O Conselho Reitor da EPE Portos da Galiza, em sessão ordinária de 22 de dezembro de 2021, de conformidade com as previsões contidas na Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza, em vista da correspondente proposta, acordou aprovar o rogo de prescrições particulares do serviço portuário de practicaxe nos portos de Cariño, Burela e Viveiro.

Contra o presente acordo poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição prévio ao contencioso-administrativo no prazo de um mês contado desde esta publicação, ante o Conselho Reitor de Portos da Galiza, ou directamente recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela no prazo de dois meses contado desde esta publicação.

O que, em cumprimento do expressado acordo, faz-se público para geral conhecimento, ficando, ademais, o supracitado rogo, ao dispor dos interessados nos escritórios desta EPE Portos da Galiza e na sua página web www.portosdegalicia.com

Santiago de Compostela, 12 de janeiro de 2022

Susana Lenguas Gil
Presidenta de Portos da Galiza

ANEXO

Rogo de cláusulas particulares de prestação do serviço portuário
de practicaxe e amarre nos portos de Cariño, Celeiro e Burela

Artigo 1. Objecto e fundamento legal

O objecto do presente rogo de cláusulas particulares (em diante, PCP) é a regulação do outorgamento de licenças e da prestação do serviço técnico-náutico de practicaxe portuário nos portos de Cariño, Celeiro e Burela (A Corunha e Lugo), gerido pela Autoridade Portuária da Xunta de Galicia, entidade pública empresarial Portos da Galiza (em diante, Autoridade Portuária), conforme o Regulamento (UE) 2017/352 (com a excepção do capítulo II e o artigo 21 que não são de aplicação ao serviço de practicaxe) e em virtude do disposto nos artigos 116, 119 e concordante da Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza.

Conforme o anterior, neste rogo recolhem-se as condições particulares com as que deve prestar-se o serviço portuário especial de practicaxe por meio de licença, nos portos de Cariño, Celeiro e Burela, assim como os procedimentos de controlo da sua prestação e dos sancionadores, nos termos previstos na Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza, o Regulamento geral de practicaxe (Real decreto 393/1996, de 1 de março), e no edital gerais de practicaxe elaborado pelo ente público Portos da Galiza.

Também é o seu objecto a regulação do serviço portuário especial de amarre cujas prescrições específicas se recolhem no clausulado anexo a este rogo, para o mesmo âmbito geográfico, nos termos previstos no artigo 115 e seguintes da Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de portos da Galiza.

Artigo 2. Requisitos de capacidade pessoal e solvencia profissional

Poderão ser prestadoras dos serviços especiais as pessoas físicas ou jurídicas espanholas, de outros países da União Europeia ou de terceiros países, condicionar estas últimas à prova de reciprocidade, salvo nos supostos em que os compromissos da União Europeia com a Organização Mundial do Comércio não exixir o supracitado requisito, que tenham plena capacidade de obrar, não estejam incursas em causa de incompatibilidade nem em causa de proibição para contratar com as administrações públicas e o acreditem, nos termos previstos neste rogo regulador do serviço.

Os solicitantes manterão ao dia o cumprimento das obrigações fiscais, laborais e de segurança social tanto no momento da solicitude como durante todo o período de duração da licença e assim deverão acreditá-lo ante a Autoridade Portuária.

As autorizações poderão ser transmitidas, depois de autorização de Portos da Galiza, sempre que se faça a favor de uma pessoa física ou jurídica que cumpra os requisitos previstos nesta epígrafe, e que as pessoas que realizam a transmissão e as adquirentes cumpram os requisitos estabelecidos nas prescrições reguladoras do serviço. A transmissão terá, a respeito dos contratos de trabalho do pessoal ao serviço da pessoa titular da autorização, os efeitos previstos na legislação e convénios laborais.

Como requisito de solvencia profissional, o solicitante deverá acreditar que o serviço será realizado por práticos devidamente habilitados pela Administração competente e contar com a habilitação profissional e colexiación que legalmente resulte exixible.

Artigo 3. Requisitos de solvencia

1. Solvencia económica.

Exixir às empresas solicitantes, como condição de solvencia económica, que contem, ao menos, com um 10 % de fundos próprios com respeito ao investimento que vá realizar ou da sua facturação anual prevista, que será devidamente justificada na solicitude e que deverá ajustar-se ao estabelecido na cláusula de meios materiais e humanos. Este requisito acreditará pelos meios seguintes:

1º. Comprovativo da existência de um seguro de indemnização por riscos profissionais cuja quantia será de 100.000,00 €, nos termos que se concretizam no artigo 15.

2º. Declaração relativa à cifra de negócios global e, se for o caso, dos serviços de practicaxe prestados pela empresa nos três últimos anos.

Se por razões justificadas um empresário não pode facilitar as referências solicitadas, poderá acreditar a sua solvencia económica por qualquer outra documentação considerada como suficiente por Portos da Galiza.

Ao não afectar o prazo da autorização, não é preciso definir o investimento significativo no serviço portuário de practicaxe.

Segundo o artigo 123 da LPG, as pessoas titulares de autorizações para a prestação de serviços portuários especiais deverão levar, para cada um dos serviços que prestem, uma estrita separação contável conforme os usos e práticas comerciais admitidas, entre os supracitados serviços e actividades, e aqueles que prestem fora do âmbito portuário.

2. Solvencia técnica e profissional.

A solvencia técnico-profissional do solicitante ficará acreditada tendo em conta a sua capacidade para a prestação do serviço nas condições estabelecidas na Lei 6/2017, de portos da Galiza, no que resulte de aplicação, no texto refundido da Lei de portos do Estado e marinha mercante, e nestas prescrições particulares:

a) Quando a empresa acredite, segundo o indicado neste rogo, dispor dos meios humanos estabelecidos e que estes tenham a qualificação profissional exixir regulamentariamente.

b) Quando a empresa acredite, segundo o indicado neste rogo, dispor dos meios materiais exixir e demonstre a sua capacidade para manter as supracitadas equipas nas condições exixir neste rogo para prestar o serviço.

Artigo 4. Condições para a prestação do serviço de practicaxe

As seguintes normas serão de obrigado cumprimento para a prestação dos serviços de practicaxe de entrada, saída, movimentos interiores e practicaxe voluntário nos portos de Cariño, Celeiro e Burela.

1. O serviço de practicaxe prestar-se-á a bordo dos buques, dentro dos limites geográficos especificados no rogo de cláusulas particulares, incluindo nele as instruções dadas pelo prático desde o momento em que parta da estação de practicaxe, para velar pela segurança da navegação, dos buques, das suas tripulações, das instalações portuárias e dos utentes do serviço, assim como para uma boa operativa portuária e a protecção do meio marinho.

2. O prático assegurar-se-á, antes de começar uma manobra, de que todos os elementos de segurança e assistência com que deve contar para a realização da supracitada manobra se encontrem ao dispor do buque e de que as condições meteorológicas permitem a execução da supracitada manobra.

Entre os elementos de segurança e assistência encontra-se o sistema de balizamento do porto, o qual depende de três entidades diferentes.

Em caso de não ser possível a execução da manobra com segurança, cancelar-se-á esta e avisar-se-á, se for o caso, o organismo responsável da manutenção do elemento fora de serviço e a Capitanía Marítima de Ferrol ou de Burela, se for o caso, para que suspenda o serviço de practicaxe no porto durante as horas nocturnas, por segurança da navegação, até que se restabeleça o serviço.

3. O prático deve dar conta de forma imediata à Capitanía Marítima e a Portos da Galiza de qualquer acontecimento que se produza com motivo da prestação do serviço de practicaxe e que afecte, ou pudesse afectar, a segurança marítima, a segurança da vida humana no mar ou o meio marinho. Incluem-se entre os supracitados acontecimentos as deficiências observadas e as anomalías detectadas nos buques durante as manobras de entrada e saída de porto ou as manobras náuticas dentro dele.

4. A ordem de prestação de serviço no porto atenderá em primeiro lugar a critérios de segurança e em segundo lugar à eficiência, isto é, se há que fazer uma manobra de entrada e uma de saída, realiza-se primeiro a de saída e depois a de entrada, sempre que as condições meteorológicas e de maré o permitam, valorando caso por caso a ordem de execução das manobras.

Artigo 5. Horário de prestação do serviço de practicaxe e cobertura universal

O serviço de practicaxe nos portos de Cariño, Celeiro e Burela prestar-se-á as vinte e quatro horas do dia durante todos os dias do ano.

Há que ter em conta que o horário de prestação do serviço neste porto está marcado pelas marés, dispondo de uns períodos de tempo antes e depois das preamares, mais ou menos amplos em função do coeficiente da maré, condições meteorológicas, dimensões do buque e a sua condição, isto é, se está carregado ou em lastre.

O prestatario do serviço deverá adoptar as medidas oportunas para garantir a prestação do serviço no horário indicado no parágrafo anterior.

O prestador do serviço estará obrigado a atender toda demanda razoável em condições não discriminatorias.

Contudo o anterior, o prestador do serviço poderá suspender temporariamente a prestação a um utente por falta de pagamento reiterada de serviços anteriores, e notificará a adopção desta medida a Portos da Galiza e sempre que não fique comprometida a segurança marítima.

Artigo 6. Limites e zonas do serviço de practicaxe e pontos de embarque e desembarque do prático

As zonas de practicaxe dos portos de Cariño, Celeiro e Burela, os seus limites e os pontos de embarque e desembarque do prático serão os recolhidos nas cartas náuticas que como anexo (…) se acompanham ao presente rogo.

Estes pontos poderão ser, excepcionalmente, modificados pela Capitanía Marítima em razão de extraordinárias circunstâncias de segurança.

Artigo 7. Solicitude do serviço

As solicitudes do serviço de practicaxe efectuar-se-ão por parte dos consignatarios ou armadores da seguinte maneira, sem prejuízo da forma que com posterioridade possa fixar-se entre a Capitanía Marítima e Portos da Galiza.

Entrada.

Com independência das comunicações que o consignatario ou armador deverá manter com Portos da Galiza e com a Capitanía Marítima correspondente, os consignatarios ou armadores ficam obrigados a comunicar ao prático a chegada dos buques ao porto quanto antes, confirmando o ETA/ETB com 24 horas de antelação mínima, e ratificando-a com 6 horas.

Com esta informação, o anuario de marés e a previsão meteorológica, estabelece-se a hora de embarque do prático (PBT).

Quarenta e cinco minutos antes da hora estabelecida para o embarque do prático, este contactará com o buque em VHF canal 12, dando-lhe instruções para a colocação da escala de embarque de prático e ponto de embarque dele, assim como confirmação da hora de embarque.

O prático subirá a bordo do buque no ponto de embarque de prático, indicado no artigo 4. Em caso que as condições meteorológicas não lhe permitam o embarque, o prático asesorará o capitão desde a embarcação de práticos até o lugar e momento em que possa efectuá-lo, e fará constar esta circunstância na folha de serviço.

Em caso que não seja possível em nenhum ponto o embarque do prático, o buque permanecerá em navegação à espera da melhoria do tempo.

Em caso de discrepância profissional entre o prático e Portos da Galiza em matéria de segurança marítima, será competência da Autoridade Marítima a decisão sobre a possibilidade de realizar em condições aceitáveis as operações de practicaxe ou sobre as condições da sua realização.

Saída e manobras interiores.

O consignatario confirmará ao prático a hora de saída ou de início da manobra interior acordada, com uma antelação mínima de duas horas. Previamente estabelece-se uma hora de saída em função da hora de remate das operações de ónus/descarga, das condições meteorológicas e da maré.

O prático desembarcará no ponto de desembarque indicado no artigo 4 ou no ponto onde deixe o buque em franquía, depois de indicação do seu capitão, e fará constar tal incidência na folha de serviço. Em caso que as condições meteorológicas não permitam o desembarque do prático nos pontos indicados, poderá, de acordo com o capitão, dar-lhe as instruções necessárias para deixar o buque em franquía e desembarcar antes, continuando o asesoramento do capitão desde a embarcação de práticos até deixar o buque em franquía, e fará constar esta circunstância na folha de serviço.

Durante o tempo que o buque permaneça no interior das águas portuárias, o único representante autorizado daquele para solicitar a realização das manobras portuárias de practicaxe é o armador do buque ou os seus representantes (capitão e consignatario).

Em situações de emergência que afectem a segurança, a assistência do prático poderá ser requerida pelo capitão marítimo ou pelo próprio capitão do buque.

Artigo 8. Conceitos tarifarios objecto da facturação dos serviços de practicaxe e amarre

Definem-se a seguir os conceitos tarifarios correspondentes aos serviços de practicaxe.

1. Practicaxe de entrada: mar a doca de atracada.

2. Practicaxe de saída: doca de atracada a mar.

3. Movimentos interiores.

São os que têm lugar dentro dos limites da zona de serviço de practicaxe.

Mediante resolução da Capitanía Marítima as emendadas poderão ser realizadas pela própria tripulação do buque se são inferiores a uma eslora, até um máximo de 100 metros, e atendendo ademais a certas condições meteorológicas e técnicas.

Se a emendada é superior a uma eslora ou é de mais de 100 metros, é obrigatório a utilização do serviço de amarradores portuários, e se a emendada é superior a duas esloras ou superior a 200 metros, requer o desatraque do buque ou a utilização da sua máquina principal ou remolcador, será necessário ademais a utilização do serviço de practicaxe.

No caso de utilização do serviço de amarre facturarase pelo trabalho realmente realizado, isto é, um desamarre mais um amarre.

Os serviços de practicaxe solicitados voluntária e expressamente pelo capitão do buque, que suponham deslocamento do prático fora da zona de practicaxe, são objecto de consideração especial e estão regulados no artigo 7.

