O artigo 135 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, reconhece às câmaras municipais da Galiza o direito a associar-se em mancomunidade para a execução ou prestação, em comum, de obras, serviços e actividades da sua competência.
O procedimento para a constituição e aprovação dos estatutos de uma mancomunidade está recolhido no artigo 44 da Lei 7/1985, do 2 abril, reguladora das bases de regime local, e nos artigos 137 a 141 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza. Em cumprimento do disposto nos citados preceitos, o presidente da Comissão Administrador da Mancomunidade remeteu-lhe à Vice-presidência Segunda e Conselharia de Presidência, Justiça e Desportos a documentação relativa à sua constituição e aprovação dos seus estatutos.
Examinada a documentação, considera-se que a tramitação da aprovação estatutária seguiu o procedimento legalmente previsto para tal fim.
Em síntese, para a adopção do acordo de constituição desta mancomunidade observou-se a seguinte tramitação:
– As câmaras municipais do Carballiño e Maside acordaram nos seus respectivos plenos de 2 de julho de 2021 e de 9 de abril de 2021, e pela maioria qualificada exixir pela lei, a iniciativa de constituição de uma mancomunidade.
– Cumpriram-se todos os trâmites estabelecidos nos artigos 138 e 139 da Lei 5/1997, de 22 de julho de Administração local da Galiza, relativos ao projecto de estatutos, isto é, informação pública durante o prazo de um mês no Boletim Oficial da província de Ourense, número 80, do 7 abril de 2022, e no tabuleiro de edito das câmaras municipais, relatório da Direcção-Geral de Administração local e relatório da Deputação Provincial de Ourense.
– Os plenos das entidades locais integrantes da Mancomunidade (O Carballiño e Maside) aprovaram os estatutos e nomearam representantes com data 6 de outubro de 2022. Depois desta aprovação, o presidente da Comissão Administrador remeteu-lhes, com data de entrada nesta conselharia, o 24 de outubro de 2022, à Direcção-Geral de Administração local certificados dos acordos das câmaras municipais do Carballiño e de Maside de aprovação definitiva dos estatutos para a sua íntegra publicação no Diário Oficial da Galiza.
– O conteúdo dos estatutos cumpre com os requisitos assinalados no artigo 142 da Lei 5/1997, de 22 de julho.
Segundo o antedito e de conformidade com o disposto no artigo 141 da Lei 5/1997, de 22 de julho de Administração local da Galiza, e demais normativa de aplicação,
DISPONHO:
Artigo único
A publicação dos estatutos da Mancomunidade do Carballiño-Maside no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o estabelecido no artigo 141 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, que se recolhem como anexo desta ordem.
Santiago de Compostela, 3 de janeiro de 2023
Diego Calvo Pouso
Vice-presidente segundo e conselheiro de
Presidência, Justiça e Desportos
ANEXO
Estatutos da Mancomunidade do Carballiño-Maside
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1
De conformidade com o disposto no artigo 44 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, e nos artigos 138 a 141 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, os municípios do Carballiño e de Maside constituem-se voluntariamente em mancomunidade, com personalidade jurídica própria e capacidade para o cumprimento dos seus fins, que se determinam nos presentes estatutos, e constutúen os seus termos autárquicos o âmbito territorial da entidade.
Artigo 2. Relação de partícipes
A sua denominação é a de Mancomunidade do Carballiño-Maside.
São membros de pleno direito da Mancomunidade as entidades locais aqui representadas: a Câmara municipal do Carballiño, como titular das instalações para o aproveitamento de um caudal de água para o serviço autárquico de abastecimento à sua povoação, e a Câmara municipal de Maside, como titular do direito a dispor de um volume de água anual para abastecimento à sua povoação.
Artigo 3. Objecto
O objecto ou o fim da Mancomunidade é a obtenção da concessão administrativa pelo organismo de bacía para o aproveitamento de água no rio Arenteiro, em cumprimento do artigo 89 do Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julho, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de águas.
Para a consecução do dito fim, a Mancomunidade terá plena competência e os acordos e resoluções que adoptem os seus órgãos de governo obrigarão tanto às câmaras municipais associadas do Carballiño e Maside como as pessoas físicas ou jurídicas às quais puder afectar.
A actuação para o desenvolvimento deste fim poderá levar-se a cabo segundo qualquer das formas previstas no ordenamento jurídico vigente.
Nos casos em que a prestação dos serviços assim o requeira, a Junta da Mancomunidade aprovará o correspondente regulamento, em que se recolha a sua normativa específica.
Artigo 4. Descrição dos pontos de tomada
Um aproveitamento de 99,18 l/s de água para derivar do rio Arenteiro, no lugar da Granja (São Xoán de Seoane de Arcos), no termo autárquico do Carballiño, com destino ao serviço de abastecimento à povoação dos ter-mos autárquicos do Carballiño e Maside.
Um aproveitamento de 7,04 l/s de água para derivar do rio Barbantiño, na barragem do rio Barbantiño (São Miguel de Armeses), no termo autárquico de Maside, com destino ao serviço de abastecimento à povoação do termo autárquico de Maside.
Artigo 5. Descrição dos pontos de tomada da compra em alta do Carballiño
A Câmara municipal de Maside captará a água tratada a partires dos contadores de subministração de água em alta, situados na actualidade na Granja, Santián e Lovada, ou dos que num futuro acordem ambos os duas câmaras municipais.
As três tomadas, que se descrevem a seguir, recebem a água do depósito de Mouriz (São Xoán de Seoane de Arcos):
1. Tomada da Granja-São Xoán de Seoane de Arcos (contador na Granja).
2. Tomada de Señorín-São Roque de Señorín (contador em Santián-Santa María de Amar-te-ão).
3. Tomada de Montegrande-Santiago de Partovia (contador em Lovada-São Martiño do Lago).
Artigo 6. Descrição do palco actual
A média anual nos três últimos anos da água captada no rio Arenteiro (A Granja-São Xoán de Seoane de Arcos), ascende a um total de 2.157.724 m3/ano, dos cales 1.857.640 m3/ano (212,06 m3/h) correspondem ao Carballiño (o que supõe um peso na captação total do 86,09 %) e 300.084 m3/ano (34,26 m3/h) a Maside (o que supõe um peso na captação total do 13,91 %).
O dito volume de água deverá ser entregue à Câmara municipal de Maside, totalmente tratado, potabilizado e com o cumprimento de todos os parâmetros reflectidos pelo Real decreto 140/2003, de 7 de fevereiro, pelo que se estabelecem os critérios sanitários da qualidade da água de consumo humano, a partires dos pontos de tomada que se especificam no artigo 5 ou dos que num futuro acordem ambos os duas câmaras municipais.
Se existe disponibilidade de recurso suficiente no rio Arenteiro e no rio Barbantiño, a Câmara municipal de Maside reserva para sim o direito de satisfazer a sua demanda real de água através de ambas as duas captações em função das suas necessidades.
Se não existe disponibilidade de recurso suficiente no rio Arenteiro mas existe no rio Barbantiño, a Câmara municipal de Maside captará o máximo caudal autorizado no rio Barbantiño e o aproveitamento restante no rio Arenteiro.
Se não existe disponibilidade de recurso suficiente no rio Barbantiño mas existe no rio Arenteiro, a Câmara municipal de Maside captará a totalidade do seu aproveitamento no rio Arenteiro.
Se não existe disponibilidade de recurso suficiente no rio Arenteiro nem no rio Barbantiño, a Câmara municipal de Maside repartirá o seu aproveitamento de modo proporcional entre ambas as duas captações em função das necessidades ou demandas reais de ambos os dois termos autárquicos.
Artigo 7. Descrição do novo palco
No parágrafo b) do ponto 6 do apêndice 8 (Dotações de recursos segundo usos. Apêndices à normativa. Disposições normativas do Plano hidrolóxico da parte espanhola da demarcación hidrográfica do Miño-Sil. Anexo III. Plano hidrolóxico da parte espanhola da demarcación hidrográfica do Miño-Sil (2015-2021), relativo a usos industriais (excluídos os usos industriais para a produção de energia eléctrica), estabelece-se a dotação unitária máxima bruta para a atenção de polígonos industriais de 12.000 m3/há ano. Este valor inclui todas as necessidades complementares do polígono industrial, tais como zonas axardinadas, serviços de limpeza e outras.
CAPÍTULO II
Dos órgãos de governo e administração,
do seu funcionamento e regime jurídico
Artigo 8
Os órgãos de governo e administração situarão na localidade do Carballiño (Ourense). Contudo, mediante acordo da Junta da Mancomunidade, adoptado com o quórum de maioria absoluta, poderá estabelecer-se a sede da Mancomunidade no outra câmara municipal integrante dela.
