A Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, estabelece entre os fins que persegue, e aos que a Administração autonómica acomodará as suas actuações, a promoção e o estímulo de um sector turístico galego competitivo, de qualidade e acessível, e a promoção da Galiza como destino turístico de qualidade, com garantia do seu tratamento unitário na difusão interior e exterior dos seus recursos.
A Agência Turismo da Galiza acredite-se em virtude da autorização contida na disposição adicional quarta da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza; pelo Decreto 196/2012, de 27 de setembro, como uma agência pública autonómica, que terá como finalidade impulsionar, coordenar e gerir a política autonómica em matéria de turismo e, em especial, a promoção e a ordenação do turismo dentro da Comunidade.
Entre os objectivos básicos da agência estão o desenvolvimento do turismo na comunidade autónoma, de acordo com os princípios de qualidade, acessibilidade e sustentabilidade, a potenciação do turismo como um factor de crescimento económico, a valorização dos recursos turísticos e o fomento do turismo como um instrumento de reequilibrio territorial.
No âmbito do turismo, os estabelecimentos hostaleiros incidem directamente na configuração das exixencias de qualidade dos serviços turísticos.
A situação gerada pela evolução da COVID-19 obrigou as autoridades públicas a gerir a crise sanitária e estabeleceu medidas para proteger a saúde e a segurança, e estas medidas comportaram a maior crise económica conhecida. O sector da hotelaria foi um dos mais afectados pelas limitações de mobilidade. Ante esta situação, a Xunta de Galicia quer impulsionar um plano de ajudas para incentivar a melhora dos estabelecimentos hostaleiros com o fim de consolidar uma oferta turística de qualidade, como um referente da imagem da Galiza a nível global e com um grande valor estratégico na economia galega.
Esta resolução tem como objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, de subvenções aos estabelecimentos hostaleiros para investimentos em equipamentos poscovid para potenciar A Galiza como destino turístico. Com estas subvenções prestar-se-á apoio a um colectivo fundamental no conjunto das empresas do sector turístico e promover-se-á o seu desenvolvimento tecnológico e o processo de transformação digital do sector.
Estas subvenções financiar-se-ão com cargo aos créditos orçamentais da Agência Turismo da Galiza atribuídos para esta finalidade, e conforme o estabelecido sobre medidas de fomento no artigo 94 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, em concordancia com o assinalado no artigo 95 da indicada lei e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
De acordo com o anterior,
RESOLVO:
Primeiro. Convocação e bases reguladoras
1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases, que se incluem como anexo I, pelas que se regerá a concessão das subvenções da Agência Turismo da Galiza, em regime de concorrência não competitiva, aos estabelecimentos hoteleiros e de restauração, financiadas ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, e se anuncia a sua convocação para o ano 2022 (código de procedimento TU503E).
2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva e ficará sujeito ao Regulamento (UE) 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis..
3. As actuações subvencionáveis com cargo a estas ajudas estão financiadas ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, pelo que se deverão cumprir as obrigações específicas e demais disposições que se estabelecem ao respeito nestas bases reguladoras.
Dado que estão financiadas no marco deste eixo REACT-UE, estas ajudas contribuem a atingir os objectivos propostos do indicador de resultado R030A-Taxa de sobrevivência nacional/regional de PME no quarto ano de vida. Os indicadores de produtividade associados a estas ajudas são os seguintes:
COM O01-Número de empresas que recebem ajudas.
COM O02-Número de empresas que recebem subvenções.
COM O05-Número de novas empresas beneficiárias da ajuda.
Segundo. Solicitudes
1. Para poder ser beneficiária das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução, que irá junto com os documentos que se especificam no artigo 6 das bases reguladoras.
2. As solicitudes deverão apresentar na forma e no prazo estabelecidos no artigo 5 das bases reguladoras.
Terceiro. Prazo de duração do procedimento de concessão
Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras.
O procedimento de concessão não poderá ter uma duração superior aos cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG.
Quarto. Informação às pessoas interessadas
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Agência Turismo da Galiza, através dos seguintes meios:
a) Na página web oficial da Agência Turismo da Galiza: https://www.turismo.gal/canal-profissional/promocion-de o-sector/ajudas-e-subvencions?langId
b) Na página web https://sede.junta.gal/portada, introduzindo no buscador o código de procedimento.
c) No telefone 900 81 53 34.
d) No endereço electrónico: fomento.turismo@xunta.gal
Quinto. Regime de recursos
Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a Direcção da Agência Turismo da Galiza, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução.
