O artigo 51.2 da Constituição espanhola estabelece que os poderes públicos garantirão a defesa dos consumidores e utentes, protegendo, mediante procedimentos eficazes, a segurança, a saúde e os legítimos interesses económicos destes.
O artigo 30.I.4 do Estatuto de autonomia da Galiza atribui à nossa comunidade autónoma, nos termos do previsto nos artigos 38, 131 e 149.1.11 e 13 da Constituição, a competência exclusiva em matéria de defesa do consumidor e utente.
Por todo o exposto, o Decreto 118/2016, de 4 de agosto, criou o Instituto Galego do Consumo e da Competência, como organismo com as competências em matéria de consumo para a Comunidade Autónoma da Galiza e com sede institucional em Santiago de Compostela.
A Lei 2/2012, de 28 de março, galega de protecção geral das pessoas consumidoras e utentes, no seu título I, regula os direitos dos consumidores e, no seu artigo 11, entre outros, estabelece como um dos direitos dos consumidores a protecção dos seus legítimos interesses económicos e sociais, em particular face a situações de desequilíbrio como as práticas comerciais desleais ou abusivas, ou a introdução de cláusulas abusivas nos contratos.
O Instituto Galego do Consumo e da Competência, através do Serviço de Protecção ao Consumidor, implementa acções e procedimentos para atingir a eficácia daqueles direitos em função das competências que tem atribuídas, de acordo com o artigo 16 do citado Decreto 118/2016, de 4 de agosto.
Uma das formas de contribuir à defesa dos consumidores e utentes de uma forma efectiva é através da formação na matéria de profissionais do mais amplo espectro, de forma que possam aplicar os conhecimentos adquiridos através da dita formação no exercício das suas respectivas profissões.
Para atingir o objectivo anteriormente assinalado, o artigo 49 da Lei 2/2012 habilita a Administração competente em matéria de consumo para a elaboração de planos e programas de actuação conducentes ao impulso do tratamento da educação para o consumo nos diferentes níveis e etapas do ensino regrado.
Com a finalidade de que as pessoas que tenham um título universitário de licenciado/a ou de escalonado/a no âmbito do direito possam complementar os conhecimentos teóricos adquiridos nos seus estudos com uma formação prática que lhes permita enfrentar com maiores garantias o seu futuro profissional e de facilitar a formação directa de futuros docentes em matéria de consumo e nos mecanismos de protecção que se desenvolvem na Administração pública, o Instituto Galego do Consumo e da Competência convoca as bolsas de formação no Instituto Galego do Consumo e da Competência em matéria de protecção às pessoas consumidoras, de modo que se possibilite a incorporação ao mercado laboral de profissionais no âmbito do ensino capacitados para dar cumprimento ao mandato constitucional de garantir a defesa dos consumidores, assim como a formação, informação e educação das pessoas consumidoras e utentes.
Aborda-se assim a necessidade de pôr em marcha esta actuação formativa desde una dupla perspectiva. Por um lado, consolidar este mecanismo como um sistema eficaz de formação prévio ao acesso à vida laboral. Por outra parte, neste contexto de crise económica, possibilita-se a os/às jovens e jovens com título universitário de licenciado/a ou de escalonado/a obter uma formação prática no âmbito da informação, formação e educação sobre consumo responsável que lhes permita um melhor acesso ao mercado laboral.
Neste senso, por meio desta resolução estabelecem-se as bases da convocação de bolsas de formação no Instituto Galego do Consumo e da Competência em matéria de protecção às pessoas consumidoras para o ano 2023.
A Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada dos expedientes de despesa (DOG núm. 34, de 19 de fevereiro), modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 (DOG núm. 231, de 29 de novembro) e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (DOG núm. 209, de 29 de outubro), que possibilita a tramitação antecipada dos expedientes de despesa imputables ao capítulo IV no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, sempre que exista crédito adequado e suficiente no projecto de Lei de orçamentos gerais para o ano 2023 aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza extraordinário do dia 18 de outubro de 2022.
