A Comunidade Autónoma da Galiza tem competência exclusiva em matéria de assistência social, segundo o disposto no artigo 27.23 do seu Estatuto de autonomia.
A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais, estabelece no seu artigo 3 os objectivos do sistema galego de serviços sociais, incluindo entre estes, os de proporcionar oportunidades e recursos que garantam a igualdade entre mulheres e homens e possibilitem a conciliação entre a vida pessoal, familiar e laboral, assim como o de garantir o apoio às famílias como marco de referência no que se desenvolvem as pessoas.
A Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, reconhece no seu artigo 6 como um dos princípios de responsabilidade pública o de atender, apoiar e proteger as famílias como núcleo fundamental da sociedade no cumprimento das suas funções.
Além disso, a Lei 5/2021, de 2 de fevereiro, de impulso demográfico da Galiza, estabelece no seu artigo 49.1 que a Administração autonómica garantirá a qualidade e o carácter inclusivo dos recursos de educação infantil 0-3, avançará na sua universalización e gratuidade e promoverá uma dotação suficiente de vagas e os recursos para fazer efectivas as possibilidades de acesso, permanência e promoção de toda a povoação infantil a esta etapa educativa, preferentemente em centros públicos.
O Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar tem como missão primordial a participação na direcção, avaliação e controlo da gestão dos serviços sociais de âmbito local, com especial atenção na gestão integral das escolas infantis e na atenção educativa e assistencial às crianças menores de três anos na forma de recursos, equipamentos, projectos, programas e prestações, e no âmbito territorial dos municípios que o compõem, com o objecto de garantir o acesso de todos os galegos e galegas a uns serviços sociais públicos de qualidade, através de uma oferta de recursos suficiente e equilibrada territorialmente, que contribua a reforçar a igualdade de oportunidades na utilização da rede social de atenção, segundo o disposto no artigo 6 dos estatutos do Consórcio.
Conforme o exposto,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto
Esta resolução tem por objecto convocar o procedimento de adjudicação de vagas nas escolas infantis 0-3 dependentes do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar (em diante, Consórcio) integradas na Rede de escolas infantis da Galiza A Galinha Azul para o curso 2022/23 (código de procedimento BS404A solicitudes de nova receita, e código de procedimento BS404B solicitudes de renovação).
Artigo 2. Requisitos para ser adxudicataria/o
Serão requisitos imprescindíveis para ser adxudicataria/o de largo nas escolas infantis 0-3 dependentes do Consórcio:
a) Que a menina ou a criança já nascesse no momento da apresentação da solicitude.
b) Que tenha uma idade mínima de três meses na data de receita na escola infantil na que obtenha largo e não tenha feitos os 3 anos de idade o 31 de dezembro de 2022. Não obstante o anterior, poder-se-ão isentar do limite de idade dos 3 anos as crianças com necessidades específicas de apoio educativo, de acordo com a normativa vigente.
c) A respeito daquelas famílias que já escolarizasen outro filho ou filha no mesmo centro ou em qualquer outro centro da Rede A Galinha Azul (escolas 0-3 dependentes da Agência Galega de Serviços Sociais e do Consórcio), estar ao dia no pagamento das quotas pelos serviços recebidos na data de apresentação da solicitude, tanto nos supostos de renovação de largo como de nova receita.
Artigo 3. Ordem de adjudicação das vagas
1. A adjudicação das vagas no procedimento ordinário realizar-se-á pela seguinte ordem:
a) As meninas e as crianças escolarizados durante o curso 2021/22 em quaisquer das escolas infantis objecto desta resolução terão direito à renovação automática da seu largo em turno em que estivessem escolarizadas/os sempre que reúnam os requisitos estabelecidos no artigo 2, e sempre que estivessem matriculadas/os no presente curso com anterioridade ao 31 de janeiro de 2022, tal e como se recolhe no artigo 14.2.a) do Regulamento de regime interno das escolas infantis geridas pelo Consórcio (RRI).