Artigo 9. Facturação do serviço

As tarifas correspondentes aos serviços de practicaxe são as aprovadas anualmente por Portos da Galiza. As tarifas facturaranse em função do arqueo ou GT dos buques medido conforme o Convénio Internacional de 23 de junho de 1969, sobre arqueo de buques, facto em Londres.

Os custos de practicaxe de entrada e de saída são idênticos.

O montante das manobras náuticas no interior do porto recolhe-se além disso no supracitado anexo.

As tarifas de practicaxe compreendem, ademais do custo dos serviços profissionais do prático, a subministração das informações necessárias para a correcta realização do serviço.

O prestatario do serviço de practicaxe recolherá num livro de registro ou sistema informático com garantias equivalentes, autorizado pelo ente público Portos da Galiza, as características que definam o serviço prestado e as necessárias para determinar a sua facturação, assim como qualquer incidência produzida durante a prestação do serviço.

Forma de facturação.

A facturação e o controlo dos serviços de practicaxe realizar-se-ão conforme as tarifas anuais aprovadas por Portos da Galiza, que garantam a correcta correlação entre o serviço prestado e a facturação realizada, assim como a obtenção de suficiente informação para os efeitos estatísticos.

Forma de aboação.

O prestatario do serviço de practicaxe facturará directamente aos consignatarios os montantes do serviço de cada buque.

O prestatario do serviço deverá proporcionar a Portos da Galiza trimestralmente os dados relativos aos serviços prestados, no formato que determine Portos da Galiza, com o fim de possuir a informação que lhe permita controlar e planificar adequadamente o serviço e introduzir as melhoras oportunas.

Portos da Galiza poderá inspeccionar quando o considere oportuno a documentação a respeito da prestação do serviço indicada no presente rogo.

Artigo 10. Atrasos, cancelamentos e outras situações

Anulações e atrasos devidos ao buque.

Os capitães estão obrigados a ter o buque listo para o inicio das manobras à hora fixada na seu pedido do serviço.

Se se atrasa o início das manobras, por causas imputables ao buque/capitão, serão de aplicação as seguintes recargas:

– Os primeiros 30 minutos não serão objecto de recarga.

– O atraso superior a 30 minutos e até uma hora devindicará uma recarga do 50 % sobre a tarifa correspondente (tarifa base + recargas por nocturnidade/feriado correspondente).

– O atraso superior a uma hora devindicará uma recarga do 100 % sobre a tarifa correspondente (tarifa base + recargas por nocturnidade/feriado correspondente).

O capitão do buque decidirá a permanência ou não do prático a bordo se existe demora. Não obstante, o prático poderá decidir não permanecer a bordo do buque por razões justificadas do serviço quando se atrase a operação mais de 45 minutos. Percebe nestes casos que o desembarque do prático supõe a obrigatoriedade de solicitar novamente o serviço.

Se o representante do buque ou o capitão cancelam um serviço já solicitado, dará lugar às seguintes recargas e modificações:

– Se o cancelamento da manobra se realiza dentro da hora anterior à solicitada inicialmente para o começo da manobra, facturarase o 100 % da tarifa correspondente (tarifa base + recargas por nocturnidade/feriado correspondente).

– Para cancelamentos efectuadas entre uma hora e duas horas antes da hora solicitada inicialmente para o começo da manobra, facturarase o 50 % da tarifa correspondente (tarifa base + recargas por nocturnidade/feriado correspondente).

Não serão objecto de recarga as modificações sobre a hora de início de um serviço já solicitado e realizadas com uma antelação superior a duas horas.

Estas recargas serão de aplicação com a condição de que não obedeçam a circunstâncias ou condições meteorológicas de excepção reconhecidas pela Capitanía Marítima.

Atrasos devidos ao prestatario do serviço.

O tempo máximo de resposta para prestar um serviço de practicaxe será de 30 minutos, contados desde a hora prevista para que o prático suba a bordo do buque no lugar assinalado.

Os atrasos sobre o início da prestação real do serviço que superem a hora fixada num período de tempo superior a 30 minutos deverão ser devidamente justificados.

Em todo o caso, o atraso em apresentar-se o prático a bordo do buque ou iniciar a prestação dos serviços, a respeito da hora solicitada, por causa imputable ao prestatario do serviço, dará lugar a uma redução das correspondentes tarifas nas seguintes quantias:

– Os primeiros 30 minutos não serão objecto de redução nenhuma.

– Entre 30 minutos e uma hora de espera, uma redução de um 25 % sobre a tarifa aplicável.

– Entre uma hora e duas horas de espera, uma redução de um 50 % sobre a tarifa aplicável.

– A partir da segunda hora de espera, uma redução de um 100 % sobre a tarifa aplicável.

