I
A Lei 44/2007, de 13 de dezembro, para a regulação do regime das empresas de inserção, define esta figura como aquela sociedade mercantil ou sociedade cooperativa legalmente constituída que, devidamente qualificada pelos organismos autonómicos competente na matéria, realize qualquer actividade económica de produção de bens e serviços, e cujo objecto social tenha como fim a integração e formação sócio-laboral de pessoas em situação de exclusão social como trânsito ao emprego ordinário. Trata-se de iniciativas que, mediante a actividade empresarial, acompanhadas de actuações sociais e de inserção social, fã possível a inclusão sócio-laboral de pessoas excluído para a sua posterior colocação em empresas convencionais ou em projectos de autoemprego.
Com a regulação desta modalidade de empresa social pretende-se contribuir ao cumprimento do mandato recolhido no artigo 9.2 da Constituição espanhola, que ordena aos poderes públicos facilitar a participação de todos os cidadãos na vida política, económica, cultural e social do nosso país. Ao mesmo tempo, constitui uma ferramenta fundamental para atingir o pleno exercício do direito e dever de trabalhar consagrado no artigo 35 do citado texto.
As empresas de inserção fazem parte da economia social, tal como se estabelece na Lei 6/2016, de 4 de maio, de economia social da Galiza, que, recolhendo o testemunho da Lei estatal 5/2011, de 29 de março, de economia social, define este sector como o conjunto das actividades económicas e empresariais que, no âmbito privado, levam a cabo aquelas entidades que se regem pelos princípios previstos no artigo 5 da lei, e que perseguem o interesse colectivo das pessoas que as integram, o interesse geral económico ou social, ou ambos.
Esta norma reconhece como tarefa de interesse geral a promoção, o estímulo e o desenvolvimento das entidades que conformam a economia social e assinala os objectivos que os poderes públicos devem ter presentes à hora de abordarem a sua política de promoção. Entre estes objectivos podemos salientar os de facilitar as iniciativas de economia social, especialmente mediante a criação de uma contorna que fomente o seu desenvolvimento nos planos económico e social; a remoção de obstáculos que impeça o início e o desenvolvimento de actividades económicas por parte das entidades da economia social; ou a simplificação de trâmites administrativos para a criação de entidades de economia social, em particular incorporando soluções baseadas nas tecnologias da informação e as comunicações.
Em cumprimento do disposto na disposição adicional quinta da Lei 6/2016, de 4 de maio, da economia social da Galiza, a Xunta de Galicia impulsionou a Estratégia de economia social da Galiza, que define três grandes áreas de actuação focalizadas à consecução de outros tantos reptos para o trienio 2019-2021: somar capacidades, somar sustentabilidade e somar identidade. Com orientação ao segundo deles, e pelo que respeita às empresas de inserção, recolhe-se a necessidade de reformar o marco legal, elaborando uma nova norma que outorgue segurança e facilite a sua constituição.
A principal norma legal sobre a matéria é a já citada Lei 44/2007, de 13 de dezembro, para a regulação do regime das empresas de inserção. Esta norma, de carácter estatal, foi ditada ao amparo da competência exclusiva do Estado, atribuída pelo artigo 149.1.7ª da Constituição, em matérias de legislação laboral, e sem prejuízo das competências das comunidades autónomas em matéria de assistência social. Recolhe os requisitos para a sua constituição e funcionamento; delimita o colectivo de pessoas destinatarias dos processos e medidas para a inserção sócio-laboral; regula as relações entre as empresas de inserção e as pessoas trabalhadoras em exclusão, e delimita as competências das diferentes administrações nos aspectos mencionados.
Assim, este texto legal atribui às comunidades autónomas a competência para qualificar as empresas como empresas de inserção e para gerir os correspondentes registros administrativos; além disso, regula a participação dos serviços sociais públicos e dos serviços públicos de emprego competente em diferentes aspectos do funcionamento das empresas de inserção.
Neste sentido, é preciso lembrar que o Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma a competência exclusiva em matéria de assistência social; no seu artigo 29.1 outorga-lhe a competência para a execução da legislação do Estado em matéria laboral; e no artigo 30 I.1, a relativa ao fomento e planeamento da actividade económica na Galiza conforme as bases e a ordenação da actuação económica geral, competências que compreendem a execução por parte da Comunidade Autónoma das políticas activas de emprego.
Em exercício destas competências ditaram-se as disposições normativas que regulam esta matéria na Galiza.
Por uma banda, a Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, depois de definir as empresas de inserção nos termos estabelecidos pela Lei 44/2007, de 13 de dezembro, dispõe que a Xunta de Galicia, no marco da legislação básica sobre esta matéria, promoverá as empresas de inserção como recurso para facilitar a incorporação efectiva ao mercado laboral ordinário das pessoas em situação ou risco de exclusão social. Além disso, estabelece que as empresas de inserção se deverão qualificar de acordo com o procedimento estabelecido na normativa de aplicação e registar como tais no Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza. Quanto aos procedimentos para a acreditação, remete ao desenvolvimento regulamentar posterior, assim como para a coordinação entre os serviços sociais públicos competente e o Serviço Público de Emprego da Galiza na incorporação das pessoas às empresas de inserção.
Esta lei resultou modificada no seu artigo 66 pela Lei 7/2019, de 23 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, com o fim de flexibilizar o processo de elaboração e aprovação dos itinerarios de inserção, elemento fundamental para a efectiva e ágil incorporação à actividade laboral das pessoas em exclusão.
Por outra parte, o procedimento para a acreditação das empresas de inserção, o processo de incorporação a estas das pessoas em exclusão e a participação dos diferentes organismos implicados recolhem no Decreto 156/2007, de 19 de julho, pelo que se regula o procedimento para a qualificação das empresas de inserção laboral, se acredite o seu registro administrativo e se estabelecem as medidas para o fomento da inserção sócio-laboral, desenvolvido pela Ordem de 29 de dezembro de 2008 pela que se regula o procedimento de qualificação das empresas de inserção laboral e a organização e o funcionamento do seu registro administrativo.