De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar no máximo até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de despesa. Além disso, segundo o estabelecido no artigo 5 da supracitada ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta resolução percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.
Com este fim, no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023 existem, nas aplicações 05.80.613A.480.2 e 05.80.613A.484.0, partidas orçamentais consignadas pelas quantias de 22.000 € e 1.075,80 €, respectivamente, para atender duas bolsas de formação da presente resolução.
Por outra parte, com a finalidade de que as pessoas adxudicatarias das bolsas possam começar quanto antes a sua formação, prevê-se a tramitação do procedimento de concessão das bolsas pela via de urgência, pelo que se reduzem à metade (5 dias) os prazos para efectuar os requerimento de emenda, apresentar reclamações à lista provisória de pontuações, pôr de manifesto o procedimento às pessoas interessadas e aceitar as bolsas.
Por todo o exposto, em uso das faculdades que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras
Esta resolução tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão de duas bolsas de formação no Instituto Galego do Consumo e da Competência da Comunidade Autónoma da Galiza, para as pessoas intituladas que se especificam no anexo I e convocar para o ano 2023 (código de procedimento COM O400D).
Artigo 2. Financiamento e concorrência
1. O montante total que se habilita para esta convocação ascende a 23.075,80 €, que se imputará à aplicações 05.80.613A.480.2, bolsas de formação em matéria de protecção das pessoas consumidoras (22.000 €), e 05.80.613A.484.0, quotas Segurança social bolseiros (1.075,80 €), dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2023, e que se destinará ao pagamento das duas pessoas bolseiras e das quotas da Segurança social. O montante de cada bolsa não excederá a quantia de 11.000 € brutos. A concessão de subvenção ao amparo desta convocação está submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da concessão.
Não obstante, cabe assinalar que este procedimento se tramita com base na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998 pela que se regula a tramitação antecipada dos expedientes de despesa (DOG núm. 34, de 19 de fevereiro), modificada pela Ordem de 27 de novembro de 2000 (DOG núm. 231, de 29 de novembro) e pela Ordem de 25 de outubro de 2001 (DOG núm. 209, de 29 de outubro), que possibilita a tramitação antecipada dos expedientes de despesa imputables ao capítulo IV no exercício imediatamente anterior ao dos orçamentos com cargo aos cales se vão imputar as correspondentes despesas, sempre que exista crédito adequado e suficiente no projecto de Lei de orçamentos gerais para o ano 2023 aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza extraordinário do dia 18 de outubro de 2022.
De acordo com o disposto no artigo 3.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, a tramitação antecipada poderá chegar no máximo até o momento anterior ao da disposição ou compromisso de despesa. Além disso, segundo o estabelecido no artigo 5 da supracitada ordem, todos os actos de trâmite ditados em desenvolvimento desta resolução percebem-se condicionar a que, uma vez aprovada a Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023, subsistan as mesmas circunstâncias de facto e de direito existentes no momento da sua produção.
Com este fim, faz-se constar que no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023 existem nas ditas aplicações 05.80.613A.480.2 e 05.80.613A.484.0, partidas orçamentais consignadas pelas quantias de 22.000 € e 1.075,80 €, respectivamente, para atender as duas bolsas de formação da presente resolução.
2. Em cumprimento do Real decreto 1493/2011, de 24 de outubro, pelo que se regulam os termos e as condições de inclusão no regime geral da Segurança social das pessoas que participem em programas de formação, em desenvolvimento do previsto na disposição adicional terceira da Lei 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualização, adequação e modernização do sistema da Segurança social (BOE núm. 259, de 27 de outubro), destinar-se-ão 1.075,80 € em conceito de cotizações à Segurança social por parte do Instituto Galego do Consumo e da Competência por continxencias comuns e profissionais.
3. O procedimento de concessão destas bolsas tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
Artigo 3. Órgãos competente
O Serviço de Informação, Cooperação e Fomento do Instituto Galego do Consumo e da Competência será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão das bolsas e corresponde ao director do Instituto Galego do Consumo e da Competência ditar a correspondente resolução.
Artigo 4. Informação às pessoas interessadas
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional no Instituto Galego do Consumo e da Competência, através dos seguintes meios:
a) Na Guia de procedimentos e serviços da sede electrónica, que se pode consultar na seguinte ligazón: https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços
b) Na página web oficial do Instituto Galego do Consumo e da Competência, http://consumo.junta.gal
c) No telefone 981 54 54 16 do Instituto Galego do Consumo e da Competência.
d) No endereço electrónico igc.xerencia@xunta.gal
e) Presencialmente nos escritórios do Instituto Galego do Consumo e da Competência, na avenida Gonzalo Torrente Ballester, nº 3, 1-5, baixo, Santiago de Compostela.
Além disso, para questões gerais sobre este ou outro procedimento poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia, que é o 012 (desde o resto do Estado: 902 12 00 12).
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento
Faculta-se o director do Instituto Galego do Consumo e da Competência para que dite as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação desta resolução.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 5 de dezembro de 2022
Manuel Heredia Pérez
Director do Instituto Galego do Consumo e da Competência
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência competitiva, de bolsas de formação em matéria de protecção às pessoas consumidoras e se procede à sua convocação para o ano 2023 (código de procedimento COM O400D)
Artigo 1. Objecto e duração das bolsas de formação
1. As bolsas de formação no Instituto Galego do Consumo e da Competência em matéria de protecção às pessoas consumidoras têm como objectivo contribuir à formação prática de intitulados superiores em matéria de consumo.
2. As bolsas que se convoquem desenvolver-se-ão dentro do programa de trabalho do Instituto Galego do Consumo e da Competência.
3. O programa de formação incluirá as actividades de formação relacionadas com a defesa e protecção ao consumidor e a arbitragem levadas a cabo no âmbito de actuação do Serviço de Protecção ao Consumidor do Instituto Galego do Consumo e da Competência.
4. Além disso, o Instituto Galego do Consumo e da Competência nomeará uma pessoa titora responsável pelas actividades de formação que desenvolverá a pessoa bolseira.
5. O programa formativo desenvolverá ao longo do ano 2023, com uma duração máxima de dez meses, contados desde a data da incorporação da pessoa bolseira e até o 31 de dezembro de 2023.
Não se concederão bolsas para suplir baixas ou renúncias por tempo inferior a um mês.
Artigo 2. Número e dotação económica das bolsas
O número de vagas convocadas é de duas (2), que se adjudicarão de acordo com o indicado no artigo 6 destas bases.
Cada bolsa estará dotada com um montante máximo de 11.000 € brutos, distribuídos em pagamentos mensais, a razão de 1.100 € brutos por mês e por bolsa, até um máximo de 10 meses.
Artigo 3. Condições e incompatibilidades
1. A pessoa beneficiária adquire exclusivamente a condição de bolseira, com as obrigações e direitos dela e conforme estas bases, sem nenhum outro vínculo laboral ou administrativo com o órgão convocante nem com as entidades em cujas dependências se leve a cabo a formação.
2. A percepção destas bolsas é incompatível com qualquer outra bolsa ou ajuda financiada por qualquer Administração, instituição ou ente público, assim como com salários ou salários que impliquem vinculação contratual ou estatutária das pessoas interessadas e com a percepção da prestação por desemprego.
Artigo 4. Centro de destino
A formação terá lugar nas dependências dos servicios centrais do Instituto Galego do Consumo e da Competência em Santiago de Compostela.
Artigo 5. Requisitos da pessoa beneficiária
Poderão optar à concessão destas bolsas as pessoas que reúnam os seguintes requisitos, que deverão possuir no momento de rematar o prazo de apresentação de solicitudes:
a) Ter nacionalidade espanhola ou ser nacional de qualquer Estado membro da União Europeia, assim como estar domiciliada na Comunidade Autónoma da Galiza.
b) Acreditar um conhecimento da língua galega no nível de aperfeiçoamento ou Celga 4. Só se lhes concederá validade aos títulos ou aos cursos homologados pelos órgãos competente em matéria de política linguística.
c) Estar em posse de algum título universitário de licenciado/a ou de escalonado/a, em direito. A pessoa solicitante deverá estar em posse do título ou acreditar o pagamento dos direitos para a sua expedição no momento do remate do prazo de apresentação de solicitudes e ter rematado os estudos conducentes a ele no ano 2007 ou posterior. Os títulos obtidos no estrangeiro ou em centros espanhóis não estatais deverão estar homologados ou reconhecidos e produzir plenos efeitos jurídicos na data de apresentação da solicitude.
d) Não desfrutar na actualidade de qualquer outra bolsa ou ajuda, salvo o subsídio por desemprego.
e) Não ter emprego remunerar nem perceber a prestação por desemprego.
f) Não ter sido pessoa beneficiária desta mesma bolsa em convocações anteriores por um tempo superior a 9 meses.
g) Não padecer nenhuma doença nem limitação física ou psíquica que impossibilitar o cumprimento das suas obrigações como bolseiro/a.
h) Não incorrer em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
i) Não incorrer em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
j) Estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 6. Processo de selecção
1. Para a concessão das bolsas realizar-se-á uma comparação entre as solicitudes apresentadas e estabelecer-se-á uma prelación entre elas de acordo com o processo de selecção e com os critérios de valoração estabelecidos a seguir.
2. Resultarão adxudicatarias das duas bolsas as duas pessoas que atinjam a maior pontuação como resultado da soma dos pontos obtidos nas duas fases de que consta o processo de selecção:
a) A primeira fase consistirá na valoração dos méritos segundo os critérios estabelecidos no artigo seguinte, que se pontuar de 0 a 18 pontos.
Passarão à segunda fase as 8 primeiras pessoas que atinjam as 8 melhores pontuações nesta primeira fase.
b) A segunda fase consistirá numa entrevista pessoal, que se pontuar de 0 a 2 pontos.
3. A pontuação máxima no processo de selecção será de 20 pontos.
Artigo 7. Critérios de valoração dos méritos
1. A Comissão de Valoração examinará as solicitudes apresentadas e avaliará os méritos acreditados documentalmente, de acordo com os seguintes critérios:
a) Expediente académico:
1º. Pela nota média obtida no título com que concorre:
– Aprovado: 2 pontos.
– Notável: 3 pontos.
– Sobresaliente: 4 pontos.
– Matrícula de honra: 5 pontos.
2º. Forma de acreditação: certificação académica oficial.
b) Outros títulos:
1º. Por estar em posse de outros títulos universitários de licenciatura ou de grau: 1 ponto por cada título, até um máximo de 2 pontos.
2º. Forma de acreditação, só para o caso de opor-se à sua consulta, de acordo com o artigo 10: cópia dos títulos ou comprovativo do pagamento dos direitos para a sua expedição.
c) Formação complementar recebida, até um máximo de 11 pontos, conforme o seguinte barema:
1º. Por estar em posse de um mestrado universitário em Avogacía: 3 pontos.
2º. Formação complementar universitária, até um máximo de 4 pontos:
– Por cada mestrado universitário ou certificado-diploma de estudos avançados: 1 ponto.
– Por cada curso de perito/a ou especialista universitário/a: 0,70 pontos.
Os ditos estudos devem ter relação directa com o programa formativo estabelecido no artigo 1 das bases reguladoras. Para estes efeitos, considerar-se-á que o enunciado de, ao menos, a metade de horas/créditos dados nestes estudos deve estar directamente relacionado com o dito programa formativo.
3º. Por cada curso de formação em matéria de consumo, documentação ou administração pública, até um máximo de 2 pontos:
– De 20 horas até 50 horas: 0,20 pontos.
– De mais de 50 horas até 100 horas: 0,40 pontos.
– De mais de 100 horas: 0,60 pontos.
Não se valorarão as matérias que façam parte do plano de estudos de um título académico nem os cursos que não acreditem as horas lectivas.
4º. Por cada curso de formação em matéria de ofimática relacionada com o tratamento de textos, mecanografía, gestão de bases de dados e folhas de cálculo e apresentações, até um máximo de 2 pontos:
– De 20 horas até 50 horas: 0,20 pontos.
– De mais de 50 horas até 100 horas: 0,40 pontos.
– De mais de 100 horas: 0,60 pontos.
Não se valorarão as matérias que façam parte do plano de estudos de um título académico nem os cursos que não acreditem as horas lectivas.
5º. Forma de acreditação: cópia dos títulos ou certificado de participação nas actividades formativas.
2. Em caso de empate na pontuação obtida, este resolver-se-á aplicando por ordem os seguintes critérios:
a) A maior antigüidade na data de obtenção do título.
b) A maior idade da pessoa solicitante.
3. Todos os méritos recolhidos neste artigo se computarán até a data de finalização do prazo de apresentação das solicitudes.
Artigo 8. Forma e prazo de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
Devido à capacidade técnica das pessoas físicas beneficiárias das presentes bolsas, que devem reunir a condição de intituladas universitárias, considera-se que têm acesso e disponibilidade suficiente aos meios electrónicos necessários para realizar todos os trâmites electronicamente no presente procedimento.
2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
3. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
4. O prazo de apresentação será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que expira o último dia do mês.
Artigo 9. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Certificação académica oficial, em que conste a nota média do expediente académico do título universitário com que concorre.
b) Curriculum vitae, no qual se relacionem os estudos cursados e, se é o caso, a experiência profissional.
c) Documentos acreditador de todos os méritos alegados no curriculum vitae.
d) Comprovativo do pagamento dos direitos de expedição do título correspondente, se é o caso.
e) Títulos obtidos no estrangeiro ou em centros espanhóis não estatais, se é o caso.
f) Certificar de Celga 4 ou equivalente não expedido pela Secretaria-Geral de Política Linguística.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supera os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 10. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.
b) DNI ou NIE da pessoa representante.
c) Certificar de residência com data de última variação padroal da pessoa solicitante.
d) Certificar do Celga 4 ou equivalente expedido pela Secretaria-Geral de Política Linguística.
e) Título/s universitário/s de licenciado ou escalonado. No caso de títulos obtidos no estrangeiro ou em centros espanhóis não estatais, será necessário apresentar uma cópia.
f) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT para a solicitude de ajudas e subvenções.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Atriga para perceber ajudas ou subvenções.
i) Certificar do montante de prestação por desemprego, percebido na data actual.
j) Certificar de situação actual de desemprego.
k) Certificar da condição de bolseiro.
l) Certificar das prestações do Registro de Prestações Sociais Públicas, Incapacidade Temporária e Maternidade.
m) Certificar de concessão de subvenções e ajudas.
n) Certificar de inabilitação para obter subvenções e ajudas.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 11. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 à que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 13. Prazo de duração do procedimento
Uma vez rematado o prazo para a apresentação das solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas presentes bases reguladoras, e a sua duração não pode exceder o prazo estabelecido no artigo 19.3 destas bases reguladoras.
Artigo 14. Instrução do procedimento
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nas bases reguladoras ou na convocação, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de cinco dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se não o fizer assim, se terá por desistida na seu pedido, depois da correspondente resolução.
Este requerimento de emenda também se realizará se das comprovações obtidas de conformidade com o artigo 10 resulta que a pessoa solicitante não está ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias e sociais com o Estado, com a Comunidade Autónoma e com a Segurança social.
2. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido nos artigos 40, 45 e 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os requerimento de emenda poder-se-ão realizar mediante publicação no Diário Oficial da Galiza e esta produzirá os mesmos efeitos que a notificação individualizada. A dita publicação também se realizará na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal). Se a instrução do procedimento o aconselha, poder-se-á substituir a publicação pela notificação individualizada, de conformidade com o estabelecido no artigo 40 da mesma lei.
3. Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poderá requerer-se a pessoa solicitante para que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
4. Uma vez revistas as solicitudes e as emendas feitas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos e a documentação necessária serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.
5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as suas causas.
Artigo 15. Comissão de Valoração
1. A Comissão de Valoração será o órgão colexiado encarregado de avaliar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo 7, de efectuar a entrevista pessoal e de propor a concessão ou denegação das bolsas às pessoas interessadas.
2. A composição da Comissão de Valoração será a seguinte:
– A pessoa titular da Gerência do Instituto Galego do Consumo e da Competência.
– A pessoa titular da chefatura do Serviço de Protecção ao Consumidor do Instituto Galego do Consumo e da Competência.
– A pessoa titular da chefatura do Serviço de Informação, Cooperação e Fomento do Instituto Galego do Consumo e da Competência.
– Um/uma funcionário/a do Instituto Galego do Consumo e da Competência.
3. A Comissão de Valoração constituirá na sede do Instituto Galego do Consumo e da Competência. O seu funcionamento reger-se-á pelo disposto na secção 3 do capítulo II do título preliminar da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.
4. Todos os membros terão direito a voto.
Artigo 16. Primeira fase: valoração de méritos
1. Uma vez avaliados pela comissão de valoração os méritos acreditados documentalmente conforme os critérios estabelecidos no artigo 7, publicará na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal) uma lista com as pontuações provisórias outorgadas às pessoas solicitantes.
2. Contra estas pontuações provisórias poderá apresentar-se reclamação no prazo de cinco dias hábeis contados a partir do seguinte ao da sua publicação. Neste prazo de reclamações não se terá em conta a achega de novos méritos que não foram acreditados documentalmente no prazo de apresentação das solicitudes.
3. Resolvidas as reclamações contra as pontuações provisórias, publicará na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal) a lista com as pontuações definitivas obtidas na primeira fase.
Artigo 17. Segunda fase: entrevista pessoal
1. As 8 pessoas que obtenham a melhor pontuação na primeira fase serão convocadas para realizar uma entrevista pessoal pela comissão de valoração, na sede do Instituto Galego do Consumo e da Competência, com o fim de valorar a sua capacidade formativa em relação com os méritos achegados e os que são objecto de valoração, motivação e iniciativa.
2. A convocação para a entrevista pessoal realizar-se-á mediante publicação na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal), na qual se indicará a data e a hora de realização da entrevista para cada uma das pessoas convocadas. De não poder assistir à dita entrevista pessoal de modo pressencial, poderá levar-se a cabo a entrevista por videoconferencia, sempre que se justifique, com a suficiente antelação, a imposibilidade de assistir a ela presencialmente e se disponha dos meios necessários para levar a cabo a dita videoconferencia.
3. De não se apresentar à entrevista, perceber-se-á que a pessoa convocada renúncia à bolsa, pelo que a sua solicitude será desestimar.
4. Realizadas as entrevistas pessoais, a Comissão de Valoração elaborará a relação de candidatos/as por ordem de pontuação, que se publicará na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal).
Artigo 18. Audiência
1. Depois de instruir o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às pessoas interessadas para que, num prazo de cinco dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.
2. Poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelas pessoas interessadas.
Artigo 19. Resolução
1. A Comissão de Valoração elevará ao director do Instituto Galego do Consumo e da Competência as pessoas propostas, segundo a ordem de prelación atingida e a lista de reserva para o caso de não aceitação ou renúncia das pessoas propostas.
2. O director do Instituto Galego do Consumo e da Competência ditará resolução mediante a qual se adjudicarão as bolsas às duas pessoas que obtenham maior pontuação. A dita resolução será publicada na página web do Instituto Galego do Consumo e da Competência (http://consumo.junta.gal) e notificada às pessoas adxudicatarias, de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1.b) da mesma lei, poder-se-á substituir a notificação individual pela publicação no Diário Oficial da Galiza.
3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução às pessoas interessadas será de três meses contados a partir do seguinte ao da publicação da resolução de convocação no Diário Oficial da Galiza. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
Artigo 20. Notificação
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 21. Aceitação ou renúncia
1. Recebida a notificação da resolução de concessão da bolsa, a pessoa beneficiária deverá comunicar a sua aceitação ou renúncia no prazo máximo de cinco dias hábeis conforme o modelo que figura como anexo IV desta convocação.
2. Transcorrido o dito prazo, se a pessoa beneficiária não se declara em nenhum sentido, perceber-se-á que renuncia à bolsa.
3. Em caso que a pessoa beneficiária não aceite a bolsa ou não se possa incorporar por qualquer outro motivo ou renuncie à bolsa, poderá ser substituída pelas pessoas que figurem na lista de reserva em função da ordem de prelación.
Artigo 22. Natureza jurídica da relação
1. A condição de pessoa beneficiária desta bolsa não gerará relação laboral ou contratual de nenhum tipo com a Xunta de Galicia ou com os organismos ou entidades em cujas dependências se leve a cabo a formação.
2. Em matéria de segurança social será de aplicação, no que corresponda, o disposto no Real decreto 1493/2011, de 24 de outubro, pelo que se regulam os termos e as condições de inclusão no regime geral da Segurança social das pessoas que participem em programas de formação, em desenvolvimento do previsto na disposição adicional terceira da Lei 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualização, adequação e modernização do sistema da Segurança social (BOE núm. 259, de 27 de outubro).
Artigo 23. Pagamento das bolsas
1. O pagamento da bolsa realizar-se-á por períodos mensais vencidos e depois de que o/a titor/a correspondente expeça a certificação na qual se faça constar que se cumpriu o programa formativo inicialmente projectado e se atingiram os objectivos previstos. No caso de produzir-se a incorporação ou a demissão num dia diferente ao primeiro ou ao último de cada mês, a pessoa beneficiária perceberá o montante que proporcionalmente corresponda ao número de dias que desfrute da bolsa.
De conformidade com o disposto no artigo 65.4.f) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (DOG núm. 20, de 29 de janeiro), a pessoa beneficiária da bolsa fica exenta da obrigação de constituir garantia.
2. Os pagamentos produzir-se-ão depois da expedição da certificação mencionada no parágrafo anterior e uma vez cumpridos os demais requisitos exixir na normativa de aplicação.
3. De acordo com o estabelecido no artigo 7.j) da Lei 35/2006, de 28 de novembro, do imposto sobre a renda das pessoas físicas e da modificação parcial das leis dos impostos sobre sociedades, sobre a renda de não residentes e sobre o património (BOE núm. 285, de 29 de novembro), estas bolsas estão exentas do imposto sobre a renda das pessoas físicas.
4. Os pagamentos serão geridos pela Habilitação do Instituto Galego do Consumo e da Competência, de modo que os documentos contável sejam expedidos a favor desta para fazer frente ao pagamento das bolsas.
Artigo 24. Obrigações da pessoa beneficiária
A pessoa beneficiária da bolsa terá as seguintes obrigações:
a) Aceitar por escrito as normas e obrigações estabelecidas nas bases reguladoras e na convocação das bolsas dentro do prazo de 5 dias posteriores à notificação da resolução de concessão.
b) Apresentar, junto com a aceitação da bolsa, declaração de não perceber outras subvenções, bolsas, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como salários ou salários que impliquem vinculação contratual ou estatutária das pessoas interessadas, segundo o modelo do anexo III.
c) Apresentar, junto com a aceitação da bolsa, declaração responsável com a conta bancária onde deva abonar-se a bolsa, segundo o modelo do anexo III.
d) Apresentar, junto com a aceitação da bolsa, certificação médica acreditador de não padecer doença nem estar afectado/a por limitações físicas ou psíquicas que sejam incompatíveis com a realização das funções que se desenvolverão.
e) Incorporar à bolsa no prazo máximo de três dias desde que a aceite e cumprir um horário de trinta e cinco horas semanais, de acordo com a distribuição que lhe atribua o Instituto Galego do Consumo e da Competência.
f) Justificar o cumprimento dos requisitos estabelecidos.
g) Cumprir com o programa de formação estabelecido com uns níveis de rendimento satisfatórios, apresentando os trabalhos e relatórios que determine o Instituto Galego do Consumo e da Competência. Além disso, deverá assistir às actividades que o dito centro considere convenientes para a sua formação.
h) Não desenvolver outras tarefas que dificultem o cumprimento das suas obrigações como pessoa bolseira.
i) Manter a confidencialidade e a reserva sobre a totalidade dos documentos que lhe sejam confiados ou sejam elaborados em cumprimento das suas funções como pessoa bolseira. Esta confidencialidade é extensible a qualquer dado que possa conhecer com ocasião da realização da bolsa, especialmente os de carácter pessoal, que não poderá copiar ou utilizar com um fim diferente ao da bolsa, nem também não ceder a outros nem sequer para os efeitos de estudo, consulta ou divulgação.
j) Comunicar ao Instituto Galego do Consumo e da Competência a obtenção de outras bolsas ou ajudas, assim como qualquer outra alteração dos requisitos impostos às pessoas beneficiárias para o outorgamento destas bolsas.
k) Comunicar-lhe a sua renúncia ao Instituto Galego do Consumo e da Competência com dois dias de antelação à data de demissão, em caso que se produza com posterioridade ao início da formação.
l) Apresentar ante o Instituto Galego do Consumo e da Competência, no prazo de um mês a partir da finalização da formação, uma memória detalhada das actividades realizadas, em que especificará o programa formativo desenvolvido e os objectivos atingidos.
m) Desfrutar de um período de férias de vinte e dois dias hábeis por ano ou o tempo proporcional ao período de desfrute da bolsa.
n) As demais que, com carácter geral, se estabelecem no artigo 11 da Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 25. Modificação, revogação e regime sancionador
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da bolsa poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. O director do Instituto Galego do Consumo e da Competência, depois de proposta motivada do chefe do Serviço de Protecção ao Consumidor do Instituto Galego do Consumo e da Competência, poderá revogar a concessão da bolsa se a pessoa beneficiária incumpre as condições impostas para a sua concessão.
3. O não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente a ajuda percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
Para fazer efectiva a devolução a que se refere o parágrafo anterior tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no artigo 37 e seguintes da Lei de subvenções da Galiza e no título V do Regulamento da dita lei, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro (DOG núm. 20, de 29 de janeiro).
4. À pessoa beneficiária da bolsa regulada nestas bases ser-lhe-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei de subvenções da Galiza e no título VI do seu regulamento.
Artigo 26. Controlo e publicidade
1. Estas bolsas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei de subvenções da Galiza, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
2. No prazo máximo de três meses, contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, pessoa beneficiária, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Artigo 27. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo da resolução de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante o órgão que as ditou ou deveu ditá-las, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação individual ou publicação no Diário Oficial da Galiza. Se o acto não for expresso, poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução individual ou publicação no Diário Oficial da Galiza, se esta é expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