A justificação de atrasos aducindo condições meteorológicas de excepção deverá ser certificar pela Capitanía Marítima.

Buques sem meios de propulsión.

Terão uma recarga do 100 % as tarifas correspondentes aos serviços realizados a todo buque com a sua propulsión ou governo fora de serviço (exceptúanse as horas de posta à disposição ou espera).

Artigo 11. Garantia de cobramento dos montantes de practicaxe

Se algum buque ou consignatario não abonara a facturação dos serviços de practicaxe ou se demorara no seu pagamento, com a condição de que as facturas se tramitassem correctamente, o prestatario do serviço pôr em conhecimento do ente público Portos da Galiza para que este tome as determinações que correspondam, no âmbito das suas competências, sem prejuízo das acções legais que o prestatario do serviço considere oportuno empreender.

Em caso de falta de pagamento não justificada dos serviços prestados, o prestatario do serviço, depois de conformidade de Portos da Galiza, poderá exixir o pagamento por adiantado.

Artigo 12. Outras recargas autorizadas

Não existe nenhum outro tipo de recarga autorizada diferente dos citados no artigo 8 do presente rogo, excepto a recarga pelos serviços prestados em horário considerado nocturno, dias feriados ou domingos.

Qualquer despesa ou actividade prestado em relação com o serviço de practicaxe no âmbito do porto, tais como deslocamentos, subministrações de informação, instruções de fondeo exterior, comunicações, etc., estão compreendidos nas tarifas aprovadas.

Artigo 13. Actualização de tarifas

Critérios de actualização e revisão das tarifas.

A) Critérios de actualização de tarifas máximas:

1. Portos da Galiza actualizará as tarifas máximas como consequência exclusivamente das variações de custos que se puderam produzir conforme os critérios indicados nesta epígrafe.

2. Conforme o estabelecido na Lei 2/2015, de desindexación da economia espanhola, e no Real decreto 55/2017 que a desenvolve, estas actualizações terão carácter de revisão periódica não predeterminada.

3. Para a realização destas actualizações, ter-se-ão em conta os seguintes índices de variação de preços objectivos e públicos dos elementos de custo mais significativos do serviço:

a) Índice de variação do preço do custo laboral:

i. Com base nos dados publicados pelo INE no seu ponto «50. Transporte marítimo e por vias navegables interiores» considerando a média dos últimos quatro trimestres a respeito da média dos trimestres 5 a 8 anteriores.

ii. O incremento repercutible pelos custos de mão de obra não poderá ser maior do incremento experimentado pela retribuição do pessoal ao serviço do sector público, conforme as leis de orçamentos gerais do Estado.

iii. O peso deste factor de custo laboral a respeito do custo total que resultou da estrutura de custos analisada para a determinação das tarifas é de 0,76.

b) Índice de variação do preço do combustível utilizado pelas embarcações:

i. Tomar-se-á como referência o índice de variação do preço do gasóleo de automoção publicado pelo Ministério competente em matérias de Energia nos seus relatórios anuais denominados «Preços carburantes. Comparação 20XX-20XX» ou relatório similar que o substitua.

ii. O peso do custo do combustível na estrutura de custos do serviço é de 0,02.

c) Índice de variação do preço das operações de manutenção e reparações no sector naval:

i. Obterá da variação anual do índice «3315: reparação e manutenção naval» publicado pelo INE no ponto «Índice de preços industriais».

ii. O peso dos custos de manutenção e reparações a respeito dos custos totais da estrutura de custos do serviço é de 0,02.

d) Índice de variação anual do preço dos seguros:

i. Obterá da variação anual do índice «Seguros relacionados com o transporte publicado pelo INE no ponto «Índice de preços de consumo».

ii. O peso do custo dos seguros a respeito dos custos totais da estrutura de custos do serviço é de 0,01.

4. Todos os índices de preços que se utilizem corrigir-se-ão excluindo as variações impositivas, em caso que existam.

e) Parte do índice de invariable: considera-se que existe uma parte equivalente ao 0,19 do índice que se mantém invariable ao corresponder com amortizações e elementos de custo não actualizable.

5. Em caso que não se empregue esta metodoloxía de actualização, a actualização das tarifas máximas considerar-se-á revisão extraordinária, realizando-se com idênticos trâmites que os seguidos para a aprovação deste PPP.

6. Em cumprimento do estabelecido no Real decreto 55/2017 pelo que se desenvolve a Lei 2/2015, de desindexación da economia espanhola, o expediente de actualização de tarifas máximas deve incluir uma memória justificativo para cuja elaboração o prestador deverá achegar a Portos da Galiza a informação necessária.

B) Revisão extraordinária.