As pessoas utentes em media jornada só poderão variar o horário estabelecido na sua solicitude, de haver vagas vacantes no horário solicitado. De haverem mais solicitudes que vagas vacantes, a adjudicação de vagas na nova franja horária fá-se-á em função da ordem de pontuação atingida no processo de baremación pelo que se incorporou à escola segundo o recolhido no artigo 15.a) do RRI.
b) As famílias com um/com uma criança/a escolarizado/a numa escola infantil da Rede A Galinha Azul no curso 2021/22 que justifiquem uma mudança de domicílio e/ou lugar de trabalho terão direito preferente a um largo no centro que solicitem sempre que, uma vez rematado o processo de renovação de largo do estudantado da própria escola, existam vagas suficientes.
c) As solicitudes de nova receita seguirão a seguinte ordem de adjudicação:
1º. As dos filhos e as filhas do pessoal que preste serviço nas escolas infantis 0-3 dependentes do Consórcio, quando solicitem o largo para o centro onde presta serviço a mãe, o pai, a pessoa acolledora ou a titora ou o titor legal.
2º. As de meninas/os com irmão ou irmã com largo no centro para o que solicitam o largo, renovada ou de nova receita.
3º. As de menores com medidas administrativas de tutela ou guarda em situação de acollemento familiar.
4º. As vagas que fiquem vacantes adjudicar-se-ão segundo a pontuação obtida pela aplicação da barema que figura no anexo IV. Esta pontuação determinará a ordem de prelación na adjudicação das vagas dentro dos critérios de prioridade para adjudicação de vagas previstos no artigo 14.1 do RRI:
Em primeiro lugar, obterão largo nas escolas os/as crianças/as empadroados/as na câmara municipal em que se situe a escola. Em segundo lugar, de existir vagas vacantes, poderão obter largo os/as filhas/os de pessoas que, estando empadroadas noutra câmara municipal, tenham os seus postos de trabalho na câmara municipal em que se localize a escola. Em terceiro lugar, poderão aceder também pessoas das câmaras municipais limítrofes.
2. A adjudicação das vagas no procedimento extraordinário realizar-se-á pela seguinte ordem:
a) Para as receitas urgentes reservar-se-ão ao menos, um largo por cada grupo de idade e, no máximo, uma por unidade aberta. Terão a consideração de receitas urgentes os seguintes casos:
1º. Os de menores tutelados/as ou em situação de guarda pela Conselharia de Política Social.
2º. Os de filhos/as das mulheres que se encontrem numa casa de acolhida e/ou sejam vítimas de violência de género.
3º. Aqueles outros nos quais concorram circunstâncias socioeconómicas e familiares que requeiram uma intervenção imediata.
b) As solicitudes apresentadas passado o prazo estabelecido no primeiro parágrafo do artigo 8.2 que se encontrem nos seguintes casos:
1º. Nascimento, acollemento ou adopção da/do menina/o com posterioridade ao prazo de apresentação de solicitudes.
2º. Mudança de câmara municipal de residência ou de trabalho da unidade familiar.
3º. Mudança de domicílio ou lugar de trabalho da unidade familiar dentro da mesmo câmara municipal.
4º. Retorno a Galiza durante o ano 2022 das galegas e galegos que residam fora de Espanha, sempre que o dito retorno se produza com posterioridade ao prazo de apresentação de solicitudes.
5º. Outras circunstâncias que, motivadamente, aprecie a Gerência do Consórcio.
Estas solicitudes deverão ir acompanhadas da documentação acreditador da circunstância que motiva a sua apresentação passado o prazo estabelecido no primeiro parágrafo do artigo 8.2.
Nestes supostos, a adjudicação estará condicionar à existência de vagas disponíveis para o grupo de idade da criança ou da menina no centro para o que se solicita largo.
3. As solicitudes relativas aos supostos recolhidos no número 2.b).2º e 3º com largo de nova receita adjudicada numa escola infantil da Rede A Galinha Azul, de não existir vagas vacantes, no novo centro solicitado, serão integradas na lista de espera com carácter preferente sobre os que se encontrem no número 1.c).4º.
De haver mais de uma solicitude nestas circunstâncias, a adjudicação realizar-se-á segundo a data de apresentação em qualquer dos lugares e registros estabelecidos nos artigos 14.1 e 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 4. Calendário e horário de abertura das escolas
1. Nas escolas infantis 0-3 as que se refere esta resolução o curso escolar dará começo o dia 5 de setembro de 2022.
Os centros permanecerão abertos de segundas-feiras a sextas-feiras, excluídos os dias considerados feriados no calendário laboral e os dias 31 de outubro, 9 e 26 de dezembro de 2022.
