DOG 248 do 30/12/2022 - LEI 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas.

I. Disposições gerais

Presidência da Xunta da Galiza

LEI 7/2022, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas.

Exposição de motivos

Os orçamentos requerem para a sua completa aplicação a adopção de diferentes medidas, umas de carácter puramente executivo e outras de carácter normativo, que, pela sua natureza, devem adoptar categoria de lei e que, como precisou o Tribunal Constitucional, não devem integrar nas leis anuais de orçamentos gerais senão em leis específicas. O debate doutrinal acerca da natureza dos telefonemas leis de acompañamento foi resolvido pelo Tribunal Constitucional, que configurou este tipo de normas como leis ordinárias cujo conteúdo está plenamente amparado pela liberdade de configuração normativa de que desfruta o legislador e que permitem uma melhor e mais eficaz execução do programa do Governo nos diferentes âmbitos em que desenvolve a sua acção. Desde esta perspectiva, tendo presente a actividade que desenvolve a Comunidade Autónoma da Galiza, cujos objectivos se expõem na Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2023, e com o objecto de contribuir a uma maior eficácia e eficiência destes, esta lei contém um conjunto de medidas referidas a diferentes áreas de actividade que, com vocação de permanência no tempo, contribuam à consecução de determinados objectivos de orientação plurianual perseguidos pela Comunidade Autónoma através da execução orçamental. Este é o fim de uma norma cujo conteúdo essencial o constituem as medidas de natureza tributária, ainda que se incorporam outras de carácter e organização administrativos.

A estrutura desta lei divide-se em dois títulos: o primeiro, dedicado às medidas fiscais e o segundo, às de carácter administrativo.

O título I, relativo às medidas fiscais, está dividido em dois capítulos.

O capítulo I introduz medidas em matéria de tributos cedidos. Assim, no referido ao imposto sobre a renda das pessoas físicas, acometem-se determinadas reforma fiscais com o objectivo de seguir reduzindo e redistribuir o ónus tributário.

Considerando que um dos problemas produzidos e que persistem na complexa situação económica actual é o de uma elevada inflação provocada pelo encarecemento da energia, dos alimentos e de outros produtos que reduz o poder adquisitivo das galegas e dos galegos, faz-se necessário introduzir determinadas reforma fiscais no IRPF, fazendo uso das competências normativas autonómicas que contribuam a paliar esses efeitos sobre a cidadania galega e a combater a escalada de preços, aliviando deste modo o ónus fiscal que suportam as famílias. Assim, na senda iniciada pela Xunta de Galicia em 2014 e continuada em 2016 e 2022, adoptam-se uma série de medidas, com efeitos desde o 1 de janeiro do 2022, rebaixando de novo o tipo aplicável ao trecho da tarifa mais baixo do IRPF, que passa de 9,4 % ao 9 %, com o objectivo de beneficiar novamente as rendas mais baixas, nas que se situam o 44 % das pessoas declarante. Com a mesma finalidade, tendo em conta que o incremento reflectido no Inquérito trimestral de custo laboral elaborada pelo INE para o segundo trimestre de 2022 é de 4,3 % a respeito de 2021, actualiza nessa percentagem a tarifa aplicável aos três primeiros trechos da escala autonómica, onde se encontram o 88 % dos declarante, e, ademais, resulta necessário actualizar os mínimos pessoal e familiar, dado que diminuem a quota, incrementando-os na mesma percentagem do 4,3 %.

O objectivo que se pretende alcançar com estas medidas é o de corrigir a denominada «progresividade em frio», evitando o impacto que, para os perceptores de rendas, na sua maior parte procedentes do trabalho, supõem os aumentos salariais que têm por finalidade compensar o incremento do IPC, tratando de evitar que vejam incrementados os seus impostos quando não dispõem de maior renda nem de uma maior capacidade económica e que, dada a progresividade do imposto, os contribuintes tributen em trechos superiores da tarifa.

Um eixo fundamental da Xunta de Galicia é o repto demográfico para o qual, no marco das medidas fiscais de apoio à família, núcleo fundamental da sociedade, se estabelece para 2023 uma nova dedução, no imposto sobre a renda das pessoas físicas, de 250 euros para os contribuintes com dois filhos, que se equipara assim ao das famílias numerosas com o mesmo número de filhos ou filhas, e, por outra parte, incrementa-se a actual dedução aplicável às famílias numerosas, de modo que a partir da terceira filha ou filho a dedução aumenta em 250 € por cada filha ou filho.

Em relação com o imposto sobre o património, continuando com a senda iniciada no ano 2022, modifica-se a bonificação do imposto, passando de 25 % a um 50 % da quota, com o objectivo de adaptar-nos de modo progressivo ao nosso contorno da UE, de incentivar a manutenção do património, de não penalizar a poupança e de favorecer os investimentos estratégicos na Galiza.

No que se refere ao imposto sobre sucessões e doações, nestes momentos de incerteza económica, com períodos de alta inflação e as consequentes subas de tipos de juros, as empresas necessitam destinar recursos próprios para acometer novos investimentos e não depender excessivamente do financiamento alheio. Para isso modifica-se, em ambas as duas modalidades do imposto, a redução pela aquisição de bens e direitos afectos a uma actividade económica e de participações em entidades e abre-se a possibilidade a que determinados activos de tipo financeiro possam considerar-se afectos para não penalizar a retenção que façam as empresas do seu benefício com o fim de acometer no futuro novos investimentos.

Por outro lado, tendo em conta a situação pandémica vivida, que incidiu directamente no sector do jogo de modo importante e provocou o encerramento de alguns locais nos que se desenvolve o jogo, que não reverteram, e com o objecto de que a actividade se possa recuperar paulatinamente mantendo o emprego, acomete-se uma redução do tipo de encargo, que passa de 50 % ao 30 %, associado à manutenção do quadro médio de pessoal durante todo o período impositivo com respeito ao imediato anterior.

O capítulo II, relativo aos tributos próprios, só está integrado por um preceito, sobre as taxas, no que, por uma banda, se estabelece que os tipos das taxas de quantia fixa não experimentarão nenhuma actualização a respeito das quantias exixibles no momento da entrada em vigor desta lei e, por outra parte, se introduzem diversas modificações na Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, consistentes tanto na criação de novas taxas como na modificação de algumas vigentes.

Por sua parte, o título II divide-se em treze capítulos.

O capítulo I aborda diversas medidas em matéria de emprego público. Por um lado, modifica-se a Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, em diversos preceitos, que respondem à necessidade de adaptar a lei às modificações produzidas no Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público e na Lei 20/2021, de 28 de dezembro, de medidas urgentes para a redução da temporalidade no emprego público. Além disso, aproveita-se também para adaptar a normativa autonómica às modificações incorporadas no Estatuto básico do empregado público pela Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantias dos direitos digitais, pela Lei orgânica 10/2022, de 6 de setembro, de garantia integral da liberdade sexual e pelas últimas leis de orçamentos gerais do Estado. E também se corrigem determinados erros na redacção de alguns artigos para evitar confusões.

Por outra parte, na regulação do pessoal funcionário interino, inclui-se pela primeira vez a regulação de um período de prova para o primeira nomeação deste pessoal, com uns prazos similares aos estabelecidos também para o pessoal laboral da Xunta de Galicia, assim como as consequências no caso de sua não superação. E acrescenta-se uma nova disposição adicional na Lei do emprego público da Galiza que recolhe uma modalidade específica de promoção do pessoal laboral.

Além disso, em matéria de escalas e especialidades, acredite-se a escala de técnicos especialistas em patologia forense do Imelga, com um nível formativo de técnico superior em Anatomía Patolóxica e Citodiagnóstico ajeitado para as tarefas que devem realizar. Esta escala permitirá substituir paulatinamente os postos actuais de auxiliares de autópsias, do grupo IV, categoria 39 de pessoal laboral, para os que não se exixir formação específica.

Também se modificam determinadas funções para a escala de pessoal de serviços gerais (PSX), com o fim de completar a redacção do preceito, atendendo ao funcionamento quotidiano dos serviços de cocinha e cantina, e para a escala de pessoal xerocultor, já que a situação das pessoas utentes que precisam da assistência deste pessoal não só é devida a situações de deficiência, senão também à sua situação de dependência ou ao risco de padecê-la. Por último, recolhe-se a supresión da escala de protocolo e relações institucionais, posto que as suas funções não têm um conteúdo técnico e particularizado que faça necessário a sua manutenção. Deste modo, as suas atribuições podem-se perceber enquadradas nas de planeamento atribuídas ao corpo superior ao que pertence a escala. Ademais, é preciso ter presente que a escala de protocolo e relações institucionais não exixir um título específico para o seu desempenho, o que põe de manifesto que não resulta necessária a criação de uma escala específica dentro do corpo superior.

O capítulo II refere-se a médio ambiente e território. Nesta matéria regula-se, com a finalidade de atingir uma maior segurança jurídica, o prazo para impor a obrigação de restituição das coisas e a reposição ao seu estado anterior no caso de obras e actuações contrárias ao disposto na legislação aplicável em matéria de costas, realizadas na zona de servidão de protecção do domínio público marítimo-terrestre. Também se estabelece o regime aplicável às ditas obras e actuações uma vez transcorrido o referido prazo sem que se impusesse a dita obrigação.

Além disso, acomete-se a modificação de diferentes normas: assim, modifica-se a Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, com o objectivo de que a regulação contida nela e na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, na redacção pela presente lei, sejam coherentes no que atinge à substituição da licença de primeira ocupação pelo regime de comunicação prévia. Também se modifica a duração do regime de protecção das habitações protegidas de promoção pública, que se alarga a cinquenta anos desde a data da sua qualificação definitiva, com a finalidade de garantir que estas habitações se destinem com efeito às pessoas que realmente as necessitam, passando de trinta anos actuais aos cinquenta.

Modifica-se a Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza, para eliminar a obrigação imposta com carácter geral de que os axexos se pratiquem com a ajuda de um guarda ou guia, e manter a mesma unicamente para os parques naturais integrados na Rede de Parques Naturais da Galiza, nos terrenos cinexéticos em regime comum e para os terrenos cinexéticos em regime especial nos que a titularidade cinexética corresponda à Comunidade Autónoma.

Acomete-se além disso a modificação do Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e se aprova o Plano director Rede Natura 2000 da Galiza, que resulta da máxima urgência, sendo necessário dispor de um marco legal que permita adoptar medidas de conservação activa dos habitats e medidas de gestão, preventivas e estruturais face aos incêndios florestais e para a defesa face a catástrofes em toda a superfície da Rede Natura. Na medida em que todos os indicadores de biodiversidade estão aconselhando acelerar a transição até uns agrosistemas sustentáveis e resilientes, a adopção de medidas de protecção face à catástrofes naturais extremas e as mudanças climáticas resulta imperiosa para garantir a longo prazo o nosso bem-estar e constitui a base da nossa resiliencia.

Modifica-se a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, com a finalidade de clarexar determinadas dúvidas suscitadas com motivo da sua aplicação. Recolhe-se expressamente a inclusão das obras de ampliação do volume de edificações existentes entre os supostos que determinam o dever de cessão gratuita de terrenos previsto nos citados preceitos para o solo urbano consolidado e de núcleo rural. Com a finalidade de proteger o recurso hídrico, estabelece-se que, para edificar no âmbito dos núcleos rurais, só será exixible executar a conexão das redes de abastecimento de água e saneamento com as redes existentes no núcleo ou nas suas proximidades, quando existam redes públicas autorizadas e com capacidade de serviço suficiente, e clarifica-se a seguir que, de não exixir a conexão com as redes de serviço, deverão resolver-se estas priorizándose nas de abastecimento a conexão a uma comunidade de utentes legalmente constituída e com capacidade de serviço suficiente ou por meios individuais com cargo ao promotor ou promotora da edificação. Com esta modificação trata-se de evitar o paradoxo que se produzia em alguns supostos, nos que, para poder edificar no solo de núcleo rural, se executava a conexão a uma rede sem autorizar ou de capacidade insuficiente. Por outra parte, incide na condição de manter o estado natural dos terrenos no solo rústico, que virá referida, quando menos, à metade da superfície não ocupada da parcela ou a exceptuar a dita proporção no caso de determinadas infra-estruturas e instalações, previstas no artigo 35.m), assim como nos estabelecimentos de acuicultura, ao tempo que se clarifica que as soluções alternativas que, de ser o caso, se adoptem, devem impedir o selado do solo. Com o fim de reforçar a segurança jurídica e de dotar de maior estabilidade o trânsito imobiliário, clarificam-se as obras que se podem levar a cabo nas edificações existentes no solo rústico que não sejam plenamente compatíveis com as determinações previstas para este tipo de solo na normativa urbanística, mas que não estejam incursas na situação de fora de ordenação, assim como aquelas para as que transcorressem os prazos para a adopção de medidas de restauração da legalidade urbanística. Ademais, dada a amplitude dos prazos de resolução das licenças de primeira ocupação, particularmente nas câmaras municipais que têm que tramitar um elevado número de solicitudes, opta-se por dar um passo mais na senda da simplificação administrativa iniciada há anos pela Administração autonómica galega, substituindo o regime de licença urbanística pelo de comunicação prévia para a primeira ocupação dos edifícios. Também se estende ao solo de uso residencial o regime das solicitudes de licença e comunicações urbanísticas apresentadas com certificação de conformidade emitida por uma entidade de certificação de conformidade autárquica, o que determina que os relatórios jurídicos e técnicos autárquicos passem a ser facultativo e permitirá reduzir a um mês o prazo de resolução da licença, face aos três que regiam até o momento.

Modifica-se a Lei 4/2017, de 3 de outubro, de protecção e bem-estar dos animais de companhia da Galiza, com a finalidade de regular a obrigação dos responsáveis pela retirada dos cadáveres dos animais domésticos na via pública de comprovar a sua identificação e de notificar a morte do animal aos seus proprietários com a finalidade de que estes possam comunicar as mortes dos referidos animais ao Registro Galego de Identificação de Animais de Companhia.

Modifica-se a Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, com a finalidade de clarexar os supostos nos que procede a avaliação de repercussões dos planos, programas ou projectos que, sem ter relação directa com a gestão do lugar ou sem ser necessário para esta, possam afectar de forma apreciable as espécies ou os habitats dos espaços protegidos Rede Natura 2000 competência da Comunidade Autónoma da Galiza, já seja individualmente ou em combinação com outros planos, programas ou projectos, de conformidade com o estabelecido no artigo 46.4 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, e do artigo 6.3 da Directiva 92/43/CEE. Também se configuram como medidas de gestão de um espaço protegido Rede Natura 2000 as redes de faixas de gestão da biomassa, já que resultam necessárias para a protecção e conservação dos valores naturais pelos que o espaço foi protegido e se ajustam as regras relativas à construção de encerramentos e cercados às necessidades reais de conservação, atendendo à tipoloxía e magnitude das intervenções.

Modifica-se a Lei 6/2021, de 17 de fevereiro, de resíduos e solos contaminados da Galiza, com o objecto de clarexar que o relatório preliminar de situação estabelecido no artigo 55.3 deve apresentar-se com carácter prévio ao início da actividade. Também se precisam as normas que se devem ter em conta para os efeitos de acreditação das entidades que realizem o desenho e a implantação dos planos de vigilância e controlo do solo e das águas subterrâneas associadas, as investigações analíticas, tanto exploratorias como detalhadas, e as valorações de riscos, assim como o desenho, execução, controlo e seguimento da recuperação e para os efeitos da acreditação dos laboratórios para a realização das analíticas previstas no artigo 60.5 da citada lei.

Modifica-se a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza. Por uma banda, como medida de simplificação e de melhora da qualidade dos procedimentos de avaliação ambiental, regula-se que os documentos de alcance dos estudos de avaliação ambiental dos projectos submetidos à avaliação de impacto ambiental (e que são as pronunciações do órgão ambiental sobre o conteúdo, amplitude, nível de detalhe e grau de especificação que devem ter tais estudos) deixam de emitir-se quando o solicite potestativamente um promotor e passam a ser documentos de referência que se estabelecem de ofício pelo órgão ambiental segundo as diferentes classes de projectos submetidos a impacto ambiental. Deste modo, e sobre a base dos documentos de alcance já elaborados e sobre a base das avaliações ambientais que já se emitiram, estabelece-se um documento de referência que recolha o conteúdo que deverão ter os estudos ambientais, o que permite aproveitar o caminho andado pela Administração e recolher as exixencias que já foram estabelecidas pelos diferentes órgãos administrativos que informam na fase de consultas. Com esta regulação, pretende-se avançar mais na simplificação administrativa dos procedimentos, garantindo a qualidade dos estudos de avaliação ambiental. Na mesma linha de avançar na simplificação administrativa, clarifica-se que os projectos com relatório prévio de não afecção, como são aqueles submetidos a uma adequada avaliação das suas repercussões que contem com o relatório da Direcção-Geral de Património Natural, não necessitarão de autorização do órgão competente em matéria de património natural. Por último, modifica-se a referida Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, em coerência com as modificações operadas na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, com a finalidade de estender ao solo de uso residencial o regime das solicitudes de licença e comunicações urbanísticas apresentadas com certificação de conformidade emitida por uma entidade de certificação de conformidade autárquica que, até o momento, só era aplicável à realização de iniciativas empresariais.

Modifica-se a Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014, com o fim de incentivar a implantação da recolhida selectiva de matéria orgânica no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, mediante o estabelecimento de uma bonificação de até um 15 % da quantia do cânone unitário de tratamento por tonelada de Sogama. Também se modifica o texto vigente para incluir como dívida vencida, líquida e exixible a quantia por todos os conceitos aplicável incluídos nas facturas emitidas por Sogama às câmaras municipais ou às mancomunidade no tratamento de resíduos.

O capítulo III aborda diferentes regulações em matéria de médio rural. Assim, modifica-se a Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais, no que atinge à regulação do procedimento para a gestão da biomassa nas redes de faixas, estabelecendo o regime aplicável em caso que não se execute pelas pessoas responsáveis a obrigação de gestão da biomassa no âmbito das redes de faixas de gestão de biomassa, incluída, se é o caso, a retirada de espécies arbóreas, de tal modo que se mantenha um controlo do ónus de combustível para impedir o risco de incêndios florestais e a sua propagação durante todo o ano. A redacção deste preceito ajusta-se ao disposto no Acordo da Comissão Bilateral de Cooperação Administração Geral do Estado-Comunidade Autónoma da Galiza em relação com a Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, publicado no Diário Oficial da Galiza mediante a correspondente resolução de 9 de setembro de 2022, da Direcção-Geral de Relações Institucionais e Parlamentares.

Modifica-se a Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza. Assim, reformam-se diversos artigos com o objecto de dotar de maior claridade o texto e de ajustar a sua literalidade ao disposto na Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, de carácter básico. Por outra parte, introduzem-se modificações para melhorar o procedimento de aprovação dos instrumentos de ordenação ou gestão florestal. Inclui-se como suposto sujeito à obrigação de declaração responsável prévia ao seu início a adequação à natureza do solo rústico de especial protecção agropecuaria que tenha por finalidade a sua adequação à natureza do solo ou ao catálogo de solos agropecuarios e florestais. Acrescenta-se a referência às reforestações no artigo 129, para coordenar a sua redacção com o disposto na disposição transitoria noveno da Lei 11/2021, de 14 de maio. Também se regula de forma expressa um prazo máximo para reparar o dano causado e a obrigação de lhe o comunicar à Administração, de tal forma que a resolução produza maior eficácia e exista um melhor controlo do seu cumprimento, já que a restauração do dano causado ao monte é um elemento essencial nos procedimentos sancionadores, já que a finalidade última destes é evitar os ditos danos e a sua perpetuación no terreno florestal. Também se regula a consideração da cessão ou a manutenção do carbono armazenado nos montes como aproveitamento florestal e protecção da integridade das comunidades de montes vicinais em mãos comum; além disso prevê-se a possibilidade de que a Xunta de Galicia articule um sistema de créditos de carbono de carácter voluntário com um registro, no que se poderão inscrever aquelas pessoas titulares dos direitos derivados do aumento de carbono armazenado graças à suas actividades. Este sistema baseará na gestão florestal sustentável e activa como ferramenta diferencial para sequestrar um número de toneladas de carbono adicionais face àquelas florestas exentos de gestão florestal.

Em consonancia com a modificação da Lei de montes da Galiza, modifica-se o número 6 do artigo 12 do Decreto 52/2014, de 16 de abril, com o objecto de regular de forma clara os relatórios precisos para apresentar a solicitude de aprovação dos instrumentos de ordenação ou de gestão florestal. Como novidade, prevê-se a exixencia de um relatório de validação da documentação da pessoa que vai apresentar a solicitude. Esta modificação urxe para dotar de coerência a normativa de desenvolvimento com a Lei de montes da Galiza. Portanto, na modificação recolhida no artigo 81.2 da dita lei, ligada à modificação do decreto, regula-se como uma actuação prévia à apresentação da documentação que deve ser validar pela Administração antes de iniciar o procedimento.

Modifica-se a Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza. Por uma banda, elimina-se a referência às permutas na regulação da reestruturação parcelaria, por razão de congruencia normativa, dado que numa modificação anterior da lei se suprimiu a figura da reestruturação parcelaria mediante permutas voluntárias. Adecúase a qualificação da infracção relativa ao abandono das terras consonte com a normativa agora vigente, isto é, a Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza. Por outra parte, com o fim de melhorar a coordinação entre os instrumentos de ordenação de usos agroforestais da Lei 4/2015 e a Lei 11/2021, inclui no Plano de ordenação de prédios de especial vocação agrária a elaboração de um catálogo parcial de solos agropecuarios e florestais. Trata-se, além disso, de dar solução a aqueles processos de reestruturação parcelaria nos que, uma vez levado a cabo o levantamento topográfico e a investigação da propriedade, o resultado leve à consideração de que a reestruturação não é o instrumento ajeitado para actuar sobre o terreno incluído no seu perímetro, mas do que, ao mesmo tempo, se obteve uma informação tanto a respeito das classes de terras e cultivos como titulares ―resultante dos trabalhos realizados previamente― que poderiam servir de base para implementar outras actuações de recuperação da terra agrária da Galiza. Realizam-se diversas modificações com a finalidade de que, quando remate o processo de reestruturação parcelaria, a documentação integrante dos títulos de propriedade resultantes dele seja o mais actualizada possível a respeito da realidade do momento. Alargam-se as finalidades dos prédios integrantes da massa comum, compreendendo também os casos de correcção de erros ou outras circunstâncias que deprecien de forma significativa ou façam inutilizable um prédio atribuído e não solicitado pela pessoa interessada. Introduz-se uma modificação na tipificación da infracção muito grave prevista no artigo 90.1, com o fim de garantir o cumprimento geral dos planos de cultivos ou de ordenação de prédios de especial vocação agrária não só para o caso de que esse não cumprimento se produza sobre terrenos afectados pelos compromissos adquiridos durante um período de dez anos.

Modifica-se o Decreto 73/2020, de 24 de abril, pelo que se regulam os aproveitamentos madeireiros e lenhosos, de cortiza, de pastos, micolóxicos e de resinas em montes ou terrenos florestais de gestão privada na Comunidade Autónoma da Galiza. A regulação de uma nova letra g) no artigo 24.2 do Decreto 73/2020, de 24 de abril, urxe pela necessidade de adecuar a normativa de desenvolvimento à modificação que efectua a Lei de medidas fiscais no artigo 92 bis.3 da Lei de montes da Galiza, que regula, como novo suposto em que se exixir declaração responsável, as cortas de arboredo que se realizem em solo rústico de especial protecção agropecuaria que tenham por finalidade a sua adequação à natureza do solo ou ao Catálogo de solos agropecuarios e florestais. Esta previsão de declarações responsáveis dotará demais axilidade as cortas que se efectuem nos solos para adecualos ao seu verdadeiro uso.

Modifica-se a Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza. Assim, faculta-se o Conselho Reitor, por proposta de Comissão Técnica de Preços e Valores, a fixar um preço mínimo que se terá em conta para o preço de referência do Banco de Terras da Galiza, com o objecto de promover a iniciativa dos particulares na incorporação de prédios ao Banco de Terras. Modifica-se o artigo 21.1 com a finalidade de dar cumprimento ao Acordo da Comissão Bilateral de Cooperação Administração Geral do Estado-Comunidade Autónoma da Galiza. Introduzem-se diversas modificações com o objecto de facilitar a compreensão do texto, de dotá-lo de uma maior coerência interna e de corrigir determinados erros detectados nele. Por outra parte, trata-se de possibilitar a fixação de um limite mínimo, com o objecto de poder fazer frente à falta de pagamento daquelas rendas de maior quantia, sem deixar de promover a iniciativa dos particulares na incorporação de prédios ao Banco de Terras, e incluem-se as despesas notariais nas linhas de ajuda para as permutas de especial interesse agrário. Prevê-se que, nos casos que afectem zonas preferente ou outras justificadas, se declare a utilidade pública e interesse social do polígono agroforestal a seguir da aprovação do acordo de início. Recolhe-se expressamente a exixencia de publicação da declaração de utilidade pública e o interesse social do polígono agroforestal para dotá-la de publicidade, e regulam-se os seus efeitos. Possibilita-se a modificação do catálogo parcial na fase de projecto de polígono agroforestal, momento em que se dispõe de maior informação técnica para determinar os usos finais do polígono. Incrementa-se o conteúdo dos estudos de viabilidade, ao permitir acrescentar os conteúdos que se regulam para o projecto básico do polígono, de para dotar de maior eficiência a tramitação e de recolher a obrigação da sua exposição publica, com o objecto de que a cidadania possa conhecer as actuações que se praticam. Regula-se a exixencia de que, em caso que o estudo de viabilidade compreenda os conteúdos do projecto básico do polígono agroforestal, se cumpra um requisito de um mínimo de percentagem de compromissos para a superfície. De não atingir-se a dita percentagem mínima, resolver-se-á o arquivo do expediente e a finalização do procedimento, dada a não conformidade. Com esta regulação pretende conhecer desde um princípio a necessária conformidade das pessoas titulares das parcelas e obter os seus compromissos para assegurar a viabilidade da tramitação do procedimento de aprovação dos polígonos. Prevê-se a exixencia de declaração de utilidade pública e interesse social do polígono só em caso que não se declarasse com anterioridade conforme o previsto no artigo 83.3, e concreta a forma que se emprega para a dita declaração; é dizer, acrescenta-se que a declaração de utilidade pública se realizará por decreto. Devido à similitude entre os trabalhos realizados nas bases de uma reestruturação parcelaria e no procedimento descrito no artigo 90 e, especialmente, a que ambos os processos têm como objectivo a investigação da titularidade das parcelas, considera-se que aproveitar os resultados desta etapa da reestruturação parcelaria para o desenvolvimento de polígonos agroforestais permitirá uma maior eficiência no uso dos recursos públicos. Exceptúanse da exixencia de nova exposição pública aquelas actuações que já foram expostas na fase de estudo de viabilidade e que não se modificaram. Recolhe-se a incorporação das parcelas ao Banco de Terras ao início do procedimento com o fim de fazê-lo mais rápido e eficiente.

O capítulo IV aborda diversas medidas em matéria de infra-estruturas e águas. Por um lado, modifica-se a Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, na que se regulam os efeitos da declaração de obras de emergência de forma similar a como se recolhem na legislação estatal.

Além disso, modifica-se a Lei 6/1996, de 9 de julho, de coordinação dos serviços de transporte urbanos e interurbanos por estrada da Galiza, para os efeitos de suprimir determinados artigos, já que ao longo dos últimos anos Galiza se dotou de diferentes disposições em matéria de transporte de pessoas por estrada. Assim, as definições do artigo 2 da Lei 6/1996, de 9 de julho, de coordinação dos serviços de transporte urbanos e interurbanos por estrada da Galiza, ficaram superadas depois da entrada em vigor da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, pelo que procede a derogação formal daquele preceito. No mesmo sentido, esta lei regula a tramitação que se deve seguir para a autorização de novas paragens, o que afecta tanto os âmbitos urbanos como os não urbanos, sem que no marco do Plano de transporte público da Galiza faça sentido a manutenção de vigência do procedimento que estabelecem os artigos 17 e 18 da Lei 6/1996, de 9 de julho; preceitos que, por tais motivos, procede também derrogar.

Por outro lado, modifica-se a disposição adicional segunda da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, em relação com as medidas aplicável aos supostos de alteração extraordinária e imprevisível dos preços dos materiais nos contratos de obra pública. A supracitada modificação tem por objecto dar cumprimento ao Acordo da Comissão Bilateral de Cooperação Administração Geral do Estado-Comunidade Autónoma da Galiza em relação com a Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, publicado pela Resolução de 9 de setembro de 2022, da Direcção-Geral de Relações Institucionais e Parlamentares (DOG núm. 182, de 23 de setembro de 2022).

Além disso, a atribuição às entidades locais de competências sancionadoras na matéria, trás a modificação operada pela Lei 9/2019, de 11 de dezembro, de medidas de garantia do abastecimento nos episódios de seca e nas situações de risco, determinou a necessidade de alargar a tipificación da infracção relativa às condutas cometidas face ao labor de vigilância e inspecção dos correspondentes órgãos de controlo ao pessoal de outras administrações públicas, que, o mesmo que o pessoal de Águas da Galiza, também deve verse amparado pela norma.

Por último, modifica na Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, a definição de usos domésticos para as habitações em regime de alugamento onde o titular da habitação é uma sociedade cujo objecto social é a própria actividade de alugamento ou é uma instituição (tipo IGVS) que aluga ou cede habitações a pessoas vulneráveis (risco de exclusão social, mulheres maltratadas, etc.). Actualmente, a definição de usos domésticos exclui os consumos associados a qualquer actividade, o que impossibilitar ou, quando menos, dificulta considerar como doméstico habitações cuja titularidade seja de uma sociedade e que, portanto, os consumos ali efectuados estejam associados à actividade de alugamento, o que o situa fora do âmbito da definição de usos domésticos.

O capítulo V aborda diferentes regulações em matéria de política social. Em primeiro lugar, modifica-se a Lei 10/2003, de 26 de dezembro, sobre o acesso ao contorno das pessoas com deficiência acompanhadas de cães de assistência, com a finalidade de criar a categoria de cão de assistência em formação, ademais da já existente de cão de assistência, com o objecto garantir plenamente o direito de acesso aos lugares, estabelecimentos e transportes das pessoas com deficiência que necessitam da ajuda de um cão de assistência.

Modifica-se também a Lei 6/2012, de 19 de junho, de juventude da Galiza, com a finalidade de estabelecer a gratuidade dos carnés de serviços da juventude.

Também se modifica a Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, com a finalidade de incrementar as actuais quantias da renda de inclusão social da Galiza (Risga), configurada como uma prestação pública destinada a garantir recursos económicos de subsistencia a quem careça deles. A necessidade de fazer frente às consequências derivadas do conflito internacional que estamos a viver e que se traduzem numa crise económica ocasionada pelo incremento de preços das necessidades primárias, combustíveis, electricidade e energia em geral, faz com que as actuais quantias da Risga sejam insuficientes, dada a inflação existente nestes momentos, e se estime conveniente incrementar as ditas quantias para que as pessoas e famílias em situação ou risco de exclusão social possam satisfazer adequadamente as suas necessidades básicas de subsistencia. Em concreto, procede incrementar as quantias que compõem o trecho básico pessoal e familiar de tal modo que permitam contrarrestar o efeito da suba do IPC. Assim, por uma banda, incrementa-se o montante da receita mínima, que passa de 75 % do IPREM a um 78,20 % do IPREM. Também se incrementa o montante dos complementos familiares, que sobem de 14 % ao 14,60 % do IPREM, no caso da primeira ou primeiro convivente adicional, do 12 % ao 12,50 % do IPREM, no caso da segunda ou segundo, e do 10 % ao 10,40 % do IPREM, no caso da terceira ou terceiro e sucessivas ou sucessivos.

Em coerência, procede incrementar também os limites máximos que se podem perceber neste trecho, de tal modo que as unidades familiares com maior número de membros possam beneficiar do incremento da prestação.

Modifica-se o Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo, com a finalidade de recolher o limite mínimo de idade para o acesso aos serviços de atenção residencial que se prestem em centros ou residências de maiores e atingir assim uma atenção mais centrada nas necessidades das pessoas, tendo em conta o princípio de especialização dos serviços em função dos colectivos que se atendam, assim como a procura de uma homoxeneidade nas características de idade dos utentes que dêem cumprida resposta às suas necessidades homoxéneas, como já se recolhia no seu dia na Ordem de 18 de abril de 1996. Por outra parte, as residências de maiores não parecem ser a resposta assistencial mais ajeitado às necessidades residenciais de adultos não maiores com problemas de saúde mental e que são derivados do serviço de saúde depois de ter recebido uma atenção sanitária inicial ou de urgência nos centros sanitários.

A urgência da medida vem motivada pela necessidade de atingir uma homoxeneidade nas características de idade dos utentes para poder dar uma resposta mais ajeitada às suas necessidades, com uma asignação mais eficiente dos recursos, acrescentando um parágrafo final no artigo 5.2, no que se introduz uma idade mínima para o ingresso nas residências de maiores. Com esta reforma dá-se cumprimento ao princípio de especialização dos serviços em função dos colectivos que se atendam.

Modifica-se o Decreto 84/2012, de 10 de fevereiro, pelo que se estabelecem os preços públicos pelas prestações das residências de tempo livre, com a finalidade de incluir descontos para as famílias monoparentais e acolledoras, configuradas na Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, como famílias de especial consideração que requerem um tratamento mais favorável e uma especial consideração por parte dos poderes públicos. Trata-se, neste momento, de estabelecer os correspondentes descontos nos preços públicos estabelecidos para as estadias nas residências de tempo livre, o mesmo que para as famílias numerosas e vítimas de violência de género, consideradas também famílias de especial consideração. A situação económica actual, as grandes mudanças que se produziram nas estruturas familiares e a necessidade de fomentar o acollemento familiar justificam a urgência desta medida.

Modifica-se o Decreto 14/2019, de 31 de janeiro, de desenvolvimento da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, no relativo à tramitação da renda de inclusão social da Galiza e das ajudas de inclusão social, com a finalidade de adaptar as quantias da renda de inclusão social da Galiza às recolhidas na Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, na redacção dada pela presente lei. A urgência de acometer esta última reforma vem motivada pelo contexto socioeconómico actual, no qual se está a produzir um importante incremento de preços que faz com que os montantes actuais das ajudas que se concedem não permitam cumprir adequadamente os objectivos que perseguem, nomeadamente possibilitar ou reforçar os processos de inclusão social das pessoas solicitantes, assim como atender despesas extraordinários e urgentes em situações de grave emergência que possam desencadear um processo de exclusão social.

O capítulo VI, relativo ao emprego, prevê, em primeiro lugar, a criação da Rede Xempre, como um instrumento de apoio às políticas de emprego e de fomento do emprendemento vinculado ao território, desenvolvidas pela Xunta de Galicia. Esta rede estará integrada por todos os recursos de emprendemento e apoio ao emprego de que disponha a conselharia competente. Ademais, estabelece-se a necessidade de colaboração e coordinação de todas aquelas pessoas e perfis que, através de ajudas económicas e/ou subvenções da Xunta de Galicia, desenvolvam tarefas e actividades relacionadas com ela, com o objecto de unir esforços e actuar com unidade de critério, atingindo uma maior efectividade da dita rede.

Por outra parte, para poder dar cumprimento à obrigação de inscrição de ofício como candidatos de emprego das pessoas beneficiárias da receita mínima vital maiores de 18 anos e menores de 65 que residam na Galiza nos termos impostos pela disposição adicional undécima da Lei 19/2021, de 20 de dezembro, pela que se estabelece a receita mínima vital, recolhe-se que estas deverão facilitar determinada informação, relativa a dados que não estão em poder da Administração autonómica ou cuja decisão corresponde às pessoas beneficiárias e que são imprescindíveis para que o Serviço Público de Emprego da Galiza possa proceder ou não à sua inscrição, segundo corresponda.

Também se modifica a Lei 11/2007, de 27 de julho, para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, com a finalidade de incluir entre as formas de violência de género a exploração sexual. Em coerência com o anterior, incluem-se como potenciais beneficiárias da prestação periódica as mulheres vítimas de exploração sexual.

O capítulo VII refere ao património cultural e contém a modificação da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, com a finalidade de dotá-la de uma maior coerência. Assim, precisa-se que a redução dos contornos de protecção subsidiários recolhidos no artigo 38.3.c) serão aplicável no caso de bens integrantes do património arquitectónico, compasando a redacção deste apartado com a do apartado 2.d) do mesmo preceito. Por outra parte, incluem-se as valorizações entre as actuações autorizables em bens com protecção ambiental. Este tipo de actuações de baixa intensidade já está recolhida nos níveis mais altos de protecção, como são os níveis de protecção estrutural e ambiental, mas omitiuse nos de protecção integral, o que se corrige mediante a presente lei. Com o objectivo de eliminar possíveis dúvidas na aplicação da norma, claréxase que a proibição de colocar publicidade ou cartazes se aplica nos trechos não urbanos do âmbito delimitado do território histórico dos Caminhos de Santiago. Também se corrige a data de publicação no Diário Oficial da Galiza dos acordos recolhidos na disposição adicional duodécima, relativa à Rota Xacobea do Mar de Arousa e Rio Ulla, e suprime-se a disposição transitoria sexta, que deveio innecesaria como consequência da entrada em vigor do Decreto 83/2018, de 26 de julho, pelo que se aprova o Plano básico autonómico da Galiza, no que se delimitam as rotas às que faz referência esta disposição, desaparecendo os supostos aplicável do dito regime transitorio.

O capítulo VIII aborda diversas medidas em matéria de sanidade. Em primeiro lugar, modifica-se a Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, em diversos aspectos. No marco do novo modelo de atenção primária galega recolhido tanto no Plano galego de atenção primária 2019-2021 como no documento estratégico Por uma atenção primária vertebradora do sistema sanitário, propõem-se una modificação da lei no âmbito do transpor-te sanitário. Esta modificação responde ao objectivo de aumentar a capacidade resolutiva da atenção primária, levando ao limite máximo das suas competências as categorias profissionais que exercem neste âmbito assistencial.

Também se inclui a criação do Centro Galego para o Controlo e Prevenção das Doenças, como órgão técnico especializado, responsável pelo asesoramento e coordinação das estratégias e políticas de saúde pública no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, e regulam-se os seus objectivos e funções.

Além disso, modifica-se a disposição transitoria única da Lei 8/2021, de 25 de fevereiro, de modificação da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, em matéria da competência das câmaras municipais nos procedimentos sancionadores para os efeitos de clarificar a regulação já existente, mantendo o desígnio original da norma.

Por outra parte, modifica-se a Lei 3/2019, de 2 de julho, de ordenação farmacêutica da Galiza, para que a atenção possa ser realizada por um farmacêutico ou uma farmacêutica dos centros assistenciais do Serviço Galego de Saúde para as entidades prestadoras de serviços sociais que formalizem acordos ou convénios de conformidade com a lei, consolidando a situação actual na que os farmacêuticos e as farmacêuticas de atenção primária do Serviço Galego de Saúde prestam atenção farmacêutica nos centros sociosanitarios e possibilitando que a extensão do Programa de atenção farmacêutica nas residências sociosanitarias da Galiza possa seguir realizando-se, fazendo uso dos recursos disponíveis: um farmacêutico ou uma farmacêutica dos centros assistenciais do Serviço Galego de Saúde, independentemente da sua categoria profissional.

Finalmente, recolhem-se uma série de medidas em matéria de fundações de investigação biomédica ou sanitária que gerem a investigação dos centros e institutos de investigação sanitária da Galiza do Sistema Público de Saúde da Galiza, tendo em conta também a recente Lei 17/2022, de 5 de setembro, pela que se modifica a Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação, na que se deu um novo pulo à carreira e ao desenvolvimento profissional do pessoal investigador no âmbito da investigação biomédica.

O capítulo IX aborda diversas medidas em matéria de indústria. Assim, modifica-se a Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Modifica-se a disposição adicional sexta e a transitoria oitava para dar cumprimento ao Acordo da Comissão Bilateral de Cooperação Administração Geral do Estado-Comunidade Autónoma da Galiza em relação com a Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, e com a finalidade de clarificar a redacção de determinados aspectos da lei eólica, ficando patente que em nenhum ponto contradí a legislação básica estatal.

Por outra parte, inclui-se uma nova disposição adicional sétima para clarificar a situação dos expedientes que percam a permissão de acesso e conexão como consequência do não cumprimento dos fitos estabelecidos no Real decreto lei 23/2020, de 23 de junho, pelo que se aprovam medidas em matéria de energia e noutros âmbitos para a reactivação económica, clarificando que se poderão seguir tramitando os expedientes até o momento imediatamente anterior à autorização e que procederá a devolução dos avales depositados ante a Administração autonómica.

Por outra parte, modifica-se a Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais da Galiza, com o objectivo de estender a figura da iniciativa empresarial prioritária a todos os projectos eólicos, com independência da competência estatal ou autonómica na sua tramitação. Estabelecem-se critérios de retorno local, ao acrescentar um suposto no que os projectos eólicos tenham uma clara incidência territorial e possam ser declarados iniciativas empresariais prioritárias: quando a facturação do parque repercuta directamente nas câmaras municipais afectadas. Igualmente, dada a redacção confusa que tinham actualmente os preceitos modificados, com vários supostos que permitem qualificar um projecto como iniciativa empresarial prioritária, propõem-se uma estrutura mais compreensível dos diversos casos em que o projecto eólico poderá ser considerado como tal.

Além disso, modifica-se a disposição transitoria sétima com o fim de clarificar o regime transitorio para a aplicação das distâncias a núcleos de povoação estabelecidas na disposição adicional quinta, quando as modificações dos projectos vêm derivadas de modificações nas infra-estruturas de conexão partilhadas entre vários promotores.

E, finalmente, modifica-se a Lei 7/2017, de 14 de dezembro, de medidas da eficiência energética e garantia de acessibilidade à energia eléctrica. O objecto da citada modificação é simplificar as ajudas aos consumidores vulneráveis severos em risco de exclusão social e outorgá-las de forma directa, sem necessidade de solicitude prévia nem da colaboração das empresas comercializadoras.

O capítulo X recolhe as regulações relativas à matéria de consumo e comércio, modificando três leis. Em primeiro lugar, a Lei 11/2004, de 19 de novembro, de inspecção de consumo da Galiza, para adaptar às actuações realizadas no marco do comprado em linha. Completa-se também a definição de diligências, recolhendo expressamente a possibilidade de incluir nelas o conteúdo de páginas web ou informações ou comunicações realizadas por qualquer meio incluído na internet.

Em segundo lugar, reforma-se a Lei 13/2010, de 17 de dezembro, do comércio interior da Galiza, com a finalidade de regular o prazo de realização dos projectos de instalação de estabelecimentos comerciais, que não poderá ter uma duração superior a quatro anos.

Em terceiro lugar, modifica-se a Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, com a finalidade de clarexar quando se dão determinados supostos previstos na dita norma para os efeitos da aplicação desta, o que redunda numa maior segurança jurídica. Por outra parte, em coerência com o disposto no Regulamento (UE) 2019/1020 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de junho de 2019, relativo à vigilância do comprado e à conformidade dos produtos e pelo que se modificam a Directiva 2004/42/CE e os Regulamentos (CE) nº 765/2008 e (UE) nº 305/2011, recolhe-se expressamente que a administração competente em matéria de consumo poderá reclamar ao operador económico a totalidade dos custos derivados do controlo da vigilância do comprado em caso de não cumprimento, regulando-se, ademais, o regime aplicável para a sua exixencia.

Sem prejuízo do anterior, a maior parte das modificações realizadas na Lei 2/2012, de 28 de março, atingem à regulação do regime sancionador e têm por objecto a adaptação da referida lei às modificações introduzidas em matéria sancionadora no texto refundido da Lei geral para a defesa dos consumidores e utentes e outras leis complementares, aprovado pelo Real decreto legislativo 1/2007, de 16 de novembro, pelo Real decreto lei 24/2021, de 2 de novembro, de transposición de directivas da União Europeia nas matérias de bonos garantidos, distribuição transfronteiriça de organismos de investimento colectivo, dados abertos e reutilização da informação do sector público, exercício de direitos de autor e direitos afíns aplicável a determinadas transmissões em linha e às retransmisións de programas de rádio e televisão, exenções temporárias a determinadas importações e subministrações, de pessoas consumidoras e para a promoção de veículos de transporte rodoviário limpos e energeticamente eficientes, tendo em conta o estabelecido no Acordo da Comissão Bilateral de Cooperação Administração Geral do Estado-Comunidade Autónoma da Galiza em relação com o Real decreto lei 24/2021, de 2 de novembro, antes citado, que foi objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza (DOG núm. 178, de 19 de setembro de 2022) mediante a correspondente Resolução de 29 de agosto de 2022, da Direcção-Geral de Relações Institucionais e Parlamentares.

O capítulo XI recolhe as medidas em matéria de inovação, incluindo para isso uma actualização da Lei 5/2013, de 30 de maio, de fomento da investigação e da inovação da Galiza. Esta pretende estabelecer na normativa autonómica a recente figura dos bancos de provas regulatorios, regulados na recente Lei 17/2022, de 5 de setembro, pela que se modifica a Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação.

O capítulo XII aborda diversas medidas em matéria de procedimento e organização administrativa.

Desta forma, modifica-se a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, com a finalidade de que os entes públicos instrumentais possam adaptar através dos correspondentes decretos de estrutura orgânica as adscrições iniciais previstas nas suas normas de criação.

Além disso, na Lei 4/2016, de 4 de abril, de ordenação da assistência jurídica da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do seu sector público, modifica-se a categoria orgânica da Assessoria Jurídica Geral e adapta-se todo o articulado a tal modificação.

Por outra parte, incorpora na Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, uma nova disposição adicional, com o objecto de estabelecer que as competências digitais no sistema educativo galego lhe correspondem a conselharia com competências em matéria de educação, tanto para o pessoal docente, de acordo com o seu marco específico de referências de competência digital docente, como para o estudantado. Com esta modificação outorga à conselharia competente em matéria de educação a competência sobre a avaliação, reconhecimento e registro das competências digitais no âmbito do sistema educativo galego, não só no relativo à competência digital docente no marco do Acordo de 23 de junho de 2022 da Conferência Sectorial de Educação sobre certificação, acreditação e reconhecimento da competência digital docente, publicado por Resolução de 1 de julho de 2022, da Direcção-Geral de Avaliação e Cooperação Territorial (BOE núm. 166, de 12 de julho), senão também com respeito ao estudantado, já que a competência digital é uma das competências educativas chave na formação regrada.

Igualmente, modifica-se a Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza. O fim que se persegue com esta modificação é adaptar os cargos das pessoas titulares da Comissão para o planeamento e o impulso de projectos para financiar pelo instrumento Next Generation EU às mudanças da estrutura orgânica da Xunta de Galicia como consequência da entrada em vigor do Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, do Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia e pelo Decreto 113/2022, de 16 de junho, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Fazenda e Administração Pública.

Neste capítulo também se modifica a Lei 6/1995, de 28 de junho, pela que se acredite o Conselho Económico e Social da Galiza, motivada pela necessidade de estabelecer na citada lei determinadas compensações económicas que percebem as organizações presentes no Conselho Económico e Social da Galiza pelas despesas em que incorrer no desenvolvimento das actividades realizadas com motivo da sua participação. Igualmente, é preciso clarificar o facto da sua incompatibilidade com as compensações económicas recolhidas na Lei 17/2008, de 29 de dezembro, de participação institucional das organizações sindicais e empresariais mais representativas da Galiza, para os efeitos de evitar-lhes um pagamento duplicado às supracitadas organizações.

Aborda-se uma modificação do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que responde à necessidade da simplificação dos procedimentos de tramitação de bases reguladoras de ajudas públicas. Por conseguinte, busca a agilização dos procedimentos de controlo interno da gestão económica e financeira do sector público mediante o exercício da função interventora, o controlo financeiro permanente e a auditoria pública.

Por último, em matéria de gestão recadatoria, estabelece-se a assunção progressiva das funções de recadação em período executivo por parte da Agência Tributária da Galiza desempenhadas até o momento pelas zonas de recadação reguladas no artigo 46 da Lei 11/1996, de 30 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 1997. Essa assunção produzir-se-á à medida que os titulares das zonas se xubilen ou cessem por alguma das causas previstas na sua normativa, e em todo o caso a partir de 1 de janeiro de 2026. Esta medida provocará maior eficiência nas funções de recadação das dívidas em período executivo, já que diminuirão os actuais custos de gestão e aumentarão as receitas tributárias provocado pelas sinergias da gestão centralizada dos expedientes, tais como a aplicação de modernas técnicas informáticas e de inteligência artificial, o uso de programas informáticos centralizados que realizam tarefas de forma automatizado e o acesso global à informação tributária.

Modifica-se também o Decreto 202/2012, de 18 de outubro, pelo que se acredite a Agência Tributária da Galiza e se aprova o seu estatuto. O objecto da modificação é adecuar as funções dos órgãos da área de gestão tributária como consequência da assunção, a partir de 1 de janeiro de 2023, do imposto estatal sobre o depósito de resíduos em entulleiras, a incineração e a coincineración de resíduos. Ademais, derivado da assunção paulatina da recadação em período executivo levada a cabo nas zonas de recadação, modificam-se as funções do Departamento de Controlo Tributário, dependente da área de Inspecção Tributária, e a estrutura organizativo da área de recadação para criar um novo departamento. Por último, redistribuir as funções que correspondem aos departamentos da área de colaboração social, informação e assistência.

Além disso, incluem-se modificações que precisam a natureza jurídica das bases reguladoras e das convocações de subvenções, e clarificam-se os supostos em que cabe prescindir da consulta pública prévia no procedimento de elaboração de disposições administrativas de carácter geral.

Finalmente, o capítulo XIII recolhe uma série de medidas em matéria de regime financeiro e orçamental que se concretizam na modificação do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, por una banda, para os efeitos de eliminar a restrição do carácter ampliable dos créditos nos supostos de sinistros e catástrofes às despesas em bens correntes e serviços e de alargar às despesas de capital. E, por outra parte, modifica-se o regime de contabilização de recursos quando estes se vinculem à sua execução e não à sua certificação. Faz-se possível regular o princípio de neutralidade no emprego dos fundos europeus nos casos em que assim esteja previsto.

E, por último, reforma-se o regime de contabilização das receitas que a final de ano estão no período voluntário para realizar a receita. Mantém-se a sua imputação ao exercício no que se contaram originariamente e modifica-se o critério de anulação de direitos pendentes ao encerramento do exercício.

A parte final da lei está composta por oito disposições adicionais, seis disposições transitorias, uma disposição derrogatoria única e quatro disposições derradeiro.

A disposição adicional primeira recolhe uma série de medidas especiais em matéria de listas de contratação de pessoal laboral temporário ou de pessoal funcionário interino durante o ano 2023, cuja finalidade responde à necessidade de contar com maior número de integrantes nas listas de contratação temporária do Decreto 37/2006 nas categorias profissionais que prestam serviços essenciais em centros residenciais de política social ou em centros educativos, assim como de agilizar a própria gestão das listas de contratação temporária.

A disposição adicional segunda, relativa aos documentos de referência, estabelece um prazo de três meses desde a entrada em vigor desta lei, e de conformidade com o disposto no número 3 do artigo 36 bis da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, para que o órgão ambiental elabore para os grupos de projectos que se recolhem nos anexo I e II da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, os documentos de referência dos parques eólicos, assim como dos demais grupos de projectos dos que já se emitissem documentos de alcance ou já se realizasse a avaliação ambiental, ainda que, no caso destes últimos, não se determinasse o alcance do estudo de impacto ambiental.

A disposição adicional terceira regula a adaptação do convénio do sistema público de gestão da biomassa nas faixas secundárias, que se promoverá pela conselharia competente em matéria florestal.

A disposição adicional quarta prevê um prazo de dezoito meses para a aprovação do correspondente Plano autárquico de prevenção e defesa contra os incêndios florestais por parte das câmaras municipais que não o tenham, assim como as consequências do seu não cumprimento.

A disposição adicional quinta habilita a Administração autonómica para promover a refundición da normativa vigente em matéria de transporte rodoviário.

A disposição adicional sexta inclui, como consequência da modificação prevista no artigo 80.2 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, um regime de registro contável para os direitos dados de baixa ao encerramento do exercício orçamental 2022 e a sua inclusão nas contas do exercício 2023.

A disposição adicional sétima estabelece um regime particular, baixo o título de perda em redes de abastecimento, posto que a modificação da recentemente aprovada Lei de melhora do ciclo integral da água implica o início do cobramento do cânone da água associado às perdas nas redes de abastecimento o 1 de janeiro de 2023. Se bem que esta aplicação já veio anunciada na Lei 9/2019, de 11 de dezembro, de medidas de garantia do abastecimento em episódios de seca e em situações de risco sanitário, o período transitorio de dois anos demonstrou ser insuficiente para conseguir que as administrações implicadas situem as suas perdas embaixo do limiar do 20 % e, por conseguinte, implicará que muitas câmaras municipais, e singularmente os de menor tamanho, venham obrigados ao pagamento pelas perdas desde o 1 de janeiro de 2023. Por tudo isso, e dado que o objectivo de gravar as perdas nasceu com uma finalidade incentivadora de reduzir essas perdas mais que com uma finalidade recadatoria, considera-se adequado atrasar a obrigação de pagar pelas perdas, ainda que condicionar à efectiva adopção de medidas para a sua redução mediante a acreditação da aprovação ou, de ser o caso, iminente aprovação, do Plano de actuações para minimizar as perdas, de acordo com a disposição adicional segunda da citada Lei 9/2019, assim como da disponibilidade de contadores nos pontos de entrada de água ao sistema de abastecimento tal e como assim obrigava a disposição adicional terceira da citada lei, com o que esta exenção temporária terá um carácter claramente incentivador da aprovação dos citados planos.

Inclui-se, além disso, na disposição adicional oitava, a regulação da ampliação do prazo para a posta em marcha das emissões e do pagamento da taxa do serviço de comunicação audiovisual de televisão correspondente às adjudicações transformadas em licenças e o estabelecimento de um prazo de igual período para as licenças outorgadas mediante o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 26 de dezembro de 2014.

A disposição transitoria primeira tem por objecto estabelecer o regime aplicável às previsões desta lei no que diz respeito à restituição ou reposição da legalidade por infracções reguladas na normativa em matéria de costas cometidas na zona de servidão de protecção do domínio público marítimo-terrestre.

A disposição transitoria segunda determina o procedimento de tramitação dos instrumentos de planeamento de espaços naturais protegidos já declarados ao amparo da Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, que careçam dos citados instrumentos de planeamento e que não iniciassem a sua tramitação com anterioridade à data de entrada em vigor desta lei.

A disposição transitoria terceira prevê que as comunicações e apercebimento realizados antes da entrada em vigor desta lei, com base nos números 2 e 3 do artigo 22 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, na sua redacção vigente à entrada em vigor desta disposição, habilitarão a administração competente para proceder à realização das actuações materiais de execução subsidiária dentro dos quatro anos posteriores à sua realização.

A disposição transitoria quarta prevê o regime aplicável aos projectos de instalação dos estabelecimentos comerciais que contem com uma autorização comercial autonómica vigente e que no momento da entrada em vigor desta lei não tivessem iniciada a actividade comercial, aos cales se lhes aplicará o prazo máximo de quatro anos estabelecido para a execução do projecto.

A disposição transitoria quinta determina o regime aplicável para o exercício da potestade sancionadora em matéria de consumo.

A disposição transitoria sexta estabelece o regime aplicável aos critérios de cálculo do valor das obras e instalações para a determinação das taxas por utilização privativa, ocupação ou aproveitamento especial do domínio público portuário da Comunidade Autónoma da Galiza.

A lei prevê, na disposição derrogatoria única, a derogação das disposições de igual ou inferior categoria que se oponham ao previsto nela.

A disposição derradeiro primeira recolhe uma cláusula de salvaguardar da categoria regulamentar aplicável aos decretos modificados através desta lei.

A disposição derradeiro segunda modifica as referências à licença de primeira ocupação contidas na lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, que se perceberão feitas à comunicação prévia.

A disposição derradeiro terceira habilita o Conselho da Xunta para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento desta lei.

E a disposição derradeiro quarta estabelece a entrada em vigor desta lei o 1 de janeiro de 2023, se bem que os artigos 1 e 2 produzirão efeitos desde o 1 de janeiro de 2022.

Por todo o exposto o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de Autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome do rei a Lei de medidas fiscais e administrativas.

TÍTULO I

Medidas fiscais

CAPÍTULO I

Tributos cedidos

Artigo 1. Escala autonómica ou complementar do imposto sobre a renda das pessoas físicas

Modifica-se o artigo 4 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, com a seguinte redacção:

«Artigo 4. Escala autonómica ou complementar do imposto sobre a renda das pessoas físicas

A escala autonómica aplicável a base liquidable geral do imposto sobre a renda das pessoas físicas será a seguinte:

Base liquidable Até euros	Quota íntegra Euros	Resto base liquidable Até euros	Tipo aplicável Percentagem
0,00	0,00	12.985,35	9,00 %
12.985,35	1.168,68	8.083,25	11,65 %
21.068,60	2.110,38	14.131,40	14,90 %
35.200,00	4.215,96	24.800,00	18,40 %
60.000,00	8.779,16	Em diante	22,50 %»

Artigo 2. Mínimo pessoal e familiar do imposto sobre a renda das pessoas físicas

Acrescenta-se o artigo 4 bis no texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, com a seguinte redacção:

«Artigo 4 bis. Mínimo pessoal e familiar

As quantias correspondentes aos mínimos do contribuinte, por descendentes, por ascendentes e por deficiência, estabelecidos nos artigos 57, 58, 59 e 60 da Lei 35/2006, de 28 de novembro, do imposto sobre a renda das pessoas físicas, e de modificação parcial das leis dos impostos sobre sociedades, sobre a renda de não residentes e sobre o património, ficam fixadas nos seguintes montantes:

1. O mínimo do contribuinte regulado pelo artigo 57 da Lei 35/2006, de 28 de novembro, será:

a) Com carácter geral, 5.789 euros anuais.

b) Quando o contribuinte tenha uma idade superior a 65 anos, o mínimo aumentar-se-á em 1.199 euros anuais. Se a idade é superior a 75 anos, o mínimo aumentar-se-á adicionalmente em 1.460 euros anuais.

2. O mínimo por descendentes regulado pelo artigo 58 da Lei 35/2006, de 28 de novembro, será:

a) Nos supostos previstos no número 1 do artigo 58 da Lei 35/2006, de 28 de novembro:

1º. 2.503 euros anuais pelo primeiro descendente.

2º. 2.816 euros anuais pelo segundo descendente.

3º. 4.172 euros anuais pelo terceiro descendente.

4º. 4.694 euros anuais pelo quarto descendente e seguintes.

b) Quando o descendente seja menor de 3 anos, o mínimo a que se refere a letra a) anterior aumentar-se-á em 2.920 euros anuais.

3. O mínimo por ascendentes regulado no artigo 59 da Lei 35/2006, de 28 de novembro, será:

a) No suposto previsto no número 1 do artigo 59 da Lei 35/2006, de 28 de novembro, 1.199 euros anuais.

b) Quando o ascendente seja maior de 75 anos, o mínimo a que se refere a letra a) anterior aumentar-se-á em 1.460 euros anuais.

4. O mínimo por deficiência regulado no artigo 60 da Lei 35/2006, de 28 de novembro, será:

a) Nos supostos previstos no número 1 do artigo 60 da Lei 35/2006, de 28 de novembro:

1º. 3.129 euros anuais quando o contribuinte seja uma pessoa com deficiência e 9.387 euros anuais quando o contribuinte acredite um grau de deficiência igual ou superior ao 65 %.

2º. No suposto previsto no parágrafo segundo do número 1 do artigo 60 da Lei 35/2006, de 28 de novembro, os mínimos regulados neste apartado aumentar-se-ão em 3.129 euros anuais.

b) Nos supostos previstos no número 2 do artigo 60 da Lei 35/2006, de 28 de novembro:

1º. 3.129 euros anuais por cada um dos ascendentes ou descendentes com deficiência.

2º. 9.387 euros anuais por cada um dos ascendentes ou descendentes quando acreditem um grau de deficiência igual ou superior ao 65 %.

3º. No suposto previsto no parágrafo segundo do número 2 do artigo 60 da Lei 35/2006, de 28 de novembro, os mínimos regulados neste apartado aumentar-se-ão em 3.129 euros anuais».

Artigo 3. Dedução por famílias com dois ou mais filhos

Modifica-se o artigo 5.Três do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, com a seguinte redacção:

«Artigo 5.Três. Dedução por famílias com dois ou mais filhos

1. O contribuinte que, à data de devindicación do imposto, tenha dois descendentes que gerem ao seu favor o direito à aplicação do correspondente mínimo por descendentes estabelecido pela normativa reguladora do imposto, poderá deduzir da quota íntegra autonómica a quantidade de 250 euros.

Em caso que o contribuinte ou algum dos descendentes que dêem direito a aplicar esta dedução tenha um grau de deficiência igual ou superior ao 65 %, a dedução anterior duplicar-se-á.

2. O contribuinte que, na data de devindicación do imposto, possua o título de família numerosa poderá deduzir da quota íntegra autonómica:

a) em caso que se trate de famílias com dois filhos/as, 250 euros.

b) no resto dos casos, a dedução incrementar-se-á em 250 euros adicionais por cada filho/a.

Em caso que o contribuinte ou algum dos descendentes que dêem direito a aplicar esta dedução tenha um grau de deficiência igual ou superior ao 65 %, as deduções anteriores duplicar-se-ão.

3. Quando mais de um contribuinte tenha direito à aplicação das deduções previstas neste número a respeito dos mesmos descendentes, o seu montante será rateado entre eles por partes iguais.

4. As deduções previstas neste número são incompatíveis entre sim».

Artigo 4. Redução pela aquisição de bens e direitos afectos a uma actividade económica e de participações em entidades

Modifica-se a letra b) do artigo 7.Quatro do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, com a seguinte redacção:

«b) Que, na data da devindicación do imposto, à empresa individual, ao negócio profissional ou às participações lhes seja aplicável a exenção regulada no número 8 do artigo 4 da Lei 19/1991, de 6 de junho, do imposto sobre o património. Para estes efeitos, a participação do sujeito pasivo no capital da entidade deve ser:

b.1) Com carácter geral, do 50 % no mínimo, já seja de forma individual ou conjuntamente com o seu cónxuxe, ascendentes, descendentes ou colaterais de até o sexto grau da pessoa falecida, já tenha a sua origem o parentesco na consanguinidade, na afinidade ou na adopção.

b.2) Do 5 % computado de forma individual, ou do 20 % conjuntamente com o seu cónxuxe, ascendentes, descendentes ou colaterais de até o sexto grau da pessoa falecida, já tenha a sua origem o parentesco na consanguinidade, na afinidade ou na adopção, quando se trate de participações em entidades que tenham a consideração de empresas de reduzida dimensão de acordo com o disposto no artigo 101 da Lei 27/2014, de 27 de novembro, do imposto sobre sociedades.

Em caso que tão só se tenha direito parcial à exenção regulada no número 8 do artigo 4 da Lei 19/1991, de 6 de junho, do imposto sobre o património, também será aplicável, na mesma proporção, esta redução. Contudo, também será aplicável a redução à tesouraria, aos activos representativos da participação em fundos próprios de uma entidade e da cessão de capitais a terceiros cujo preço de aquisição não supere o montante dos benefícios não distribuídos obtidos pela entidade, sempre que os supracitados benefícios provam da realização de actividades económicas, com o limite do montante dos benefícios obtidos tanto no próprio exercício como nos dez exercícios anteriores. Para estes efeitos, assimilam aos benefícios procedentes de actividades económicas os dividendos que procedam dos valores de entidades participadas quando as receitas obtidas por estas procedam, ao menos no 90 %, da realização de actividades económicas».

Artigo 5. Redução pela aquisição de bens e direitos afectos a uma actividade económica e de participações em entidades

Modifica-se a letra d) do artigo 8.Quatro do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, com a seguinte redacção:

«d) Que, na data da devindicación do imposto, à empresa individual, ao negócio profissional ou às participações lhes seja aplicável a exenção regulada no número 8 do artigo 4 da Lei 19/1991, de 6 de junho, do imposto sobre o património. Para estes efeitos, a participação do sujeito pasivo no capital da entidade deve ser:

d.1) Com carácter geral, do 50 % no mínimo, já seja de forma individual ou conjuntamente com o seu cónxuxe, ascendentes, descendentes ou colaterais de até o sexto grau, já tenha a sua origem o parentesco na consanguinidade, na afinidade ou na adopção.

d.2) Do 5 % computado de forma individual, ou do 20 % conjuntamente com o seu cónxuxe, ascendentes, descendentes ou colaterais de até o sexto grau, já tenha a sua origem o parentesco na consanguinidade, na afinidade ou na adopção, quando se trate de participações em entidades que tenham a consideração de empresas de reduzida dimensão de acordo com o disposto no artigo 101 da Lei 27/2014, de 27 de novembro, do imposto sobre sociedades.

Artigo 6. Bonificação do imposto sobre o património

Modifica-se o artigo 13 quater do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, com a seguinte redacção:

«Artigo 13 quater. Bonificação na quota íntegra

Sobre a quota íntegra do imposto aplicar-se-á uma bonificação do 50 % do seu montante».

Artigo 7. Tipo de encargo da taxa fiscal sobre o jogo do bingo

Modifica-se a redacção do número 4 do apartado Três do artigo 20 do texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos, aprovado pelo Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, com a seguinte redacção:

«4. Bingo.

A. Na modalidade do bingo electrónico aplicar-se-á o tipo de encargo do 30 %.

B. Nas modalidades do jogo do bingo diferentes ao bingo electrónico, aplicar-se-á o tipo de encargo do 50 %. O sujeito pasivo poderá aplicar um tipo de encargo do 30 % em cada período impositivo em que mantenha o emprego com respeito ao ano 2022.

Perceber-se-á que o sujeito pasivo mantém o emprego com respeito ao ano 2022 quando o quadro médio de pessoal relativo ao período impositivo em que aplique o tipo bonificado não seja inferior ao correspondente ao ano 2022. Para o cadrar médio de pessoal total tomar-se-ão as pessoas empregadas, nos termos que disponha a legislação laboral, tendo em conta a jornada contratada em relação com a jornada completa. Quando o sujeito pasivo tenha mais de uma autorização de sala de bingo e não tenha contas de cotização da Segurança social diferenciadas para cada uma, calcular-se-á o quadro médio tomando como pessoas empregadas de cada local de bingo as que correspondam segundo o domicílio de prestação de serviços indicado no contrato depositado na Segurança social, e, de ser diferente ao endereço dos locais de bingo, ratearase o número total de pessoas empregadas com esta situação em proporção ao número de pessoas empregadas associadas a cada local de bingo.

O não cumprimento da manutenção do emprego leva à perda do direito a aplicar o tipo de encargo do 30 %. Para estes efeitos, o sujeito pasivo, na autoliquidación que tem que apresentar no mês de janeiro de cada ano, procederá a aplicar o tipo de encargo do 50 % sobre a base impoñible correspondente à actividade desenvolvida no ano natural imediato anterior, aplicará os pagamentos à conta que correspondam e ingressará o montante resultante».

CAPÍTULO II

Tributos próprios

Artigo 8. Taxas

1. Os tipos das taxas de quantia fixa vigentes na Comunidade Autónoma não experimentarão nenhuma actualização a respeito das quantias exixibles no momento da entrada em vigor desta lei.

Consideram-se taxas de quantia fixa quando não estão determinadas por uma percentagem sobre uma base ou esta não se valora em unidades monetárias.

2. A Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o número 10 do artigo 23, que fica redigido como segue:

«10. A participação nas provas para a obtenção do certificar de profissionalismo, depois da justificação documentário, com referência às seguintes pessoas:

– As que figurem inscritas como desempregadas nos centros de emprego.

– As que tenham uma deficiência em grau igual ou superior ao 33 %.

– As que participem no processo de homologação do CODIX recolhido no Marco galego de competências digitais e a certificação galega em competências digitais.

– As que façam parte do pessoal das entidades colaboradoras que intervenham como formadores, capacitadores, examinadores ou orientadores para atingir um determinado nível da certificação galega em competências digitais, segundo o estabelecido no Decreto 123/2021, de 2 de setembro, pelo que se regula o Marco galego de competências digitais e a certificação galega em competências digitais».

Dois. Acrescenta-se um número 15 ao artigo 23, que fica redigido como segue:

«15. As pessoas maiores de 65 anos para a obtenção da licença de caça».

Três. Modifica-se a letra g) do número 2 do artigo 40, que fica redigida como segue:

«g) Nas concessões ou autorizações de domínio público portuário outorgadas a outras administrações ou a entidades náuticas ou culturais sem ânimo de lucro para actividades de ensino da náutica desportiva ou de conservação ou recuperação de embarcações tradicionais terá uma bonificação do 90 % no que se refere exclusivamente a estas actividades, sempre que não sejam objecto de exploração económica.

Para aquelas concessões ou autorizações nas que se realize a construção de embarcações empregando os métodos construtivos estabelecidos no Decreto 52/2019, de 9 de maio, pelo que se declaram bem de interesse cultural as técnicas da carpintaría de ribeira, ou se realizem labores de reparação e conservação destas embarcações ou daquelas inscritas no Censo de embarcações tradicionais e barcos históricos da Galiza, será aplicável uma bonificação do 50 % aos terrenos, lámina de água, obras e instalação. Para poder aplicar a bonificação será necessário que a pessoa titular da concessão ou autorização achegue acreditação emitida pelo órgão de gestão, definido no ponto 1 do anexo II do Decreto 52/2019, de que na instalação se realizem maioritariamente os processos construtivos declarados BIC pelo dito decreto e contar dentro do seu quadro de pessoal com um mestre carpinteiro de ribeira e de embarcações tradicionais e barcos históricos da Galiza».

Quatro. Modifica-se a letra l) do número 2 do artigo 40, que fica redigida como segue:

«l) Quando trás um procedimento aberto para a selecção de interessados na exploração de obras e instalações propriedade de Portos da Galiza se declare deserto o supracitado procedimento, exclusivamente pela falta de concorrência, poder-se-á estabelecer uma bonificação sobre o valor resultante da taxa de ocupação de terrenos, obras e instalações de um 30 %.

No suposto de que as ditas obras e instalações se encontrem sem exploração por um período superior a três anos, esta bonificação poderá alargar-se a um 50 %, sempre e quando se possa acreditar a falta de concorrência».

Cinco. Elimina-se a subalínea 05 da alínea 14 do anexo 1.

Seis. Modifica-se a subalínea 01 da alínea 15 do anexo 1, que fica redigida como segue:

«A-2: espanhóis, comunitários e estrangeiros residentes menores de 18 anos.

A-5: espanhóis, comunitários e estrangeiros residentes menores de 18 anos, mas com um período de validade de um mês».

O resto da subalínea permanece com a mesma redacção.

Sete. Modifica-se a subalínea 02 da alínea 15 do anexo 1, que fica redigida como segue:

«B-2: espanhóis, comunitários e estrangeiros residentes menores de 18 anos.

B-5: espanhóis, comunitários e estrangeiros residentes menores de 18 anos, mas com um período de validade de um mês».

O resto da subalínea permanece com a mesma redacção.

Oito. Elimina-se a alínea 37 do anexo 1.

Nove. Elimina-se a alínea 56 do anexo 1.

Dez. Elimina-se a alínea 03 do anexo 2.

Onze. Modificam-se as subalíneas 00, 02 e 03 da alínea 13 do anexo 2, que ficam redigidas como segue:

«Declaração responsável de exhumación de cadáveres, criaturas abortivas, membros procedentes de amputações e restos cadavéricos para reinhumación em diferente cemitério

8,63»

Doce. Modificam-se as subalíneas 00 e 02 da alínea 16 do anexo 2, que ficam redigidas como segue:

«Acreditação dos centros sanitários

900»

Treze. Elimina-se a alínea 23 do anexo 2.

Catorze. Elimina-se a alínea 28 do anexo 2.

Quinze. Elimina-se a alínea 37 do anexo 2.

Dezasseis. Elimina-se a alínea 38 do anexo 2.

Dezassete. Elimina-se a alínea 42 do anexo 2.

Dezoito. Acrescenta-se a alínea 53 no anexo 2, que fica redigida como segue:

«Declaração responsável de início de actividade, de modificação de dados ou de demissão total de actividades de uma empresa funeraria, tanatorio, velorio ou crematorio
Declaração responsável de início de actividade de uma empresa funeraria, tanatorio, velorio ou crematorio	89,13
Declaração responsável de modificação de dados ou de demissão total de actividades de uma empresa funeraria, tanatorio, velorio ou crematorio.	20,22»

Dezanove. Modifica-se a subalínea 01 da alínea 07 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Capacitação profissional para o exercício de actividades em matéria de minas e segurança industrial: realização de provas para a obtenção do certificar e a expedição de certificados de capacitação profissional».

Vinte. Elimina-se a alínea 22 do anexo 3.

Vinte e um. Modifica-se a subalínea 01 da alínea 29 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Permissões de exploração secção C) e D)
– Pelas primeiras 300 cuadrículas	1.653,56
– Por cada uma das restantes	2,18
– Prorrogação	200,77 + 0,1* (tarifa consignada neste apartado)»

Vinte e dois. Modifica-se a subalínea 02 da alínea 29 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Permissões de investigação secção C) e D)
– Pela primeira cuadrícula	2.792,03
– Por cada uma das restantes	119,64
– Prorrogação	200,77 + 0,1* (tarifa consignada neste apartado)»

Vinte e três. Elimina-se a subalínea 11 da alínea 29 do anexo 3.

Vinte e quatro. Elimina-se a subalínea 12 da alínea 29 do anexo 3.

Vinte e cinco. Modifica-se a subalínea 15 da alínea 29 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Transmissão, arrendamento ou encargo de direito mineiro
Base em função do tipo do direito mineiro
Permissões de exploração secção C) e D).	25 % da tarifa consignada na subalínea 01
Permissões de investigação secção C) e D)	25% da tarifa consignada na subalínea 02
Concessão de exploração derivada de permissão de investigação secção C) e D)	25 % da tarifa consignada na subalínea 03
Concessão de exploração directa secção C) e D)	25 % da tarifa consignada na subalínea 04
Recursos da secção B). Xacementos de origem não natural e estruturas subterrâneas	25 % da tarifa consignada na subalínea 05
Recursos da secção B). Águas minerais, termais e de manancial	25 % da tarifa consignada na alínea 77, subalínea 02
Recurso da secção A)	25 % da tarifa consignada na subalínea 06»

Vinte e seis. Acrescenta-se a subalínea 19 na alínea 29 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Aprovação ou modificação do projecto de exploração de um direito mineiro

220,05 + 0,1* (tarifa consignada na alínea 23)»

Vinte e sete. Modifica-se a alínea 31 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Deslindamentos de direitos mineiros
Da tarifa consignada na subalínea 04 da alínea 29 da alínea 04	50 %»

Vinte e oito. Elimina-se a alínea 50 do anexo 3.

Vinte e nove. Modifica-se a subalínea 02 da alínea 77 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Tramitação de expedientes em matéria de águas minerais, termais e de manancial, com exclusão das despesas relativas à informação pública».

O resto da subalínea permanece com a mesma redacção.

Trinta. Modifica-se a subalínea 04 da alínea 77 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Aprovação do projecto de perfuração para captação de água ou aproveitamentos xeotérmicos de muito baixa entalpía».

O resto da subalínea permanece com a mesma redacção.

Trinta e um. Elimina-se a alínea 79 do anexo 3.

Trinta e dois. Acrescenta-se uma nova regra na taxa E-2 contida no subalínea 02 do anexo 3 com a seguinte redacção:

«Vigésimo primeira. Exenção da taxa E-2 Armazenagem, locais e edifícios

Entre o 1 de abril e o 30 de setembro de 2022 aplicar-se-á com carácter extraordinário e transitorio uma exenção da quota tributária final, da taxa portuária E-2 Armazenagem, locais e edifícios, nos espaços destinados ao trânsito e armazenamento em superfície coberta ou descoberta, autorizados a armadores, sempre que se destinem ao armazenamento de aparelhos de pesca necessários para desenvolver as artes de pesca ou labores de acuicultura autorizadas.

Ficam excluídos da presente exenção as ocupações de superfícies portuárias cujo objecto esteja vinculado com a actividade de reparação de aparelhos, embarcações pesqueiras ou de artefactos ou estruturas flotantes destinadas ao cultivo marinho».

Trinta e três. Acrescenta-se uma nova regra na taxa X-4 contida na subalínea 01 do anexo 3 com a seguinte redacção:

«Décimo quarta. Bonificação da taxa portuária X-4 Pesca fresca

Nos seis meses naturais seguintes à entrada em vigor desta lei será aplicável com carácter extraordinário e transitorio una bonificação adicional à taxa X-4, reduzindo o valor da tarifa –resultante de aplicar-lhe outros benefícios tributários que sejam pertinente– indicada na regra quinta da citada taxa X-4, em 0,4 pontos da base estabelecida na condição terceira».

Trinta e quatro. Modifica-se a letra a) da regra 5ª da tarifa X-6 contida na subalínea 01 da alínea 99 do anexo 3:

«Quinta. A quantia da tarifa será a seguinte:

a) Para os buques de igual ou mais de 300 GT, por cada uma das escalas que realizem nas que solicitem a recolhida de refugallos do anexo I e/ou anexo IV incluídos no Convénio internacional para prevenir a contaminação pelos buques, de 2 de novembro de 1973 (convénio MARPOL), o montante da taxa será a resultante de aplicar os seguintes montantes ao volume realmente recolhido em cada serviço prestado:

1. Recolhida de refugallos do anexo I.

Uma quantia fixa de 566,10 €/serviço pelos primeiros 5 m3.

Por cada m3 em excesso, sobre os primeiros 5 m3, incrementar-se-á 94,35 € por cada m3.

2. Recolhida de refugallos do anexo IV.

Por cada m3 aplicar-se-á uma quantia de 146,88 €/m3.

3. Recolhida de refugallos do anexo V.

Independentemente do volume de refugallos recepcionados do anexo V, incluídos no convénio MARPOL, aplicar-se-á uma quantia fixa de 91,80 € por escala».

Trinta e cinco. Modifica-se a tarifa portuária pelo exercício de actividades comerciais, industriais e de serviços contida na subalínea 03 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«2. Os elementos cuantitativos desta taxa serão o tipo, o volume de actividade e a utilidade obtida.

Para os efeitos do cálculo da base impoñible desta taxa, percebe-se com um custo neto da cifra anual de negócio o conceito estabelecido na normativa contável vigente, onde se define como o montante das vendas dos produtos e das prestações de serviços e outras receitas correspondentes às actividades ordinárias desenvoltas na concessão ou autorização, deduzindo-lhe o montante de qualquer desconto, bonificação e redução, assim como os impostos que, como o imposto sobre o valor acrescentado, devam ser objecto de repercussão.

No suposto de que numa concessão ou autorização, ou qualquer outro título habilitante, se realizem diversas actividades gravadas com diferentes percentagens, a taxa resultante será a soma total do montante neto parcial da cifra anual de negócio de cada actividade, ou agrupamento de actividades com o mesmo encargo, pela sua percentagem e aplicados, se é o caso, aos topes que correspondam para cada uma das actividades autorizadas.

O montante neto da cifra anual de negócio será o que de modo inequívoco figure nas contas públicas e nos modelos e declarações fiscais oficiais. No caso de terem desagregadas actividades num mesmo título, as contas deverão estar também desagregadas de modo oficial por actividade. De não estarem desagregadas por actividade as contas correspondentes, o encargo que se aplicará será o maior dos de referência no título concesional».

Trinta e seis. Modifica-se a subalínea 04 da alínea 99 do anexo 3, que fica redigida como segue:

«Inspecção, manutenção e vigilância anual das ajudas a navegação para a sinalização dos artefactos ou estruturas flotantes destinadas ao cultivo marinho.

54,16

Esta taxa será emitida anualmente ao titular do título habilitante da exploração do artefacto ou estrutura flotante de acuicultura pela entidade pública empresarial Portos da Galiza na modalidade de liquidação.

Será arrecadada em período voluntário pela entidade pública empresarial Portos da Galiza e incorporará à fazenda própria desta entidade pública».

Trinta e sete. Elimina-se a alínea 02 do anexo 4.

Trinta e oito. Acrescenta-se uma nova regra na taxa por utilização privativa, ocupação ou aproveitamento especial do domínio público da Comunidade Autónoma da Galiza na subalínea 02 do anexo 5, com a seguinte redacção:

«4. Exenção de taxa por utilização ou aproveitamento de domínio público portuário.

Entre o 1 de abril e o 30 de setembro de 2022 aplicar-se-á com carácter extraordinário e transitorio uma exenção da quota tributária final, da taxa portuária por utilização privativa, ocupação ou aproveitamento especial do domínio público portuário nos departamentos de utentes, propriedade de Portos da Galiza, destinados à armazenagem de aparelhos de armadores vinculados com a actividade pesqueira extractiva e de acuicultura».

Trinta e nove. Modifica-se a letra e) da subalínea 02 do anexo 5, que fica redigida como segue:

«e) Tais valorações poder-se-ão rever para a totalidade da zona de serviço cada cinco anos e, em todo o caso, dever-se-ão rever quando se aprove ou modifique o plano de utilização dos espaços portuários, na parte da zona de serviço que se encontre afectada pela supracitada modificação ou quando se produza qualquer circunstância que possa afectar o seu valor».

TÍTULO II

Medidas administrativas

CAPÍTULO I

Emprego público

Artigo 9. Modificação da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza

A Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o artigo 23, que fica redigido como segue:

«1.Têm a condição de pessoal funcionário interino as pessoas que, por razões expressamente justificadas de necessidade e urgência, são nomeadas em tal condição para o desempenho de funções próprias do pessoal funcionário de carreira.

2. Para que se possa proceder à nomeação de pessoal funcionário interino tem que concorrer alguma das seguintes circunstâncias:

a) A existência de postos vacantes, com dotação orçamental, quando não seja possível a sua cobertura por pessoal funcionário de carreira, por um prazo máximo de três anos, nos termos previstos no número 3 deste artigo.

b) A substituição transitoria das pessoas titulares dos postos, durante o tempo estritamente necessário. Nos casos de redução de jornada ou permissões a tempo parcial, poderá nomear-se pessoal funcionário interino para cobrir a parte da jornada que não realize a pessoa titular do posto.

c) A execução de programas de carácter temporário e de duração determinada que não respondam a necessidades permanentes da Administração. O prazo máximo de duração da interinidade fá-se-á constar expressamente na nomeação e não poderá ser superior a três anos, ampliables até doce meses mais do justificar a duração do correspondente programa.

d) O excesso ou acumulação de tarefas, de carácter excepcional e circunstancial, por um prazo máximo de nove meses dentro de um período de dezoito meses.

3. No suposto previsto no número 2.a) deste artigo, os postos vacantes desempenhados por pessoal funcionário interino deverão ser objecto de cobertura mediante qualquer dos mecanismos de provisão ou mobilidade previstos nesta lei.

Contudo, transcorridos três anos desde a nomeação do pessoal funcionário interino, produzir-se-á o remate da relação de interinidade, e o posto vacante só poderá ser ocupado por pessoal funcionário de carreira, excepto que o correspondente processo selectivo fique deserto. Nesse caso, poder-se-á efectuar outra nomeação de pessoal funcionário interino.

Excepcionalmente, o pessoal funcionário interino poderá permanecer no posto que ocupe temporariamente, sempre que se publicasse a correspondente convocação dentro do prazo dos três anos, contado desde a data da nomeação do pessoal funcionário interino e seja resolvida conforme os prazos estabelecidos no artigo 48 desta lei. Neste suposto poderá permanecer até a resolução da convocação, sem que a sua demissão dê lugar a compensação económica.

4. O pessoal funcionário interino docente que dê os ensinos regulados na Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, ou na norma que a substitua, nomear-se-á sempre com uma duração determinada, e a data de finalização da nomeação não excederá o início do curso académico imediatamente seguinte».

Dois. Modifica-se o artigo 24, que fica redigido como segue:

«1. Os procedimentos de selecção do pessoal funcionário interino serão ágeis, reger-se-ão em todo o caso pelos princípios de igualdade, mérito, capacidade, publicidade e celeridade e terão por finalidade a cobertura imediata do posto. A nomeação derivada destes procedimentos de selecção em nenhum caso dará lugar ao reconhecimento da condição de funcionário de carreira.

Para a selecção do pessoal funcionário interino docente que dê os ensinos regulados na Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, ou norma que a substitua, poderão ditar-se normas adaptadas à sua especificidade.

2. A primeira nomeação como pessoal funcionário interino num determinado corpo, escala ou especialidade estará sujeito a um período de prova. O dito período terá uma duração de três meses para os corpos, escalas ou especialidades do grupo A; dois meses para o grupo B e um mês para os corpos, escalas ou especialidades do grupo C e do agrupamento profissional de pessoal funcionário. A não superação do período de prova implicará a demissão da pessoa nomeada como pessoal funcionário interino. O regulado neste artigo com respeito ao período de prova não será aplicável para as pessoas nomeadas funcionárias interinas que acreditem deficiência intelectual.

3. A demissão do pessoal funcionário interino produzir-se-á, ademais de por as causas que determinam a perda da condição de pessoal funcionário de carreira, quando concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) Pela cobertura regrada do posto por pessoal funcionário de carreira através de qualquer dos procedimentos legalmente estabelecidos.

b) Por razões organizativo que dêem lugar à supresión ou à amortização do posto atribuído.

c) Pela finalização do prazo autorizado expressamente recolhido no sua nomeação.

d) Pela finalização da causa que deu lugar ao sua nomeação.

e) Pelo não cumprimento sobrevido dos requisitos exixir para o desempenho do posto.

f) Pela não superação do período de prova a que se refere o número 2 deste artigo.

4. O não cumprimento do prazo previsto no artigo 23.2.a) desta lei dará lugar a uma compensação económica para o pessoal funcionário interino afectado, que será equivalente a vinte dias das suas retribuições fixas por ano de serviço, rateándose por meses os períodos de tempo inferiores a um ano, até um máximo de doce mensualidades. O direito a esta compensação nascerá a partir da data da demissão efectiva e a quantia estará referida exclusivamente à nomeação do que traga causa o não cumprimento. Não haverá direito a compensação em caso que a finalização da relação de serviço seja por causas disciplinarias, pela não superação do período de prova previsto no número 2 deste artigo ou por renúncia voluntária.

5. O pessoal funcionário interino terá direito à indemnização em caso que por causa da sua demissão não possa fazer efectivo o seu direito a férias nos termos previstos no artigo 132 desta lei».

Três. Modifica-se o número 2 do artigo 25, que fica redigido como segue:

«2. Em todo o caso, o pessoal funcionário interino tem direito às excedencias por cuidado de familiares, por razão de violência de género ou de violência sexual e por razão de violência terrorista, nos termos e nas condições estabelecidas nos artigos 176, 177 e 177 bis desta lei. Nestes supostos, a Administração pode nomear um substituto do pessoal funcionário interino, o qual cessará pela concorrência de qualquer das circunstâncias previstas na alínea 3 do artigo 24».

Quatro. Acrescentam-se os números 5 e 6 ao artigo 27, que ficam redigidos como segue:

«5. No caso do pessoal laboral temporário, o não cumprimento dos prazos máximos de permanência dará direito a perceber a compensação económica prevista neste apartado, sem prejuízo da indemnização que pudesse corresponder por vulneração da normativa laboral específica.

A supracitada compensação consistirá, de ser o caso, na diferença entre o máximo de vinte dias do seu salário fixo por ano de serviço, com um máximo de doce mensualidades, e a indemnização que lhe corresponderia perceber pela extinção do seu contrato, rateándose por meses os períodos de tempo inferiores a um ano. O direito a esta compensação nascerá a partir da data da demissão efectiva, e a quantia estará referida exclusivamente ao contrato do que traga causa o não cumprimento. Em caso que a citada indemnização for reconhecida em via judicial, procederá à compensação de quantidades.

Não haverá direito à compensação descrita em caso que a finalização da relação de serviço seja por despedimento disciplinario declarado procedente ou por renúncia voluntária.

6. Os períodos de prova do pessoal laboral são os estabelecidos no convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia. Não obstante, o período de prova não será aplicável para as pessoas nomeadas como pessoal laboral temporária que acreditem deficiência intelectual».

Cinco. Modifica-se o número 4 do artigo 55, que fica redigido como segue:

«4. Os órgãos de selecção não poderão propor o acesso ao emprego público de um número superior de pessoas aprovadas ao de vagas convocadas, excepto quando assim o preveja a própria convocação.

Malia o anterior, sempre que os órgãos de selecção proponham a nomeação de igual número de pessoas aprovadas que o de vagas convocadas, e com o fim de assegurar a sua cobertura, quando se produzam renúncias das pessoas seleccionadas antes do sua nomeação, tomada de posse ou formalização do contrato, não acreditem os requisitos estabelecidos na convocação ou não tomem posse, o órgão convocante poderá requerer do órgão de selecção uma relação complementar das pessoas aprovadas que sigam às propostas, para a sua possível nomeação como pessoal funcionário de carreira ou contratação como pessoal laboral fixo, segundo o caso».

Seis. Modifica-se o número 5 do artigo 55, que fica redigido como segue:

«5. Para assegurar a protecção das vítimas de violência de género ou de violência sexual durante o desenvolvimento dos processos selectivos e nas listas de contratação temporária serão adaptadas todas as medidas necessárias para a salvaguardar dos seus direitos e interesses, e em especial a protecção dos seus dados pessoais, nos termos estabelecidos no artigo 72.3.a)».

Sete. Acrescenta-se uma letra m bis) ao artigo 71, que fica redigida como segue:

«m bis) À intimidai no uso de dispositivos digitais postos ao seu dispor e face ao uso de dispositivos de videovixilancia e xeolocalización, assim como à desconexión digital nos termos estabelecidos na legislação vigente em matéria de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais».

Oito. Modifica-se o título e o ponto 3 a) do artigo 72, que ficam redigidos como segue:

«Artigo 72. Planos de igualdade e direitos específicos das empregadas públicas vítimas de violência de género ou de violência sexual»

«3. As empregadas públicas vítimas de violência de género ou de violência sexual têm direito às medidas de protecção no âmbito do emprego público previstas na Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, ou na norma que a substitua, e na demais legislação aplicável. Em particular, têm direito:

a) À protecção da sua intimidai e, em especial, dos seus dados pessoais, dos dos seus descendentes e dos de qualquer pessoa que esteja baixo a sua guarda ou custodia nas actuações e nos procedimentos relacionados com a violência de género ou com a violência sexual».

Nove. Modifica-se o número 3 do artigo 80, que fica redigido como segue:

«3. Todas as convocações dos processos selectivos isentarão total o parcialmente o pessoal que participe neles pelo sistema de promoção interna vertical de alguma das provas selectivas exixir ao pessoal de nova receita e/ou reduzirão parte do temario. Em todo o caso, as provas para cobrir as vagas reservadas para a promoção interna vertical respeitarão os princípios de igualdade, mérito e capacidade, assim como os demais estabelecidos nos artigos 49 e 55 desta lei, podendo levar-se a cabo em convocações independentes das de receita quando, por conveniência do planeamento geral dos recursos humanos, assim o autorize o Conselho da Xunta da Galiza e o órgão competente da administração pública respectiva. Quando os processos selectivos a que se refere este artigo compreendam a valoração de méritos das pessoas que participem neles pelo sistema de promoção interna, prever-se-á uma pontuação específica para quem esteja utilizando ou utilizasse nos últimos cinco anos uma licença de maternidade, uma permissão de paternidade, uma redução de jornada ou uma excedencia para o cuidado de familiares. A dita pontuação será equivalente à que se obtenha de continuar prestando serviços».

Dez. Modifica-se o parágrafo primeiro do número 2 do artigo 89, que fica redigido como segue:

«Os concursos para a provisão de postos de trabalho podem convocar para a generalidade dos postos de trabalho vacantes, para postos de trabalho de um determinado âmbito ou para postos de trabalho concretos, em atenção às necessidades do serviço. Em todo o caso, não se incluirão neles os postos de trabalho que tenham adscrito pessoal funcionário de carreira por motivos de saúde ou rehabilitação ou por motivos de violência de género ou de violência sexual».

Onze. Modifica-se o título e o número 1 do artigo 102, que ficam redigidos como segue:

«Artigo 102. Deslocação por motivos de violência de género ou de violência sexual

1. As empregadas públicas vítimas de violência de género ou de violência sexual que se vejam obrigadas a abandonar o seu posto de trabalho na localidade onde vinham prestando serviços para fazer efectiva a sua protecção ou o seu direito à assistência social integral têm direito à deslocação a outro posto de trabalho próprio do seu corpo, escala ou categoria profissional, de análogas características, noutra localidade, sem necessidade de que seja vacante de necessária cobertura.

Para a mobilidade interadministrativo por esta causa não é necessário que a relação de postos de trabalho permita a cobertura do posto por pessoal de outras administrações públicas».

Doce. Modifica-se o número 5 do artigo 104, que fica redigido como segue:

«5. Os casos de mobilidade geográfica das funcionárias vítimas de violência de género ou de violência sexual receberão uma especial consideração nos acordos que as administrações públicas incluídas no âmbito de aplicação desta lei subscrevam com a finalidade de facilitar a mobilidade do seu pessoal funcionário».

Treze. Modifica-se a letra b) do número 1 do artigo 106, que fica redigida como segue:

«b) Para atender o cuidado do filho menor de idade por natureza ou adopção, ou nos supostos de acollemento preadoptivo, permanente ou simples de um menor, que padeça cancro (tumores malignos, melanomas e carcinomas) ou qualquer outra doença grave que implique uma receita hospitalario de comprida duração ou hospitalização a domicílio das mesmas características, e requeira a necessidade do seu cuidado directo, contínuo e permanente acreditado pelo relatório do Serviço Público de Saúde ou órgão administrativo sanitário da Comunidade Autónoma ou, de ser o caso, da entidade sanitária concertada correspondente, conceder-se-á uma redução por horas completas de ao menos a metade da duração da jornada de trabalho diária, no máximo até que o que era menor cumpra os 23 anos, sempre que ambos os dois progenitores, adoptantes ou acolledores de carácter preadoptivo, permanente ou simples trabalhem. Em consequência, o simples cumprimento dos 18 anos de idade do filho ou do menor sujeito a acollemento ou a guarda com fins de adopção não será causa de extinção da redução da jornada se se mantém a necessidade do cuidado directo, contínuo e permanente.

Regulamentariamente estabelecer-se-ão as condições e os supostos em que a redução de jornada prevista nesta letra poderá acumular-se em jornadas completas, depois de negociação com as organizações sindicais mais representativas nas administrações públicas incluídas no âmbito de aplicação desta lei.

Quando concorram em ambos os dois progenitores, adoptantes ou acolledores de carácter preadoptivo, permanente ou simples, pelo mesmo sujeito e facto causante, as circunstâncias necessárias para ter direito à redução da jornada prevista nesta letra ou, de ser o caso, possam ter a condição de beneficiários da prestação estabelecida para este fim no regime da Segurança social que lhes seja aplicável, é requisito para a percepção das retribuições íntegras durante o tempo que dure a redução da jornada de trabalho que o outro progenitor adoptante ou acolledor de carácter preadoptivo, permanente ou simples, não cobre as suas retribuições íntegras em virtude do previsto nesta letra ou como beneficiário da prestação estabelecida para este fim no regime da Segurança social que lhe seja aplicável. Caso contrário, só se terá direito à redução de jornada, com a consegui-te redução de retribuições.

Além disso, no suposto de que ambos os dois progenitores prestem serviços no mesmo órgão ou entidade, este poderá limitar o exercício simultâneo da redução de jornada prevista nesta letra por razões fundadas no correcto funcionamento do serviço.

Quando a pessoa enferma contraia casal ou constitua um casal de facto, terá direito à prestação quem seja o seu cónxuxe ou casal de facto, sempre que acredite as condicionar para ser beneficiário».

Catorze. Modifica-se o número 3 do artigo 106, que fica redigido como segue:

«3. As funcionárias vítimas de violência de género ou de violência sexual têm direito à redução da jornada de trabalho diário por horas completas e com diminuição proporcional das suas retribuições na medida em que seja necessário para fazer efectiva a sua protecção ou o seu direito de assistência social integral, ou à reordenação do tempo de trabalho, através da adaptação do horário, da aplicação do horário flexível ou de outras formas de ordenação do tempo de trabalho que sejam procedentes nos termos que regulamentariamente se determinem.

No suposto enunciado no parágrafo anterior, a funcionária pública manterá as suas retribuições íntegras quando reduza a sua jornada num terço ou menos».

Quinze. Modifica-se a letra c) do número 4 do artigo 106, que fica redigida como segue:

«c) Ser vítimas de violência de género ou de violência sexual as empregadas públicas».

Dezasseis. Acrescenta-se um número 6 ao artigo 132, que fica redigido como segue:

«6. O período de férias anuais retribuídas do pessoal funcionário não pode ser substituído por uma quantia económica. Nos casos de renúncia voluntária deverá garantir-se em todo o caso o desfruto das férias devindicadas. Não obstante o anterior, nos casos de conclusão da relação de serviços do pessoal funcionário por causas alheias à vontade deste, terá direito a solicitar o aboação de uma compensação económica pelas férias devindicadas e não desfrutadas; e em particular, nos casos de reforma por incapacidade permanente ou de falecemento, até um máximo de dezoito meses».

Dezassete. Modifica-se a letra e) do artigo 172, que fica redigida como segue:

«e) Excedencia por razão de violência de género ou de violência sexual».

Dezoito. Modifica-se o título e o número 1 do artigo 177, que ficam redigidos como segue:

«Artigo 177. Excedencia por razão de violência de género ou de violência sexual

«1. As funcionárias vítimas de violência de género ou de violência sexual, para fazer efectiva a sua protecção ou o seu direito à assistência social integral, têm direito a solicitar a situação de excedencia sem que seja exixible o requisito de ter prestado um tempo mínimo de serviços prévios nem um prazo de permanência nesta situação».

Dezanove. Modifica-se a letra f) do artigo 189, que fica redigida coma segue:

«f) No caso de sanção pela falta prescrita na letra y) do artigo 186, a imposibilidade de participar em processos selectivos por um período de dois anos».

Vinte. Modifica-se o quadro do número 1 da disposição adicional oitava em matéria de escalas e especialidades dos corpos e do agrupamento profissional do pessoal funcionário da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, no sentido de suprimir a escala de protocolo e relações institucionais.

Denominação

Especialidade

Grupo

Funções

Título

Escala de protocolo e relações institucionais

Organização de actos institucionais.

Seguimento de actos institucionais.

Qualquer outra de análogo conteúdo ou que tenha relação com as funções anteriores.

Licenciado ou escalonado num título de qualquer rama

Vinte e um. Modifica-se o quadro do número 3 da disposição adicional noveno, para a criação da escala de técnicos especialistas em patologia forense do Imelga, acrescentando à redacção existente o seguinte apartado:

Denominação

Especialidade

Grupo

Funções

Título

Escala de técnicos especialistas em patologia forense do Imelga

1. Controlar e gerir a recepção, registro e a posterior entrega do cadáver, uma vez finalizadas as investigações médico-legais pertinente. Obter, preparar e tramitar toda a documentação necessária.

2. Atender as funerarias, famílias, FOP e outras entidades ou pessoas em relação com as actividades próprias do serviço, como são: visualización de cadáveres, documentação de identificação, obtenção de pegada necrodactilar, etc., seguindo os protocolos estabelecidos.

3. Controlar e repor o material fungível e não fungível. Controlar o stock de material fungível e dar suporte à previsão de pedidos.

4. Controlar e repor a documentação da sala. Esterilizar o material de autópsias.

5. Preparar e custodiar o cadáver segundo as disposições internas até o inicio da necropsia.

6. Actuar durante a necropsia seguindo as directrizes técnicas de o/da médico forense responsável.

7. Controlar e custodiar as amostras desde a sala de autópsias até a entrega à unidade responsável.

8. Adecuar o cadáver e a sala uma vez que acaba a necropsia.

9. Controlar, custodiar e gerir a roupa e objectos pessoais do cadáver segundo as instruções internas.

10. Colaborar noutras actividades como são: gestão de amostras para a sua remissão a laboratórios internos ou externos, assistência a exhumacións, tarefas de esqueletización e/ou preparação de peças ósseas para estudos antropolóxicos médico-legais, participação em simulacros de grandes catástrofes, mobilização de cadáveres nos casos em que seja necessária a prática de provas de imagem (RX, TAC...).

11. Desenvolver todas as tarefas inherentes à sua categoria profissional na secção de histopatoloxía: preparação e fixação de amostras, documentação, tarefas derivadas da disección, processamentos, arquivo de blocos, bases de dados. Preparação de reactivos, fixadores e descalcificadores.

12. Controlar a recolhida e entrega de preparação e blocos de histologia tanto para o pessoal do serviço como para serviços externos.

13. Manutenção do sistema de detecção de formol e tomadas de medidas de pressão, com registro segundo o protocolo pautado.

14. Detectar anomalías de funcionamento de aparelhos ou sistemas e comunicar-lho ao chefe de serviço ou secção ou à pessoa responsável.

15. Levar a cabo tarefas básicas de manutenção de aparelhos tanto de histopatoloxía (limpeza, mudanças de reactivos...) como em sala de autópsia.

16. Completar as bases de dados do Serviço de Patologia Forense, tanto próprias como as de outros organismos oficiais aos que está obrigado legalmente.

17. Colaborar nas tarefas de controlo de qualidade do Serviço de Patologia Forense.

18. Realizar os registros fotográficos e filmación de necropsias, e actuações complementares, e gerir com posterioridade o material fotográfico obtido para garantir o controlo, uso e segurança, segundo as disposições do Serviço de Patologia Forense.

19. Fazer qualquer outra função relacionada com as expostas com anterioridade que lhe sejam atribuídas pelos seus superiores xerárquicos.

Técnico superior em Anatomía Patolóxica e Citodiagnóstico

Vinte e dois. Modifica-se, no quadro do número 3 bis da disposição adicional oitava, na escala de pessoal de serviços gerais (PSX), o apartado das funções, que fica redigido como segue:

Denominação

Especialidade

Subgrupo

Funções

Título

Escala de pessoal de servicios gerais (PSX)

Apoio administrativo e de gestão:

– Recepção, porteiro, atenção e informação aos utentes.

– Abertura e encerramento de centros ou unidades.

Funções de manutenção e apoio geral:

– Limpeza, lavandaría, manutenção e suporte de funções gerais.

– Apoio em cocinha e cantina e elaboração de preparados singelos (pequeno-almoços e merendas), segundo o centro e tipo de serviço.

– Qualquer outra de conteúdo análogo ou relacionada com as funções anteriores.

Escalonado em ESO ou equivalente

Vinte e três. Modifica-se, no quadro do número 4 bis da disposição adicional noveno, na escala de xerocultor, o apartado das funções, que fica redigido como segue:

Denominação	Especialidade	Subgrupo	Funções	Título
Escala de xerocultor		C2	Assistir o utente na realização das actividades básicas e instrumentais, tanto sociais como sanitárias, da vida quotidiana que não possa realizar por ele mesmo, devido à sua deficiência ou situação de dependência ou risco de padecê-la, e efectuar aqueles trabalhos encaminhados à atenção pessoal do seu contorno. Em geral, todas aquelas actividades que lhe sejam encomendadas e que estejam incluídas no exercício da sua profissão e preparação técnica.	Título que habilite para a realização das funções inherentes a esta escala

Vinte e quatro. Modifica-se a disposição adicional décimo sexta, que fica redigida como segue:

«Disposição adicional décimo sexta. Medidas em matéria de processos selectivos

A aquelas pessoas que, sem terem a condição de empregado público, participem em processos selectivos para o acesso à função pública e cometam alguma das condutas reguladas nos artigos 185.1.p) e 186.1.y) da presente lei, aplicar-se-lhes-á o previsto nos artigos 188.f) e 189.e), respectivamente, e o procedimento sancionador tramitar-se-á de conformidade com as normas e garantias previstas na normativa vigente. Além disso, a comissão das condutas indicadas anteriormente determinará a exclusão do aspirante do processo selectivo».

Vinte e cinco. Acrescenta-se uma disposição adicional décimo sétima com a seguinte redacção:

«Disposição adicional décimo sétima. Modalidade específica de promoção do pessoal laboral

1. O pessoal laboral fez com que desempenhe funções correspondentes a pessoal funcionário e não cumpra os requisitos estabelecidos no número 1 da disposição transitoria primeira desta lei, poderá aceder aos corpos ou escalas de pessoal funcionário da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza aos que figurem adscritas as funções que realize, de conformidade com as equivalências entre as categorias profissionais do pessoal laboral e as escalas de pessoal funcionário fixadas pelo Decreto 165/2019, de 26 de dezembro, pelo que se estabelece o procedimento para a aquisição da condição de pessoal funcionário de carreira pelo pessoal laboral fixo do Convénio colectivo único do pessoal laboral da Xunta de Galicia, sempre que possua o título necessário, reúna os restantes requisitos exixir, não exceda da idade de reforma forzosa e supere o correspondente processo selectivo realizado de acordo com os princípios de igualdade, mérito e capacidade, assim como os demais estabelecidos nos artigos 49 e 55 desta lei.

2. As convocações dos processos selectivos poderão isentar total ou parcialmente o pessoal previsto no número anterior que participe neles de alguma das provas selectivas exixir ao pessoal de nova receita e/ou reduzir parte do temario, de forma justificada, atendendo ao contido das provas selectivas superadas no seu dia para aceder à condição de pessoal laboral fixo e ao feito do desempenho de funções substancialmente coincidentes no seu conteúdo profissional e no seu nível técnico com as do corpo ou escala aos que tenta promocionar».

CAPÍTULO II

Médio ambiente e território

Artigo 10. Exercício das competências da Comunidade Autónoma da Galiza para a reposição da legalidade na zona de servidão de protecção do domínio público marítimo-terrestre

1. O exercício das competências que correspondem à Comunidade Autónoma da Galiza para impor a obrigação de restituição das coisas e reposição ao seu estado anterior, com a indemnização dos danos irreparables e perdas causadas, no caso de obras e actuações contrárias ao disposto na legislação em matéria de costas realizadas na zona de servidão de protecção do domínio público marítimo-terrestre, deverá produzir-se dentro de um prazo de quinze anos, contados desde a terminação das obras ou actuações contrárias à legalidade.

Tomar-se-á como data de terminação das obras ou actuações realizadas a que resulte da sua efectiva comprovação pela administração actuante, salvo que fique devidamente experimentada a sua terminação noutra data diferente por qualquer meio de prova admitido em direito.

2. Transcorrido o prazo para impor a obrigação de restituição das coisas e reposição ao seu estado anterior estabelecido no número anterior sem que se impusesse a dita obrigação, só se poderão realizar, depois da solicitude de autorização do órgão autonómico competente em matéria de zona de servidão de protecção, as obras imprescindíveis para a conservação e a manutenção do uso preexistente, sem que possam incrementar o valor expropiatorio.

3. Para os efeitos do disposto no número 1, considerar-se-ão rematadas aquelas construções que apareçam reflectidas nas fotografias do voo de costas 1989-1991, recolhidas no Plano nacional de ortofotografía aérea histórico.

Artigo 11. Prescrição da obrigación de restituição ou reposição da legalidade por infracções reguladas na normativa em matéria de costas cometidas na zona de servidão de protecção do domínio público marítimo-terrestre

O prazo de prescrição de quinze anos previsto no parágrafo segundo do número 1 do artigo 95 da Lei 22/1988, de 28 de julho, de costas, no que diz respeito à restituição das coisas e reposição ao seu estado anterior, por infracções na zona de servidão de protecção do domínio público marítimo-terrestre, começará a computarse desde o ditado do acto pelo que a Administração acorde a sua imposição. Esta regra será igualmente aplicável aos supostos nos que se interponha recurso administrativo face ao acto e a administração incumpra a sua obrigación de resolver o recurso nos prazos legalmente previstos.

Artigo 12. Modificação da Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza

A Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Suprime-se a letra e) do artigo 4, que fica sem conteúdo.

Dois. Suprime-se o artigo 42, que fica sem conteúdo.

Três. Suprime-se o artigo 43, que fica sem conteúdo.

Quatro. O número 1 do artigo 60 fica redigido como segue:

«1. O regime de protecção das habitações protegidas de promoção pública terá uma duração de cinquenta anos desde a data da sua qualificação definitiva. O regime de protecção das habitações protegidas de protecção autonómica construídas num solo desenvolvido por um promotor público terá uma duração de trinta anos desde a data da sua qualificação definitiva.

Não obstante, as habitações protegidas de promoção pública, uma vez transcorrido o prazo antes assinalado, manterão o seu regime de protecção enquanto sejam de titularidade do Instituto Galego da Vivenda e Solo, enquanto os seus titulares tenham quantidades pendentes de pagamento ao supracitado organismo, assim como enquanto se mantenham vigentes os contratos de copropiedade assinalados no artigo 51 desta lei».

Artigo 13. Modificação da Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza

A Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza, fica modificada como segue:

A letra c) do número 1 do artigo 72 fica redigida como segue:

«c) Axexo: modalidade praticada por uma só pessoa caçadora que de forma activa e a pé efectua a busca, seguimento e aproximação à peça de caça maior com o fim de capturá-la. Nos parques naturais integrados na Rede de Parques Naturais da Galiza, nos terrenos em regime cinexético comum e nos terrenos em regime cinexético especial nos que a titularidade cinexética corresponda à Comunidade Autónoma, esta modalidade só se poderá praticar com a ajuda de um guarda ou guia».

Artigo 14. Modificação da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza

A Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, fica modificada como segue:

Um. A letra a) do artigo 20 passará a ter a seguinte redacção:

«a) Ceder gratuitamente à câmara municipal os terrenos destinados a vias fora das aliñacións estabelecidas no planeamento quando pretendam parcelar, edificar e alargar o volume ou rehabilitar integralmente edificações existentes».

Dois. O número 2 do artigo 24 fica redigido como segue:

«2. Quando se pretenda parcelar, construir novas edificações, alargar o volume de edificações existentes, substituir ou rehabilitar integralmente as existentes, as pessoas proprietárias deverão ceder gratuitamente à câmara municipal os terrenos necessários para a abertura ou regularização do viário preciso».

Três. O número 5 do artigo 24 fica redigido como segue:

«5. Para edificar no âmbito dos núcleos rurais deverá dispor-se de acesso rodado de uso público e executar-se a conexão com as redes de serviço existentes no núcleo rural ou nas suas proximidades. No caso das redes de abastecimento de água e saneamento, esta conexão só será exixible quando existam redes públicas ou pertencentes às comunidades de utentes reguladas pela legislação sectorial de águas, autorizadas e com capacidade de serviço suficiente.

No caso de não exixir a conexão com as redes de serviço, deverão resolver-se estas por meios individuais com cargo ao promotor ou promotora da edificação».

Quatro. Modifica-se a letra m) do número 1 do artigo 35, que fica redigida como segue:

«m) Instalações e infra-estruturas hidráulicas, de telecomunicações, produção e transporte de energia, gás, abastecimento de água, saneamento e gestão e tratamento de resíduos, públicas ou privadas, e sempre que não impliquem a urbanização ou transformação urbanística dos terrenos pelos que discorren».

Cinco. Modifica-se a alínea 7ª) da letra d) do artigo 39, que fica redigida como segue:

«7ª) Manter-se-á o estado natural dos terrenos ou, alternativamente, introduzir-se-á a plantação de arboredo ou espécies vegetais, em todo o caso mediante soluções que impeça o selado do solo, em, quando menos, a metade da superfície não ocupada da parcela.

Xustificadamente e por razão da natureza e características da actividade, poderá reduzir-se a referida proporção no caso das infra-estruturas e instalações previstas na letra m) do artigo 35 desta lei e nos estabelecimentos de acuicultura».

Seis. Modifica-se o segundo parágrafo do número 2 do artigo 90, que fica redigido como segue:

«2. O planeamento urbanístico determinará o regime a que devam submeter-se as edificações, construções e instalações preexistentes à sua aprovação definitiva que não sejam plenamente compatíveis com as suas determinações, mas que não estejam incursas na situação de fora de ordenação, conforme o assinalado no número anterior, e poderão realizar-se, no mínimo, as obras assinaladas no número anterior.

Nas edificações, construções e instalações no solo rústico que se encontrem na situação descrita no parágrafo anterior, poderá manter-se o uso preexistente, ainda que se trate de usos não ajustados à normativa urbanística vigente; também se admitirão as mudanças de uso, sempre que se trate de um uso permitido nesta classe de solo. Em ambos os casos, depois do título habilitante de natureza urbanística e sem necessidade de autorização urbanística autonómica, admitir-se-ão as obras de conservação, manutenção, reforma e rehabilitação, sem que, em nenhum caso, possa alargar-se a edificação».

Sete. Modifica-se a letra g) do número 2 do artigo 142, que fica sem conteúdo.

Oito. Acrescenta-se um número 5 ao artigo 142 com a seguinte redacção:

«5. Poderão apresentar-se comunicações prévias de primeira ocupação parciais, por edifícios ou portais completos, nos termos e condições que se determinam regulamentariamente».

Nove. Suprime-se o número 4 do artigo 143.

Dez. Acrescentam-se as letras f) e g) ao número 1 do artigo 146 com a seguinte redacção:

«f) Certificado acreditador da efectiva e completa finalização das obras subscrito por técnico competente, visto pelo colégio profissional quando assim o exixir a normativa vigente, no caso de comunicação prévia de primeira ocupação de edificações amparadas em licença de obras que requeiram projecto técnico.

g) Documentação justificativo da posta em funcionamento das instalações executadas no imóvel de conformidade com a sua normativa reguladora e, de ser o caso, certificação emitida pelas empresas subministradoras dos serviços públicos da ajeitada execução das acometidas das redes de subministração, no caso de comunicação prévia de primeira ocupação de edificações».

Onze. Acrescenta-se um novo artigo 146 bis com a seguinte redacção:

«Artigo 146 bis. Solicitudes de licença e comunicações apresentadas com certificação de conformidade

1. As solicitudes de licença e as comunicações que tenham por objecto actos de edificação ou de uso do solo ou do subsolo poderão apresentar-se acompanhadas de uma certificação de conformidade com a legalidade urbanística e com o planeamento aplicável, emitida por uma entidade de certificação de conformidade autárquica das previstas no capítulo IV do título III da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza, ou norma que a substitua.

2. As solicitudes de licença que se refiram à execução de obras ou instalações deverão ir acompanhadas do projecto básico redigido por pessoal técnico competente, na forma e com o contido determinados nesta lei e a demais normativa aplicável.

3. Quando uma solicitude de licença urbanística se presente acompanhada de uma certificação de conformidade nos termos estabelecidos por este artigo, os relatórios técnicos e jurídicos autárquicos sobre a conformidade da solicitude com a legalidade urbanística previstos pelo artigo 143.2 serão facultativo e não preceptivos.

4. O prazo de resolução do procedimento será de um mês, contado desde a apresentação da solicitude com a documentação completa, incluída a certificação de conformidade, no registro da câmara municipal.

5. O órgão autárquico competente poderá outorgar a licença assumindo a certificação de conformidade com a legalidade urbanística e com o planeamento aplicável da entidade de certificação de conformidade autárquica que acredite expressamente que o projecto foi submetido a essa verificação.

6. A apresentação de uma comunicação urbanística acompanhada da documentação exixir nesta lei e a demais normativa aplicável e de uma certificação de conformidade nos termos estabelecidos no presente artigo, habilitará com efeitos imediatos desde a sua apresentação no registro da câmara municipal para a realização do acto de uso do solo ou do subsolo que constitua o seu objecto, sem prejuízo das posteriores faculdades de comprovação, controlo e inspecção por parte da câmara municipal respectiva.

7. As entidades de certificação de conformidade autárquica serão as únicas responsáveis face à câmara municipal do contido das certificações emitidas e a sua actuação substitui a responsabilidade das demais pessoas interessadas».

Artigo 15. Modificação da Lei 4/2017, de 3 de outubro, de protecção e bem-estar dos animais de companhia da Galiza

Acrescenta-se um número 5 ao artigo 12 da Lei 4/2017, de 3 de outubro, de protecção e bem-estar dos animais de companhia da Galiza, com a seguinte redacção:

«5. Os responsáveis pela retirada dos cadáveres dos animais domésticos na via pública deverão comprovar a identificação destes e notificar a morte do animal às pessoas proprietárias com o objecto de que possam dar cumprimento à obrigación recolhida na letra d) do artigo 21».

Artigo 16. Modificação da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza

A Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Os números 2, 3, 4, 5 e 6 do artigo 84 ficam redigidos como segue:

«2. Qualquer plano, programa ou projecto que, sem ter relação directa com a gestão do lugar ou sem ser necessário para esta, possa afectar de forma apreciable as espécies ou os habitats dos espaços protegidos Rede Natura 2000 competência da Comunidade Autónoma da Galiza, já seja individualmente ou em combinação com outros planos, programas ou projectos, submeter-se-á a uma adequada avaliação das suas repercussões no espaço, que se realizará de acordo com as normas que sejam aplicável, conforme o estabelecido na legislação básica estatal e nas normas adicionais de protecção ditadas pela Comunidade Autónoma da Galiza, tendo em conta os objectivos de conservação do dito espaço.

Para acreditar que um plano, programa ou projecto está directamente relacionado com a gestão de um espaço protegido da Rede Natura 2000 de competência da Comunidade Autónoma da Galiza ou é necessário para a sua gestão, o promotor poderá indicar o apartado correspondente do plano de gestão em que conste a dita circunstância ou solicitar relatório do órgão competente para a gestão do dito espaço.

Além disso, para acreditar que um plano, programa ou projecto não é susceptível de produzir efeitos apreciables num espaço protegido da Rede Natura 2000 de competência da Comunidade Autónoma da Galiza, o promotor poderá indicar o apartado correspondente do plano de gestão no que conste expressamente, como actividade permitida, o objecto do dito plano, programa ou projecto, ou solicitar relatório do órgão competente para a gestão desse espaço.

Nos supostos previstos em dois parágrafos anteriores, não será necessário submeter o plano, programa ou projecto a uma avaliação ambiental nem a uma avaliação de repercussões.

3. Os projectos estabelecidos nos anexo I e II da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, serão objecto de avaliação ambiental ordinária ou simplificar, segundo proceda.

Aqueles projectos que, conforme o disposto no artigo 7.2 b) da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, sejam susceptíveis de submeter-se a avaliação de impacto ambiental simplificar unicamente por esta afecção, submeter-se-ão a uma adequada avaliação de repercussões consonte o estabelecido no artigo 39 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

4. Em vista das conclusões da avaliação das repercussões no espaço e supeditado ao disposto no número 5 deste artigo, os órgãos competente para aprovar ou autorizar os planos, os programas ou os projectos somente poderão manifestar a sua conformidade com estes trás se assegurar de que não causarão prejuízo à integridade do espaço em questão e, de proceder, trás o submeter a informação pública.

5. Se, apesar das conclusões negativas da avaliação das repercussões sobre o lugar e da falta de soluções alternativas, deve realizar-se o plano, o programa ou o projecto por razões imperiosas de interesse público de primeira ordem, incluídas as razões de índole social ou económica, as administrações públicas competente tomarão quantas medidas compensatorias sejam necessárias para garantir que a coerência global da Rede Natura 2000 fique protegida.

A concorrência de razões imperiosas de interesse público de primeira ordem só se poderá declarar para cada suposto concreto:

a) Mediante uma lei.

b) Mediante um acordo do Conselho de Ministros, quando se trate de planos, programas ou projectos que deva aprovar ou autorizar a Administração geral do Estado, ou mediante um acordo do Conselho da Xunta da Galiza, quando se trate de planos, programas ou projectos que deva aprovar ou autorizar a Administração autonómica. O supracitado acordo deverá ser motivado e público.

A adopção das medidas compensatorias levar-se-á a cabo, se é o caso, durante o procedimento de avaliação ambiental dos planos e programas, e o de avaliação do impacto ambiental dos projectos consonte o disposto na normativa aplicável. Estas medidas aplicarão na fase de planeamento e de execução que determine a avaliação ambiental.

As medidas compensatorias adoptadas remeter-se-ão, pelo canal correspondente, à Comissão Europeia.

6. Em caso que o lugar considerado albergue um tipo de habitat natural ou uma espécie prioritária, assinalados como tais nos anexo I e II da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, unicamente se poderão alegar as seguintes considerações:

a) As relacionadas com a saúde humana e a segurança pública,

b) As relativas às consequências positivas de primordial importância para o ambiente, e

c) Outras razões imperiosas de interesse público de primeira ordem, depois da sua consulta à Comissão Europeia».

Dois. Acrescenta-se o número 7 ao artigo 84 com a seguinte redacção:

«7. Desde o momento da declaração de uma zona de especial protecção para as aves (ZEPA), esta ficará submetida ao disposto nas alíneas 2, 3, 4 e 5 deste artigo».

Três. O artigo 85 fica redigido como segue:

«Artigo 85. Avaliação dos planos, programas e projectos que possam afectar espaços naturais protegidos da Rede galega de espaços protegidos

Qualquer plano, programa ou projecto que, sem ter relação directa com a gestão do lugar ou sem ser necessário para esta, possa afectar de forma apreciable os valores naturais dos espaços protegidos da Rede galega de espaços naturais, fora do âmbito da Rede Natura 2000, já seja individualmente ou em combinação com outros planos, programas ou projectos, submeter-se-á a uma adequada avaliação das suas repercussões, e proceder-se-á de forma análoga com o disposto nos números 2 e 3 do articulo 84 para os espaços da Rede Natura 2000».

Quatro. A disposição adicional sexta fica redigida como segue:

«Disposição adicional sexta. Medidas de defesa e protecção em matéria de gestão da Rede Natura 2000 da Galiza

1. Consideram-se medidas de gestão de um espaço protegido Rede Natura 2000 a realização das redes de faixas de gestão da biomassa, já que é uma medida necessária para a protecção e conservação dos valores naturais pelos que o espaço foi protegido. As ditas actuações só estarão submetidas à normativa sectorial de defesa contra incêndios florestais e tão só contarão com a restrição de evitar a erosão ou perda de estrutura do solo em habitats de queirogais húmidos e turfeiras.

2. Terão a condição de usos ou actividades autorizables nas zonas 1 de uma zona especial de conservação ou de uma zona de especial protecção para as aves da Rede Natura 2000 as construções, instalações ou infra-estruturas destinadas à defesa florestal privada, quando não resulte possível a sua localização nas zonas 2 e 3 e sempre que fique acreditada a compatibilidade da actividade com a manutenção num estado de conservação favorável dos habitats ou das espécies protegidas, de conformidade com o disposto nos artigos 46.4 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, e 84 da Lei 5/2019, de 22 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza.

3. No solo qualificado como rústico de protecção situado no âmbito das zonas de especial conservação ou das zonas de especial protecção para as aves da Rede Natura 2000, a construção de muros de contenção e o encerramento ou valado de terrenos terão a consideração de uso ou actividade autorizable na zona 1. A realização destes ajustará às condições de edificação e me os ter que estabelece a normativa do solo vigente.

Os encerramentos destinados à protecção do gando ou dos cultivos agrícolas face a espécies de fauna silvestre que englobem uma superfície superior a 1 hectare e empreguem malhas metálicas, terão uma altura máxima de 2 metros, com uma separação mínima entre os dois arames horizontais mais baixos de 15 centímetros.

Os encerramentos que englobem uma superfície superior a 50 hectares incluirão os dispositivos necessários para garantir o fluxo e a circulação das espécies de interesse para a conservação, minimizando os efeitos sobre a fragmentação dos ecosistema e o isolamento das povoações. Neste caso ter-se-ão em consideração as espécies e habitats que figuram no formulario normalizado de dados Natura 2000 que motivaram a designação da ZEC ou os valores da ZEPA».

Artigo 17. Modificação da Lei 6/2021, de 17 de fevereiro, de resíduos e solos contaminados da Galiza

A Lei 6/2021, de 17 de fevereiro, de resíduos e solos contaminados da Galiza, fica modificada como segue:

Um. O número 3 do artigo 55 fica redigido como segue:

«3. Os sujeitos titulares de actividades potencialmente poluentes do solo deverão apresentar, ante o órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza competente em matéria de solos contaminados, um relatório preliminar de situação, prévio ao início da actividade, para cada um dos solos em que se desenvolva a dita actividade, com o alcance e conteúdo mínimo estabelecidos no anexo II do Real decreto 9/2005, de 14 de janeiro».

Dois. O número 1 do artigo 60 fica redigido da seguinte forma:

«1. Deverão estar devidamente acreditadas por uma entidade nacional de acreditação, segundo a Norma UNE-NISSO/IEC 17020, para a inspecção do sector meio ambiental, campo e solos, as entidades que realizem o desenho e a implantação dos planos de vigilância e controlo do solo e das águas subterrâneas associadas, as investigações analíticas, tanto exploratorias como detalhadas, e as valorações de riscos, assim como o desenho, execução, controlo e seguimento da recuperação».

Três. Elimina-se o número 3 do artigo 60.

Quatro. O número 5 do artigo 60 fica redigido da seguinte forma:

«5. As análises químicas ex situ correrão a cargo de laboratórios devidamente acreditados para os parâmetros que se determinem segundo a Norma UNE-NISSO/IEC 17025, que estabelece os requisitos gerais relativos à competência técnica dos laboratórios de ensaio e calibración».

Artigo 18. Modificação da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza

A Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Acrescenta-se o artigo 36 bis com a seguinte redacção:

«Artigo 36 bis. Documentos de referência para a elaboração dos estudos de impacto ambiental

1. O órgão ambiental poderá aprovar documentos de referência para a determinação do contido, amplitude, nível de detalhe e grau de especificação dos estudos de impacto ambiental que correspondam aos grupos de projectos dos anexo I e II da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, sujeitos à avaliação de impacto ambiental. Os documentos de referência aprovados serão publicados na página web da conselharia competente em matéria de médio ambiente.

2. Os documentos de referência regulados neste artigo serão elaborados pelo órgão ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza para cada tipo de projectos sujeitos a avaliação de impacto ambiental e serão submetidos antes da sua aprovação à consulta, por um prazo de vinte dias hábeis, das administrações públicas afectadas por razão da matéria e das pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, vinculadas à protecção do meio ambiente.

3. Quando se solicite a determinação do alcance do estudo de impacto ambiental de um projecto que não entre no âmbito de aplicação de nenhum dos documentos de referência aprovados, o documento de alcance ambiental que se elabore para o caso poderá ser aprovado como novo documento de referência.

Além disso, poderão elaborar-se documentos de referência sobre a base dos resultados das consultas efectuadas em procedimentos de avaliação de impacto ambiental, ainda que nos supracitados procedimentos não se determinasse o alcance do estudo de impacto ambiental.

Nos supostos previstos neste número, para a aprovação do documento de referência não será necessário reiterar as consultas às administrações públicas afectadas por razão da matéria nem às pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, vinculadas à protecção do meio ambiente.

4. Uma vez aprovados os documentos de referência e publicados na página web da conselharia competente, o órgão ambiental poderá inadmitir as solicitudes de determinação do alcance do estudo de impacto ambiental dos projectos que entrem no âmbito de aplicação dos citados documentos, remetendo ao sujeito promotor o documento de referência que corresponda.

5. Os documentos de referência serão objecto de actualização quando se produzam modificações normativas ou avanços nos conhecimentos científicos ou técnicos que afectem o seu conteúdo.

A actualização será submetida ao trâmite de consulta previsto no número 2 deste artigo, excepto nos casos em que seja consequência de modificações normativas de obrigado cumprimento, e aprovar-se-á por ordem da conselharia competente em matéria de médio ambiente, que se publicará na sua página web junto com um texto consolidado do documento de referência».

Dois. Acrescenta-se o número 5 ao artigo 39 com a seguinte redacção:

«5. Tanto os projectos com relatório prévio de não afecção como aqueles submetidos a uma adequada avaliação das suas repercussões que contem com o relatório da Direcção-Geral de Património Natural não necessitam de autorização do órgão competente em matéria de património natural».

Três. Suprime-se o artigo 54, que fica sem conteúdo.

Quatro. Modifica-se o número 1 do artigo 55, que fica redigido como segue:

«1. Para os efeitos previstos no artigo 146 bis da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, quando o projecto construtivo ou de instalação venha acompanhado de certificação de conformidade com a legalidade urbanística e com o planeamento aplicável, emitida por uma entidade de certificação de conformidade autárquica, aplicar-se-á o mesmo regime regulado no supracitado artigo, excepto o prazo de resolução do procedimento, que será de quinze dias naturais, para os supostos previstos no número seguinte deste artigo».

Artigo 19. Modificação do Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e se aprova o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza

O Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e se aprova o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza, fica modificado como segue:

Um. O artigo 4 fica redigido como segue:

«Os procedimentos de avaliação das repercussões de planos, programas e projectos sobre os espaços protegidos incluídos no âmbito de aplicação deste decreto realizar-se-ão consonte o disposto no artigo 84 da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, e no artigo 39 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza».

Dois. O artigo 28 do anexo II fica redigido como segue:

«1. A avaliação ambiental, quando proceda, de planos, programas e projectos que afectem os espaços protegidos incluídos no âmbito de aplicação do Plano director da Rede Natura 2000 regerá pela Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de impacto ambiental, ou norma que a substitua, e pelo artigo 39 da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

2. Para os efeitos do estabelecido neste decreto, estabelecem-se as seguintes definições:

a) «Afectar de forma apreciable» ou «efeito apreciable»: toda alteração permanente ou de comprida duração e que possa supor alterações de carácter irreparable de um valor natural e, no caso de espaços Rede Natura 2000, quando ademais afecte os elementos que motivaram a sua designação e objectivos de conservação.

b) «Efeito permanente» é aquele que supõe uma alteração indefinida no tempo de factores de acção predominante na estrutura ou na função dos sistemas de relações ecológicas ou ambientais presentes no lugar.

c) «Impacto residual» é asimilable a «perda irreparable»: é a perda ou alteração de valores naturais quantificada em número, superfície, qualidade, estrutura e função, que não pode ser evitada nem reparada, uma vez aplicadas in situ todas as possíveis medidas de prevenção e correcção».

Três. Acrescenta-se uma letra d) ao número 4 do artigo 44 do anexo II com a seguinte redacção:

«d) A manutenção das faixas de gestão de biomassa, ao tratar-se de medidas de gestão, gerir-se-á de acordo com o disposto na disposição adicional sexta da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza».

Quatro. A letra f) do número 2 do artigo 45 do anexo II fica redigida como segue:

«f) Considerar o carácter dinâmico dos mosaicos de queirogais secos (4030, 4060,4090), dos matagais esclerófilas (5120 e 5230*) e das formações herbáceas pioneiras de etapas prévias ao estabelecimento arbustivo (6160, 6170, 6210*, 6220*, 6230*) e ter em conta, para a gestão destes habitats, que experimentam mudanças significativos nas diferentes etapas de sucessão, desde chão despido e etapas herbáceas (6230*, 6410, 6420 e 6430) até queirogais densos maduros e, mais adiante, matagais e florestas. Estas diferentes etapas ocorrem simultaneamente num lugar, resultando um mosaico que alberga espécies de alta especialização. As espécies associadas com estes habitats requerem da presença de uma estrutura vegetal diversa, incluídos o chão despido e os mosaicos de vegetação baixa e alta».

Cinco. A letra c) do número 3 do artigo 45 do anexo II fica redigida como segue:

«c) As medidas que simulam um regime de perturbação pertinente, e a gestão tradicional, que previna a expansão das árvores e promova a regeneração de queirogais, são adequadas para manter estes habitats em bom estado de conservação. Os mosaicos com queirogais secos (4030, 4060, 4090), matagais esclerófilas (5120 e 5230*) e formações herbáceas pioneiras de etapas prévias ao estabelecimento arbustivo (6160, 6170, 6210*, 6220*, 6230*) requerem de alguma forma de gestão de conservação para reduzir a sucessão de matagais a florestas. Da mesma forma, os herbais com 6160, 6170, 6210*, 6220* e 6230*, para a sua manutenção, também requerem de uma gestão periódica que evite a sucessão a matagal».

Seis. Acrescentam-se as letras d), e) e f) ao número 3 do artigo 45 do anexo II, que ficam redigidas como segue:

«d) A aplicação de medidas recorrentes (pastoreo, roza, queima controlada, etc.) de forma regular são práticas de gestão fundamentais para manter em bom estado de conservação os queirogais secos (4030, 4060,4090), matagais esclerófilas (5120 e 5230*) e formações herbáceas pioneiras de etapas prévias ao estabelecimento arbustivo (6160, 6170, 6210*, 6220*, 6230*).

e) Outras acções e medidas de diversificação ecológica encaminhadas à recuperação de espécies em declive ligadas a estes habitats. Neste senso, considera-se favorável a sementeira de cultivos de cereais (trigo, cebada…, excluindo o millo) em superfícies inferiores aos 10 hectares, nos mosaicos com queirogais secos (4030, 4060, 4090) ou matagais esclerófilas (5120 y 5230*).

f) Estabelecem-se os seguintes critérios de gestão para os mosaicos de queirogais secos (4030, 4060,4090), matagais esclerófilas (5120 e 5230*) e formações herbáceas pioneiras de etapas prévias ao estabelecimento arbustivo (6160, 6170, 6210*, 6220*, 6230*):

– Critério 1. Garantir uma gestão óptima mediante uma combinação de pastoreo, roza e queima controlada para conseguir uma estrutura vegetal diversa.

– Critério 2. Manter uma diversidade estrutural da vegetação para proporcionar uma ampla variedade de microhábitats e nichos, incluídos, quando seja possível, chãos despidos (mínimo o 1 %, mas não mais do 10 %), zonas dominadas por brións e liques, ervas, arbustos anões de diversas classes de idade, queirogais secos ou matagais esclerófilas e árvores e arbustos dispersos.

– Critério 3. A queima prescrita invernal, entre outubro e fevereiro, é uma técnica de gestão admissível para manter os queirogais secos. O objectivo da queima seria eliminar a vegetação sobre a superfície, mas deixando as raízes intactas para a regeneração. A frequência de queima mais adequada na Galiza fixa-se no mínimo em seis anos.

– Critério 4. Poder-se-á complementar a queima controlada com o pastoreo de gando.

– Critério 5. A realização das tarefas de roza e queimas controladas não se desenvolverá em abril, maio e junho, salvo que exista uma justificação de não afecção às espécies de interesse u outras circunstâncias apreciadas pelo órgão competente em património natural.

– Critério 6. O pastoreo, a roza e a queima controlada são medidas de gestão adequadas para os mosaicos com queirogais secos (4030, 4060, 4090), matagais esclerófilas (5120 e 5230*) e formações herbáceas pioneiras de etapas prévias ao estabelecimento arbustivo (6160, 6170, 6210*, 6220*, 6230*). Estabelecer-se-á um limite anual do 20 % da superfície do habitat estimado no momento da declaração do LIC para as medidas de gestão que impliquem a roza, incluído um máximo do 5 % para as queimas controladas. Uma mesma zona não poderá rozarse de novo até passados ao menos três anos desde a última roza. Para efeitos de cômputo, serão comunicados previamente aos serviços provinciais. O pastoreo estará permitido sem limite de superfície».

Sete. O número 4 do artigo 45 do anexo II fica redigido como segue:

«4. Actuações que não supõem uma afecção apreciable sobre o estado de conservação dos habitats de interesse comunitário.

As formações de queirogais e matagais secos em zonas que no momento da declaração dos LIC estavam ocupadas por cultivos, pastos naturais e seminaturais e plantações florestais de arborado têm a consideração de formações temporárias e, portanto, permitem-se as acções de gestão de roza e queimas controladas ou a implantação de pasteiros ali onde já os houvesse no momento da declaração. Está também permitida a recuperação dos agrosistemas preexistentes no momento da declaração como LIC».

Oito. A letra a) do número 5 do artigo 45 do anexo II fica redigida como segue:

«a) As mudanças de uso que afectem de forma irreversível, permanente ou a longo prazo e suponham uma redução significativa da superfície ocupada por habitats de matagais secas, formações herbáceas pioneiras e meios rochosos, ou das áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação».

Nove. Deixam-se sem conteúdo as letras b), j) e k) do número 5 do artigo 45 do anexo II.

Dez. A letra i) do número 5 do artigo 45 do anexo II fica redigida como segue:

«i) Os repovoamentos florestais sobre superfícies de queirogais secos (4030, 4060,4090) ou matagais esclerófilas (5120 y 5230*) que existam no momento da declaração como LIC podem gerar uma afecção apreciable sobre a integridade do espaço natural, sobre a estrutura, funcionamento e composição taxonómica dos ecosistema naturais de matagais e meios rochosos ou sobre as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação, incluindo especialmente a florestação com espécimes alóctonos».

Onze. A letra l) do número 5 do artigo 45 do anexo II fica redigida como segue:

«l) A erosão e perda da estrutura do solo em habitats de interesse comunitário ou em habitats de espécies de interesse para a conservação, derivadas de um uso não ajeitado de veículos ou maquinaria».

Doce. A letra m) do número 5 do artigo 45 do anexo II fica redigido como segue:

«m) O depósito de restos de cortas ou outros aproveitamentos florestais sobre habitats de matagais e meios rochosos do anexo I da Directiva 92/43/CEE ou áreas prioritárias de espécies de interesse para a conservação».

Treze. A letra c) do número 3 do artigo 46 do anexo II fica redigida como segue:

«c) As actividades e aproveitamentos tradicionais dos soutos, tendo em conta as suas características intrínsecas e a sua condição de habitat seminatural de interesse comunitário (9260), entre as quais se encontram a sua esmouca periódica, rozas manuais do sotobosque, plantação e enxerto de novos indivíduos de Castanea sativa, tratamentos fitosanitarios, etc., todas elas necessárias para assegurar a manutenção temporária do supracitado habitat. No âmbito de influência da tinta do castiñeiro considera-se permitido o emprego de pés enxertados com variedades de castiñeiro (Castanea sativa) e portaenxertos de castiñeiro híbrido resistente à tinta».

Catorze. Acrescentam-se as novas letras d), e), f) e g) ao número 3 do artigo 46 do anexo II, que ficam redigidas como segue:

«d) A melhora da diversidade florestal mediante a criação de mosaicos de habitats não florestais, a abertura dos pequenos claros na floresta com vegetação herbácea ou a conservação dos existentes para que não se fechem.

e) As actuações controladas para a melhora das características ecológicas das florestas, a preservação de algumas árvores grandes, velhas ou moribundas que possam servir de habitat para as espécies, ou bem não retirar das florestas algumas pequenas quantidades de madeira morta queda ou em pé.

f) O destino de uma parte da superfície de criação de novos pasteiros ao fomento de habitats naturais ou bem à criação de bosquetes de frondosas autóctones, situando as frondosas prioritariamente com o fim de protecção de zonas frágeis e, de não existirem estas, com critérios de melhora do pasteiro.

g) A ordenação florestal e o incremento e restauração dos habitats boscosos de interesse comunitário. Procurar-se-á incrementar a superfície de habitats boscosos de interesse comunitário sujeita a instrumentos de ordenação florestal».

Quinze. As letras a), b) e c) do número 4 do artigo 46 do anexo II ficam redigidas como segue:

«a) A recolhida de folhagem, castanhas, cogomelos, landras e outros pequenos frutos (excluindo o aproveitamento das espécies silvestres de interesse para a conservação).

b) Os aproveitamentos de lenhas nas massas arborizadas.

c) As cortas selectivas nas formações florestais de carácter autóctone».

Dezasseis. A letra c) do número 5 do artigo 46 do anexo II fica redigida como segue:

«c) As mudanças de uso que afectem de forma irreversível, permanente ou a muito longo prazo e suponham uma redução significativa da superfície ocupada por habitats boscosos que constituam tipos de habitat de interesse comunitário ou as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação das florestas».

Dezassete. Deixa-se sem conteúdo a letra i) do número 5 do artigo 46 do anexo II.

Dezoito. As letras m) e n) do número 5 do artigo 46 do anexo II ficam redigidas como segue:

«m) Actividades que provocam a erosão e perda da estrutura do solo em habitats de interesse comunitário ou em habitats de espécies de interesse para a conservação, derivadas de um uso não ajeitado de veículos ou maquinaria.

n) A não retirada por mais de seis meses dos restos de cortas ou outros aproveitamentos florestais sobre habitats boscosos do anexo I da Directiva 92/43/CEE ou áreas prioritárias de espécies de interesse para a conservação».

Dezanove. A letra a) do número 2 do artigo 47 do anexo II fica redigida como segue:

«a) Manter e conservar os sistemas ligados à actividade agrária é uma das prioridades para constituir alguns dos tipos de habitats mais ameaçados na União Europeia. A biodiversidade associada a estes sistemas (habitats, flora e fauna) caracteriza-se por estar em contínuo declive. Os prados naturais e seminaturais que antigamente estavam geridos de forma extensiva sofreram nas últimas décadas uma arguida redução da sua superfície. As aves e o resto da fauna dependentes de pradeiras também estão em declive. Entre as pressões que sofrem actualmente os prados citam-se a modificação das práticas de cultivo e pastoreo (incluídos o abandono de sistemas de pastoreo e o pastoreo insuficiente)».

Vinte. Acrescenta-se uma letra d) ao número 2 do artigo 47 do anexo II com a seguinte redacção:

«d) Considerar o carácter dinâmico dos mosaicos de agrosistemas e áreas herbosas de carácter seminatural que constituem tipos de habitat do anexo I da Directiva 92/43/CEE (6230* 6160, 6170, 6210*, 6220*, 6230*, 6410, 6420, 6510, 6520) e ter em conta, para a gestão destes habitats, que experimentam mudanças significativos nas diferentes etapas de sucessão, desde chão despido e etapas herbáceas (6230* 6160, 6170, 6210*, 6220*, 6230*, 6410, 6420, 6510, 6520) até queirogais densos maduros e, mais adiante, matagais mais ou menos evoluídas. Estas diferentes etapas ocorrem simultaneamente num lugar, e resulta um mosaico que alberga espécies de alta especialização. As espécies associadas com este habitat requerem da presença de uma estrutura vegetal diversa, incluídos o chão despido e os mosaicos de vegetação baixa e alta. Para a conservação e o restablecemento dos prados e herbais recomenda-se manter estes habitats através de uma gestão periódica, já seja mediante o pastoreo extensivo ou a sega e a roza. As medidas de conservação requeridas incluem a manutenção, a reparação e a reconstrução, dependendo do estado em que se encontre o prado numa zona determinada».

Vinte e um. O número 3 do artigo 47 do anexo II fica redigido como segue:

«3. Actuações que são susceptíveis de gerar um estado de conservação favorável dos habitats de interesse comunitário, ou na sua recuperação.

a) Manter e conservar os sistemas ligados à actividade agrária e a recuperação dos habitats herbáceos (6230* 6160, 6170, 6210*, 6220*, 6230*, 6410, 6420, 6510, 6520), assim como da biodiversidade associada a estes sistemas (flora e fauna).

b) A gestão periódica que evite a sucessão a matagal. Em geral, as medidas que simulam um regime de perturbação pertinente de forma regular (pastoreo, sega, queima, etc.) e a gestão tradicional, que previna a expansão de matagais, são adequadas para manter estes habitats em bom estado de conservação. Estas são práticas de gestão fundamentais para manter estes habitats em bom estado. Os agrosistemas formados por mosaicos de cultivos com formações herbosas de carácter natural ou seminatural, que constituem tipos de habitat do anexo I da Directiva 92/43/CEE (6230* 6160, 6170, 6210*, 6220*, 6230*,6410, 6420, 6510, 6520), requerem de uma gestão periódica para a sua manutenção e conservação.

c) Medidas de controlo e erradicação das espécies invasoras presentes nos agrosistemas formados por mosaicos de cultivos com formações herbosas de carácter natural ou seminatural (6230* 6160, 6170, 6210*, 6220*, 6230*, 6410, 6420, 6510, 6520).

d) Reduzir o uso de praguicidas químicos, assim como de fertilizantes químicos.

e) Estabelecem-se os seguintes critérios para os agrosistemas formados por mosaicos de cultivos com formações herbosas de carácter natural ou seminatural (6230* 6160, 6170, 6210*, 6220*, 6230*, 6410, 6420, 6510, 6520):

– Critério 1. Manter as práticas de cultivo e um pastoreo ambientalmente sustentável contribui a um bom estado de conservação destes habitats, podendo inclusive ser necessário abordar medidas de restablecemento ou restauração face à degradação pelo abandono rural.

– Critério 2. Uma gestão óptima permite uma combinação de pastoreo, roza e queima controlada para conseguir uma estrutura vegetal diversa.

– Critério 3. Introduzir elementos paisagísticos de grande diversidade nas terras de cultivo e pasteiros, como franjas de protecção, lindes de campo com flores autóctones, estanques, corredores de habitats e passarelas de pedras, assim como manter os sistemas tradicionais de deslindamento como sebes, árvores ou muros de terrazas, resulta essencial e de interesse para a conservação destas formações e das espécies associadas.

– Critério 4. A realização das tarefas de rozas e queimas controladas não se desenvolverá em abril, maio e junho, salvo que exista uma justificação de não afecção às espécies de interesse ou outras circunstâncias apreciadas pelo órgão competente em património natural.

– Critério 5. O pastoreo, a roza e a queima controlada são medidas de gestão adequadas para os agrosistemas e áreas herbosas que constituem tipos de habitat do anexo I da Directiva 92/43/CEE (6230* 6160, 6170, 6210*, 6220*, 6230*, 6410, 6420, 6510, 6520), e estabelece-se um limite anual do 20 % da superfície do habitat estimado no momento da declaração do LIC, para as medidas de gestão que impliquem a roza, incluído um máximo do 5 % para as queimas controladas. O pastoreo estará permitido sem limite de superfície».

Vinte e dois. As letras a), b) e c) do número 4 do artigo 47 do anexo II ficam redigidas como segue:

«a) As actividades tradicionais de carácter agrícola e ganadeiro. Neste senso, a gestão dos cultivos existentes e a recuperação dos perdidos ou degradados pelo abandono desde a declaração da Rede Natura 2000 galega estão permitidas.

b) As explorações tradicionais de gandaría extensiva submetidas a um controlo adequado que evite incrementos da pressão incompatíveis com a manutenção dos habitats submetidos a aproveitamento directo.

c) O uso de xurros, fertilizantes, emendas orgânicas e biocidas nos terrenos de labor, hortas, explorações fruteiras e nos pasteiros, sempre e quando a sua aplicação se realize de acordo com a normativa sectorial vigente, o Código galego de boas práticas agrárias e os critérios de ecocondicionalidade».

Vinte e três. A letra a) do número 5 do artigo 47 do anexo II fica redigida como segue:

«a) As mudanças de uso que afectem de forma irreversível, permanente ou a longo prazo e suponham uma redução significativa da superfície dos habitats de interesse comunitário ligados a agrosistemas (6230* 6160, 6170, 6210*, 6220*, 6230*, 6410, 6420, 6510, 6520), das áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação, dos cultivos tradicionais ou do pastoreo. As mudanças dinâmicas dos mosaicos de cultivos e das formações herbosas de carácter natural ou seminatural, assim como a recuperação dos cultivos abandonados, não constituem uma mudança de uso».

Vinte e quatro. Deixam-se sem efeito as letras b) e h) do número 5 do artigo 47 do anexo II.

Vinte e cinco. A letra l) do número 5 do artigo 47 do anexo II fica redigida como segue:

«l) O depósito por mais de seis meses de restos de corta, incluindo os agrícolas e os de jardinagem, ou outros aproveitamentos florestais sobre habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE ligados a agrosistemas ou áreas prioritárias de espécies de interesse para a conservação».

Vinte e seis. As letras a), b e c) do número 3 do artigo 57 do anexo II ficam redigidas como segue:

«3. Normativa geral.

a) As plantações florestais que no momento da entrada em vigor deste plano estejam povoadas por espécies florestais, assim como aquelas com autorização posterior no marco deste plano director, poderão seguir sendo exploradas em sucessivos turnos, sem excepções, sempre e quando não se realizem mudanças de espécie, salvo quando as ditas mudanças suponham a transformação de eucaliptais a pinhais ou de eucaliptais e pinhais a pasteiros, ou quando, trás a regeneração, se criem massas de frondosas do anexo I da Lei 7/2012, de 28 de junho. As ditas massas poderão ser regeneradas de forma natural ou bem mediante repovoamento. Aquelas plantações que fossem realizadas sem a necessária autorização com posterioridade à entrada em vigor do plano director poderão ser aproveitadas, se bem que as sucessivas reforestações ficarão supeditadas a uma autorização de plantação do órgão autonómico competente em matéria de património natural.

No suposto de superfícies florestais arborizadas no momento da declaração como LIC que fossem destruídas pelo lume, poder-se-ão recuperar ou transformar igualmente que no caso anterior. A citada recuperação requererá de um instrumento de ordenação ou de gestão florestal aprovado de acordo com a normativa sectorial florestal e que conte com o relatório favorável do órgão autonómico competente em matéria de património natural. Estes projectos incluirão medidas preventivas estruturais que minimizem o risco de incêndios florestais assim como critérios ambientais que garantam uma melhora da sustentabilidade a respeito da situação anterior.

b) A manutenção anual das faixas de gestão da biomassa têm a consideração de medidas de gestão dos espaços protegidos Rede Natura 2000, já que são medidas necessárias para a protecção e conservação dos valores naturais pelos que o espaço foi declarado. As ditas actuações só estarão submetidas à normativa sectorial de defesa contra incêndios florestais e tão só contarão com a restrição de evitar a erosão ou perda de estrutura do solo em habitats de queirogais húmidos e turfeiras.

c) Consideram-se usos permitidos aquelas actividades de carácter tradicional vinculadas com as explorações florestais existentes no espaço protegido:

i) Todos os usos e aproveitamentos florestais incluídos nos correspondentes projectos de ordenação, documento simples de gestão ou documento partilhado de gestão, aprovado de acordo com a normativa sectorial florestal e que conte com o relatório favorável do órgão autonómico competente em matéria de património natural.

ii) A produção de madeira nos montes já arborizados com espécies alóctonas ou autóctones cultivadas, continuando com o ciclo produtivo de regeneração, os cuidados culturais e os aproveitamentos, mantendo a mesma espécie ou modificando-a, se assim o prevê o instrumento de ordenação e de gestão florestal aprovado.

iii) A recolhida de folhagem, castanhas, cogomelos, landras e de outros pequenos frutos por parte dos proprietários dos montes.

iv) Os aproveitamentos de lenhas nas massas arborizadas por parte dos proprietários, destinados ao autoconsumo e ao uso doméstico, que não sejam objecto de comercialização sem superar os limites de volume anual por proprietário de acordo com a normativa sectorial vigente.

v) Tendo em conta as características intrínsecas dos soutos e a sua condição de habitat seminatural de interesse comunitário (9260), as actividades e aproveitamentos destes, entre as quais se encontram a sua esmouca periódica, rozas do sotobosque, plantação e enxerto de novos indivíduos de Castanea sativa, tratamentos fitosanitarios, etc., todas elas necessárias para assegurar a manutenção temporária do dito habitat. No âmbito de influência da tinta do castiñeiro considera-se permitido o emprego de pés enxertados com variedades de castiñeiro (Castanea sativa) e portaenxertos de castiñeiro híbrido resistente à tinta.

vi) As cortas dos tipos de florestas do anexo I da Directiva 92/43/CEE vinculadas estritamente às necessidades de manutenção, restauração, regeneração e sanidade vegetal, e além disso quando sejam necessárias para garantir a segurança das pessoas, infra-estruturas ou propriedades.

vii) Nas cortas de arboredo de obrigada execução das espécies da disposição adicional terceira da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, será suficiente uma comunicação ao órgão inferior competente em matéria florestal por razão do território. O dito órgão enviará anualmente uma relação das ditas comunicações ao órgão inferior competente em matéria de conservação da natureza por razão do território, para o seguimento da incidência destas cortas nos espaços protegidos do âmbito de aplicação deste decreto.

viii) A eliminação de rodais e exemplares do género Acácias e do género Robinias.

ix) A erradicação de espécies do género Pinus, Eucalyptus, Acácias e Robinias, a menos de 15 metros do domínio público hidráulico daqueles leitos fluviais de mais de 2 metros de largo, assim como a plantação de frondosas autóctones, se é o caso».

Vinte e sete. Deixa-se sem conteúdo a alínea 1ª da letra d) do número 3 do artigo 57.

Vinte e oito. As alíneas 2ª e 3ª da letra d) do número 3 do artigo 57 do anexo II ficam redigidas como segue:

«2ª) Nas massas florestais de frondosas de carácter autóctone e nas massas mistas de espécies alóctonas e frondosas autóctones poderão ser autorizadas cortas selectivas atendendo a que se realizem garantindo a conservação dos solos e dos componentes naturais e não suponham uma deterioração apreciable sobre os habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE e as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação, e se realizem de acordo com a normativa sectorial aplicável e objectivos do presente plano.

3ª) Os planos empresariais de aproveitamento da biomassa quando definam áreas de gestão de biomassa que afectem terrenos incluídos no âmbito de aplicação deste plano director».

Vinte e nove. Modifica-se a redacção da alínea 1ª da letra e) do número 3 do artigo 57 do anexo II, que combina com a seguinte redacção:

«1ª) As florestações ou reforestações sobre terrenos que estivessem rasos, no momento da declaração como LIC, de espécies autóctones ou de espécies do género Pinus (Pinus pinea, Pinus pinaster, Pinus sylvestris) que não suponham uma afecção apreciable sobre os habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE ou sobre as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação».

Trinta. Deixa-se sem conteúdo a alínea 4ª da letra e) do número 3 do artigo 57 do anexo II.

Trinta e um. Modifica-se a redacção da alínea 8ª da letra e) do número 3 do artigo 57 do anexo II, que combina com a seguinte redacção:

«8ª) As mudanças de actividade, florestal a agrícola e ao inverso, quando não sejam submetidos ao procedimento de avaliação ambiental».

Trinta e dois. Modifica-se a redacção das letras g), h) e i) do número 3 do artigo 57 do anexo II, que combinam com a seguinte redacção:

«g) De acordo com os critérios definidos no artigo 45.d), consideram-se medidas de conservação e gestão as seguintes actuações sobre superfícies conformadas por queirogais secos (4030), incluídas dentro das unidades ambientais UA310 Grandes superfícies de queirogais e UA320 Matagais e meios rochosos silíceos:

1º) A roza anual de até o 20 % da superfície de habitat estimada no momento da declaração do LIC. Uma mesma zona não poderá rozarse de novo até passados ao menos três anos desde a última roza. Para efeitos de cômputo, serão comunicados previamente aos serviços provinciais.

2º) A queima controlada de até o 5 % da superfície de habitat estimada no momento da declaração do LIC. A superfície gerida como queima controlada descontarase do tope do 20 % indicado no apartado 1º) para as rozas. Para efeitos de cômputo, serão comunicados previamente aos serviços provinciais.

3º) A manutenção anual das faixas de gestão da biomassa, que não computarían no tope do 20 % indicado no apartado 1º) para as rozas.

h) Considerar-se-ão permitidas as seguintes actuações sobre superfícies conformadas por queirogais secos (4030), incluídas dentro das unidades ambientais UA310 Grandes superfícies de queirogais, e UA320 Matagais e meios rochosos silíceos:

1º) As actividades que recuperem aquelas áreas que estejam ocupadas por pasteiros e/ou cultivos no momento da declaração como LIC. Para efeitos de cômputo, serão comunicados previamente aos serviços provinciais. Poderão recuperar-se com pasteiros as zonas de cultivo.

2º) As áreas que no momento da declaração como LIC estejam ocupadas por plantações florestais exóticas ou de coníferas autóctones puras ou mistas, assim como aquelas que fossem objecto de reforestação posterior com autorização dos órgãos de património natural, e que fossem destruídas pelo lume, poderão ser de novo reforestadas com o condicionar seguinte:

i) Não poderão utilizar-se plantas do género Eucalyptus, que em todo o caso poderão substituir-se por pinheiros autóctones.

ii) Poderão substituir-se por pasteiros, total ou parcialmente, em áreas com pendente inferior ao 30 % e com um 10 % de enclavados no seu interior, sem transformar ou com frondosas autóctones, sem prejuízo do estabelecido na normativa de avaliação ambiental e de incêndios florestais e tendo em conta que não tem a condição de mudança de uso para os efeitos do presente plano director.

iii) As reforestações, em todo o caso, ao estarem incluídas previamente em instrumentos de ordenação ou gestão florestal aprovados pela normativa florestal e que contem com relatório favorável do órgão competente em matéria de património natural. As implantações de pasteiros podem realizar-se previamente à aprovação do instrumento de ordenação ou gestão florestal. Para os efeitos de cômputo, as implantações de pasteiros serão comunicadas previamente aos serviços provinciais.

iv) Consideram-se actividades sujeitas a autorização preceptiva a implantação de pasteiros, a realização de repovoamentos florestais e os cultivos, nas áreas ocupadas no momento da declaração do LIC, por queirogais secos (4030), incluídas dentro das unidades ambientais UA310 Grandes superfícies de queirogais e UA320 Matagais e meios rochosos silíceos, até um máximo anual do 2 % do tipo de habitat no espaço protegido. Ficam excluídos desta percentagem os terrenos que contem com instrumentos de ordenação ou gestão florestal aprovados pela normativa florestal e que contem com relatório favorável do órgão competente em matéria de património natural, assim como as actuações de manutenção das faixas de gestão de biomassa.

3º) As autorizações estarão submetidas às seguintes condições:

i) Que não se provoque uma afecção apreciable sobre os núcleos populacionais das espécies de interesse para a conservação.

ii) Que não se afecte os componentes chave da paisagem ou da xeodiversidade.

iii) Que não se desenvolvam em áreas ecotónicas com matagais húmidos (4020*) ou orófilas (4060, 4090).

iv) No que atinge à implantação de pasteiros, somente serão autorizables as actuações inferiores a 10 hectares por solicitude, com uma pendente inferior ao 30 %. Deverão empregar-se ao menos 2 gramíneas e 1 leguminosa autóctone na sua implantação. Em nenhum caso terão a consideração de mudança de uso. As autorizações para os pasteiros de mais de 10 hectares sobre queirogais secos (4030) realizar-se-ão conforme o estabelecido no artigo 6.3 da Directiva 92/43/CEE e no artigo 45.4 da Lei 42/2007, de 28 de junho, assim como na normativa estabelecida no presente plano.

v) Com respeito à repovoamentos florestais, estas serão autorizables até um máximo de 10 hectares por solicitude. As florestações deverão fazer-se com espécies frondosas autóctones. As autorizações para os repovoamentos florestais de mais de 10 hectares sobre queirogais secos (4030) realizar-se-ão conforme o estabelecido no artigo 6.3 da Directiva 92/43/CEE e no artigo 45.4 da Lei 42/2007, de 28 de junho, assim como na normativa estabelecida no presente plano.

vi) Com respeito aos cultivos de cereal (excluindo o millo), as superfícies de actuação não poderão superar os 10 hectares, com uma pendente inferior ao 20 %.

vii) Ao longo de um sexenio a superfície estimada no momento de cada LIC, ocupada por queirogais secos (4030) em cada ZEC, não poderá verse reduzida numa percentagem superior ao 5 % devido à reforestação, implantação de pasteiros ou cultivo de cereal».

Trinta e três. Acrescentam-se as letras j), k) e l) ao número 3 do artigo 57 do anexo II, que combinam com a seguinte redacção:

«j) O órgão competente em matéria de património natural velará pela manutenção do estado de conservação favorável dos queirogais secos (4030), promovendo, de ser o caso, as medidas de conservação e gestão.

k) As actuações de subsolado, sangrado e rozas mecânicas sobre os habitats lacunares (1150*, 3110, 3120, 3130, 3140, 3150, 3160, 7210*), marismas (1140, 1310, 1320, 1330, 1420, 7210*), turfeiras (7110*, 7130*, 7140, 7150, 7230, 91D0*) ou corredores fluviais (3260, 3270, 91E0*, 91F0, 92A0) requererão da elaboração de um projecto que será submetido à avaliação de impacto ambiental, excepto as actuações de gestão do espaço protegido.

l) Consideram-se usos proibidos:

1º) As cortas a facto ou a matarrasa sobre formações arborizadas naturais e, especialmente, sobre aquelas incluídas dentro do anexo I da Directiva 92/43/CEE.

2º) O depósito de materiais sobrantes de cortas ou outros aproveitamentos florestais sobre habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE ou áreas prioritárias de espécies de interesse para a conservação.

3º) As novas plantações de eucaliptos no território delimitado pelo âmbito deste plano, excepto o disposto no artigo 57.3.a)».

Trinta e quatro. Modifica-se o artigo 59 do anexo II, que combina com a seguinte redacção:

«Artigo 59. Urbanismo e ordenação territorial em solo urbano e de núcleo rural

1. Objectivos do plano director

a) Contribuir à ordenação equilibrada e à protecção do meio rural no âmbito da Rede Natura 2000, harmonizando a conservação dos habitats e das espécies de interesse comunitário tendo em conta as exixencias económicas, sociais e culturais da povoação.

b) Garantir que a realização de planos, programas ou projectos no âmbito do urbanismo e da ordenação territorial permite a manutenção de um estado de conservação favorável dos habitats e espécies que são objecto de protecção nas ZEC e ZEPA.

c) Incorporar critérios orientadores às diferentes escalas do planeamento urbanístico territorial, nos termos do que dispõe o artigo 52.g) da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza.

2. Directrizes

a) A elaboração dos instrumentos de planeamento urbanística e ordenação territorial a que faz referência a normativa reguladora e que afectem o âmbito do artigo 1 deste decreto estará sujeita aos objectivos, directrizes e normas deste decreto de acordo com os me os ter que dispõe o artigo 50 da Lei 5/2019, de 2 de agosto.

A aprovação dos instrumentos de planeamento a que faz referência a normativa reguladora estará sujeita às determinações da normativa sectorial, assim como ao disposto nos artigos 4 e 26 do anexo II deste decreto referidos à avaliação das repercussões ambientais dos planos e programas.

b) Na elaboração e desenvolvimento do planeamento urbanístico no âmbito da Rede Natura 2000 incorporar-se-ão também as condições expostas no planeamento hidrolóxica, sobretudo no referente às condições de urbanização, edificação e obras em zonas asolagables.

c) No planeamento e desenvolvimento das actuações urbanísticas no âmbito da Rede Natura 2000 terão que ser consideradas as previsões dos instrumentos específicos da normativa sectorial relativas ao litoral e ordenação territorial.

d) A classificação do solo para os efeitos urbanísticos dentro das ZEC e ZEPA que se realize no planeamento adaptará às disposições da normativa estatal e autonómica em matéria do património natural e desenvolverá os objectivos desta com o fim de garantir a protecção e conservação dos componentes dos espaços protegidos Rede Natura 2000.

e) As câmaras municipais, no seu âmbito competencial, poderão propor excepções para garantir a prestação dos serviços mínimos previstos no artigo 26 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases do regime local. Estas excepções deverão estar suficientemente motivadas e submeter à aprovação da conselharia competente em matéria de conservação do património natural.

3. Normativa geral

a) A aprovação de instrumentos de planeamento urbanístico ou territorial que incluam os espaços que integram o âmbito de aplicação deste decreto desenvolver-se-á de conformidade com o que dispõe a normativa reguladora do solo e do património natural.

b) Aos usos urbanísticos e actividades que se desenvolvam em solo urbano ou de núcleo rural não lhes será aplicável a regulação contida neste decreto, e reger-se-ão exclusivamente pela normativa urbanística que proceda, em coerência com o disposto no artigo 21.2 da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza.

c) Os usos e actividades que se desenvolvam em solos qualificados como solo urbanizável, nos termos definidos na normativa do solo da Galiza, serão autorizables de conformidade com o disposto no artigo 70 da Lei 5/2019, de 2 de agosto.

d) Considerar-se-ão usos autorizables as intervenções sobre edificações qualificadas como fora de ordenação, situadas no solo rústico de protecção de espaços naturais, nos termos estabelecidos pela normativa vigente do solo.

e) As actuações de escavação, investigação, manutenção e conservação de restos arqueológicos estarão submetidas exclusivamente à normativa sectorial de património cultural, não sendo aplicável as disposições deste plano director, nem requererão de relatório da conselharia competente em património natural.

f) De conformidade com o disposto no artigo 34 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, o solo rústico incluído nas ZEC e ZEPA será qualificado nos instrumentos de planeamento como rústico de protecção de espaços naturais. Os usos urbanísticos admissíveis no âmbito do solo rústico de protecção de espaços naturais poderão ser desenvoltos conforme o regime de usos previstos na normativa sectorial de acordo com os objectivos, directrizes e normas regulados deste plano director, assim como também nos instrumentos de planeamento aprovados dos espaços naturais protegidos.

g) Para o desenvolvimento das actuações urbanísticas em solo rústico de protecção de espaços naturais no âmbito de aplicação deste decreto, incluindo a realização de edificações, será necessária a avaliação de repercussões, consonte o artigo 4 deste decreto, com independência das autorizações que resultem preceptivas por parte dos órgãos competente.

h) Usos e actividades proibidos: as actividades proibidas pela normativa reguladora do solo».

Trinta e cinco. Acrescenta-se a letra f) ao número 1 do artigo 60 do anexo II, que combina com a seguinte redacção:

«f) Proteger os valores naturais pelos que o espaço protegido Rede Natura 2000 foi declarado face aos efeitos destruidores dos grandes incêndios, através da criação e manutenção daquelas infra-estruturas preventivas contra incêndios florestais necessárias para defender a integridade do lugar, e que serão consideradas em todo caso medidas de gestão do próprio espaço».

Trinta e seis. Dá-se nova redacção à letra a) do número 3 do artigo 60 do anexo II, que combina com a seguinte redacção:

«a) A manutenção das redes de infra-estruturas preventivas contra os incêndios florestais constitui uma medida de gestão necessária para a protecção e conservação dos valores naturais pelos que o espaço da Rede Natura 2000 foi declarado.

Além disso, as novas infra-estruturas públicas de prevenção de incêndios florestais deverão estar incluídas numa relação de infra-estruturas preventivas contra incêndios florestais, elaborada pelo órgão competente em matéria de defesa contra incêndios florestais da Comunidade Autónoma da Galiza, com suficiente detalhe de localização e características construtivas que, uma vez informada positivamente pela Direcção-Geral de Património Natural, terão, para todos os efeitos, a consideração de medidas de gestão do espaço».

Trinta e sete. Dá-se nova redacção ao apartado 1º da letra b) do número 3 do artigo 60 do anexo II, que combina com a seguinte redacção:

«1º) As tarefas de manutenção e conservação das infra-estruturas lineais existentes no espaço natural, assim como a reposição de sinais, que não suponham modificações no seu traçado e largo, incluídas as zonas de domínio público pertencentes às infra-estruturas lineais, que se regerão pela sua legislação sectorial, não sendo aplicável as disposições deste plano director, nem requererão de relatório da conselharia competente em património natural».

Trinta e oito. Deixa-se sem conteúdo o apartado 1º da letra d) do número 3 do artigo 60 do anexo II.

Trinta e nove. Modifica-se o título do artigo 67 do anexo II, que passa a intitular-se:

«Artigo 67. Zona 3: Área de uso geral»

Quarenta. Modifica-se o título do artigo 68 do anexo II, que passa a intitular-se:

«Artigo 68. Ordenação do território e urbanismo em solo rústico»

Quarenta e um. Modifica-se o apartado 2º da letra a) do número 1 do artigo 68 do anexo II, que combina com a seguinte redacção:

«2º) As obras de recuperação, rehabilitação, consolidação, investigação e posta em valor dos xacementos arqueológicos».

Quarenta e dois. Deixa-se sem conteúdo o apartado 5º da letra b) do número 1 do artigo 68 do anexo II.

Quarenta e três. Modifica-se a letra c) do número 1 do artigo 68 do anexo II, que combina com a seguinte redacção:

«c) Usos e actividades proibidos.

Todas as actividades proibidas pela legislação sectorial em solo rústico ordinário e solo rústico especialmente protegido, a excepção daquelas que sejam consideradas como permitidas ou autorizables de acordo com as determinações estabelecidas no presente plano».

Quarenta e quatro. Modifica-se a letra a) do número 2 do artigo 68 do anexo II, que combina com a seguinte redacção:

«a) Usos e actividades permitidos.

Todas aquelas actividades de urbanismo e ordenação do território e de património arqueológico consideradas como permitidas na Zona 1 (Área de protecção) da presente normativa».

Quarenta e cinco. Modifica-se a letra c) do número 2 do artigo 68 do anexo II, que combina com a seguinte redacção:

«c) Usos e actividades proibidos.

Todas as actividades proibidas pela legislação sectorial em relação com o solo rústico ordinário e solo rústico especialmente protegido, a excepção daquelas que sejam consideradas como permitidas ou autorizables de acordo com as determinações estabelecidas no presente plano».

Quarenta e seis. Modifica-se o apartado 1º da letra a) do número 3 do artigo 68 do anexo II, que combina com a seguinte redacção:

«1º) Todas aquelas actividades de urbanismo e ordenação do território e património arqueológico consideradas como permitidas na zona 2 (Área de conservação) da presente normativa».

Quarenta e sete. Deixa-se sem efeito o número 21 da letra a) do número 3 do artigo 68 do anexo II.

Quarenta e oito. Modifica-se a letra c) do número 3 do artigo 68 do anexo II, que combina com a seguinte redacção:

«c) Usos e actividades proibidos.

1. Todas as actividades proibidas pela legislação sectorial em relação com o solo rústico ordinário e solo rústico especialmente protegido, a excepção daquelas que sejam consideradas como permitidas ou autorizables de acordo com as determinações estabelecidas no presente plano».

Artigo 20. Modificação da Lei 11/2013, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014

Modificam-se os números Três bis e Seis da disposição adicional vigésimo primeira, que ficam redigidos como segue:

«Três bis. Quando as circunstâncias económicas da Sociedade Galega do Meio Ambiente o permitam, por cumprir os objectivos orçamentais e as previsões do seu plano de viabilidade, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de resíduos, depois do relatório favorável da conselharia competente em matéria de fazenda, poderá estabelecer uma bonificação na quantia do cânone unitário de tratamento por tonelada numa percentagem que não exceda o 15 % da quantidade que em conceito de cânone esteja vigente no ano imediatamente anterior.

A aprovação da quantia do cânone bonificado por tonelada publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza conjuntamente com a actualização anual do cânone unitário prevista no número Dois desta disposição.

Para poder beneficiar da dita bonificação, as entidades locais deverão apresentar a sua correspondente solicitude ante a Sociedade Galega do Meio Ambiente no prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao da sua publicação. Junto com a solicitude deverá apresentar-se uma declaração com os seguintes compromissos:

a) Modificação ou adaptação das prestações patrimoniais de carácter público estabelecidas para o serviço público de recolhida de resíduos urbanos, tratamento e eliminação destes, com a finalidade de transferir às pessoas beneficiárias do referido serviço o montante equivalente ao da supracitada bonificação com efeitos económicos de 1 de janeiro da anualidade correspondente à aprovação do cânone bonificado.

b) Manutenção ou aprovação de novas medidas que fomentem a recolhida selectiva orientadas à prevenção e redução da produção de lixo convencional ou ao fomento da reciclagem dos envases ligeiros.

c) Implantação, antes de 31 de dezembro de 2023, da recolhida diferenciada da matéria orgânica através da instalação do quinto contedor de cor marrón. Exceptúanse do disposto neste apartado as câmaras municipais de menos de 2.000 habitantes, que deverão ter implantado um programa de compostaxe domiciliário e/ou comunitário.

A apresentação da declaração com o contido indicado determinará a imediata aplicação do cânone bonificado com efeitos económicos de 1 de janeiro correspondente à anualidade de aprovação do cânone bonificado.

Não obstante, nos dois primeiros meses do ano seguinte ao da aplicação do cânone bonificado, as entidades locais beneficiárias deste deverão apresentar a correspondente certificação acreditador do cumprimento efectivo dos compromissos recolhidos nas letras a) e b) deste número e, se é o caso, da letra c).

Em caso que, no prazo assinalado no parágrafo anterior, não se achegue a correspondente certificação ou quando se constate o não cumprimento das condições requeridas para o desfruto da bonificação, será aplicável o cânone ordinário sem bonificação, pelo que a Sociedade Galega do Meio Ambiente procederá a facturar, antes de 30 de março, o montante da bonificação aplicada o ano anterior. No caso de impagamento deste importe, aplicar-se-á o disposto no número Seis desta disposição».

«Seis. Em garantia da sustentabilidade financeira do sistema, entre as condições para a adesão figurará a de um tempo mínimo de adesão que permita realizar as previsões oportunas no que diz respeito ao volume de resíduos que se tratem e que, no caso de impagamento das quantidades que corresponda abonar às entidades locais em conceito de cânone unitário, imposto de valor acrescentado e demais impostos que resultem aplicável, estas terão a consideração de vencidas, líquidas e exixibles para os efeitos do seu aboação com cargo às quantidades que correspondam a cada câmara municipal como participação no Fundo de Cooperação Local, por instância da sociedade pública, mediante acordo de retenção ditado pelo órgão encarregado da gestão do Fundo de Cooperação Local, de acordo com o estabelecido na regulação deste. As quantidades retidas serão objecto de entrega à sociedade pública.

Quando o obrigado ao pagamento seja uma mancomunidade de municípios, as câmaras municipais integrantes serão responsáveis solidários, na parte que corresponda, segundo a sua percentagem de participação na correspondente mancomunidade, das dívidas geradas ao xestor institucional do sistema pelo impagamento do cânone unitário, imposto de valor acrescentado e demais impostos que resultem aplicável».

CAPÍTULO III

Meio rural

Artigo 21. Modificação da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais

O artigo 22 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais, fica modificado como segue:

«Artigo 22. Procedimento para a gestão da biomassa no âmbito das redes de faixas

1. As pessoas que resultem responsáveis por acordo com o artigo 21 ter procederão à execução da obrigación de gestão da biomassa no âmbito das redes de faixas de gestão de biomassa, incluída, se é o caso, a retirada de espécies arbóreas, de tal modo que se mantenha um controlo do ónus de combustível para impedir o risco de incêndios florestais e a sua propagação durante todo o ano. Com o objecto de preparação das campanhas de prevenção dos incêndios florestais de cada ano nos períodos de maior risco de incêndios, as administrações competente, com a antelação precisa, intensificarão as suas acções de controlo com o objectivo de que a gestão da biomassa pelos responsáveis esteja concluída, em todo o caso, antes de que finalize o mês de maio de cada ano, procurando actuar com preferência nas zonas de maior risco de incêndios florestais.

Contudo, em caso que em algum dos quatro anos anteriores, as pessoas responsáveis não atendessem a advertência para o cumprimento das suas obrigacións de gestão da biomassa e retirada de espécies, efectuada de acordo com o estabelecido no ponto 2, a administração competente realizará as suas acções de controlo com o objectivo de que a gestão esteja concluída, em todo o caso, com anterioridade ao primeiro dia de abril de cada ano.

Quando pela extensão ou especial dificultai dos labores de gestão de biomassa ou retirada de espécies seja precisa a elaboração de um planeamento anual das actuações, este planeamento anual terá que ser aprovada pelo órgão directivo competente em matéria de prevenção de incêndios, excepto em caso que a infra-estrutura seja de titularidade estatal, caso em que corresponderá a sua aprovação às autoridades estatais, sem prejuízo das actuações que se adoptem entre ambas as administrações públicas em aplicação dos princípios de colaboração e cooperação que estabelece o artigo 140.1 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público. O órgão directivo competente em matéria de prevenção de incêndios, na aprovação das actuações de planeamento da sua competência, procurará a sua coordinação com a actuação de outras administrações públicas responsáveis da gestão da biomassa e retirada de espécies a respeito de infra-estruturas da sua titularidade, especialmente atendendo à segurança nas zonas de interface urbano-florestal, conforme o estabelecido no artigo 44 da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, ou norma que a substitua.

A gestão da biomassa e a retirada de espécies arbóreas realizar-se-á conforme os critérios estabelecidos mediante ordem da conselharia competente em matéria florestal.

2. No suposto de não cumprimento da obrigación estabelecida no número anterior, a administração pública competente, de ofício ou por solicitude de pessoa interessada, poderá enviar à pessoa responsável uma comunicação na que se lhe lembrará a sua obrigación legal de gestão da biomassa vegetal e retirada de espécies arbóreas proibidas, e conceder-se-lhe-á para fazê-lo um prazo máximo de quinze dias naturais, ou de três meses no caso das faixas laterais das vias de comunicação, contado desde a recepção da comunicação.

Esta comunicação incluirá a advertência de que, em caso de persistencia no não cumprimento transcorrido do supracitado prazo, poder-se-ão impor coimas coercitivas reiteradas cada três meses, cuja quantia será de 900 euros por hectare de superfície de parcela não gerida, ou a parte proporcional se a área for inferior, enquanto persista o não cumprimento, ou bem proceder à execução subsidiária através da realização pela administração das actuações materiais necessárias, com repercussão dos custos de gestão da biomassa e, de ser o caso, comiso das espécies arbóreas proibidas retiradas pela administração, nas condições estabelecidas neste preceito.

Em todo o caso, a quantia mínima que se imponha por coima coercitiva será de 100 euros, com independência dos hectares que integrem a superfície da parcela não gerida. Na comunicação advertir-se-á de que, no caso de execução subsidiária, o início das actuações materiais necessárias pela administração poder-se-á verificar em qualquer momento transcorrido o prazo máximo concedido, dentro dos quatro anos posteriores, atendidas as suas possibilidades materiais e orçamentais de actuação, sempre que se mantenha o não cumprimento. Uma vez transcorrido este prazo de quatro anos, a administração competente deverá reiterar o apercebimento para poder proceder às actuações materiais em que consista a execução subsidiária. Igualmente, incluirá na comunicação que, ante a falta de atenção do supracitado apercebimento, a administração competente realizará as suas acções de controlo durante os quatro anos seguintes com o objectivo de que a gestão esteja concluída, em todo o caso, com anterioridade ao primeiro dia de abril de cada ano.

A imposição de coimas coercitivas ou, de ser o caso, da execução subsidiária será independente da instrução do procedimento sancionador que se possa levar a cabo, sem prejuízo de que em caso que a administração opte pela imposição de coimas coercitivas estas se substituam no seu momento pelas que se possam acordar no procedimento sancionador. Para tal fim, na comunicação indicada informar-se-á de que a falta de cumprimento das obrigacións indicadas é constitutiva de infracção administrativa, pelo que dará lugar ao começo do procedimento sancionador que corresponda, no que poderão adoptar-se medidas de carácter provisório consistentes em trabalhos preventivos de gestão da biomassa e retirada de espécies arbóreas com o objecto de evitar os incêndios florestais e comiso das indicadas espécies.

A pessoa responsável que receba a comunicação e apercebimento terá a obrigação de pôr em conhecimento do órgão requirente o início e a realização dos trabalhos de gestão. Em ausência da indicada comunicação, a administração poderá considerar os trabalhos como não realizados enquanto não conste prova em contrário.

3. Quando não se possa determinar a identidade da pessoa responsável da gestão da biomassa vegetal e retirada de espécies arbóreas proibidas, quando se ignore o lugar de notificação ou quando, tentada esta, não possa praticar-se a notificação da comunicação prevista no número anterior, fá-se-á por médio de um anúncio publicado no Diário Oficial da Galiza, no Boletim Oficial dele Estado e no tabuleiro de anúncios da câmara municipal, e conterá os dados catastrais da parcela. Nestes supostos, o prazo para o cumprimento computarase desde a publicação do anúncio no Boletim Oficial dele Estado.

No suposto previsto no parágrafo anterior, a publicação no Diário Oficial da Galiza não suporá nenhum custo para as entidades locais, sem que possa aplicar-se nenhuma taxa pela supracitada publicação. Em caso que não possa determinar-se a identidade da pessoa responsável, poder-se-á promover a investigação da titularidade dos imóveis a que se refere o artigo 19 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, com a aplicação das consequências derivadas da tramitação do supracitado procedimento.

No marco dos procedimentos de investigação da titularidade ou mobilização de terras poder-se-ão adoptar medidas provisórias de gestão da biomassa e retirada de espécies arbóreas.

4. Transcorridos os prazos assinalados no número 2 deste artigo sem que conste que a pessoa responsável cumprisse a sua obrigación de gestão da biomassa e, se é o caso, de retirada das espécies arbóreas proibidas, e sem prejuízo da possibilidade de proceder a uma visita de comprovação, a administração pública competente poderá proceder, sem mais trâmite, à realização dos trabalhos materiais em que consista a execução subsidiária, atendendo às necessidades de defesa contra os incêndios florestais, especialmente a respeito da segurança nas zonas de interface urbano-florestal, conforme o estabelecido no artigo 44 da Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, ou norma que a substitua, sem prejuízo da repercussão dos custos da gestão da biomassa à pessoa responsável.

No âmbito das redes de faixas secundárias, quando as actuações materiais de execução subsidiária nas parcelas se agrupem por câmaras municipais, freguesias ou núcleos, com carácter prévio ao seu início, a administração competente deverá publicar um anúncio no Diário Oficial da Galiza, no Boletim Oficial da província à que pertence e no tabuleiro de anúncios da câmara municipal, mediante o que comunicará a previsão de início das indicadas actuações materiais no âmbito territorial que corresponda e que levarão a cabo sobre aquelas parcelas nas que persista o não cumprimento de gestão de biomassa. Este anúncio não será necessário nos casos previstos nos números 7 e 8.

Os custos que se repercutirão poderão liquidar provisionalmente de maneira antecipada, mesmo na comunicação a que se refere o número 2, e realizar-se a sua exacción desde o momento em que se verifique o não cumprimento da obrigação de gestão da biomassa nos prazos assinalados neste artigo, sem prejuízo da sua liquidação definitiva uma vez finalizados os trabalhos de execução subsidiária. A liquidação definitiva aprovar-se-á uma vez finalizados os trabalhos de execução subsidiária pela administração actuante que desenvolva as actuações materiais de execução subsidiária e será notificada à pessoa responsável para o seu pagamento.

Para a liquidação dos custos correspondentes a cada parcela, a administração terá em conta a quantidade resultante de aplicar a parte proporcional à cabida da parcela do montante do correspondente contrato, encomenda ou custo dos trabalhos realizados na zona de actuação.

Quando a identidade da pessoa responsável não seja conhecida no momento de proceder à execução subsidiária, a repercussão dos custos adiar-se-á no ponto em que, se é o caso, chegue a ser conhecida, sempre que não prescrevessem os correspondentes direitos de cobrança a favor da Fazenda pública.

Se a execução subsidiária inclui a retirada de espécies arbóreas proibidas, dar-se-á deslocação da resolução em que se acorde a dita execução subsidiária ao órgão competente para a incoação do correspondente procedimento sancionador, o qual deverá proceder de imediato à adopção do acordo de incoação do expediente sancionador e da medida cautelar de comiso das indicadas espécies. O destino das espécies objecto de comiso será o seu alleamento, o qual será efectuado, nos termos regulados nesta lei, pela administração que realizasse a execução subsidiária.

No caso de venda das espécies objecto de comiso, os montantes obtidos deverão aplicar-se, por parte da administração que realize tais vendas, a sufragar as despesas derivadas das execuções subsidiárias da sua competência.

5. Alternativamente à execução subsidiária prevista no número anterior, poderão impor-se as coimas coercitivas previstas no ponto 2, enquanto persista o não cumprimento de gestão da biomassa. Contudo, em caso que se aprecie uma necessidade sobrevida derivada do risco de incêndios, poder-se-á proceder à execução subsidiária mesmo naqueles supostos nos que previamente se impuseram uma ou várias coimas coercitivas, se trás a sua imposição não se levou a cabo a gestão da biomassa requerida, e sem prejuízo da repercussão dos custos da gestão da biomassa à pessoa responsável. Para a realização desta execução subsidiária deverá publicar-se previamente o anúncio previsto no número anterior, excepto nos casos previstos nos números 7 e 8.

6. As câmaras municipais que disponham de um plano de prevenção e defesa contra incêndios aprovado poderão delimitar, em função da presença de factores objectivos de risco, tais como o carácter recorrente da produção de incêndios florestais, zonas de actuação prioritária, nas cales se priorizarán as actuações de comprovação de gestão de biomassa e, se é o caso, da execução subsidiária. Da mesma forma, a Administração autonómica poderá priorizar a execução subsidiária, no marco do sistema público de gestão da biomassa, de acordo com os factores objectivos de risco de incêndios florestais.

7. Poderão delimitar-se zonas de actuação prioritária e urgente, nas cales o não cumprimento por parte das pessoas responsáveis das suas obrigações de gestão da biomassa vegetal ou a retirada de espécies arbóreas proibidas na data a que se refere o número 1 habilitará as administrações públicas competente para proceder de maneira imediata à execução subsidiária de tais obrigações, em função da presença de factores objectivos de risco tais como o carácter recorrente da produção de incêndios florestais na zona. A dita delimitação efectuar-se-á mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza, sobre a base de uma avaliação técnica especializada das zonas que se vão delimitar.

Sem prejuízo desta delimitação geral, quando concorram razões urgentes derivadas de uma situação objectiva de grave risco para as pessoas ou os bens em caso que não se efectue imediatamente a gestão da biomassa e a retirada de espécies proibidas, as administrações públicas poderão delimitar, mediante resolução, nas faixas da sua competência, uma ou várias zonas como de actuação prioritária e urgente com o fim de habilitar para proceder de maneira imediata à execução subsidiária em caso de não cumprimento das obrigacións de gestão da biomassa ou retirada de espécies proibidas por parte das pessoas responsáveis. A delimitação provisória destas zonas de actuação prioritária e urgente publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e incluirá um apercebimento das consequências estabelecidas nesta lei no caso de aprovação. Transcorridos quinze dias, a resolução pela que se delimitam as zonas publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza.

8. Com independência do previsto nos números anteriores, a conselharia competente em matéria florestal poderá proceder à execução directa de trabalhos preventivos nas redes de faixas de gestão de biomassa estabelecidas nos artigos 20 bis, 21 e 21 bis, sem necessidade de comunicação prévia nem de autorização de nenhum tipo, quando se declare um incêndio florestal que suponha um risco iminente para as pessoas ou os bens.

9. Nos supostos de execução subsidiária, a pessoa responsável está obrigada a facilitar os acessos necessários aos sujeitos que acometam os trabalhos de gestão da biomassa e retirada de espécies arbóreas proibidas. Em todo o caso, a Administração e os seus agentes e colaboradores poderão aceder aos montes, terrenos florestais e outros terrenos incluídos nas faixas de gestão da biomassa para realizar os trabalhos necessários de gestão da biomassa e retirada de espécies arbóreas proibidas, sem que seja preciso o consentimento do seu titular, salvo naqueles supostos excepcionais em que o acesso afecte, dentro da parcela, espaços físicos susceptíveis de merecer a qualificação de domicílio para os efeitos do artigo 18.2 da Constituição, caso em que deverá pedir-se a correspondente autorização judicial para a entrada neles se não se conta com a autorização do seu titular.

10. A competência para efectuar as comunicações e tramitar os procedimentos de execução subsidiária e coimas coercitivas regulados neste artigo corresponde às entidades locais nos casos de não cumprimento do disposto no artigo 21, assim como nas faixas laterais das redes viárias da sua titularidade, e à conselharia competente em matéria florestal nos demais casos.

Não obstante, no marco do convénio que regula o sistema público de gestão da biomassa dos terrenos rústicos incluídos nas redes de faixas secundárias de gestão da biomassa a que se refere o artigo 21 quater desta lei, poder-se-á prever como fórmula de colaboração, entre outras actuações, que a conselharia competente em matéria florestal assuma a competência para efectuar as comunicações, apercebimento, a imposição de coimas coercitivas, as publicações e o desenvolvimento das actuações materiais de execução subsidiária previstas neste preceito. Além disso, nos casos de não cumprimento do disposto no artigo 21, em que, por razões técnicas devidamente motivadas, resulte inviável que a Administração local possa realizar a execução subsidiária, poderão arbitrarse médios de colaboração entre as entidades locais não aderidas ao sistema público de gestão da biomassa e a autonómica para possibilitar a execução subsidiária. Para estes efeitos o convénio poderá prever, entre outras actuações, as previstas no parágrafo anterior. Os instrumentos de colaboração determinarão igualmente o destino dos fundos que, de ser o caso, se percebam da venda das espécies arbóreas.

Nos casos em que a Administração autonómica, no marco do convénio previsto no artigo 21 quater.2 para as redes de faixas secundárias, assuma a consideração de administração actuante e desenvolva as actuações materiais de execução subsidiária através de Seaga, compensará todas as despesas ou custos em que incorrer esta sociedade. Para estes efeitos, como garantia da sustentabilidade financeira do sistema público de gestão da biomassa, os custos derivados da execução subsidiária devidos pela pessoa responsável terão a consideração de créditos de direito público da Administração autonómica, e a sua recadação executiva corresponderá aos órgãos competente desta. De acordo com o exposto, nestes casos, a conselharia competente em matéria florestal será a encarregada de ordenar a execução subsidiária e, de acordo com a justificação documentário de custos da execução subsidiária apresentada por Seaga, deverá aprovar a liquidação definitiva e notificar à pessoa responsável, concedendo-lhe um período de pagamento voluntário de um mês para o pagamento das despesas e custos correspondentes à execução subsidiária, achegando o correspondente documento de receita segundo o modelo que aprove a conselharia competente em matéria de fazenda. A gestão recadatoria levar-se-á a cabo pelos órgãos de recadação competente da Administração autonómica.

11. O não cumprimento das obrigações que esta lei estabelece por parte da pessoa proprietária do terreno implicará o não cumprimento da função social da propriedade e será causa de expropiação forzosa por interesse social, em caso que os custos acumulados da execução subsidiária dos trabalhos de gestão da biomassa que a administração actuante assumisse com cargo ao seu orçamento, e que não lhe possa repercutir a aquela por desconhecer-se a sua identidade, superem o valor catastral da parcela. A entidade administrador do Banco de Terras da Galiza ou a administração que assumisse esses custos com cargo ao seu orçamento terá a condição de beneficiária da expropiação forzosa e compensará, no momento do aboação do preço justo expropiatorio, as quantidades devidas pela pessoa proprietária por este conceito, sempre que não prescrevessem os correspondentes direitos de cobrança a favor da Fazenda pública. Em caso que a beneficiária da expropiação for a Administração local, poderá ceder esses terrenos ao Banco de Terras da Galiza».

Artigo 22. Modificação da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza

A Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o número 3 do artigo 2, que fica redigido como segue:

«3. Em todas as categorias de solos rústicos de especial protecção, os aproveitamentos florestais reger-se-ão pelo disposto nesta lei e na sua normativa de desenvolvimento em todo aquilo em que não se lhes aplique a sua normativa específica».

Dois. Modifica-se o número 1 do artigo 21, que fica redigido como segue:

«1. Poderão ser declarados como montes protectores da Galiza aqueles montes ou terrenos florestais privados que cumpram alguma das condições que para os montes públicos estabelece o artigo 27 desta lei».

Três. Modificam-se os números 1 e 2 do artigo 28, que ficam redigidos como segue:

«1. Poderá declarar-se a perda da condição de utilidade pública, e a consegui-te exclusão do catálogo, de todo ou de parte de um monte, por acordo do Conselho da Xunta, por proposta do órgão florestal, de ofício ou por instância da pessoa titular do monte, e em procedimento tramitado para o efeito, ouvidas a administração titular e as pessoas titulares de outros direitos sobre o monte, quando desapareçam as causas que motivaram a sua declaração ou quando, por sentença firme, se declare que o monte não é de titularidade pública.

2. Com carácter excepcional, por acordo do Conselho da Xunta, depois do relatório do seu órgão florestal e, de ser o caso, da entidade titular, poder-se-á autorizar a exclusão de uma parte de um monte catalogado por causa de interesse público prevalente».

Quatro. Modifica-se o número 2 do artigo 32, que fica redigido como segue:

«2. A permuta deverá ser expressamente autorizada mediante acordo do Conselho da Xunta, por proposta do órgão florestal e com a conformidade das pessoas proprietárias, e comportará a automática exclusão do catálogo da parte permutada do monte catalogado e a simultânea receita no dito catálogo dos novos terrenos. No caso dos montes de titularidade da Comunidade Autónoma, o acordo de permuta implicará a desafectação da parte que se vai permutar e a correspondente afectação da parte permutada».

Cinco. Modifica-se o número 2 do artigo 45, que fica redigido como segue:

«2. A gestão dos montes de varas, abertais, de vozes, de vocerío ou de fabeo poderá efectuar-se mediante uma junta xestor que administre os interesses de todos os copropietarios ou, na sua falta, mediante a assembleia de copropietarios. Regulamentariamente desenvolver-se-á a composição e funções da junta xestor, o procedimento para a sua constituição, convocação, regimes de maiorias, os requerimento para que a dita constituição se considere válida e a sua vigência. Também será objecto do desenvolvimento regulamentar o funcionamento da assembleia».

Seis. Suprimem-se os números 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9 do artigo 45, que ficam sem conteúdo.

Sete. Suprime-se o artigo 67 bis.

Oito. Modifica-se o número 2 do artigo 68 bis, que fica redigido como segue:

«2. No caso de não cumprimento dos regimes de distâncias mínimas a que se refere o número anterior, a administração pública competente, de ofício ou por solicitude de pessoa interessada, poderá enviar à pessoa que resulte responsável, consonte o artigo 140, uma comunicação na que se lhe recordará a sua obrigação de retirada do arboredo afectado, e conceder-se-lhe-á para fazê-lo um prazo máximo de três meses, contado desde a recepção da comunicação. A comunicação será obrigatória em caso que a Administração pretenda proceder à execução subsidiária com carácter prévio ao início do procedimento sancionador e incluirá a advertência de que, no caso de persistencia no não cumprimento transcorrido o supracitado prazo, se poderá proceder à execução subsidiária à custa do obrigado e se poderá acordar a incoação do procedimento sancionador que corresponda e sob medida cautelar de comiso dos produtos procedentes da corta de espécies arbóreas, se for o caso».

Nove. Modifica-se o número 2 do artigo 81, que fica redigido como segue:

«2. Terá carácter de actuação prévia, consonte o previsto no artigo 55 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, a introdução por parte do pessoal técnico redactor no escritório agrário virtual acessível desde a página da conselharia competente em matéria florestal (https://ovmediorural.junta.gal/gl/tramites/xorfor) dos dados tabulados do instrumento, cartografía digital e documentação técnica complementar descrita no regulamento de desenvolvimento desta lei.

O procedimento iniciará com a solicitude da pessoa interessada, que deverá ir em todo caso acompanhada do relatório de validação da documentação emitido pela unidade técnica competente da chefatura territorial correspondente e previsto na normativa de desenvolvimento desta lei.

O procedimento terá uma duração de seis meses. Se transcorridos seis meses desde a solicitude de aprovação do instrumento de ordenação ou de gestão florestal, a administração competente não resolve, perceber-se-á estimada a solicitude. Não obstante o anterior, proíbe-se o silêncio positivo contra legem.

Se durante a tramitação do procedimento a pessoa solicitante apresenta uma nova versão do instrumento de ordenação ou gestão florestal cujo conteúdo seja substancialmente diferente do anterior, de tal modo que exixir uma nova valoração técnica ou modifique aspectos dela que requeiram da emissão de novos relatórios sectoriais, a apresentação dessa nova versão do instrumento de ordenação ou gestão florestal implicará o reinicio do prazo máximo de seis meses de duração do procedimento. Tal reinicio deverá comunicar-se de forma motivada à pessoa solicitante».

Dez. Acrescenta-se a letra e) no artigo 92 bis.3, que fica redigida como segue:

«e) Para os efeitos do cumprimento do previsto na normativa sobre a legalidade da madeira, as cortas de arboredo que se realizem em solo rústico de especial protecção agropecuaria que tenham por finalidade a sua adequação à natureza do solo ou ao catálogo de solos agropecuarios e florestais.

A pessoa interessada deverá declarar, além disso, que dispõe do relatório sectorial favorável da direcção geral ou organismo competente em matéria de desenvolvimento rural sobre a procedência da adequação do uso agrícola e das operações que se efectuem, assim como sobre o prazo máximo para a sua execução e as condições que haja que respeitar, que terão em consideração a legislação sectorial correspondente».

Onze. Modifica-se o número 5 do artigo 95, que fica redigido como segue:

«5. O aproveitamento da biomassa florestal realizar-se-á seguindo critérios de sustentabilidade, e a regulação do aproveitamento da biomassa florestal garantirá a conservação da biodiversidade, a estabilidade dos solos, facilitando o desenvolvimento dos ciclos ecológicos, a valorização integral dos montes nos seus usos e aproveitamentos e a sua compatibilidade com as actividades tradicionais da indústria florestal galega, como de outros sectores tradicionais.

Para garantir a dita compatibilidade, não poderão ser objecto de valorização energética com fins eléctricos aquelas partes dos fustes ou troncos de madeira cujo diámetro em ponta magra seja maior ou igual a 7 centímetros sem casca, excepto nos casos de tratar-se de árvores do género Acácia spp, que sim poderão destinar-se integramente à geração eléctrica».

Doce. Acrescenta-se o número 5 no artigo 122 com a seguinte redacção:

«5. Tendo em consideração as finalidades sociais e de interesse geral que perseguem com a sua actuação os agrupamentos florestais de gestão conjunta, de acordo com o disposto no número 2 deste artigo, a administração florestal poderá executar acções directas de recuperação e desenvolvimento das formações arbóreas, com cargo ao seu orçamento. Estas acções serão demostrativas dos modelos de gestão florestal e do fomento de uma gestão florestal activa».

Treze. Modifica-se a letra a) do número 1 do artigo 123, que fica redigida como segue:

«a) Proprietários de montes protectores».

Catorze. Modifica-se a letra n) do número 2 do artigo 129, que fica redigida como segue:

«n) As infracções tipificar na letra i) 1º do artigo 128, quando se trate de repovoamentos realizadas com o género Eucalyptus que incumpram a disposição transitoria noveno da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza».

Quinze. Modificam-se os números 1 e 2 do artigo 133, que ficam redigidos como segue:

«1. Sem prejuízo das sanções penais ou administrativas que em cada caso procedam, o infractor deverá reparar o dano causado na forma, prazo e condições fixadas pelo órgão sancionador. Esta obrigação é imprescritible no caso de danos ao domínio público florestal.

O prazo que se concederá na resolução para a reparação do dano terá uma duração que variará em função da superfície afectada pela comissão da infracção e as condições desta superfície, sem que em nenhum caso possa exceder dos seis meses no caso de arranque dos repovoamentos florestais ilegais.

A pessoa sancionada deverá comunicar à correspondente chefatura territorial da conselharia competente em matéria de montes o cumprimento da obrigação de reparação do dano causado.

Uma vez rematado o prazo assinalado pelo órgão sancionador na resolução do procedimento para a reparação do dano, a chefatura territorial correspondente imporá de forma reiterada coimas coercitivas consonte o que prevê o artigo 145, até constatação do cumprimento da obrigação de reparação.

2. A reparação terá como objectivo a restauração do monte ou ecosistema florestal à situação prévia aos feitos constitutivos da infracção sancionada. Para os efeitos desta lei, percebe-se por restauração a volta do monte ao seu estado anterior ao dano, e por reparação, as medidas que se adoptam para alcançar a sua restauração. O causante do dano estará obrigado a indemnizar a parte dos danos que não possam ser reparados, assim como os prejuízos causados.

A transmissão da parcela pelo responsável pela infracção não extinguirá a obrigación de reparar o dano causado na forma e condições fixadas pelo órgão sancionador, nem transmitirá a dita obrigación ao novo titular da parcela. Nos casos de transmissão, o novo titular da parcela deverá facilitar o cumprimento das obrigações de reparação do dano causado à pessoa responsável da infracção».

Dezasseis. Modifica-se o número 4 do artigo 136, que fica redigido como segue:

«4. O órgão competente para resolver imporá acumulativamente, de ser o caso, a sanção accesoria de comiso definitivo da madeira correspondente às espécies arbóreas retiradas pela Administração no caso das execuções subsidiárias realizadas consonte o estabelecido no artigo 68 bis. Se a madeira se vendeu, o comiso referirá ao produto obtido pela sua venda, ao qual se lhe deverá dar o destino previsto nesta lei».

Dezassete. Modifica-se o número 2 do artigo 138, que fica redigido como segue:

«2. A incoação dos correspondentes expedientes sancionadores corresponde à pessoa titular da chefatura territorial da conselharia competente em matéria de montes que seja competente por razão do território, que actuará de ofício ou por instância de parte.

Em caso que a infracção presumivelmente cometida afecte o âmbito territorial de mais de uma província, a competência para a incoação do expediente sancionador corresponderá à pessoa titular da chefatura territorial em cuja província se encontre a maior parte do monte afectado pela comissão a que se refira a conduta infractora.

A pessoa titular da chefatura territorial que corresponda encomendar-lhe-á a instrução dos expedientes sancionadores ao serviço competente da dita chefatura».

Dezoito. Modifica-se o número 2 do artigo 145, que fica redigido como segue:

«2. As coimas coercitivas serão reiteradas por lapsos de tempo que sejam suficientes para cumprir o ordenado, e a quantia de cada uma das ditas coimas não superará o 20 % da coima fixada pela infracção cometida.

O requerimento prévio previsto no número 1 deste artigo efectuar-se-á uma só vez antes da imposição da primeira coima coercitiva».

Dezanove. Acrescenta-se uma disposição adicional terceira bis com a seguinte redacção:

«Disposição adicional terceira bis. Consideração da cessão ou manutenção do carbono armazenado nos montes como aproveitamento florestal e protecção da integridade das comunidades de montes vicinais em mãos comum

1. A Administração autonómica velará pela conservação, protecção, restauração, melhora e ordenado aproveitamento do serviço de fixação do carbono atmosférico que prestam os montes, tendo em conta que a fixação do dióxido de carbono nos montes contribui à mitigación da mudança climática, em função da quantidade de carbono fixada na biomassa florestal do monte. A pessoa titular do monte é a proprietária do carbono armazenado, como recurso florestal que no monte se produz, de acordo com o número 1 do artigo 84, e tem direito ao seu aproveitamento, que se realizará com sujeição às prescrições desta lei e às disposições que a desenvolvam. Para os efeitos desta lei, a realização de negócios jurídicos que tenham como objecto a cessão ou manutenção do dióxido de carbono, presente ou futuro, armazenado nos montes considerar-se-á como um aproveitamento florestal incluído no número 3 do seu artigo 8, como serviço característico dos montes.

2. A realização de negócios jurídicos sobre o carbono armazenado em montes de gestão pública pelas pessoas titulares dos seus direitos deverá obter previamente a autorização da administração florestal.

3. Tendo em conta a limitação que supõem ao aproveitamento madeireiro e às obrigações que implicam de manutenção da massa arborada, os possíveis riscos consequentes e a possível interferencia com os turnos de corta, os negócios jurídicos que suponham a cessão ou aquisição das absorções de dióxido de carbono futuras realizados pelas comunidades de montes vicinais em mãos comum considerar-se-ão como um acto de disposição para os efeitos do estabelecido na Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

O período contratual não poderá ser superior a trinta anos, excepto nos casos de que os anos associados ao turno de corta de regeneração associada à espécie principal sejam superiores. No caso de apresentar várias espécies principais, aplicar-se-ão os anos do maior turno.

De acordo com o exposto, a validade destes negócios jurídicos requererá a aprovação da assembleia geral da comunidade com o voto favorável da maioria dos presentes que represente ao menos o 50 % do censo de comuneiros em primeira convocação e o 30 % em segunda. Dentro da documentação posta à disposição da assembleia, e para a sua informação, deverá existir um relatório económico que analise as obrigações que o negócio jurídico supõe para a comunidade, especialmente as referidas à conservação da massa arborada. O preço que perceberá a comunidade deverá compensar as obrigações assumidas e justificar-se-á que responde a preços de mercado. Além disso, como actos de disposição, estes negócios jurídicos deverão formalizar-se em escrita pública e deverão ser objecto de inscrição no Registro Geral de Montes Vicinais em mãos Comum.

Estes negócios jurídicos deverão incluir estipulações referidas aos riscos e responsabilidades em caso de incêndio florestal ou outra causa de força maior. Além disso, estes negócios jurídicos deverão incluir em todo o caso que, no caso de transmissão pelo cesionario dos seus direitos, a comunidade de montes terá direito a perceber a parte do preço da transmissão que se estabeleça.

4. A conselharia competente em matéria de montes poderá mediante resolução administrativa aprovar modelos tipo orientativos de contrato relativos ao carbono armazenado, de utilização voluntária, com o objecto de orientar e facilitar a actuação das comunidades de montes vicinais em mãos comum e proteger os seus direitos.

5. Os negócios jurídicos sobre o carbono armazenado formalizados pelas comunidades de montes vicinais em mãos comum antes da entrada em vigor desta disposição que pela sua natureza e condições devam ter a consideração de actos de disposição e incumpram o estabelecido nas disposições da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, vigentes no momento da sua celebração, serão nulos, sem prejuízo da possibilidade de que possam submeter à aprovação da assembleia; aprovação que terá efeitos desde o momento da sua adopção e que deverá sujeitar aos preceitos estabelecidos nesta disposição.

6. A realização de negócios jurídicos sobre o carbono armazenado em montes de gestão pública pelas pessoas titulares dos seus direitos sem obter a autorização da Administração florestal ou em montes vicinais em mãos comum, sem cumprir com os requisitos estabelecidos na legislação vigente e nesta disposição, considerar-se-á como infracção administrativa em matéria de aproveitamentos de acordo com a letra ñ) do artigo 128 da lei, que se sancionará de acordo com o previsto no número 2 do artigo 129 como infracção grave».

Vinte. Acrescenta-se uma disposição adicional terceira ter com a seguinte redacção:

«Disposição adicional terceira ter. Sistema voluntário de créditos de carbono

1. A Xunta de Galicia poderá articular um sistema de créditos de carbono de carácter voluntário com um registro no que se poderão inscrever aquelas pessoas titulares dos direitos derivados do aumento de carbono armazenado graças à suas actividades. Este sistema servirá de nexo entre os titulares e aquelas pessoas, de natureza física ou jurídica, que desejem comprar créditos bem como intermediários ou bem como agentes finais com o fim de reduzir ou fazer nulas as suas emissões.

O sistema baseará na gestão florestal sustentável e activa como ferramenta diferencial para sequestrar um número de toneladas de carbono adicionais face àquelas florestas exentos de gestão florestal. Ademais, não só contará o carbono armazenado pela coberta arbórea, senão também aquele carbono armazenado em produtos de madeira, fomentando aqueles que apresentem ciclos de vida comprida.

A metodoloxía de cálculo do carbono armazenado, assim como a superfície florestal objecto de ser eleita, basear-se-ão num sistema de quantificação auditar e validar baixo os mais altos standard internacionais no marco das directrizes das guias de inventários nacionais de gases de efeito estufa do Painel Intergobernamental da Mudança Climática (IPCC).

2. Aquelas pessoas titulares que desejem inscrever projectos no sistema de créditos de carbono da Xunta de Galicia deverão cumprir, quando menos, com os seguintes requisitos ou obrigações:

a) Dispor de um instrumento de ordenação ou gestão aprovado pela administração florestal.

b) Em complementaridade com as exixencias estabelecidas em matéria de inventário florestal no Decreto 52/2014, de 16 de abril, pelo que se regulam as instruções gerais de ordenação e de gestão de montes da Galiza, aqueles titulares que inscrevam de forma voluntária superfícies no sistema de créditos de carbono da Xunta de Galicia deverão realizar a tomada de parcelas de mostraxe seguindo os requerimento estabelecidos no dito sistema, ajustando-se a sua monitoraxe e inventariación aos requisitos de forma e tempo estabelecidos. A Administração autonómica poderá recolher, nas ajudas públicas dirigidas ao fomento da ordenação e gestão florestal, os custos na aplicação dos supracitados requisitos.

c) As pessoas titulares dos direitos de carbono inscritos no sistema de créditos de carbono da Xunta de Galicia deverão estar sujeitas às auditoria continuadas e permitir a entrada ao pessoal responsável pelo sistema, assim como cooperar com ele no que for necessário com o fim de dotar da maior transparência o dito sistema, em particular na detecção de possíveis casos de dupla contabilidade em matéria de créditos na Galiza.

d) As pessoas titulares dos direitos de carbono inscritos no sistema voluntário de créditos de carbono da Xunta de Galicia deverão assegurar uma permanência do projecto inscrito de, quando menos, os anos associados ao turno de corta de regeneração da associada à espécie principal estabelecida. No caso de apresentar várias espécies principais, aplicar-se-ão os anos do maior turno.

3. Os contratos para a comercialização de créditos de carbono que se subscrevam com comunidades de montes vicinais em mãos comum como aproveitamento florestal estarão sujeitos ao estabelecido na disposição adicional terceira bis desta lei.

4. Com o fim de que a conselharia com competências em matéria de montes avalie o cumprimento dos requerimento legais vigentes e detecte possíveis casos de dupla contabilidade em matéria de créditos na Galiza, o titular dos direitos de carbono dever-lhe-á remeter à dita conselharia uma cópia do contrato para a comercialização de créditos de carbono».

Artigo 23. Modificação do Decreto 52/2014, de 16 de abril, pelo que se regulam as instruções gerais de ordenação e de gestão de montes da Galiza

O Decreto 52/2014, de 16 de abril, pelo que se regulam as instruções gerais de ordenação e gestão de montes da Galiza, fica modificado como segue:

Modifica-se o número 6 do artigo 12, que fica redigido como segue:

«6. Introduzidos os dados previstos no número anterior, a unidade técnica competente da chefatura territorial correspondente procederá à sua análise e, de ser o caso, à sua validação, emitindo um relatório de validação da documentação, que deverá acompanhar em todo o caso a solicitude de aprovação do instrumento, como documentação complementar. O relatório de validação incluirá um número do expediente unívoco que se empregará para a apresentação da solicitude de aprovação.

Sem prejuízo do anterior, o pessoal técnico redactor poderá obter de modo automático um relatório resumo, com o fim de que possa verificar a informação finalmente carregada. Este resumo deverá ser assinado pela pessoa solicitante e apresentar-se como documentação complementar na solicitude de aprovação do projecto de ordenação ou do documento simples ou partilhado de gestão florestal».

Artigo 24. Modificação da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza

A Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o número 2 do artigo 5, que fica redigido como segue:

«2. No caso de processos especiais, o âmbito de aplicação será o território da Comunidade Autónoma da Galiza».

Dois. Suprime-se o número 3 do artigo 6, que fica sem conteúdo.

Três. Modifica-se a letra b) do número 1 do artigo 12, que fica redigida como segue:

«b) Impedir o estado de abandono ou infrautilización dos prédios de substituição atribuídos, mantendo as terras cultivadas conforme a sua capacidade agronómica e o aproveitamento adequado dos seus recursos, respeitando os seus valores meio ambientais, fazendo frente, por sim mesma ou por cessão a terceira pessoa, aos compromissos adquiridos durante um período mínimo de dez anos a partir de que o acordo de reestruturação parcelaria seja firme ou, na sua falta e pelo mesmo período de tempo, incorporar ao Banco de Terras os prédios de substituição atribuídos em que não se possa garantir o compromisso.

O não cumprimento desta obrigação será sancionado conforme o disposto nos artigos 139.2.e), 139.3 c) e 139.4.a) da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, segundo a infracção esteja qualificada como leve, grave ou muito grave, ou norma vigente na matéria».

Quatro. Modifica-se o número 2 do artigo 20, que fica redigido como segue:

«Este plano seguirá as directrizes estabelecidas no Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza para o âmbito da reestruturação parcelaria, ainda que poderão precisar-se para adaptá-las a uma escala espacial de maior detalhe. No suposto de não estar desenvolvido o Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza, elaborar-se-á um catálogo parcial para a zona da reestruturação parcelaria, que fará parte do Plano de ordenação de prédios de especial vocação agrária e que se elaborará segundo a metodoloxía descrita na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza. Além disso, poder-se-á ter em conta qualquer iniciativa que incida na mitigación e adaptação para os efeitos da mudança climática».

Cinco. Modifica-se o ponto 1 do artigo 26, que fica redigido como segue:

«1. Em vista do resultado do procedimento de elaboração das bases de reestruturação parcelaria e da viabilidade da continuação deste, o comité técnico assessor emitirá relatório não vinculativo dirigido à direcção geral competente em matéria de desenvolvimento rural, no que recomende a seguir do processo ou, no caso contrário, a sua suspensão ou o seu arquivo. Este relatório deverá ser emitido com a antelação de um mínimo de um mês prévio à convocação da junta local de zona a que faz referência o ponto seguinte.

Em caso que o comité técnico assessor recomende não continuar com o processo de reestruturação parcelaria da zona de que se trate, a direcção geral competente em matéria de desenvolvimento rural solicitará do serviço provincial de infra-estruturas agrárias a elaboração de um informe sobre a procedência do início de um procedimento para a aprovação de um instrumento de recuperação de terras ou de um procedimento de mobilização da terra agroforestal. Nestes procedimentos poderão conservar-se os dados e a informação derivada dos trabalhos levados a cabo até esse momento. Tudo isto sem prejuízo de que, em vista do informe remetido, por parte da antedita direcção geral se acorde, sem mais actuações, o arquivo do processo de reestruturação parcelaria».

Seis. Acrescenta-se o número 4 bis ao artigo 27 com a seguinte redacção:

«4 bis. A firmeza das bases de reestruturação parcelaria não impedirá a sua motivada modificação para os efeitos da actualização do expediente por causas sobrevidas como consequência de actuações de outros organismos ou administrações públicas que impeça que a documentação integrante das ditas bases guarde a necessária correspondência com a situação real dos terrenos afectados pelo processo de reestruturação parcelaria. Não obstante, e com o objecto de evitar atrasos prexudiciais para o referido processo, só poderá fazer-se efectiva a dita modificação até a aprovação do acordo de reestruturação parcelaria».

Sete. Modifica-se o número 1 do artigo 34, que fica redigido como segue:

«1. A finalidade dos prédios integrantes da massa comum será a compensação derivada da estimação das reclamações de superfície, resoluções dos recursos, correcção de erros ou outras circunstâncias que deprecien de forma significativa ou façam inutilizable um prédio atribuído e não solicitado pela pessoa interessada».

Oito. Acrescenta-se o número 6 ao artigo 41 com a seguinte redacção:

«6. Durante o processo de reestruturação parcelaria, ainda que as bases atingissem firmeza, e com o objecto da actualização dos elementos construtivos, as pessoas titulares destes poderão pôr em conhecimento do serviço provincial competente em matéria de reestruturação parcelaria durante a exposição dos planos de bases, dos planos de inquérito prévia ao acordo ou dos planos do acordo, as modificações destes com o fim da sua incorporação à documentação e planos do processo. Para tal fim deverão achegar a correspondente licença autárquica que serviu de base para levar a cabo a alteração que se pretende reflectir.

Para os efeitos indicados no parágrafo anterior, o serviço provincial competente em matéria de reestruturação parcelaria estabelecerá a data de início do cômputo do prazo de dois meses, durante o qual se poderá solicitar a actualização dos elementos construtivos que se recolherão nos planos e documentação do processo de reestruturação parcelaria.

As solicitudes apresentadas fora de prazo ou desestimado serão arquivar sem mais actuação que a sua notificação à pessoa interessada. As solicitudes estimadas ver-se-ão reflectidas com a notificação da fase seguinte do processo de reestruturação parcelaria».

Nove. Modifica-se a letra b) do artigo 81, que fica redigida como segue:

«b) A reestruturação parcelaria de carácter público, reestruturação da propriedade de prédios de vocação agrária pelas pessoas particulares e processos especiais inherentes aos casos de projectos de grandes obras públicas lineais e coutos mineiros».

Dez. Modifica-se o número 1 do artigo 90, que fica redigido como segue:

«1. O não cumprimento do Plano de aproveitamento de cultivos ou o Plano de ordenação de prédios de especial vocação agrária da zona, segundo seja o caso, em tanto não se aprove outro instrumento de ordenação dos aproveitamentos dos terrenos objecto do processo de concentração ou reestruturação parcelaria».

Artigo 25. Modificação do Decreto 73/2020, de 24 de abril, pelo que se regulam os aproveitamentos madeireiros e lenhosos, de cortiza, de pastos, micolóxicos e de resinas em montes ou terrenos florestais de gestão privada na Comunidade Autónoma da Galiza

O Decreto 73/2020, de 24 de abril, pelo que se regulam os aproveitamentos madeireiros e lenhosos, de cortiza, de pastos, micolóxicos e de resinas em montes ou terrenos florestais de gestão privada na Comunidade Autónoma da Galiza, fica modificado como segue:

Acrescenta-se uma letra g) no número 2 do artigo 24, que fica redigida como segue:

«g) Para os efeitos do cumprimento do previsto na normativa sobre legalidade da madeira, as cortas de arboredo que se realizem em solo rústico de especial protecção agropecuaria que tenham por finalidade a sua adequação à natureza do solo ou ao Catálogo de solos agropecuarios e florestais.

Com a declaração responsável, a pessoa interessada deverá declarar, além disso, que dispõe do relatório sectorial favorável da direcção geral ou organismo competente em matéria de desenvolvimento rural sobre a procedência da adequação do uso agrícola e das operações que se efectuem, assim como sobre o prazo máximo para a sua execução e as condições que se devam respeitar, que terão em consideração a legislação sectorial correspondente, incluindo na declaração a data desse informe».

Artigo 26. Modificação da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza

A Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza fica modificada como segue:

Um. Modifica-se a letra m) do artigo 4, que fica redigida como segue:

«m) Preço de referência do Banco de Terras da Galiza: preço fixado em função do tipo de actividade, da superfície, da localização do prédio e, de ser o caso, da sua qualidade agronómica, por acordo do Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural. Este preço constitui o de partida para a formulação de ofertas de prédios de titularidade da Agência e o preço mínimo de incorporação das parcelas achegadas por pessoas particulares, excepto no caso de arrendamentos pactuados.

Para a determinação do preço de referência ter-se-á em conta o preço mínimo estabelecido por acordo do Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, por proposta da Comissão Técnica de Preços e Valores».

Dois. Modifica-se o número 1 do artigo 21, que fica redigido como segue:

«1. Os resultados dos procedimentos administrativos de investigação de titularidade e revisão xeométrica e topográfica recolhidos nos artigos anteriores, assim como dos procedimentos e instrumentos de mobilização e recuperação regulados nesta lei, incluindo o resultado do trâmite de audiência às pessoas interessadas, serão notificados pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural à entidade responsável da elaboração e manutenção do cadastro rústico relativo à Comunidade Autónoma da Galiza nos termos acordados no convénio de colaboração correspondente, para que proceda, de acordo com a normativa aplicável, à sua incorporação a este».

Três. Elimina-se o ponto 6º do artigo 38.a).

Quatro. Modifica-se o número 3 do artigo 47, que fica redigido como segue:

«3. Dentro da solicitude, a pessoa solicitante poderá propor o uso para o qual incorpora a parcela, dentro dos permitidos no Catálogo de solos agropecuarios e florestais, no caso de existir, e estabelecer condições particulares, tais como cultivos ou aproveitamentos específicos, sistemas de produção ou outras condições agronómicas.

A solicitude de incorporação implicará um compromisso por parte da pessoa solicitante de formalizar o arrendamento por um período mínimo de cinco anos para actividades agrogandeiras e de vinte anos para actividades florestais».

Cinco. Modifica-se o número 3 do artigo 48, que fica redigido como segue:

«3. Excepto no caso dos prédios assinalados nas letras a), b) e f) do número 1 do artigo 36, as operações derivadas do processo de revisão serão realizadas pela pessoa ou entidade solicitante da incorporação, salvo em caso que solicite que estas operações sejam executadas pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural. Neste último caso, a Agência, de acordo com o estabelecido nas condições de prestação do serviço do Banco de Terras e negócios jurídicos dele derivados, preparará um orçamento com a enumeración e custo das operações necessárias e remeterá para a sua aceitação e aboação pela pessoa interessada com carácter prévio à realização ou à contratação, de ser o caso, excepto nos casos recolhidos no título VI, em que se levarão a cabo segundo os procedimentos incluídos em ele».

Seis. Elimina-se o número 4 do artigo 48.

Sete. Modifica-se o número 1 do artigo 55, que fica redigido como segue:

«1. As pessoas titulares de prédios agroforestais poderão solicitar a sua incorporação ao Banco de Terras fazendo constar expressamente na solicitude a condição de arrendamento pactuado, propondo a este o seu arrendamento de mútuo acordo com terceiras pessoas, comunicando no momento da solicitude a identidade da pessoa interessada e acreditando o seu consentimento e as condições do arrendamento. Em caso que a parcela se encontre já incorporada ao Banco de Terras da Galiza, poder-se-á solicitar igualmente que se tramite um arrendamento pactuado.

Neste caso, não serão aplicável as disposições sobre preços mínimos e margens de incremento destes recolhidos no artigo 46, nem se submeterá o prédio ao processo de oferta pública assinalado no artigo 54 desta lei».

Oito. Modifica-se o número 2 do artigo 57, que fica redigido como segue:

«2. Com carácter prévio à formalização do correspondente contrato de arrendamento, e quando a renda anual seja igual ou superior aos 1.000 €, a pessoa arrendataria deverá prestar uma fiança arrendaticia para garantir o cumprimento das obrigações correspondentes à dita pessoa arrendataria. A fiança arrendaticia que deverá prestar a pessoa arrendataria equivalerá a uma anualidade da renda correspondente, e será ingressada pela pessoa arrendataria à disposição da Agência Galega de Desenvolvimento Rural na Caixa Geral de Depósitos da Xunta de Galicia, de modo que o montante ingressado fique afecto às finalidades próprias da fiança arrendaticia».

Nove. Modifica-se o número 3 do artigo 66, que fica redigido como segue:

«3. A conselharia competente em matéria de médio rural poderá estabelecer linhas de ajudas específicas que cubram as despesas notariais e de inmatriculación registral dos prédios. Além disso, as permutas acolhidas a este procedimento não precisarão de permissões nem licenças de segregação».

Dez. Modifica-se a letra c) do artigo 70.1, que fica redigida como segue:

«c) Aquelas em que desde o inicio do processo se acredite o acordo de um total de pessoas proprietárias ou representantes dos titulares dos direitos de uso ou aproveitamento sobre as parcelas afectadas que suponham um mínimo do 70 % do total da superfície incluída dentro do perímetro do polígono agroforestal. Ficam excluídas do cômputo desta percentagem as parcelas cujos titulares não sejam conhecidos ou não se pudessem localizar».

Onze. Modifica-se o número 4 do artigo 79, que fica redigido como segue:

«4. A declaração de aldeia modelo irá seguida da elaboração, por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, de um projecto de ordenação produtiva. Os cultivos e aproveitamentos incluídos dentro do projecto de ordenação produtiva deverão desenvolver-se sempre mediante métodos e técnicas de produção sustentável».

Doce. Acrescenta-se um número 3 no artigo 83, com a seguinte redacção:

«3. Nos supostos de zonas preferente para os polígonos de iniciativa pública regulados no artigo 70, depois da sua proposta, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de médio rural elevará ao Conselho da Xunta da Galiza a declaração de utilidade pública e interesse social do polígono agroforestal a seguir da aprovação do acordo de início. A dita declaração formalizar-se-á mediante decreto do Conselho da Xunta. Na declaração de utilidade pública e interesse social incluir-se-ão os conteúdos previstos nas letras a), d) e e) do artigo 85.2».

Treze. Acrescenta-se um número 4 no artigo 83, com a seguinte redacção:

«4. A declaração de utilidade pública e interesse social deverá ser publicada no Diário Oficial da Galiza, e implicará o reconhecimento da existência de razões de interesse público para os efeitos da aplicação da tramitação de urgência ao procedimento e aos relatórios ambientais e sectoriais pelos órgãos autonómicos e da Administração local da Comunidade Autónoma da Galiza».

Catorze. Modifica-se a letra c) do número 1 do artigo 84, que fica redigida como segue:

«c) Identificação de usos e actividades admissíveis: seguir-se-ão as directrizes estabelecidas no Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza para o perímetro de afecção, ainda que poderão precisar-se para adaptá-las a uma escala espacial de maior detalhe. No suposto de não estar aprovado o Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza, elaborar-se-á um catálogo parcial para o perímetro de afecção do polígono consonte a metodoloxía recolhida nesta lei, que poderá ser modificado com a aprovação do projecto básico do polígono. Este catálogo determinará os usos e actividades admissíveis no polígono».

Quinze. Modifica-se o número 2 do artigo 84, que fica redigido como segue:

«2. Nos supostos previstos no artigo 83.3, ademais dos contidos indicados no número anterior, o estudo de viabilidade poderá incluir também os conteúdos do projecto básico do polígono agroforestal previstos nas letras b), c), d) ou e) do artigo 86.1. Neste caso, quando finalize o estudo de viabilidade, a documentação resultante deverá ser objecto de exposição pública nos termos assinalados no artigo 91».

Dezasseis. Acrescenta-se um número 3 no artigo 84 com a seguinte redacção:

«3. Em caso que o estudo de viabilidade compreenda os conteúdos do projecto básico recolhidos nas letras b) e e) do artigo 86.1, será necessário para a sua aprovação o cumprimento do requisito de que a superfície que se integre nesse momento no instrumento represente um mínimo de um 70 % do total da superfície do perímetro do polígono, nos termos que para esse cômputo regula o artigo 92.4. De não atingir-se a dita percentagem mínima, resolver-se-á o arquivo do expediente e a finalização do procedimento».

Dezassete. Acrescenta-se um número 4 no artigo 84, que fica redigido como segue:

«4. Uma vez completado o estudo de viabilidade, de ser favorável, remeterá à pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural para a sua aprovação».

Dezoito. Modifica-se o número 1 do artigo 85, que fica redigido como segue:

«1. No caso de não ter-se realizada a declaração de utilidade pública e interesse social, conforme o previsto no artigo 83.3, por proposta da pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de médio rural elevará ao Conselho da Xunta da Galiza a declaração de utilidade pública e interesse social do polígono agroforestal. A dita declaração formalizar-se-á mediante decreto do Conselho da Xunta».

Dezanove. Modifica-se o número 2 do artigo 86, que fica redigido como segue:

«2. Aqueles conteúdos do projecto básico que se incluam no estudo de viabilidade conforme o disposto no artigo 84.2 não requererão de nova elaboração, e incorporar-se-ão de forma automática ao projecto».

Vinte. Acrescenta-se um número 3 ao artigo 86, com a seguinte redacção:

«3. O projecto básico será elaborado pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural».

Vinte e um. Modifica-se o número 1 do artigo 89, que fica redigido como segue:

«1. Para os efeitos da redacção do projecto básico, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural realizará uma comprovação sobre o terreno da precisão do parcelario existente mediante revisão das estremas das parcelas, e, de ser necessário, executar-se-á um levantamento topográfico ou fotogramétrico complementar. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá realizar tarefas de acondicionamento das supracitadas parcelas com o fim de poder levar a cabo estes trabalhos nas melhores condições possíveis».

Vinte e dois. Modifica-se o título do artigo 90, que fica redigido da seguinte forma:

«Artigo 90. Trâmites prévios à investigação da titularidade»

Vinte e três. Acrescenta-se um novo artigo 90 bis com o seguinte conteúdo:

«Artigo 90 bis. Suposto especial de trâmites prévios à investigação da titularidade

Os trâmites descritos no artigo 90 desta lei poderão ser substituídos pela informação do plano parcelario das parcelas e da sua titularidade que contenha a resolução firme de aprovação das bases de uma concentração ou reestruturação parcelaria cujo perímetro inclua o polígono agroforestal, que se actualizarão nos casos em que seja necessário».

Vinte e quatro. Modifica-se o número 1 do artigo 91, que fica redigido como segue:

«1. Uma vez finalizadas as actuações recolhidas nos artigos anteriores, a documentação resultante será exposta na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural e no tabuleiro edictal da câmara municipal ou câmaras municipais afectados pelo polígono agroforestal para a sua consulta durante um prazo de vinte dias hábeis, excepto a respeito das actuações que já fossem objecto de exposição pública na tramitação do estudo de viabilidade, consonte o previsto no artigo 84.2, sempre que não variasse o seu conteúdo».

Vinte e cinco. Modifica-se o número 3 do artigo 94, que fica redigido como segue:

«3. Em vista das alegações apresentadas, a pessoa que exerça a direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural proporá à sua presidência a aprovação do projecto básico do polígono agroforestal».

Vinte e seis. Modifica-se a letra b) do artigo 100, que fica redigida como segue:

«b) A execução das obras assinaladas no artigo 99, que correrão a cargo das pessoas promotoras. Caso de se tratar de vários agentes, os custos distribuir-se-ão de maneira proporcional à superfície ocupada por cada um deles. Os casos assinalados no número 3 do artigo 67 e na letra c) do número 2 do artigo 95 poderão ser financiados, total ou parcialmente, pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, de acordo com as previsões do título VII.

Em todos os casos a direcção facultativo das obras e a coordinação de segurança e saúde serão levadas a cabo por técnicos competente. Deverá dar-se deslocação à Agência Galega de Desenvolvimento Rural com o fim de que verifique os requisitos mínimos de solvencia técnica previamente estabelecidos.

De ter que realizar-se obras da rede viária, instalações comuns a todas as parcelas ou labores de acondicionamento e melhora dos terrenos objecto de compra e venda, arrendamento ou permuta, a execução desses labores poderá correr a cargo da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, sempre por motivos de interesse público ou social, de acordo com o estabelecido no título VII.

As obras assinaladas no projecto de execução iniciar-se-ão num período não superior a três meses desde a aprovação do projecto, excepto que se solicite, com uma antelação mínima de quinze dias à data limite de início, uma prorrogação por causas extraordinárias e não imputables às pessoas promotoras, que deverá ser aprovada pela direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

As obras serão executadas pela pessoa ou pessoas promotoras e à sua custa, sem prejuízo, de ser o caso, da possibilidade de apoio ou da percepção de financiamento público nas condições que se disponham de acordo com esta lei ou na normativa aplicável».

Vinte e sete. Modifica-se a letra c) do artigo 100, que fica redigida como segue:

«c) O levantamento topográfico final e a implantação das parcelas resultantes da reestruturação, notificação ao cadastro e inscrição no registro da propriedade. Todas estas actuações serão levadas a cabo pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural. A inscrição registral poderá ser financiada pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, de acordo com o estabelecido no título VII desta lei.

O agente promotor produtivo poderá fazer uso das parcelas originais sobre as que tenha efectuado os compromissos de compra, arrendamento ou permuta antes de que se executem as obras e o procedimento de reestruturação parcelaria».

Vinte e oito. Modifica-se o artigo 105, que fica redigido como segue:

«Artigo 105. Declaração de utilidade pública e interesse social

O reconhecimento da viabilidade determinará que a pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural proponha à pessoa titular da conselharia competente em matéria do meio rural que eleve ao Conselho da Xunta da Galiza a declaração de utilidade pública e interesse social do projecto de polígono agroforestal, segundo o regulado no artigo 85 desta lei. A dita declaração formalizar-se-á mediante decreto do Conselho da Xunta».

Vinte e nove. Modifica-se a letra a) do número 1 do artigo 111, que fica redigida como segue:

«a) Que a câmara municipal justifique que dispõe do acordo das pessoas titulares dos direitos de aproveitamento que alcancem o mínimo do 70 % da superfície do perímetro proposto da aldeia modelo.

Com a solicitude, as câmaras municipais apresentarão uma relação de pessoas titulares de direitos de aproveitamento das parcelas incluídas dentro da proposta de perímetro de aldeia modelo, com indicação, respectivamente, daquelas para as que se dispõe de autorização, daquelas que não foi possível localizar e das que rejeitaram a sua inclusão. As autorizações irão acompanhadas de uma declaração responsável, que terá a consideração de acreditador de titularidade nos termos estabelecidos no artigo 19.8 desta lei.

No caso das parcelas incluídas no perímetro da aldeia modelo para as que resulte impossível identificar as pessoas proprietárias, com respeito, em todo o caso, dos direitos dos possíveis titulares, aplicar-se-á o procedimento de investigação de titularidade das parcelas, de conformidade com o disposto no artigo 19 desta lei.

As pessoas titulares dos direitos de aproveitamento sobre parcelas incluídas no perímetro proposto com faculdades para arrendá-las conforme a legislação civil e que voluntariamente acordem aderir-se a uma aldeia modelo deverão assumir a permissão de entrada nelas para a realização das actuações preparatórias necessárias para materializar a cessão e incluir adicionalmente um compromisso de incorporação das ditas parcelas ao Banco de Terras para a sua cessão por um período mínimo de dez anos, que por causas técnicas justificadas poderá ser reduzido a cinco, a partir do momento em que exista, de ser o caso, uma proposta seleccionada no processo de concorrência competitiva.

A cessão realizará mediante a assinatura de um modelo normalizado aprovado pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural no que se declare a firmeza dos compromissos assumidos, incluído o da formalização, por parte das referidas pessoas titulares de direitos de aproveitamento, dos contratos de arrendamento com as pessoas arrendatarias nas condições que resultem de aplicar o correspondente projecto de ordenação produtiva e do resultado do procedimento de concorrência para a selecção das pessoas arrendatarias previsto nesta lei.

No caso de não cumprimento do supracitado compromisso, a pessoa titular do prédio deverá reembolsar à Agência Galega de Desenvolvimento Rural os custos derivados das actuações preparatórias assinaladas anteriormente.

As parcelas aderidas ao projecto de aldeia modelo que já estejam em produção na data de declaração da aldeia ficarão isentadas dos supracitados compromissos de incorporação ao Banco de Terras e arrendamento. Além disso, ficarão isentadas destes compromissos as parcelas aderidas ao projecto de aldeia modelo que não possam ser postas em produção por afecções ambientais, paisagísticas ou de património cultural ou nas que existam edificações não relacionadas com a actividade agroforestal».

Trinta. Modifica-se a letra c) do número 1 do artigo 111, que fica redigida como segue:

«c) Que existe grave situação de abandono num mínimo do 50 % do perímetro proposto, o que se acreditará mediante relatório do órgão administrador do Banco de Terras».

Trinta e um. Modifica-se a letra d) do artigo 111.1, que fica redigida como segue:

«d) Que as terras incluídas no perímetro proposto possuam maioritariamente boas características produtivas, o que se acreditará mediante relatório do órgão administrador do Banco de Terras».

Trinta e dois. Modifica-se o número 1 do artigo 112, que fica redigido como segue:

«1. Por proposta da pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de médio rural elevará ao Conselho da Xunta da Galiza a declaração de utilidade pública e interesse social da aldeia modelo. Esta declaração formalizar-se-á mediante decreto do Conselho da Xunta».

Trinta e três. Modifica-se o número 1 do artigo 113, que fica redigido como segue:

«1. Uma vez declarada a utilidade pública e o interesse social da aldeia modelo, procederá à incorporação das parcelas ao Banco de Terras da Galiza e a pessoa titular da direcção da Agência acordará o início dos trâmites necessários para a redacção do projecto de ordenação produtiva e autorizará as operações de limpeza para as parcelas que assumam o compromisso de adesão ao Banco de Terras. O âmbito da zona de actuação definir-se-á por um perímetro de actuação integral, que poderá abranger terrenos que não se incluam no projecto de ordenação produtiva da aldeia modelo por estarem já em exploração ou parcelas que foram excluídas voluntariamente pelas pessoas titulares. Em qualquer caso, as parcelas excluído deverão cumprir com os requisitos de limpeza e manutenção recolhidos nesta lei, sem prejuízo, se é o caso, da aplicação do procedimento de declaração de abandono».

Trinta e quatro. Modifica-se o número 10 do artigo 116, que fica redigido como segue:

«10. Uma vez resolvido o procedimento de selecção, que não poderá exceder do prazo de seis meses, que se contarão desde a publicação da convocação, procederá à assinatura dos contratos de arrendamento com a pessoa que formulou a proposta seleccionada».

Trinta e cinco. Modifica-se o número 1 do artigo 125, que fica redigido como segue:

«1. Uma vez declarado o espaço agrário de experimentação, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá assumir como arrendataria a assinatura dos contratos de arrendamento das ditas parcelas pelo tempo de vigência do espaço agrário de experimentação. Nestes contratos de arrendamento aplicar-se-ão os preços mínimos recolhidos no projecto de ordenação produtiva da aldeia modelo».

Trinta e seis. Modifica-se a letra d) do número 3 do artigo 139, que fica redigida como segue:

«d) A realização de actividades diferentes das admitidas pelo Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza ou pelos catálogos parciais, caso de estarem estes vigentes, assim como aquelas diferentes às permitidas na disposição transitoria primeira desta lei».

Trinta e sete. Acrescenta-se um novo número 4 ao artigo 142 com o seguinte conteúdo:

«4. A quantia da sanção poder-se-á minorar motivadamente, atendendo as circunstâncias específicas do caso, quando a sanção resulte excessivamente onerosa ou quando o infractor corrija a situação criada pela comissão da infracção. Este efeito minorador da culpabilidade poderá implicar que o órgão sancionador aplique uma sanção correspondente a categorias infractoras de inferior gravidade que a infracção cometida».

Trinta e oito. Modifica-se o número 1 do artigo 147, que fica redigido como segue:

«1. Sem prejuízo das sanções penais ou administrativas que em cada caso procedam, as pessoas infractoras deverão reparar o dano causado na forma e nas condições fixadas pelo órgão sancionador ou, de não ser possível, indemnizar pelos danos e perdas causados, para o que poderão ser requeridas».

CAPÍTULO IV

Infra-estruturas e águas

Artigo 27. Modificação da Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza

Acrescenta-se uma nova disposição adicional quinta na Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza, que fica como segue:

«Disposição adicional quinta. Efeitos da declaração de obras de emergência de estradas

1. A declaração de obras de emergência de estradas implicará a declaração de utilidade pública, a necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos necessários para a execução das obras, dos depósitos dos materiais sobrantes, dos presta-mos necessários para executá-las e para a reposição de serviços afectados, assim como para a implantação da actuação e as modificações desta que, de ser o caso, se puderem aprovar posteriormente, e a urgência da ocupação, tudo isso para os efeitos de expropiação, ocupação temporária ou imposição ou modificação de servidões, que se levarão a cabo em todo o caso de acordo com o estabelecido na legislação estatal para estes supostos.

2. Para os efeitos do previsto no apartado anterior, a declaração de obra de emergência de estradas deverá incluir, entre os documentos que compõem o expediente, a relação concreta e individualizada, na que se descrevam, em todos os aspectos materiais e jurídicos, os terrenos, bens, servidões e demais direitos reais que se considere necessário ocupar para a realização daqueles trabalhos, com a identificação das suas pessoas titulares, assim como a representação gráfica da delimitação das ocupações necessárias.

3. Para os efeitos desta disposição, considerar-se-ão obras de emergências os supostos nos que a Administração tenha que actuar de maneira imediata por causa de acontecimentos catastróficos ou de situações que suponham grave perigo».

Artigo 28. Modificação da Lei 4/2013, de 30 de maio, de transporte público de pessoas em veículos de turismo da Galiza

Modifica-se o apartado 4 do artigo 33, que fica redigido como segue:

«4) Não serão aplicável as limitações referidas ao lugar de início e destino do serviço:

a) No suposto da realização da totalidade ou de uma parte das expedições de um transporte regular de uso geral ou de uso especial por veículos que disponham de título habilitante para o exercício da actividade de transporte público em veículos de turismo.

b) A realização de serviços incluídos num convénio com uma administração pública cujo fim justifique a necessidade ou conveniência de não limitar a sua prestação por razão do termo autárquico em que estejam domiciliados os títulos habilitantes. Estes convénios deverão previamente ser informados favoravelmente pela direcção geral da Xunta de Galicia com competências em transporte».

Artigo 29. Modificação da Lei 6/1996, de 9 de julho, de coordinação dos serviços de transporte urbanos e interurbanos por estrada da Galiza

Suprimem-se os artigos 2, 17 e 18, que ficam sem conteúdo.

Artigo 30. Modificação da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas

Modifica-se a disposição adicional segunda da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, que fica redigida como segue:

«Disposição adicional segunda. Medidas aplicável aos supostos de alteração extraordinária e imprevisível dos preços dos materiais nos contratos de obra pública

Um. Atendendo à concorrência de razões de interesse geral e para garantir a viabilidade económica dos contratos de obra pública, os órgãos de contratação da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do sector público autonómico ficam habilitados para adoptar as medidas previstas nesta disposição, naqueles supostos em que se produzisse uma alteração extraordinária e imprevisível dos preços dos materiais tidos em conta na formalização do contrato ou, de ser o caso, nas modificações posteriores que tivesse o contrato.

Dois. As medidas que podem adoptar-se nos supostos previstos neste artigo poderão consistir no seguinte:

a) A aplicação de uma revisão excepcional de preços nos supostos e nos termos previstos no título II do Real decreto lei 3/2022, de 1 de março, de medidas para a melhora da sustentabilidade do transporte de mercadorias por estrada e do funcionamento da corrente logística, e pelo que se transpõe a Directiva (UE) nº 2020/1057, de 15 de julho, pela que se fixam normas específicas com respeito à Directiva 96/71/CE e à Directiva 2014/67/UE para o deslocamento dos motoristas no sector do transporte rodoviário, e de medidas excepcionais em matéria de revisão de preços nos contratos públicos de obras, sempre que concorram as circunstâncias estabelecidas no supracitado real decreto lei.

Para a adopção desta medida seguir-se-á o procedimento previsto no artigo 9 do real decreto lei e a quantia resultante da revisão excepcional calcular-se-á conforme o previsto no seu artigo 8.

Tal normativa básica será aplicável à Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e ao seu sector público, assim como às universidades públicas e às entidades locais do âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como a qualquer das entidades que fazem parte do seu sector público.

b) As medidas que resultem da aplicação da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro.

Em concreto, e com o seguimento, em todo o caso, do estabelecido para isso na referida lei, caberá uma modificação dos materiais tidos em conta para a elaboração do projecto que serviu de base para a licitação que permita um abaratamento dos seus preços e que não implique uma minoración na funcionalidade da obra em execução. Neste caso, dever-se-á optar, na medida do possível, por materiais cuja eleição responda a critérios que permitam uma redução das emissões e da pegada de carbono.

Três. Em todo o caso, a adopção de qualquer destas medidas acordar-se-á necessariamente dentro dos limites das dotações consignadas cada ano no orçamento dos diferentes órgãos de contratação.

Quatro. Nos supostos da presente disposição, quando não seja possível adoptar alguma das medidas previstas, o órgão de contratação poderá optar pela resolução do contrato, de conformidade com o estabelecido na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.

Em caso que o órgão de contratação acorde resolver o contrato, os órgãos de contratação deverão proceder a uma nova licitação com a finalidade de finalizar a obra.

Do mesmo modo, de acordo com o disposto na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, quando concorra uma situação que supõe grave perigo, o órgão de contratação ficará lexitimado para acudir ao procedimento de emergência para a execução da obra inacabada que permita garantir a prestação do serviço público afectado.

Nestes supostos, os órgãos de contratação da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades instrumentais do sector público autonómico poderão impor-lhes como condição aos novos contratistas a assunção da parte da infra-estrutura já executada e de todos os riscos de construção inherentes a ela.

Cinco. Esta disposição só poderá aplicar-se conforme a regulação estabelecida na legislação básica para estes supostos. Em todo o caso, as quantidades percebido ao amparo desta disposição deverão ser computadas e tidas em consideração em qualquer outra resolução ou medida que se possa acordar orientada a garantir a viabilidade económica do contrato, de jeito que não se possa obter uma dupla compensação pela mesma causa».

Artigo 31. Modificação da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza

Modifica-se a Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, que fica redigida coma segue:

Um. O ponto 42 do artigo 2 fica redigido como segue:

«42. Usos domésticos da água: os usos particulares que correspondem com o uso da água para beber, para sanitários, para duchas, para cocinha e cantina, para lavagens de roupa e de vaixelas, para limpezas, para regas de parques e jardins, para refrigeração e para acondicionamentos domiciliários sem actividade industrial e com outros usos da água que se possam considerar consumos inherentes ou próprios da actividade humana não industrial, nem comercial, nem agrícola, nem ganadeira, nem florestal. Não obstante, terão a consideração de usos domésticos os usos da água destinados às finalidades antes indicadas quando os ditos usos da água se realizem em habitações cuja propriedade seja de uma pessoa jurídica cujo objecto social ou estatutos tenha por objecto o alugamento de habitações a pessoas físicas, excepto que o dito alugamento seja realizado no marco das actividades reguladas na Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza».

Dois. Modifica-se a letra k) do artigo 85, que fica redigida como segue:

«k) A desobediência às ordens ou requerimento, tanto do pessoal de Águas da Galiza no exercício das funções que tem encomendadas como do pessoal de outras administrações públicas competente na matéria que realize funções de vigilância e inspecção, assim como a obstaculización do supracitado exercício».

CAPÍTULO V

Política social

Artigo 32. Modificação da Lei 10/2003, de 26 de dezembro, sobre o acesso ao contorno das pessoas com deficiência acompanhadas de cães de assistência

A Lei 10/2003, de 26 de dezembro, sobre o acesso ao contorno das pessoas com deficiência acompanhadas de cães de assistência, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se o artigo 2, que fica redigido como segue:

«Artigo 2. Definições

a) Cão de assistência: aquele que finalize satisfatoriamente o seu treino num centro oficialmente reconhecido ou homologado na Comunidade Autónoma de acordo com a normativa aplicável para a formação de cães destinados ao acompañamento, condução e auxílio das pessoas com deficiência, e seja reconhecido e identificado na forma estabelecida na presente lei. Ficam excluídos desta denominação os cães utilizados como elementos de apoio no âmbito terapêutico.

b) Unidade de vinculação: unidade legalmente reconhecida formada pela pessoa utente e o cão de assistência.

c) Contrato de cessão do cão de assistência: acordo subscrito entre a pessoa proprietária e a pessoa utente do cão de assistência ou o seu representante legal pelo que se cede o uso do animal.

d) Direito de acesso: compreende a liberdade de acesso, deambulación e permanência no espaço ou lugar de que se trate, em igualdade de condições que o resto de pessoas utentes dele.

e) Documentação acreditador da unidade de vinculação: carné onde figurem a pessoa utente e o cão de assistência e distintivo identificativo para o cão.

f) Documento sanitário oficial: cartilla veterinária oficial ou passaporte europeu para animais de companhia no que constam as vacinações e demais tratamentos ou revisões obrigatórias que estabelece a normativa vigente em matéria de sanidade animal e as adicionais requeridas pela sua condição de cão de assistência.

g) Póliza de responsabilidade civil ou garantia financeira equivalente: póliza de seguro ou garantia financeira equivalente que cobre os eventuais danos a terceiras pessoas que cause o cão de assistência».

Dois. Acrescenta-se o artigo 4 bis com a seguinte redacção:

«Artigo 4 bis. Registro Galego de Cães de Assistência

Acredite-se o Registro Galego de Cães de Assistência como um registro público autonómico dependente da conselharia competente em matéria de serviços sociais onde se inscreverão os centros de treino existentes no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, os cães de assistência, os cães de assistência em formação e as suas respectivas unidades de vinculação.

Regulamentariamente definir-se-ão as suas características e estrutura».

Três. Modifica-se o artigo 9, que fica redigido como segue:

«Artigo 9. Órgão competente

Corresponderá à conselharia competente em matéria de serviços sociais o reconhecimento, a suspensão e a perda da condição de cão de assistência e das suas respectivas unidades de vinculação assim como a emissão das suas respectivas identificações mediante a concessão dos distintivos oficiais correspondentes.

Igualmente será função da conselharia competente em matéria de serviços sociais o reconhecimento oficial e o estabelecimento dos requisitos que devem reunir os centros de treino de cães destinados ao acompañamento, condução e auxílio das pessoas com deficiência».

Quatro. Acrescenta-se o artigo 13 bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 13 bis. Cão de assistência em formação

1. Considera-se cão de assistência em formação aquele ao que se lhe reconhece tal condição pela conselharia competente em matéria de serviços sociais ao estar este em processo de educação, socialização e treino para dar assistência a pessoas com deficiência.

2. Para o reconhecimento da condição de cão de assistência em formação dever-se-á acreditar que o cão se encontra no processo de educação, socialização e treino para dar assistência a pessoas com deficiência num centro oficialmente reconhecido ou homologado na Comunidade Autónoma de acordo com a normativa aplicável para a formação de cães destinados ao acompañamento, condução e auxílio das pessoas com deficiência. Também será necessário cumprir com o estabelecido nas letras b) e c) do artigo 4.1.

3. Para os efeitos da presente lei, os cães de assistência em formação terão a consideração de cães de assistência e aplicar-se-lhes-á aos cães de assistência em formação a regulação estabelecida nesta lei para os cães de assistência, incluído o regime sancionador, com as particularidades que se determinam neste artigo.

4. Corresponderá à conselharia competente em matéria de serviços sociais o reconhecimento, a suspensão e a perda da condição de cão de assistência em formação, assim como a emissão da sua identificação mediante a concessão do distintivo oficial correspondente.

5. A condição de cão de assistência em formação manterá durante o período de tempo em que o cão se encontre no processo de educação, socialização e treino indicado no apartado segundo deste artigo».

Artigo 33. Modificação da Lei 6/2012, de 19 de junho, de juventude da Galiza

Suprime-se o artigo 30 da Lei 6/2012, de 19 de junho, de juventude da Galiza, que fica sem conteúdo.

Artigo 34. Modificação da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza

A Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, fica modificada como segue:

Um. O número 1 do artigo 21 fica redigido como segue:

«1. A quantia da receita mínima do trecho pessoal e familiar da renda de inclusão social da Galiza será equivalente ao 78,20 % do montante mensal do indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM), fixado na legislação específica que resulta aplicável».

Dois. O número 2 do artigo 21 fica redigido como segue:

«2. O complemento familiar será aplicável às pessoas pertencentes à unidade de convivência que, a respeito da pessoa titular, mantenham um vínculo por casal ou análoga relação estável, por adopção ou acollemento, ou por parentesco de consanguinidade ou afinidade até o quarto e segundo grau, respectivamente. A quantia que se concederá nestes supostos será a seguinte:

a) Primeiro ou primeira convivente adicional: o 14,60 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM).

b) Segundo ou segunda convivente adicional: o 12,50 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM).

c) Terceiro ou terceira e sucessivos ou sucessivas conviventes adicionais: o 10,40 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM)».

Três. O número 3 do artigo 21 fica redigido como segue:

«3. Em todo o caso, a quantia do trecho pessoal e familiar terá um limite máximo do 125 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM), salvo que existam menores, suposto no que o limite máximo seria o 140 % do dito indicador».

Artigo 35. Modificação do Decreto 84/2012, de 10 de fevereiro, pelo que se estabelecem os preços públicos pelas prestações das residências de tempo livre

Modifica-se o apartado 1.1 do anexo do Decreto 84/2012, de 10 de fevereiro, pelo que se estabelecem os preços públicos pelas prestações das residências de tempo livre, que fica redigido da seguinte maneira:

«1.1. Descontos:

a) Crianças/as menores de 2 anos que não utilizem os serviços de cantina ou durmam nos quartos dos seus responsáveis: exentos/as.

b) Crianças/as compreendidos/as entre 2 e 12 anos: 50 % sobre o importe da estadia.

c) Famílias numerosas: 30 % sobre o preço final que resulte da sua estadia.

d) Famílias monoparentais: 30 % sobre o preço final que resulte da sua estadia.

e) Famílias acolledoras: 30 % sobre o preço final que resulte da sua estadia.

f) Pessoas com deficiência: 10 %.

g) Pessoas maiores de 60 anos: 10 %.

h) Grupos integrados por pessoas adultas e crianças/as maiores de 12 anos, que excedan 25 vagas, para a mesma residência e data em temporada baixa e média: 10 %.

i) Mulheres vítimas de violência de género: 50 %, sempre que a acreditação da dita circunstância fosse emitida nos doce meses anteriores à data da apresentação da solicitude por qualquer dos motivos reconhecidos no artigo 5 da Lei 11/2007, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género.

Os descontos que se especificam anteriormente consideram-se incompatíveis entre sim».

Artigo 36. Modificação do Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo

Modifica-se o número 2 do artigo 5 do Decreto 149/2013, de 5 de setembro, que fica redigido como segue:

«2. Fazem parte da carteira de serviços comuns os serviços de promoção da autonomia pessoal e atenção à dependência dirigidos a pessoas cujo diagnóstico não requeira a asignação de serviços que, sendo da mesma natureza, estejam incluídos em qualquer das carteiras específicas. Integram nesta carteira:

a) Os serviços de prevenção das situações de dependência e promoção da autonomia pessoal. Estes serviços poderão atribuir-se individualmente ou como complemento de outros serviços da carteira de serviços comuns ou das carteiras específicas, com as limitações que em matéria de incompatibilidades estabelece a Lei 39/2006. Além disso, poderão configurar os planos de prevenção que se destinem a pessoas que, não estando em situação de dependência, se encontram em situação ou risco de padecê-la.

b) O serviço de ajuda no fogar, para atenção a pessoas dependentes, que inclui uma especialidade no serviço dirigida a pessoas com deficiência auditiva.

c) Os serviços de teleasistencia básica e avançada.

d) Os serviços de atenção diúrna, com modalidade básica e terapêutica.

e) Os serviços de atenção residencial, com modalidade básica e terapêutica.

f) O serviço de atenção nocturna.

Os serviços que fazem parte desta carteira poderão prestar-se a pessoas dependentes com idade igual ou superior a 16 anos, excepto os serviços de prevenção das situações de dependência e promoção da autonomia pessoal, assim como o serviço de ajuda no fogar, que se prestarão sempre que seja necessário, sem limitações de idade.

Dentro dos serviços de prevenção da dependência e promoção da autonomia pessoal, o serviço de atenção temporã dirigir-se-á exclusivamente a crianças/as dentre 0 e 6 anos.

Os serviços de atenção residencial, nas suas modalidades básica e terapêutica, prestar-se-ão a pessoas com idade igual ou superior a 65 anos, excepto que na sua normativa específica se estabeleça outro limite de idade. Com carácter excepcional, poder-se-ão prestar estes serviços às pessoas menores de 65 anos que, pelo seu grau de dependência, tipoloxía desta e intensidade de achados que precisem, tenham umas condições assistenciais equiparables às do resto de utentes destes serviços».

Artigo 37. Modificação do Decreto 14/2019, de 31 de janeiro, de desenvolvimento da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, no relativo à tramitação da renda de inclusão social da Galiza e das ajudas de inclusão social

O Decreto 14/2019, de 31 de janeiro, de desenvolvimento da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, no relativo à tramitação da renda de inclusão social da Galiza e das ajudas de inclusão social, fica modificado como segue:

Um. O número 1 do artigo 22 fica redigido como segue:

Dois. O número 2 do artigo 22 fica redigido como segue:

a) Primeiro ou primeira convivente adicional: o 14,60 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM).

b) Segundo ou segunda convivente adicional: o 12,50 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM).

c) Terceiro ou terceira e sucessivos ou sucessivas conviventes adicionais: o 10,40 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM)».

Três. O número 3 do artigo 22 fica redigido como segue:

«3. Em todo o caso, a quantia do trecho pessoal e familiar, incluído o complemento de alugamento, terá um limite máximo do 125 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM), salvo que existam menores, suposto em que o limite máximo seria o 140 % do dito indicador, com a excepção de não computar o complemento de alugamento no suposto previsto no artigo 23».

Quatro. O número 1 do artigo 23 fica redigido como segue:

«1. Quando a pessoa beneficiária e a sua unidade de convivência residam numa habitação independente alugada e com contrato de arrendamento que, no caso de casal ou relação análoga à conjugal, poderá estar a nome de qualquer das pessoas que a integram, e conste no relatório social que a manutenção do contrato de arrendamento da habitação é necessário para atingir os objectivos estabelecidos no projecto de integração social, conceder-se-á um complemento de alugamento com um montante do 10,40 % do IPREM. No caso de unidades de convivência em que existam um ou mais menores, o montante do complemento será de 15,60 % do IPREM».

Cinco. O número 5 do artigo 23 fica redigido como segue:

«5. Nos supostos de unidade de convivência em que existam duas ou mais pessoas membros que não alcancem a maioria de idade, ou bem só um/uma é menor no caso de unidades de convivência monoparentais, o complemento de alugamento exceptuarase do cômputo para os efeitos de superação do limite máximo do 140 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM), estabelecido com carácter geral neste decreto para quando existam menores na unidade de convivência».

Seis. O artigo 70 fica redigido como segue:

«O montante dos diferentes tipos de ajudas de inclusão social determinar-se-á, em cada caso concreto, de acordo com a situação económica e familiar da pessoa solicitante e da sua unidade de convivência, com os seguintes limites:

1. Ajudas vinculadas ao uso da habitação: o montante máximo destas ajudas será 2,60 vezes o montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM). Só se poderá conceder uma ajuda deste tipo cada dois anos na mesma unidade de convivência.

2. Ajudas vinculadas à melhora da habitabilidade da habitação habitual: o montante máximo destas ajudas será de 10,40 vezes o montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM). Só se poderá conceder uma ajuda deste tipo cada cinco anos na mesma unidade de convivência, salvo nos supostos de caso fortuíto ou força maior, percebendo por tais os factos imprevisíveis e inevitáveis, que deverão ser acreditados.

3. Ajudas destinadas ao equipamento mobiliario básico da habitação, para necessidades primárias de alimentação, vestido e enxoval doméstico e destinadas à atenção sanitária e sociosanitaria: o montante máximo destas ajudas será 2,09 vezes a quantia mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM). Só se poderá conceder uma ajuda destes tipos cada dois anos na mesma unidade de convivência.

Excepcionalmente, a respeito das ajudas de inclusão social para a atenção de necessidades primárias de alimentação, vestido e enxoval doméstico, e para a atenção sanitária e sociosanitaria não cobertas pelos sistemas públicos de saúde e de serviços sociais, destinadas aos ou às menores, quando se acredite no relatório social a existência de uma situação urgente e extraordinária de grave necessidade numa unidade de convivência com menores, poderá conceder-se outra ajuda do mesmo tipo antes do transcurso de dois anos, sempre e quando as ajudas tenham como finalidade cobrir as necessidades dos ou das menores.

Em todo o caso, os custos utilizados para determinar o montante da ajuda serão os preços mínimos de mercado.

4. As ajudas para despesas causados por actuações complementares e de acompañamento vinculadas aos itinerarios de inclusão social e formação e as ajudas para despesas extraordinários de ajuste pessoal: o montante máximo destas ajudas será 2,09 vezes a quantia mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM). Só se poderá conceder uma ajuda destes tipos uma vez ao ano na mesma unidade de convivência».

CAPÍTULO VI

Emprego

Artigo 38. Rede Xempre

1. Acredite-se a Rede Xempre como um instrumento de apoio às políticas de emprego e de fomento do emprendemento vinculado ao território, desenvolvidas pela Xunta de Galicia.

2. A Rede estará formada por todos os recursos do Serviço Público de Emprego e pelos de emprendemento e apoio ao emprego que crie a conselharia competente em matéria de emprendemento.

3. As pessoas que desenvolvem actividades de orientação laboral, ou actividades de agentes de emprego e desenvolvimento local, que sejam subvencionadas pela Xunta de Galicia, serão colaboradoras da Rede Xempre, e deverão, no exercício das suas funções, observar e cumprir as directrizes e instruções relacionadas com as políticas e programas de emprego ou de emprendemento ditadas pela conselharia competente em matéria de emprendemento.

Sem prejuízo do estabelecido no parágrafo anterior, as bases das convocações de ajudas e subvenções para a contratação de pessoal que desenvolva actividades de orientação laboral, ou actividades de agentes de emprego e desenvolvimento local, poderão determinar outros programas em que as directrizes e instruções da conselharia competente em matéria de emprendemento serão de obrigado cumprimento para as beneficiárias, assim como determinar obrigações concretas para pessoas colaboradoras.

Artigo 39. Inscrição no Serviço Público de Emprego da Galiza, como candidatas de emprego, dos beneficiários da receita mínima vital

1. Com o fim de fazer efectivo o cumprimento do estabelecido na disposição adicional undécima da Lei 19/2021, de 20 de dezembro, pela que se estabelece a receita mínima vital, as pessoas beneficiárias deste, que tenham o seu domicílio na Galiza e sejam maiores de 18 e menores de 65 anos de idade, deverão comunicar ao Servicio Público de Emprego da Galiza o âmbito territorial de busca de emprego e a ocupação solicitada, assim como não encontrar-se em nenhuma das circunstâncias seguintes:

a) Estar a trabalhar por conta alheia ou desenvolvendo uma actividade por conta própria fora do território nacional ou de qualquer outro modo que não gere situação de alta na Segurança social espanhola.

b) Estar a cursar estudos regrados num centro fora do território da Comunidade Autónoma da Galiza e ser menor de 28 anos.

2. Malia o estabelecido no apartado anterior, o Serviço Público de Emprego da Galiza poderá realizar actuações tendentes ao fomento da busca activa de emprego para todas as pessoas beneficiárias da receita mínima vital que sejam maiores de 18 e menores de 65 anos de idade que tenham o seu domicílio na Galiza.

Artigo 40. Modificação da Lei 11/2007, de 27 de julho, para a prevenção e o tratamento integral da violência de género

A Lei 11/2007, de 27 de julho, para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se a letra i) do artigo 3, que fica redigida do seguinte modo:

«i) A exploração sexual. Para os efeitos desta lei, perceber-se-á vítima de exploração sexual aquela mulher que realize o exercício da prostituição, incluídos os actos pornográficos ou a produção de material pornográfico, com obtenção de lucro por parte de uma terceira pessoa, física ou jurídica, quando a vítima se encontre numa situação de vulnerabilidade pessoal ou económica ou se lhe imponham condições gravosas, desproporcionadas ou abusivas».

Dois. A letra i) do artigo 3 passa a enumerar como letra j) com a seguinte redacção:

«j) Qualquer outro modo de violência recolhida nos tratados internacionais que lesione ou seja susceptível de lesionar a dignidade, a integridade ou a liberdade das mulheres».

Três. Modifica-se o número 2 do artigo 39 com a seguinte redacção:

«2. A Xunta de Galicia regulará esta prestação através de umas bases reguladoras, que serão aprovadas mediante ordem ou resolução pela pessoa titular do departamento competente em matéria de igualdade. Estas bases reguladoras garantirão em todo o caso um prazo de solicitude aberto durante todo o ano e estabelecerão como potenciais beneficiárias as vítimas das formas de violência de género assinaladas nas alíneas a) violência física, b) violência psicológica, f) trata de mulheres e meninas, g) violência vicaria, e i) exploração sexual, do artigo 3».

CAPÍTULO VII

Património cultural

Artigo 41. Modificação da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza

A Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se a letra c) do número 3 do artigo 38, que fica redigida como segue:

«c) Quando se trate de bens integrantes do património arquitectónico, as parcelas, edifícios e espaços públicos situados a uma distância inferior a 50 metros, no caso de bens imóveis declarados de interesse cultural, e a 20 metros, no caso de bens catalogado».

Dois. Modifica-se a letra a) do número 3 do artigo 42, que fica redigida como segue:

«a) As de investigação, valorização, manutenção, conservação, consolidação, restauração, rehabilitação e reestruturação parcial ou total».

Três. Modifica-se a letra c) do número 3 do artigo 78, que fica redigida como segue:

«c) A publicidade ou os cartazes em trechos não urbanos que excedan a finalidade simplesmente indicativa para a localização de serviços ou estabelecimentos, o que terá que ser expressamente autorizado pela conselharia competente em matéria de património cultural, contando com o relatório vinculativo prévio da entidade pública instrumental com competências em turismo».

Quatro. Modifica-se a disposição adicional décimo segunda, que fica redigida como segue:

«Disposição adicional décimo segunda. Rota Xacobea do Mar de Arousa e Rio Ulla

Igualmente, estabelece-se o reconhecimento como Caminho de Santiago da denominada Rota da Translatio, pela Rota Xacobea do Mar de Arousa e Rio Ulla, tendo em conta que já tem iniciados a sua delimitação e o seu deslindamento por acordos de 19 de fevereiro de 1998, publicados no Diário Oficial da Galiza número 44, de 5 de março de 1998, ao amparo da Lei 3/1996, de 10 de maio, de protecção dos Caminhos de Santiago. Em qualquer caso, com independência da sua delimitação, deverão ter-se em conta as suas peculiaridades e as prescrições da autoridade marítima competente para o estabelecimento dos canais de navegação».

Cinco. Suprime-se a disposição transitoria sexta, que fica sem conteúdo.

CAPÍTULO VIII

Sanidade

Artigo 42. Modificação da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza

Um. Modifica-se o número 2 do artigo 56 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, que combina com a seguinte redacção:

«2. A indicação corresponder-lhe-á ao pessoal sanitário que preste assistência e/ou à inspecção de serviços sanitários, e a sua prestação seguirá o procedimento regulado pela Administração sanitária».

Dois. Acrescentam-se os números 2, 3, 4, 5, 6, e 7 no artigo 107 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, com a seguinte redacção:

«2. Autoriza-se o Conselho da Xunta da Galiza para modificar a estrutura orgânica da Conselharia de Sanidade com o objecto de criar o Centro Galego para o Controlo e Prevenção das Doenças, como órgão técnico especializado, responsável pelo asesoramento e coordinação das estratégias e políticas de saúde pública no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, em cumprimento das previsões contidas nos artigos 49, 77 e 107.1 desta lei e no artigo 23 da Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública.

3. O Centro Galego para o Controlo e Prevenção das Doenças, com nível orgânico mínimo de subdirecção geral, adscreverá à Conselharia de Sanidade através da Direcção-Geral de Saúde Pública.

Sem prejuízo de tal adscrição, operará como estrutura de gestão partilhada entre a Conselharia de Sanidade e o Serviço Galego de Saúde e terá os seguintes objectivos:

a) Empregar a totalidade dos recursos disponíveis no Sistema de Saúde da Galiza de modo coordenado, de forma que permita a disponibilidade de toda a informação, critérios epidemiolóxicos e estratégicos, aproveitando e optimizando o emprego dos recursos assistenciais e preventivos disponíveis, para a preservação e melhora da saúde da cidadania.

b) Oferecer e prestar um serviço integral na identificação, planeamento e traslación da informação relevante tanto às autoridades e profissionais responsáveis pela prestação assistencial directa como à povoação em geral.

c) Estudar e implementar estratégias que permitam a recomendação de medidas, hábitos de vida ou actividades encaminhadas a impedir a extensão das doenças ou a melhorar as patologias crónicas.

d) Proporcionar asesoramento técnico em matéria de saúde pública e na avaliação de intervenções em saúde pública no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza ou em colaboração com outras administrações.

e) Contribuir à preparação do Sistema Público de Saúde da Galiza ante riscos e ameaças para a saúde pública e à coordinação técnica da resposta que se deva aplicar.

f) Reforçar a coordinação operativa com as instituições de saúde pública das diferentes administrações públicas, assim como servir de ponto de enlace com outros centros e instituições de saúde pública nas matérias da sua competência.

g) Impulsionar o trabalho em rede com todos os recursos administrativos disponíveis, e com as entidades académicas e de investigação, para articular uma política de saúde integral, garantindo a segurança sanitária e abordando de maneira solvente os reptos presentes e futuros para a saúde pública.

h) Contribuir ao desenvolvimento profissional das pessoas trabalhadoras na saúde pública, à sua capacitação, captação e retenção do talento, assim como à geração e mobilização do conhecimento.

i) Desenvolver outras tarefas ou funções que, no seu âmbito de actuação, lhe sejam encomendadas pelos órgãos e entidades do sector público, e aquelas que lhe atribuam as normas de estrutura orgânica da conselharia competente em matéria de sanidade.

4. O Centro Galego para o Controlo e Prevenção das Doenças realizará o seguimento e a avaliação da Estratégia galega de saúde em canto se refira à saúde pública e coordenará as acções desenvolvidas pelos centros nesta matéria.

5. Para o desenvolvimento das suas competências, o Centro Galego para o Controlo e Prevenção das Doenças poderá dispor de pessoal laboral, funcionário de administração geral e da escala de saúde pública e administração sanitária, assim como de um quadro diferenciado de pessoal estatutário diplomado e licenciado sanitário especialista em medicina preventiva e saúde pública, que poderá alargar-se a outras especialidades, atendendo às especificidades das funções que se devam desempenhar.

6. As condições laborais e retributivas das/dos profissionais que desenvolvam as suas competências neste centro serão as próprias do seu regime de vinculação, para cada uma das categorias e postos ocupados. Além disso, a selecção do pessoal e a provisão de vagas efectuar-se-á consonte as normas reitoras do seu respectivo estatuto regulador.

7. Com o fim de conseguir o adequado planeamento e integração dos recursos de saúde pública que melhore a resposta ante situações de emergência sanitária e na prevenção e vigilância da saúde populacional, as/os profissionais do Sistema Público de Saúde da Galiza, que desenvolvam as suas competências nas chefatura territoriais da Conselharia de Sanidade e nas gerências das áreas sanitárias do Serviço Galego de Saúde, nos âmbitos do controlo e prevenção de doenças, actuarão baixo a coordinação funcional da pessoa titular do órgão directivo da Conselharia de Sanidade com competências em matéria de saúde pública».

Artigo 43. Modificação da Lei 3/2019, de 2 de julho, de ordenação farmacêutica da Galiza

Modifica-se o número 3 do artigo 60 da Lei 3/2019, de 2 de julho, de ordenação farmacêutica da Galiza, que combina com a seguinte redacção:

«3. O depósito, dependendo da sua vinculação, será atendido por um farmacêutico ou uma farmacêutica dos centros assistenciais do Serviço Galego de Saúde da área sanitária para as entidades prestadoras de serviços sociais que formalizem acordos ou convénios de conformidade com o disposto no número 1, ou pelo farmacêutico ou pela farmacêutica titular do escritório de farmácia com a que o centro esteja vinculado».

Artigo 44. Modificação da disposição transitoria única da Lei 8/2021, de 25 de fevereiro, de modificação da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza

Modifica-se o número 3 da disposição transitoria única, que fica redigido como segue:

«3. Corresponderá às câmaras municipais a competência para resolver os procedimentos sancionadores por factos acaecidos antes da entrada em vigor desta lei que sejam constitutivos de infracção em matéria de saúde pública, sempre que tais infracções afectem as áreas de responsabilidade mínima sobre as quais exercem competências de controlo sanitário de acordo com o artigo 42 da Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade, e com o artigo 80 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza.

De acordo com o estabelecido no parágrafo anterior, corresponderá às câmaras municipais a competência para resolver os procedimentos sancionadores por factos acaecidos antes da entrada em vigor desta lei que sejam constitutivos de infracção em matéria de saúde pública de acordo com a normativa vigente no momento da sua comissão, quando as condutas correspondentes afectem as competências autárquicas de controlo sanitário em lugares de habitação e convivência humana, incluída a via pública, e de controlo sanitário de estabelecimentos públicos ou abertos ao público, actividades e serviços.

Em particular, e de acordo com o indicado, corresponderá às câmaras municipais a competência para a resolução dos procedimentos sancionadores relativos às seguintes condutas:

a) Condutas relativas ao uso de máscaras.

b) Não cumprimento das medidas de prevenção consistentes em limitações aos agrupamentos de pessoas e aglomerações.

c) Não cumprimento das medidas preventivas de segurança sanitária e higiene exixibles nos lugares de trabalho, estabelecimentos, locais de negócio, instalações e espaços de uso público ou que se encontrem abertos ao público.

d) Não cumprimento do horário de abertura ou encerramento de estabelecimentos, locais de negócio, instalações e espaços de uso público ou que se encontrem abertos ao público ou para o desenvolvimento de actividades estabelecido como medida preventiva pelas autoridades sanitárias competente.

e) Não cumprimento, por parte dos estabelecimentos, locais de negócio, instalações e espaços de uso público ou que se encontrem abertos ao público ou com ocasião do desenvolvimento de actividades de medidas preventivas sobre limitação de capacidade ou outras relativas à organização ou ao exercício da actividade adoptadas pelas autoridades sanitárias.

f) Não cumprimento das medidas preventivas adoptadas pela autoridade sanitária competente em matéria de distância de segurança entre pessoas ou entre mesas ou agrupamentos de mesas nos locais abertos ao público e em terrazas ao ar livre.

O estabelecido neste preceito aplicar-se-á ainda que a câmara municipal não tivesse aprovado no seu dia a ordenança à que se referia o artigo 45.2 da Lei 8/2008, de 10 de julho, na sua redacção originária».

Artigo 45. Fundações de investigação biomédica ou sanitária que gerem a investigação dos centros e institutos de investigação sanitária da Galiza do Sistema Público de Saúde da Galiza

1. A administração autonómica adoptará os actos necessários para que as fundações de investigação biomédica ou sanitária que actualmente gerem os centros e institutos de investigação sanitária do âmbito do Sistema Público de Saúde da Galiza adquiram o carácter de fundações do sector público autonómico para os efeitos do estabelecido na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, promovendo as modificações dos seus estatutos que sejam precisas. No momento da autorização das modificações estatutárias por acordo do Conselho da Xunta, de acordo com o estabelecido no artigo 114.2 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, adquirirão formalmente o carácter indicado.

2. A gestão da investigação dos centros e institutos de investigação sanitária da Galiza do Sistema Público de Saúde da Galiza, sem prejuízo das competências e funções atribuídas a outros órgãos ou entidades, levar-se-á a cabo pelas fundações referidas no número anterior, de acordo com o previsto nos seus estatutos e nos convénios, encarregas ou encomendas que, de conformidade com o estabelecido no ordenamento jurídico, se formalizem entre as fundações e a administração autonómica ou administrações que façam parte delas. O regime aplicável a estas fundações, em atenção aos fins de interesse geral que perseguem, adaptar-se-á para a óptima e eficaz realização das suas funções.

3. As fundações referidas neste preceito poderão contratar pessoal de investigação consonte as modalidades contratual reguladas na Lei 14/2011, de 1 de junho, e de acordo com o preceptuado na dita lei.

4. Todo o pessoal das fundações anteriormente referidas terá a consideração de empregado público ou de empregada pública de saúde, tal e como se recolhe no artigo 108 da Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, e, como normativa supletoria, no Decreto 129/2019, de 31 de maio, pelo que se regula o regime aplicável ao pessoal das entidades instrumentais integrantes do sector público autonómico da Galiza.

CAPÍTULO IX

Indústria

Artigo 46. Modificação da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental

A Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o cânone eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, fica modificada como segue:

Um. Modifica-se a disposição adicional sexta, que fica redigida como segue:

«Disposição adicional sexta. Planeamento de novas solicitudes de parques eólicos

1. Atendendo ao número de projectos de parques eólicos admitidos e actualmente em tramitação e à cifra de MW prevista nestes projectos, que excede a prevista no Plano sectorial eólico da Galiza, e com o objecto de procurar uma ordenação racional desde a perspectiva das competências galegas em relação com a ordenação do território, durante o prazo de dezoito meses desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, não se admitirão a trâmite novas solicitudes de parques eólicos.

Esta disposição não impedirá a modificação dos projectos já admitidos a trâmite.

2. Exceptúanse do estabelecido no número anterior:

a) Aqueles projectos que tenham uma clara incidência territorial pela sua entidade económica e social, possuam uma função vertebradora e estruturante do território e sejam declarados como tais pelo Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de energia.

b) Aqueles projectos que, tendo solicitado uma permissão de acesso e conexão antes da entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, o obtenham durante o prazo que dura a moratoria.

3. Atendendo às eventuais desistência, renúncias, declarações de caducidade ou resoluções desestimatorias das solicitudes já apresentadas, o Conselho da Xunta da Galiza, motivadamente, poderá reabrir temporariamente o prazo para apresentar novas solicitudes utilizando como referência os MW em trâmite.

4. Em todo o caso, o estabelecido neste artigo será unicamente aplicável a aquelas instalações que sejam competência da Comunidade Autónoma em virtude do disposto na legislação básica».

Dois. Modifica-se a disposição transitoria oitava, que fica redigida como segue:

«Disposição transitoria oitava. Tramitação de expedientes sem permissões de acesso e conexão

Os projectos admitidos a trâmite com anterioridade à entrada em vigor da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, que não disponham de permissão de acesso e conexão disporão de um prazo de doce meses desde a entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, para obter uma permissão de acesso e conexão. No caso contrário, procederá ao arquivo da solicitude, depois da audiência do interessado.

Em todo o caso, a autorização administrativa de instalações de geração não poderá ser outorgada se o seu titular não obteve previamente as permissões de acesso e conexão às redes de transporte ou distribuição correspondentes e demais que requeira a legislação básica aplicável».

Três. Acrescenta-se uma disposição adicional sétima, que fica redigida como segue:

«Disposição adicional sétima. Solicitudes para a instalação de parques eólicos que percam a permissão de acesso e conexão como consequência do Real decreto lei 23/2020, de 23 de junho, pelo que se aprovam medidas em matéria de energia e noutros âmbitos para a reactivação económica

1. A Administração autonómica continuará a tramitação das solicitudes para a instalação de parques eólicos que percam a permissão de acesso e conexão como consequência do não cumprimento dos fitos temporários estabelecidos no Real decreto lei 23/2020, de 23 de junho, pelo que se aprovam medidas em matéria de energia e noutros âmbitos para a reactivação económica. Da tramitação da solicitude chegar no ponto imediatamente anterior à obtenção da autorização administrativa e cumprir com todos os requisitos, excepto ter a citada permissão, o órgão substantivo para a sua autorização emitirá uma declaração em que faça constar que o projecto cumpre com todos os requisitos para a autorização, a excepção da permissão de acesso e conexão, e que a autorização administrativa prévia e de construção não pode emitir até a obtenção da permissão.

A indicada declaração notificará ao promotor. Além disso, dar-se-lhe-á deslocação à Delegação do Governo na Galiza, para os efeitos do conhecimento desta circunstância.

2. Para todos aqueles projectos que não sejam iniciativas empresariais prioritárias de acordo com o estabelecido na Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais da Galiza, os expedientes que disponham de permissão de acesso e conexão terão preferência na tramitação sobre os que não o tenham.

3. Tendo em conta a brevidade dos prazos estabelecidos no Real decreto lei 23/2020, de 23 de junho, pelo que se aprovam medidas em matéria de energia e noutros âmbitos para a reactivação económica, e o elevado número de solicitudes apresentadas e expedientes de avaliação ambiental em tramitação como consequência da aplicação da indicada norma, perceber-se-á que a perda das permissões de acesso e conexão por não cumprimento dos fitos de obtenção de declaração de impacto ambiental (DIA) estabelecidos no real decreto lei se deve à imposibilidade material de cumprimento dos indicados prazos, pelo que se apreciará a existência de causas não imputables ao promotor. Deste modo, no caso de caducidade das citadas permissões, não se procederá à execução das garantias económicas depositadas ante a Administração autonómica, de acordo com o estabelecido no artigo 1.2 do citado Real decreto lei 22/2020. O estabelecido neste número não será aplicável nos supostos em que a Administração autonómica aprecie motivadamente que o não cumprimento do fito se deva directamente a defeitos graves da documentação apresentada ou a outras causas unicamente imputables ao promotor. Neste caso, procederá ao arquivo da solicitude, depois da audiência ao interessado».

Quatro. Modifica-se o número 2 da disposição transitoria sétima, que fica redigido como segue:

«2. Para os projectos admitidos a trâmite antes da entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, os requisitos de distâncias a núcleos de povoação estabelecidos na disposição adicional quinta serão aplicável unicamente no caso de modificações substanciais de projectos, solicitadas a partir da entrada em vigor da Lei 18/2021, de 27 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, que, por suporem efeitos ambientais diferentes dos previstos inicialmente, requeiram o início de uma nova tramitação ambiental, e sempre que estas modificações não venham impostas por um relatório sectorial que motive esta modificação nem por modificações derivadas do uso partilhado de infra-estruturas de conexão comuns que não suponham mudanças nas posições dos aeroxeradores. No resto dos casos, a distância mínima a núcleos rurais, urbanos e urbanizáveis delimitados será de 500 metros».

Artigo 47. Modificação da Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza

Modifica-se a Lei 5/2017, de 19 de outubro, de fomento da implantação de iniciativas empresariais na Galiza, que fica redigida como segue:

Os artigos 42 e 43 ficam redigidos como segue:

«Artigo 42. Requisitos para a declaração das iniciativas empresariais prioritárias

1. Poderão ser declaradas pelo Conselho da Xunta da Galiza como iniciativas empresariais prioritárias aquelas que cumpram, quando menos, dois dos seguintes requisitos:

a) Que suponham um volume de investimento mínimo em activos fixos, excluídos os imobiliários, de um milhão de euros, incluindo aqueles projectos de geração eléctrica a partir de fontes renováveis em que o destino final da energia eléctrica produzida seja o autoconsumo da indústria galega.

b) Que suponham uma criação de emprego mínimo de 25 postos de trabalho directos, baixo a modalidade de contrato indefinido e computados a jornada completa, não sendo aplicável para os projectos de produção de electricidade obtida da energia eólica.

c) Instrumentos de mobilização, recuperação, posta em produção e aproveitamento sustentável de terras agrárias e florestais, assim como planos ou actuações integrais de desenvolvimento rural.

d) Que complementem correntes de valor ou que pertençam a sectores considerados estratégicos ou que se integrem no financiamento do instrumento temporário de recuperação europeia Next Generation EU.

2. Para o caso dos projectos de produção de electricidade obtida da energia eólica que não estejam associados ao autoconsumo industrial, e sempre que contem com uma permissão de acesso e conexão firme e vigente, poderão ser consideradas como iniciativas empresariais prioritárias:

a) Projectos que justifiquem um compromisso industrial associado à implantação do projecto eólico que suponha a criação ou consolidação de um volume mínimo de vinte e cinco postos de trabalho directos na Galiza, baixo a modalidade de contrato indefinido e computados a jornada completa.

b) Projectos que justifiquem a totalidade dos compromissos industriais derivados da Ordem de 29 de março de 2010.

c) Projectos que suponham um volume de investimento, tendo em conta o valor médio anual em função da tecnologia de mercado, superior a vinte milhões de euros, e que contem com infra-estruturas de evacuação autorizadas ou executadas e em funcionamento que permitam a vertedura à rede de transporte ou distribuição da energia eléctrica gerada.

d) Projectos com infra-estruturas de evacuação em tramitação ou já autorizadas cujos promotores subscrevam um acordo directo de compra e venda de energia a longo prazo e a preço competitivo com uma empresa com centro de trabalho com actividade industrial no território da Comunidade Autónoma da Galiza, vinculado aos supracitados projectos e ao centro de trabalho determinado de que se trate, e garantindo ao menos o 50 % da sua produção de energia.

e) Projectos que tenham um impacto no território ao se comprometerem os promotores a que, durante a vinda útil do parque desde a autorização de exploração, uma percentagem do 2,5 % dos benefícios anuais do parque repercuta directamente nas câmaras municipais em cujo termo autárquico se pretende situar o parque eólico e as suas infra-estruturas de evacuação.

Artigo 43. Procedimento de declaração das iniciativas empresariais prioritárias

1. O procedimento de declaração de um projecto empresarial como iniciativa empresarial prioritária iniciar-se-á por solicitude da pessoa interessada dirigida à conselharia competente em matéria de indústria, acompanhada da documentação acreditador do cumprimento dos requisitos conforme o previsto no artigo anterior.

2. A conselharia competente em matéria de indústria, através da unidade tramitadora correspondente, poderá solicitar às demais conselharias afectadas todos os relatórios que considere convenientes para motivar o acordo.

Em todo o caso, remeterá o expediente ao Instituto Galego de Promoção Económica, que emitirá um relatório vinculativo no que se valore o cumprimento dos requisitos desta lei.

3. A declaração de iniciativa empresarial prioritária será acordada pelo Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da pessoa titular da conselharia competente em matéria de indústria».

Artigo 48. Modificação Lei 7/2017, de 14 de dezembro, de medidas da eficiência energética e garantia de acessibilidade à energia eléctrica

A Lei 7/2017, de 14 de dezembro, de medidas da eficiência energética e garantia de acessibilidade à energia eléctrica, fica modificada como segue:

Um. O artigo 15 fica redigido como segue:

«Artigo 15. Prestação: alcance e procedimento

1. Acredite-se um programa de concessão de ajudas directas destinadas a paliar a pobreza energética em consumidores vulneráveis severos em risco de exclusão social.

A ajuda que se conceda tem por finalidade compensar as despesas necessárias para garantir a subministração de energia eléctrica aos consumidores vulneráveis severos em risco de exclusão social.

2. Esta ajuda é compatível com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, para a mesma finalidade procedentes de qualquer administração ou entes públicos e privados, assim como com a percepção do bono social de electricidade.

3. Estas ajudas financiar-se-ão com cargo aos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza e o seu outorgamento estará condicionar à existência e disponibilidade orçamental e, em todo o caso, ao limite de disponibilidade orçamental fixado na Lei de orçamentos da Comunidade Autónoma para cada anualidade.

4. Em cada exercício serão pessoas beneficiárias aqueles consumidores que sejam beneficiários do bono social de electricidade de consumidor vulnerável severo a 31 de dezembro do ano anterior e ademais estejam em alguma das seguintes situações:

a) Sejam beneficiários da Risga (renda de inclusão social da Galiza).

b) Sejam beneficiários do IMV (receita mínima vital).

c) Sejam beneficiários de uma PNC (pensão não contributiva).

5. A quantia da ajuda por beneficiário concretizar-se-á cada ano na correspondente Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza.

6. A gestão e pagamento das ajudas poderão instrumentarse através da conselharia competente em matéria de energia ou da conselharia competente em matéria de inclusão social atendendo à efectiva disposição dos créditos orçamentais».

Dois. Suprimem-se os artigos 16 e 18, que ficam sem conteúdo.

CAPÍTULO X

Comércio e consumo

Artigo 49. Modificação da Lei 11/2004, de 19 de novembro, de inspecção de consumo da Galiza

A Lei 11/2004, de 19 de novembro, de inspecção de consumo da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Os números 2 e 3 do artigo 8 ficam redigidos da seguinte maneira:

«2. O disposto no ponto anterior, no relativo ao carácter prévio da identificação, não será aplicável naqueles casos em que a finalidade da inspecção possa frustrarse por tal motivo, incluídos os supostos de contratação de bens ou serviços, e para qualquer fim relacionado com as actuações inspectoras, entre as que se perceberão, em todo o caso, as tomadas de amostras.

Só poderá actuar da forma estabelecida no parágrafo anterior sempre que os labores de inspecção se realizem em lugares físicos ou virtuais de acesso público e se determinem, por escrito, as causas que justifiquem tal actuação.

3. As actuações da Inspecção de Consumo praticar-se-ão, na medida do possível, na forma que resulte mais cómodoa para aquelas pessoas com as que devam de realizar-se e compatível com as suas obrigacións laborais ou profissionais».

Dois. O número 2 do artigo 12 fica redigido da seguinte maneira:

«2. As diligências são os documentos que redige o funcionariado da Inspecção de Consumo para fazer constar qualquer facto ou circunstância, incluído o conteúdo de páginas web ou informação ou comunicações realizadas por qualquer meio, incluído na internet, ou manifestação com relevo para a inspecção.

A diligência será válida com a assinatura unicamente do pessoal actuante naqueles casos em que não se requeira a presença de um comparecente ou esta não seja possível, ou bem quando a sua presença possa frustrar a acção inspectora».

Artigo 50. Modificação da Lei 13/2010, de 17 de dezembro, de comércio interior da Galiza

O número 2 do artigo 34 da Lei 13/2010, de 17 de dezembro, de comércio interior da Galiza, fica modificado como segue:

«2. Sem prejuízo do disposto no apartado anterior, a autorização concedida caducará em caso de que o projecto de instalação do estabelecimento comercial autorizado não se leve a cabo no prazo de um ano, contado desde que finalize o prazo indicado no calendário apresentado para a sua realização. Não obstante, a pessoa interessada poderá solicitar, mediante escrito motivado e com anterioridade à terminação do prazo do ano citado, a prorrogação deste por um período máximo de seis meses.

O prazo estabelecido no calendário de realização do projecto não poderá ter uma duração superior a quatro anos».

Artigo 51. Modificação da Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes

A Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, fica modificada como segue:

Um. O número 4 do artigo 24 fica redigido como segue:

«4. A empresa deve determinar com carácter prévio à contratação, de modo claro e inequívoco, o bem ou serviço objecto de venda ou prestação e a contraprestação que, se é o caso, deva satisfazer o consumidor. De existirem dúvidas a respeito do bem ou serviço pelo que se satisfaça uma contraprestação ou sobre as condições de contratação, interpretar-se-á a favor do consumidor.

Em todo o caso, considerar-se-á que existem dúvidas a respeito do bem ou serviço pelo que se satisfaça uma contraprestação ou sobre as condições de contratação quando a aquisição do bem ou serviço o seja como consequência de uma oferta comercial pela empresa e por parte desta não se acredite, de forma plena e cumprida, a sua concordancia com o com efeito contratado».

Dois. O número 3 do artigo 25 fica redigido como segue:

«3. Em caso de contradição a respeito do preço ou contraprestação ou sobre as condições de contratação pela aquisição de um bem ou serviço que se realize em qualquer comunicação comercial, interpretar-se-á a favor do consumidor.

Em todo o caso, considerar-se-á que existe contradição a respeito do preço ou contraprestação ou das suas condições de contratação quando a aquisição do bem ou serviço o seja como consequência de uma oferta comercial pela empresa e por parte desta não se acredite, de forma plena e cumprida, a sua concordancia com o com efeito contratado».

Três. Acrescenta-se o artigo 56 bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 56 bis. Reclamação de custos derivados do controlo da vigilância do comprado em caso de não cumprimento

A administração competente em matéria de consumo poderá reclamar ao operador económico a totalidade dos custos derivados do controlo da vigilância do comprado em caso de não cumprimento, de conformidade com o estabelecido no artigo 15 do Regulamento (UE) 2019/1020 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de junho de 2019, relativo à vigilância do comprado e a conformidade dos produtos e pelo que se modificam a Directiva 2004/42/CE e os regulamentos (CE) nº 765/2008 y (UE) nº 305/2011.

Os custos indicados terão a consideração de créditos de direito público e, uma vez ditado o acto de liquidação, poderão exixir de acordo com o estabelecido nas normas que regulam o procedimento de recadação».

Quatro. A letra b) do número 3 do artigo 64 fica redigida como segue:

«b) Comunicando, no prazo de oito dias hábeis, o seu intuito de realizar a análise contraditória num laboratório oficial ou privado autorizado, utilizando as mesmas técnicas empregadas na análise inicial.

O resultado analítico e, de ser o caso, o relatório técnico complementar a que se referem as letras a) e b) deverão ser remetidos no prazo máximo de um mês, contado a partir da comunicação da seu intuito de realizar a análise contraditória. De transcorrer supracitado prazo sem que se remetesse o resultado da análise, perceber-se-á que renuncia ao seu direito de realização da análise contraditória.

A renúncia expressa ou tácita a efectuar a análise contraditória ou a não achega da amostra que esteja em poder do interessado supõe a aceitação dos resultados aos cales se chegou na prática da primeira análise».

Cinco. O número 2 do artigo 65 fica redigido como segue:

«2. Com independência do previsto no artigo anterior, quando o motivo da tomada de amostras seja a realização de ensaios analíticos sobre produtos submetidos a certificação ou homologação que se submetam a investigação para determinar a sua segurança ou aptidão funcional, assim como nos supostos em que não seja possível a sua obtenção por triplicado no momento da tomada de amostras, o resultado dos ensaios poderá ficar acreditado com um único resultado analítico obtido num laboratório oficial de uma amostra composta de um único exemplar.

Nestes casos, a realização das provas notificar-se-á previamente às partes interessadas das que se tenha conhecimento, com o objecto de que possam acudir e efectuar quantas alegações estimem oportunas».

Seis. O número 1 do artigo 68 fica redigido como segue:

«1. A tramitação do procedimento administrativo correspondente realizar-se-á de acordo com o previsto na legislação aplicável, devendo perceber-se as actuações com as pessoas interessadas das que se tenha conhecimento. Quando seja a Administração autonómica a competente para tramitar este procedimento, o prazo máximo no que deve notificar-se a resolução expressa será de seis meses».

Sete. Os números 2 e 3 do artigo 76 ficam redigidos como segue:

«2. Considera-se que um facto infractor é independente de outro quando a comissão de um possa realizar sem a realização do outro e vice-versa. Neste suposto impor-se-ão tantas sanções como factos realizados.

Em especial, salvo que seja aplicável a condição do número 1, cada cláusula, acto, actuação ou prática abusiva considerar-se-á como um facto infractor independente».

«3. Não obstante o disposto no apartado anterior, sancionar-se-á como única infracção, ainda que valorando a totalidade da conduta, a pluralidade continuada de acções ou omissão idênticas ou similares realizadas por um sujeito em relação com uma série de produtos ou prestações do mesmo tipo. Nestes supostos impor-se-á a sanção mais elevada possível das previstas para a infracção mais grave cometida».

Oito. Acrescentam-se os número 3 e 4 ao artigo 77 com a seguinte redacção:

«3. Em nenhum caso existirá igualdade de factos quando a sanção imposta se refira a pessoas diferentes a respeito das que se lhes vulneraram os seus direitos.

4. Quando se trate de factos concorrentes constitutivos de infracção, procederá a imposição de todas as sanções ou coimas previstas nesta e noutras leis aplicável para cada uma das infracções. Não obstante, ao imporem-se as sanções, ter-se-ão em conta, para efeitos da sua gradação, as outras sanções recaídas para que conjuntamente resultem proporcionadas à gravidade da conduta do infractor . Considerar-se-á que há factos concorrentes constitutivos de infracção quando o mesmo sujeito incumpra diversos deveres que suponham diferentes lesões do mesmo ou de diferentes interesses públicos sem que uma das infracções comporte necessariamente a outra, ainda que sirva para facilitá-la ou encobrí-la, e isso com independência de que se refiram aos mesmos produtos ou serviços, ou que esses não cumprimentos sejam sancionables conforme o mesmo tipo de infracção».

Nove. Os números 7 e 8 do artigo 81 ficam redigidos como segue:

«7. A negativa para aceitar o pagamento em efectivo como médio de pagamento dentro dos limites estabelecidos pela normativa tributária e de prevenção e luta contra a fraude fiscal.

8. O não cumprimento das normas relativas a registro, normalização, tipificación ou denominação, etiquetaxe, envasado e publicidade de bens e serviços, incluídas as relativas à informação prévia à contratação, que não tenham o carácter de grave ou muito grave».

Dez. O número 15 do artigo 81 fica redigido como segue:

«15. Toda a actuação discriminatoria contra pessoas consumidoras vulneráveis, independentemente do motivo, ou contra qualquer consumidor ou utente pelo exercício dos direitos que confire a normativa aplicável em matéria de protecção aos consumidores e utentes, já seja não atendendo as suas demandas, negando-lhes o acesso aos estabelecimentos ou dispensando-lhes um trato ou impondo-lhes umas condições desiguais, assim como o não cumprimento das proibições de discriminação previstas no Regulamento (UE) 2018/302, quando a dita actuação não seja constitutiva de delito».

Onze. Acrescentam-se os números 16, 17 e 18 ao artigo 81 com a seguinte redacção:

«16. As condutas discriminatorias no acesso aos bens e a prestação dos serviços e, em especial, as previstas como tais na Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens, quando não sejam constitutivas de delito.

17. O não cumprimento das obrigacións em relação com os serviços de atenção ao cliente estabelecidas na normativa aplicável em matéria de protecção aos consumidores e utentes, que não tenham o carácter de grave ou muito grave.

18. Os não cumprimentos dos requisitos, obrigacións ou proibições recolhidas nesta presente lei ou outras normas de protecção dos consumidores que não tenham a qualificação de infracções graves ou muito graves nos artigos seguintes».

Doce. O número 10 do artigo 82 fica redigido como segue:

«10. A venda ao público de bens ou a prestação de serviços a preços superiores aos máximos estabelecidos na normativa aplicável, sempre que não tenham o carácter de muito grave».

Treze. O número 18 do artigo 82 fica redigido como segue:

«18. O não cumprimento das disposições e regime sobre garantia ou conformidade dos produtos e serviços de consumo, assim como a insuficiencia da assistência técnica com relação à oferecida ou exixible pelo consumidor na aquisição de tais bens».

Catorze. Acrescenta-se o número 22 bis ao artigo 82 com a seguinte redacção:

«22 bis. O não cumprimento dos compromissos previstos no número 2 do artigo 92».

Quinze. O número 28 do artigo 82 fica redigido como segue:

«28. A realização de qualquer prática ou actuação abusiva ou qualquer actuação abusiva».

Dezasseis. O número 34 do artigo 82 fica redigido como segue:

«34. O não cumprimento ou não acreditação de facilitar ao consumidor a informação prévia ao contrato exixir na normativa aplicável».

Dezassete. O número 36 do artigo 82 fica redigido como segue:

«36. A exixencia de dados ou o registro do consumidor sempre que não sejam necessários para a subministração ou o funcionamento de bens ou prestação de serviços ou para que a empresa cumpra com as obrigações estabelecidas na normativa aplicável».

Dezoito. O número 43 do artigo 82 fica redigido como segue:

«43. Não devolução ou aboação aos consumidores de quantidades indevidamente cobradas, retidas ou abonadas pelos consumidores por despesas que não lhes correspondam, em especial como consequência da aplicação de cláusulas abusivas ou da realização de práticas ou de qualquer actuação abusiva, da entrega de bens ou da prestação de serviços não solicitados ou não prestados com efeito, ou do exercício do direito de desistência, revogação, inexistência de relação de consumo ou qualquer outra circunstância; assim como a não remoção dos efeitos para os consumidores derivados das acções ou situações anteriores».

Dezanove. Acrescentam-se os números 48, 49, 50 e 51 ao artigo 82 com a seguinte redacção:

«48. O não cumprimento dos deveres e proibições impostos pela Administração mediante ordens ou como medidas cautelares ou provisórias ditadas com o fim de evitar a produção ou continuação de riscos ou lesões para os consumidores, assim como o não cumprimento dos compromissos adquiridos para pôr fim à infracção e corrigir os seus efeitos.

49. O envio ou subministração, com pretensão de cobrança, de bens ou serviços não solicitados pelo consumidor.

50. O uso de técnicas de comunicação que requeiram o consentimento expresso prévio ou a falta de oposição do consumidor e utente, quando não concorram estes.

51. A negativa ou obstaculización ao exercício do direito de desistência pelo consumidor».

Vinte. O artigo 84 fica redigido como segue

«Artigo 84. Infracções graves ou muito graves por concorrer determinadas circunstâncias

1. As infracções que, de acordo com os artigos 81 e 82 tenham a qualificação de leve ou grave serão qualificadas, respectivamente, como graves ou muito graves se concorre alguma das seguintes circunstâncias:

a) Ter sido realizadas aproveitando situações de necessidade de determinados bens, produtos ou serviços de uso ou consumo ordinário e generalizado, assim como originar igual situação.

b) Ter sido realizadas explorando a especial inferioridade, subordinação ou indefensión de determinados consumidores ou grupos deles.

c) Cometer-se com não cumprimento total dos deveres impostos ou com uma habitualidade, duração ou outras circunstâncias cualitativas ou cuantitativas que impliquem desprezo manifesto dos interesses públicos protegidos na normativa aplicável em matéria de protecção de pessoas consumidoras e utentes.

d) Produzir uma alteração social grave, injustificar e previsível no momento da comissão, originando alarme ou desconfiança nos consumidores ou incidindo desfavoravelmente num sector económico.

e) Realizar-se fazendo valer a situação de predomínio do infractor num sector do comprado.

f) Ser reincidente ou responsável pela comissão de qualquer delito ou infracção lesiva dos interesses dos consumidores ou utentes nas condições e prazos previstos no artigo 29.3.d) da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

g) Ter-se criado uma situação de desabastecemento de um sector ou de uma zona de mercado.

h) A aplicação de preços ou margens comerciais em quantia muito superior aos limites autorizados ou comunicados à administração competente, ou como consequência de uma actuação ilícita, assim como a concorrência na maioria dos bens e serviços oferecidos por uma empresa de preços que excedan de tais limites ainda que, individualmente considerados, não resultem excessivos.

2. As infracções que, de acordo com o disposto nos artigos 82, 83 e no presente artigo, tenham a qualificação de graves ou muito graves considerar-se-ão respectivamente como leves ou graves se antes de iniciar-se o procedimento sancionador o responsável corrigiu diligentemente as irregularidades em que consista a infracção sempre que não causasse prejuízos directos, devolveu voluntariamente as quantidades cobradas, colaborou activamente para evitar ou diminuir os efeitos da infracção ou observou espontaneamente qualquer outro comportamento de análogo significado. Contudo, não se terá em conta o disposto no parágrafo anterior, e impor-se-á a sanção no seu grau máximo, quando se acredite alguma das seguintes circunstâncias:

a) Que se trate de uma infracção continuada ou de uma prática habitual.

b) Que a infracção comporte um risco para a saúde ou a segurança dos consumidores, salvo que o risco faça parte do tipo infractor.

3. Quando concorram circunstâncias do número 1 com as do número 2 poderão compensar-se para qualificar a infracção».

Vinte e um. O número 1 do artigo 86 fica redigido como segue:

«1. As sanções aplicável às infracções previstas nesta lei serão as seguintes:

a) As infracções leves serão sancionadas com coima de 150 a 10.000 euros e poderão exceder esta quantidade, até alcançar o triplo do valor dos bens ou serviços objecto de infracção, ou do custo da campanha publicitária ou comunicações comerciais, sempre que a infracção se cometa através destes médios, ou alcançar entre duas e quatro vezes o benefício ilícito obtido.

b) As infracções graves serão sancionadas com coima de 10.001 a 100.000 de euros e poderão exceder esta quantidade, até alcançar o quíntuplo do valor dos bens ou serviços objecto de infracção, ou do custo da campanha publicitária ou comunicações comerciais, sempre que a infracção se cometa através destes médios, ou alcançar entre quatro e seis vezes o benefício ilícito obtido.

c) As infracções muito graves serão sancionadas com coima de 100.001 a 1.000.000 de euros e poderão exceder esta quantidade, até alcançar o quíntuplo do valor dos bens ou serviços objecto de infracção, ou do custo da campanha publicitária ou comunicações comerciais, sempre que a infracção se cometa através destes médios, ou alcançar entre seis e oito vezes o benefício ilícito obtido.

Porém, quando a aplicação das categorias indicadas anteriormente implique a imposição de uma sanção desproporcionada em relação com a capacidade económica do infractor, poder-se-á utilizar a categoria atribuída à qualificação de um menor nível de gravidade para o cálculo da sanção. Esta utilização da categoria atribuída a um menor nível de gravidade poderá atingir a redução em dois níveis e será particularmente considerada nos supostos de microempresas, pequenas e médias empresas».

Vinte e dois. Acrescenta-se o número 5 ao artigo 86 com a seguinte redacção:

«5. A clausura ou encerramento de estabelecimentos, instalações ou serviços que não contem com as autorizações ou registros sanitários preceptivos, ou a suspensão do seu funcionamento até que se rectifiquem os defeitos ou se cumpram os requisitos exixir por razões de sanidade, higiene ou segurança e a retirada do comprado precautoria ou definitiva de bens ou serviços por razões de saúde e segurança, não têm o carácter de sanção».

Vinte e três. O artigo 87 fica redigido como segue:

«Artigo 87. Gradação das sanções

Para determinar, dentro dos limites mínimos e máximos estabelecidos, o montante da coima correspondente a cada infracção, atenderá à concorrência de alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 84 que não puderam ser tidas em conta para alterar a qualificação da infracção ou que não se deram com todos os requisitos, ademais da natureza da infracção, o grau de culpabilidade ou a existência de intencionalidade, o carácter continuado da infracção, o número de consumidores afectados, o nível dos danos e prejuízos que sofressem, as sanções impostas pela mesma infracção ao seu autor noutros estados membros em casos transfronteiriços, assim como o volume de negócio anual ou qualquer outro indicador da sua capacidade económica.

Também se terão conta para determinar o montante da coima correspondente as circunstâncias agravantes, atenuantes e mistas recolhidas nos artigos seguintes».

Vinte e quatro. Acrescenta-se a letra k) ao artigo 88 com a seguinte redacção:

«k) A existência de sanções prévias por factos concorrentes de acordo com o estabelecido no artigo 77.2».

Vinte e cinco. O número 2 do artigo 91 fica redigido como segue:

«2. A imposição das sanções deverá garantir, em qualquer circunstância, que a comissão de uma infracção não resulte mais beneficiosa para a parte infractora que o cumprimento das normas infringidas».

Vinte e seis. Acrescenta-se o número 3 ao artigo 91 com a seguinte redacção:

«3. O benefício ilícito calcular-se-á, quando não possa ser determinado exactamente, com critérios estimativos e incluirá o aumento de receitas e a poupança de despesas que suponha directa ou indirectamente a infracção sem descontar coimas, prejuízos dos comisos ou encerramentos, nem as quantidades que por qualquer conceito tenha que abonar o responsável à Administração ou aos consumidores como consequência da infracção».

Vinte e sete. Acrescenta-se um número 4 ao artigo 91 com a seguinte redacção:

«4. Quando se imponham sanções de acordo com o artigo 21 do Regulamento (UE) 2017/2394, o seu montante máximo para infracções muito graves, equivalerá ao 4 % do volume de negócio anual do empresário em Espanha ou nos estados membros afectados pela infracção. Em caso de não dispor desta informação, poder-se-ão impor coimas cujo montante máximo equivalerá a dois milhões de euros».

Vinte e oito. As letras a) e c) do número 1 do artigo 92 ficam redigidas como segue:

«a) Com uma redução de setenta por cento nos supostos de conformidade com o contido do acordo de iniciação do expediente sancionador, sempre que este não se inicie como consequência de denúncia ou reclamação de uma pessoa prejudicada e se justifique ter rectificado as circunstâncias da infracção cometida.

O montante resultante da supracitada redução nunca poderá, em nenhum caso, ser inferior ao limite mínimo estabelecido no artigo 86 para as sanções previstas nele segundo a gravidade da infracção imputada.

Para poder acolher-se a tal redução, deverá manifestar-se a dita conformidade e justificar-se a receita da sanção com a dedução ou solicitar o seu fraccionamento no prazo de alegações ao acordo de iniciação do expediente sancionador. Em todo o caso, tanto a receita da sanção com a dedução como a solicitude do seu fraccionamento no prazo indicado suporá a conformidade com o contido do acordo de iniciação. O cumprimento dos requisitos anteriores para acolher à redução porá fim ao procedimento».

«c) Com uma redução de vinte e cinco por cento nos supostos de conformidade com a resolução sancionadora, caso em que deverá manifestar-se a dita conformidade e justificar-se a receita da sanção com a redução ou solicitar o seu fraccionamento no prazo de um mês desde a notificação da resolução. A receita da sanção com a dedução no prazo indicado suporá a conformidade com a resolução sancionadora. O montante resultante desta redução não poderá ser, em nenhum caso e baixo nenhuma circunstância, inferior ao limite mínimo estabelecido no artigo 86 para as sanções previstas nele segundo a gravidade da infracção imputada».

Vinte e nove. O número 2 do artigo 92 fica redigido como segue:

«2. O órgão competente para impor a sanção poderá resolver a terminação do procedimento sancionador quando os presumíveis infractores proponham compromissos que resolvam os efeitos sobre os consumidores derivados das condutas objecto do expediente e fique garantido suficientemente o interesse público. Os compromissos serão vinculativo e produzirão plenos efeitos uma vez incorporados à resolução que ponha fim ao procedimento.

Nestes supostos impor-se-á a sanção correspondente mas inferior num grau, sem que em nenhum caso possa chegar a redução à prevista nas letras a) e b) do apartado anterior».

Trinta. Acrescenta-se um número 6 ao artigo 92 com a seguinte redacção:

«6. A interposição de recursos administrativos ou judiciais suporá a perda das reduções determinadas neste artigo».

Trinta e um. O artigo 93 fica redigido como segue:

«Artigo 93. Sanções accesorias

1. A administração pública competente poderá acordar, como sanções accesorias, face à infracções em matéria de defesa dos consumidores previstas nesta norma:

a) O comiso da mercadoria adulterada, deteriorada, falsificada, fraudulenta, não identificada ou que possa entranhar risco para o consumidor. O comiso das mercadorias objecto da infracção que sejam propriedade do responsável, salvo que já fosse adoptado definitivamente para preservar os interesses públicos ou que, podendo resultar de lícito comércio trás as modificações que procedam, o seu valor, somado à coima, não guarde proporção com a gravidade da infracção, em cujo caso poderá não acordar-se tal medida ou acordar-se só parcialmente de para a proporcionalidade. A resolução sancionadora que imponha esta sanção decidirá o destino que, dentro das previsões que, de ser o caso, se encontrem estabelecidas na normativa aplicável, deva dar a administração competente aos produtos comisados.

b) A publicidade das sanções impostas, quando adquiram firmeza em via administrativa, assim como os nomes, apelidos, denominação ou razão social das pessoas naturais ou jurídicas responsáveis e a índole e natureza das infracções, sempre que concorra risco para a saúde ou segurança dos consumidores e utentes, reincidencia em infracções de natureza análoga ou acreditada intencionalidade na infracção ou tragam causa na difusão de conteúdos racistas, xenófobos e sexistas, LGTBIfóbicos, denigrantes ou discriminatorios.

c) O encerramento temporário do estabelecimento, instalação ou serviço por um prazo máximo de cinco anos nos casos de infracções muito graves.

2. Todas as despesas derivadas das medidas adoptadas do parágrafo anterior, incluídas as derivadas do transporte, distribuição e destruição, serão por conta da pessoa infractora.

3. Não terá o carácter de sanção, a publicação por parte da administração competente em matéria de consumo por qualquer meio, incluídas as redes sociais do infractor, das pronunciações judiciais firmes que ratifiquem sanções impostas em via administrativa».

Trinta e dois. Os números 2, 3 e 4 do artigo 94 ficam redigidos como segue:

«2. O prazo de prescrição da infracção da normativa de consumo não começará a computar até que esta se manifeste ou exteriorice e, no caso de infracções continuadas ou de efeitos continuados, só quando finalize ou deixe de realizar-se a acção infractora ou o último acto com o que a infracção se consume.

3. As actuações judiciais penais e a tramitação de outros procedimentos administrativos sancionadores, se impedem iniciar ou continuar o procedimento para sancionar as infracções tipificar por meio de lei, suspendem o prazo de prescrição das infracções.

Interromperão a prescrição das infracções as actuações judiciais no âmbito penal sobre os mesmos factos ou sobre outros factos conexos cuja separação dos constitutivos da infracção da normativa de consumo seja juridicamente impossível, de maneira que a sentença que puder recaer vincule a administração actuante.

4. O prazo de prescrição das infracções estará suspendido desde a apresentação da reclamação pelo consumidor à empresa até que esta dê contestação a aquela de acordo com a normativa aplicável, assim como durante o tempo em que se esteja buscando uma solução à reclamação apresentada pelas próprias partes ou com a intervenção de um terceiro».

Trinta e três. Os números 5, 7, 8 e 9 do artigo 96 ficam redigidos como segue:

«5. Se uma infracção é imputada a uma pessoa jurídica, podem ser consideradas também como responsáveis as pessoas que integram os seus organismos reitores ou de direcção ou administração, assim como os técnicos responsáveis da elaboração e controlo.

Para efeitos desta lei, integram os órgãos reitores ou de direcção ou administração as pessoas que constem nos registros públicos como tais, as que façam ostentación pública desta condição ou as que actuem como se a tivessem».

«7. Em caso de infracções cometidas por pessoas jurídicas que se extingam ou se encontrem em situação concursal antes de ser sancionadas, a responsabilidade administrativa poderá exixir também às pessoas físicas que componham os órgãos de direcção ou administração no momento da comissão da infracção.

8. A responsabilidade dos coautores de uma mesma infracção será independente e impor-se-á a cada um a sanção correspondente à infracção na extensão adequada à sua culpabilidade e demais circunstâncias pessoais. Em particular, perceber-se-ão incluídos neste caso os anunciantes e agências de publicidade a respeito das infracções de publicidade subliminar, enganosa ou que infrinja o disposto na normativa sobre publicidade de determinados bens ou serviços.

9. A morte do infractor extingue a responsabilidade. Em caso de sanções pecuniarias impostas sobre entidades dissolvidas e liquidar, a administração correspondente poderá dirigir-se, para a cobrança das sanções pecuniarias impostas às supracitadas entidades, contra os sócios ou partícipes que responderão solidariamente do montante da dívida e até o limite do valor da quota de liquidação que se lhes adjudicou».

Trinta e quatro. Acrescentam-se os números 10 e 11 ao artigo 96 com a seguinte redacção:

«10. Conforme o previsto no artigo 28.2 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, no procedimento sancionador poderá exixir ao infractor a reposição da situação alterada pela infracção ao seu estado original e, de ser o caso, a indemnização de danos e perdas causados ao consumidor, que será determinada e exixir pelo órgão ao que corresponda o exercício da potestade sancionadora, devendo notificar ao infractor para que proceda à sua satisfacção num prazo que será determinado em função da quantia. De não satisfazer-se a indemnização no prazo que para o efeito se determine em função da sua quantia, procederá na forma prevista no artigo 101 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

11. Sem prejuízo do estabelecido nos apartados anteriores e nos artigos seguintes, nos supostos de vendas automáticas de bens ou serviços serão responsáveis os determinados na normativa de ordenação do comércio retallista aplicável na Comunidade Autónoma da Galiza».

Trinta e cinco. O número 1 do artigo 97 fica redigido como segue:

«1. Nas infracções cometidas em bens envasados ou identificados, consideram-se responsáveis o marquista e a firma ou razão social que figure na etiqueta ou identificação, salvo que se demonstre a falsificação da etiqueta ou identificação, a sua utilização sem permissão ou a responsabilidade de algum integrante da corrente de distribuição ou comercialização diferente dos anteriores».

Trinta e seis. Acrescentam-se os números 3 e 4 ao artigo 100 com a seguinte redacção:

«3. Os importadores ou quem distribua pela primeira vez no comprado nacional produtos de consumo que possam afectar a segurança e saúde dos consumidores têm o dever de assegurar que os supracitados produtos cumprem os requisitos exixibles para ser postos ao dispor dos consumidores e utentes. Além disso, responderão solidariamente das sanções impostas aos seus subministradores ou provedores, com independência da responsabilidade que lhes corresponda pelas suas próprias infracções, quando, dentro do seu dever de diligência, não adoptem as medidas que estejam ao seu alcance, incluindo a facilitación de informação, para prevenir as infracções cometidas por estes.

4. Os prestadores de plataformas serão responsáveis, em igual medida que o provedor do bem ou serviço, quando actuem com fins relacionados com as suas próprias actividades e em qualidade de sócio contratual directo do consumidor a respeito da oferta ou contratação de bens ou serviços realizada através das ditas plataformas».

Trinta e sete. O número 4 do artigo 102 fica redigido como segue:

«4. Não se poderão iniciar novos procedimentos de carácter sancionador por factos ou condutas tipificar como infracções em cuja comissão o infractor persista de forma continuada, em tanto não recaia uma primeira resolução sancionadora, com carácter executivo.

Em nenhum caso se considerará que existe persistencia de forma continuada quando a iniciação do procedimento se refira a pessoas diferentes a respeito daquelas às que se lhes vulneraram os seus direitos, ou factos ou condutas independentes umas de outras».

Trinta e oito. Os números 9 e 11 do artigo 109 ficam redigidos como seguem:

«9. Corresponderá à empresa experimentar o cumprimento das suas obrigacións estabelecidas na normativa aplicável, incluídas as obrigacións de dar ou fazer, assim como as manifestações realizadas de acordo com o estabelecido no artigo 36 desta lei.

11. Não será precisa a prova dos contidos de qualquer comunicação pública realizada pela empresa ou pela sua conta e por qualquer meio, incluídas as comunicações realizadas através da web ou redes sociais».

Trinta e nove. O artigo 110 fica redigido como segue:

«Artigo 110. Proposta de resolução

1. Concluída, de ser o caso, a prova, o órgão instrutor do procedimento formulará proposta de resolução, na qual se fixarão de forma motivada os factos, especificando-se os que se considerem experimentados e a sua exacta qualificação jurídica; determinar-se-á a infracção que, de ser o caso, aqueles constituam e a pessoa ou pessoas que resultem responsáveis, e especificar-se-á a sanção que propõe que se imponha e as medidas provisórias que fossem adoptadas, de ser o caso, pelo órgão competente para iniciar o procedimento ou pela pessoa designada para a instrução deste, ou bem se proporá a declaração de não existência de infracção ou responsabilidade.

2. Não obstante o estabelecido no apartado anterior, o órgão instrutor resolverá a finalização do procedimento, com arquivo das actuações, sem que seja necessária a formulação da proposta de resolução, quando na instrução do procedimento se ponha de manifesto que concorre alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 89.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas».

Quarenta. Acrescenta-se um número 6 ao artigo 112 com a seguinte redacção:

«6. Quando adquiram firmeza em via administrativa as resoluções pelas que se ponha fim ao procedimento sancionador em relação com infracções que tenham a qualificação de muito graves conforme esta norma, assim como aquelas que se ditem de acordo com o artigo 21 do Regulamento (UE) 2017/2394, serão de livre acesso e publicado na página web da autoridade correspondente, uma vez sejam notificadas aos interessados. A dita publicação levar-se-á a cabo trás resolver, de ser o caso, sobre os aspectos confidenciais do seu conteúdo e depois da disociación dos dados de carácter pessoal a que se refere o artigo 4.1 Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e o Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados, excepto no que se refere ao nome dos infractores».

Quarenta e um. Acrescenta-se uma disposição adicional oitava com a seguinte redacção:

«Disposição adicional oitava. Microempresas, pequenas e médias empresas

Para os efeitos desta lei, considerar-se-ão microempresas, pequenas e médias empresas as que assim o sejam e se justifiquem de acordo com o estabelecido na Recomendação da Comissão Europeia (2003/361/CE), de 6 de maio de 2003, sobre a definição de microempresas, pequenas e médias empresas.

Não obstante o anterior, mediante decreto poder-se-ão modificar os critérios aplicável para os efeitos de considerar uma empresa como microempresa, pequena ou mediana empresa».

CAPÍTULO XI

Inovação

Artigo 52. Modificação da Lei 5/2013, de 30 de maio, de fomento da investigação e da inovação da Galiza

Acrescenta-se uma nova disposição adicional na Lei 5/2013, de 30 de maio, de fomento da investigação e da inovação da Galiza, com a seguinte redacção:

«Disposição adicional noveno. Bancos de provas regulatorios do Sistema galego de investigação e inovação

1. De conformidade com o disposto na disposição adicional trixésima primeira da Lei 14/2011, de 1 de junho, da ciência, a tecnologia e a inovação, com o fim de fomentar a investigação e a inovação de vanguarda, a Administração autonómica, no seu âmbito de competências, poderá estabelecer bancos de provas regulatorios que permitam a execução de projectos piloto de I+D+i conforme um marco normativo e administrativo adequados para garantir o a respeito da legalidade e a competitividade internacional.

2. O estabelecimento dos bancos de provas regulatorios e das condições de funcionamento e acesso dos projectos de I+D+i a eles realizar-se-á mediante os oportunos desenvolvimentos regulamentares.

Em todo o caso, será necessário prever um protocolo de provas no que se incluam cláusulas de confidencialidade e segredo empresarial, assim como cláusulas, sujeitas à regulação específica, sobre os direitos de propriedade industrial e intelectual, obtenções vegetais ou segredos empresariais que puderem verse afectados durante a realização de provas. O protocolo de provas também deverá incluir as normas, condições e limites aos que estará sujeito o projecto piloto, aspectos relevantes sobre o seu seguimento e os seus objectivos, assim como a previsão de um sistema de garantias e indemnizações.

A execução de provas, projectos ou actividades nos bancos de provas regulatorios realizar-se-á com fins exclusivamente de investigação ou inovação, pelo tempo necessário para a sua execução nos termos programados, limitando-se o volume e alcance deles, e não suporá, em nenhum caso, o outorgamento de autorização para o exercício de actividades comerciais ou industriais alheias ou não relacionadas com os fins próprios da investigação e inovação.

Sem prejuízo do disposto no número 3, as actividades que se realizem em execução de projectos de I+D+i desenvoltos nos bancos de provas deverão acomodar-se à normativa reguladora destes, que estabelecerá prazos abreviados e procedimentos administrativos específicos ou simplificar.

3. Os bancos de provas regulatorios deverão estar circunscritos a espaços geograficamente delimitados, vinculados à actividade de infra-estruturas científico-técnicas de titularidade pública.

Os projectos que se repitam de maneira recorrente neste tipo de bancos de provas submeterão à avaliação de impacto ambiental simplificar, quando este trâmite resulte preceptivo.

4. Para a eleição da localização destes bancos de provas regulatorios ter-se-á em conta como critério de selecção a sua implantação em áreas despoboadas, assim como outros critérios de coesão territorial».

CAPÍTULO XII

Procedimento e organização administrativa

Artigo 53. Modificação da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza

Modifica-se a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, que fica redigida coma segue:

Um. O artigo 56 fica redigido como segue:

«Artigo 56. Adscrição

Cada entidade pública instrumental adscreve-se directamente, ou através de outra entidade instrumental, à conselharia ou ao órgão que seja competente por razão da matéria de acordo com o que se determine nos decretos de estrutura previstos nos artigos 25.5 e 27.1, que poderão adaptar a adscrição inicial prevista na lei que autorize a criação da entidade à distribuição de competências que efectuem em cada momento».

Dois. Modifica-se o número 1 do artigo 38, que fica redigido como segue:

«1. Para os efeitos desta lei, percebem-se por regulamentos as disposições administrativas de carácter geral de categoria inferior à lei ditadas pelos órgãos que tenham atribuída expressamente competência para isto.

As bases reguladoras aplicável à concessão de subvenções e as suas convocações não terão a consideração de disposições administrativas de carácter geral para os efeitos estabelecidos neste título, e reger-se-ão pelo estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza».

Três. O número 2 do artigo 41 fica redigido como segue:

«2. Iniciado o procedimento, com carácter prévio à elaboração do anteprojecto, levar-se-á a cabo uma consulta pública através do Portal de transparência e Governo aberto com o objecto de solicitar a opinião da cidadania e das organizações e associações mais representativas potencialmente afectadas pela futura norma sobre os seguintes aspectos: os problemas que se pretendem solucionar com a norma, a necessidade e oportunidade da sua aprovação, os objectivos da norma e as possíveis soluções alternativas, regulatorias e não regulatorias.

A consulta pública prévia deverá realizar-se de tal forma que todos os potenciais destinatarios da norma tenham a possibilidade de emitir a sua opinião, para o qual deverá proporcionar-se um tempo suficiente, não inferior a quinze dias naturais. Por razões de urgência devidamente justificadas no expediente, poderá acordar-se um prazo inferior.

Poderá prescindir do trâmite de consulta pública prévia em qualquer dos seguintes supostos:

a) Que se trate de normas orçamentais ou organizativo da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou das organizações dependentes ou vinculadas a ela.

b) Que concorram razões graves de interesse público que o justifiquem.

c) Que a proposta normativa não tenha impacto significativo na actividade económica.

d) Que a proposta normativa não imponha obrigacións relevantes às pessoas destinatarias.

e) Que a proposta normativa regule aspectos parciais de uma matéria.

A concorrência de alguma ou de algumas destas razões justificar-se-á devidamente no expediente».

Artigo 54. Modificação da Lei 4/2016, de 4 de abril, de ordenação da assistência jurídica da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do seu sector público

Um. Modifica-se o número 1 do artigo 3, que fica redigido como segue:

«1. A Assessoria Jurídica Geral, com categoria de secretaria geral, é o órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma ao que lhe corresponde, em relação com o âmbito descrito no artigo 2, a direcção, a coordinação e a inspecção da assistência jurídica».

Dois. As referências realizadas na Lei 4/2016, de 4 de abril, de ordenação da assistência jurídica da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e do seu sector público, à pessoa titular da Direcção-Geral da Assessoria Jurídica Geral ou à Direcção-Geral da Assessoria Jurídica Geral perceber-se-ão feitas à pessoa titular da Secretaria-Geral da Assessoria Jurídica Geral ou à Secretaria-Geral da Assessoria Jurídica Geral.

Artigo 55. Modificação da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza

Acrescenta-se uma disposição adicional sétima com a seguinte redacção:

«Disposição adicional sétima. Competências digitais no sistema educativo galego

1. A avaliação, reconhecimento e registro das competências digitais no âmbito do sistema educativo galego, tanto para o pessoal docente de acordo com o seu marco específico de referências de competência digital docente como para o estudantado, corresponderá à conselharia competente em matéria de educação.

2. A conselharia competente em matéria de educação e a entidade com competências na gestão do Marco galego de competências digitais estabelecerão os mecanismos de coordinação dos processos de gestão do Marco galego de competências digitais e do Registro de Certificações de Competências Digitais e os que se estabeleçam no sistema educativo galego.

3. Além disso, estabelecer-se-ão as correspondentes equivalências das competências digitais obtidas no sistema educativo com as que se estabeleçam no Marco galego de competências digitais para os cidadãos da Galiza de acordo com os procedimentos e pelos órgãos que se estabeleçam regulamentariamente».

Artigo 56. Modificação Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza

Modifica-se o número 3 do artigo 60, que fica redigido como segue:

«3. A presidência da Comissão corresponderá à pessoa titular da Presidência da Xunta da Galiza, que poderá delegar na pessoa titular da vicepresidencia. A vicepresidencia da Comissão corresponderá à pessoa titular da conselharia competente em matéria de economia. As funções de secretaria da Comissão corresponderão à pessoa titular da direcção geral competente em matéria de fundos europeus».

Artigo 57. Modificação da Lei 6/1995, de 28 de junho, pela que se acredite o Conselho Económico e Social da Galiza

Modifica-se a Lei 6/1995, de 28 de junho, pela que se acredite o Conselho Económico e Social da Galiza, do seguinte modo:

Acrescenta-se um novo artigo 26 na Lei 6/1995, de 28 de junho, pela que se acredite o Conselho Económico e Social da Galiza, com a seguinte redacção:

«Artigo 26. Compensações económicas

Sem prejuízo das quantias que possam perceber em conceito de ajudas de custo os membros do Conselho Económico e Social da Galiza, as organizações representadas nele terão direito a perceber compensações económicas pelas despesas em que incorrer no desenvolvimento das actividades realizadas com motivo da sua participação. Estas compensações ajustarão às bases que acorde o Pleno, e a sua determinação, procedimento de libramento e justificação determinar-se-ão anualmente por resolução da sua presidência. As compensações serão incompatíveis com as compensações económicas recolhidas na Lei 17/2008, de 29 de dezembro, de participação institucional das organizações sindicais e empresariais mais representativas da Galiza. A quantia máxima que perceberá cada organização atenderá ao número de representantes com que conte, e para calculá-la dividir-se-á a quantia global consignada no orçamento do Conselho Económico e Social anualmente para estas compensações entre o número total de representantes».

Artigo 58. Modificação do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro

O Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, fica modificado como segue:

Um. Os números 2 e 3 do artigo 17 ficam redigidos como segue:

«2. Os órgãos administrador que pretendam estabelecer ou modificar uma subvenção remeterão ao centro directivo competente em matéria de ajudas de Estado o correspondente projecto, uma vez que receberam relatório as bases reguladoras, junto com a informação necessária e nos modelos normalizados de comunicação estabelecidos para a sua notificação à Comissão Europeia segundo a normativa prevista por esta, ao menos dois meses antes da data prevista para a sua entrada em vigor.

3. A direcção geral competente em matéria de relações exteriores, uma vez posto no seu conhecimento o projecto pelo centro directivo competente em matéria de ajudas de Estado, remeterá no prazo de dez dias a informação necessária ao órgão da Administração do Estado competente para a sua remissão à Comissão Europeia».

Dois. O número 2 do artigo 18 fica redigido como segue:

«2. As bases reguladoras deverão submeter ao relatório da Assessoria Jurídica Geral e da Intervenção Geral da Comunidade Autónoma. Este último relatório integrará uma pronunciação expresso no que se recolha a valoração em matéria de ajudas de Estado».

Três. Suprime-se o artigo 19, que fica sem conteúdo.

Artigo 59. Modificação do Decreto 202/2012, de 18 de outubro, pelo que se acredite a Agência Tributária da Galiza e se aprova o seu estatuto

Um. Modifica-se o número 2 do artigo 22, que fica redigido como segue:

«2. Contará com as seguintes unidades administrativas:

2.1. O Departamento Central de Estudos, Informação e Assistência, que exercerá, entre outras, as seguintes funções:

a) A coordinação dos departamentos de Informação e Assistência Tributária das delegações, de outros órgãos de gestão e de qualquer outra organização que preste serviços próprios da Agência, em matéria de informação e assistência tributária.

b) A gestão do contido da sede electrónica da Agência Tributária da Galiza.

c) A elaboração e a manutenção dos modelos oficiais de declarações tributárias e de qualquer documento normalizado.

d) A manutenção da base de dados de conhecimento, assim como a recompilação e publicação dos textos actualizados das normas tributárias e de doutrina administrativa de maior transcendência.

e) A elaboração de estudos e relatórios sobre as diferentes actuações e procedimentos desenvoltos pela Agência Tributária da Galiza.

f) O estudo, desenho e proposta dos sistemas e procedimentos que se vão utilizar no âmbito das suas competências.

g) A proposta de instruções ou circulares no seu âmbito de competências.

2.2. O Departamento de Colaboração Social e Administrativa, que exercerá, entre outras, as seguintes funções:

a) A tramitação e supervisão dos acordos de colaboração social com outras administrações públicas, com entidades privadas ou com instituições ou organizações representativas de sectores ou interesses sociais, laborais, empresariais ou profissionais.

b) A colaboração e intercâmbio de dados e informação necessários com os órgãos de controlo e inspecção autonómicos e de outras administrações públicas e, em particular, com o Conselho de Contas da Galiza, com a Inspecção de Serviços do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, com o Conselho Superior para a Direcção e Coordinação da Gestão Tributária e com o Conselho Territorial para a Direcção e Coordinação da Gestão Tributária.

c) A canalização das relações entre os órgãos da Agência Tributária da Galiza e os órgãos económico-administrativos e os juízes e tribunais da ordem xurisdicional contencioso-administrativa.

d) A elaboração de relatórios para a proposta de interposição de recursos contencioso-administrativos, o seguimento e controlo em matéria de medidas cautelares e de execução de resoluções, autos e sentenças, canalizando a relação com a Assessoria Jurídica Geral da Xunta de Galicia.

e) O estudo, desenho e proposta dos sistemas e procedimentos que se vão utilizar no âmbito das suas competências.

f) A proposta de instruções ou circulares no seu âmbito de competências.

g) A tramitação dos procedimentos de revogação e dos procedimentos especiais de revisão de actos nulos de pleno direito e de declaração de lesividade de actos anulables, quando a resolução ou a sua proposta corresponda à Direcção».

Dois. Modifica-se a letra a) do número 2.2 do artigo 23, que fica redigida como segue:

«a) As funções de gestão tributária previstas no artigo 117 da Lei 58/2003, de 17 de dezembro, de imposição de sanções e de revisão em via administrativa, que se lhe atribuam mediante ordem da conselharia competente em matéria de fazenda».

Três. Modifica-se o número 2.3 do artigo 24, que fica redigido como segue:

«2.3. O Departamento de Planeamento do Controlo Tributário, que exercerá, entre outras, as seguintes funções:

a) O planeamento geral das actuações de controlo tributário que desenvolvem as diferentes áreas da Agência com competência em controlo tributário.

b) A elaboração do projecto do Plano de controlo tributário que deverá aprovar a Direcção da Agência.

c) O estudo das diferentes áreas de risco para a detecção da fraude fiscal com o objecto do planeamento do controlo tributário.

d) O estudo e análise dos resultados obtidos nas actuações de controlo.

e) A colaboração com a Área de Recadação para a análise e definição de perfis e indicadores de risco recadatorio».

Quatro. Modifica-se o número 2 do artigo 25, que fica redigido como segue:

«2. Contará com as seguintes unidades administrativas:

2.1. O Departamento Central de Recadação, que exercerá, entre outras, as seguintes funções:

a) Promover e impulsionar a gestão recadatoria no âmbito das suas competências, exercendo a devida vigilância para que os procedimentos se ultimem com rapidez.

b) A gestão recadatoria nos dois períodos a respeito das dívidas das unidades centrais e órgãos com sede na câmara municipal de Santiago de Compostela.

c) Ditar providências de constrinximento a respeito das dívidas assinaladas no apartado anterior.

d) A relação com as entidades colaboradoras no âmbito da comunidade autónoma.

e) Fazer o seguimento dos processos concursal em que compareça a Agência Tributária da Galiza.

f) O estudo, desenho e proposta dos sistemas e procedimentos que se vão utilizar nas actuações de recadação executiva no âmbito das suas competências.

g) A proposta de instruções ou circulares no seu âmbito de competências.

2.2. O Departamento de Recadação Executiva, que exercerá, entre outras, as seguintes funções:

a) Planificar a gestão recadatoria executiva que corresponda à Agência Tributária da Galiza, para o qual colaborará com o Departamento de Planeamento do Controlo Tributário.

b) A gestão centralizada da recadação executiva.

c) A coordinação de órgãos e unidades que levem a cabo a gestão recadatoria em período executivo.

d) Tramitar as reclamações por terzarías que se possam formular.

e) Tramitar expedientes de derivação da acção administrativa aos responsáveis solidários e subsidiários e sucessores em período executivo.

f) O estudo, desenho e proposta dos sistemas e procedimentos que se vão utilizar nas actuações de recadação executiva no âmbito das suas competências.

g) Canalizar as relações com outras administrações públicas e entidades colaboradoras para os efeitos de estabelecer e melhorar os canais de intercâmbio de informação necessárias para o desenvolvimento das competências de recadação executiva.

h) A proposta de instruções ou circulares no seu âmbito de competências».

Cinco. Acrescenta-se uma disposição transitoria quinta, que fica redigida como segue:

«Disposição transitoria quinta. Funções do Departamento de Recadação Executiva

Em tanto não se dotem os meios pessoais e materiais necessários, as funções atribuídas ao Departamento de Recadação Executiva no artigo 25.2.2 do presente estatuto serão levadas a cabo pelo Departamento Central de Recadação».

Artigo 60. Assunção das funções de recadação em período executivo pela Agência Tributária da Galiza

1. A Agência Tributária da Galiza assumirá progressivamente as funções de recadação em período executivo em via de constrinximento desempenhadas, no momento da entrada em vigor deste artigo, pelas zonas de recadação reguladas no artigo 46 da Lei 11/1996, de 30 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 1997.

2. As zonas de recadação estabelecidas ao amparo do artigo 46.3 da Lei 11/1996, de 30 de dezembro, ficarão suprimidas o 1 de janeiro de 2026, ou no momento anterior à indicada data no caso em que o recadador à frente de alguma das supracitadas zonas cesse no cargo por cumprimento dos 70 anos de idade, de acordo com o estabelecido no artigo 16 do Decreto 51/2000, de 25 de fevereiro, pelo que se estabelece a organização recadatoria da Xunta de Galicia e o Estatuto dos recadadores de zona, ou por qualquer do resto das causas estabelecidas nesse artigo. No momento da supresión da correspondente zona as suas funções serão assumidas pela Agência Tributária da Galiza.

3. As pessoas à frente das zonas de recadação suprimidas poderão solicitar, de ser o caso, o reingreso ao serviço activo na Administração da Comunidade Autónoma da Galiza no seu corpo ou escala de procedência e serão adscritas provisionalmente a um posto de trabalho num prazo máximo de quinze dias.

4. O recadador deverá, de acordo com a normativa laboral aplicável, proceder à extinção das suas relações laborais com o seu pessoal colaborador, de acordo com o estabelecido no artigo 48 da Lei 11/1996, de 30 de dezembro, assumindo integramente todas as obrigações e responsabilidades inherentes à dita relação.

Com o objecto de atender as despesas ocasionadas pelo pagamento, por parte do recadador, das quantidades justificadas devidas pela extinção das relações laborais de acordo com o estabelecido na normativa laboral aplicável, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de fazenda poderá aprovar, mediante acto administrativo, a percepção pelo recadador de uma quantidade com cargo às quantidades arrecadadas pela zona, considerando-se as indicadas despesas como despesas derivadas da supresión da zona de recadação. Para os únicos efeitos indicados do cálculo da indicada percepção pelo recadador, o titular da supracitada conselharia terá em conta o quadro de pessoal comunicado à administração de acordo com o artigo 17.2 do Decreto 51/2000, de 25 de fevereiro, e aplicará os limites de retribuição do pessoal estabelecidos, para os efeitos da percepção da asignação mínima, no artigo 2.2.4 da Ordem de 8 de outubro de 1997 pela que se desenvolve o Decreto 90/1997, de 10 de abril, pelo que se estabelece a organização recadatoria da Junta e o Estatuto dos recadadores de zona.

5. A Agência Tributária da Galiza assumirá com os seus próprios meios, mediante pessoal funcionário, as funções de recadação desempenhadas pelas zonas de recadação, de acordo com o estabelecido nesta disposição.

Para assegurar a continuidade do serviço os órgãos competente da Agência Tributária da Galiza, com antelação no ponto da supresión das zonas de recadação e dos órgãos unipersoais de recadador à frente da zona, procederão à adopção das medidas que sejam precisas. No momento da supresión tomar-se-á posse da documentação correspondente à recadação em via executiva, de acordo com o estabelecido no número 2 do artigo 16 do Decreto 51/2000, de 25 de fevereiro.

CAPÍTULO XIII

Regime financeiro e orçamental

Artigo 61. Modificação do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza

O texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, fica modificado como segue:

Um. A letra e) do número 1 do artigo 64 fica redigida como segue:

«e) Os créditos destinados à cobertura de necessidades de toda ordem motivadas por sinistros, catástrofes ou outros de reconhecida urgência».

Dois. O número 3 do artigo 79 fica redigido como segue:

«3. O contraído dos recursos procedentes da União Europeia efectuar-se-á uma vez certificado, ante a unidade estatal ou comunitária administradora destes recursos, a realização da despesa financiada com as transferências dos supracitados recursos.

Sem prejuízo do anterior, poderão contrair-se estes recursos no mesmo exercício em que se realizou a despesa que financiam sem esperar à tramitação da certificação a que se refere o parágrafo anterior, quando as disposições recolhidas no Sistema europeu de contas nacionais e regionais ou nas disposições que o desenvolvem, vinculem a imputação temporária destes recursos à execução material da despesa em lugar da sua certificação.

Com carácter geral, sem prejuízo das excepções que, no marco do processo de elaboração do orçamento anual, estabeleça a direcção geral competente em matéria de orçamentos, a gestão destes recursos incluir-se-á dentro do orçamento da Administração geral, ainda que o beneficiário seja qualquer das entidades incluídas no âmbito do sector público autonómico definido segundo a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, ou se trate de entidades que estejam incluídas no orçamento consolidado da Comunidade Autónoma com orçamentos de despesas de carácter limitativo.

Realizada esta gestão orçamental, as entidades perceberão os recursos correspondentes desde a secção orçamental pela que recebem as transferências correntes e de capital».

Três. O numero 2 do artigo 80 fica redigido como segue:

«2. Não obstante, aplicarão ao exercício corrente as receitas procedentes de direitos liquidar que não sejam exixibles no momento do pechamento do exercício orçamental em virtude do aprazamento ou fraccionamento».

Disposição adicional primeira. Medidas especiais em matéria de listas de contratação de pessoal laboral temporário ou de pessoal funcionário interino durante o ano 2023

Como consequência da escassez de pessoal de perfil sanitário, agravada pela situação de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza derivada da pandemia da COVID-19, e para garantir a disponibilidade do dito pessoal nas listas de contratação de pessoal laboral temporário ou de pessoal funcionário interino, adoptam-se as seguintes medidas:

1. No suposto de não existirem aspirantes nas listas para a contratação temporária de pessoal laboral da Xunta de Galicia, nas categorias profissionais 2 do grupo I, 2 do grupo II e 3 do grupo IV, do V Convénio colectivo único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia ou, de ser o caso, para a nomeação de pessoal interino para o desempenho com carácter transitorio de vagas reservadas a pessoal funcionário de corpos ou escalas equivalentes às categorias profissionais indicadas, poderá:

a) solicitar-se directamente do Serviço Público de Emprego, sem prejuízo dos demais procedimentos estabelecidos; ou

b) acudir opcionalmente à relação de penalizados da categoria profissional, corpo ou escala correspondente que solicitaram a reincorporación; ou

c) acudir aos integrantes das listas que solicitaram a inclusão durante o ano em curso, em caso que não estejam publicado as listas definitivas e lhes corresponda ser admitidos.

2. Quando pela inexistência de pessoal integrante das listas para a contratação temporária de pessoal laboral da Xunta de Galicia, nas categorias profissionais 2 do grupo I, 2 do grupo II, e 3 do grupo IV, ou para a nomeação de pessoal interino para o desempenho com carácter transitorio de vagas reservadas a pessoal funcionário de corpos ou escalas equivalentes, não existam candidatos que estejam em posse do certificar acreditador do nível de conhecimento da língua galega correspondente, poderão ser seleccionados candidatos que careçam dele, sempre que cumpram os restantes requisitos exixir para o acesso à categoria de que se trate.

3. O período de penalização nas listas para a nomeação de pessoal interino para o desempenho com carácter transitorio de vagas reservadas a pessoal funcionário e a contratação temporária de pessoal laboral da Xunta de Galicia terá uma duração de seis meses.

4. A solicitude de reincorporación formulada pelas pessoas integrantes das listas que solicitassem previamente a suspensão das citações, por não estarem prestando serviços através delas, produzirá efeitos ao dia seguinte ao da sua apresentação.

5. O estabelecido nesta disposição tem vigência limitada ao ano 2023.

Disposição adicional segunda. Documentos de referência

1. O órgão ambiental, no prazo de três meses desde a entrada em vigor desta lei, e de conformidade com o disposto no número 3 do artigo 36 bis da Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza, elaborará para os grupos de projectos que se estabelecem nos anexo I e II da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, os documentos de referência dos grupos de projectos dos que já se emitissem documentos de alcance ou já se realizasse a avaliação ambiental, ainda que, no caso destes últimos, não se tivesse determinasse o alcance do estudo de impacto ambiental.

2. Para a aprovação destes documentos de referência não será necessário realizar novas consultas às administrações públicas afectadas por razão da matéria e às pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, vinculadas à protecção do meio ambiente.

3. A partir da entrada em vigor da presente lei fica suspensa a tramitação das solicitudes de emissão de documento de alcance em tanto não se elabore o correspondente documento de referência conforme o previsto no número 1 da presente disposição.

Disposição adicional terceira. Adaptação do convénio do sistema público de gestão da biomassa

1. A conselharia competente em matéria florestal promoverá a adaptação às modificações introduzidas por esta lei do convénio de colaboração para o estabelecimento de um sistema público de gestão de biomassa nas faixas secundárias, subscrito entre a Xunta de Galicia, a Federação Galega de Municípios e Províncias e Seaga.

2. Uma vez formalizado e publicado o convénio adaptado a esta lei, as câmaras municipais que desejem deixar de estar aderidos a ele terão um prazo de dois meses para manifestá-lo por escrito e desistir da sua adesão voluntária, para o qual deverão remeter comunicação à conselharia competente em matéria florestal e à Federação Galega de Municípios e Províncias. Caso de que, transcorrido este prazo, não realizem a dita comunicação, o convénio ser-lhes-á aplicável em todos os seus termos.

3. Com independência da adaptação do supracitado convénio que se realize de acordo com o número 1, desde o momento da entrada em vigor da presente disposição, a conselharia competente em matéria florestal poderá acordar a assunção das competências previstas no número 10 do artigo 22 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, depois da aprovação por escrito da correspondente câmara municipal.

Disposição adicional quarta. Câmaras municipais que não disponham de um plano autárquico de prevenção e defesa contra os incêndios florestais aprovado

As câmaras municipais que, na data da entrada em vigor desta lei, não disponham de um plano autárquico de prevenção e defesa contra os incêndios florestais aprovado, disporão de um prazo de dezoito meses para a sua aprovação, contados desde essa data.

Transcorrido o prazo previsto no parágrafo anterior, caso de que não se aprovasse o citado plano, a câmara municipal não poderá aderir ao convénio previsto no artigo 21 quater.2 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, e, de estar já aderido, suspender-se-á a sua adesão até que se produza a aprovação do plano.

Disposição adicional quinta. Refundición da normativa vigente em matéria de transporte rodoviário

Habilita-se a Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza a aprovar, mediante decreto legislativo, no prazo de dezoito meses, contados desde a entrada em vigor desta lei, um texto refundido da normativa vigente na Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de transporte rodoviário.

Disposição adicional sexta. Registro em contas de direitos dados de baixa em 2022

Como consequência da modificação prevista no artigo 80.2 do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, os direitos dados de baixa ao encerramento do exercício orçamental 2022 deverão ser objecto de inclusão nas contas do exercício 2023.

Disposição adicional sétima. Perdas em redes de abastecimento

1. Aquelas administrações públicas que no dia 1 de janeiro de 2023 tenham aprovado o Plano de actuações para minimizar as perdas estabelecidas na disposição adicional segunda da Lei 9/2019, de 11 de dezembro, de medidas de garantia do abastecimento em episódios de seca e em situações de risco sanitário, estarão exentas do pagamento do cânone da água pelos ditos usos durante um prazo de dois anos desde o inicio da sua exixibilidade.

2. Além disso, estarão igualmente exentas pelo mesmo período de tempo aquelas administrações públicas responsáveis que, na data de 1 de janeiro de 2023, estejam elaborando o antedito plano. Não obstante, esta exenção estará condicionado a que o plano seja aprovado antes de 1 de julho de 2023.

3. As exenções indicadas nas alíneas anteriores estarão condicionado a que, ademais de cumprir os requisitos que nessas alíneas se assinalam, as ditas administrações disponham na data de 1 de abril de 2023 de contadores instalados em cada um dos pontos de captação de água e, se é o caso, de subministração em alta de água. Estes contadores devem permitir quantificar a totalidade do volume de água entrante no sistema de abastecimento de água.

4. A exenção de pagamento do cânone da água estabelecida nesta disposição não isenta as administrações públicas beneficiárias da obrigação de apresentar as declarações que regulamentariamente se estabeleçam em relação com a determinação da base impoñible do cânone da água na modalidade de perdas nas redes de abastecimento e, singularmente, da obrigação estabelecida na alínea 4 do artigo 65 da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza.

Disposição adicional oitava. Ampliação do prazo para a posta em marcha das emissões e o pagamento da taxa do serviço de comunicação audiovisual de televisão correspondente às adjudicações transformadas em licenças e estabelecimento de um prazo de igual período para as licenças outorgadas mediante Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 26 de dezembro de 2014

O prazo para responder das obrigações e materializar os compromissos assumidos nas ofertas apresentadas e para acreditar o cumprimento das obrigações contidas no rogo de bases e na normativa reguladora para a posta em marcha das emissões e o pagamento da taxa do serviço de comunicação audiovisual de televisão correspondente às adjudicações transformadas em licenças fica alargado em dois anos, que se contarão desde a finalização do prazo anterior.

Igualmente, fixa-se um prazo de dois anos, a partir da entrada em vigor da presente lei, para materializar os compromissos assumidos nas ofertas apresentadas e acreditar o cumprimento das obrigações contidas no rogo de bases e na normativa reguladora para a posta em marcha das emissões dos serviços de comunicação audiovisual de televisão local correspondentes às licenças outorgadas mediante Acordo do Conselho da Xunta de 26 de dezembro de 2014 (DOG núm. 9, de 15 de janeiro do 2015).

Disposição transitoria primeira. Aplicação das previsões desta lei no que diz respeito à restituição ou reposição da legalidade por infracções reguladas na normativa em matéria de costas cometidas na zona de servidão de protecção do domínio público marítimo-terrestre

1. O disposto no artigo 10 será aplicável às obras, actuações e construções existentes no momento da entrada em vigor desta lei.

2. O disposto no artigo 11 será aplicável aos procedimentos de restituição ou reposição da legalidade pendentes de execução no momento da entrada em vigor desta lei.

Disposição transitoria segunda. Tramitação dos planos de gestão e das normas de gestão e conservação em espaços naturais protegidos declarados ao amparo da Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza

A tramitação dos planos de gestão e das normas de gestão e conservação em espaços naturais protegidos declarados ao amparo da Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, que careçam dos citados instrumentos de planeamento e que não iniciassem a sua tramitação com anterioridade à data de entrada em vigor desta lei, realizar-se-á, trás o acordo de início da pessoa titular da conselharia competente em matéria de conservação do património natural, mediante o procedimento assinalado no artigo 40.5 da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, ajustando-se os conteúdos dos instrumentos de planeamento ao previsto nos artigos 60.1 ou 64, segundo se trate de um plano de gestão ou de normas de gestão e conservação. O instrumento de planeamento será aprovado mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza, excepto as normas de gestão e conservação do espaço natural de interesse local ou do espaço privado de interesse natural que se aprovarão mediante ordem, junto com a sua declaração definitiva.

Disposição transitoria terceira. Comunicações e apercebimento realizados com base nos números 2 e 3 do artigo 22 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza

As comunicações e apercebimento realizados antes da entrada em vigor desta lei, com base nos números 2 e 3 do artigo 22 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, na sua redacção vigente à entrada em vigor desta disposição, habilitarão a administração competente para realizar as actuações materiais de execução subsidiária dentro dos quatro anos posteriores à notificação dos apercebimento, de acordo com o regime previsto nesta lei. Uma vez transcorrido este prazo de quatro anos, a administração competente deverá reiterar o apercebimento para poder proceder às actuações materiais em que consista a execução subsidiária.

Disposição transitoria quarta. Regime transitorio relativo aos projectos de instalação de estabelecimentos comerciais que contem com uma autorização comercial autonómica vigente da vigência das autorizações comerciais

Aos projectos de instalação de estabelecimentos comerciais que contem com uma autorização comercial autonómica vigente e que à entrada em vigor desta lei não iniciassem a actividade comercial, ser-lhes-á aplicável o disposto no artigo 34 da Lei 13/2010, de 17 de dezembro, de comércio interior da Galiza, na redacção dada por esta lei.

Disposição transitoria quinta. Regime transitorio aplicável ao exercício da potestade sancionadora em matéria de consumo

1. A respeito dos feitos cometidos com anterioridade à entrada em vigor das modificações introduzidas na Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, introduzidas mediante a presente lei, serão aplicável as disposições sancionadoras vigentes no momento de se produzirem tais factos.

2. Os procedimentos sancionadores em tramitação no momento da entrada em vigor das modificações introduzidas na Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, introduzidas mediante a presente lei, reger-se-ão pela normativa vigente no momento da sua incoação.

3. Não obstante o disposto nos dois apartados anteriores, de conformidade com o artigo 26.2 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, as disposições sancionadoras previstas na presente lei produzirão efeito retroactivo em canto favorecerem o presumível infractor ou presumível infractora ou o infractor ou infractora, tanto no referido à tipificación da infracção como à sanção e aos seus prazos de prescrição, mesmo a respeito das sanções pendentes de cumprimento ao entrar em vigor a nova disposição.

Disposição transitoria sexta. Regime aplicável aos critérios de cálculo do valor das obras e instalações para a determinação das taxas por utilização privativa, ocupação ou aproveitamento especial do domínio público portuário da Comunidade Autónoma da Galiza

A Ordem de 2 de novembro de 2011 pela que se aprovam os critérios de cálculo do valor das obras e instalações, do valor da sua depreciação e do valor dos terrenos e águas da zona de serviço dos portos adscritos à Comunidade Autónoma da Galiza será aplicável para a determinação das taxas por utilização privativa, ocupação ou aproveitamento especial do domínio público portuário da Comunidade Autónoma da Galiza enquanto não se proceda à revisão da dita ordem.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogado as disposições de igual ou inferior categoria que se oponham ao disposto nesta lei.

Disposição derradeiro primeira. Modificações regulamentares

As previsões contidas nos seguintes decretos, que são objecto de modificação por esta lei, poderão ser modificadas por norma da categoria regulamentar correspondente à norma em que figuram:

a) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Decreto 84/2012, de 10 de fevereiro, pelo que se estabelecem os preços públicos pelas prestações das residências de tempo livre.

c) Decreto 202/2012, de 18 de outubro, pelo que se aprova o Estatuto da Agência Tributária da Galiza.

d) Decreto 149/2013, de 5 de setembro, pelo que se define a carteira de serviços sociais para a promoção da autonomia pessoal e a atenção às pessoas em situação de dependência e se determina o sistema de participação das pessoas utentes no financiamento do seu custo.

e) Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e se aprova o Plano director Rede Natura 2000 da Galiza.

f) Decreto 52/2014, de 16 de abril, pelo que se regulam as instruções gerais de ordenação e de gestão de montes da Galiza.

g) Decreto 14/2019, de 31 de janeiro, de desenvolvimento da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.

h) Decreto 73/2020, de 24 de abril, pelo que se regulam os aproveitamentos madeireiros e lenhosos, de cortiza, de pastos, micolóxicos e de resinas em montes ou terrenos florestais de gestão privada na Comunidade Autónoma da Galiza.

Disposição derradeiro segunda. Referências à licença de primeira ocupação contidas na Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza

As referências à licença de primeira ocupação contidas na Lei 8/2012, de 29 de junho, de habitação da Galiza, perceber-se-ão realizadas à comunicação prévia de primeira ocupação de edificações.

Disposição derradeiro terceira. Habilitação para o desenvolvimento normativo

Habilita-se o Conselho da Xunta para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento desta lei.

Disposição derradeiro quarta. Entrada em vigor

Esta lei entrará em vigor o 1 de janeiro de 2023. Os artigos 1 e 2 produzirão efeitos desde o 1 de janeiro de 2022.

Santiago de Compostela, vinte e sete de dezembro de dois mil vinte e dois

Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente