O Marco nacional de desenvolvimento rural, aprovado pela Comissão Europeia mediante a Decisão de 13 de fevereiro de 2015, em aplicação do disposto no Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) 1083/2006 do Conselho, inclui no seu ponto 5 um instrumento financeiro plurirrexional de adesão voluntária destinado a financiar determinadas actuações contidas nos programas de desenvolvimento rural mediante a concessão de empréstimos garantidos para o seu financiamento. Este instrumento articula-se mediante acordos específicos de financiamento estabelecidos entre o Ministério de Agricultura, Pesca, e Alimentação (MAPA), a Sociedade Anónima Estatal de Caución Agrária (SAECA) e as comunidades autónomas.

Por outra parte, as medidas do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020 às que correspondem as actuações que podem ser objecto de financiamento através do instrumento financeiro incluem, entre outras, sob medida 4.1 (apoio a investimentos em explorações agrícolas). Nesta medida figura estabelecida a possibilidade de garantir com fundos Feader presta-mos garantidos para capital circulante em explorações agrárias, gerido em colaboração com o Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, através do Instrumento financeiro de gestão centralizada. De acordo com o Regulamento (UE) 2020/558 do Parlamento Europeu e do Conselho, poder-se-ão garantir presta-mos dirigidos a capital circulante não vinculados a investimentos, caso em que as despesas subvencionáveis não poderão superar os 200.000 euros.

Procedementalmente, o reconhecimento do direito a estes me os presta garantidos caracteriza pela participação das entidades financeiras, que devem estar aderidas ao instrumento financeiro através do correspondente convénio com o MAPA, assim como a um convénio específico com a Conselharia do Meio Rural, ao serem entidades colaboradoras na gestão das solicitudes de reconhecimento do direito ao me o presta garantido pelo dito instrumento financeiro. Estes me os presta integram-se num instrumento de garantia de carteira com limite máximo, que lhes proporciona aos destinatarios finais a cobertura do risco de falta de pagamento para cada empréstimo. Os traços da carteira são uma taxa de garantia presta-mo a presta-mo, estabelecida em 80 %, quantia a que fará frente o instrumento ante uma primeira perda, de jeito que o 20 % do importe não pago será assumido pela entidade financeira concedente do me o presta e o 80 % restante pelo instrumento financeiro, e uma taxa do limite máximo da garantia, estabelecida em 20 % da carteira, que é a percentagem da carteira que cobrirá o instrumento financeiro, limitando o volume total de empréstimos que podem ser garantidos.

O prioritário para a Conselharia do Meio Rural é fazer possível que as pessoas titulares de explorações bovinas disponham de capital circulante suficiente para manter a viabilidade das suas explorações, tendo em conta que a actual crise sanitária ocasionada pela Covid-19 segue ainda a afectar de forma significativa o sector agrário galego, agravada posteriormente com a evolução à alça dos preços das matérias primas experimentada nos últimos meses e, posteriormente, pela invasão russa da Ucrânia, o que implica a necessidade de dotar de liquidez os sectores económicos mais afectados, entre os que se encontra o sector primário. Por esta razão, e com o fim de ajudar às pessoas titulares das explorações bovinas a enfrentar a difícil situação actual, considera-se necessário fomentar a utilização do Instrumento financeiro de gestão centralizada (IFXC), e mesmo melhorar as suas condições ordinárias, mediante a subsidiación dos tipos de juro estabelecidos no dito instrumento, através de ajudas complementares financiadas com fundos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza. Esta ajuda outorgará ao amparo do disposto no Regulamento (UE) 1408/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  no sector agrícola.

Em consequência, de conformidade com o previsto no artigo 30.1.3 do Estatuto de autonomia da Galiza, e em uso das faculdades que me confiren os artigos 7 e 14 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e de acordo com o disposto na Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, e demais normativa concorrente,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. A presente ordem tem por objecto regular o procedimento para o reconhecimento do direito a empréstimos de financiamento de capital circulante em explorações bovinas garantidos pelo Instrumento financeiro de gestão centralizada no marco do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020, co-financiado pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), com concessão da subsidiación dos tipos de juro dos ditos presta-mos (ajudas de minimis) por parte da Conselharia do Meio Rural (código de procedimento MR553D). Só serão objecto de financiamento, nos termos estabelecidos nesta ordem, as garantias e tipos de juro dos me os presta que as pessoas interessadas formalizem com as entidades financeiras aderidas, mediante a assinatura do correspondente convénio com o Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação, ao Instrumento financeiro de gestão centralizada, e que assinassem um convénio de colaboração com a Conselharia do Meio Rural para instrumentar os empréstimos indicados.

2. O procedimento de concessão destas ajudas tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o artigo 49.4 do Regulamento (UE) 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (DE) 1698/2005 do Conselho, e com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que no seu artigo 19.2 estabelece que as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar do requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental.

Artigo 2. Destinatarias finais dos presta-mos garantidos pelo instrumento financeiro

Terão a consideração de destinatarias finais de um presta-mo as pessoas físicas trabalhadoras independentes ou jurídicas titulares de explorações bovinas da Comunidade Autónoma da Galiza que, depois de relatório favorável de solvencia crediticia da Sociedade Anónima Estatal de Caución Agrária (em diante, SAECA), disponham de uma resolução individual válida, por parte da Conselharia do Meio Rural, de reconhecimento do direito a um me o presta garantido pelo Instrumento financeiro de gestão centralizada, ao amparo desta ordem, e o formalizem.

Se, transcorridos seis meses desde a data de emissão da citada resolução, não se formaliza o correspondente me o presta, caducará o reconhecimento do direito a que o me o presta proposto poda ser apoiado pelo IFXC, pelo que, de produzir-se a formalização superado esse prazo, o me o presta não estará garantido pelo IFXC.

Artigo 3. Finalidade e características dos presta-mos garantidos pelo instrumento financeiro

Os empréstimos a que se refere esta ordem destinar-se-ão exclusivamente ao financiamento do seu activo corrente, percebendo como tal o pagamento de folha de pagamento dos trabalhadores, tributos, Segurança social, alugamento, leasing, provedores, credores por prestação de serviços, reparações, quotas de dívidas bancárias a longo prazo no momento do seu vencimento.

Em nenhum caso poderão aplicar-se a financiar investimentos em inmobilizado ou activos financeiros, nem ao cancelamento antecipado de pasivos bancários.

As características e modalidades de empréstimo recolhem no convénio de colaboração assinado entre o Ministério de Agricultura e Pesca, Alimentação e Médio Ambiente (actualmente Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação) e a Sociedade Anónima Estatal de Caución Agrária para regular as condições de gestão e execução do instrumento de garantia incluído no instrumento financeiro de gestão, assim como nos convénios subscritos pelas entidades financeiras e o MAPA para facilitar os empréstimos garantidos pelo IFXC, entre as que se assinalam as seguintes:

a) Importe do presta-mo. O montante que se solicite em nenhum caso superará a quantia que resulte de multiplicar o número de vacas adultas maiores de 24 meses da exploração de vacún de leite por 1.000 euros, e 300 euros no caso de cabeças para explorações de vacún de carne. As unidades de gando considerar-se-ão em 1 de abril de 2022. Em todo o caso, o montante máximo do presta-mo que se conceda será de 30.000 euros por exploração.

b) Prazos de amortização. A modalidade de empréstimo elixible será unicamente o tipo 1: 3 anos sem carência.

c) Comissões. Unicamente poderá devindicarse, por uma só vez, uma comissão em conceito de abertura do presta-mo. A quantia máxima da dita comissão em nenhum caso superará o 1 por 100 do montante total concedido.

d) Tipo de juro. O tipo de juro preferente a que se formalizarão os empréstimos será o resultado de somar ao euríbor a um ano, correspondente ao segundo mês anterior ao de formalização do me o presta, um diferencial de dois pontos, arredondado o resultado a três decimais.

Se, para determinar o tipo de juro conforme o assinalado no parágrafo anterior, o tipo de referência euribor que proceda apresenta um valor negativo, considerar-se-á que o dito valor é zero.

e) Sistema de amortização. A amortização do principal realizar-se-á mediante quotas anuais iguais, e os juros, devindicados sobre os saldos de principal pendente, terão vencimento semestrais a partir da data da única e total disposição. Portanto, um dos vencimento semestrais de juros coincidirá com o anual de amortização do principal.

Contudo, o prestameiro poderá realizar amortizações antecipadas, totais ou parciais, sobre o saldo de principal pendente antes da sua data de vencimento, sem tudo bom facto origine comissão nenhuma.

Em caso de amortizações parciais, o vencimento de juros imediatamente posterior calcular-se-á tendo em conta o saldo de principal pendente que houvesse antes e depois do movimento extraordinário de capital e as quotas de amortização posteriores calcular-se-ão dividindo o saldo pendente que resulte trás a amortização antecipada entre as anualidades de amortização pendentes.

Em caso que as amortizações antecipadas se realizem na data do vencimento de capital, aplicar-se-á em primeiro lugar a amortização ordinária que corresponda e, a seguir, a amortização antecipada, e as quotas de amortização de capital posteriores calcular-se-ão conforme o estabelecido no parágrafo anterior.

Quando se produza um cancelamento antecipado do saldo de principal pendente, o prestameiro liquidar simultaneamente os juros que lhe correspondam até esse momento.

No caso de empréstimos sem carência, o primeiro pagamento da amortização do principal produzir-se-á transcorrido um ano desde o momento da livre disposição do presta-mo.

As entidades financeiras com as que se poderão formalizar os empréstimos regulados nesta ordem serão as que, estando aderidas ao Instrumento financeiro de gestão xentralizada por ter assinado o correspondente convénio com o MAPA, ademais tenham assinado um convénio de colaboração com a Conselharia do Meio Rural para instrumentar os empréstimos indicados, que figuram na página web https://mediorural.junta.gal/gl/recursos/prestamo-circulante

Artigo 4. Subsidiación dos tipos de juro

A Conselharia do Meio Rural subsidiará com fundos próprios os tipos de juro do presta-mo de financiamento de capital circulante em explorações bovinas garantido pelo Instrumento financeiro de gestão centralizada no marco do Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020, com um limite máximo de 2 pontos percentuais, e sem que em nenhum caso o tipo de juro resultante do me o presta possa ser menor do 0 %, de acordo com o estabelecido nesta ordem de convocação e nas cláusulas do convénio. Os juros serão de tipo variable com revisão anual.

Esta ajuda outorgará ao amparo do disposto no Regulamento (UE) 1408/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  no sector agrícola.

Artigo 5. Requisitos para o reconhecimento do direito a empréstimos e à subsidiación dos tipos de juros

As pessoas solicitantes, físicas trabalhadoras independentes ou jurídicas, titulares de explorações bovinas da Comunidade Autónoma da Galiza deverão cumprir, ademais, as seguintes condições:

1. Exploração agrária inscrita no Registro de Explorações Agrárias da Galiza, de acordo com o Decreto 200/2012, de 4 de outubro, pelo que se regula o Registro de Explorações Agrárias da Galiza.