Sexto. Base de dados nacional de subvenções
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 21 de junho de 2022
Mª Nava Castro Domínguez
Directora da Agência Turismo da Galiza
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, de subvenções para investimentos em equipamentos poscovid dos estabelecimentos hostaleiros, financiadas ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19 (código do procedimento TU503E)
Artigo 1. Objecto e regime das subvenções
1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto contribuir à modernização e à melhora da competitividade dos estabelecimentos hostaleiros inscritos no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Xunta de Galicia (em adiante, REAT) mediante a realização de investimentos em equipamentos poscovid.
Considerar-se-ão actuações subvencionáveis todas aquelas que se desenvolvam entre o 1 de janeiro e o 31 de outubro de 2022. Em nenhum caso se admitirão nem facturas nem comprovativo de pagamento anteriores ao 1 de janeiro de 2022.
2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.
Artigo 2. Despesas subvencionáveis e montante máximo da subvenção por entidade solicitante
1. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles nos que incorrer a entidade solicitante até o 31 de outubro de 2022 com respeito aos conceitos seguintes:
• Sistemas domóticos, controlo de distâncias, optimização de processos, portas e consignas automáticas, controlos de acesso, renovação de ar, sistemas de climatização e softwares de controlo associados.
• Sistemas de check-in automáticos.
• Cinecartaz, rotulación, sinalização e actuações vinculadas com ela.
• Equipamento, directo ou indirecto, que possa servir de apoio ou difusão no controlo da pandemia (medidores de CO2, ionizadores, dispensadores, etc.).
• Reforma orientadas à criação de espaços que sugiram maior amplitude (cores claras, incorporação de espelhos, etc.).
• Envoltorios e material de um só uso. O total de despesas destinados a este conceito não poderá superar o 10 % das despesas totais subvencionáveis.
• Processos de desinfecção e desinfecção recorrente realizados por empresas externas com motivo da COVID, que não tenham a consideração de despesas de limpeza ordinária.
• Novo equipamento de hixienizado e lavagem.
• Novo equipamento para novos produtos, apresentações ou métodos de conservação.
• Equipamento multiservizo.
2. Não são despesas subvencionáveis aqueles conceitos que não estejam directamente relacionados com as actuações subvencionáveis e, em nenhum caso, os seguintes:
a) Aquisição de terrenos, edificações, locais e elementos de transporte.
b) Aquisição de bens de equipamento de segunda mão.
c) Despesas correntes da empresa e aquisição de material não inventariable, assim como enxoval de cocinha e cantina (vaixela, cobertos, cristalaría e pequenos utensilios), enxoval dos quartos e banhos, e aquisição de bens de embelecemento e decoração de estâncias, com a excepção dos envoltorios e material de um só uso recolhidos no ponto anterior.
d) Obras de manutenção do estabelecimento, percebendo por tais as que se realizam periodicamente para manter a edificação em perfeito uso (limpeza de canlóns, pintura, arranjos de carpintaría...).
e) Seguros, taxas por autorizações administrativas, licenças ou similares.
f) Activos adquiridos mediante leasing ou renting, nem os que fossem fabricados, realizados ou desenvolvidos pela entidade solicitante.
Em nenhum caso serão objecto de subvenção as despesas de juros debedores em contas bancárias, os derivados de recargas e sanções administrativas e penais. Os tributos serão despesa subvencionável quando a pessoa beneficiária da subvenção os abone com efeito. Em nenhum caso se subvencionarán os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.
3. O montante máximo da subvenção será de uma percentagem da despesa subvencionável com os limites que a seguir se expressam de acordo com o investimento realizado:
• O montante máximo de subvenção será de 90 % do investimento, com um máximo de 50.000 euros por beneficiário.
Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, a pessoa beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à prestação do serviço ou entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de provedores que as prestem ou subministrem. Neste caso, apresentar-se-á um escrito acreditador desta circunstância, assinado pelo representante legal ou por um perito independente.
Artigo 3. Financiamento e concorrência. Compatibilidade
1. As subvenções objecto desta resolução, com um crédito total de 3.000.000,00 €, imputarão à aplicação orçamental 05.A2.761A.770.0, projecto 2021 00001 dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para 2022, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental, de conformidade com o disposto no artigo 30.2 do Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, o que poderá dar lugar à possibilidade de atender novas solicitudes que poderão implicar à subvenção oportuna.
Nestes casos o órgão concedente deverá publicar a ampliação de crédito nos mesmos meios nos que publicou a convocação, sem que esta publicação implique uma abertura do prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo dos prazos para resolver.
