A aplicação efectiva do princípio de desenvolvimento sustentável no âmbito da minaria não só supõe um objectivo primordial para a Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação senão o marco no qual, de conformidade com a Agenda 2030 e com os objectivos da União Europeia e a legislação comunitária, hão de desenvolver-se as políticas públicas para o sector da minaria.
O Governo da Galiza crê numa minaria segura e sustentável, capaz de criar mais valores e mais emprego para a nossa comunidade, partindo da defesa do estrito cumprimento da legalidade vigente. E assim o vêm reforçar as modificações legislativas aprovadas nos últimos anos, sempre na busca da excelência ambiental e na promoção do desenvolvimento sustentável deste sector, e recentemente com a posta em marcha da Agenda de impulso da minaria sustentável da Galiza (AMSG) 2030, uma nova ferramenta a modo de folha de rota que recolhe, na sua iniciativa programa GreenMIN, incentivos económicos para fomentar a sustentabilidade nas suas dimensões económica, social e ambiental no sector dos recursos naturais na Galiza.
Neste contexto, faz-se necessário caminhar para a sustentabilidade do sector mineiro galego, fomentando o desenvolvimento de acções que vão orientadas a melhorar as práticas do sector nos âmbitos ambientais e laborais.
As ajudas que se regulam e convocam através desta ordem vão dirigidas às empresas que desenvolvem a sua actividade no sector da minaria, no qual se inclui especificamente o subsector das águas minerais, termais e de manancial, e as actividades directamente relacionadas com o dito sector, como é a da elaboração de rocha ornamental, dentro do território da Comunidade Autónoma da Galiza. Estes incentivos têm por finalidade fomentar uma minaria sustentável nas dimensões económica, social e ambiental que compõem a sustentabilidade, através de cinco linhas de actuação. A linha 1 (sustentabilidade ambiental) vai dirigida a investimentos destinados a incrementar a protecção do meio natural da zona afectada pela actividade mineira por riba dos limites estabelecidos nas normas da União Europeia aplicável em matéria de protecção ambiental, ou bem a aumentar o nível de protecção ambiental derivado das suas actividades em ausência de normas da União. A linha 2 (sustentabilidade social) vai dirigida a investimentos destinados a melhorar as condições laborais em matéria de segurança e saúde dos postos de trabalho nas explorações mineiras por riba dos requisitos normativos. A linha 3 (sustentabilidade social) vai dirigida a investimentos destinados a melhorar as condições laborais das pessoas trabalhadoras em centros de elaboração de rocha ornamental mediante a redução da exposição ao pó nos seus postos de trabalho por riba dos requisitos normativos. A linha 4 (sustentabilidade ambiental) vai dirigida a investimentos destinados à aquisição de equipamentos de eficiência energética e à realização de auditoria energéticas directamente vinculadas aos ditos investimentos, nas empresas do sector mineiro, em especial as que se dediquem ao envasado das águas minerais naturais, assim como as empresas de exploração de balneários. A linha 5 (sustentabilidade económica, social e ambiental) vai dirigida a investimentos destinados aos processos de implantação e certificação das normas UNE 22480:2019 «Sistema de gestão mineira sustentável. Requisitos» e UNE 22470:2019 «Sistema de gestão mineiro-mineralúrxica-metalúrxica sustentável. Indicadores», as quais acreditam a implantação de um sistema de gestão mineira sustentável nas empresas do sector mineiro.
As ajudas previstas nesta ordem regulam-se tendo em conta as limitações exixir pelo direito da União Europeia, com o objecto de aplicar a exenção da obrigação da notificação prévia à Comissão. Neste sentido, o regime das ajudas para investimentos destinados a actuações que se enquadrem nas linhas 1 e 4 será o regime de ajudas para a protecção do ambiente do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado ou Regulamento geral de exenção por categorias. No que diz respeito ao regime das ajudas aos investimentos destinados a actuações que se enquadrem nas linhas 2, 3 e 5, será o do Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.
Em virtude do exposto, e no exercício das atribuições que me foram conferidas,
DISPONHO:
Artigo 1. Bases reguladoras e convocação
1. Esta ordem tem por objecto aprovar as bases que se incluem no anexo I, pelas que se regerá a concessão de subvenções da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação para fomentar e incentivar a sustentabilidade, nas suas dimensões económica, social e ambiental, no desenvolvimento da actividade industrial do sector dos recursos naturais na Galiza.
2. Além disso, por meio desta ordem convocam-se estas ajudas para o ano 2023.
3. O código atribuído a este procedimento administrativo é IN308D, mediante o qual se facilitarão às pessoas interessadas a identificação e o acesso para a tramitação destas ajudas na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 2. Crédito orçamental
1. A Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 e pela Ordem de 25 de outubro de 2001, possibilita a tramitação antecipada dos expedientes de despesa imputables ao capítulo VII no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, sempre que exista crédito adequado e suficiente no projecto de Lei dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.
2. De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar, no máximo, até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de despesa. Além disso, segundo o estabelecido no artigo 5 da dita ordem, todos os actos de trâmite ditados no desenvolvimento desta ordem se percebem condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.
3. Com esta finalidade, no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023 está consignado crédito com um custo total de 2.400.000,00 € na aplicação orçamental 05.03.734-A.770.00 (ajudas sustentabilidade de recursos naturais) para atender as subvenções que se outorguem para as actuações objecto desta convocação. A procedência dos fundos é própria.
4. Poder-se-á alargar o crédito máximo destinado a esta convocação quando o aumento venha derivado de:
a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
5. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, depois de aprovação da modificação orçamental que proceda.
6. A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação, sem tudo bom publicidade implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.
7. Em todo o caso, a concessão de ajudas fica condicionar à existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução de concessão.
Artigo 3. Solicitudes
1. Para solicitar estas ajudas deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta ordem, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 9 das bases reguladoras.
2. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação das bases reguladoras destas ajudas.
Artigo 4. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
2. Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
3. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, começará o décimo quinto dia hábil posterior a aquele em que se publique esta ordem no DOG e concluirá, no mês de vencimento, o dia ordinal anterior ao dia em que começou o prazo. Se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao anterior a aquele em que começa o cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês. Quando o último dia do prazo seja inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.
4. No suposto de que antes de finalizar o prazo de apresentação de solicitudes se esgotasse o crédito estabelecido no artigo 2 desta ordem, assim como, de ser o caso, as ampliações de crédito efectuadas, o órgão concedente acordará a inadmissão de solicitudes e publicará tal circunstância no DOG e na página web da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.
Artigo 5. Prazo de duração do procedimento de concessão
As solicitudes serão tramitadas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a 5 meses desde que remate o prazo para a sua apresentação.
Artigo 6. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 7. Comunicação à Base de dados nacional de subvenções
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).
A cessão de dados de carácter pessoal que, em virtude do estabelecido no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado não requererá o consentimento da pessoa afectada.
Artigo 8. Informação às pessoas interessadas
Sobre este procedimento administrativo, que tem o código IN308D, poder-se-á obter informação adicional na Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, através dos seguintes meios:
a) Página web oficial da conselharia: http://ceei.junta.gal
b) Os telefones da dita direcção geral: 981 95 70 92, 981 95 72 59 ou 981 95 70 90.
c) https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços
d) Presencialmente.
Além disso, para questões gerais poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia, que é o 012 (desde o resto do Estado: 981 90 06 43).
Disposição derradeiro primeira. Habilitação
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais para que dite as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e a aplicação desta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 31 de janeiro de 2023
Francisco José Conde López
Vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia,
Indústria e Inovação
Anexo I
Bases reguladoras para a concessão de subvenções a empresas privadas, em regime de concorrência não competitiva, para o fomento da sustentabilidade no desenvolvimento da actividade industrial do sector dos recursos naturais na Galiza
Artigo 1. Objecto e regime das subvenções
1. Estas bases regulam a concessão das ajudas que têm por objecto fomentar e incentivar a sustentabilidade, nas suas dimensões económica, social e ambiental, no desenvolvimento da actividade industrial do sector dos recursos naturais na Galiza.
2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, segundo a excepção recolhida no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. As solicitudes de ajuda apresentadas em prazo tramitar-se-ão por ordem de entrada da solicitude no Registro Electrónico da Xunta de Galicia e até o esgotamento do crédito.
Justifica-se a excepcionalidade porque nestes casos não se considera necessária a comparação de projectos entre sim, pelo interesse especial em promover actuações sobre a prevenção de riscos e a segurança dos trabalhadores, sobre a protecção ambiental e a melhora da eficiência energética, assim como que as empresas mineiras contem com um sistema de gestão mineira sustentável. Deve-se ter presente que a extrema importância da prevenção de riscos laborais e a segurança e saúde dos trabalhadores, assim como a melhora ambiental, a melhora da eficiência energética e a sustentabilidade, faz com que todas as actuações que se promovam neste sentido revertam no interesse público.
Artigo 2. Regime de aplicação
As ajudas reguladas por estas bases estarão submetidas a dois regimes diferentes:
a) O regime das ajudas que correspondam a actuações que se enquadrem nas linhas 1 e 4 será o regime de ajudas para a protecção do ambiente do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do tratado ou Regulamento geral de exenção por categorias.
No que diz respeito à ajudas da linha 1, referem-se às que aparecem definidas dentro da secção 7 do capítulo III como ajudas ao investimento que permitam às empresas ir além das normas da União em matéria de protecção ambiental ou incrementar o nível de protecção ambiental em ausência de normas da União (artigo 36).
E no que diz respeito à ajudas da linha 4, referem-se às que aparecem definidas dentro da secção 7 do capítulo III como ajudas ao investimento destinadas a medidas de eficiência energética (artigo 38) e como ajudas para estudos ambientais (artigo 49).
b) O regime das ajudas que correspondam a actuações que se enquadrem nas linhas 2, 3 e 5 será o regime de minimis, conforme o Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, pelo que a quantia das ajudas acolhidas a este regime não poderá superar a quantidade de 200.000,00 euros por pessoa beneficiária num período de três exercícios fiscais, e não poderá ser acumulable a outros regimes de minimis, salvo que pelo seu montante não superem esse limite.
Artigo 3. Entidades beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias destas subvenções:
a) As empresas privadas que, dentro do território da Comunidade Autónoma da Galiza, realizem actividades reguladas pela Lei 22/1973, de 21 de julho, de minas, e contem com o título de carácter administrativo que resulte preceptivo para o desenvolvimento das ditas actividades ou, quando proceda, com a conformidade do órgão administrativo correspondente, todo o qual poderá ser comprovado de ofício pela Administração (linha 1, linha 2, linha 4 e linha 5).
b) As empresas privadas com centros de trabalho de elaboração de rocha ornamental localizados na Comunidade Autónoma da Galiza; ficam expressamente excluído as empresas assinaladas na epígrafe anterior.
Em qualquer caso, para os efeitos desta ordem, consideram-se actividades de elaboração de rocha ornamental aquelas actividades incluídas na secção C e, em concreto, na classe 23.70 do CNAE (linha 3).
c) As empresas privadas que tenham algum centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza dedicado ao envasado das águas minerais naturais e à exploração de balneários e que contem com o título de carácter administrativo que resulte preceptivo para o desenvolvimento das actividades, de conformidade com a Lei 5/1995, de 7 de junho, de regulação das águas minerais, termais, de manancial e dos estabelecimentos balneares da Comunidade Autónoma da Galiza, todo o qual poderá ser comprovado de ofício pela Administração (linha 4).
2. Para os efeitos do disposto nesta ordem, considerar-se-á empresa toda a entidade, independentemente da sua forma jurídica e do seu modo de financiamento, que exerça uma actividade económica. Em particular, considerar-se-ão empresas os empresários pessoas físicas que exerçam actividades a título individual ou familiar, assim como as sociedades de pessoas que exerçam uma actividade económica de forma regular.
3. Para os efeitos desta ordem, os conceitos de pequena e média empresa ajustarão à definição contida no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014.
a) Na categoria de peme, define-se mediana empresa como uma empresa que ocupa menos de 250 pessoas e cujo volume de negócios individual não excede os 50 milhões de euros (50.000.000,00 euros) ou cujo balanço geral anual não excede os 43 milhões de euros (43.000.000,00 euros).
b) Na categoria das peme, define-se pequena empresa como uma empresa que ocupa menos de 50 pessoas e cujo volume de negócios anual ou cujo balanço geral anual não supera os 10 milhões de euros (10.000.000,00 euros).
c) Na categoria das peme, define-se microempresa como uma empresa que ocupa menos de 10 pessoas e cujo volume de negócios anual ou cujo balanço geral anual não supera os 2 milhões de euros (2.000.000,00 euros).
4. As pessoas beneficiárias não poderão estar incursas em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, não poderão ter pendentes de pagamento dívidas com a Comunidade Autónoma e deverão estar ao dia nas suas obrigações tributárias e com a Segurança social.
5. As pessoas beneficiárias não poderão estar sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão Europeia que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado interior, nem encontrar-se em situação de crise de acordo com os artigos 1.4.c) e 2.18 do Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014.
6. As pessoas beneficiárias destas ajudas deverão relacionar-se em todo o caso por meios electrónicos no marco da gestão destas subvenções, mesmo aquelas que tenham a condição de empresários pessoas físicas, tendo em conta a qualificação técnica e profissional das ditas pessoas beneficiárias.
Artigo 4. Actuações e despesas subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis cinco linhas de actuação:
Linha 1: investimentos destinados a incrementar a protecção do ambiente da zona afectada pela actividade mineira. Em geral, todos aqueles investimentos destinados a prevenir ou emendar danos ao contorno físico ou aos recursos naturais e, especialmente, os destinados à melhora da qualidade do ambiente atmosférico mediante a redução das emissões de pó e ruído.
Linha 2: investimentos destinados a melhorar as condições laborais em matéria de segurança e saúde dos postos de trabalho nas explorações mineiras. Em geral, todos aqueles investimentos que actuem sobre os riscos relacionados com a segurança no trabalho, higiene industrial e ergonomía nos postos de trabalho e, especialmente, os investimentos destinados à redução da exposição ao pó, ao ruído e às vibrações das pessoas trabalhadoras.
Linha 3: investimentos destinados a melhorar as condições laborais das pessoas trabalhadoras em centros de elaboração de rocha ornamental mediante a redução da exposição ao pó nos seus postos de trabalho.
Linha 4: investimentos destinados à aquisição de equipamentos de eficiência energética e/ou para a elaboração de auditoria energéticas directamente vinculadas aos ditos investimentos nas empresas do sector mineiro, em especial as empresas que se dediquem ao envasado das águas minerais naturais, assim como as empresas de exploração de balneários.
Linha 5: investimentos destinados aos processos de implantação e certificação das normas UNE 22480:2019 «Sistema de gestão mineira sustentável. Requisitos» e UNE 22470: 2019 «Sistema de gestão mineiro-mineralúrxica-metalúrxica sustentável. Indicadores», as quais acreditam a implantação de um sistema de gestão mineira sustentável nas empresas do sector mineiro.
2. Na linha 1 só serão objecto de subvenção aquelas actuações que directamente suponham a consecução de mais um nível elevado de protecção ambiental por riba dos limites estabelecidos nas normas da União Europeia em matéria de protecção ambiental ou se bem que permitam ao beneficiário aumentar o nível de protecção ambiental derivado das suas actividades em ausência de normas da União.
3. Na linha 2 só serão objecto de subvenção aquelas actuações que directamente suponham uma melhora, sempre por riba dos requisitos normativos aplicável, das condições laborais em matéria de segurança e saúde dos trabalhadores nos seus postos de trabalho.
4. Na linha 3 só serão objecto de subvenção aquelas actuações que directamente suponham uma melhora, sempre por riba dos requisitos normativos aplicável, das condições laborais, especificamente as relativas à redução da exposição ao pó dos trabalhadores nos seus postos de trabalho nos centros de elaboração de rocha ornamental.
5. Na linha 4 só serão objecto de subvenção aquelas actuações que directamente suponham uma melhora da eficiência energética que impliquem uma poupança energética mínima de um 10 % a respeito do consumo inicial e que alcancem uma ratio mínima anual de poupança energético/investimento subvencionável de 0,2 kW h/€.
Além disso, não se concederão ajudas a grandes empresas para a realização de auditoria energéticas efectuadas em virtude do artigo 8, número 4, da Directiva 2012/27/UE, salvo que a auditoria energética se una à auditoria energética obrigatória em virtude da dita directiva.
6. Na linha 5 serão objecto de subvenção aquelas actuações necessárias para a implantação e certificação das normas UNE 22480 e UNE 22470 que atinjam, no mínimo, a fase da auditoria interna prévia à execução do plano de acções correctivas do sistema de gestão mineira sustentável.
7. Com carácter geral, e de acordo com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionável.
Serão subvencionáveis as despesas realizadas e com efeito pagos compreendidos entre a data de apresentação da solicitude e a data de justificação do investimento.
8. Para as actuações da linha 1 serão despesas subvencionáveis os custos de investimento adicionais necessários para ir além das normas da União Europeia ou para incrementar o nível de protecção ambiental em ausência de normas da União. Determinar-se-ão da seguinte maneira:
a) Quando os custos do investimento em protecção ambiental possam identificar nos custos totais do investimento como investimento separado, estes custos relacionados com a protecção do ambiente serão subvencionáveis.
b) Em todos os demais casos, os custos do investimento em protecção ambiental determinar-se-ão por referência a um investimento similar, menos respeitoso com o ambiente, que se poderia realizar de forma crible sem a ajuda; a diferença entre os custos de ambos os investimentos determinará o custo relacionado com a protecção ambiental e será o custo subvencionável.
Os custos que não estejam directamente vinculados à consecução de mais um nível elevado de protecção ambiental não serão subvencionáveis.
9. Para as actuações da linha 2 serão despesas subvencionáveis aqueles directamente relacionados com o investimento destinado a melhorar as condições laborais em matéria de segurança e saúde dos postos de trabalho nas explorações mineiras.
10. Para as actuações da linha 3 serão despesas subvencionáveis aqueles directamente relacionados com o investimento destinado a melhorar as condições laborais, especificamente a reduzir a exposição ao pó das pessoas trabalhadores nos seus postos de trabalho nos centros de elaboração de rocha ornamental.
11. Para as actuações da linha 4, relativas a investimentos destinados à aquisição de equipamentos de eficiência energética, serão subvencionáveis os custos de investimentos adicionais necessários para alcançar um nível mais elevado de eficiência energética. Determinar-se-ão da seguinte maneira:
a) Quando os custos do investimento em eficiência energética possam identificar nos custos totais do investimento como investimento separado, estes custos relacionados com a eficiência energética serão subvencionáveis.
b) Em todos os demais casos, os custos do investimento em eficiência energética determinar-se-ão por referência a um investimento similar, que implique menor eficiência energética, que se poderia realizar de forma crible sem a ajuda; a diferença entre os custos de ambos os investimentos determinará o custo relacionado com a eficiência energética e será o custo subvencionável.
Os custos que não estejam directamente vinculados à consecução de mais um nível elevado de eficiência energética não serão subvencionáveis.
12. Para as actuações da linha 5 serão despesas subvencionáveis os custos em que incorrer a pessoa solicitante durante o processo de implantação e certificação do sistema de gestão mineira sustentável, tais como a diagnose inicial, a elaboração de manuais e procedimentos, o seguimento da implantação, a formação do pessoal da empresa, a auditoria interna que, em todo o caso, será realizada por pessoal diferente a quem implantou o dito sistema, o plano de acções correctivas, assim como a auditoria externa do organismo acreditado por ENAC ou por outro organismo nacional de acreditação de outro Estado membro da União Europeia, para a certificação das normas UNE 22480 e UNE 22470 ou, na sua falta, para as normas ISSO 14001 e ISSO 9001.
13. Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, a prestação do serviço ou a entrega do bem, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem.
A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficácia e economia, e no suposto de não recaer a adjudicação na proposta económica mais vantaxosa, dever-se-á achegar uma memória em que se justifique expressamente a eleição do adxudicatario do contrato.
14. Em todo o caso, só se considerarão subvencionáveis a maquinaria e os equipamentos de trabalho novos.
Fica excluída destas ajudas a aquisição de maquinaria mineira móvel, em que só se subvencionarán, de ser o caso, os investimentos em adaptações necessárias para conseguir as melhoras das condições ambientais ou laborais que se pretendem atingir com a actuação proposta.
Para os efeitos desta ordem, considerar-se-á maquinaria mineira móvel aqueles equipamentos de trabalho autopropulsados destinados às operações de extracção, ónus e transporte em actividades mineiras.
Artigo 5. Financiamento e intensidade das ajudas
1. Destinar-se-á, do crédito total consignado para estas subvenções: 700.000,00 euros para as ajudas da linha 1, 700.000,00 euros para as ajudas da linha 2, 400.000,00 euros para as ajudas da linha 3, 560.000,00 euros para as ajudas da linha 4, e 40.000,00 euros para as ajudas da linha 5.
Uma vez finalizado o prazo de apresentação e atendidas todas as solicitudes apresentadas para cada uma das linhas de ajudas, o crédito sobrante destinar-se-á a atender solicitudes que reúnam os requisitos da/das linha/s cujo crédito se esgotasse, em proporção ao número de solicitudes realizadas para cada uma delas.
2. A intensidade máxima da ajuda para actuações das linhas 1, 2, 3 e 5 nesta convocação não excederá o 60 % do investimento total subvencionável no caso de pequenas empresas, o 50 % do investimento total subvencionável no caso de medianas empresas e o 40 % do investimento total subvencionável no caso de grandes empresas, com um máximo de subvenção de 100.000,00 euros para as linhas 1 e 2, 50.000,00 euros para a linha 3 e 3.000,00 euros para a linha 5.
3. A intensidade máxima da ajuda para actuações da linha 4 nesta convocação não excederá o 50 % do investimento total subvencionável no caso de pequenas empresas, o 40 % do investimento total subvencionável no caso de medianas empresas e o 30 % do investimento total subvencionável no caso de grandes empresas, com um máximo de subvenção de 50.000,00 euros para investimentos destinados à aquisição de equipamentos de eficiência energética, e 1.000,00 euros para levar a cabo auditoria energéticas.
Artigo 6. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
A percepção destas ajudas será compatível com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração pública ou ente público ou privado, nacional, internacional, da União Europeia ou de organismos internacionais. O montante da subvenção em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, supere o custo total do investimento subvencionável.
A verificação de concorrência de ajudas para a mesma finalidade realizar-se-á sobre os mesmos custos subvencionáveis, de forma que não se excedan as intensidades permitidas definidas no artigo 5.
A pessoa solicitante deverá dar a conhecer, mediante declaração responsável, as ajudas que obtivesse para a actividade subvencionada, tanto ao apresentar a solicitude de ajudas como em qualquer momento ulterior em que se produza esta circunstância. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com a justificação da ajuda.
Artigo 7. Procedimento de concessão
As ajudas reguladas por estas bases tramitar-se-ão conforme o procedimento de concorrência não competitiva.
O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que no seu artigo 19.2 estabelece que as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar do requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental.
Artigo 8. Órgãos competente para a ordenação, instrução e resolução do procedimento de concessão
1. O órgão competente para efectuar a convocação e ditar a resolução de outorgamento das ajudas a que se refere esta ordem será o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação, sem prejuízo das delegações existentes nesta matéria.
2. O órgão responsável da instrução e ordenação do procedimento de concessão e do seguimento das actuações financiadas será a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais.
Artigo 9. Documentação complementar
1. As solicitudes para participar no procedimento de concessão da subvenção apresentarão na forma e no prazo que se indique na convocação.
2. Poderão apresentar-se até um máximo de três solicitudes por pessoa solicitante. Em cada solicitude indicar-se-ão a linha de actuação em que se enquadra a actuação proposta e o centro de trabalho onde se vai desenvolver.
3. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
A) Documentação administrativa.
A.1. Documentação acreditador de que a empresa realiza:
– Actividades reguladas pela Lei 22/1973, de 21 de julho, de minas, para o qual apresentarão os estatutos da sociedade e modificação destes, devidamente legalizados, se é o caso, ou bem acta, escrita ou documento de constituição em que se recolha que o seu objecto social abrange a actividade para a qual se solicita a subvenção (linha 1, linha 2, linha 4 e linha 5).
– Actividades de elaboração de rocha ornamental, para o qual apresentarão os estatutos da sociedade e modificação destes, devidamente legalizados, se é o caso, ou bem acta, escrita ou documento de constituição em que se recolha que o seu objecto social abrange a actividade para a qual se solicita a subvenção; ou documento oficial em que conste o código CNAE correspondente à actividade da empresa, tal como: declaração censual, declaração de vida laboral, imposto de actividades económicas (linha 3).
– Actividades reguladas pela Lei 5/1995, de 7 de junho, de regulação das águas minerais, termais, de manancial e dos estabelecimentos balneares da Comunidade Autónoma da Galiza, para o qual apresentarão os estatutos da sociedade e modificação destes, devidamente legalizados, se é o caso, ou bem acta, escrita ou documento de constituição em que se recolha que o seu objecto social abrange a actividade para a qual se solicita a subvenção (linha 4).
A.2. Quem assine a solicitude em nome de uma pessoa jurídica solicitante deverá acreditar a sua condição de representante legal da citada pessoa jurídica, ou bem acreditar a representação em que actua mediante poder suficiente que o a habilite para realizar em nome da pessoa representada todas as actuações que se prevejam nestas bases reguladoras. Este mesmo poder deverá ser achegado por quem assine a solicitude em nome de uma pessoa física solicitante.
B) Documentação técnica.
Memória técnico-económica descritiva da actuação datada e assinada por um técnico competente. A memória adecuarase ao modelo que se inclui como anexo III e incluirá os pontos do seguinte índice:
1) Dados da entidade solicitante.
2) Dados do centro de trabalho onde se realiza o investimento/actuação. A Administração reserva para sim a faculdade de comprovar as autorizações/concessões, registros e/ou comunicações prévias de carácter preceptivo necessárias para o desenvolvimento da actividade.
3) Diagnose da situação actual e identificação e justificação da linha de actuação eleita.
4) Descrição técnica das medidas propostas.
5) Justificação do incremento ou melhora, de ser o caso, das condições ambientais ou laborais ou de eficiência energética (linha 1, linha 2, linha 3 e para os investimentos em equipamentos da linha 4).
6) Orçamento detalhado.
7) Calendário de execução.
8) Cálculo da ajuda solicitada segundo as despesas subvencionáveis.
9) Anexo:
– Fotografias do lugar onde se prevê realizar a actuação. No caso de substituição de equipamentos existentes, dever-se-á achegar também fotografias deles.
– Se é o caso, ficha técnica do fabricante do equipamento, em que se incluam os seus dados de produtividade e consumo energético.
– Ofertas de provedores: 3 ofertas/orçamentos de diferentes provedores quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, e uma oferta/orçamento de um provedor para os demais casos. Em caso que a eleição entre as 3 ofertas não recaia na proposta mais vantaxosa, deverá justificar-se expressamente numa memória. Tudo isso conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
– Um orçamento de referência para as actuações da linha 1 e da linha 4 e só para os supostos estabelecidos no artigo 4.8.b) e no artigo 4.11.b) destas bases reguladoras.
- Plano de situação onde se indique a localização da actuação que se vai realizar, esquemas ou esboço que permitam uma ajeitada interpretação da actuação, etc.
4. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consultas às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
5. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
7. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
Artigo 11. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) NIF da entidade solicitante.
b) DNI ou NIE da pessoa solicitante, se é o caso.
c) DNI ou NIE da pessoa representante.
d) Certificar de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.
e) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Tesouraria Geral da Segurança social.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 12. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 13. Instrução do procedimento
1. A Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais, através da Subdirecção Geral de Recursos Minerais, comprovará os requisitos estabelecidos na ordem para a admissão da solicitude, tanto o relativo à pessoa beneficiária como à actuação e despesas subvencionáveis, assim como a documentação complementar achegada junto com ela e, se for o caso, requererá a pessoa interessada para que emende a falta ou deficiência na informação facilitada ou junte os documentos preceptivos no prazo de dez dias desde a recepção da notificação, com indicação de que, se assim não o fizer, se considerará que desiste da seu pedido, depois de resolução, de acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
Não se admitirão modificações à alça do investimento subvencionável assinalado na solicitude inicial (anexo II).
2. O órgão instrutor poderá solicitar os relatórios necessários para uma melhor comprovação dos requisitos indicados no ponto anterior.
3. Realizados os trâmites anteriores, a Subdirecção Geral de Recursos Minerais emitirá informe sobre as solicitudes apresentadas em que se concretize o resultado da comprovação e avaliação efectuadas.
4. Os expedientes que não cumpram os requisitos exixir conteúdos nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.
Artigo 14. Trâmite de audiência
1. Instruído o procedimento, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais formulará a correspondente proposta de resolução provisória, devidamente motivada, que será notificada às pessoas interessadas para que no prazo de dez dias possam formular as alegações que considerem oportunas.
2. De conformidade com o artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, poder-se-á prescindir do trâmite de audiência a que se refere a epígrafe anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelas pessoas interessadas. Neste caso, a proposta de resolução formulada terá o carácter de definitiva.
3. Transcorrido o prazo de alegações e uma vez examinadas estas, a Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais formulará a correspondente proposta de resolução definitiva.
Artigo 15. Resolução
1. Uma vez formulada a proposta de resolução definitiva, o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação ditará a correspondente resolução do procedimento, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, o solicitante ou relação de solicitantes aos cales se lhes concede a subvenção, a actuação que se subvenciona e o montante do investimento subvencionável e a quantia da ajuda concedida, e se é o caso, a causa de denegação.
2. As resoluções do procedimento poderão ditar para cada linha de actuação, à medida que se vá emitindo o relatório da Subdirecção Geral de Recursos Minerais indicado no artigo 13.3 relativo às solicitudes apresentadas para a dita linha, até o esgotamento do crédito consignado na correspondente partida orçamental.
3. Além disso, os beneficiários das subvenções das linhas 2, 3 e 5 serão informados sobre o carácter de minimis da ajuda, fazendo uma referência expressa ao Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis, publicado no Diário Oficial de la União Europeia L352, de 24 de dezembro de 2013.
Artigo 16. Prazo de resolução e notificação
1. O prazo máximo para a resolução do procedimento e a sua notificação será de 5 meses contados desde o dia seguinte ao do remate do prazo de apresentação de solicitudes, que se computará segundo o estabelecido no artigo 30 da Lei 39/2015. Se, transcorrido o dito prazo, o órgão competente para resolver não notificasse a dita resolução, as pessoas interessadas estarão lexitimadas para perceber desestimado a sua solicitude.
2. A resolução de concessão notificará à pessoa solicitante conforme o disposto nos artigos 40 e seguintes da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Sem prejuízo da supracitada notificação, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação de ajudas concedidas, com expressão do programa, conceito orçamental, titular e finalidade da ajuda.
Artigo 17. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo desta convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante o vice-presidente primeiro e conselheiro de Economia, Indústria e Inovação, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 18. Obrigações das pessoas beneficiárias
A pessoa beneficiária da subvenção fica obrigada a:
a) Executar as actuações que fundamentem a concessão da subvenção.
b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização das actuações e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção, mediante a modalidade de conta justificativo com entrega de comprovativo de despesa.
c) Submeter às actuações de comprovação que serão efectuadas pelo órgão concedente, assim como a qualquer outra actuação de comprovação e controlo financeiro que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
d) Comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
e) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável às pessoas beneficiárias em cada caso.
f) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado que facilite uma pista de auditoria apropriada em relação com todas as despesas realizadas ao amparo desta ordem.
g) Conservar os documentos justificativo da aplicação de fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, enquanto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.
h) Adoptar as medidas de difusão contidas no artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Estas medidas deverão adecuarse ao objecto subvencionado, tanto na sua forma como na sua duração, e consistirão na inclusão da imagem institucional da entidade concedente (Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação), e nas inscrições relativas ao financiamento público em cartazes, placas, material impresso, meios electrónicos ou audiovisuais, ou bem em menções realizadas em meios de comunicação, tudo isso em função do tipo de actuação subvencionável.
i) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos estabelecidos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
j) Não superar as percentagens máximas de acumulação de ajudas estabelecidas na normativa comunitária européia.
k) Manter os investimentos subvencionados e conservar toda a documentação relacionada com a ajuda outorgada e a aplicação dos fundos recebidos durante um período de cinco anos desde a sua concessão, em caso de bens inscritibles num registro público, e dois anos para o resto. Esta condição não impedirá a substituição de instalações ou equipamentos que fiquem obsoletos, dentro desse prazo de cinco anos, devido à rápida evolução da tecnologia, sempre e quando a actividade económica se mantenha na Galiza durante este período mínimo.
l) Qualquer outra obrigação imposta de maneira expressa aos beneficiários na resolução de concessão ou no documento em que se estabelecem as condições da ajuda.
Artigo 19. Subcontratación
1. Permite-se a subcontratación, total ou parcial, pela entidade beneficiária das actuações subvencionáveis, sempre que se ajuste às previsões disposto no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. A entidade beneficiária não poderá concertar a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com empresas ou pessoas vinculadas com ela ou com os seus órgãos directivos e administrador, excepto que concorram as circunstâncias previstas no artigo 27.7.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 20. Justificação da subvenção
1. Para cobrar a subvenção concedida, as pessoas beneficiárias deverão apresentar electronicamente uma solicitude de pagamento, mediante o modelo normalizado do anexo IV, assinada pelo responsável legal da entidade ou por pessoa com poderes suficientes para isso, consonte o indicado no artigo 9.3, ponto A.2, destas bases reguladoras, e acompanhada da documentação assinalada nas seguintes epígrafes. O prazo máximo para apresentar a justificação será o 16 de novembro de 2023 (incluído).
a) Declaração responsável do representante legal da entidade ou de uma pessoa com poderes suficientes para isso, consonte o indicado no artigo 9.3, ponto A.2, destas bases reguladoras (segundo o modelo do anexo V), do rendimento da conta justificativo ante o órgão concedente e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida a subvenção.
b) Memória técnica justificativo do cumprimento da actuação subvencionada e das condições impostas na concessão da subvenção e assinada pelo responsável legal da entidade ou por pessoa com poderes suficientes para isso, consonte o indicado no artigo 9.3, ponto A.2, destas bases reguladoras.
A memória adecuarase ao modelo que se junta como anexo VI e incluirá os pontos do seguinte índice:
1) Descrição das actuações realizadas.
2) Descrição dos trabalhos levados a cabo.
3) Incremento ou melhoras, de ser o caso, ambientais ou laborais ou de eficiência energética (linha 1, linha 2, linha 3 e linha 4).
4) Descrição dos resultados alcançados, de ser o caso, na realização da auditoria energética (linha 4) ou na implantação do sistema de gestão mineira sustentável (só para a linha 5).
5) Anexo: fotografias, planos e outros.
c) Declaração responsável de um técnico competente, segundo o modelo do anexo VII, com a aprovação do representante legal da entidade ou de uma pessoa com poderes suficientes para isso, consonte o indicado no artigo 9.3, ponto A.2, destas bases reguladoras, relativo a que o investimento realizado permitiu, no caso de actuações da linha 1, ir além das normas da União em matéria de protecção ambiental ou bem permitiu aumentar o nível de protecção ambiental derivado das suas actividades em ausência de normas da União; para o caso de actuações das linhas 2 e 3, permitiu melhorar, por riba dos requisitos normativos, as condições laborais em matéria de segurança e saúde dos trabalhadores nos seus postos de trabalho, e para o caso de actuações de investimentos em equipamentos da linha 4, permitiu uma melhora da eficiência energética que implica uma poupança energética mínima de um 10 % a respeito do consumo inicial e que alcançou uma ratio mínima anual de poupança energético/investimento subvencionável de 0,2 kW h/€.
d) Relatório resultante do processo de auditoria energética (só para actuações de realização de auditoria da linha 4).
e) Relatório resultante do processo de auditoria interna prévia à execução do plano de acções correctivas do sistema de gestão mineira sustentável e/ou a certificação ou relatório de verificação emitido pelo organismo acreditado por ENAC ou por outro organismo nacional de acreditação de outro Estado membro da União Europeia, para a certificação das normas UNE 22480 e UNE 22470 ou, na sua falta, para as normas ISSO 14001 e ISSO 9001 (só para a linha 5).
f) Memória económica justificativo do custo das actividades realizadas objecto de ajuda, segundo o anexo VIII, que consistirá numa relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, data de emissão e data de pagamento, assim como as quantidades inicialmente orçadas e as deviações produzidas. Esta tabela estará assinada e selada pelo responsável legal da entidade ou por uma pessoa com poderes suficientes para isso, consonte o indicado no artigo 9.3, ponto A.2, destas bases reguladoras. A relação de despesas figurará por ordem cronolóxica.
g) Cópia das facturas correspondente às despesas realizadas e incorporadas na relação a que se faz referência na epígrafe anterior, emitidas pelos provedores em relação com a actuação subvencionada, incluindo a descrição.
h) Comprovativo de pagamento das facturas mediante transferência bancária, certificação bancária ou extracto de pagamento compreendido entre a data de apresentação da solicitude e a data limite da justificação. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o número de factura objecto de pagamento, a identificação da pessoa que realiza o pagamento, que deverá coincidir com a pessoa beneficiária da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura. Não se admitirão os pagamentos em efectivo, assim como os comprovativo obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária ou não dispõem de códigos para a sua verificação por terceiros na sede electrónica da dita entidade bancária.
No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura à qual se imputa.
2. As pessoas beneficiárias deverão estar ao dia nas suas obrigações com a Fazenda pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que a pessoa beneficiária se oponha à consulta, ou bem, quando a normativa aplicável exixir o consentimento expresso para a comprovação de dados, não autorizasse à sua consulta, deverá indicá-lo nos recadros correspondentes habilitados no formulario correspondente (anexo IV) e achegar os documentos.
3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem que o beneficiário apresentasse a documentação solicitada, a Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação requererá o beneficiário para que, no prazo improrrogable de dez dias, a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. A apresentação da justificação no prazo adicional estabelecido neste ponto não isentará o beneficiário das sanções que conforme a lei correspondam.
4. Os órgãos competente da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considerem convenientes. Em caso que não sejam remetidos pelo beneficiário dentro do prazo que se assinale, poderá perceber-se que renuncia à subvenção e declarar-se-á a perda do direito ao cobramento, segundo o procedimento estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 21. Pagamento
1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da conselharia, antes de proceder ao seu pagamento, realizarão as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento das actuações subvencionadas.
2. A comprovação material da efectiva realização do projecto levá-la-á a cabo o pessoal técnico designado para o efeito pelo director geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais.
3. As subvenções minorar proporcionalmente se o investimento justificado é inferior ao orçamento que serviu de base para a resolução da concessão, sempre que esteja garantida a consecução do objecto.
Artigo 22. Comprovação de subvenções
1. O órgão concedente comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
2. Nas subvenções de capital superiores a 60.000,00 euros, no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será requisito imprescindível a comprovação material do investimento pelo órgão concedente, e ficará constância no expediente mediante acta de conformidade assinada tanto pelo representante da Administração como pelo beneficiário, consonte o artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 23. Não cumprimento, renúncia, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Em caso que a pessoa beneficiária deseje renunciar à ajuda concedida para a sua solicitude, deverá enviar um escrito, por meios electrónicos, e comunicará este facto com o fim de proceder ao remate do expediente.
A renúncia à ajuda, depois de transcorrido o prazo de um mês desde a notificação da resolução de concessão, poderá comportar penalização em convocações posteriores para as mesmas actuações que fossem objecto de concessão de subvenção conforme esta ordem.
4. À pessoa beneficiária das subvenções reguladas nestas bases ser-lhe-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 24. Controlo
1. A Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. Além do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como, se é o caso, dos serviços da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.
Artigo 25. Publicidade
No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas, com indicação da norma reguladora, pessoa beneficiária, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Malia o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000,00 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Vice-presidência Primeira e Conselharia de Economia, Indústria e Inovação.
Artigo 26. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases observar-se-á o previsto no Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior; no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis; na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, e demais normativa de aplicação.
