O Decreto 50/2021, de 11 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia do Mar, recolhe o marco de distribuição de competências entre os diferentes órgãos da conselharia, atendendo aos princípios de eficácia, suficiencia e racionalização que deve presidir a actuação administrativa.
Tal e como consta na exposição de motivos, através deste decreto criou-se a Subdirecção Geral de Planeamento, Seguimento e Verificação do Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, a que lhe correspondem fundamentalmente as funções de verificação das operações financiadas com o Fundo Europeu Marítimo e da Pesca.
Para o desenvolvimento das suas funções, a Subdirecção Geral conta com o Serviço de Verificação do Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, a que lhe correspondem as funções que se indicam no número 2.1 do artigo 6.
É preciso modificar a função assinalada na letra e), já que se lhe atribui a função de corrigir as irregularidades e incidências observadas nos informes de controlo e informar a autoridade de gestão dos resultados desta correcção. Esta competência, em realidade, corresponde aos órgãos encarregados da gestão, dado que o Serviço de Verificação do Fundo Europeu Marítimo e da Pesca unicamente propõe a correcção das irregularidades e incidências observadas nos informes de controlo para que o organismo intermédio encarregado da gestão informe a autoridade de gestão dos resultados desta correcção.
Ademais disto, durante o tempo de vigência do decreto de estrutura vêem-se apreciando a necessidade de adecuar o ónus de trabalho gerada no âmbito competencial e de gestão da Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica, assim como de adaptar a terminologia que defina de maneira mais ajeitado as suas funções e relações com o sector.
A evolução da importância económica da actividade marítimo-pesqueira na Galiza faz com que o telefonema corrente mar-indústria tome cada vez mais força, impulsionada pela geração de novos produtos do mar transformados e pela obtenção de maior valor acrescentado mediante este processo. Este peso social e económico deve estar reflectido na própria denominação das subdirecções gerais.
É preciso modificar, portanto, a denominação da actual Subdirecção Geral de Inovação Tecnológica, que passa a denominar-se Subdirecção Geral de Competitividade da Corrente Mar-Indústria, precisamente para deixar plasmar os objectivos que presidem a sua actuação, que não são outros que atingir uma competitividade plena das estruturas produtivas e transformadoras dentro dos comprados globais, mediante a crescente incorporação e avanço da tecnologia.
Esta competitividade, auspiciada tanto na política comum de pesca coma na organização comum dos comprados da pesca e da acuicultura, atinge tanto as próprias indústrias de transformação coma a própria frota pesqueira, e tem também como objectivo a adequação progressiva das estruturas para incorporar gente jovem à actividade, mantendo a qualidade e a segurança hixiénico-sanitária da produção, assim como a segurança e habitabilidade a bordo dos buques de pesca.
Por outra parte, o crescente ónus de trabalho da Subdirecção Geral de Pesca e Mercados da Pesca e a sua vinculação com novas linhas de gobernanza pesqueira, assim como a importância e volume de actividade gerada pela corrente mar-indústria e a derivada comercial desta estrutura, fã recomendable a sua escisión e a criação de uma nova subdirecção que lhes permita aos seus titulares uma mais ajeitado e asumible gestão da actividade diária e uma formulação e desenvolvimento de tarefas de gobernanza com o sector.
Como consequência, configuram-se duas subdirecções: a Subdirecção Geral de Pesca, na que se integram o Serviço de Pesca e o Serviço de Análises e Registros, e a Subdirecção Geral de Valorização dos Produtos do Mar, na qual se integra o Serviço de Mercados.
No caso da Subdirecção Geral de Pesca, a sua criação implica um reforço da capacidade de seguimento e informação na gestão e ordenação da actividade pesqueira de altura e grande altura e dos seus envolvimentos e relações, especialmente no relativo às relações e normativa emanadas da União Europeia, da Administração geral do Estado e das organizações regionais de pesca.
No relativo à Subdirecção Geral de Valorização dos Produtos do Mar, responde a sua criação à vontade de atender a importância crescente da necessidade de gerar valor acrescentado para os produtos do mar, percebendo que a rendibilidade económica é chave para manter a sustentabilidade da actividade.
Em consequência, procede agora aprovar a modificação da estrutura orgânica da Conselharia do Mar, tendo em conta o disposto no capítulo II do título I da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
Na sua virtude, por proposta da conselheira do Mar e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do um de dezembro de dois mil vinte e dois,
DISPONHO:
Artigo único. Modificação do Decreto 50/2021, de 11 de março, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar
O Decreto 50/2021, de 11 de março, pelo que se aprova a estrutura orgânica da Conselharia do Mar, fica modificado como segue:
Um. A letra e) do número 2.1 do artigo 6 fica redigida como segue:
«e) Propor a correcção das irregularidades e incidências observadas nos informes de controlo para que o organismo intermédio encarregado da gestão informe a autoridade de gestão dos resultados desta correcção».
Dois. O artigo 11 fica redigido como segue:
«Artigo 11. Funções e estrutura
1. À Direcção-Geral de Pesca, Acuicultura e Inovação Tecnológica corresponde-lhe exercer as seguintes funções:
a) A direcção e coordinação das competências e funções em matéria de ordenação pesqueira em águas interiores e acuicultura.
b) A direcção e coordinação das competências e funções em matéria das indústrias de transformação, comercialização e armazenamento dos produtos da pesca, o marisqueo e a acuicultura.
c) A elaboração de estatísticas e registros em matéria de pesca, marisqueo e acuicultura.
d) A promoção da competitividade dos produtos pesqueiros, marisqueiros e da acuicultura e o fomento da sua qualidade.
e) A conservação, protecção e gestão sustentável dos recursos marinhos.
f) A coordinação da sanidade dos animais aquáticos e dos estabelecimentos de acuicultura.
g) A cooperação pesqueira interinstitucional e com o exterior, de acordo com a política pesqueira galega e as regulamentações básicas da União Europeia e da Administração geral do Estado.
2. Para o desenvolvimento das anteditas funções, esta direcção geral estrutúrase nas seguintes unidades:
2.1. Subdirecção Geral de Competitividade da Corrente Mar-Indústria.
Correspondem-lhe a esta subdirecção geral as seguintes funções:
a) A execução de todas as acções desenvolvidas no âmbito da inovação tecnológica das estruturas pesqueiras galegas, especialmente no relativo à sua modernização e adequação aos comprados globalizados e, em particular, ao desenvolvimento da frota pesqueira galega e da indústria de transformação dos produtos da pesca, do marisqueo e da acuicultura.
b) A coordinação administrativa, execução e seguimento do orçamento das actuações transversais da Direcção-Geral.
Para o desenvolvimento das suas funções, esta subdirecção geral estrutúrase nas seguintes unidades administrativas, com nível orgânico de serviço:
2.1.1. Serviço de Inovação Tecnológica da Frota.
Corresponder-lhe-ão a este serviço as seguintes funções:
a) O planeamento e gestão das diferentes linhas de ajudas destinadas à frota galega.
b) A gestão das diferentes medidas orientadas a favorecer a inovação e a competitividade da frota pesqueira galega mediante acções encaminhadas à sua reestruturação, renovação e modernização.
c) A tramitação das autorizações para construir, modernizar e reconverter buques.
d) O controlo do esforço pesqueiro através das modificações na composição da frota pesqueira galega.
e) Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados, em razão da sua competência, pela Direcção-Geral.
2.1.2. Serviço de Inovação Tecnológica das Indústrias.
Corresponder-lhe-ão a este serviço as seguintes funções:
a) O planeamento e gestão das diferentes linhas de ajudas destinadas às empresas de transformação de produtos da pesca, marisqueo e acuicultura.
b) A gestão das diferentes medidas dedicadas à criação, renovação, modernização e inovação tecnológica das empresas de transformação e comercialização dos produtos da pesca, do marisqueo e da acuicultura.
c) Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados, em razão da sua competência, pela Direcção-Geral.
2.2. Subdirecção Geral de Valorização dos Produtos do Mar.
Corresponder-lhe-ão a esta subdirecção geral as seguintes funções:
a) Fomentar todas aquelas acções encaminhadas a incrementar a competitividade das empresas da pesca, o marisqueo e a acuicultura num contexto globalizado, mediante o reforzamento da suas capacidades de inovação e adaptação às demandas do comprado e, especialmente, no âmbito da regulação dos comprados pesqueiros, na melhora dos canais de comercialização, na adopção de novos mecanismos de comercialização e na promoção dos produtos da pesca, o marisqueo e a acuicultura.
b) Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados, em razão da sua competência, pela Direcção-Geral.
Para o desenvolvimento das suas funções, esta subdirecção geral estrutúrase nas seguintes unidades administrativas, com nível orgânico de serviço:
2.2.1. Serviço de Mercados.
Correspondem-lhe a este serviço as seguintes funções:
a) A gestão e desenvolvimento dos instrumentos de planeamento e ordenação da comercialização em origem dos produtos pesqueiros, em particular, a regulação em primeira venda dos produtos da pesca nas lotas e em estabelecimentos autorizados.
b) O estudo, a avaliação e o fomento de propostas de implantação de novos mecanismos de comercialização, em particular, daquelas inovações que favoreçam a competitividade das empresas.
c) A realização de acções de promoção dos produtos da pesca, o marisqueo e a acuicultura.
d) A realização de acções que fomentem as denominações de origem e os distintivos de qualidade no sector da pesca, o marisqueo e a acuicultura.
e) O fomento da criação e o controlo da actividade das organizações de produtores pesqueiros e outras entidades representativas do sector, reconhecidas no marco da organização comum de mercados.
f) Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados, em razão da sua competência, pela Direcção-Geral.
2.3. Subdirecção Geral de Acuicultura.
Correspondem-lhe a esta subdirecção geral as seguintes funções:
a) A elaboração e o desenvolvimento dos instrumentos de planeamento territorial para o exercício da actividade da acuicultura.
b) A ordenação, o fomento e o controlo da acuicultura, assim como o estabelecimento das condições para o seu exercício.
Para o desenvolvimento das suas funções, esta subdirecção geral estrutúrase nas seguintes unidades administrativas, com nível orgânico de serviço:
2.3.1. Serviço de Inovação Tecnológica da Acuicultura.
Correspondem-lhe a este serviço as seguintes funções:
a) O planeamento, a coordinação, a execução e o controlo das medidas e actuações em matéria de acuicultura.
b) A gestão e o desenvolvimento dos instrumentos de planeamento e ordenação da actividade da acuicultura.
c) O seguimento e controlo da actividade da acuicultura.
d) Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados, em razão da sua competência, pela Direcção-Geral.
2.3.2. Serviço de Planeamento e Gestão da Acuicultura.
Correspondem-lhe a este serviço as seguintes funções:
a) O planeamento e gestão das diferentes linhas de ajuda destinadas à criação, renovação, modernização e inovação tecnológica das empresas da acuicultura.
b) A gestão dos títulos administrativos habilitantes para a acuicultura.
c) Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados, em razão da sua competência, pela Direcção-Geral.
2.4. Subdirecção Geral de Pesca.
Corresponder-lhe-ão a esta subdirecção geral as seguintes funções:
a) Programar, coordenar e efectuar o seguimento das actuações em matéria de ordenação das actividades da pesca.
b) Velar pela aplicação da normativa sobre a actividade pesqueira e colaborar na defesa e promoção dos interesses galegos em matéria de pesca.
c) Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados, em razão da sua competência, pela Direcção-Geral.
Para o desenvolvimento das suas funções, esta subdirecção geral estrutúrase nas seguintes unidades administrativas, com nível orgânico de serviço:
2.4.1. Serviço de Pesca.
Correspondem-lhe a este serviço as seguintes funções:
a) O planeamento, a coordinação, a execução e o controlo das medidas e actuações em matéria de pesca profissional e recreativa.
b) A gestão dos instrumentos de planeamento da actividade pesqueira.
c) A gestão dos títulos administrativos habilitantes para o exercício da actividade pesqueira, tanto profissional como recreativa.
d) O seguimento da actividade pesqueira.
e) Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados, em razão da sua competência, pela Direcção-Geral.
2.4.2. Serviço de Análise e de Registros.
Correspondem-lhe a este serviço as seguintes funções:
a) A recolhida e avaliação dos dados para a elaboração das estatísticas da actividade de aproveitamento dos recursos marinhos.
b) A elaboração das estatísticas no âmbito competencial da Direcção-Geral.
c) O estudo e elaboração de relatórios com base nas estatísticas e nos dados recolhidos.
d) A formulação de linhas de actuação com base nos dados estatísticos, encaminhadas ao incremento da produtividade, do controlo ou da competitividade das actividades da pesca, do marisqueo e da acuicultura.
e) A elaboração e gestão dos registros existentes que sejam da sua competência e a dos que, no sucessivo, se criem.
f) Em geral, quantos assuntos lhe sejam encomendados, em razão da sua competência, pela Direcção-Geral».
Disposição derrogatoria única. Derogação normativa
Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao estabelecido neste decreto.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo
Autoriza-se a pessoa titular da Conselharia do Mar para ditar as disposições precisas para o desenvolvimento deste decreto.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Este decreto entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, um de dezembro de dois mil vinte e dois
Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente
Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Mar
