Antecedentes:
El Consorcio de la Zona de Franca de Vigo pretende cubrir el déficit de suelo empresarial en el área funcional de Vigo y dar respuesta a la necesidad de dotar a la zona de Vigo de un ámbito de actuación en el que se puedan implantar las empresas de diferentes sectores productivos que pretenden situar o ampliar sus proyectos en esta zona. A tal fin, decidió acometer el proyecto de ampliación del Parque Tecnológico y Logístico de Vigo, ya existente, en una superficie aproximada de 252.484 m2.
Esta actuación, debido al interés público general suscitado en la comarca de Vigo y municipios limítrofes, fue incluida entre las recogidas en el Plan sectorial de ordenación de áreas empresariales de Galicia, aprobado mediante la Resolución de 5 de mayo de 2014, modificado posteriormente mediante Acuerdo aprobado por el Consello de la Xunta de Galicia el 29 de noviembre de 2018, desarrollándose a través de un proyecto sectorial tramitado por el Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo (IGVS) a propuesta del propio Consorcio de la Zona Franca de Vigo.
Esta actuación no se desarrolla a través del plan municipal en el que estaba contemplada como consecuencia de la anulación del Plan general del año 2008 mediante sentencia judicial dictada por el Tribunal Supremo el 10 de noviembre de 2015, por lo que desde ese momento retomó su vigencia el PGOU del año 93, el cual no contemplaba la ampliación del Parque Tecnológico y Logístico de Vigo al justificar que la planificación de la presente actuación se realiza a través del proyecto sectorial para la ampliación del Parque Tecnológico y Logístico de Vigo en desarrollo del Plan sectorial de ordenación de áreas empresariales de Galicia (PSOAEG).
El Consello de la Xunta de Galicia, mediante el Acuerdo de 17 de abril de 2020 (DOG núm. 99, de 25 de mayo), aprobó de manera definitiva el proyecto sectorial de ampliación del Parque Tecnológico y Logístico de Vigo. La aprobación de este instrumento urbanístico lleva implícita, además, la declaración de prevalencia de los intereses públicos del proyecto sectorial, así como la necesidad de ocupación a efectos de la expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su ejecución, tal como establecen el artículo 85 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, y el artículo 42 del Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y de rehabilitación urbana.
En consecuencia, nos encontramos ante una actuación urbanística para la creación de suelo empresarial en el que participan, en consenso con el Ayuntamiento de Vigo, el Consorcio de la Zona de Franca de Vigo, en cuanto promotor y ejecutor del ámbito, siendo el Consorcio de la Zona de Franca de Vigo quien actúa como parte beneficiaria de la expropiación y el IGVS, que actúa como Administración competente para dotar a toda esta actuación de la necesaria cobertura jurídica mediante la tramitación y aprobación del correspondiente proyecto sectorial y, al mismo tiempo, como Administración titular de la potestad expropiatoria.
El día 20 de mayo de 2021, el Consorcio de la Zona Franca de Vigo presenta para su oportuna tramitación el proyecto de expropiación de bienes y derechos afectados por la ampliación del Parque Tecnológico y Logístico de Vigo, redactado por la empresa Calixto Escariz, S.L.U., en el IGVS, que actúa como expropiador de la citada actuación.
El proyecto fue informado por el Servicio de Planificación y Ordenación del Suelo de la Dirección Técnica de Suelo, Edificación y Calidad el 17 de agosto de 2022.
Consideraciones legales:
El procedimiento del expediente expropiatorio se inicia en virtud de la aprobación definitiva del proyecto sectorial de ampliación del Parque Tecnológico y Logístico de Vigo. La aprobación de este instrumento urbanístico lleva implícita, además, la declaración de prevalencia de los intereses públicos del proyecto sectorial, así como la necesidad de ocupación a efectos de la expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su ejecución, de conformidad con los artículos 117.2 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, y 290.2 del Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, en los que establecen que la expropiación se aplicará por polígonos completos y abarcará todos los bienes y derechos en ellos incluidos.
El IGVS disfruta de potestad expropiadora forzosa en virtud del artículo 4.2 de la Ley 3/1988, de 27 de abril, de creación del IGVS.
Se trata de una expropiación urbanística y, como tal, regulada en la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, en el Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, y en el Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016.
El artículo 85 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, establece que la aprobación de los instrumentos de planeamiento urbanístico implicará la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados para los fines de la expropiación o imposición de servidumbres.