Artigo 9
1. Os órgãos de governo da Mancomunidade serão: o/a presidente/a, o/a vice-presidente/a, a Junta da Mancomunidade e a Comissão Executiva.
a. Presidente/a: o/a presidente/a da Mancomunidade será elegido/a entre os membros da Junta da Mancomunidade pela própria Junta, mediante acordo adoptado pela maioria absoluta dos seus membros, na sessão extraordinária de constituição da Junta da Mancomunidade. Para isso constituir-se-á uma Mesa de Idade, composta por os/as presidentes da Câmara/as e estará presidida por o/a de maior idade, assistidos por o/a secretário/a da Mancomunidade. Podem optar ao cargo todos/as os/as vogais que apresentem a sua candidatura. Se algum/há deles/as obtém a maioria absoluta dos votos de os/das vogais, será proclamado/a eleito/a.
Se nenhum/há candidato/a obtém a maioria absoluta do número legal de membros na primeira votação, realizar-se-á uma segunda, na qual resultará elegido/a presidente/ao/a candidato/a que obtenha a maioria simples dos votos emitidos. Se na segunda votação também não resultasse elegido nenhum/há candidato/a suspender-se-á a sessão e convocar-se-á automaticamente uma nova assembleia às vinte e quatro horas seguintes, onde se procederá do mesmo modo.
A duração do mandato coincidirá com o da Junta da Mancomunidade e com o das corporações locais, pelo que permanecerá em funções desde a convocação de eleições autárquicas até a constituição da nova junta, salvo substituição por alguma das causas estabelecidas na legislação local.
b. Vice-presidente/a: o/a vice-presidente/a da Mancomunidade será elegido/a entre os membros da Junta da Mancomunidade, na mesma sessão extraordinária e também mediante acordo adoptado por maioria absoluta, e arbitrarase a mesma fórmula empregada para a eleição de o/da presidente/a.
c. Vogais: serão vogais todos os demais membros da Junta da Mancomunidade.
d. Junta da Mancomunidade: a Junta da Mancomunidade estará formada por catorze membros, que serão os/as dois/duas presidentes da Câmara/as das câmaras municipais mancomunados –ou vereadores/as nos/nas cales deleguen– ademais de seis vereadores/as nomeados/as pela Câmara municipal do Carballiño e seis vereadores/as nomeados/as pela Câmara municipal de Maside, em acordos plenários, onde serão eleitos numa única votação. Cada vereador/a votará por um só candidato.
Na eleição por cada pleno dos seus seis representantes na Junta da Mancomunidade, dever-se-á dar cumprimento ao princípio de proporcionalidade a respeito da representação dos seus diferentes grupos autárquicos e ao pluralismo político existente em cada corporação local.
Com o fim de transferir o pluralismo autárquico à estrutura mancomunada, todo grupo político com representação autárquica em cada corporação local terá no mínimo um/uma representante na Junta da Mancomunidade e serão designados/as os/as restantes pelos respectivos plenos. Para garantir que se faça de modo proporcional, em caso de empate será eleito/ao/a candidato/a do grupo político com maior representatividade no sua câmara municipal.
Poderão ser candidatos todos/as os/as vereadores/as da corporação respectiva.
Correspondem-lhe à Junta da Mancomunidade as atribuições reguladas expressamente nos presentes estatutos e aquelas outras que a legislação de regime local lhe atribui ao Pleno autárquico.
A Junta da Mancomunidade pode delegar o exercício das suas atribuições em o/na presidente/a e na Comissão Executiva, excepto as que têm carácter indelegable, nos termos regulados na legislação de regime local para o Pleno das câmaras municipais.
A Junta da Mancomunidade estará integrada por o/a presidente/a, o/a vice-presidente/a e os/as vogais, que serão todos os demais membros da Junta da Mancomunidade.
e. Comissão Executiva: a Comissão Executiva estará presidida por o/a presidente/a da Mancomunidade e integrada por o/a vice-presidente/a e por os/as dois/duas presidentes da Câmara/as (ou vereadores delegados) das câmaras municipais que integram a Mancomunidade.
2. A Junta da Mancomunidade poderá acordar a criação das comissões informativas que se considerem precisas que correspondam por matérias ou pelos serviços que se giram. É competência destas comissões o relatório preceptivo dos assuntos que deva conhecer a Junta da Mancomunidade, assim como o seguimento da gestão por o/a presidente/a e pelo vice-presidente/a. Estarão constituídas por o/a presidente/a, o/a vice-presidente/a e os/as vogais que designe a Junta da Mancomunidade e regular-se-ão estabelecido nos respectivos acordos de criação e, supletoriamente, pelo disposto na legislação de regime local.
3. Os membros electivos da Junta da Mancomunidade cessarão nos seus cargos quando cessem os que motivaram a sua eleição como membros dela. Contudo, os membros cesantes continuarão as suas funções somente para a administração ordinária até a toma de posse dos seus sucessores.