2. Ao estar este regime de ajudas sujeito ao Regulamento (UE) 1407/2013 relativo às ajudas de minimis, dever-se-á garantir que, no caso de receber os beneficiários outras ajudas baixo este regime de minimis, não se supera o limite de 200.000 € num período de três exercícios fiscais. Este limite aplicar-se-á independentemente da forma da ajuda de minimis ou do objectivo perseguido. O período determinar-se-á tomando como referência os dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal em curso, de acordo com o estabelecido no artigo 3 do citado regulamento.
3. As subvenções reguladas nestas bases serão compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo projecto ou finalidade procedentes de qualquer administração ou ente público ou privado, estatal ou de organismos internacionais, mas o seu montante, em nenhum caso, poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo objecto e finalidade, procedentes de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade subvencionada, segundo se estabelece no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou os limites aplicável segundo a normativa de ajudas de Estado.
4. Estas ajudas estão financiadas ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, dentro do objectivo temático 13 «Favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais e preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia», Prioridade de investimento 13.i «Favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais, e preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia», objectivo específico 20.1.3.2-OUVE REACT-UE 3.2 «Apoio a medidas de ajuda económica nas regiões mais dependentes dos sectores mais afectados pela crise da COVID-19»; Actuação 20.1.3.2.2 «Impulso do sector turístico».
Tal circunstância será comunicada ao beneficiário no momento em que se lhe comunique a resolução de concessão da subvenção.
Portanto, e de acordo com o estabelecido no artigo 65.11 do Regulamento (UE) 1303/2013, uma operação poderá receber ajuda de um ou vários fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a despesa declarada numa solicitude de pagamento correspondente a um dos fundos EIE não se declare para solicitar ajuda de outro fundo ou instrumento da União, ou ajuda do mesmo fundo no marco de um programa diferente. O montante da despesa que deverá consignar numa solicitude de pagamento de um fundo EIE pode ser calculado para cada fundo EIE e para o programa ou programas de que se trate a pró rrata, segundo o documento em que se estabeleçam as condições da ajuda.
Artigo 4. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as microempresas, pequenas e médias empresas segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) 651/2014 (inclui aos autónomos que cumpram a condição de pequena empresa), do sector da hotelaria que tenham o seu domicílio social ou um centro de trabalho na Galiza, onde deverão desenvolver as actividades para as que se solicita a ajuda, que reúnam os requisitos estabelecidos nestas bases e que tenham autorizado ou classificado, conforme estabeleça a normativa turística no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Xunta de Galicia, o estabelecimento turístico para o que se solicita a ajuda, em base aos artigos 50 e 51 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza e que não foram beneficiárias desta subvenção na convocação 2021.
Para os efeitos destas ajudas consideram-se dentro do sector da hotelaria os hotéis, hostais, casas rurais, albergues turísticos e outros tipos de alojamentos, ademais de restaurantes, bares e outros estabelecimentos de restauração, recolhidos nos capítulos IV e V da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza. Ficam expressamente excluído as habitações de uso turístico reguladas no Decreto 12/2017, de 26 de janeiro, pelo que se estabelece a ordenação de apartamentos turísticos, habitações turísticas e habitações de uso turístico na Comunidade Autónoma da Galiza.
A Agência Turismo da Galiza fará as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas beneficiárias têm a condição de Peme.
2. As entidades solicitantes deverão estar inscritas no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Xunta de Galicia (em adiante, REAT), em base aos artigos 50 e 51 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza.
Os dados que figuram no REAT relativos ao estabelecimento, à sua titularidade e à representação, têm que coincidir com os dados achegados pela pessoa solicitante da subvenção. Em caso que o/a representante legal não seja o mesmo que o que figura no REAT, deverá acreditar-se esta condição com a apresentação da solicitude.
3. Para os efeitos das ajudas de minimis conforme a normativa aplicável, percebe-se por empresa qualquer entidade que exerça uma actividade económica, com independência da sua natureza jurídica e da sua forma de financiamento.
Em todo o caso, a entidade solicitante das ajudas deverá acreditar que exerce actividade económica, para os efeitos do previsto no parágrafo anterior.
4. Os requisitos para ser beneficiários deverão cumprir-se antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes.
5. Não poderão obter a condição de beneficiária:
• Aquelas entidades nas quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
• Aquelas entidades que foram sancionadas com carácter firme por infracção grave ou muito grave em matéria de turismo pela Agência Turismo da Galiza nos últimos 2 anos.
Artigo 5. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, e indicar-lhe-á que, se assim não o fizer, se lhe terá por desistido da sua solicitude, depois de resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Em aplicação dos princípios de eficácia e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na lei de subvenções da Galiza, e sendo uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, as subvenções resolver-se-ão por ordem de registro de entrada das solicitudes apresentadas. Não obstante, naqueles supostos em que se lhes requeira aos solicitantes a emenda dos erros ou omissão na solicitude ou na documentação apresentada, ou se apresentem documentos posteriores, perceber-se-á por registro de entrada a data em que o dito requerimento esteja correctamente atendido.
3. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação.
Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
4. As entidades solicitantes deverão declarar responsavelmente, segundo o modelo do anexo II:
a) Se, em relação com outras subvenções, ajudas, recursos ou receitas concedidos ou solicitados, se solicitou, ou não, ou se recebeu, ou não, alguma outra subvenção, ajuda, recurso ou receita para o mesmo projecto e conceitos para os que se solicita a subvenção.
b) Se, em relação com outras ajudas de minimis concedidas ou solicitadas, se solicitou, ou não, ou se recebeu, ou não, alguma outra ajuda de minimis durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso.
c) Que todos os dados contidos nesta solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.
d) Que se compromete a cumprir a normativa estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções.
e) Que se compromete a cumprir as obrigacións e requisitos que se assinalam no artigo 18 das bases reguladoras.
f) Que a empresa solicitante cumpre com os critérios de definição de Peme, segundo a definição estabelecida pela Recomendação 2003/361/CE da Comissão, de 6 de maio de 2003 sobre a definição de microempresas, pequenas e médias empresas (DO L124, de 20.5.2003)..
Artigo 6. Documentação complementar
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo II) a seguinte documentação:
a) Documentação acreditador da propriedade do imóvel ou qualquer outro título que autorize a realização do investimento solicitado, no caso de investimentos materiais.
b) Memória explicativa na que se defina de modo pormenorizado o investimento e as actuações que se vão desenvolver.
c) Orçamento do investimento desagregado por partidas no que se especificará o montante da execução.
d) As três ofertas de diferentes provedores consonte ao artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no seu caso.
e) Documentação acreditador da representação suficiente para actuar em nome da empresa, em caso que não coincida com os dados que figuram no REAT.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica.
Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem.
Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Sem prejuízo do disposto no artigo 5.2, a Agência Turismo da Galiza poderá requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessárias para a tramitação e resolução do procedimento.
As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
3. Dado que a actuação está financiada ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, as entidades solicitantes deverão, ademais, declarar responsavelmente:
a) Que a entidade solicitante assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigación de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude.
b) Que a entidade solicitante cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública, quando proceda.
c) Que a entidade dispõe da capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.
d) Que conta com um sistema contabilístico separado ou com um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permitam seguir uma pista da auditoria sobre os conceitos financiados com cargo à subvenção.
e) Que vai conservar toda a documentação justificativo relativa às despesas financiadas durante um prazo de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas quais estejam incluídos as despesas da operação.
f) Que vai manter os investimentos objecto da subvenção durante um período mínimo de 3 anos desde o pagamento final ao beneficiário.
Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados por outras administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
– DNI/ NIE da pessoa solicitante.
– DNI/ NIE da pessoa representante.
– NIF da entidade solicitante.
– Certificado de estar ao dia no pagamento das suas obrigacións tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária e com a Segurança social, assim como de estar ao dia no pago das dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.
– Consulta de concessões de subvenções e ajudas.
– Consulta de inabilitações de subvenções e ajudas.
– Consulta de concessões pela regra de minimis..
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 9. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias das subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 10. Órgãos competente.
A Gerência da Agência Turismo da Galiza será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, correspondendo à pessoa titular da Direcção da Agência ditar a resolução de concessão.
Artigo 11. Instrução do procedimento
1. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poder-se-lhe-á requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
2. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de não admissão, em que se indicarão as causas desta.
3. O órgão instrutor realizará uma proposta de resolução na que figurarão, de modo individualizado, as pessoas solicitantes propostas para obter a subvenção, assim como as denegações, especificando-se a causa da denegação, e indicando o montante da concessão que se propõe para cada um delas.
4. No caso de existirem solicitudes que não atinjam o direito à subvenção ao ter-se esgotado o crédito disponível formar-se-á uma lista de aguarda com as pessoas solicitantes, que poderão ser susceptíveis de receber a ajuda se se produz um incremento do crédito, bem por dispor de crédito por produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente propostos, ou bem por incremento do orçamento inicialmente destinado a esta subvenção.
5. De conformidade com o estabelecido no artigo 6 do Regulamento (UE) 1407/2013, da Comissão, de 18 do dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis, informar-se-á ao beneficiário do carácter de minimis desta ajuda fazendo referência de forma expressa ao presente regulamento e citando o subtítulo e a referência da sua publicação no Diário Oficial de la União Europeia.
Artigo 12. Audiência
1. Instruído o procedimento, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução provisória devidamente motivada que será notificada às pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que cuidem pertinente de acordo com o estabelecido no artigo 21.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pela pessoa interessada. Neste caso, a proposta de resolução formulada terá o carácter de definitiva.
Artigo 13. Resolução
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elaborará a proposta de resolução definitiva que elevará à pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza para a sua resolução. A dita proposta conterá a relação de expedientes instruídos, estabelecida por rigoroso ordem de apresentação das solicitudes, e nela indicar-se o número de expediente, a denominação e o NIF, a data de apresentação da solicitude, a actuação subvencionável e a quantia da subvenção proposta, ou bem a causa da proposta de denegação ou não admissão, segundo corresponda.
2. A pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a pessoa solicitante à que se lhe concede a subvenção, a actuação subvencionada, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, de ser o caso, a causa de não admissão ou denegação da solicitude, assim como o conteúdo do documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda.
Uma vez esgotado o crédito destinado a esta subvenção, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a dita circunstância, o que suporá a não admissão dos expedientes instruídos com posterioridade ao esgotamento do orçamento prevista para esta convocação.
3. De conformidade com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, uma vez esgotado o crédito disponível, poderá alargar-se quando o aumento venha derivado de alguma das condições previstas no dito artigo.
4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução às pessoas interessadas será de cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Se transcorresse o prazo máximo para resolver sem que recaese resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
Artigo 14. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta a disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do sistema de notificações electrónicas da Galiza Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo da correspondente resolução de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a Agência Turismo da Galiza. O prazo para a interposição do recurso de reposição será de um mês, se o acto fora expresso. Transcorrido dito prazo, unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo, sem prejuízo, no seu caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão. Se o acto não fora expresso, a pessoa solicitante e outras possíveis interessadas poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 16. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, as pessoas beneficiárias poderão solicitar a modificação do seu conteúdo antes de que remate o prazo para a realização da actividade.
2. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não se danen os direitos de terceiras pessoas. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto da subvenção, as actuações subvencionáveis e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas.
3. Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tiveram lugar com posterioridade a ela.
4. Junto com a solicitude, as pessoas beneficiárias deverão apresentar: uma memória justificativo, o orçamento modificado e a relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.
5. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Agência Turismo da Galiza, depois da instrução do correspondente expediente em que se lhe dará audiência às pessoas interessadas nos termos previstos no artigo 12.
6. Quando as pessoas beneficiárias da subvenção ponham de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar a modificação da resolução conforme o estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei de subvenções da Galiza, tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar os direitos de terceiras pessoas.
Esta aceitação por parte do órgão concedente não isenta à pessoa beneficiária das sanções que possam corresponder-lhe conforme a citada Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 17. Renúncia
A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo III, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, a pessoa titular da Agência ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da citada lei.
Artigo 18. Obrigações das pessoas beneficiárias
a) Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado ou, se é o caso, o modificado com a autorização da Agência Turismo da Galiza, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou o desfrute da subvenção.
c) Comunicar à Agência Turismo da Galiza a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Estas comunicações dever-se-ão efectuar tão pronto como se conheçam e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
d) As pessoas beneficiárias deverão dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir na legislação mercantil e sectorial aplicável com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprovação e controlo. Além disso, deverão conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos.
e) Acreditar com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, assim como antes das correspondentes propostas de pago, que está ao dia nas suas obrigacións tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma. Para tais efeitos, as pessoas solicitantes deverão achegar certificação de estar ao dia nas citadas obrigacións no caso de recusar expressamente que se solicitem pelo órgão administrador. Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, conforme o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que a pessoa solicitante ou beneficiária tem dívidas ou obrigacións com alguma destas administrações, requerer-se-á a aquela para que regularize a situação e presente o correspondente certificado.
f) As pessoas beneficiárias deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, na que se fará constar a subvenção concedida pela Xunta de Galicia conforme o manual de identidade corporativa que esteja vigente.