Quando as receitas percebidas pelos serviços de practicaxe ou serviços auxiliares a estes sejam inferiores ao 50 % do valor do contrato permitir-se-á ao prestador do serviço solicitar o reequilibrio tarifario para adaptar à situação sobrevida ou a renúncia da prestação. A dita comunicação de renúncia, de produzir-se, fá-se-á com 3 meses de antelação.

Artigo 14. Pessoal e médios utilizados na prestação

O prestatario do serviço disporá em todo momento do pessoal com a idoneidade técnica e provisto da devida habilitação para prestar o serviço de practicaxe. Além disso, disporá em todo momento do pessoal auxiliar com a idoneidade técnica e em número suficiente para atender os serviços que constituem a actividade normal do porto, assim como dos médios técnicos adequados e suficientes para alcançar um bom nível de qualidade na sua prestação.

Os meios marítimos que utilize o serviço de practicaxe e o sistema com o qual o buque facilite o embarque e o desembarque do prático deverão reunir as condições de segurança que estabeleça a normativa vigente e de idoneidade requerida para alcançar um bom nível de qualidade na sua prestação.

1. Pessoal:

– Um prático habilitado e nomeado para os portos de Cariño, Celeiro e Burela.

– Um prático habilitado temporariamente segundo o Real decreto 393/1996, de 1 de março, por um período de 4,67 meses para cobrir os descansos/férias do prático titular, mais o tempo empregue por este na realização dos cursos de formação e reciclagem obrigatórios.

– Um patrão para a embarcação de práticos.

– Um patrão de substituição por um período de 4,67 meses para cobrir os descansos/férias do patrão titular, mais o tempo empregue por este na realização dos cursos de formação obrigatórios.

– Um marinheiro-amarrador.

– Um marinheiro-amarrador de substituição, por um período de 4,67 meses para cobrir os descansos/férias do marinheiro-amarrador titular, mais o tempo empregue por este na realização dos cursos de formação obrigatórios.

– Xestoría externa para temas laborais, fiscais e contável.

2. Médios utilizados:

A) Práticos (equipamento):

– 1 equipa VHF portátil com banda serviço móvel marítimo, e homologado e intrinsecamente seguro. Ademais, deverá dispor de uma unidade de reserva.

– Dever-se-á dispor ao menos de dois cargadores, cada um deles com capacidade suficiente para manter operativas as baterias das equipas VHF empregados.

– O prático deverá dispor de um telemóvel para localização imediata ante qualquer emergência que surja no serviço, ou bem de qualquer outro meio válido para a supracitada localização.

– Igualmente, os práticos disporão de um chaleco salvavidas com dispositivo de inflado automático, estes chalecos estarão desenhados de forma que não dificultem os movimentos. Estes chalecos poderão ser substituídos por roupa especial dotada de flotabilidade positiva suficiente.

– Furgoneta de 75 CV ou similar que permita o movimento entre instalações em condições de segurança.

B) Embarcações de practicaxe:

Disporão ao menos de 3 embarcações com as características mínimas seguintes:

– Terão umas dimensões e potência suficientes para poder actuar em condições meteorológicas adversas, como as que se adoptam produzir em períodos invernais em águas do porto e os seus acessos.

– A eslora mínima aceitável será de 9 metros e a sua potência não menor de 175 CV (128,7 kW). As embarcações deverão estar construídas especialmente para poder abarloarse aos buques sem sofrer danos. Deverão estar dotadas em toda a sua eslora de um cintón de protecção capaz de suportar e/ou absorver os impactos que se produzam ao abarloarse.

– A coberta deverá ser antiescorregadiza e com umas obstruições mínimas para poder deslocar-se desde a põe até o ponto de embarque e deverá dispor de varanda para proporcionar asa ao prático nesse percorrido. Igualmente, na zona de ponto de embarque e nas suas imediações deverá dispor de pontos em que seja possível afirmar os arneses de segurança para a sua utilização pelo marinheiro de apoio do prático, em caso que as manobras de embarque/desembarque assim o requeiram.

– A ponte de navegação deverá ter uma visibilidade máxima, a poder ser de 360º em sentido horizontal. A dita visibilidade cobrirá no mínimo toda a área de embarque (proa da põe-te) e ambos os costados. Igualmente deverá de ter uma amplitude suficiente em sentido vertical que lhe permita dispor de informação suficiente no embarque e desembarque.

– O controlo de propulsión e governo realizará desde um ponto, pelo patrão que, sem mover-se, disporá de toda a informação complementar para navegar: radares, sonda, VHF, etc. Não obstante, aceitar-se-á igualmente um segundo posto de mando exterior, ainda que não cumpra esta última condição (como segundo ponto de controlo).

– Estas embarcações para operar deverão dispor da tripulação mínima fixada pela Administração e com todos os certificados em vigor.

– Em caso que uma das embarcações fique inoperativa devido a avaria, poderá ser substituída durante um período limitado por outra unidade de características inferiores que seja adequada para o practicaxe, como as existentes em estado de reserva. Não obstante, os responsáveis pelo practicaxe actuarão com a máxima diligência possível com o objecto de reparar as deficiências para que volte ficar novamente em serviço.

C) Equipas de segurança complementares:

Independentemente da equipa que lhe corresponda de acordo com o seu certificado de segurança, a embarcação deverá dispor de:

– 1 aro salvavidas com rabiza de 30 metros e luz.

– Arneses de segurança em número suficiente (mínimo três).

– Foco de procura para iluminar a 100 metros de distância e com uma amplitude suficiente para iluminar a escala de práticos quando se encontre nas proximidades do buque a que presta serviço.

- Uma escala de resgate para recolhida de homem à água, ou bem um dispositivo que permita realizar a dita operação com segurança.

D) Equipamento electrónico:

– 1 transceptor VHF homologado para a banda do serviço móvel marítimo, com uma potência de 25 vatios e instalação fixa.

– 1 radar de navegação.

– 1 GPS.

– 1 sonda.

Os meios relacionados enúncianse a título de exemplo, podendo ser similares ou análogos sempre que se respeite ou melhore a eslora, potência ou parâmetro de referência do meio achegado. Em caso de urgente necessidade, por manutenção ou avaria sobrevida, poderão ser pontualmente substituídos por outros que, sem cumprir aqueles parâmetros, garantam a prestação do serviço com plena segurança. A substituição dos médios relacionados por outros, ainda melhores, não poderá supor modificação das tarifas que vá cobrar o prático.

Artigo 15. Seguro de responsabilidade civil

Ao amparo do artigo 120.1.p) da Lei 6/2017, de portos da Galiza, e em cumprimento do disposto no artigo 281 do Real decreto legislativo 2/2011, de 5 de setembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de portos do Estado e da marinha mercante, e no artigo 24 do Real decreto 393/1976 pelo que se aprova o Regulamento geral de practicaxe, o adxudicatario deverá ter coberta a sua responsabilidade civil em que pudesse incorrer na prestação do serviço de practicaxe nos portos de Cariño, Celeiro e Burela.

O montante deverá de ser de ao menos uma quantia que cubra a responsabilidade civil do maior buque que visitasse o porto no últimos cinco anos. Estima-se que o arqueo máximo deste tipo de buques não superará em nenhum caso os 5.000 GT, de jeito que, aplicando a limitação legal de responsabilidade do prático, 20 €/GT, arrojaria uma quantia máxima de 100.000,00 €.

O prestador do serviço deverá justificar a Portos da Galiza a concertação do supracitado seguro com anterioridade à iniciação da prestação dos serviços.

Será por conta do empresário o custo destes seguros, devendo justificar quando se lhe requeira que se encontra ao dia no pagamento das primas.

Artigo 16. Obrigações de serviço público relacionadas com os labores de salvamento, segurança do porto e luta contra a contaminação

O prestador do serviço especial de practicaxe e amarre estará obrigado, sempre de acordo com as suas capacidades e com a limitação do pleno a respeito da normativa sobre prevenção de riscos laborais e normas complementares, a participar em operações relacionadas com labores de salvamento, segurança do porto e luta contra a contaminação, quando seja requerido para isso pela autoridade competente.

Os ditos labores e, em geral, as actividades que ocasionem custos pontuais identificables darão lugar ao pagamento das tarifas específicas estabelecidas para estes efeitos.

Nestes casos facturarase com os critérios das tarifas máximas e com uma redução do 30 %.

Artigo 17. Formação e período de práticas

O prestatario do serviço de practicaxe estará obrigado a prestar labores de titoría e formação dos titulares de novas habilitacións de prático nos portos de Cariño, Celeiro e Burela, de acordo com a legislação nesta matéria vigente em cada momento.

Artigo 18. Prestação do serviço de practicaxe

O presente rogo de cláusulas particulares fará parte obrigatoriamente da licença que outorgue Portos da Galiza ao prestatario do serviço de practicaxe nos portos de Cariño, Celeiro e Burela.

Artigo 19. Prazo da licença

O prazo de vigência da licença para a prestação do serviço será 10 anos, não excedendo em nenhum caso os 11,25 anos por estar limitada a concorrência a um único prestador.

Artigo 20. Causas de extinção da licença

Poderão ser causas de extinção, de conformidade com o estabelecido no artigo 122 da LPG:

a) Vencimento do prazo de vigência previsto na autorização.

b) Revogação por perda ou não cumprimento dos requisitos previstos para poder aceder a prestar o serviço, ou não adaptação às prescrições reguladoras do serviço quando fossem modificadas.

c) Resolução por não cumprimento das condições do rogo regulador do serviço e da autorização que se definam como essenciais nos supracitados documentos.

d) Extinção da autorização ou concessão, da autorização ou ocupação do domínio público portuário que se precise para a prestação do serviço ou do contrato a que se refere o artigo 116.7.

e) Pelas demais causas previstas nos pregos reguladores do serviço e nas leis.

Artigo 21. Sanções por deficiente prestação do serviço ou não cumprimentos

A corporação e os seus integrantes profissionais responsabilizar-se-ão de todos aqueles danos e prejuízos causados por um déficit de serviço ou das suas prestações.

Além disso, serão objecto de sanção as condutas de não cumprimento das obrigações formais deste rogo, em particular as que suponham ocultación ou falseamento da documentação necessária para o controlo da licença, podendo supor sanções desde a centésima à décima parte do estimado de receitas anuais ou das receitas do ano anterior e a acumulação de até o quíntuplo da quantidade defraudada.

ANEXO I

Plano de zonas de practicaxe

ANEXO II

Tarifas que se vão aplicar. Montante estimado do contrato

Tarifas portos de Cariño, Viveiro e Burela.

Ano	Estimado	243.590,00 €	Incremento tarifas			28,75 %
2022	Comp. máx.	102.042,00 €	Incremento trânsito			0,00 %
Tarifas		Practicaxe	Movimento	Amarre		Recargas
0	3000	334,75 €	320,59 €	281,96 €		Sábados	40 %
3001	4500	410,71 €	372,09 €	342,48 €		Domingos	50 %
4501	6000	450,63 €	435,18 €	395,26 €		Nocturnos	40 %
6001	7000	508,56 €	493,11 €	427,45 €
7001	8000	572,94 €	557,49 €	466,08 €
8001	9000	643,75 €	628,30 €	511,14 €
9001	10000	721,00 €	686,24 €	562,64 €
+	1000	77,25 €	77,25 €	51,50 €
Buques		Practicaxe	Movimento	Amarre	Total
0	1500	30	2	30	62
1500	2500	8	1	8	17
2500	3500	164	8	164	336
3500	5000	12	0	12	24
0	1500	0	0	0	0
1500	2500	0	0	0	0
2500	3500	16	1	16	33
+	1000	0	0	0	0
		230	12	230	472
Montantes		Practicaxe	Movimento	Amarre	Total	Recargas	Previsão
0	1500	10.042,50 €	641,18 €	8.458,80 €	19.142,48 €	29 %
1500	2500	3.285,68 €	372,09 €	2.739,84 €	6.397,61 €
2500	3500	73.903,32 €	3.481,44 €	64.822,64 €	142.207,40 €
3500	5000	6.102,72 €	0,00 €	5.129,40 €	11.232,12 €
1500	2500	0,00 €	0,00 €	0,00 €	0,00 €
2500	3500	0,00 €	0,00 €	0,00 €	0,00 €
3500	5000	11.536,00 €	686,24 €	9.002,24 €	21.224,48 €
+	1000	0,00 €	0,00 €	0,00 €	0,00 €
		104.870,22 €	5.180,95 €	90.152,92 €	200.204,09 €	58.059,19 €	258.263,28 €
Tarifas 2022. Trânsito 1T 2021-2T 2021 (x2)
Estimado do contrato sobre o que se praticará compensação no caso de não chegar-se a ele:							243.590,00 €

ANEXO III

Custos estimados serviço

	Ano compra	Montante	Amortização	Montante anual
Custos estimados-serviço de practicaxe portos de Cariño, Viveiro e Burela	2022			243.590,00 €
Meios humanos				190.885,00 €
Prático		80.000,00 €	1	80.000,00 €
Prático auxiliar		32.000,00 €	1	32.000,00 €
SS-Prático		16.200,00 €	1	16.200,00 €
SS-Prático auxiliar		4.050,00 €	1	4.050,00 €
Mariñeiría e outros				58.635,00 €
Meios materiais				38.885,00 €
Serviços externos				13.820,00 €
Custos + benefício (6 %)-serviço de practicaxe puertos de Cariño, Viveiro e Burela	2022			258.205,40 €

ANEXO IV

Compensação máxima do serviço

A compensação máxima para equilibrar o serviço recolhido no presente rogo será de: 102.042,00 €/ano.

A compensação calculará com a referência do estimado do contrato (243.590,00 €/ano) com o objecto de garantir como receitas mínimas os custos estimados.