Artigo 10
a) De o/da presidente/a: o/a presidente/a da Mancomunidade exerce a sua representação e corresponde-lhe a convocação e presidência das sessões da Junta da Mancomunidade e da Comissão Executiva, a superior direcção, inspecção e impulso dos serviços, obras e gestões que levem a cabo, exercendo as faculdades de carácter económico, sancionador e todas aquelas que a legislação de regime local atribui a o/à presidente da Câmara/sã e, de ser necessário, que lhe delegue expressamente a Junta da Mancomunidade.
O/a presidente/a pode delegar as suas atribuições, salvo as mencionadas no artigo 21.3 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local, nos termos, alcance e conteúdo que para o/a presidente da Câmara/sã se estabelecem na legislação de regime local.
O/a vice-presidente/a substituirá o/a presidente/a, na totalidade das suas funções, nos casos de ausência, doença ou impedimento que impossibilitar a este/a para o exercício das suas atribuições, e desempenhará as funções de o/da presidente/a no suposto de vaga até a toma de posse de o/da novo/a presidente/a.
b) Da Comissão Executiva: de carácter activo e, no que diz respeito ao seu funcionamento, será asimilable ao que para a Junta de Governo estabelece a legislação de regime local. É atribuição própria da Comissão Executiva a assistência permanente a o/à presidente/a no exercício das suas atribuições. Além disso, a Comissão Executiva exercerá as atribuições que lhe delegue o/a presidente/a ou a Junta da Mancomunidade. O regime das delegações de o/da presidente/a e da Junta na Comissão Executiva reger-se-á pelo disposto nos artigos 43, 44 e 51 do Real decreto 2568/1986, de 28 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento de organização, funcionamento e regime jurídico das entidades locais, e demais legislação de regime local que lhe seja de aplicação.
Artigo 11. Do pessoal. Secretaria, intervenção e tesouraria
As funções de secretaria, intervenção e tesouraria, serão desempenhadas mediante qualquer das formas previstas no ordenamento jurídico, atendida a classificação do posto de secretaria ou, de ser o caso, a exenção declarada de mantê-las. Tudo isso segundo o estabelecido na normativa sobre provisão de funcionários com habilitação de carácter nacional.
Artigo 12. Constituição e regime de sessões
A. A Junta da Mancomunidade constituir-se-á em sessão pública, convocada com quatro dias hábeis de antelação por o/a presidente/a em funções, dentro dos dois meses seguintes aos da data de constituição das corporações locais que integram a Mancomunidade. Em caso que o/a presidente/a da Mancomunidade, presidente/a em funções até a constituição da Junta da Mancomunidade que resulte da constituição das corporações locais que a integram, não resulte eleito/a como membro destas, a presidência em funções da Mancomunidade do Carballiño-Maside será assumida por o/a presidente da Câmara/sã eleito/a de maior idade dentre os/as presidentes da Câmara/as das câmaras municipais integrantes da Mancomunidade.
As sessões da Junta da Mancomunidade poderão ser:
a) Ordinárias.
b) Extraordinárias.
c) Extraordinárias de carácter urgente.
A periodicidade das sessões ordinárias será estabelecida pela Junta da Mancomunidade em sessão extraordinária, que convocará o/a presidente/a dentro dos trinta dias seguintes ao da sessão constitutiva da Junta da Mancomunidade.
Terá lugar sessão extraordinária, em alguma das modalidades indicadas, quando assim o decida o/a presidente/a ou o solicite a quarta parte dos membros que compõem a Junta da Mancomunidade.
A. A Comissão Executiva realizará sessão constitutiva, por convocação de o/da presidente/a, dentro dos dez dias seguintes à constituição da Junta da Mancomunidade.
As sessões da Comissão Executiva poderão ser:
a) Ordinárias.
b) Extraordinárias.
c) Extraordinárias de carácter urgente.
A periodicidade das sessões ordinárias será fixada na sessão de constituição da Comissão Executiva.
As sessões extraordinárias e urgentes terão lugar quando com este carácter sejam convocadas por o/a presidente/a.
Artigo 13
Em consideração a que as convocações deverão enviar aos presidentes da Câmara/as das câmaras municipais integrantes da Mancomunidade para que estes/as, pela sua vez, as façam chegar a os/às vereadores/as membros da Junta, as convocações ordinárias ou extraordinárias, salvo as de carácter urgente, deverão estar em posse dos membros da Junta da Mancomunidade ao menos com quatro dias hábeis de antelação à data da sua realização.
As convocações da Comissão Executiva efectuar-se-ão com dois dias hábeis de antelação.
A Junta da Mancomunidade constitui-se validamente com a assistência de um terço do número legal dos seus membros.