Igualmente as pessoas beneficiárias deverão incluir, nas suas acções promocionais, a marca Xacobeo 21-22, de acordo com o Manual de identidade visual, aprovado pelo Decreto 167/2018, de 29 de novembro, pelo que se regula a utilização da marca Xacobeo 2021 (DOG núm. 1, de 2 de janeiro de 2019), e a sua actualização, aprovada pelo Decreto 104/2021, de 24 de junho, pelo que se aprova a actualização do Manual de identidade gráfica Xacobeo 2021-22 (DOG núm. 132, de 13 de julho de 2021).
Os custos correspondentes à supracitada publicidade serão por conta da pessoa beneficiária.
g) Proporcionar à Agência Turismo da Galiza, em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento pela Agência Turismo da Galiza das obrigacións previstas no título I da citada lei.
h) As pessoas beneficiárias ficam obrigadas a reintegrar, total ou parcialmente, o montante percebido pela subvenção concedida, assim como os correspondentes interesses de demora devindicados desde o momento do pagamento, nos seguintes casos:
– Por não cumprimento dos compromissos e obrigacións relacionados neste artigo.
– Por não cumprimento do dever de justificação ou justificação insuficiente nos prazos e termos estabelecidos nesta resolução.
– Por obter a subvenção sem reunir os requisitos exixir para a sua concessão, com falsificação das condições requeridas para isso ou ocultación daquelas que o impedissem.
– Por não cumprimento total ou parcial do objectivo da actividade, do projecto ou pela não adopção do comportamento que fundamentou a subvenção.
– Por resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro; não cumprimento das obrigacións contável, registrais ou de conservação de documentos, quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, ou por não cumprimento do objectivo ou a concorrência com outras ajudas para a mesma finalidade percebido de qualquer Administração ou ente público ou privado.
– Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção.
2. Dado que a actuação está financiada ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, são também obrigacións das pessoas beneficiárias das subvenções as seguintes:
a) Cumprir a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública.
b) Submeter às actuações de comprovação que efectue a Agência Turismo da Galiza, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, a Intervenção Geral da Administração do Estado, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, às comprovações e verificações a realizar pelo Organismo Intermédio, a Autoridade de Gestão ou a Autoridade de Certificação e, no seu caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e outras instâncias de controlo, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, assim como às verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.
c) Assumir a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigación de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude.
d) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permitam seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com cargo à subvenção.
e) Dispor de capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.
f) Conservar a documentação justificativo relativa às despesas financiadas durante um prazo de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas quais estejam incluídos as despesas da operação.
g) Dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento segundo o disposto no artigo 15, ponto 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e cumprir com as obrigacións em matéria de informação e comunicação, estabelecidas no anexo VI destas bases, sobre o apoio procedente dos fundos Feder, recolhidas no anexo XII número 2 do Regulamento (CE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.
h) Facilitar a recolhida de indicadores de resultado cuantitativos e cualitativos trás a execução do projecto subvencionável, e num prazo dentre seis meses e três anos depois da finalização.
i) Manter o investimento durante um prazo de 3 anos desde o pagamento final à pessoa beneficiária segundo o artigo 71.1 do Regulamento (UE) 1303/2013.
Artigo 19. Justificação da subvenção
1. A entrega da documentação justificativo terá de prazo até o 14 de novembro de 2022.
2. A entidade beneficiária da subvenção deverá apresentar consonte ao disposto no artigo 7 destas bases, mediante a modalidade de conta justificativo, cópia da documentação que a seguir se indica, consonte ao modelo do anexo IV:
a) Memória da actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actuações realizadas.
b) A documentação acreditador de ter realizado a publicidade idónea (fotografias dos cartazes informativos, publicidade através de página web, exemplares da documentação escrita...) que justifique o cumprimento das obrigações em matéria de informação e comunicação sobre o apoio procedente dos fundos Feder, conforme o anexo XII número 2 do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, e segundo o modelo que se estabelece no anexo VI que acompanha às presentes bases reguladoras, dado que a actuação está financiada ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia de COVID-19.
c) Documentação justificativo do pagamento: cópia das facturas ou documentos de valor probatório equivalente, justificativo do investimento subvencionável (transferências bancárias, certificações bancárias, extractos bancários ou documentos obtidos através da banca electrónica).
Nestes documentos deverão estar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento, o número e o montante total da factura (IVE incluído), assim como o conceito a que se referem. Em caso que no documento de pagamento não se fizesse referência às facturas, deverá ir acompanhado da documentação complementar que permita verificar a correspondência entre a despesa e o pagamento.
Em nenhum caso se admitirão pagamentos justificados mediante recibos do provedor, nem pagamentos por caixa ou em efectivo.
Também não se admitirão comprovativo ou facturas de pagamento com data anterior à data de início das actuações subvencionáveis. As facturas ou comprovativo não poderão ser anteriores ao período subvencionável (1 de janeiro de 2022) nem posteriores à data limite estabelecida nestas bases (31 de outubro de 2022).
d) Anexo V. Modelo de declarações actualizado.
As despesas justificadas deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas pela Agência Turismo da Galiza na resolução de concessão da subvenção e responder de maneira indubidable à natureza da actividade subvencionada.
Só se considerará despesa realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período subvencionável determinado na normativa reguladora da subvenção (31 de outubro de 2022).
O investimento justificado deverá coincidir com a resolução de concessão da subvenção ou com as modificações autorizadas.
3. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exigência do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. Neste caso ditar-se-á a oportuna resolução, nos termos do artigo 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 20. Pagamento
1. O pagamento realizar-se-á uma vez recebida a documentação justificativo da subvenção, e realizadas pelos órgãos competente da Agência as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.
Procederá a minoración da subvenção concedida quando o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto, e sempre que esta minoración, devidamente justificada pela entidade beneficiária, não suponha uma realização deficiente da actuação subvencionada.
Previamente ao pagamento deverá acreditar-se que os beneficiários se encontram ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social e que não têm pendente de pagamento dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza nem são debedores por resolução de procedência de reintegro.
A tais efeitos, a pessoa solicitante deverá achegar as certificações de estar ao corrente nas citadas obrigações e, no caso de opor-se ou não prestar o consentimento expresso a que se solicitem pelo órgão administrador, de conformidade com o disposto no artigo 8.2. Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, conforme ao artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que as pessoas beneficiárias têm dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, requerer-se-lhe-á à pessoa solicitante ou beneficiária para que regularize a situação e presente por sim mesma o correspondente certificado.
2. As pessoas ou entidades beneficiárias, uma vez ditada a resolução de concessão da subvenção, poderão solicitar um antecipo de 50 % da subvenção concedida, ao amparo do disposto no artigo 63 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada.
3. As pessoas ou entidades beneficiárias, uma vez ditada a resolução de concessão da subvenção poderão solicitar pagamentos à conta tal e como se recolhe no artigo 62 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. Para a realização dos pagamentos antecipados ou pagamentos à conta deverá constituir-se uma garantia do 110 % do montante das quantidades antecipadas, na forma estabelecida no artigo 67 do citado regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
Os pagamentos antecipados e os pagamentos a conta estão exentos da obrigação de constituir garantia, segundo se estabelece no artigo 65.4.i) do citado regulamento da lei de subvenções da Galiza, quando o montante da subvenção não supere os 18.000 euros.
Artigo 21. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes de conformidade com o estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
3. Quando o cumprimento pela pessoa beneficiária se aproxime de modo significativo ao cumprimento total e se acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos compromissos adquiridos, a quantidade que há que reintegrar responderá ao princípio de proporcionalidade, e determinar-se-á aplicando os mesmos critérios de avaliação que se empregaram para a concessão referidos à realidade finalmente comprovada.
4. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
5. Dado que as actuações estão financiadas ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da União Europeia à pandemia da COVID-19, procederá o reintegro das ajudas no caso de não manter as condições estabelecidas nestas bases nos seguintes casos:
a) Perca de 2 % da subvenção concedida por não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permitam seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos Feder.
b) Perca de 2 % da subvenção concedida por não dar publicidade ao financiamento dos investimentos que sejam objecto da subvenção, de acordo com o estabelecido nestas bases.
c) Perca de 5 % por não comunicar a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.
d) Perda da subvenção de forma proporcional ao tempo em que se incumpra por não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período de três anos desde o pagamento final ao beneficiário.
No caso de condições que constituam obrigações que a pessoa beneficiária deve acreditar em fase de justificação (obrigações de publicidade, comunicação de outras ajudas, etc.), estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detectem em controlos posteriores ao pagamento algum não cumprimento relativo a essas obrigações.
Artigo 22. Controlo
1. A Agência Turismo da Galiza poderá realizar as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. Além disso, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 23. Publicidade
1. No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário, o programa e crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
As pessoas interessadas poderão fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorram alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Ademais do anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a três mil euros (3.000 euros), não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Agência Turismo da Galiza.
