O artigo 149.1.2ª da Constituição espanhola estabelece que o Estado tem competência exclusiva em matéria de nacionalidade, imigração, emigração, estranxeiría e direito de asilo.

O artigo 30 da Lei 12/2009, de 30 de outubro, reguladora do direito de asilo e da protecção subsidiária, dispõe que se proporcionarão às pessoas solicitantes de protecção internacional, sempre que careçam de recursos económicos, os serviços sociais e de acolhida necessários com a finalidade de assegurar a satisfacção das suas necessidades básicas em condições de dignidade. Esta obrigação legal articulou mediante a criação do referido sistema de acolhida integrado por um conjunto de recursos, actuações e serviços que se desenvolvem através do correspondente itinerario. Este itinerario, que consta de três fases, é um processo dirigido a favorecer a aquisição gradual da autonomia das pessoas destinatarias, através do acesso às prestações e recursos do sistema.

De acordo com o Real decreto 2/2020, de 12 de janeiro, pelo que se reestruturan os departamentos ministeriais, e com o Real decreto 497/2020, de 28 de abril, pelo que se desenvolve a estrutura orgânica básica do Ministério de Inclusão, Segurança social e Migrações, corresponde ao dito ministério o desenvolvimento da política do Governo do Estado em matéria de estranxeiría, imigração e emigração e políticas de exclusão.

Para a execução desta competência, a Secretaria de Estado de Migrações do dito ministério, através da Direcção-Geral de Gestão do Sistema de Acolhida de Protecção Internacional e Temporária, desenvolve as funções relativas a este sistema.

O sistema de acolhida está formado pelo conjunto de recursos, actuações e serviços que se proporcionam através do correspondente itinerario. Este itinerario é um processo dirigido a favorecer a aquisição gradual de autonomia das pessoas destinatarias, através do acesso às prestações e recursos do sistema.

Com motivo deste conflito produziu-se um deslocamento de grandes fluxos de pessoas residentes nesse país aos países da contorna europeia; deste modo, as diferentes comunidades de Espanha, em diferente proporção, acolheram aqueles refugiados que, por diferentes vias, foram chegando e aqueles que, encontrando-se aqui, não podem voltar ao seu país, e, por suposto, Galiza não foi alheia a esta questão.

A resposta a esta crise produziu-se em paralelo e não integrada no sistema de acolhida. Das 130.000 pessoas que se estima que há deslocadas em Espanha, só 22.000 foram atendidas dentro do dito sistema de acolhida. O resto está a empregar os seus próprios recursos ou recorreu a redes de contactos familiares, de amizades ou similares.

Tratou de uma resposta de urgência criada especificamente para dar cobertura às necessidades básicas das pessoas chegadas de maneira maciça e concentrada no tempo, e que não podiam ser absorvidas pelo sistema de acolhida, tanto pelo tamanho do próprio sistema como pela finalidade que havia que cobrir. O objectivo da resposta de emergência à guerra da Ucrânia para os cidadãos refugiados no nosso país foi a de cobrir as suas necessidades básicas em condições de dignidade.

Em resposta à crise da Ucrânia, no marco da resposta à emergência humanitária, adoptaram-se medidas excepcionais, não previstas no Real decreto 220/2022, de 29 de março, tais como a criação de pontos de acesso que concentram serviços de tramitação documentário, e habilitaram-se serviços para atender as pessoas em trânsito.

A resposta foi complementada pelas diferentes administrações, ademais da estatal, com serviços e recursos postos à disposição por outras administrações, particularmente as entidades locais, muitas das quais viram incrementados as suas despesas correntes e de pessoal para poder atender, informar e orientar, proporcionar alojamento ou prestações económicas a estas pessoas.

Para tentar paliar esta situação, o Ministério de Inclusão, Segurança social e Migrações articulou, através das comunidades autónomas, umas ajudas económicas a estas pessoas deslocadas. Assim, publicou no Boletim Oficial dele Estado número 184, de 2 de agosto de 2022, o Real decreto 672/2022, de 1 de agosto, pelo que se regula a concessão directa de subvenções às comunidades autónomas para promover e fomentar uma melhor atenção às necessidades básicas das pessoas beneficiárias do regime de protecção temporária afectadas pelo conflito da Ucrânia que careçam de recursos económicos suficientes.

Estas ajudas, como fica estabelecido pelo Real decreto 672/2022, de 1 de agosto, que as regula, passam a ser geridas por cada comunidade autónoma.

Pelo que se refere à Comunidade Autónoma da Galiza, o Estatuto de autonomia, no seu artigo 27.23, atribui a competência exclusiva em matéria de assistência social, em consonancia com a habilitação competencial outorgada às comunidades autónomas pelo artigo  148.1.20º da Constituição espanhola.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais para A Galiza, estabelece, no seu artigo 58, que as competências em matéria de serviços sociais lhe corresponderão à Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e às corporações locais da Galiza, assim como, se é o caso, às demais entidades públicas previstas no Estatuto de autonomia da Galiza ou estabelecidas nesta lei.

No dito marco competencial, a Comunidade Autónoma da Galiza participa no procedimento de concessão através do órgão da Administração autonómica que assume o seu exercício, a Conselharia de Política Social e Juventude, ao ter atribuídas as ditas competências, incluídas as políticas de inclusão social, em virtude do Decreto 124/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Juventude, e por considerar de especial interesse a posta em marcha destas ajudas. Foi concedida à Xunta de Galicia, mediante Resolução de 14 de outubro de 2022, uma subvenção directa, com carácter excepcional e por razões humanitárias, por uma quantia de 781.560,00 euros.

Assim o exposto, é preciso através da presente ordem convocar e estabelecer o procedimento de concessão das ajudas às entidades locais que assumem a atenção das necessidades básicas das pessoas beneficiárias do regime de protecção temporária afectadas pelo conflito na Ucrânia que careçam de recursos económicos suficientes e que, dada a sua natureza e finalidade, será em regime de concorrência não competitiva, ao amparo do artigo 19.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, até o esgotamento do crédito orçamental com as garantias previstas no artigo 31.4 desta lei.

Esta ordem tramita-se como expediente antecipado de despesa, o que permite a possibilidade de obter antes a consequente resolução, assim como uma maior margem temporária para a justificação por parte das pessoas interessadas, e para cumprimento dos prazos impostos desde o Ministério à Conselharia de Política Social e Juventude.

Na sua virtude, em uso das faculdades que tenho atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e pelo Decreto 124/2022, de 23 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social e Juventude,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto e regime de concessão das ajudas

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases pelas que se regerá o procedimento de concessão de subvenções às entidades locais da Galiza, e/ou aos seus entes instrumentais, para promover e fomentar uma melhor atenção das necessidades básicas das pessoas beneficiárias de protecção temporária afectadas pelo conflito da Ucrânia que careçam de recursos económicos suficientes.

2. A concessão destas ajudas tramitará pelo procedimento de concorrência não competitiva, até esgotar o crédito disponível previsto na convocação, e mediante tramitação antecipada de despesa.

3. O código deste procedimento é BS631F.

Artigo 2. Financiamento

1. A concessão das subvenções objecto desta convocação fá-se-á com cargo à aplicação orçamental 13.03.312C.460.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2023 por um montante de 781.560,00 euros procedentes de financiamento estatal através do Ministério de Inclusão, Segurança social e Migrações.

2. Não obstante, o montante indicado poderá ser alargado de concorrer algum dos supostos previstos no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Este incremento fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito e à aprovação da modificação orçamental que proceda.

3. Esta convocação tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no qual se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa. Deste modo, a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023 no momento da resolução. Em nenhum caso poderão outorgar-se subvenções por um montante superior ao da quantia disponível na aplicação orçamental.

Artigo 3. Requisitos das entidades beneficiárias

Poderão ser beneficiárias destas ajudas as entidades locais da Galiza, e/ou os seus entes instrumentais, que entre o 24 de fevereiro de 2022 e o 31 de dezembro de 2022, ambos inclusive, realizaram actuações dirigidas a assegurar a satisfacção das necessidades básicas das pessoas beneficiárias de protecção temporária afectadas pelo conflito da Ucrânia que careçam de recursos económicos suficientes, e que ditas actuações supuseram, para a entidade local beneficiária, um incremento nos suas despesas correntes e/ou de pessoal.

Artigo 4. Actuações subvencionáveis

1. São actuações subvencionáveis os incrementos de despesas correntes e de pessoal, levados a cabo pelas entidades locais da Galiza, e/ou os seus entes instrumentais que tenham por objecto:

a) O reforzamento dos serviços de informação e orientação que facilite o acesso equitativo aos recursos sociais e aos serviços públicos ou, de ser o caso, a criação de novos dispositivos para este fim.

b) A prestação de serviços de alojamento e/ou manutenção às pessoas beneficiárias de protecção temporária afectadas pelo conflito da Ucrânia que careçam de recursos económicos suficientes nos alojamentos alternativos em situações de crise pessoal ou familiar, que poderão ser de carácter temporário ou indefinido, de acordo com as circunstâncias que o determinem.

c) A prestação de ajudas económicas destinadas às pessoas beneficiárias de protecção temporária afectadas pelo conflito da Ucrânia que careçam de recursos económicos suficientes, como complemento às prestações básicas de alojamento e manutenção.

d) A prestação de serviços de conciliação, lazer e tempo livre.

e) A prestação de serviços de aprendizagem das línguas oficiais da Galiza.

f) Aquelas despesas de gestão que, sem estarem directamente relacionados nas alíneas a), b) e c), sejam estritamente necessários para realizar tais actuações. As câmaras municipais beneficiárias poderão destinar até um 10 % da totalidade da quantia que lhes corresponda por esta subvenção a financiar essas despesas.

2. Consideram-se financiables as actuações realizadas entre o 24 de fevereiro de 2022 e o 31 de dezembro de 2022, ambos inclusive. Para estes efeitos, perceber-se-ão realizadas quando se devindicasen nesse período e estejam pagas antes de 6 de fevereiro de 2023.

3. Só serão financiables as actuações previstas neste artigo que estejam destinadas a pessoas empadroadas no município que solicita a subvenção, beneficiárias do estatuto de protecção temporária que careçam de recursos económicos suficientes de conformidade com o Real decreto 1325/2003, de 24 de outubro, pelo que se aprova o Regulamento sobre regime de protecção temporária em caso de afluência maciça de pessoas deslocadas, e pela Ordem PCM/170/2022, de 9 de março, pela que se publica o Acordo do Conselho de Ministros, de 8 de março de 2022, pelo que se alarga a protecção temporária outorgada em virtude da Decisão de execução (UE) 2022/382 do Conselho, de 4 de março de 2022, a pessoas afectadas pelo conflito na Ucrânia que possam encontrar refúgio em Espanha.

Artigo 5. Despesas subvencionáveis

1. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que de maneira indubitada respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo estabelecido nestas bases. Em nenhum caso o custo das ditas despesas poderá ser superior ao valor do comprado.

2. Especificamente, serão despesas subvencionáveis as despesas directas necessárias para a execução das actuações mencionadas no artigo anterior, tais como:

a) Alugamentos de imóveis e despesas correntes derivados da utilização destes.

b) Materiais e subministrações que sejam precisos para a realização da actividade.

c) Despesas de pessoas, que poderão incluir salários, seguros sociais a cargo da entidade, e outros ónus laborais de pessoal contratado pela entidade local beneficiária para a execução das actividades. A despesa de pessoal contratado não superará a quantia correspondente às retribuições básicas do posto equivalente para o pessoal ao serviço das administrações públicas galegas.

d) Viagens e ajudas de custo, referidos a despesas derivadas da mobilidade do pessoal directamente vinculados à realização das actividades.

e) Serviços técnicos e profissionais, é dizer profissionais contratados alheios à entidade, com o fim de que realizem uma actividade concreta recolhida no projecto subvencionado.

Artigo 6. Compatibilidade das ajudas

1. As subvenções concedidas ao amparo desta ordem são compatíveis com outras subvenções, ajudas ou receitas para a mesma finalidade, procedentes de outras administrações públicas ou entes públicos ou privados.

2. O montante das subvenções em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas, supere o custo total da actividade subvencionada.

Artigo 7. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das entidades locais interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 8. Documentação complementar

1. As entidades solicitantes deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Certificação da entidade onde conste o acordo ou resolução da entidade local de solicitar a subvenção e se indique o número de pessoas atendidas, conforme os requisitos desta ordem.

b) Capacidade de representação legal da pessoa que assina a solicitude, naqueles supostos em que o assinante seja pessoa diferente daquela que tenha o cargo de presidente da Câmara ou alcaldesa, presidente ou presidenta da entidade local.

c) Projecto detalhado onde se recolham as actuações desenvolvidas conforme o artigo 4 desagregadas orçamentariamente.

d) Declaração responsável, que estará incluída no formulario de solicitude anexo, relativa aos seguintes aspectos:

1º. Que não está incursa em nenhuma das proibições para obter a condição de beneficiário de subvenções assinaladas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

2º. Que está ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social.

3º. Que não tem dívidas ou sanções de natureza tributária em período executivo com a Fazenda da Comunidade Autónoma da Galiza, salvo que se encontrem adiadas, fraccionadas ou cuja execução esteja suspensa, e que está, além disso, ao dia no pagamento.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

3. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

4. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

6. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a entidade interessada se oponha à sua consulta:

a) Número de identificação fiscal da entidade solicitante.

b) Documento nacional de identidade ou número de identidade estrangeiro da pessoa representante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento das obrigações tributárias com a AEAT.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Instrução dos procedimentos

1. A instrução dos procedimentos corresponde à subdirecção geral competente em matéria de programas de inclusão. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. Se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir, conforme o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, o órgão instrutor requererá os solicitantes para que, num prazo improrrogable de dez dias hábeis, emenden a falta ou acheguem os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizerem, se terão por desistidos da seu pedido, depois da correspondente resolução.

3. As solicitudes ou actuações que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução desestimatoria ou de inadmissão, que deverá ser motivada.

4. O procedimento para outorgar estas subvenções é o de concorrência não competitiva conforme o artigo 19.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. Em caso que a soma das despesas subvencionáveis para o conjunto de entidades beneficiárias supere o crédito autorizado na presente convocação, realizar-se-á um rateo entre as entidades beneficiárias do montante global máximo destinado às subvenções.

Artigo 11. Trâmites posteriores

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude, deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12. Resolução

1. A concessão das subvenções objecto desta ordem será resolvida pela pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social, que resolverá por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Juventude, por proposta do órgão instrutor e uma vez fiscalizada a proposta pela intervenção delegar.

2. O prazo máximo para resolver e notificar as resoluções é de dois meses contados desde a apresentação da solicitude no registro do órgão competente para resolver. Se vence o prazo máximo para resolver sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimado.

Artigo 13. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas realizarão mediante o comparecimento na sede electrónicas da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 14. Regime de recursos

As resoluções expressas ou presumíveis que se ditem ao amparo desta ordem porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, se é o caso, recurso potestativo de reposição no prazo de um mês, contado a partir da notificação da resolução expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ante o mesmo órgão que as ditou, de acordo com o previsto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a ordem xurisdicional competente, de conformidade com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, no prazo de dois meses, contados desde a sua notificação, se o acto é expresso, ou seis meses a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, e sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que cuidem oportuno.

Artigo 15. Justificação e prazos

1. Todas as entidades beneficiárias apresentarão os oportunos comprovativo de despesa e pagamento e o pertinente relatório justificativo no prazo de 15 dias desde a notificação da resolução de concessão (anexo II).

2. As entidades beneficiárias deverão achegar um relatório justificativo, em suporte informático, assinado pela pessoa que represente legalmente a entidade, no qual se acredite à realização da actividade e o montante das despesas financiables em que a entidade incorrer. No informe incluíra-se:

a) Desagregação de quantias destinadas a cada uma das actuações subvencionáveis previstas nestas bases.

b) Número de pessoas atendidas em cada uma das actuações.

Só serão admitidos os comprovativo de despesa (recibos e facturas) emitidos com posterioridade ao 24 de fevereiro de 2022, e onde fique estabelecido de modo claro o objecto do bem ou serviço facturado.

3. Devem apresentar, além disso:

– Certificado expedido pela intervenção u órgão de controlo equivalente da entidade beneficiária que acredite a veracidade da documentação justificativo apresentada.

– De ser o caso, declaração responsável, assinada pela representação legal da entidade beneficiária, onde se acredite que as pessoas atendidas estão empadroadas na câmara municipal e que dispõem do regime de protecção temporária

Artigo 16. Pagamento das subvenções

O pagamento realizar-se-á numa única vez, uma vez justificada a realização da actividade subvencionada, nos termos previstos no artigo 15.

Artigo 17. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. As pessoas beneficiárias terão as obrigações estabelecidas nos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento, em particular:

a) Reintegrar os fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos na Lei 9/2007, de 13 de junho.

b) Todas aquelas obrigações e requisitos que se desprendem do articulado desta ordem e dos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e da sua normativa de desenvolvimento.

c) Os serviços da Conselharia de Política Social e Juventude poderão efectuar as comprovações que considerem oportunas no que diz respeito ao cumprimento por parte das pessoas beneficiárias dos requisitos estabelecidos nesta ordem.

Artigo 18. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 19. Controlo

1. A Conselharia de Política Social e Juventude poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta ordem.

2. Sem prejuízo do indicado no ponto anterior, a Conselharia de Política Social e Juventude realizará, bem com pessoal próprio ou através de empresas auditor, actuações de comprovação e controlo para verificar sobre o terreno o cumprimento das condições para a percepção das ajudas. As comprovações incidirão sobre todos aqueles aspectos que garantam a realização dos compromissos adquiridos e o cumprimento dos requisitos fixados nesta ordem.

3. Ademais do anterior, todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, e a sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

4. Por outra parte, de conformidade com o previsto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação necessária.

Artigo 20. Não cumprimento, reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações contidas nesta ordem ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. As quantidades que tenham que reintegrar as pessoas beneficiárias terão a consideração de receitas de direito público e será de aplicação para a sua cobrança o previsto no artigo 14.4 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, na Lei 9/2007, de 13 de junho, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na normativa comunitária de aplicação.

3. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e na sua normativa de desenvolvimento.

4. De conformidade com o previsto no artigo 64 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, o beneficiário poderá realizar devolução voluntária de quantidades indevidamente percebidas mediante receita na conta habilitada da Fazenda pública galega. O montante da devolução incluirá os juros de demora. No documento de receita deverá identificar-se o número do expediente, o conceito da devolução e o nome e NIF do beneficiário. Uma vez ingressado, dever-se-á informar a Direcção-Geral de Inclusão Social da devolução voluntária realizada.

Disposição adicional primeira. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Inclusão Social a actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Política Social e Juventude para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor despesas, reconhecer as obrigações e propor pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular do órgão de direcção com competências em matéria de inclusão social da Conselharia de Política Social e Juventude para ditar os actos e instruções que sejam necessários para o desenvolvimento e a execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 29 de dezembro de 2022

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social e Juventude