El expediente se formula por el procedimiento de tasación conjunta y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 117 y 118 de la Ley 2/2016, 42 y siguientes del Real decreto legislativo 7/2015, y 290 y siguientes del Decreto 143/2016.
A efectos de fijación del justiprecio, su pago a las personas propietarias y la ocupación de las fincas afectadas se confeccionó el oportuno expediente, de acuerdo con la normativa previamente citada. Este expediente de tasación conjunta tiene por objeto la expropiación por parte del IGVS de los bienes y derechos necesarios para la ejecución del proyecto sectorial de ampliación del Parque Tecnológico y Logístico de Vigo, teniendo el IGVS la condición de expropiador y el Consorcio de la Zona Franca de Vigo, de beneficiario de la expropiación.
La persona titular de la Dirección General del IGVS es el órgano competente para firmar la presente resolución, en virtud de las competencias conferidas por el artículo 12.2.k) del Decreto 97/2014, de 24 de julio, por el que se establece la estructura orgánica del IGVS.
De conformidad con lo previsto en el artículo 118.2 de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia, y a la vista del Informe de supervisión de 27 de julio de 2022, del Servicio de Planificación y Ordenación del Suelo, la Dirección Técnica de Suelo, Edificación y Calidad
ACUERDA:
Aprobar inicialmente el proyecto de expropiación forzosa, por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos que se precisan ocupar para la ejecución de la ampliación del Parque Tecnológico y Logístico (PTL) de Vigo.
Someter a información pública por el plazo de un mes, mediante inserción de anuncios en el Diario Oficial de Galicia y en un periódico de los de mayor circulación en la provincia, el citado proyecto de expropiación forzosa, para que aquellas personas que puedan resultar interesadas formulen las observaciones y reclamaciones que juzguen convenientes, en particular en lo que afecta a la titularidad o valoración de sus respectivos derechos.
Asimismo, se dará audiencia al Ayuntamiento de Vigo y se notificará al Ministerio Fiscal y a la Delegación Provincial del Ministerio de Economía y Hacienda, y, a los efectos previstos en el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, se publicará en el tablón edictal único del Boletín Oficial del Estado.
Igualmente, los expedientes estarán expuestos por el plazo de un mes, a disposición de las personas interesadas, en el Ayuntamiento de Vigo y en las oficinas del Área Provincial del IGVS en Pontevedra, sitas en la calle Alcalde Hevia, 7, Pontevedra, de 9.00 a 14.00 horas, además de en la página web del IGVS-http://igvs.xunta.gal/. Para acceder de forma presencial a los citados organismos, se deberán tener en cuenta los protocolos que cada entidad tiene establecidos por la COVID-19.
Durante el anterior plazo, todas aquellas personas o entidades que se consideren afectadas podrán presentar las alegaciones que consideren oportunas, dirigidas al Área Provincial del IGVS en Pontevedra, en la dirección calle Alcalde Hevia, 7, 36071 Pontevedra, así como en los lugares establecidos en el artículo 16 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Notificar individualmente las valoraciones a las personas que aparecen como titulares de bienes y derechos en los expedientes, mediante traslado literal de la correspondiente hoja de justiprecio y de la propuesta de fijación de los criterios de valoración, para que puedan formular las alegaciones en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de notificación.
Se incorpora como anexo la relación inicial de bienes, derechos y titulares.