No tempo transcorrido desde a aprovação do decreto puderam-se apreciar certas dificuldades práticas surgidas na sua aplicação, que afectam tanto a qualificação e inscrição das empresas de inserção para que possam começar a operar como tais, como o processo de incorporação a elas das pessoas destinatarias finais dos seus serviços, que em definitiva supõem obstáculos para a efectiva inserção sócio-laboral das pessoas em situação de exclusão, que devem ser removidos. Assim pois, uma vez constatada a necessidade de actualizar as previsões do Decreto 156/2007, de 19 de julho, pelo que se regula o procedimento para a qualificação das empresas de inserção laboral, se acredite o seu registro administrativo e se estabelecem as medidas para o fomento da inserção sócio-laboral, e da Ordem de 29 de dezembro de 2008, pela que se regula o procedimento de qualificação das empresas de inserção laboral e a organização e funcionamento do seu registro administrativo, é preciso agora aprovar uma nova norma que regule estes aspectos, de conformidade com o disposto na Lei 44/2007, de 13 de dezembro, para a regulação do regime das empresas de inserção; na Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, e na execução do compromisso recolhido na Estratégia de economia social da Galiza.
II
Este decreto estrutúrase em quatro capítulos, que abrangem vinte e oito artigos, três disposições adicionais, uma disposição transitoria, uma derrogatoria e duas derradeiro.
O primeiro capítulo, referido às disposições gerais, depois de delimitar o objecto e âmbito de aplicação do decreto, regula certos aspectos relativos às pessoas beneficiárias do processo de inserção, das próprias empresas de inserção e das suas entidades promotoras.
É preciso destacar, em primeiro lugar, que com esta norma se adapta a denominação das empresas de inserção à Lei 44/2007, de 13 de dezembro, para a regulação do regime das empresas de inserção, perdendo o qualificativo de «laboral» que se recolhia no decreto anterior.
Pelo que respeita às pessoas beneficiárias, esta norma recolhe duas previsões com as que se pretende facilitar e agilizar a sua incorporação à empresa, tendo em conta que, em aplicação das normas legais citadas, se requer que os serviços sociais competente valorem previamente a sua situação de exclusão. Estas duas medidas são, por um lado, outorgar-lhe validade –para os únicos efeitos do previsto no decreto– às valorações já realizadas, sempre que não transcorressem mais de seis meses, sem prejuízo de que possam ser desvirtuadas por um relatório posterior; e por outro lado, considerar acreditada a situação de exclusão quando a pessoa beneficiária seja perceptora da renda de inserção social da Galiza ou faça parte da unidade de convivência de uma pessoa perceptora, por perceber que, neste caso, segue vigente a valoração social que deu lugar a esta percepção.
Pelo que respeita às entidades promotoras, concretiza-se a percentagem mínima de participação na empresa em função da tipoloxía desta, em aplicação das diferentes normas aplicável às cooperativas, às sociedades laborais e ao resto das sociedades mercantis.
Também se estabelecem limitações para a qualificação das empresas que cometessem delitos ou infracções que se consideram incompatíveis com a adequada prestação dos serviços que lhes são próprios, tendo em conta a especial vulnerabilidade da povoação a que vão dirigidos.
No capítulo II regulam-se os procedimentos de qualificação e desqualificação das empresas de inserção, que se tramitarão de forma electrónica na sua integridade.
Como novidade, incorpora-se a diferenciação do procedimento em duas fases, que determinam a qualificação provisória e definitiva, respectivamente. Deste modo possibilita-se que as empresas que reúnem as condições para ser empresa de inserção possam obter esta qualificação, de forma provisória, antes de contratar as pessoas em inserção, o que reduz os tempos de tramitação (ao ter que rever e comprovar menos condições), facilita a operatividade das empresas e, sobretudo, reduz a insegurança jurídica que supunha ter que contratar pessoal como empresa de inserção sem ter assegurada a sua qualificação como tal.
No capítulo III regula-se o funcionamento do Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza. Das suas disposições é preciso destacar as referidas à publicidade e constância registral, tanto desde o ponto de vista das empresas inscritas, para as quais se estabelecem obrigações de apresentação de informação, como desde a vertente do público interessado, recolhendo que dados e em que circunstâncias serão públicos.
O capítulo IV contém as disposições relativas à relação entre as pessoas em situação de exclusão e as empresas de inserção, desde o momento em que se incorporam até a finalização da sua relação laboral, regulando a intervenção dos serviços sociais e do Serviço Público de Emprego nas diferentes fases do processo e fixando prazos para cada uma delas. Em virtude da modificação operada no artigo 66 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, a elaboração do itinerario de inserção pode agora partir de qualquer das partes implicadas (serviços sociais públicos competente, Serviço Público de Emprego ou empresa de inserção). Não se requer uma assinatura conjunta do documento, senão a simples aceitação ou conformidade, se é o caso, que ademais se perceberá tácita no caso dos serviços sociais públicos competente e do Serviço Público de Emprego se não efectuam indicações, o que facilitará e simplificar o processo.
Finalmente, nas disposições adicionais estabelecem-se as normas aplicável em matéria de protecção de dados pessoais, a utilização do ter-mo «empresa de inserção» e a obrigação de fomento e promoção das empresas de inserção por parte da Xunta de Galicia. Na disposição transitoria recolhe-se o prazo para a adaptação das empresas existentes ao estabelecido neste decreto.
O presente decreto tramitou-se de conformidade com os princípios de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência, que constituem os princípios de boa regulação estabelecidos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
O presente decreto formula uma regulação que atende as necessidades que se querem satisfazer. Cumpre assim com o princípio de proporcionalidade, sempre mantendo a coerência com o resto do ordenamento jurídico, e garante a segurança jurídica para desenvolver um marco normativo estável, predicible, integrado, claro e de certeza, que facilite o seu conhecimento e compreensão e, em consequência, a actuação e tomada de decisões da cidadania, empresas e instituições.
A norma apresenta-se como uma iniciativa necessária e eficaz, ao encontrar-se justificada por uma razão de interesse social, basear numa identificação clara dos fins perseguidos e ser um instrumento ajeitado para garantir a segurança jurídica e evitar ónus administrativas innecesarias à cidadania. Ademais, é eficiente, ao não supor incremento de custo, actuando de modo proactivo, prevenido conflitos e racionalizando, na sua aplicação, a gestão dos recursos públicos.
De acordo com o previsto nos artigos 41.5 e 42.3 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, esta iniciativa normativa publicou no Portal de Transparência e Governo Aberto e submeteu ao trâmite de audiência. Ademais, submeteu-se a relatório de sustentabilidade financeira da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos; de impacto de género da Secretaria-Geral de Igualdade; relatório do Conselho Galego de Relações Laborais; relatório conjunto da Direcção-Geral de Simplificação Administrativa e a Agência de Modernização Tecnológica da Galiza, e ao relatório da Assessoria Jurídica Geral. Ademais, em cumprimento do artigo 21 da Lei 16/2021, de 20 de dezembro, do Plano galego de estatística 2022-2026, consultou-se, com carácter prévio, o Instituto Galego de Estatística.
Na sua virtude, por proposta da conselheira de Promoção do Emprego e Igualdade, em uso das faculdades atribuídas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, de acordo com o Conselho Consultivo da Galiza, e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia quinze de setembro de dois mil vinte e dois,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação
1. Este decreto tem por objecto:
a) Regular o procedimento de qualificação das empresas de inserção na Comunidade Autónoma da Galiza.
b) Estabelecer a organização e funcionamento do Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza.
c) Determinar o procedimento para incorporar as pessoas afectadas pelas situações de exclusão social às empresas de inserção e realizar o seu seguimento.
2. Este decreto será de aplicação às empresas de inserção que tenham centros de trabalho consistidos no território da Comunidade Autónoma da Galiza, com independência da sua sede social.
Artigo 2. Pessoas beneficiárias de um processo de inserção através de uma empresa de inserção
1. A inserção sócio-laboral através das empresas de inserção vai dirigida às pessoas em situação ou em risco de exclusão social, com especiais dificuldades para a sua integração no comprado de trabalho, desempregadas e inscritas nos serviços públicos de emprego.
2. Para os efeitos do previsto neste decreto, percebe-se que uma pessoa está em situação ou em risco de exclusão social quando se aprecie que concorre nela alguma das situações previstas no artigo 3.1 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.
Corresponde ao Sistema galego de serviços sociais a acreditação destas circunstâncias, de acordo com o estabelecido no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza. Presumirase que estas persistem quando entre a data de emissão do relatório por parte dos serviços sociais públicos competente e a data de alta na empresa não transcorressem mais de seis meses. Não obstante, esta presunção ficará desvirtuada se existe um relatório posterior em sentido contrário.
Para todos os efeitos previstos neste decreto, considerar-se-á que uma pessoa se encontra em situação ou risco de exclusão quando seja perceptora da renda de inclusão social da Galiza ou faça parte da unidade de convivência de uma pessoa perceptora.
3. Para a incorporação a uma empresa de inserção, as pessoas em situação ou risco de exclusão deverão aceitar o itinerario de inserção sócio-laboral, nos termos regulados no artigo 3 da Lei 44/2007, de 13 de dezembro, para a regulação do regime das empresas de inserção; no artigo 66 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, e neste decreto.
Artigo 3. Requisitos das empresas de inserção e das suas entidades promotoras
1. Podem qualificar-se como empresas de inserção na Comunidade Autónoma da Galiza aquelas sociedades mercantis ou cooperativas que cumpram as condições estabelecidas nos artigos 4 e 5 da Lei 44/2007, de 13 de dezembro, para a regulação do regime das empresas de inserção, e contem com um centro de trabalho no território desta comunidade autónoma.
2. As empresas de inserção devem estar promovidas e participadas por alguma das entidades previstas nos artigos 5.a) e 6 da Lei 44/2007, de 13 de dezembro, para a regulação do regime das empresas de inserção. A participação será ao menos de cinquenta e um por cento do capital social para as sociedades mercantis. No caso de sociedades cooperativas e sociedades laborais, a dita participação deverá situar nos limites máximos recolhidos nas diferentes legislações que lhes sejam de aplicação aos sócios colaboradores ou associados.
3. Não poderão obter a qualificação como empresas de inserção as empresas que fossem condenadas por sentença judicial firme por delitos contra os direitos dos trabalhadores ou sancionadas por resolução administrativa firme por infracção muito grave no âmbito laboral ou no âmbito dos serviços sociais públicos competente, nem as promovidas por alguma entidade em que concorra alguma destas circunstâncias.
Também não poderão obter esta qualificação as entidades que estejam qualificadas como centros especiais de emprego.
CAPÍTULO II
Procedimentos de qualificação e desqualificação
das empresas de inserção
Secção 1ª. Normas gerais de tramitação
Artigo 4. Forma de apresentação das solicitudes e da documentação complementar
1. As solicitudes e a documentação complementar apresentar-se-ão unicamente por meios electrónicos. Se se apresentassem presencialmente, a entidade interessada será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
2. Para apresentar as solicitudes e a documentação complementar poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
3. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados com anterioridade. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
4. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
5. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
7. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos no procedimento, com indicação do código e do órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
8. A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados para facilitar a realização de trâmites administrativos depois da apresentação das solicitudes de início. Estes modelos apresentar-se-ão por meios electrónicos acedendo à pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 5. Instrução dos procedimentos
1. O órgão instrutor dos procedimentos de qualificação e desqualificação das empresas de inserção é a unidade administrativa de que depende o Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza.
2. Se as solicitudes apresentadas não se cobrissem em todos os seus termos ou não se acompanhassem da documentação que se recolhe neste decreto, requerer-se-á a entidade interessada para que, no prazo de 10 dias hábeis, emende a falta ou acompanhe os documentos preceptivos, de acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, com indicação de que, se assim não o fizesse, se terá por desistida da seu pedido, depois de resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.
3. O órgão instrutor poderá requerer qualquer outra documentação, ademais da assinalada neste decreto, assim como os relatórios que sejam necessários para acreditar o cumprimento dos requisitos exixir e para resolver o procedimento.
Para o pedido e realização de relatórios observar-se-á o disposto nos artigos 79 e 80 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
4. Recebida toda a documentação, o órgão instrutor formulará uma proposta de resolução, que elevará à pessoa competente para resolver.