As escolas fecharão às 15.00 horas os dias 5 de janeiro e terça-feira de Carnaval.
De ser o caso, as crianças deverão ser recolhidas às 15.00 horas os dias em que se celebrem festas na escola em horário de tarde que exixir a participação do pessoal e que estejam previstas na programação anual. As datas serão notificadas mediante uma circular informativa a todas as pessoas utentes.
Com carácter geral, as escolas permanecerão fechadas no mês de agosto. Excepcionalmente, a Gerência poderá acordar a prestação do serviço num determinado número de escolas de guarda podendo estabelecer um sistema rotativo entre aquelas consistidas numa mesmo câmara municipal ou atendendo a uma distribuição zonal para o resto das escolas.
Os centros que, eventualmente, possam permanecer abertos serão determinados pela Gerência atendendo ao número de solicitudes devidamente justificadas com base em motivos laborais ou doenças graves.
Para a abertura da escola de guarda será necessária uma demanda de vagas que permita criar, ao menos, uma unidade internivelar (15 crianças/as dentre 0-3 anos).
O estudantado poderá assistir ao centro um máximo de onze meses dentro do período de setembro a agosto do curso 2022/23.
Em casos excepcionais devidamente justificados poder-se-á admitir a assistência da criança ou da menina durante os 12 meses do ano. Em tais circunstâncias dever-se-á formular uma solicitude com uma antelação mínima de um mês, excepto causas sobrevidas que o impeça. Esta solicitude será estudada e, se procede, autorizada pela Gerência Adjunta de Escolas Infantis do Consórcio. A ausência de resposta no prazo de 10 dias suporá a desestimação da solicitude.
2. O horário de abertura das escolas infantis 0-3 dependentes do Consórcio para o curso 2022/23 e a relação delas junto com os seus endereços pode consultar no anexo VI e nas páginas web: https://sede.junta.gal, https://politicasocial.junta.gal e https://www.igualdadebenestar.org
As franjas horárias poderão ser modificadas no horário estabelecido quando o número de criações no centro seja superior ou inferior ao 10 % do número de vagas da escola, excluídas aquelas jornadas por turnos.
Em nenhum caso a/o menina/o que seja recolhida/o em último lugar não poderá exceder a sua permanência na escola mais alá de 30 minutos depois da saída do resto das pessoas utentes.
As pessoas utentes dentro do horário de abertura e encerramento do centro poderão optar pelos seguintes tipos de jornadas:
1. Jornada completa, com as seguintes modalidades:
a) Contínua: aquela em que a criação permanece na escola até o máximo de 8 horas, sem solução de continuidade.
b) Partida: aquela em que a criação permanece na escola até o máximo de 8 horas, com solução de continuidade. Neste caso, o tempo de permanência na escola, com carácter geral, não poderá ser inferior a 3 horas tanto na jornada de manhã como na jornada de tarde.
c) Por turnos: aquela em que, por motivos pessoais ou laborais dos progenitores ou representante legal da criação devidamente acreditados, esta assiste semanas alternas em horários diferentes.
2. Média jornada: as médias jornadas serão, no mínimo, de 3 horas e, no máximo, de 4 horas.
A permanência do estudantado no centro não poderá superar as 8 horas diárias dentro da jornada pela que opte, excepto quando, por circunstâncias excepcionais devidamente acreditadas, tenha que permanecer um tempo superior ao máximo estabelecido. Estes supostos serão estudados e, de ser o caso, autorizados pela gerência adjunta para escolas infantis.
Artigo 5. Prestações
1. As pessoas utentes podem optar por uma das seguintes modalidades de serviço:
a) Atenção educativa com cantina.
b) Atenção educativa sem cantina.
A opção dos serviços eleitos fá-se-á constar na solicitude e manter-se-á durante todo o curso, salvo circunstâncias sobrevidas devidamente acreditadas que justifiquem a necessidade de modificação da opção eleita inicialmente.
2. As meninas e crianças que tenham concedida largo sem serviço de cantina poderão fazer uso deste serviço em dias soltos sempre que se comunique à direcção do centro com antelação suficiente e abonem o preço estipulado.