Além disso, em cumprimento do disposto nos artigos 18 e 20.8 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.
A solicitude para ser beneficiária da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude. Não obstante, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções, quando concorra alguma das circunstâncias previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007 de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Ademais, dado que as actuações estão financiadas pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, os dados de carácter pessoal serão comunicados à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda e Administração Pública com a finalidade de realizar a gestão, seguimento, informação, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europeia na sua condição de Organismo Intermédio dos programas operativos em virtude das funções atribuídas pela Autoridade de Gestão dos programas operativos segundo o disposto nos artigos 125, número 2, artigo 140, números 3 a 5, e anexo XIII, número 3, do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e as suas disposições de desenvolvimento.
A aceitação da ajuda implica, ademais, a aceitação da inclusão do beneficiário na lista de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e que se publicará com o contido previsto no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários do Ministério de Fazenda e Função Pública: http://www.dgfc.sepg.minhafp.gob.és sítios/dgfc/és-És/loFeder1420/porFeder/Paginas/início.aspx
3. No exercício das suas responsabilidades em matéria de informação, comunicação e visibilidade de conformidade com o artigo 115, números 1 e 3, e o anexo XII, os Estados membros e as autoridades de gestão garantirão que os beneficiários potenciais, os beneficiários, os participantes, os destinatarios finais dos instrumentos financeiros e o público em geral sejam conscientes da existência e o volume dos recursos REACT-UE e do apoio adicional que estes proporcionam.
Os Estados membros e as autoridades de gestão explicarão claramente aos cidadãos que a operação em questão se financia como parte da resposta da União à pandemia da COVID-19 e garantirão a plena transparência, utilizando, quando seja adequado, as redes sociais.
Em relação com a obrigación de dar publicidade ao financiamento, de conformidade com o previsto no anexo XII, número 2.2, do Regulamento (UE) nº 1303/2013, e atendendo ao assinalado no capítulo II do Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 da Comissão, de 28 de julho de 2014, e demais normativa de desenvolvimento, a entidade beneficiária deverá, durante a realização da operação e manutenção do investimento:
1. Reconhecer o apoio do Feder à operação em todas as medidas de informação e comunicação e medidas para aumentar a visibilidade que leve a cabo mostrando o emblema junto com a referência à União Europeia, segundo o recolhido nos artigos 3 e 4 do Regulamento nº 821/2014. Além disso, se fará referência ao Feder e a que a operação está «financiada como parte da resposta da União à pandemia da COVID-19». Também se incluirá o lema «Uma maneira de fazer A Europa» sempre que seja possível. Portanto, qualquer documento relacionado com a execução da operação que se destine ao público conterá uma declaração na que se reconheça este apoio.
2. Informar ao público do apoio obtido fazendo uma breve descrição no seu sítio da internet, em caso que disponha de um, da operação, de maneira proporcionada ao nível do apoio prestado, com os seus objectivos e resultados, e destacando o apoio financeiro da União Europeia.
3. Colocar um cartaz informativo sobre o projecto, de um tamanho mínimo A3, no que se mencionará a ajuda financeira da União, num lugar bem visível para o público, por exemplo na entrada de um edifício.
Artigo 24. Medidas antifraude
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito:
https://www.conselleriadefacenda.gal/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf
Artigo 25. Remissão normativa
Aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.
Também são de aplicação as seguintes normas:
a) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
b) Normativa sobre protecção de dados pessoais: Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, Regulamento geral de protecção de dados, Real decreto 3/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o esquema nacional de segurança no âmbito da administração electrónica.
c) Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020, modificada pela Ordem HAC/114/2021, de 5 de fevereiro.
d) Regulamento (UE) nº 1301/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006.
e) Regulamento (UE) nº 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho.
f) Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis..
g) Regulamento (UE) 2020/460, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de março de 2020, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013 e (UE) nº 508/2014, no relativo a medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e noutros sectores das suas economias, em resposta ao gromo da COVID-19 (iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus).
h) Regulamento (UE) 2020/2221, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020, pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no que respeita aos recursos adicionais e às disposições de execução a fim de prestar assistência para favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais e para preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia (REACT-UE).
i) Regulamento (UE) 2020/558, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1301/2013 e (UE) nº 1303/2013 no que respeita às medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimento europeus em resposta ao gromo da COVID-19.
j) Normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.