Santiago de Compostela, 18 de agosto de 2022
Heriberto García Porto
Director general del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo
ANEXO I
Relación inicial de bienes, derechos y titulares de la ampliación de la PTL de Vigo
|
Núm. de |
Referencia catastral |
Personas titulares |
Superficie (m2) |
Afección |
|
1102 |
54057A16900575 |
Novoa Salgueiro, Nicanor |
260 |
Total |
|
1104 |
54057A16900577 |
Leiras Estévez, Álvaro |
154 |
Total |
|
1108 |
54057A16900581 |
Figueroa Davila, Isabel |
145 |
Total |
|
1111 |
54057A16900584 |
Davila Novoa, Carmen |
15 |
Total |
|
1113 |
54057A16900586 |
Barreiro Barros, Gloria |
20 |
Total |
|
1114 |
54057A16900587 |
Barreiro Barros, Guadalupe y Rodríguez Álvarez, Rodolfo |
20 |
Total |
|
1115 |
54057A16900587 |
Correa Barros, Silvino |
55 |
Total |
|
1116 |
54057A16900588 |
Davila Abalde, Concepción |
30 |
Total |
|
1120 |
54057A16900591 |
Abalde Comesaña, Mª Begoña |
115 |
Total |
|
1121 |
54057A16900592 |
Barreiro Abalde, Sara |
236 |
Total |
|
1124 |
54057A16900595 |
Pereira Caetano, Sara y Dos Santos Pereira, Armando (cónyuges) |
40 |
Total |
|
1127 |
54057A16800259 |
Alonso Novoa, Benigno |
135 |
Total |
|
1132 |
54057A16800281 |
Correa Barros, Silvino |
652 |
Total |
|
1139 |
54057A16800280 |
Estévez Lago, José Luis |
502 |
Total |
|
1140 |
54057A16800280 |
Estévez Abalde, Juan |
507 |
Total |
|
1141 |
54057A16800273 |
Correa Barros, Manuela |
71 |
Total |
|
1142 |
54057A16800275 |
Figueiroa Salgueiro, María Yolanda |
66 |
Total |
|
1143 |
54057A16800276 |
Seijo Abalde, José Benito |
206 |
Total |
|
1145 |
54057A16800269 |
Bastos Román, Pedro |
205 |
Total |
|
1146 |
54057A16800268 |
Fernández Rodríguez, Manuel |
499 |
Total |
|
1147 |
54057A16800266 |
Barreiro Abalde, María |
122 |
Total |
|
1151 |
Ayuntamiento de Vigo |
2.261 |
Total |
|
|
1153 |
Molino |
19 |
Total |
|
|
1205 |
54057A16900441 |
Villar Alonso, Elvira |
383 |
Total |
|
1206 |
54057A16900442 |
Abalde Novoa, Áurea |
418 |
Total |
|
1207 |
54057A16900443 |
Estévez Abalde, Juan |
417 |
Total |
|
1208 |
54057A16900446 |
Caride Alonso, Pacita |
651 |
Total |
|
1209 |
54057A16900444 |
Abalde Novoa, Carmen |
440 |
Total |
|
1212 |
54057A17100502 |
Abalde Novoa, Áurea |
772 |
Total |
|
1214 |
54057A17100502 |
Freiría Balde, Carmen |
752 |
Total |
|
1215 |
54057A17100498 |
Abalde Novoa, Áurea |
282 |
Total |
|
1221 |
54057A17100496 |
Fernández Vila, José Carlos |
1.002 |
Total |
|
1301 |
54057A16900447 |
Caridade Abalde, María del Rosario |
152 |
Total |
|
1302 |
54057A16900555 |
Molino |
220 |
Total |
|
1304 |
54057A16900476 |
Novoa Costas, Soledad |
27 |
Total |
|
1305 |
54057A17000117 |
Ayuntamiento de Vigo |
79 |
Total |
|
1307 |
54057A17000115 |
Álvarez Fernández, Josefa |
132 |
Total |
|
1308 |
54057A17000112 |
Álvarez Vila, Angustias |
132 |
Total |
|
1312 |
Molino |
232 |
Total |
|
|
1317 |
54057A17000216 |
Hros. Plamira Vila Nieto |
274 |
Total |
|
1318 |
54057A17000215 |
Bastos Román, Luisa |
198 |
Total |
|
2101 |
54057A16800561 |
Correa Barros, Manuela |
753 |
Total |
|
2102 |
54057A16800560 |
Fomento |
97 |
Total |
|
2103 |
54057A16800562 |
Leirós Davila, Guadalupe |
213 |
Total |
|
2104 |
54057A16800563 |
Pequeño Vila, Purificación |
290 |
Total |
|
2106 |
54057A16800644 |
Rodríguez Leirós, Carmen |
764 |
Total |
|
2109 |
54057A16800570 |
Comesaña Estévez, Leonor |
440 |
Total |
|
2110 |
54057A16800571 |
Barros Estévez, Juan |
417 |
Total |
|
2111 |
54057A16800572 |
Estévez Casanova, Antonio |
813 |
Total |
|
2112 |
54057A16800573 |
Iglesias Posada, Digna |
989 |
Total |
|
2114 |
54057A16800576 |
Fernández González, Manuel |
1.313 |
Total |
|
2115 |
54057A16800576 |
Salgueiro Estévez, Olga |
675 |
Total |
|
2117 |
54057A16800607 |
Salgueiro Estévez, Olga |
1.391 |
Total |
|
2122 |
54057A16800614 |
Novoa Salgueiro, Indalecio |
295 |
Total |
|
2123 |
54057A16800615 |
Correa Barros, Manuela |
662 |
Total |
|
2125 |
54057A16800702 |
Barros Estévez, Manuela |
940 |
Total |
|
2130 |
54057A16800621 |
Barros Estévez, Juan |
360 |
Total |
|
2131 |
54057A16800622 |
Alonso Comesaña, Jesús |
594 |
Total |
|
2133 |
54057A16800624 |
Pérez Arca, Leopoldo |
969 |
Total |
|
2202 |
54057A17100054 |
Fernández Novoa, Concepción y Novoa Abalde, Beatriz |
524 |
Total |
|
2205 |
54057A17100058 |
Piñeiro Pérez, Manuel y Cándido |
546 |
Total |
|
2206 |
54057A17100059 |
Bastero Salgueiro, Ubaldo |
620 |
Total |
|
2207A |
Fomento |
62 |
Total |
|
|
2210 |
54057A17100063 |
Fomento |
319 |
Total |
|
2210A |
Fomento |
56 |
Total |
|
|
2212 |
54057A17100111 |
Comesaña Estévez, Leonor |
380 |
Total |
|
2214 |
54057A17100066 |
Barreiro Orge, Consuelo |
388 |
Total |
|
2216 |
54057A17100109 |
Orge Costas, José Manuel |
416 |
Total |
|
2218 |
54057A17100068 |
Estévez Estévez, Mercedes |
254 |
Total |
|
2219 |
54057A17100080 |
Correa Barros, Manuela |
23 |
Total |
|
2222 |
54057A17100153 |
Barreiro Abalde, María |
276 |
Total |
|
2223 |
54057A17100153 |
Barreiro Abalde, Sara |
327 |
Total |
|
2224 |
54057A17100153 |
Hros. Isolina Alonso Porto |
234 |
Total |
|
2225 |
54057A17100153 |
Pérez Vila, Cesáreo |
244 |
Total |
|
2226 |
54057A17100153 |
Novoa Salgueiro, Indalecio |
253 |
Total |
|
2227 |
Presa |
10 |
Total |
|
|
2228 |
54057A17100085 |
Domínguez Estévez, Irene |
55 |
Total |
|
2228A |
Fomento |
254 |
Total |
|
|
2229 |
54057A17100103 |
Benavides Vila, Sara |
937 |
Total |
|
2230 |
54057A17100104 |
Iglesias Estévez, Carmen |
1.013 |
Total |
|
2231 |
54057A17100105 |
Leirós Davila, Enedina |
1.227 |
Total |
|
2232 |
54057A17100106 |
Benavides Vila, Sara |
531 |
Total |
|
2233 |
54057A17100107 |
Hros. Isolina Alonso Porto |
589 |
Total |
|
2240 |
54057A17100665 |
Davila Posada, Cándida |
392 |
Total |
|
2242 |
54057A17100664 |
Davila Posada, Cándida |
322 |
Total |
|
2244 |
Fomento |
3.836 |
Total |
|
|
2303 |
54057A17100124 |
Alonso González, José |
211 |
Total |
|
2304 |
54057A17100125 |
Román Vila, Nieves |
201 |
Total |
|
2305 |
54057A17100125 |
Davila Abalde, Amparo |
252 |
Total |
|
2309 |
54057A17100131 |
Hros. Celia Alonso Pérez |
212 |
Total |
|
2316 |
54057A17100284 |
Bastero Salgueiro, Ubaldo |
618 |
Total |
|
2320 |
54057A17100283 |
Estévez Costas, Etelvina |
445 |
Total |
|
2321 |
54057A17100284 |
Materiales Construcción Fernando Alonso, S.L. |
446 |
Total |
|
2323 |
54057A17100667 |
Alonso Alonso, Fernando |
473 |
Total |
|
2324 |
54057A17100280 |
Rodríguez Alonso, Emilia |
340 |
Total |
|
2327 |
54057A17100276 |
Vila Vila, Manuel |
358 |
Total |
|
2328 |
54057A17100275 |
Fernández Vila, Dolores |
595 |
Total |
|
2329 |
54057A17100278 |
Comesaña Alonso, María |
641 |
Total |
|
2330 |
54057A17100366 |
Piñeiro Alonso, Elvira |
742 |
Total |
|
2331 |
54057A17100367 |
Pérez Abalde, Esperanza |
812 |
Total |
|
2333 |
54057A17100369 |
Gómez Romero, Margarita |
431 |
Total |
|
2401 |
54057A17100371 |
Pérez Estévez, Eduardo |
775 |
Total |
|
2402 |
54057A17100372 |
Comesaña Abalde, Antonio |
124 |
Total |
|
2403 |
54057A17100372 |
Costas Abalde, Mercedes |
108 |
Total |
|
2405 |
54057A17100372 |
Abalde Fernández, Antonio |
121 |
Total |
|
2406 |
54057A17100373 |
Rodríguez Bastos, Engracia |
353 |
Total |
|
2407 |
54057A17100374 |
Vila Barros, Purificación |
311 |
Total |
|
2417 |
54057A17100427 |
Alonso Correa, José Fernando |
460 |
Total |
|
2419 |
54057A17100425 |
Vila Fernández, Concepción |
112 |
Total |
|
2420 |
54057A17100424 |
Vila Vila, Marisol |
506 |
Total |
|
2421 |
54057A17100423 |
Fernández Pérez, Fernando |
332 |
Total |
|
2423 |
54057A17100385 |
Veiga Estévez, Antonio |
185 |
Total |
|
2424 |
54057A17100386 |
Comesaña Estévez, Leonor |
169 |
Total |
|
2425 |
54057A17100387 |
Comesaña Estévez, Mercedes |
65 |
Total |
|
2428 |
54057A17100269 |
Da Concepción Barcia, José Manuel |
229 |
Total |
|
2430 |
54057A17100266 |
Rodríguez Novoa, Antonio |
105 |
Total |
|
2431 |
54057A17100266 |
Costas Costas, José Luis |
97 |
Total |
|
2432 |
54057A17100267 |
Davila Gallo, Mabel Alejandra |
246 |
Total |
|
2433 |
54057A17100382 |
Hros. José Pequeño Alonso |
352 |
Total |
|
2434 |
54057A17100384 |
Barreiro Orge, Consuelo |
160 |
Total |
|
2436 |
54057A17100271 |
Estévez Costas, Elvira |
646 |
Total |
|
2440 |
54057A17100273 |
Caride Abalde, María del Rosario |
286 |
Total |
|
2442 |
54057A17100376 |
Fernández Novoa, Concepción y Novoa Abalde, Beatriz |
860 |
Total |
|
2502 |
54057A17100275 |
Rodríguez Novoa, Antonio |
956 |
Total |
|
2503 |
54057A17100274 |
Veloso Novoa, Emilia |
831 |
Total |
|
2505 |
54057A17100143 |
Estévez Costas, Elvira |
918 |
Total |
|
2506 |
54057A17100144 |
Estévez Costas, Elvira |
918 |
Total |
|
2507 |
54057A17100145 |
Estévez Posada, Herminia |
749 |
Total |
|
2508 |
54057A17100146 |
Bastero Estévez, Fernando |
387 |
Total |
|
2509 |
54057A17100147 |
Correa Barros, Manuela |
384 |
Total |
|
2511 |
54057A17100149 |
Posada Freiría, Amelia |
683 |
Total |
|
2514 |
54057A17100152 |
Vila Vila, Manuel |
995 |
Total |
|
2519 |
54057A17100158 |
Vila Pérez, Manuela |
602 |
Total |
|
2520 |
54057A17100159 |
Rodríguez Alonso, Emilia |
902 |
Total |
|
2521 |
54057A17100160 |
Pérez Arca, Leopoldo |
608 |
Total |
|
2522A |
Fomento |
142 |
Total |
|
|
2523A |
Fomento |
57 |
Total |
|
|
2526 |
54057A17100236 |
Rodrígez Novoa, José |
183 |
Total |
|
2527 |
54057A17100671 |
Nieto Leirós, Eulalia |
259 |
Total |
|
2528 |
54057A17100257 |
Vila Nieto, José |
436 |
Total |
|
2532 |
54057A17100238 |
Piñeiro Alonso, Elvira |
720 |
Total |
|
2533 |
54057A17100239 |
Hros. Amelia Pérez Vila |
477 |
Total |
|
2535 |
54057A17100259 |
Comesaña Abalde, María Paz |
241 |
Total |
|
2536 |
54057A17100254 |
Costas Comesaña, Eva María |
529 |
Total |