Artigo 6. Preços
1. Os preços que deverão pagar as pessoas utentes para o curso 2022/23 serão os estabelecidos na normativa de preços das escolas infantis 0-3 dependentes de entidades do sector público autonómico de serviços sociais para os serviços complementares, ao ser gratuita a atenção educativa para todo o estudantado solicitante com independência do número de irmãos da unidade familiar.
2. Abonar-se-ão onze mensualidades por curso, excepto nos casos estabelecidos na supracitada normativa de preços.
3. A inasistencia à escola infantil durante um determinado período não supõe redução nem exenção nenhuma do pagamento das quotas correspondentes aos serviços complementares, excepto nos casos estabelecidos na dita normativa de preços.
Artigo 7. Regras para a determinação do montante do preço público
Para a determinação do montante mensal do preço público que se deve abonar pelos serviços complementares utilizados nas escolas infantis dependentes do Consórcio, ter-se-ão em conta as especificações recolhidas na normativa de preços das escolas infantis 0-3 dependentes de entidades do sector público autonómico de serviços sociais.
Para estes efeitos, tomará para o cálculo da quota a declaração do imposto sobre a renda das pessoas físicas (em diante, IRPF) do último período impositivo com prazo de prestação vencido no momento de prestação da solicitude.
Artigo 8. Forma, lugar e prazo para a apresentação das solicitudes
1. As solicitudes para a renovação de largo (código de procedimento BS404B) do estudantado escolarizado durante o curso 2021/22, apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo V) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
As solicitudes de nova receita (código de procedimento BS404A) apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia. Neste impresso de solicitude poderá solicitar-se largo para mais de uma escola, indicando a ordem de preferência. Apresentar-se-á uma única solicitude na escola que se indique como primeira opção.
Os impressos estarão disponíveis, ademais, no endereço electrónico https://www.igualdadebenestar.org e https://politicasocial.junta.gal e facilitar-se-ão também nos próprios centros nos que se solicite largo.
Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365).
2. O prazo para a apresentação das solicitudes começa o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e finaliza o dia 8 de abril de 2022.
O prazo para a apresentação das solicitudes que se apresentem ao amparo do disposto no artigo 3.2.b) finalizará o 15 de março de 2023.
Artigo 9. Documentação complementar
1. Para a renovação de largo, as pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação (código de procedimento BS404B):
a) Anexo II relativo à comprovação de dados da pessoa cónxuxe ou casal da pessoa solicitante ou outros membros da unidade familiar, de ser o caso.
b) Anexo III no caso de pessoas solicitantes, separadas ou divorciadas, que necessitam de uma autorização expressa do progenitor ou progenitora não solicitante para apresentar a solicitude de largo.
2. Para nova receita as pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação (código de procedimento BS404A):
a) Anexo II relativo à comprovação de dados da pessoa cónxuxe ou casal da pessoa solicitante ou outros membros da unidade familiar, de ser o caso.
b) Anexo III no caso de pessoas solicitantes, separadas ou divorciadas, que necessitam de uma autorização expressa do progenitor ou progenitora não solicitante para apresentar a solicitude de largo.
c) Cópia do livro de família ou, na sua falta, outro documento que acredite oficialmente a situação familiar.
d) Certificar do grau de deficiência e/ou de dependência da criança ou da menina para quem se solicita largo, de ser o caso, quando não seja expedido pela Comunidade Autónoma da Galiza.
e) Informe sobre a necessidade de integração na escola infantil acreditada por uma equipa de valoração e orientação da Conselharia de Política Social, no caso das crianças e das meninas com necessidades específicas de apoio educativo.
f) Cópia da resolução administrativa de acollemento ou de guarda com fins adoptivos, quando estejam formalizados por outra comunidade autónoma diferente da galega.
g) Justificação de ocupação da mãe/pai, titor/a legal ou acolledor/a actualizada no caso de pessoas trabalhadoras que não estejam no regime geral da Segurança social.
h) Se procede, outros documentos em que constem incidências familiares, económicas e sociais puntuables na barema:
1º. Certificado do grau de deficiência e/ou de dependência da mãe/pai, acolledor/a, titor/a legal, ou outros membros da unidade familiar quando não sejam expedidos pela Comunidade Autónoma da Galiza.
2º. Certificado administrativo de monoparentalidade expedido por outra comunidade autónoma ou, na sua falta, certificar de convivência e sentença de separação ou divórcio, convénio regulador ou resolução judicial de medidas paternofiliais.
3º. Cópia do título de família numerosa, em caso que não seja expedido pela Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.
4º. Certificado que acredite a condição de desportista de alto nível ou de alto rendimento desportivo, ou a condição de treinador/a, técnico/a, juiz/a ou árbitro/a de alto nível desportivo reconhecido pela Comunidade Autónoma da Galiza.
i) Acreditação da condição de mulher vítima de violência de género mediante qualquer dos seguintes documentos:
1º. Certificação da ordem de protecção ou da medida cautelar, ou testemunho ou cópia da própria ordem de protecção ou da medida cautelar autenticar pela secretaria judicial.
2º. Sentença de qualquer ordem xurisdicional que declare que a mulher sofreu violência em qualquer das modalidades definidas na Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género.
3º. Certificação e/ou relatório dos serviços sociais e/ou sanitários da Administração pública autonómica ou local.
4º. Certificação dos serviços de acolhida da Administração pública autonómica ou local.
5º. Relatório do Ministério Fiscal que indique a existência de indícios de violência.
6º. Relatório da Inspecção de Trabalho e Segurança social.
j) Certificar de empadroamento da menina ou da criança e de uma das pessoas progenitoras ou representante legal expedido pela câmara municipal em que residam (com efeitos desde o dia anterior ao começo do prazo de apresentação de solicitudes).
k) Nos casos de não estar censado na câmara municipal onde esteja a escola, mas alguma das pessoas progenitoras ou representante legal da menina ou da criança tenham os seus postos de trabalho no município em que se localize aquela, achegar-se-á o certificado da empresa ou da instituição correspondente.
l) No caso de estar censado numa câmara municipal limítrofe a aquele onde consista a escola, dentro da Comunidade Autónoma da Galiza, achegar-se-á o certificado de empadroamento da câmara municipal do que procede.
m) Nos supostos de escolas infantis situadas em câmaras municipais limítrofes com outras comunidades autónomas, certificar de empadroamento da unidade familiar expedido pela câmara municipal correspondente no qual se fará constar a data de alta no padrón autárquico de habitantes que, em todo o caso, deverá ser anterior ao 1 de janeiro do ano em que se solicite o largo.
3. A falta de apresentação de algum dos documentos recolhidos nas letras d), f), g) e h) do número anterior dentro do prazo de apresentação da solicitude e emenda suporá a não valoração na correspondente epígrafe da barema, nos supostos da sua aplicação que se recolhe no anexo IV, de qualquer das circunstâncias alegadas.
4. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das admininstracións públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
5. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se dispõe dele.
7. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 10. Comprovação de dados
1. Para a tramitação dos códigos de procedimento BS404B e BS404A consultar-se-ão os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
a) Documento nacional de identidade (DNI) ou número de identidade de estrangeiro/a (NIE) da pessoa solicitante e da pessoa cónxuxe ou casal, de ser o caso.
b) Declaração do IRPF, da pessoa solicitante, da/do cónxuxe ou casal e demais membros da unidade familiar, de ser o caso, correspondente ao último período impositivo com prazo de apresentação vencido no momento de apresentação da solicitude.
2. Nos supostos de solicitudes de nova receita, código de procedimento BS404A, consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:
a) Alta na Segurança social na data de apresentação da solicitude da pessoa solicitante e da/do cónxuxe ou casal.
b) Grau de deficiência e/ou dependência da criança ou da menina para quem se solicita largo reconhecido pela Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Acollemento ou guarda com fins adoptivos da criança ou da menina para quem se solicita largo formalizados pela Comunidade Autónoma da Galiza.
d) Estar inscrito como candidato de emprego a data do dia anterior ao da publicação desta resolução, de ser o caso, a pessoa solicitante e o/a cónxuxe ou casal.
e) Grau de deficiência e/ou de dependência da mãe/pai, acolledor/a, titor/a legal reconhecido pela Comunidade Autónoma da Galiza.
f) Situação de monoparentalidade reconhecida pela Comunidade Autónoma da Galiza.
g) Família numerosa reconhecida pela Comunidade Autónoma da Galiza.
3. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no anexo I, anexo II e anexo V, segundo o caso, e achegar os correspondentes documentos acreditador.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação das solicitudes
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Opcionalmente, as pessoas interessadas também poderão realizar os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 12. Instrução do procedimento
As direcções que giram este procedimento, como órgãos responsáveis da sua tramitação, comprovarão que as solicitudes reúnem os requisitos recolhidos nesta resolução. De não ser assim, requerer-se-á a pessoa interessada para que, num prazo de dez (10) dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se não o fizer assim, de acordo com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, se perceberá que desiste da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da dita lei.
A direcção do centro e a pessoa titular da gerência adjunta de escolas infantis do Consórcio poderão reclamar em qualquer momento todos aqueles dados que cuidem precisos para mais uma realização eficaz da sua função e a sua devida acreditação documentário.
Artigo 13. Avaliação das solicitudes
1. A adjudicação de largo efectuar-se-á em função da pontuação atingida segundo a barema estabelecida no anexo IV. No caso de obter igual pontuação, terão preferência, em primeiro lugar, as solicitudes com a renda per cápita mais baixa e depois as de jornada completa com serviço de cantina sobre as solicitudes em media jornada.
2. Aplicar-se-lhes-á a todas as solicitudes recebidas um procedimento de valoração. Com tal fim, constituir-se-á o Conselho Escolar de cada centro, conforme o previsto no artigo 7.C) do RRI.
A relação provisória de pessoas admitidas e a lista de espera com as pontuações obtidas fá-se-á pública o dia 6 de maio e poder-se-á consultar nas páginas web do Consórcio: https://www.igualdadebenestar.org assim como na página web: https://politicasocial.junta.gal e nos respectivos centros.
Artigo 14. Reclamações
As pessoas solicitantes poderão efectuar as reclamações que considerem oportunas no prazo dos cinco (5) dias posteriores à data da exposição pública da relação provisória.
Estas reclamações perceber-se-ão resolvidas com a publicação da lista definitiva.
Artigo 15. Resolução do procedimento
1. Corresponde à Gerência do Consórcio, uma vez comprovadas as reclamações apresentadas contra a relação provisória, resolver este procedimento mediante a aprovação da relação definitiva de pessoas admitidas e da lista de espera, onde figurará a pontuação obtida.
A relação definitiva com a pontuação poder-se-á consultar desde o dia 31 de maio nas páginas web: do Consórcio: https://www.igualdadebenestar.org assim como na página web: https://politicasocial.junta.gal e nos respectivos centros.
2. Cada aluna/o só poderá ser adxudicataria/o de um largo público das escolas infantis da Rede A Galinha Azul da Xunta de Galicia.
3. Com carácter geral, o prazo máximo para resolver e notificar o procedimento previsto nesta convocação será de cinco (5) meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza ou desde a entrada da solicitude no registro nos casos de solicitudes não submetidas a barema. Transcorrido o dito prazo sem recaer resolução expressa, as solicitudes ter-se-ão por desestimado.
4. Na relação definitiva de admissão estarão incluídas as solicitudes apresentadas passado o prazo estabelecido no artigo 8.2 com justificação que tivessem entrada com anterioridade à data de publicação da relação provisória.
5. No suposto de receitas urgentes a resolução do procedimento corresponde-lhe a gerência adjunta para escolas infantis, num prazo de cinco (5) dias desde a data de apresentação da solicitude. Transcorrido este prazo sem que recaia resolução expressa, a solicitude ter-se-á por desestimado.
6. As resoluções previstas no ponto 1 e 5 deste artigo não esgotam a via administrativa e contra é-las pode interpor-se recurso de alçada perante a Presidência do Consórcio no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, de conformidade com o previsto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Se a resolução é presumível, em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
A resolução da Presidência esgota a via administrativa e contra é-la pode interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional contencioso-administrativo competente, no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Em caso de silêncio administrativo, o prazo será de seis (6) meses desde o dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba desestimado.
Potestativamente e com anterioridade à interposição do referido recurso contencioso-administrativo, poderá interpor-se recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução expressa. Se a resolução é presumível, em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ao amparo dos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.
Artigo 16. Publicação e notificação
Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os actos administrativos de requerimento de emenda de documentação, assim como as correspondentes resoluções, sem prejuízo do disposto no artigo 46 da mesma lei. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação. Além disso, de forma complementar, poder-se-á efectuar a notificação de todos os actos administrativos de acordo com o reflectido nos parágrafos seguintes:
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos mediante os modelos normalizados disponíveis.
2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario.
3. No caso de optar pela notificação em papel, praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
4. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
5. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
6. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 17. Matrícula
1. As pessoas que obtenham largo disporão de oito (8) dias, contados desde o dia seguinte ao da publicação no Diário Oficial da Galiza da resolução de adjudicação, para apresentar o impresso de matrícula devidamente coberto junto com a cópia da cartilla de vacinação da criança ou menina através da sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal ou no centro onde obtiveram o dito largo.
O cumprimento do calendário de vacinação infantil do Programa galego de vacinação assim como a formalização da matrícula no prazo assinalado são imprescindíveis para confirmar o largo, caso contrário, a pessoa interessada decaerá da sua solicitude.
2. O impresso de matrícula facilitar-se-á nos próprios centros, assim como nas páginas web: https://www.igualdadebenestar.org e https://politicasocial.junta.gal
Artigo 18. Lista de espera
1. A lista de espera estará constituída pelas pessoas solicitantes que não obtêm largo pública, ordenadas segundo a pontuação atingida na barema de admissão.
2. Para a gestão da lista de espera e cobertura das vagas vacantes observar-se-á o previsto no artigo 21 do RRI.
3. As solicitudes que não se apresentem nos prazos fixados nesta convocação pelas circunstâncias sobrevidas referidas no número 2.b) do artigo 3 devidamente justificadas serão valoradas nos procedimentos extraordinários segundo o previsto no RRI e, no caso de não se lhes poder adjudicar um largo, incluirão na lista de espera segundo a pontuação obtida.
4. Na relação definitiva da lista de espera estarão incluídas as solicitudes apresentadas fora de prazo com justificação que tenham entrada com anterioridade à data da sua aprovação.
Artigo 19. Revisão do preço
O preço fixado inicialmente para os serviços complementares rever-se-á nos seguintes casos:
a) Modificação das circunstâncias que determinam os descontos recolhidos na normativa vigente em matéria de preços públicos.
b) Variação no número de membros da unidade familiar.
Para estes efeitos, a pessoa beneficiária fica obrigada a comunicar qualquer variação que se produza nos supostos que deram lugar ao cálculo do preço público que se lhe aplica.
A modificação do preço será resolvida pela Gerência adjunta de escolas infantis e aplicar-se-á a partir do primeiro dia do mês natural seguinte ao da data da correspondente resolução.
Artigo 20. Baixas
1. Será causa de baixa na escola infantil:
a) O cumprimento da idade máxima regulamentar de permanência no centro.
b) A solicitude das pessoas progenitoras ou representantes legais.
c) A falta de pagamento do preço estabelecido pelos serviços complementares durante dois meses consecutivos ou três alternos, quaisquer que seja o curso escolar ao que se refere a dívida, sem prejuízo da reclamação desta pelo procedimento administrativo de constrinximento.
d) A comprovação de falsidade nos documentos ou nos dados achegados.
e) A incompatibilidade ou inadaptación absoluta para permanecer no centro.
f) A falta de assistência continuada durante quinze (15) dias sem causa justificada.
g) Por não cumprimento reiterado das normas da escola.
2. Naqueles casos em que se produza uma falta de assistência prolongada, deverá apresentar-se com uma periodicidade mensal a documentação acreditador da causa que a produz. O não cumprimento desta obrigação será causa de baixa.
3. As baixas motivadas pelo estabelecido na alínea e) serão resolvidas pela Gerência do Consórcio, por proposta da gerência adjunta para escolas infantis, uma vez ouvida a direcção do centro a que assiste a aluna ou aluno e realizado o trâmite de audiência da/das pessoa/s interessada/s. O prazo de resolução será de dois (2) meses desde o inicio do expediente. Nos demais supostos aprovar-se-á a baixa por resolução da gerência adjunta para escolas infantis, por delegação do gerente do Consórcio.
Contra as resoluções ditadas no procedimento anterior será de aplicação o estabelecido no artigo 15.6 desta resolução.
4. As baixas produzidas ao longo do curso escolar por qualquer dos motivos anteriormente expostos cobrirão com as solicitudes que figurem nesse momento em lista de espera em cada grupo de idade, por rigorosa ordem de pontuação.
Artigo 21. Informação às pessoas interessadas
Sobre este procedimento administrativo, que teñén os códigos de procedimento BS404A e BS404B, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, no portal da Conselharia de Política Social https://politicasocial.junta.gal, no portal do Consórcio https://www.igualdadebenestar.org e no telefone 012.
Disposição adicional primeira. Flexibilización do período de escolarização para alunos/as com necessidades específicas de apoio educativo
As famílias de os/das crianças/as com necessidades específicas de apoio educativo (NEAE)escolarizados/as durante o curso 2021/22, e aquelas outras com criações com necessidades que não estivessem escolarizadas nesse mesmo curso, e que tivessem feitos os três anos em 31 de dezembro de 2022, poderão solicitar a sua permanência na escola ou a sua receita na mesma durante um curso mais para o qual deverão apresentar a solicitude de renovação ou nova receita.
Junto com a dita solicitude deverão achegar os relatórios de os/das profissionais que levam o seguimento da criança ou da menina tais como o da unidade de atenção temporã, da unidade de rehabilitação ou o de o/da pediatra.
Para o suposto de crianças/as de NEAE já escolarizados a direcção da escola elaborará um relatório de observação e seguimento da criança ou da menina e realizará uma valoração sobre a pertinência da sua permanência na escola infantil, tendo em conta a sua evolução, as considerações da família e os relatórios de outros/as profissionais.
Em ambos os dois casos, a escola remeterá a solicitude junto com o resto da documentação à Chefatura Territorial da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade para a sua deslocação à equipa de orientação específico, que emitirá o correspondente ditame de escolarização.
Em caso que o ditame de escolarização seja favorável, a Gerência do Consórcio emitirá a resolução de permanência de o/da aluno/a na escola infantil 0-3 para o curso escolar solicitado.
Paralelamente, a família deverá solicitar largo para o segundo ciclo de educação infantil num centro que dê este nível educativo dentro dos prazos anuais estabelecidos para estes efeitos pela Conselharia de Cultura, Educação e Universidade. Deste modo, assegurará a escolarização num centro da sua eleição em caso que o ditame seja desfavorável à flexibilización do período de escolarização numa escola infantil 0-3.
Com carácter geral, todos/as os/as crianças/as com necessidades específicas de apoio educativo incorporarão no grupo que lhe corresponde atendendo à sua idade cronolóxica. Excepcionalmente, poderão ser situados noutro grupo considerando a sua idade madurativa segundo as recomendações explicitadas nos informes das e dos profissionais que fazem o seguimento e valoração da criança ou da menina.
Disposição adicional segunda. Ratios crianças/as com necessidades específicas de apoio educativo
No caso de integrar-se crianças com necessidades específicas de apoio educativo, com carácter geral, não poderá haver mais de um aluno ou aluna com estas necessidades por sala de aulas. Para os efeitos de ratio, estas vagas contar-se-ão como duas.
Disposição adicional terceira. Escolas de nova abertura
Para a escola de nova abertura da Guarda, a data de começo do curso comunicará às famílias trás a formalização da matrícula de os/das crianças/as, em função da concessão das preceptivas autorizações administrativas para o seu funcionamento e das obras e prazos que deverão ter-se em conta para a devida posta em marcha de um centro de nova abertura que, em todo o caso, será posterior ao 15 de setembro de 2022.
A matrícula deste centro formalizará nos lugares e no horário exposto na relação que se publica junto com esta resolução nas páginas web https://sede.junta.gal, https://politicasocial.junta.gal e https://www.igualdadebenestar.org
Disposição derradeiro. Entrada em vigor
A presente resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 8 de março de 2022
Perfecto Rodríguez Muíños
Gerente do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar
