De acordo com o disposto no artigo 148.1.11 da Constituição, em virtude do estabelecido no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza, esta comunidade autónoma tem competência exclusiva em matéria de conservação da natureza.
A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação tem atribuída a ordenação e o aproveitamento dos recursos cinexéticos, segundo o estipulado no Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e no Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.
A prevenção está considerada como uma ferramenta imprescindível para compatibilizar a gandaría com a presença e a conservação do lobo na Galiza. A escala local, o lobo pode causar importantes perdas entre o gando e, portanto, é preciso manter um equilíbrio entre os objectivos de conservação da espécie e a actividade económica das povoações rurais.
Desde a Administração autonómica considera-se importante o apoio a aquelas medidas, como a instalação de cercados de protecção, que permitam optimizar os esforços e maximizar a eficácia na procura desta coexistencia.
Os valados fixos caracterizam-se pela solidez dos seus materiais, o que se traduz num menor custo de manutenção e numa melhor relação custo/benefício. Além disso, e dependendo do tipo de gando e das necessidades da exploração, existem diferentes tipos de valados metálicos electrificados que constituem um método de protecção eficaz contra os ataques do lobo.
A presente ordem tem como finalidade o fomento da aplicação de medidas de protecção, incentivando a aquisição e instalação de diferentes tipos de valados fixos com o fim de prever e evitar na medida do possível a afecção das produções ganadeiras.
O regime geral das ajudas e subvenções nas Administrações públicas estabelece nas disposições básicas da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A nível regulamentar a norma principal constitui-a o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Esta ordem cumpre com as exixencias da citada normativa.
Em virtude do anterior, em concordancia com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia e em uso das atribuições que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
ACORDO:
Artigo 1. Objecto e princípios
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras de uma linha de ajudas a favor das pessoas titulares de explorações ganadeiras afectadas pelos ataques do lobo, com a finalidade de fomentar a aplicação de medidas de protecção, para o que se incentiva a aquisição de elementos preventivos (valados fixos) dos danos que possam ocasionar esta espécie, e convocar para o ano 2023 (procedimento MT809F).
2. Estas ajudas tramitar-se-ão em regime de publicidade, transparência, concorrência competitiva, objectividade, igualdade e não discriminação, com eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos. Além disso, resultarão de aplicação os preceitos da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 2. Actuações subvencionáveis
1. Ao amparo desta ordem, subvencionarase a aquisição e instalação de valados fixos, cuja aquisição se faça, em todos os casos, com posterioridade à publicação desta ordem.
2. Não será objecto de subvenção:
a) O imposto sobre o valor acrescentado (IVE).
b) O transporte dos materiais, a mão de obra para a instalação dos valados fixos e todos aqueles que figurem no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como não subvencionáveis.
3. Em todo o caso, a quantia da subvenção não poderá ser nunca superior ao custo da actuação subvencionável.
Artigo 3. Pessoas beneficiárias e requisitos
1. Poder-se-ão acolher a estas ajudas as pessoas físicas ou jurídicas titulares de explorações ganadeiras do tipo de gando bovino, ovino, cabrún, porcino da raça Celta e equino que figurem incluídas no Registro Geral de Explorações Ganadeiras (Rega) da Galiza.
2. As pessoas beneficiárias deverão cumprir com as obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e não estar incursas em nenhuma das circunstâncias previstas no seu artigo 10.
Artigo 4. Aquisição e instalação de valados fixos
a) Valados fixos electrificados.
Os valados fixos electrificados terão que cumprir as especificações que figuram no anexo I de especificações técnicas desta ordem.
Subvencionarase um cercado por cada rebanho de até 30 rêses de gando menor ou 10 rêses de gando maior e um máximo de 2 cercados por exploração quando se supere o número das ditas rêses.
O montante máximo da ajuda será de 3,5 € por metro lineal até um máximo de 1.750 € por valado, IVE excluído.
b) Valados fixos com malha ganadeira ou cinexética metálica.
Os valados fixos com malha ganadeira ou cinexética terão que cumprir as especificações que figuram no anexo I de especificações técnicas desta ordem.
Subvencionarase um cercado por cada rebanho de até 50 rêses de gando menor ou 20 rêses de gando maior e um máximo de 2 cercados por exploração quando se supere o número das ditas rêses.
O montante máximo da ajuda será de 4,5 € por metro lineal até um máximo de 4.500 € por valado, IVE excluído.
O Serviço de Património Natural da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação que corresponda, em função do território, realizará a inspecção prévia em campo e levantarão a acta de não início, antes do início da instalação do valado, e certificar o remate dos trabalhos conforme os requisitos estabelecidos nesta ordem e na memória justificativo apresentada pela pessoa solicitante.
No caso dos valados situados em espaços da Rede Natura 2000, junto com a acta de inspecção prévia, os serviços de Património Natural das chefatura territoriais da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação remeterão à Direcção-Geral de Património Natural um relatório relativo a cada uma das solicitudes, assinado por um/uma técnico/a competente desta conselharia, conforme a actuação solicitada é respeitosa com as finalidades e objectivos da Rede Natura 2000 e que não põe em perigo os valores que justificam a protecção destes espaços, ademais de constituir um uso permitido ou autorizable conforme o Decreto 37/2014, de 27 de março. O relatório incorporará, de ser o caso, as condições de execução que se devam ter em conta e será transferido à pessoa solicitante para que, se procede, possa realizar as modificações oportunas no investimento solicitado.
Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá contar, no momento do início dos trabalhos, com as licenças e autorizações preceptivas que exixir as diferentes administrações públicas competente e entidades vinculadas ou dependentes delas, ao amparo da normativa sectorial que possa resultar de aplicação.
Artigo 5. Solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
A apresentação electrónica será obrigatória para as pessoas jurídicas, as entidades sem personalidade jurídica, pessoas trabalhadoras independentes, as pessoas representantes de uma das anteriores.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas obrigadas à apresentação electrónica apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Aquelas pessoas interessadas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
As solicitudes dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Património Natural da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.
2. A solicitude de ajuda segundo o anexo II desta ordem (procedimento MT809F) inclui as seguintes declarações da pessoa solicitante:
a) Declaração do total das solicitudes de ajudas solicitadas ou concedidas, para o mesmo fim, das diferentes administrações públicas.
b) Declaração de conta para a transferência bancária.
c) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendentes de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
d) Declaração do cumprimento dos requisitos e condições estabelecidos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
e) Declaração do cumprimento dos requisitos e condições estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
f) Declaração responsável de ter solicitado as licenças e autorizações preceptivas que resultem de aplicação ou ter efectuado as comunicações prévias preceptivas segundo o regime de autorização aplicável.
Artigo 6. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
• Se a pessoa titular é uma pessoa jurídica, acordo do órgão competente desta com o acordo de os/das partícipes para solicitar a subvenção. Quando se trate de uma comunidade de bens, acreditar-se-á que o acordo foi tomado pela maioria dos seus membros e o regime de participação de cada um deles na dita comunidade. Quando se trate de uma comunidade de montes vicinais em mãos comum, o acordo deverá estar tomado em assembleia e acreditado mediante acta ou certificação da secretaria.
• Deverá acreditar-se a disponibilidade sobre os terrenos onde se pretendam realizar as actuações através de quaisquer dos médios de prova admitidos em direito.
• Deverá achegar-se uma memória explicativa do projecto ou anteprojecto, que desenvolva os pontos enumerar no anexo VII.
• No caso do representante, e de acordo com o artigo 5.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, deverá acreditar essa representação mediante algum dos seguintes meios de acreditação:
a) Por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna (poder notarial, representação legal, cópia de escritas ou poder onde se acredite a representação legal...).
b) Mediante empoderaento apud acta efectuado por comparecimento pessoal ou comparecimento electrónico na correspondente sede electrónica, ou através da acreditação da sua inscrição no registro electrónico de empoderaento da Administração pública competente.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.
A apresentação electrónica será obrigatória para os sujeitos obrigados à apresentação electrónica da solicitude. Se alguma destas pessoas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
Aquelas pessoas não obrigadas à apresentação electrónica, opcionalmente, poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica também poderão realizar-se os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 8. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) Consulta do DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) Consulta do DNI/NIE da pessoa representante (se for o caso).
c) Consulta do NIF da entidade solicitante para as pessoas jurídicas.
d) Consulta do NIF da entidade representante.
e) Estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
f) Estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias (AEAT).
g) Estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda.
h) Consulta da inscrição no Registro Geral de Explorações Ganadeiras da Galiza (Rega).
i) Consulta do censo ganadeiro da exploração referido a uma data posterior à da entrada em vigor desta ordem de ajudas, obtido da base de dados da aplicação informática da Conselharia do Meio Rural.
j) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
k) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.
l) Consulta de concessões pela regra de minimis.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 9. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 10. Notificação
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.
2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario. No caso de optar pela notificação em papel praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
3. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta a disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar em todo o caso, no formulario, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 11. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação das solicitudes de ajuda será de um mês, que se contará desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.
Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.
Artigo 12. Critérios para a concessão da ajuda
Para a concessão das ajudas para a aquisição e instalação de valados fixos estabelecem-se os seguintes critérios de valoração, por ordem de preferência:
a) Titulares de explorações ganadeiras que não receberam ajudas pelos mesmos conceitos em convocações de anos anteriores: 10 pontos.
b) Existência de danos ocasionados pelo lobo na exploração ganadeira entre o 1 de outubro de 2020 até o 30 de setembro de 2022, que foram avaliados favoravelmente pela comissão de valoração estabelecida na ordem anual pela que se estabelecem as bases reguladoras das ajudas para paliar os danos produzidos por esta espécie: 20 pontos, incrementando-se em 0,5 pontos por cada um dos danos sofridos neste período, até um máximo de 5 pontos.
c) Localização da exploração ganadeira: outorgar-se-ão 10 pontos a aquelas explorações localizadas em algum das câmaras municipais indicadas no anexo III desta ordem.
d) Número de cabeças de gando:
• Gando maior:
– Mais de 10 cabeças: 4 pontos.
– Mais de 20 cabeças: 10 pontos.
– Mais de 50 cabeças: 20 pontos.
• Gando menor:
– Mais de 30 cabeças: 6 pontos.
– Mais de 60 cabeças: 12 pontos.
– Mais de 100 cabeças: 25 pontos.
No caso de explorações mistas de gando maior e menor a pontuação resultante será o sumatorio dos pontos obtidos pelo número de cabeças de gando maior e menor.
a) Titulares de explorações ganadeiras que tenham contratada uma linha de aseguramento ganadeiro que inclua como riscos asegurables os ataques ao gando por animais silvestres: 5 pontos.
A concessão das ajudas para a aquisição e instalação de valados fixos realizará mediante a comparação das solicitudes apresentadas, de acordo com os critérios de valoração anteditos, e adjudicar-se-á, com os limites fixados na convocação dentro do crédito disponível, a aquelas que obtenham maior valoração em aplicação dos citados critérios, até esgotar o dito crédito.
Em caso de empate na pontuação obtida, este resolver-se-á tendo em conta a valoração no critério a), de persistir o empate, atenderá à qualificação no critério b) e se continua a igualdade, dirimirase o empate segundo a ordem de registro de entrada das solicitudes.
Artigo 13. Tramitação
1. As solicitudes remeter-se-ão à Direcção-Geral de Património Natural da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. O Serviço de Caça e Pesca Fluvial examinará e reverá a documentação acompanhante que se especifica no artigo 9 desta ordem.
2. Em caso que fossem detectados erros ou omissão, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de dez (10) dias hábeis contados desde o seguinte ao de recepção do requerimento, emende ou complete a solicitude, com a indicação de que, se não o faz assim, se terá por desistido da seu pedido depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, de conformidade com o estabelecido nos artigos 42, 43, 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os citados requerimento de emenda poder-se-ão fazer, bem através de notificação individualizada, bem mediante publicação no Diário Oficial da Galiza ou na página web da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, a qual produzirá os mesmos efeitos que a supracitada notificação.
4. Sem prejuízo do disposto no número 2, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução poder-se-lhe-á requerer à pessoa solicitante que achegue a informação e documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação da solicitude apresentada.
5. O Serviço de Caça e Pesca Fluvial emitirá relatórios à Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas para que esta continue com a sua tramitação.
6. Uma vez recebidos os relatórios do Serviço de Caça e Pesca Fluvial, a Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas, como órgão instrutor, realizará as propostas de resolução das solicitudes realizadas à Direcção-Geral de Património Natural até esgotar o crédito consignado para o efeito.
7. Em nenhum caso se concederão aboação à conta ou pagamentos antecipados.
Artigo 14. Resolução e recursos
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a competência para a concessão das ajudas reguladas nesta ordem corresponde à pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. A resolução que ponha fim ao procedimento será motivada com sujeição ao estabelecido nas bases reguladoras desta ordem.
2. O prazo máximo para resolver será de três meses desde que se esgote o prazo de apresentação de solicitudes. Transcorrido o prazo sem que se ditasse resolução expressa, as pessoas solicitantes poderão perceber desestimado a sua solicitude, nos termos previstos no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. A resolução ditada, segundo o disposto no número 1 deste artigo, porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, no prazo de um mês a partir da notificação da resolução, ou bem impugná-la directamente diante do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses se a resolução for expressa, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Artigo 15. Aceitação da ajuda concedida
O outorgamento da subvenção deve ser aceitado pela pessoa beneficiária no prazo máximo de dez (10) dias desde a sua notificação, com as condições específicas recolhidas nesta ordem. Em caso que a pessoa beneficiária não comunique a sua aceitação dentro do prazo indicado, considerar-se-á que se percebe tacitamente aceite a ajuda concedida.
Artigo 16. Compatibilidade
As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com outras subvenções de qualquer outra Administração pública para as mesmas finalidades, sempre e quando a soma das subvenções concedidas não supere o montante total das despesas, conforme o estabelecido no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 17. Registro Público de Subvenções
1. A concessão das ajudas para a prevenção dos danos que causam determinadas espécies de fauna silvestre reguladas nesta ordem será objecto de inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, com o fim da ordenação e conhecimento da actividade subvencionada na Galiza.
2. A solicitude para ser pessoa beneficiária de ajudas para a prevenção dos danos que causam determinadas espécies de fauna silvestre levará implícita a autorização, no suposto de que se lhe conceda a ajuda solicitada, para a inscrição, no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na solicitude. Não obstante, as pessoas solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções quando concorra alguma das circunstâncias previstas na alínea d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).
Artigo 18. Modificação das actividades subvencionadas
Qualquer modificação que se pretenda realizar nas actividades aprovadas, tanto no referente ao orçamento aprovado como às diferentes partidas que o compõem, requererá a aceitação expressa e prévia da pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. Para tal efeito, realizar-se-á uma proposta de modificação justificada, que se deverá apresentar com quinze (15) dias hábeis de anticipação à sua realização.
Artigo 19. Justificação da despesa
1. O pagamento da quantidade adjudicada a cada pessoa física ou jurídica fica condicionar à justificação das despesas objecto de subvenção.
2. O prazo máximo para apresentar a justificação das despesas rematará o dia 13 de outubro de 2023. Porém, poder-se-á conceder, por pedido justificado da pessoa física ou jurídica interessada realizada antes da finalização do prazo estabelecido, sempre que não se prejudiquem direitos de terceiros, uma ampliação do prazo de justificação das ajudas que não excederá a metade do prazo inicialmente previsto.
3. Para a justificação do investimento objecto de ajuda, a pessoa física ou jurídica beneficiária deverá apresentar a seguinte documentação:
a) Solicitude de pagamento segundo o anexo IV desta ordem (procedimento MT809F), que inclui as seguintes declarações da pessoa solicitante:
– Declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para esta mesma finalidade, das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes.
b) Licenças e autorizações preceptivas que resultem de aplicação ou acreditação ter efectuado as comunicações prévias preceptivas segundo o regime de autorização aplicável.
c) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos, assim como acreditar, de ser o caso, o disposto no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza. Esta memória ajustará ao modelo do anexo V.
d) Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento, segundo o modelo do anexo VI.
e) Cópia das facturas das despesas emitidas dentro do período compreendido entre a data de início e a data limite de justificação, junto com os extractos de contas ou documento bancário devidamente identificados, selados e assinados pela pessoa beneficiária, de modo que fique acreditada a efectiva realização dos pagamentos.
4. Vista a documentação apresentada, a Direcção-Geral de Património Natural fará, de ser o caso, proposta de pagamento da subvenção concedida.
Artigo 20. Pagamento
O pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada, calculado em função da percentagem subvencionada do custo final da actividade.
O pagamento realizar-se-á depois de verificação do órgão concedente do cumprimento da obrigação de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nos termos previstos nos artigos 10 e 11 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Artigo 21. Crédito
1. Esta convocação de ajudas tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no qual se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa. Por isso a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente, nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2023, no momento da resolução.
2. As ajudas concedidas ao amparo desta ordem serão financiadas pela Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação com um montante total de quatrocentos mil euros (400.000 €) com cargo à aplicação orçamental 08.03.541.B.770.1, dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023.
3. A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta ordem, quando o incremento derive:
a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
c) No suposto previsto no artigo 25.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, de ser o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.
Artigo 22. Controlo das actividades subvencionadas
A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá, em qualquer momento, inspeccionar e controlar o destino das ajudas e o cumprimento dos fins para os quais foram concedidas. Em consequência, os serviços da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderão solicitar, em qualquer momento da tramitação do procedimento, quanta documentação se considere necessária para comprovar a adequada execução das actividades que fossem objecto das ajudas, consonte o estabelecido no artigo 30.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 23. Disposições gerais
1. O regime de infracções e sanções aplicável será o estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como o previsto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As pessoas beneficiárias estão obrigadas a submeter às actuações de comprovação e controlo que possam efectuar os serviços competente da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, assim como a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como a que lhes requeira qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo, de acordo com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Procederá a revogação das ajudas concedidas, assim como o reintegro total ou parcial das quantias percebido e a exixencia dos juros de demora, de acordo com o estabelecido no artigo 36 da Lei 9/2007, citada, nos casos e termos previstos no artigo 33 da mesma lei.
Disposição adicional primeira. Delegação de competências
Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem.
Além disso, delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural as faculdades relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o cumprimento do estabelecido nesta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 13 de dezembro de 2022
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação
ANEXO I
Especificações técnicas dos valados fixos
Valados fixos:
a) Cerrumes fixos de cabo ou de malha electrificada para a protecção de explorações de gando.
Este sistema consiste em acrescentar ao próprio curro ou valado presente à exploração de forma habitual uma protecção suplementar, consistente na colocação de um valado de cabos electrificados ou malha electrificada por volta do anterior.
• Valado de cabo (cabo de arame de aproximadamente 2 mm de diámetro): neste método, coloca-se um vai-lo (de altura 1,80 a 2 metros) formado por entre 6 e 8 cabos, sujeitados com postes. Os cabos devem-se colocar mais juntos perto do chão; com uma separação de menor a maior desde o primeiro (o mais próximo do chão) até o último.
• Valado de malha (malha de cor berrante, laranja). As medidas da luz da malha devem ser de 50 × 100 mm aproximadamente. Neste método coloca-se uma malha de altura 1,80 a 2 metros, com postes de sujeição incorporados a ela.
A electrificação obtém-se utilizando um enerxizador com bateria recargada com painel fotovoltaico com uma voltaxe de saída média de 9,2 kV.
b) Valado fixo com uma altura efectiva sobre o terreno mínima de 1,7 m, constituído por uma malha ganadeira ou cinexética metálica e postes, dotado de dois fíos electrificados na parte superior da malha. A malha terá uma altura mínima de 148 cm, com uma separação entre os fios verticais de 15 cm e espaciamento progressivo dos arames horizontais. Os fios electrificados da parte superior situar-se-ão, o primeiro, a 10 cm do bordo superior da malha e o segundo, e mais elevado, disposto a outros 10 cm do fío anterior. Quando se empreguem malhas de altura superior a 170 cm, os fios electrificados poder-se-ão dispor por diante do lenço da malha, no exterior do cercado, paralelamente a este na sua parte superior. Tamén contará com um fio electrificado na parte inferior da malha, normalmente pela parte exterior e situado a uns 25 cm sobre o chão. Poder-se-á empregar a malha como tomada de terra do cercado.
A malha ganadeira ou cinexética instalar-se-á devidamente tensada sobre postes dispostos cada 3-4 m, em función das condições topográficas. Cada 100 m, ou nas mudanças de sentido do encerramento, colocar-se-ão esteos para reforçar nángulo formando um quadro de três postes, um deles em horizontal, e um arame tensado sobre uma ou ambas as diagonais do quadro, segundo esteja num extremo ou no meio do cercado, com a finalidade de que o conjunto suporte as tensións aplicadas ó tecido. Reforçar-se-á a zona inferior do tecido mediante o soterramento dos primeiros arames ou poder-se-ão espetar bicos metálicos de sección angular ou circular, de comprimento e calibre variables (normalmente 30 cm e 40 mm, respectivamente). Quando não se soterrem os primeiros arames, o arame inferior da malha deverá ficar o mais próximo possível ao chão e não poderá separar-se mais de 5 cm deste em nenhum ponto do cercado
Quando os cercados se situem dentro de espaços que façam parte da Rede Natura 2000, os postes empregues serão preferentemente de madeira e a separação mínima entre os dois primeiros arames horizontais da malha será de 15 cm. Neste âmbito admitir-se-ão malhas com separações entre os arames verticais de 30 cm.