Para a válida constituição da Comissão Executiva requer-se a assistência da maioria absoluta dos seus componentes.
Em todo o caso, em ambos os dois órgãos se requer a assistência de o/da presidente/a e de o/da secretário/a da Mancomunidade ou dos seus substitutos/as legais.
A Junta da Mancomunidade, depois de acordo, poderá realizar sessões específicas em quaisquer das duas casas das câmaras municipais dos municípios que compõem a Mancomunidade, sempre que se justifique devidamente esta excepção.
No caso de estimar-se necessário, a Junta poderá requerer a presença de um/de uma representante da empresa administrador do serviço autárquico de águas da Câmara municipal do Carballiño, que será convocado/a com a antelação prevista nos estatutos.
Artigo 14. Adopção de acordos
O regime para a adopção de acordos da Junta da Mancomunidade e da Comissão Executiva será o mesmo que, estabelece a normativa de regime local, para o Pleno e Comissão de Governo das câmaras municipais em geral.
A adopção de acordos produzir-se-á mediante votação ordinária, salvo que a própria Junta da Mancomunidade acorde, para um caso concreto, a votação nominal ou secreta, se forem procedentes.
Os acordos, com carácter geral, adoptar-se-ão por maioria simples dos membros presentes, salvo que se trate de matérias que sejam competência da Mancomunidade que requeiram uma maioria especial. Nesse caso será necessário o quórum que se exixir no artigo 47.2 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local. Em caso de votações com resultado de empate, efectuar-se-á uma nova votação e, de persistir o supracitado empate, decidirá o voto de qualidade de o/da presidente/a.
Artigo 15
O/a secretário/a da Mancomunidade levantará acta de todas e cada uma das sessões que realizem a Junta da Mancomunidade e a Comissão Executiva, e levará, baixo a sua responsabilidade, livros de actas independentes para as sessões da Junta da Mancomunidade e da Comissão Executiva, nos termos estabelecidos na normativa vigente.
Artigo 16
Os acordos da Junta da Mancomunidade e da Comissão Executiva (quando actue por delegação) e as resoluções de o/da presidente/a esgotarão a via administrativa e todos os recursos ou reclamações que possam formular-se contra eles deverão sujeitar ao regime jurídico aplicável às entidades de regime local.
CAPÍTULO III
Fins da mancomunidade, competências e formas de gestão
Artigo 17
Os fins da Mancomunidade que se estabelecem são os que se indicam a seguir:
– Gestão para a execução –ou futura ampliação das existentes– das obras de instalações de redes gerais partilhadas para o abastecimento e tratamento de água potable e saneamento e depuração de águas residuais.
– Executar, além disso, directamente –ou gerir a execução pelos médios que se considerem mais adequados– a instalação das redes gerais secundárias até os contadores de subministração de água em alta que num futuro acordem as câmaras municipais integrantes ou as ampliações das existentes que possam ser precisas para conseguir, em todo o caso, um total funcionamento destes serviços de abastecimento de água.
– Em todo o caso, o cuidado, manutenção e exploração das respectivas redes autárquicas de abastecimento de água potable exclusivo à povoação de cada termo autárquico não serão competência da Mancomunidade.
– Prestação dos serviços de saneamento e tratamento da vertedura de natureza urbana ou asimilable a urbana, dos núcleos de povoação de Corzos, A Fontela e Fonteboa (Santa María de Amar-te-ão-Maside) e de natureza não urbana (industrial, com o desenvolvimento futuro da ampliação do parque empresarial) conjuntas na EDAR dos Carrás, situada em Partovia (Santiago de Partovia-O Carballiño) às câmaras municipais integrantes da Mancomunidade que os precisem e solicitem, segundo as fórmulas que acorde a Junta da Mancomunidade. A Câmara municipal do Carballiño, como receptor das ditas verteduras, repercutirá à Câmara municipal de Maside o custo resultante da depuração das suas verteduras na EDAR dos Carrás. O preço será actualizado anualmente segundo o IPC e será revisto cada cinco anos ou sempre que existam circunstâncias extraordinárias que incidam ou possam incidir no dito custo.
– Qualquer outro que acorde a Junta da Mancomunidade, por maioria absoluta, dentro das finalidades que correspondam às entidades locais, depois de expediente de modificação dos estatutos.
Artigo 18. Aspectos relacionados com a gestão, exploração, conservação e distribuição de despesas e responsabilidade administrativa
A Câmara municipal do Carballiño repercutirá à Câmara municipal de Maside um custo fixo derivado da utilização das instalações, que será actualizado anualmente segundo o IPC e revisable cada cinco anos, e um custo unitário por metro cúbico em alta, actualizado segundo os mesmos critérios ou quando existam circunstâncias extraordinárias que incidam ou possam incidir no dito custo. Estes custos serão aplicável tanto ao serviço de abastecimento de água potable coma ao de saneamento.
A Câmara municipal do Carballiño repercutirá à Câmara municipal de Maside o custo das obras, melhoras ou qualquer investimento necessário nas instalações de captação, tratamento, potabilización, distribuição e armazenamento de água potable (ou qualquer outra, se assim for), procedente do rio Arenteiro até os contadores de subministração de água em alta situados na actualidade na Granja, Santián e Lovada, ou dos que num futuro acordem as câmaras municipais integrantes. Para o cálculo dos custos tomar-se-á como referência, em qualquer caso, a média dos três anos anteriores à data de aprovação dos ditos investimentos. Os citados custos serão aplicável ao serviço de abastecimento de água potable ou de saneamento, segundo proceda.
A Câmara municipal do Carballiño e a Câmara municipal de Maside terão que fazer frente aos custos derivados de qualquer tipo de actuação na gestão, operação, manutenção, qualidade analítica ou contratação de qualquer actividade das instalações de captação, tratamento, potabilización, distribuição e armazenamento de água potable (ou qualquer outra, se assim for), procedente do rio Arenteiro.
A Câmara municipal de Maside assumirá o custo real por metro cúbico de água consumida e o custo unitário por metro cúbico de água residual tratada que assim acordam ambos os duas câmaras municipais, a partir dos contadores de subministração de água em alta situados na actualidade na Granja, Santián e Lovada, ou dos que num futuro acordem as câmaras municipais integrantes.
As câmaras municipais integrantes estabelecerão uma tarifa em função do custo das infra-estruturas existentes, que será incrementado anualmente segundo o IPC e que será revista no caso de renovação ou ampliação das instalações actuais, incremento dos custos fixos ou variables da gestão, ou qualquer outra circunstância extraordinária que afecte ou possa afectar aos ditos preços.
Artigo 19. Continuidade do serviço de abastecimento de água à Câmara municipal de Maside
Dado que a concessão da Câmara municipal de Maside se utiliza para o abastecimento de água à povoação, deve garantir-se uma subministração contínua de água potabilizada através das tomadas especificadas no artigo 4, e qualquer diminuição do caudal por um período acumulado superior a oito horas ao dia deverá ser comunicada de maneira fidedigna à Câmara municipal de Maside para que adopte as medidas oportunas.
Artigo 20
A adscrição aos diferentes serviços e actuações de abastecimento e saneamento que se desenvolvam desde a Mancomunidade será obrigatória para cada câmara municipal. Os acordos da Mancomunidade, relativos ao estabelecimento e desenvolvimento dos seus fins, serão ratificados pelas câmaras municipais integrantes.
Artigo 21
A execução das obras para a manutenção, a melhora ou a ampliação das referidas instalações ou prestação dos serviços poderá levá-los a cabo a Mancomunidade por contratação, administração, arrendamento, concessão ou qualquer outra das formas de gestão das admitidas pela legislação vigente. Em todo o caso, a titularidade e gestão das instalações recae sobre o seu titular, a Câmara municipal do Carballiño, em particular, a empresa administrador do serviço autárquico de águas da Câmara municipal do Carballiño.
CAPÍTULO IV
Dos recursos económicos e o seu regime
Artigo 22
Para realizar os seus fins, a Mancomunidade poderá contar com os seguintes recursos:
a) O capital inicial que acheguem as câmaras municipais mancomunados, se assim se acordasse.
b) As quantidades que deva poporcionan cada um das câmaras municipais, segundo acorde a Junta da Mancomunidade, tendo em conta sob medida em que afectem a cada um das câmaras municipais.
c) As receitas que possam obter do património da Mancomunidade, de ser o caso.
d) Subvenções e outras receitas de direito público.
e) Taxas ou preços pela prestação de serviços ou realização de actividades da sua competência, conforme as ordenanças que se aprovem, se for procedentes.
f) Contributos especiais para a execução de obras, ampliação ou avanço de serviços em o/s câmara municipal/s que estivesse n abrangido s.
g) Os recursos procedentes de operações de crédito.
h) Todos aqueles outros recursos permitidos pela legislação vigente às entidades locais.
Artigo 23
O regime das achegas autárquicas a que se refere a letra b) do artigo anterior será o seguinte:
– As despesas gerais de funcionamento (pessoal, administração, etc.) repartir-se-ão a partes iguais entre as câmaras municipais integrantes da Mancomunidade.
– Para cobrir as despesas dos serviços que especificamente atinjam às duas câmaras municipais que fiquem estabelecidos, segundo os oportunos acordos da Junta da Mancomunidade, ter-se-á em conta, nos casos de subministração de água, o consumo que cada câmara municipal ocasione, segundo as medições que resultem procedentes. Noutra ordem, estabelecer-se-á uma quota para cada um deles, que virá determinada pelo resultado de multiplicar o módulo que acorde a Junta da Mancomunidade pelo número de habitantes de cada câmara municipal ou qualquer outro que fixe a dita junta.
– Nas achegas que, além disso, correspondam a cada câmara municipal especificamente para obras, prestação de serviços e realização de programas que lhe afectem de forma directa e, em todo o caso, na proporção que acorde a Junta da Mancomunidade, ter-se-ão em conta todas as circunstâncias que concorram em cada um das câmaras municipais.
– As câmaras municipais da Mancomunidade estão obrigados a aceitar e fazer-se cargo das despesas e demais delegações que derivem dos acordos adoptados, com o voto favorável dos seus representantes.
– Para fazer frente a possíveis despesas extraordinárias, a Junta da Mancomunidade acordará, por maioria absoluta, a quantidade que lhe corresponda a cada um das câmaras municipais abrangidas, tendo em conta o número de habitantes de cada um deles ou as circunstâncias que especificamente possam afectar-lhe.
– A determinação da percentagem e o cálculo dos contributos de cada câmara municipal devem ser aprovados por maioria qualificada pela Junta da Mancomunidade.
Artigo 24
O património da Mancomunidade estará constituído por toda a classe de bens, direitos e acções que legitimamente se adquiram ou se acheguem, bem no momento da sua constituição ou com posterioridade a ela.
Para o devido controlo das suas existências, formar-se-á um inventário de bens, de acordo com o estabelecido na legislação de bens das entidades locais.
A participação de cada câmara municipal no supracitado inventário virá determinada pelas quotas da sua participação na consecução do seu património.
Artigo 25
A Junta da Mancomunidade formará e aprovará anualmente um orçamento único, com as mesmas formalidade e de conformidade com o estabelecido pelas disposições aplicável nesta matéria às demais corporações locais. Além disso, reger-se-ão pelas supracitadas disposições o desenvolvimento, a fiscalização económica e o rendimento das contas anuais correspondentes.
Artigo 26
O/a presidente/a da Mancomunidade exercerá, pela condição que desempenha, as funções de ordenar os pagamentos e todas as demais que, no aspecto económico, lhe correspondam aos presidentes da Câmara/as a respeito das suas câmaras municipais.
Artigo 27
A contabilidade correrá a cargo de o/da secretário/a interventor/a e de o/da tesoureiro/a, segundo as tarefas que lhe correspondam a cada um/uma, de acordo com a normativa de regime local estabelecida para as câmaras municipais em geral.
Artigo 28
Para o conhecimento, exame e fiscalização da gestão económica, o/a presidente/a renderá, no final de cada exercício, a conta geral do orçamento, à qual acrescentará a sua liquidação e demais documentação estabelecida pela legislação vigente. A tramitação e aprovação adaptará às disposições aplicável às demais entidades de regime local.
Artigo 29
A cobrança e a administração dos contributos que se acordem impor por execução de obras, prestação de serviços, etc. –até a sua receita no erario da Mancomunidade– levá-las-á a efeito cada um das câmaras municipais mancomunados, dentro dos seus municípios, ou bem o ORAL, depois da correspondente tramitação do expediente de delegação no supracitado organismo.
CAPÍTULO V
Duração, modificação, adesão, separação e disolução da Mancomunidade
Artigo 30
Dado o carácter permanente de alguns dos fins que a motivam, a Mancomunidade constitui-se com duração indefinida.
Artigo 31
A Junta da Mancomunidade poderá acordar, de ofício ou por instância das câmaras municipais que a constituem, a iniciação da modificação dos estatutos. Para qualquer modificação dos estatutos seguir-se-á o procedimento previsto no artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, ou equivalente.
Artigo 32
Constituída a Mancomunidade, poderão aderir-se a ela, por procedimento similar ao da modificação dos estatutos, as câmaras municipais que assim o solicitem, se encontrem compreendidos nas condições previstas nos presentes estatutos, e seja factible a sua incorporação. Uma vez incorporados, as obrigações que lhes correspondam segundo o disponham os termos da adesão. Esta adesão poderá fazer-se para todos ou para algum dos fins da Mancomunidade, segundo os acordos que se adoptem.
Sobre as adesões que se solicitem terá que emitir relatório favorável a Junta da Mancomunidade, que poderá estabelecer as condições que considere oportunas, tanto de tipo económico como de outra índole, para a câmara municipal ou câmaras municipais que peça a incorporação, adesão que obrigará à correspondente modificação dos estatutos.
Artigo 33
Mediante trâmites semelhantes ao da adesão, poderá separar da Mancomunidade a qualquer das câmaras municipais que a integram, depois do correspondente aviso, que deverá realizar-se com um ano de antelação, segundo estabelece o artigo 143.3 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, e sem deixar de cumprir durante o supracitado prazo com os compromissos contraídos.
Além disso, será preciso o relatório da Junta da Mancomunidade, sem que possa ter carácter vinculativo.
Recebido o aviso prévio a que se faz referência, iniciar-se-á a tramitação e efectuar-se-á a liquidação que tanto do pasivo como do activo lhe pudesse corresponder.
Artigo 34
A Mancomunidade poderá dissolver-se:
a) Por desaparecimento das finalidades que motivaram a sua constituição ou por ser assumida a sua prestação pelo Estado, comunidade autónoma, deputação ou organismo específico.
b) Por integrar noutra mancomunidade que possa constituir-se num futuro.
c) Mediante acordo da Junta da Mancomunidade, que deverá ser ratificado posteriormente por acordos das câmaras municipais que a integram, nos termos do artigo 143 da Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, ou equivalente.
d) Por qualquer outra causa estabelecida por disposição de obrigado cumprimento.
Artigo 35
Em caso de disolução da Mancomunidade, praticar-se-á liquidação de todos os bens e direitos que possua e o resultado, positivo ou negativo, será atribuído a cada um das câmaras municipais que a formam, na mesma proporção que a estabelecida para a fixação das achegas da Mancomunidade.
No que diz respeito ao pessoal da entidade, trás a disolução da Mancomunidade, observar-se-á o disposto na disposição transitoria décimo primeira da Lei 27/2013, de 27 de dezembro, de racionalização e sustentabilidade da Administração local.
CAPÍTULO VI
Regime de transparência da mancomunidade
Artigo 36. Informação sobre actuações e acordos da Mancomunidade
A Mancomunidade disporá de um portal de transparência, de conformidade com o estabelecido na Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo. No portal de transparência fá-se-ão efectivas as obrigações de transparência exixir pela legislação aplicável nos diferentes âmbitos.
Sem prejuízo das obrigações de publicidade activa impostas pela legislação aplicável, a Mancomunidade utilizará todos os meios ao seu alcance com o fim de transmitir informação da actividade corporativa e facilitará a sua mais ampla difusão.
Para a informação geral, as convocações e a ordem do dia das sessões do Pleno fá-se-ão públicas, fundamentalmente através do tabuleiro de anúncios e, em todo o caso, no portal de transparência da Mancomunidade, assim como nos das respectivas câmaras municipais.
Sem prejuízo do disposto pela normativa vigente sobre notificação e publicação de actos e acordos, a Mancomunidade dará publicidade dos acordos da Junta da Mancomunidade e da Comissão Executiva através dos médios que considere oportunos, como o portal de transparência e/ou o tabuleiro de anúncios.
A Mancomunidade atenderá, além disso, as solicitudes de direito de acesso à informação pública, de conformidade com o estabelecido na normativa vigente.
Disposição derradeiro
O/a presidente/a da Mancomunidade, uma vez aprovados os estatutos da Mancomunidade, solicitará no prazo de um mês, do Registro de Entidades Locais, a inscrição ou tomada de razão da supracitada modificação. À vez remeter-lhe-á cópia certificado dos estatutos modificados à conselharia competente em matéria de regime local e comunicar-lhos-á à Administração do Estado, e, em definitiva, dos dados registados ou, de ser o caso, do cancelamento registral que acordasse dissolver a Mancomunidade, tendo em conta, em todo o caso, o disposto pelo Decreto 371/1998, de 10 de dezembro, pelo que se regula o registro de entidades locais da Galiza, e pela Ordem de 8 de março de 2000, do seu desenvolvimento.
Direito supletorio
Em todo o não previsto nos presentes estatutos observar-se-á, no que lhe resulte de aplicação, o disposto sobre as matérias que lhe concirnen, a Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local; a Lei 27/2013, de 27 de dezembro, de racionalização e sustentabilidade da Administração local; a Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza; o Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais vigentes em matéria de regime local; Real decreto 1690/1986, de 11 de julho, pelo que se aprova o Regulamento de povoação e demarcación territorial das entidades locais; o Real decreto 3568/1986, de 28 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento de organização, funcionamento e regime jurídico das entidades locais, e as demais disposições de regime local que resultem de aplicação.