Artigo 6. Resolução
1. É competente para resolver sobre os procedimentos de qualificação e desqualificação de empresas de inserção a pessoa titular do órgão de direcção competente em matéria de economia social.
2. Nos procedimentos iniciados por solicitude da pessoa interessada, o prazo para resolver e notificar será de três meses, contados desde a data de entrada da solicitude. Para estes efeitos, em caso que a pessoa interessada apresentasse a solicitude presencialmente, considerar-se-á como data de entrada da solicitude aquela em que seja realizada a sua emenda através da sua apresentação electrónica, segundo o estabelecido no artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á estimada a solicitude.
3. Nos procedimentos iniciados de ofício, o prazo para resolver e notificar será de três meses, contados desde a data de registro electrónico da solicitude.
Artigo 7. Recursos
Contra as resoluções ditadas nos procedimentos de qualificação e desqualificação poder-se-á interpor recurso de alçada no prazo de um mês, desde a sua notificação, ante a pessoa titular da conselharia competente em matéria de economia social.
Secção 2ª. Qualificação provisória
Artigo 8. Solicitude de qualificação provisória como empresa de inserção
Para obter a qualificação provisória como empresa de inserção e a consequente inscrição no Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza, a entidade interessada deverá apresentar uma solicitude através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, que se inclui como anexo I.
Artigo 9. Documentação complementar à solicitude de qualificação provisória
Junto com a solicitude deverá apresentar-se a seguinte documentação:
a) Comprovativo do pagamento de taxa por serviços administrativos.
b) Documentação acreditador do poder de representação da pessoa que actua em nome da empresa e assina a solicitude.
c) Certificação expedida pelo registro em que esteja inscrita a empresa objecto de qualificação, acreditador da dita inscrição.
d) Cópia dos estatutos vigentes da empresa objecto de qualificação.
e) Certificação acerca da titularidade do capital social, expedida pelo Registro Mercantil ou, se se trata de uma sociedade cooperativa, pelo órgão de governo desta.
f) Anexo II de autorização para a comprovação de dados.
g) Certificação registral das entidades promotoras que participem no capital social da empresa objecto de qualificação nas percentagens estabelecidas no artigo 3.2 deste decreto. Esta certificação não será necessária no caso de entidades inscritas no Registro de Associações da Comunidade Autónoma da Galiza.
h) Cópia dos estatutos vigentes das entidades promotoras a que se refere a letra anterior. No seu objecto social deverá figurar a inserção social das pessoas especialmente desfavorecidas.
i) Memória que acredite a viabilidade económica, técnica e financeira do projecto empresarial, detalhando os aspectos técnicos de produção e comercialização, assim como o plano de investimentos e valoração das diferentes fontes de financiamento com que conta o projecto.
j) Descrição dos médios com que conta a empresa para cumprir os compromissos derivados dos itinerarios de inserção sócio-laboral.
Artigo 10. Comprovação de dados para a qualificação provisória
Para os efeitos de tramitar a solicitude de qualificação provisória, consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas, segundo proceda:
a) Número de identificação fiscal da entidade solicitante e das entidades promotoras.
b) DNI ou NIE da pessoa representante.
c) Inscrição da entidade promotora no Registro de Associações da Comunidade Autónoma da Galiza, se é o caso.
Artigo 11. Qualificação provisória
1. Quando se considerem acreditados os requisitos recolhidos nas letras a), b), d) e g) do artigo 5 da Lei 44/2007, de 13 de dezembro, o órgão competente emitirá resolução de qualificação provisória como empresa de inserção. Na resolução acordar-se-á a inscrição da empresa no Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza e atribuir-se-lhe-á o número de registro que corresponda, com um indicativo de provisionalidade.
2. Uma vez obtida a qualificação provisória, a empresa poderá incorporar à sua denominação os termos «empresa de inserção» ou as siglas «EI».
3. A qualificação provisória ficará automaticamente sem efeito uma vez transcorrido um ano sem que se solicitasse a qualificação definitiva. Neste suposto proceder-se-á de ofício à baixa no registro, que se lhe notificará à interessada.
Secção 3ª. Qualificação definitiva
Artigo 12. Solicitude de qualificação definitiva
Para obter a qualificação definitiva, a empresa de inserção deverá apresentar, no prazo máximo de um ano desde a qualificação provisória, uma solicitude através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, que se inclui como anexo I.
Artigo 13. Documentação complementar à solicitude de qualificação definitiva
Junto com a solicitude deverá apresentar-se a seguinte documentação:
a) Comprovativo do pagamento da taxa por serviços administrativos.
b) Documentação acreditador do poder de representação da pessoa que actua em nome da empresa e assina a solicitude.
c) Informe de trabalhadores em alta das contas de cotização da empresa, correspondente aos meses compreendidos entre a data de qualificação inicial e o mês anterior à solicitude de qualificação definitiva, ambos incluídos.
d) Certificação expedida pelos serviços sociais públicos competente acerca do risco ou situação de exclusão social das pessoas em processo de inserção que fizessem parte do quadro de pessoal da empresa em qualquer momento desde a data de qualificação inicial. Esta certificação não será necessária em caso que as ditas pessoas fossem perceptoras ou membros de unidades familiares perceptoras da Risga.
e) Certificar de contar com os preceptivos serviços de prevenção, com indicação das especialidades contratadas.
f) Descrição dos médios empregados pela empresa para cumprir os compromissos derivados dos itinerarios de inserção sócio-laboral. Se o pessoal técnico dedicado à prestação dos serviços de orientação e acompañamento à inserção faz parte da própria empresa de inserção ou das entidades promotoras, deverá indicar-se esta circunstância e juntar o currículo profissional do citado pessoal.
g) Certificação do órgão de administração da sociedade acerca da aplicação dos excedentes, quando desde a obtenção da qualificação provisória se produza o encerramento de um exercício económico.
h) Balanço social anual da actividade da empresa que inclua a memória económica e social, a composição do quadro de pessoal, a informação sobre as tarefas de inserção realizadas, o grau de inserção no mercado laboral ordinário e as previsões para o próximo exercício.
i) Anexo III de autorização para a comprovação de dados, assinada por todas as pessoas trabalhadoras em inserção do último ano.
Artigo 14. Comprovação de dados para a qualificação definitiva
Para os efeitos de tramitar a solicitude de qualificação definitiva, consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas, segundo proceda:
a) Número de identificação fiscal da entidade solicitante e das entidades promotoras.
b) DNI ou NIE da pessoa representante e das pessoas em inserção.
c) Informe das contas de cotização associadas ao NIF da entidade solicitante.
d) Inscrição no Serviço Público de Emprego das pessoas trabalhadoras em inserção.
e) Informe da vida laboral das pessoas trabalhadoras em inserção.
f) Certificar de percepção da renda de integração social da Galiza das pessoas trabalhadoras em inserção.
Artigo 15. Pedido de relatórios
O instrutor poderá solicitar os relatórios que considere necessários para acreditar o correcto funcionamento da empresa e da entidade promotora e, em particular, do órgão competente em matéria de serviços sociais.
No procedimento de desqualificação de uma empresa de inserção solicitará relatório prévio preceptivo da Inspecção de Trabalho e Segurança social, segundo o estabelecido no artigo 8.2 da Lei 44/2007, de 13 de dezembro, para a regulação do regime das empresas de inserção.
Artigo 16. Qualificação definitiva
1. Procederá a qualificação definitiva da empresa de inserção quando esta acredite o cumprimento dos requisitos assinalados nas letras c), e) e f) do artigo 5 da Lei 44/2007, de 13 de dezembro.
Para acreditar a percentagem de pessoas trabalhadoras em inserção recolhida no artigo 5.c) da Lei 44/2007, de 13 de dezembro, ter-se-ão em conta tanto as pessoas trabalhadoras por conta de outrem como, no caso de cooperativas, as pessoas sócias trabalhadoras, em ambos os casos em cômputo anual.
2. Se a resolução é favorável, a qualificação retrotraerá os seus efeitos à data da qualificação provisória. A empresa manterá o número de inscrição, do qual se suprimirá o indicativo de provisionalidade. Se é desfavorável, comportará a baixa no registro.
Secção 4ª. Desqualificação
Artigo 17. Causas de perda da qualificação da empresa de inserção
Sem prejuízo do disposto no artigo 11.3, serão causas de desqualificação como empresa de inserção:
a) O não cumprimento da finalidade primordial de integração sócio-laboral de pessoas em situação ou em risco de exclusão social.
Considera-se que existe não cumprimento desta finalidade, entre outras circunstâncias:
– Quando a empresa incumpra as obrigações derivadas dos contratos de trabalho de inserção ou dos itinerarios de inserção sócio-laboral.
– Quando a empresa incumpra as obrigações em matéria de constância registral.
– Quando se produza a demissão da actividade económica durante mais de um ano.
– Quando não preste a colaboração adequada com o Serviço Público de Emprego e com os serviços sociais públicos competente para os efeitos de facilitar o seguimento dos serviços de intervenção e de acompañamento e dos itinerarios de inserção.
b) O não cumprimento ou perda por parte da empresa ou da entidade promotora de algum dos requisitos exixir para a qualificação como empresa de inserção.
c) A extinção da sociedade.
d) A vontade expressa de desqualificação manifestada pela empresa de inserção, sempre que não comporte prejuízos para as pessoas em processo de inserção.
Artigo 18. Procedimento de desqualificação
1. O órgão competente acordará o início do procedimento de desqualificação quando aprecie a concorrência de alguma das circunstâncias assinaladas no número anterior.
2. O órgão instrutor solicitará relatório preceptivo da Inspecção de Trabalho e Segurança social. Ademais, poderá requerer da entidade interessada a documentação que considere precisa para acreditar as circunstâncias concorrentes, assim como solicitar os relatórios que considere necessários com esta finalidade. Em particular, no suposto de desqualificação por solicitude da interessada, solicitar-se-á relatório dos serviços sociais públicos competente acerca da situação das pessoas em processo de inserção que possam verse afectadas.
Além disso, dar-lhe-á audiência à entidade interessada previamente a formular proposta de resolução, excepto que o procedimento se iniciasse por solicitude da interessada.
Não será necessário efectuar os trâmites previstos neste número quando a causa da desqualificação seja a extinção da sociedade e exista constância verdadeira dela.
3. A desqualificação, uma vez firme na via administrativa, produzirá de ofício efeitos de baixa registral e não implicará necessariamente a disolução da sociedade.
CAPÍTULO III
Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza
Artigo 19. Objecto e adscrição
1. O Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza tem por objecto a inscrição das empresas que obtivessem a qualificação de empresas de inserção, assim como dos actos registrais que se determinem neste decreto.
2. Este registro adscreve ao órgão de direcção da conselharia competente em matéria de economia social.
3. O Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza é um registro público, gratuito, autonómico e único.
Artigo 20. Efeitos da inscrição registral
1. A inscrição registral produzirá o efeito de publicidade dos dados consignados.
2. A inscrição não terá efeitos constitutivos das entidades qualificadas e não lhes conferirá mais direitos que a constância dos actos e dados de que deriva.
Artigo 21. Funcionamento do registro
1. O Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza funcionará por meios telemático.
2. O Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza levará um livro de inscrição de empresas de inserção, no qual abrirá uma folha registral por cada empresa que se qualifique e nela fá-se-ão constar os seguintes dados:
a) Número de registro que se lhe atribui.
b) Razão social da empresa.
c) Número de identificação fiscal.
d) Forma jurídica.
e) Identificação da pessoa representante.
f) Sector da actividade económica principal e código relativo à Classificação nacional de actividades económicas (CNAE).
g) Domicílio social.
h) Razão social das entidades promotoras, a sua identificação fiscal e a sua percentagem no capital social.
i) Data da resolução de qualificação.
j) Data e causa da resolução de desqualificação, se é o caso.
k) Dados da actividade socioeconómica.
k.1) Domicílio do centro ou centros de trabalho com que conta a empresa na Galiza.
k.2) Data de apresentação dos documentos a que se refere o ponto 1 do artigo 22 deste decreto.
k.3 ) Número de pessoas trabalhadoras que se encontrem em processos de inserção e o total do quadro de pessoal, desagregadas por sexo, referidas à última relação anual apresentada.
3. A pessoa encarregada do registro realizará de ofício a inscrição ou a baixa das empresas de inserção, depois de ditadas as resoluções nos termos assinalados neste decreto. Além disso, realizará de ofício a anotação das circunstâncias comunicadas pelas empresas que, sem constituirem causa de desqualificação, suponham alteração de algum dos dados assinalados no ponto anterior.
4. As inscrições numeraranse correlativamente e constarão de nove caracteres, dos cales os três primeiros expressarão a ordem secuencial; os quatro seguintes indicarão o ano em que se qualifica e se inscreve a empresa de inserção; e finalmente incluir-se-ão as siglas EI. Adicionalmente, os números de registro correspondentes a empresas com qualificação provisória irão precedidas da letra P.
Artigo 22. Dados objecto de constância registral
1. As empresas de inserção estão obrigadas a apresentar no Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza a seguinte documentação:
a) A documentação acreditador das modificações estatutárias que afectem a sua composição social, o seu objecto social, o destino previsto para os benefícios ou qualquer outra que possa afectar a sua qualificação, no prazo de um mês desde a sua inscrição no registro correspondente à sua forma jurídica.
b) O plano de actividades e o orçamento estimativo anual, com anterioridade ao início do exercício económico correspondente.
c) As contas anuais e o relatório de gestão de cada exercício económico, devidamente aprovados, junto com a justificação de tê-las apresentado no registro correspondente, dentro do prazo estabelecido para a sua apresentação.
d) Um balanço social anual que inclua a memória económica e social, o grau de inserção no mercado laboral ordinário das pessoas contratadas, a informação sobre as tarefas de inserção realizadas e as previsões para o exercício, no primeiro trimestre de cada ano.
e) A relação nominal do quadro de pessoal da empresa, com indicação daquelas pessoas trabalhadoras que se encontrem em processos de inserção, assim como as variações produzidas durante o ano anterior, no primeiro trimestre de cada ano, segundo o modelo do anexo IV.
f) Informe de trabalhadores em alta das contas de cotização da empresa, correspondentes ao ano anterior, no primeiro trimestre de cada ano.
g) Anexo III de autorização para a comprovação de dados, assinado por todas as pessoas trabalhadoras em inserção do último ano.
2. Para os efeitos de comprovar a manutenção das obrigações por parte da empresa de inserção, consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas, segundo proceda:
a) DNI ou NIE da pessoa representante e das pessoas em inserção.
b) Informe das contas de cotização associadas ao NIF da entidade solicitante.
c) Inscrição no Serviço Público de Emprego das pessoas trabalhadoras em inserção.
d) Informe de vida laboral das pessoas trabalhadoras em inserção.
e) Certificar de percepção da renda de integração social da Galiza das pessoas trabalhadoras em inserção.
O registro poderá requerer qualquer outra documentação e solicitar os relatórios que sejam necessários para acreditar que se mantêm as condições para a qualificação.
Artigo 23. Publicidade e informação registral
1. Quem manifeste interesse legítimo na sua consulta poderá solicitar do Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza a expedição de certificações relativas ao contido da folha registral das empresas de inserção, que poderá compreender qualquer das circunstâncias assinaladas nas letras a) à j) do parágrafo 2 do artigo 21, garantindo em todo o caso o direito à protecção dos dados pessoais.
2. O Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza proporcionar-lhe-á periodicamente os dados que regulamentariamente se determinem ao Registro Administrativo de Empresas de Inserção do ministério competente em matéria de economia social, para os efeitos de coordinação e intercâmbio de informação.
3. O órgão a que está adscrito o Registro Administrativo de Empresas de Inserção da Galiza facilitará a consulta dos dados públicos das empresas de inserção inscritas no registro mediante a sua publicação na página web da conselharia.
CAPITULO IV
Incorporação a uma empresa de inserção e seguimento do itinerario
Artigo 24. Início do processo para a incorporação a uma empresa de inserção
1. Para a incorporação de uma pessoa a uma empresa de inserção deverá acreditar-se que concorrem as seguintes circunstâncias:
– Que se encontra em situação ou risco de exclusão social.
– Que está desempregada e inscrita no Serviço Público de Emprego.
– Que não prestou serviços na mesma ou noutra empresa de inserção nos dois anos anteriores, excepto no suposto recolhido no número 5.b) deste artigo.
2. O processo para a incorporação de uma pessoa em situação ou risco de exclusão social a uma empresa de inserção poderão iniciá-lo os serviços sociais públicos competente, o Serviço Público de Emprego da Galiza ou uma empresa de inserção.
3. Quando o processo de incorporação o iniciem o Serviço Público de Emprego ou os serviços sociais públicos, o órgão competente consultará se a pessoa candidata reúne as condições assinaladas no número 1.
Uma vez comprovados os requisitos, o órgão que iniciasse o processo derivará a pessoa candidata à empresa de inserção, e remeter-lhe-á, se é o caso, o itinerario de inserção a que se refere o artigo 26.
4. Se é a empresa de inserção quem inicia o processo, dirigirá ao Serviço Público de Emprego para obter a acreditação das circunstâncias da pessoa que se pretende contratar. Este, depois de comprovar os requisitos, se é o caso, emitirá o relatório sobre se a pessoa cumpre com os requisitos de incorporação, no prazo de cinco dias hábeis desde a recepção da solicitude.
Em caso que o Serviço Público de Emprego não tivesse acesso à informação relativa à situação ou risco de exclusão social, o seu relatório limitará à informação disponível e a empresa terá que completá-la solicitando aos serviços sociais públicos competente o relatório sobre este aspecto.
O Serviço Público de Emprego e os serviços sociais públicos competente, de ser o caso, remeterão, junto com o seu relatório, o itinerario de inserção a que se refere o artigo 26.
5. A empresa de inserção solicitará relatório dos serviços sociais públicos competente sobre a conveniência de formalizar o contrato quando se dê algum dos supostos seguintes:
a) Em caso que se pretenda subscrever um contrato formativo de duração inferior a 12 meses. Os serviços sociais públicos competente poderão emitir relatório favorável em função das circunstâncias concorrentes, sem que em nenhum caso a dita duração possa ser inferior a seis meses.
b) Em caso que a pessoa candidata já prestasse serviços numa empresa de inserção nos dois últimos anos. Os serviços sociais públicos competente poderão emitir relatório favorável quando considerem que fracassou o processo prévio de inserção ou que se produziu uma recaída em novas situações de exclusão. Não obstante, presumirase que as circunstâncias da pessoa trabalhadora aconselham a formalização do contrato, e portanto não se requererá relatório expresso, quando o tempo trabalhado nos dois anos anteriores não supere em conjunto os seis meses.
Os relatórios a que se refere este ponto serão emitidos no prazo de 10 dias hábeis desde a recepção da solicitude. Transcorrido o dito prazo sem que se emitisse relatório, a empresa de inserção poderá formalizar o contrato respeitando, em todo o caso, o estabelecido na legislação laboral.
Artigo 25. Formalização e comunicação do contrato de trabalho
1. Uma vez formalizado o contrato de trabalho, a empresa de inserção deverá comunicar-lho devidamente ao Serviço Público de Emprego. Além disso, deverá remeter uma cópia do contrato aos serviços sociais públicos competente no prazo de vinte dias, para o seguimento do processo de inserção.
2. Quando o processo o iniciassem os serviços sociais públicos competente ou o Serviço Público de Emprego, se o contrato não se formaliza a empresa deverá comunicar-lhe as causas que o motivaram ao órgão correspondente.
Artigo 26. Itinerario de inserção
1. O itinerario de inserção é o marco de trabalho no qual as partes interveniente estabelecem de mútuo acordo as actuações necessárias para alcançar uma plena participação social e laboral da pessoa trabalhadora.
Conforme as previsões do Decreto 61/2016, de 11 de fevereiro, pelo que se define a Carteira de serviços sociais de inclusão, deverão conter no mínimo as prestações obrigatórias contidas no anexo V.
2. A empresa de inserção deverá aplicar o itinerario de inserção da pessoa trabalhadora que, se é o caso, lhe seja proporcionado pelo serviço público de emprego ou pela equipa técnica de inclusão sócio-laboral.
Em caso que a pessoa seja perceptora da Risga no seu trecho de inserção, o itinerario ajustar-se-á ao que figure no convénio de inclusão sócio-laboral com compromisso de actividade previsto no artigo 56 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.
Se não lhe é proporcionado, a empresa deverá elaborar um itinerario personalizado de inserção sócio-laboral da pessoa trabalhadora, tendo em conta, se é o caso, o conteúdo de outros possíveis itinerarios em que esteja participando a pessoa como utente de um programa de intervenção social ou laboral.
3. Será necessário que o itinerario seja aceite pela empresa e o trabalhador no prazo dos quinze dias seguintes à formalização do contrato de trabalho. A empresa remeterá cópia do itinerario aceitado aos serviços sociais públicos competente e ao Serviço Público de Emprego, no prazo de vinte dias desde a formalização do contrato.
4. Em caso que o itinerario fosse elaborado pela empresa, os serviços sociais públicos competente e o Serviço Público de Emprego poderão efectuar as indicações que considerem oportunas no prazo de dez dias desde a sua recepção. A empresa deverá adecuar o itinerario a estas indicações e proceder conforme o assinalado no ponto anterior.
Artigo 27. Obrigações derivadas do contrato de trabalho de uma pessoa em processo de inserção
1. A empresa de inserção e a pessoa em processo de inserção, pelo feito de subscreverem um contrato de trabalho, devem assumir as obrigações que estabelece a normativa laboral vigente.
2. Em particular, a empresa de inserção fica obrigada a:
a) Proporcionar à pessoa trabalhadora a actividade profissional adequada para o cumprimento do objecto do contrato e facilitar-lhe os meios para a aquisição de hábitos sociais e laborais que lhe permitam aceder a medidas de acompañamento social.
b) Responsabilizar-se de proporcionar-lhe uma formação à pessoa trabalhadora em processo de inserção dirigida à aprendizagem de uma determinada actividade profissional e à adequação do nível formativo ou das competências profissionais às exixencias do mercado laboral.
c) Proporcionar à pessoa trabalhadora em processo de inserção um serviço de intervenção e acompañamento para a inserção sócio-laboral que facilitem a sua posterior incorporação ao comprado de trabalho ordinário.
d) Prestar um serviço de acompañamento social, encaminhado a satisfazer ou resolver problemáticas pessoais e de convivência que impeça ou dificultem o normal desenvolvimento do processo de adaptação laboral.
e) Facilitar e colaborar no seguimento do itinerario de inserção por parte dos serviços sociais públicos competente.
3. A pessoa trabalhadora em processo de inserção fica obrigada a:
a) Levar a cabo a actividade pactuada como objecto do contrato.
b) Receber a formação teórica e prática necessária para levar a cabo a actividade.
c) Cumprir as condições e compromissos contidos no itinerario, participando de forma responsável na sua execução.
d) Participar activamente no desenvolvimento das medidas de acompañamento que se estabeleçam no itinerario de inserção.
e) Colaborar no seguimento do processo de inserção.
Artigo 28. Seguimento dos itinerarios de inserção
1. As empresas de inserção devem emitir e transferir aos serviços sociais públicos competente um relatório de seguimento do itinerario com uma periodicidade mínima de seis meses, excepto que os serviços sociais públicos competente estabeleçam uma inferior.
Quando a pessoa trabalhadora seja perceptora da renda de inclusão social da Galiza no trecho de inserção, o dito informe deve conter a informação suficiente para avaliar o nível de cumprimento dos compromissos adquiridos para os efeitos previstos no Decreto 14/2019, de 31 de janeiro, de desenvolvimento da Lei 10/2013, de 27 de novembro, no relativo a tramitação da renda de inclusão social da Galiza e das ajudas de inclusão social.
Sem prejuízo do anterior, devem comunicar com a maior brevidade qualquer circunstância relevante que impossibilitar ou dificulte gravemente a execução do itinerario previsto, ou aconselhe a sua modificação.
2. As empresas de inserção devem comunicar aos serviços sociais públicos competente as seguintes circunstâncias relativas aos contratos de trabalho:
a) Com carácter prévio, as prorrogações e modificações do contrato, assim como a sua extinção, qualquer que seja a sua causa.
b) As ausências ou faltas de pontualidade das pessoas em processo de inserção motivadas pela situação física ou psicológica derivada da sua situação de exclusão social, quando seja necessário determinar se estão ou não justificadas.
c) As situações de embriaguez habitual ou toxicomanía das pessoas em processo de inserção, quando seja necessário determinar se são causa de suspensão do contrato de trabalho e se procede propor à pessoa trabalhadora um processo de deshabituação ou desintoxicação.
3. Os serviços sociais públicos competente emitirão informe sobre as circunstâncias assinaladas no ponto anterior, no prazo máximo de 10 dias hábeis contados desde a recepção da solicitude.
Transcorrido o dito prazo sem que se emitisse o relatório, no caso do ponto 2.a) deste artigo, a empresa de inserção poderá prorrogar o contrato, modificá-lo ou extinguí-lo, qualquer que fosse a sua causa, respeitando em todo o caso o estabelecido na legislação laboral.
Transcorrido o dito prazo sem que se emitisse o relatório, no caso do ponto 2.b) deste artigo, a empresa de inserção poderá determinar se estão ou não justificadas as ausências ou as faltas de pontualidade das pessoas em processo de inserção motivadas pela situação física ou psicológica derivada da sua situação de exclusão social, respeitando em todo o caso o estabelecido na legislação laboral.
Transcorrido o dito prazo sem que se emitisse o relatório, no caso do ponto 2.c) deste artigo, a empresa de inserção poderá suspender o contrato de trabalho das pessoas em processo de inserção que protagonizem situações de embriaguez habitual ou toxicomanía e poderá propor à pessoa trabalhadora um processo de deshabituação ou desintoxicação, respeitando em todo o caso o estabelecido na legislação laboral.
4. Uma vez finalizada a execução do itinerario de inserção sócio-laboral, a empresa de inserção deverá remeter aos serviços sociais públicos competente um relatório final em que se descrevam as actuações realizadas, as circunstâncias relevantes no seu desenvolvimento e, em especial, os obstáculos detectados, a situação actual da pessoa em processo de inserção e as recomendações de futuro, se é o caso.
Disposição adicional primeira. Dados de carácter pessoal
1. Os dados pessoais recolhidos nestes procedimentos serão tratados na sua condição de responsável pelo tratamento pela Xunta de Galicia –Conselharia de Promoção do Emprego e Igualdade–, com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão destes procedimentos e a de garantir a publicidade registral.
2. O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, derivada de uma competência legalmente atribuída ao responsável pelo tratamento, assim como o cumprimento de obrigações legais impostas ao dito responsável (artigo 6.1, letras c) e e) do RXPD, e 8 da Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais). Em concreto, a competência e obrigações previstas nos preceitos básicos da Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo, assim como na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e na Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no formulario anexo.
3. Os destinatarios dos dados serão as administrações públicas no exercício das suas competências.
4. As pessoas interessadas poderão solicitar o acesso, rectificação, oposição, limitação, portabilidade e supresión dos seus dados ou retirar, de ser o caso, o consentimento outorgado através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se recolhe em https://www.xunta.gal/exercício-de direitos. Também poderão contactar com a pessoa delegar de protecção de dados e obter mais informação em:
https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados
Disposição adicional segunda. Utilização do ter-mo «empresa de inserção»
1. As entidades que não estejam qualificadas como empresas de inserção não poderão empregar na sua denominação o termo «empresa de inserção» nem as siglas «EI», ou qualquer outra que leve a confusão com esta qualificação.
2. As empresas qualificadas e inscritas como empresas de inserção que tenham na sua denominação o termo «empresa de inserção laboral» ou as siglas «EIL» poderão seguir empregando-os ou substituir pela expressão «empresa de inserção» ou as siglas «EI», respectivamente.
Disposição adicional terceira. Fomento das empresas de inserção
A Administração autonómica, através da conselharia com competências em matéria de emprego, promoverá a criação, a manutenção e a ampliação das empresas de inserção na Galiza, em atenção ao seu labor social de apoio à incorporação ao comprado de trabalho das pessoas em situação ou risco de exclusão social.
Disposição transitoria única
As empresas de inserção qualificadas com anterioridade à entrada em vigor deste decreto terão o prazo de um ano para cumprir as previsões deste decreto.
Disposição derrogatoria única. Derogação normativa
Ficam derrogar todas aquelas normas de igual ou inferior categoria que se oponham ao presente decreto e ficam derrogar expressamente as seguintes normas:
– O Decreto 156/2007, de 19 de julho, pelo que se regula o procedimento para a qualificação das empresas de inserção laboral, se acredite o seu registro administrativo e se estabelecem as medidas para o fomento da inserção sócio-laboral.
– A Ordem de 29 de dezembro de 2008 pela que se regula o procedimento de qualificação das empresas de inserção laboral e a organização e funcionamento do seu registro administrativo.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento normativo
1. Facultam-se as pessoas titulares das conselharias da Xunta de Galicia com competências em matéria de economia social e de serviços sociais para ditar quantas disposições sejam precisas para o desenvolvimento e execução do disposto neste decreto.
2. De conformidade com a disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, o/s modelo/s normalizado/s aplicável/s na tramitação de o/s procedimento/s regulado/s neste decreto nos anexo I, II, III e IV poderá n ser actualizado/s com o fim de mantê-lo/s adaptado/s à normativa vigente. Para estes efeitos, será suficiente a sua aprovação pelo órgão de direcção competente em matéria de economia social e a posterior publicação de o/s modelo/s actualizado/s na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estará n permanentemente acessível/s para todas as pessoas interessadas, sem que seja necessária uma nova publicação no Diário Oficial da Galiza.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Este decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, quinze de setembro de dois mil vinte e dois
Alfonso Rueda Valenzuela
Presidente
María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Promoção do Emprego e Igualdade