2. Ser peme.

3. De conformidade com o estabelecido nos números 2 e 3 do artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, não poderão obter o reconhecimento ao direito aos me os presta e a subsidiación dos juros as pessoas solicitantes nas quais concorra alguma das circunstâncias seguintes:

a) Ter sido condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.

b) Terem solicitado a declaração de concurso, terem sido declaradas insolventes em qualquer procedimento, encontrar-se declaradas em concurso, excepto que neste adquirisse eficácia um convénio, estar sujeitas a intervenção judicial ou terem sido inabilitar conforme a Lei concursal sem que concluísse o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.

c) Terem dado lugar, por causa da qual fossem declaradas culpados, à resolução firme de qualquer contrato assinado com a Administração.

d) Estarem incursos a pessoa física, os administradores das sociedades mercantis ou aqueles que exerçam a representação legal de outras pessoas jurídicas em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.

e) Não estarem ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social impostas pelas disposições vigentes. Também não poderão obter a condição de beneficiárias destas ajudas aquelas que tenham dívidas em período executivo de qualquer outra receita de direito público da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Terem a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.

g) Não estarem ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções nos termos que regulamentariamente se determinem.

h) Serem sancionados mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei geral de subvenções ou a Lei geral tributária.

Artigo 6. Prazo de solicitude das ajudas

O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, que se contará desde o dia seguinte ao da publicação da ordem no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.

Artigo 7. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 8. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Acreditação da pessoa representante (se for o caso).

b) Balanço e contas de resultados do último ano se são sociedades.

c) Anexo II autorização à SAECA para obter directamente por meios telemático a informação que considere precisa para elaborar o relatório de viabilidade crediticia, seguindo o modelo que figura como anexo II nesta ordem.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que seja realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se presente de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI/NIE da pessoa solicitante.

b) NIF da entidade solicitante.

c) DNI/NIE da pessoa representante.

d) NIF da entidade representante.

e) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.

f) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

g) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

h) Inabilitação para obter subvenções e ajudas.

i) Concessão de subvenções e ajudas.

j) Concessões pela regra de minimis.. 

k) Nível de renda (IRPF) da pessoa solicitante.

l) Informe de vida laboral da empresa da pessoa solicitante.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Instrução do procedimento

1. O Serviço de Explorações e Associacionismo Agrário da Conselharia do Meio Rural instruirá os expedientes realizando, de ofício, quantas actuações considere necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos estabelecidos.

2. Se o solicitante não apresenta a documentação requerida no prazo máximo estabelecido ou se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, requerer-se-á o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias. De não fazê-lo assim, considerar-se-á que desiste da sua solicitude, depois de resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Examinada a solicitude apresentada por cada interessado, e uma vez que disponha do relatório de viabilidade crediticia da SAECA, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução, que deverá recolher o solicitante ou solicitantes para os que se propõe o reconhecimento do direito a um me o presta e a subsidiación dos juros, o seu montante ou, se é o caso, a denegação.

Artigo 12. Resolução de reconhecimento

1. A resolução dos expedientes corresponderá à pessoa titular da Direcção-Geral de Gandaría, Agricultura e Indústrias Agroalimentarias por delegação da pessoa titular da Conselharia do Meio Rural, por proposta do órgão instrutor do procedimento.

2. As solicitudes serão resolvidas num prazo máximo de três meses contados desde o momento em que o solicitante presente toda a documentação requerida e se disponha do relatório de viabilidade crediticia da SAECA. Transcorrido o prazo máximo para resolver sem que o interessado recebesse comunicação expressa, poderá perceber desestimado o seu pedido por silêncio administrativo.

Artigo 13. Formalização do presta-mo garantido

1. Para a formalização do presta-mo, o interessado deverá apresentar, na entidade financeira aderida ao IFXC e que assinasse o convénio de colaboração com a Conselharia do Meio Rural para instrumentar os empréstimos indicados, a resolução do reconhecimento do direito ao me o presta. A póliza do presta-mo deverá formalizar para o objecto e a nome do titular que figure na resolução de reconhecimento. O montante e a modalidade do presta-mo que se formalize em nenhum caso poderão superar o montante da resolução nem os limites temporários previstos para a devolução deste.

2. Se, transcorridos seis meses desde a data de emissão da resolução de reconhecimento do direito ao presta-mo garantido, não se formaliza o correspondente me o presta, caducará o reconhecimento a esse direito, pelo que, de produzir-se a formalização superado este prazo, o dito me o presta não estará garantido pelo instrumento financeiro de gestão centralizada. Não obstante, poderá conceder-se por causas justificadas uma prorrogação do referido prazo de seis meses, que em todo o caso não superará os três meses adicionais.

3. O pagamento das despesas financiables com o presta-mo garantido deverá realizar no prazo máximo estabelecido na resolução de reconhecimento do direito ao supracitado presta-mo.

Artigo 14. Pagamento da subsidiación dos juros

Realizar-se-ão pagamentos à conta em função do sistema de vencimento do presta-mo.

A entidade financeira remeterá trimestralmente um certificado com a relação de vencimento de todos os empréstimos formalizados por essa entidade financeira produzidos no último trimestre, para os efeitos de abonar ao prestameiro a quantia correspondente à subsidiación dos juros.

Em aplicação do artigo 65.4.i) do Decreto 11/2009, de 9 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, não será necessário constituir garantia.

Artigo 15. Gestão de garantias

As garantias destes me os presta articulam mediante o Instrumento financeiro de gestão centralizada Feader 2014-2020. Com esse fim, a Conselharia do Meio Rural assinou, o dia 3 de dezembro de 2020, o convénio pelo que se estabelece o acordo de financiamento do Instrumento financeiro de gestão centralizada Feader 2014-2020 (IFXC) entre o MAPA, a Conselharia do Meio Rural e a SAECA. Conforme este, a Conselharia do Meio Rural confia ao MAPA as tarefas de execução do IFXC, que serão levadas a cabo por SAECA na sua qualidade de entidade colaboradora do MAPA.

Artigo 16. Obrigações das pessoas beneficiárias e controlos administrativos e inspecção

1. Ademais dos requisitos estabelecidos no artigo 5 para as pessoas solicitantes, as pessoas beneficiárias deverão dispor de uma contabilidade específica Feader.

2. A Conselharia do Meio Rural realizará os controlos administrativos e inspecções que considere oportunos com o fim de comprovar a veracidade dos dados consignados na documentação apresentada, assim como o cumprimento dos requisitos para a subscrição do me o presta. Em particular, esta actuação estará submetida aos controlos assinalados nos artigos 58 e 59 do Regulamento (UE) 1306/2013 e no artigo 9 do Regulamento delegado (UE) 480/2014 da Comissão.

O destinatario final e as entidades financeiras colaboradoras estarão obrigados a colaborar na supracitada inspecção, proporcionando os dados requeridos e facilitando, se é o caso, o acesso às instalações da empresa.

Artigo 17. Não cumprimentos relativos aos presta-mos garantidos

Em relação com as operações previstas na presente ordem, o regime de não cumprimentos será o estabelecido no Regulamento delegado (UE) nº 640/2014 da Comissão, de 11 de março de 2014, pelo que se completa o Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que respeita ao sistema integrado de gestão e controlo e às condições sobre a denegação ou retirada dos pagamentos e sobre as sanções administrativas aplicável aos pagamentos directos, à ajuda ao desenvolvimento rural e à condicionalidade.

Os não cumprimentos relacionados com os presta-mos garantidos objecto desta convocação poderão dar lugar, sem prejuízo de outras actuações, a libertar o montante da garantia do presta-mo na carteira do instrumento financeiro, assumindo o outorgante do presta-mo os custos derivados da eliminação do presta-mo da carteira.

Artigo 18. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 19. Regime de recursos

As resoluções de subvenção ditadas ao amparo desta ordem, assim como a desestimação presumível de solicitudes, porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que as entidades interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante o mesmo órgão que ditou a resolução, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que vença o prazo para resolver.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se não o for, o prazo será de seis meses e contar-se-á, para o solicitante e outros possíveis interessados, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 20. Notificações de resoluções e actos administrativos

1. As notificações de actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 21. Publicação dos actos

Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as resoluções de concessão e de denegação, o que produzirá os efeitos da notificação.

Artigo 22. Financiamento

1. Presta-mo de financiamento de capital circulante.

A quantia atribuída nesta convocação pela Conselharia do Meio Rural para custear as garantias deste IFXC destinado às explorações agrárias financia-se com cargo ao conceito 14.04.712B.841.01 e código de projecto 2022 00140 dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza, com uma anualidade para o ano 2022 de 4.000.000 euros.

Estas garantias estão financiadas pelo Feader num 75 %, pela Xunta de Galicia num 17,5 % e pelo Ministério de Agricultura, Pesca e Alimentação num 7,5 %.

2. Subsidiación dos tipos de juro.

A subsidiación dos tipos de juro regulada nesta ordem fá-se-á efectiva com cargo à aplicação orçamental 14.04.712B.470.1 (projecto 2010 01153) por um montante de 1.000.000 de euros dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, distribuído nas seguintes anualidades: para o 2022, 250.000 euros; para o 2023, 416.666,67 euros; para o 2024, 250.000 euros; e para o 2025, 83.333,33 euros.

Esta aplicação orçamental poder-se-á incrementar, segundo se estabelece no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no caso de gerar, alargar ou incorporar crédito, ou com a existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito incluído no mesmo programa.

Artigo 23. Compatibilidade

1. Atendendo ao artigo 37 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, este instrumento financeiro poderá combinar-se com subvenções, bonificações de juros e subvenções de comissões de garantia, sempre que a despesa elixible financiable não supere os 200.000 euros.

2. O artigo 65.11 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento e do Conselho, estabelece que uma operação poderá receber ajuda por um ou vários fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a despesa declarada numa solicitude de pagamento correspondente a um dos fundos EIE não se declare noutro fundo ou instrumento da União, ou ajuda do mesmo fundo no marco de um programa diferente. O estabelecido no artigo indicado não será aplicável à subvenção dos juros dos me os presta formalizados, que será incompatível com qualquer outra subvenção destinada ao mesmo fim.

3. Para o cálculo da subvenção bruta equivalente (ESB) do presta-mo, utilizar-se-á a fórmula seguinte, tal como estabelece o Regulamento (UE) nº 964/2014:

ESB = importe nominal do presta-mo × custo do risco × taxa de garantia × taxa do limite máximo da garantia × duração média ponderada do presta-mo (anos).

Para o seu cálculo considerar-se-ão os seguintes valores:

– Custo do risco: 0,5 % + (1,25 % anual × percentagem do presta-mo pendente de amortizar).

– Taxa de garantia: 0,8.

– Taxa do limite máximo da garantia: 0,2.

– Duração média ponderada do presta-mo (anos):

(prazo do presta-mo+anos de carência+(1/nº de amortizações anuais)/2

Disposição adicional única. Normativa aplicável

As ajudas a que se refere esta ordem, ademais do previsto por ela e pelas suas normas de desenvolvimento, reger-se-ão:

• Pela Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

• Pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

• Pela Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

• Pelo Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) 1083/2006 do Conselho.

• Pelo Regulamento delegado (UE) 480/2014 da Comissão, de 3 de março de 2014, que complementa o Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.

• Pelo Regulamento de execução (UE) 964/2014 da Comissão, de 11 de setembro de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho no que respeita às condições gerais para os instrumentos financeiros.

• Pelo Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o financiamento, gestão e seguimento da política agrícola comum, pelo que se derrogar os regulamentos (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 e (CE) núm. 485/2008 do Conselho.

• Pelo Regulamento (UE) 1408/2013 relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  no sector agrícola.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa

Faculta-se a pessoa titular da direcção geral competente em agricultura, gandaría e indústrias agroalimentarias para ditar as instruções que considere oportunas para a execução da presente ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 23 de junho de 2022

José González Vázquez
Conselheiro do Meio Rural