O artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza atribui-lhe a esta comunidade autónoma a competência exclusiva em matéria de pesca fluvial e lacustre. Sobre a base desta competência, promulgouse a Lei 2/2021, de 8 de janeiro, de pesca continental da Galiza, que tem como objecto regular, proteger e fomentar o direito ao exercício da pesca continental das espécies pescables que se relacionam no seu anexo II.
O Decreto 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação da pesca fluvial e dos ecosistemas aquáticos continentais, permanecerá vigente no que não se oponha à dita lei, enquanto não se aprove a sua normativa de desenvolvimento.
O Decreto 58/2022, de 15 de maio, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; o Decreto 73/2022, de 25 de maio, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, atribuem-lhe a esta conselharia, dentro das suas competências, o fomento, a ordenação e o aproveitamento dos recursos piscícolas.
As entidades colaboradoras estão definidas no artigo 7 da Lei 2/2021, de 8 de janeiro, e consideram-se como tais as que realizem actividades programadas de promoção e divulgação da pesca continental ou actividades ou investimentos a favor da riqueza piscícola das águas continentais galegas, assim como da melhora da qualidade das ditas águas, e que tenham reconhecida tal condição.
No capítulo VII do Decreto 130/1997, de 14 de maio, recolhem-se as actividades e investimentos em favor da riqueza piscícola, entre as quais se encontram o desenvolvimento de actividades relacionadas com o ecosistema fluvial, incluídos cursos, conferências, coloquios e edições de livros ou impressos divulgadores, a realização de campanhas de difusão e formação dirigidas a pescadores ou escolares, em colégios públicos, com salas de aulas da natureza ou com qualquer outro organismo ou entidade relacionado com a protecção e conservação do meio fluvial e qualquer actividade ou investimento que repercuta em benefício directo ou indirecto do habitat ou riqueza piscícola continental.
Além disso, estabelece-se que as entidades colaboradoras poderão optar à concessão das subvenções e ajudas que estabeleça a Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, nas condições que nas correspondentes ordens de convocação se determinem.
O regime geral das ajudas e subvenções da Galiza estabelece na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Em virtude do anterior, em concordancia com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia e em uso das atribuições que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto e princípios
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras de uma linha de ajudas para actividades e investimentos de fomento da riqueza piscícola e realizar a sua convocação para o ano 2023 (procedimento MT808A).
2. Estas ajudas tramitar-se-ão em regime de publicidade, transparência, concorrência competitiva, objectividade, igualdade e não discriminação, com eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos. Além disso, resultarão de aplicação os preceitos da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 2. Pessoas beneficiárias e requisitos
1. Poder-se-ão acolher a estas ajudas as pessoas jurídicas que tenham a nomeação de entidade colaboradora de pesca continental, de conformidade com o disposto na Lei 2/2021, de 8 de janeiro, de pesca continental da Galiza, e no Decreto 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação da pesca fluvial e dos ecosistemas aquáticos continentais. Esta nomeação deverá estar em vigor tanto no momento de apresentar a solicitude de ajuda como no momento do pagamento desta.
2. As pessoas beneficiárias deverão cumprir com as obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e não estar incursas em nenhuma das circunstâncias previstas no seu artigo 10.
Artigo 3. Actuações subvencionáveis
1. Ao amparo desta ordem, subvencionarase:
a) A vigilância de trechos de pesca continental.
b) A realização de actividades divulgadoras ou formativas, encaminhadas a potenciar e difundir a protecção da fauna ictícola e do meio natural como medida de fomento da actividade da pesca continental.
2. Não serão objecto de subvenção:
a) As despesas de equipamento e material fungível destinados ao funcionamento ordinário da entidade colaboradora.
b) O imposto sobre o valor acrescentado (IVE).
Artigo 4. Requisitos
1. Sublinha de vigilância de trechos de pesca continental.
A vigilância para a qual se solicite ajuda deverá cumprir os seguintes requisitos:
a) A vigilância exercer-se-á sobre os trechos acoutados conveniados com as entidades colaboradoras de pesca continental beneficiárias.
b) Deverá ser desempenhada por pessoas que exerçam as funções de vigilância privada de pesca fluvial conforme o estabelecido no artigo 70 da Lei 2/2021, de 8 de janeiro. Enquanto não se desenvolva regulamentariamente este artigo, estas pessoas deverão ter sido nomeadas vixilantes júris de pesca fluvial, de acordo com o disposto nos artigos 85 e 86 do Decreto 130/1997, de 14 de maio.
c) Poderão acolher-se a estas ajudas os contratos em vigor a partir de 1 de janeiro de 2023 e até o 30 de setembro de 2023.
d) Será objecto de ajuda a vigilância que se realize a jornada completa (40 horas semanais), com redução proporcional no caso de jornadas inferiores.
e) Ao começar ou ao finalizar o contrato, de não alcançar um mês completo, ratearase a subvenção segundo os dias de vigilância efectiva.
f) Dever-se-ão indicar em todos os casos os trechos acoutados onde se vão desenvolver as actividades para as quais se solicita a subvenção.
g) Para os efeitos do previsto no artigo 18 da Lei 5/2021, de 2 de fevereiro, de impulso demográfico da Galiza, as entidades solicitantes deverão justificar o seu envolvimento na sustentabilidade demográfica e na coesão territorial da Galiza, de jeito que, por exemplo, os horários de vigilância que se estabeleçam favoreçam a conciliação corresponsable e o apoio às famílias com pessoas a cargo das pessoas que exerçam as funções de vigilância privada de pesca continental.
2. Sublinha para a realização de actividades divulgadoras ou formativas.
As actividades divulgadoras ou formativas para as quais se solicite ajuda deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Deverão ser organizadas por entidades colaboradoras de pesca continental.
b) Estas actividades consistirão em jornadas divulgadoras ou formativas, charlas ou obradoiros, que poderão incorporar a elaboração de material gráfico e a aquisição de equipamento de apoio para a sua realização, de acordo com o anexo III desta ordem. As actividades poderão ser pressencial ou desenvolver-se baixo a modalidade de formação telemático.
c) Serão subvencionáveis as despesas directamente relacionadas com o fomento da pesca sem morte, o impulso do emprego das técnicas de pesca menos lesivas e a promoção, divulgação e fomento, especialmente entre o público mais novo, dos valores desportivos e ambientais associados à prática da pesca desportiva, tais como o cuidado e a respeito da natureza.
d) As despesas previstas deverão descrever-se e figurar, desagregados e orçados individualmente, numa memória, que terá o conteúdo especificado no anexo III. O pagamento da subvenção não superará as quantidades orçadas para cada um das despesas.
e) O formato, o conteúdo e demais características dos materiais divulgadores deverão ser validar pelo serviço de Património Natural correspondente previamente à sua elaboração.
f) Para os efeitos do previsto no artigo 18 da Lei 5/2021, de 2 de fevereiro, de impulso demográfico da Galiza, as entidades solicitantes deverão justificar o seu envolvimento na sustentabilidade demográfica e na coesão territorial da Galiza, de jeito que, por exemplo, os materiais e serviços que necessitem para a realização de actividades divulgadoras ou formativas sejam adquiridos em estabelecimentos próximos aos coutos conveniados com elas, de ser o caso.
Artigo 5. Montante das ajudas
1. A ajuda poderá atingir o 100 % das despesas subvencionáveis e fixa-se um montante máximo de 9.360 euros de ajuda para a sublinha de vigilância de trechos de pesca continental e de 2.500 euros para a sublinha de actividades divulgadoras ou formativas, por entidade colaboradora.
2. Sem superar a percentagem anterior, a ajuda máxima para a sublinha de vigilância de trechos de pesca continental será de 1.040 euros por vixilante e mês de vigilância a jornada completa. Nos casos de uma duração inferior ao mês ou de uma dedicação inferior à jornada completa, o montante reduzir-se-á de forma proporcional à duração do contrato e à dedicação, com um limite de 6 €/hora.
3. A ajuda máxima para a sublinha de actividades divulgadoras ou formativas será de 2.500 euros e poderá compreender a realização de uma ou de várias jornadas formativas, charlas ou obradoiros, a elaboração do material divulgador e a aquisição de equipamento de apoio necessário.
4. Se por causa justificada o montante final das despesas for menor do que se considerou subvencionável, o pagamento será minorar na percentagem que corresponda.
5. Não será causa de incremento da ajuda que o montante final das despesas seja superior ao tomado em consideração para a concessão desta.
6. Em todo o caso, a quantia das ajudas estará condicionar à disponibilidade orçamental.
Artigo 6. Apresentação de solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. A solicitude de ajuda inclui as seguintes declarações da pessoa solicitante:
a) Declaração do total das solicitudes de ajudas solicitadas ou concedidas, para o mesmo fim, das diferentes administrações públicas.
b) Declaração da conta para a transferência bancária.
c) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendentes de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
d) Declaração do cumprimento dos requisitos e condições estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 7. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Acordo do órgão competente pelo que se aprovou a solicitude de ajuda.
b) No caso da pessoa representante, e de acordo com o artigo 5.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, deverá acreditar essa representação mediante algum dos seguintes meios de acreditação:
1º. Por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna (poder notarial, representação legal, cópia de escritas ou poder onde se acredite a representação legal...).
2º. Mediante empoderaento apud acta efectuado por comparecimento pessoal ou comparecimento electrónico na correspondente sede electrónica, ou através da acreditação da sua inscrição no registro electrónico de empoderaento da Administração pública competente.
c) Cópia dos contratos de vigilância. Em cada contrato deverá constar o objecto do contrato, o período de duração, o tempo de dedicação e o âmbito geográfico da vigilância.
d) Resumo das actividades projectadas na sublinha de vigilância de trechos de pesca continental através do formulario normalizado (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
e) Memória com a descrição das actividades que se vão desenvolver na sublinha de actividades divulgadoras ou formativas, na qual figurem as despesas previstas, desagregados e orçados individualmente, segundo o modelo do anexo III.
f) Memória justificativo do envolvimento da entidade solicitante na sustentabilidade demográfica e na coesão territorial da Galiza.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) NIF da entidade solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade representante.
d) Nomeação de entidade colaboradora de pesca continental, em cumprimento do disposto no artigo 2 desta ordem.
e) Certificar de estar ao dia no pagamento de dívidas tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária.
f) Certificação de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento de dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
h) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
i) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.
j) Consulta de concessões pela regra de minimis..
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 10. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 11. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e pelas entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 12. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação das solicitudes será de um (1) mês desde o dia seguinte ao de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 13. Critérios objectivos para a adjudicação das ajudas
1. Sublinha de vigilância de trechos de pesca continental. As solicitudes apresentadas pontuar conforme os seguintes critérios:
a) Pessoas jurídicas que no ano anterior receberam subvenções da Xunta de Galicia com igual objecto a satisfacção da Administração, o que se apreciará com base na justificação adequada da dita subvenção e na inexistência de expediente de reintegro ou relatório negativo da Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas: 10 pontos.
b) Tempo de funcionamento da pessoa jurídica como entidade colaboradora:
1º. Menor ou igual a 3 anos: 5 pontos.
2º. De 4 a 5 anos: 10 pontos.
3º. Superior a 5 anos: 15 pontos.
c) Número de quilómetros de rio dos coutos conveniados com a entidade colaboradora:
1º. Menor ou igual a 10 quilómetros: 5 pontos.
2º. Superior a 10 quilómetros: 10 pontos.
d) Condições da prestação do serviço de vigilância (dentro do período estabelecido no artigo 4.1.c):
1º. Contrato para a prestação do serviço de vigilância a jornada completa: 20 pontos por cada mês de contrato a jornada completa, até um máximo de 180 pontos.
No caso de duração inferior ao mês, aplicar-se-á o critério de valoração de maneira proporcional.
2º. Contratos para a prestação do serviço de vigilância em regime diferente à jornada completa: a razão de 0,1 pontos por hora, até um máximo de 144 pontos.
2. Sublinha de actividades divulgadoras ou formativas. As solicitudes apresentadas avaliar-se-ão aplicando os seguintes critérios:
a) Número de pessoas que tenham a condição de sócias da entidade colaboradora com licença de pesca continental válida na Galiza (segundo a nomeação ou última renovação como entidade colaboradora em vigor na data de publicação desta ordem):
1º. Menor ou igual a 150 pessoas sócias: 5 pontos.
2º. Superior a 150 pessoas sócias: 10 pontos.
b) Tempo de funcionamento da pessoa jurídica como entidade colaboradora:
1º. Menor ou igual a 3 anos: 5 pontos.
2º. De 4 a 5 anos: 10 pontos.
3º. Superior a 5 anos: 15 pontos.
3. Em cada sublinha, a concessão das ajudas realizará mediante a comparação das solicitudes apresentadas, de acordo com os critérios de valoração citados, e adjudicar-se-á, com os limites fixados na convocação dentro do crédito disponível, a aquelas que obtivessem maior valoração em aplicação dos citados critérios, até esgotar o dito crédito.
4. No suposto de empate, este resolver-se-á tendo em conta a pontuação obtida em cada critério, seguindo a ordem em que figuram relacionados; no caso de persistir o dito empate, a preferência determinará pela data e hora de apresentação da solicitude.
Artigo 14. Tramitação
1. As solicitudes dirigirão à Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação da província onde se realizem as actividades subvencionáveis. Os serviços de Património Natural examiná-las-ão e reverão a documentação complementar.
2. Em caso que fossem detectados erros ou omissão, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de dez dias contados desde o seguinte ao de recepção do requerimento, emende ou complete a solicitude, com a indicação de que, se não o fizer assim, se terá por desistida da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução poder-se-lhe-á requerer à pessoa interessada que achegue a informação e documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação da solicitude apresentada.
4. As solicitudes serão avaliadas pelos serviços de Património Natural, dentro dos seus respectivos âmbitos territoriais.
5. Os serviços de Património Natural emitirão uma certificação com o resultado da avaliação de cada solicitude, que lhe remeterão à Direcção-Geral de Património Natural junto com a documentação de cada uma delas. A avaliação incluirá os dados necessários para aplicar os critérios de baremación do artigo 13.
6. A Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas formulará as propostas à Direcção-Geral de Património Natural até esgotar o crédito consignado para o efeito.
7. Em nenhum caso se concederão aboação à conta.
Artigo 15. Resolução e recursos
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a competência para a concessão das ajudas reguladas nesta ordem corresponde à pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. A resolução que ponha fim ao procedimento será motivada com sujeição ao estabelecido nas bases reguladoras desta ordem.
2. Uma vez finalizado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a 3 meses, contados a partir do dia seguinte ao do final de apresentação de solicitudes. Transcorrido o prazo sem que se ditasse resolução expressa, as pessoas solicitantes poderão perceber desestimado a sua solicitude, nos termos previstos no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. A resolução ditada, segundo o disposto no número 1 deste artigo, porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, no prazo de um mês a partir da notificação da resolução, ou bem impugná-la directamente ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses se a resolução for expressa, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Artigo 16. Aceitação da ajuda concedida e trâmites posteriores ao começo de expediente
O outorgamento da ajuda deve ser aceitado pela pessoa beneficiária no prazo máximo de dez (10) dias desde a sua notificação, com as condições específicas recolhidas nesta ordem. Em caso que a pessoa beneficiária não comunique a sua aceitação dentro do prazo indicado, considerar-se-á que se percebe tacitamente aceite a ajuda concedida.
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao começo do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada.
Artigo 17. Compatibilidade
As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com outras ajudas de qualquer outra Administração pública para as mesmas finalidades, com a condição de que a soma das subvenções concedidas não supere o montante total das despesas conforme o estabelecido no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 18. Registro Público de Subvenções
1. A concessão das ajudas reguladas nesta ordem será objecto de inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções, dependente da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, com o fim da ordenação e conhecimento da actividade subvencionada na Galiza.
2. A solicitude levará implícita a autorização, em caso que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição, no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções, dependente da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na solicitude. Contudo, as pessoas solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções quando concorra alguma das circunstâncias previstas na alínea d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Artigo 19. Justificação da despesa
1. O prazo para a justificação das actividades realizadas e do pagamento de conceitos correspondentes a elas finalizará o dia 13 de outubro de 2023.
2. Para perceber o montante da ajuda, a pessoa beneficiária deverá apresentar, antes do vencimento do prazo de justificação, a seguinte documentação:
a) Solicitude de pagamento segundo o anexo V, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, que inclui a declaração complementar da pessoa solicitante do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para esta mesma finalidade, das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes.
b) Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento, segundo o modelo do anexo VI, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
c) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, a respeito da sublinha de vigilância de trechos de pesca continental realizada por pessoas com contrato laboral ou autónomas, assim como acreditar, de ser o caso, o disposto no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza. Esta memória ajustará aos modelos do anexo VII, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
d) Facturas em caso que a actividade de vigilância seja exercida por uma pessoa trabalhadora independente, junto com os extractos de contas ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados pela pessoa beneficiária, de forma que fique acreditada a efectiva realização dos pagamentos.
e) Em caso que a actividade de vigilância seja realizada mediante um contrato laboral entre a entidade solicitante e a pessoa que exerça as funções de vigilância privada, deverá incluir-se a apresentação das folha de pagamento (preferivelmente mensais) e os extractos bancários dos seus pagamentos, assim como os correspondentes recibos de liquidação de cotizações à Segurança social.
f) Uma memória justificativo das actuações subvencionadas na sublinha de actividades divulgadoras ou formativas, com o mesmo conteúdo e estrutura que a apresentada na solicitude (anexo III), mas com indicação dos resultados e custos finais.
g) No caso das actividades divulgadoras ou formativas, deverão achegar-se cópias das facturas onde se detalhem os montantes correspondentes à aquisição de material gráfico e equipamento de apoio subvencionável para a realização de jornadas formativas ou divulgadoras, emitidas a nome da entidade solicitante, junto com os extractos de contas ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados pela pessoa beneficiária, de forma que fique acreditada a efectiva realização dos pagamentos.
3. Conforme o previsto no artigo 27.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a pessoa beneficiária poderá subcontratar parte ou a totalidade da actividade subvencionada. Contudo, não poderão subcontratarse as actuações que, incrementando o custo da actividade subvencionada, não incrementem o valor acrescentado ao contido desta.
4. Os serviços provinciais de Património Natural comprovarão a documentação e acrescentarão as certificações sobre o grau de execução das actividades subvencionadas e sobre a adequação destas à documentação que serviu de base para a concessão da ajuda.
5. Uma vez realizado o anterior, o expediente remeter-se-á, junto com uma proposta, à Direcção-Geral de Património Natural.
Artigo 20. Modificação nas actividades subvencionadas
Qualquer modificação que se pretenda realizar nas actividades aprovadas, sempre que não estejam reflectidas na resolução de concessão, requererá a aceitação expressa e prévia da pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural, por delegação da pessoa titular da conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, depois do relatório favorável do serviço correspondente. O silêncio neste suposto terá a consideração de denegatorio.
Artigo 21. Pagamento
1. O pagamento corresponderá com o montante da ajuda aprovada.
2. Poder-se-á realizar um primeiro pagamento do 50 % da quantia da subvenção concedida, em conceito de pagamento antecipado, de acordo com o estabelecido no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que se fará efectivo uma vez realizada a notificação da subvenção.
De ser o caso, a entidade beneficiária poderá solicitar por escrito ante a Direcção-Geral de Património Natural, segundo o modelo do anexo IV, num prazo de 10 dias contados desde o seguinte ao de notificação da resolução de concessão da ajuda, o aboação de um único pagamento antecipado, que não poderá superar o 50 % da ajuda concedida.
3. Não poderá realizar-se nenhum pagamento da ajuda enquanto a pessoa beneficiária não esteja ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e tenha pendente de pagamento alguma dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedora por resolução de procedência de reintegro, de acordo com o disposto no artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 22. Crédito
1. Esta convocação de ajudas tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa. Por isso, a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente, nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2023, no momento da resolução.
2. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 08.03.541.B.781.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2023.
3. O montante máximo das ajudas que se concedam ascenderá a cinquenta mil euros (50.000 €), distribuídos da seguinte maneira:
a) Sublinha de vigilância de trechos de pesca continental: compreenderá até um montante de quarenta mil euros (40.000 €).
b) Sublinha de actividades divulgadoras ou formativas: compreenderá até um montante de dez mil euros (10.000 €).
Contudo, em caso que as ajudas concedidas, com os limites fixados no artigo 5, não esgotem a quantidade atribuída para alguma das sublinhas de actuação anteriormente citadas, poderá destinar-se a quantidade remanente a aquela em que a quantidade seja insuficiente para atender as solicitudes apresentadas.
4. A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta ordem quando o incremento derive:
a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
c) No suposto previsto no artigo 25.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
5. O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, de ser o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.
Artigo 23. Controlo das actividades subvencionadas
A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá, em qualquer momento, inspeccionar e controlar o destino das ajudas e o cumprimento dos fins para os quais foram concedidas. Em consequência, os serviços competente desta conselharia poderão fazer visitas e inspecções nos lugares onde se preveja realizar as actividades, mesmo com carácter prévio à concessão das ajudas, para comprovar a sua realização e o cumprimento da finalidade que determine a concessão da subvenção, assim como solicitar, em qualquer momento da tramitação do procedimento, quanta documentação se considere necessária para comprovar a adequada execução das actividades que fossem objecto das ajudas, de acordo com o estabelecido no artigo 30.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
As pessoas beneficiárias submeter-se-ão ao que detalhem no anexo II a respeito do planeamento da actividade de vigilância, de tal forma que esta indicação se utilizará na comprovação da realização da actividade e da sua finalidade.
Artigo 24. Publicidade e identificação das ajudas
1. As pessoas beneficiárias das ajudas deverão cumprir com a exixencia de publicidade da ajuda concedida de acordo com o disposto no artigo 20 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Os materiais adquiridos para as actividades formativas e divulgadoras incluirão o logótipo da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.
Artigo 25. Disposições gerais
1. O regime de infracções e sanções aplicável será o estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como o previsto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As pessoas beneficiárias estão obrigadas a submeter às actuações de comprovação e controlo que possam efectuar os serviços competente da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, assim como a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como a que lhes requeira qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo, de acordo com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Procederá a revogação das ajudas concedidas, assim como o reintegro total ou parcial das quantias percebido e a exixencia dos juros de demora, de acordo com o estabelecido no artigo 36 da Lei 9/2007, citada, nos casos e termos previstos no artigo 33 da mesma lei.
5. A relação das ajudas concedidas publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza quando o montante destas, individualmente consideradas, seja igual ou superior a 3.000 €. Para as de quantia inferior, a relação das concedidas e recusadas fá-se-á pública através da página web da conselharia, nos termos estabelecidos no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e também as sanções que se possam impor, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e da sua publicação na citada página web.
Disposição adicional primeira. Delegação de competências
Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das ajudas previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor despesas, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.
Além disso, delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural as faculdades relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição adicional segunda. Desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o cumprimento do estabelecido nesta ordem.
Disposição derradeiro única. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 1 de dezembro de 2022
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação
