No marcom o estabelecido no artigo 40 da Constituição espanhola; nos artigos 29 e 30 do Estatuto de autonomia da Galiza, e nos objectivos de crescimento e emprego da União Europeia, conforme a Estratégia europeia de emprego, e com o objectivo de que a Comunidade Autónoma da Galiza atinja uns maiores níveis de desenvolvimento económico, de qualidade no emprego, de bem-estar social e de coesão no território, é preciso adoptar políticas que promovam um modelo de desenvolvimento económico que favoreça a capacidade criativa e emprendedora da sociedade galega como fonte de riqueza e como elemento essencial para o crescimento, a competitividade e a modernização do tecido produtivo galego.

A Xunta de Galicia, no exercício da competência em matéria de emprego atribuída em virtude do disposto nos artigos 29.1 e 30 do Estatuto de autonomia da Galiza, e depois da assunção de funções e serviços transferidos pela Administração do Estado no âmbito do trabalho, o emprego e a formação, conforme os sucessivos reais decretos de transferências, vem desenvolvendo um conjunto integral de medidas activas de emprego dirigidas à geração de novos postos de trabalho e ao fomento da iniciativa emprendedora.

A competência em matéria de políticas activas de emprego corresponde à Conselharia de Emprego e Igualdade, segundo o disposto no Decreto 110/2020, de 6 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia e no Decreto 215/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego e Igualdade.

A Conselharia de Emprego e Igualdade, no marco das políticas activas de emprego, gere os programas de apoio às pessoas emprendedoras e à economia social, já que o autoemprego está-se a mostrar uma fórmula eficaz para a incorporação ou a reincorporación ao comprado de trabalho das pessoas desempregadas. O programa fomento e consolidação do emprego nas pequenas empresas de nova criação que se regula na presente ordem tem por finalidade apoiar as pessoas emprendedoras que, constituindo pequenas empresas, actuam como agentes dinamizadores da economia e do emprego na Galiza, especialmente aquelas empresas que se implantam nos territórios rurais e, pela sua vez, gerem emprego para as mulheres em desemprego, as pessoas deficientes e as pessoas em risco de exclusão social.

Esta ordem também responde ao mandato do artigo 31 do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade, que estabelece que o departamento da Administração competente em matéria de trabalho poderá incluir, nas actuações programadas em relação com a política de emprego destinadas a promover a inserção laboral efectiva das mulheres, acções e actuações de discriminação positiva dirigidas à equiparação de ambos os sexos no emprego por conta própria, e que nas medidas dirigidas ao fomento de empresariado feminino se terão em conta de modo preferente as mulheres emprendedoras com especiais dificuldades de inserção laboral ou em situações marcadas pela desvantaxe social.

A Comunidade Autónoma galega considera de importância o retorno e a incorporação laboral da sua povoação no exterior, pelo que nesta linha se pretende também chegar à povoação galega, laboralmente activa, que reside fora da Galiza.

O programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica (IEBT) pretende dinamizar a vocação emprendedora da comunidade universitária e aproveitar o potencial empresarial das pessoas dedicadas à investigação e das pessoas com amplos conhecimentos das novas tecnologias, assim como impulsionar a transformação do conhecimento criado nas universidades e nos centros de investigação em projectos geradores de riqueza e de emprego.

A estrutura normativa do programa das IEBT desenvolve no Decreto 56/2007, de 15 de março (DOG núm. 65, de 2 de abril), pelo que se estabelece um programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica e se regulam os instrumentos e mecanismos de apoio e de avaliação técnica, assim como os requisitos e condições que devem reunir os projectos e o procedimento para a sua qualificação e inscrição no registro de IEBT.

A presente ordem tramita ao amparo do disposto no artigo 25 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza e no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expediente de despesa, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001, pelo que fica a concessão das subvenções submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.

As bases dos programas regulados nesta ordem estabelecem um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, dado que, de acordo com a finalidade e objecto deste regime, não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão das ajudas se realiza pela comprovação da concorrência na entidade solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.

Esta ordem tramita-se de conformidade com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 17/2021, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022; no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu Regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; e nesta ordem.

Assim, o financiamento das ajudas previstas no Programa I e II fá-se-á com cargo à aplicação orçamental 11.04.322C 470.5, código de projecto 2016 00317, com um crédito de 2.000.000 euros, que figuram na Lei 17/2021, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022.

Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis , nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  (DOUE L352, de 24 de dezembro); ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis  no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho) e ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro).

Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegar, e no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e finalidade

Esta ordem tem por objecto fixar as bases reguladoras e convocar as subvenções estabelecidas pela Conselharia de Emprego e Igualdade para o ano 2022, com a finalidade de promover o emprego autónomo e a sua consolidação através dos seguintes programas de ajudas:

a) Programa I. Fomento e consolidação do emprego nas pequenas empresas de nova criação (TR807I).

b) Programa II. Programa de incentivos às empresas qualificadas como iniciativas de emprego de base tecnológica (IEBT) (TR340E).

Artigo 2. Marco normativo

1. As solicitudes, tramitação e concessão destas subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 17/2021, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  (DOUE L352, de 24 de dezembro); ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis  no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho) e ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro), e nesta ordem.

Artigo 3. Princípios de gestão

A gestão destes programas realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Emprego e Igualdade.

c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Por outra parte, de conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 4. Orçamentos

1. A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental e realizar-se-á com cargo às seguintes aplicações orçamentais:

– Programa I. Aplicação orçamental 11.04. 322C 470.5, código de projecto 2016 00317, com um crédito de 1.500.000 euros.

– Programa II. Aplicação orçamental 11.04. 322C 470.5, código de projecto 2016 00317, com um crédito de 500.000 euros.

Estas quantias estão recolhidas na Lei 17/2021, de 27 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022.

2. De ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas.

3. Os ditos créditos poderão ser objecto de modificações como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais. Os créditos sobrantes de um programa podem ser empregues noutro.

4. Poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, de acordo com o estabelecido no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 30.2 do seu regulamento de desenvolvimento.

Artigo 5. Definições

Para os efeitos deste programa perceber-se-á por:

a) Pessoa desempregada: aquela que figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego e que, pela sua vez, careça de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social e, se é o caso, segundo certificado da mutualidade do colégio profissional na data de alta no correspondente regime da Segurança social ou mutualidade de colégio profissional.

A comprovação da inscrição no Serviço Público de Emprego como candidato de emprego, na data da alta na Segurança social ou na mutualidade de colégio profissional, realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas.

A comprovação de carecer de ocupação, segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social, na data da sua alta na Segurança social das pessoas que se incorporam à empresa para ocupar os empregos estáveis criados tidos em conta para o cálculo da subvenção realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas.

b) Empregos subvencionáveis: os postos de trabalho criados com carácter estável e que sejam ocupados por pessoas desempregadas, incluídos os das pessoas promotoras e as pessoas autónomas colaboradoras, sempre que não prestassem serviços na mesma empresa em virtude de um contrato de carácter temporário.

c) Pessoas promotoras sócias: aquelas que figurem como tais na escrita de constituição ou das suas modificações durante o período subvencionável.

d) Empresas de nova criação: para os efeitos do Programa I terão a consideração de empresas de nova criação aquelas que iniciem a actividade empresarial desde a data de 1 de agosto de 2021.

e) Constituição da empresa: para os efeitos do Programa II perceber-se-á que uma empresa está constituída desde o momento da sua inscrição no correspondente registro mercantil ou, se é o caso, no Registro de Cooperativas. No caso de empresária ou empresário individual, quando cause alta definitiva no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda.

f) Início de actividade empresarial: perceber-se-á que uma empresa inicia à sua actividade produtiva desde a data de alta no imposto de actividades económicas ou, de ser o caso, a data de alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda.

g) Pessoa com deficiência: aquela que, de conformidade com o estabelecido no artigo 4.1 e 2 do Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social (BOE núm. 289, de 3 de dezembro), apresenta deficiências físicas, mentais, intelectuais e sensoriais, previsivelmente permanentes que, ao interactuar com diversas barreiras, possam impedir a sua participação plena e efectiva na sociedade, em igualdade de condições com os demais. Ademais, e para todos os efeitos, tem a condição de pessoa com deficiência aquela a quem se lhe reconhecesse um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %.

A comprovação da condição de pessoa com deficiência realizá-la-á directamente o órgão administrador das ajudas, excepto que a pessoas interessada se oponha à sua consulta; neste caso ou quando fosse reconhecida por outra Administração diferente da própria da Comunidade Autónoma da Galiza deverá apresentar a documentação acreditador da deficiência.

h) Câmara municipal rural: aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada a nível de freguesia (ZDP) segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl). Para estes efeitos, consideram-se câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.

i) Pessoas em situação ou risco de exclusão social: as pessoas perceptoras da renda de inclusão social da Galiza ou membros da sua unidade de convivência ou as pessoas que tenham o certificado emitido pelos serviços sociais acreditador da dita situação social, por concorrer algum dos factores de exclusão social recolhidos no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza.

j) Pessoa desempregada de comprida duração: aquela que na data da sua alta no correspondente regime da Segurança social está sem trabalho e acredite um período de inscrição como desempregada no Serviço Público de Emprego de, ao menos, 360 dias durante os 540 dias anteriores à sua contratação ou alta no regime especial de trabalhadores independentes.

k) Pessoa emigrante retornada: de acordo com o estabelecido nos artigos 53 e 54 da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, terão a condição de pessoa galega retornada as pessoas galegas e nada na Galiza que, residindo fora de Espanha, retornem à Comunidade Autónoma galega. Para os efeitos previstos nessa lei, assimilam-se a pessoas galegas retornadas os cónxuxes ou pessoas com união análoga à conjugal e os filhos e filhas das pessoas galegas e nascidas na Galiza com residência no estrangeiro que, residindo fora de Espanha, se estabeleçam na Comunidade Autónoma da Galiza.

Os requisitos, com carácter geral, para adquirir a condição de pessoa galega retornada são os seguintes:

a) Ser pessoa galega nascida na Galiza.

b) Acreditar ou ter relação filial, conjugal ou análoga à conjugal.

c) Estar em posse da nacionalidade espanhola e estar vinculado/a uma câmara municipal galega no padrón de residentes no exterior antes do retorno.

d) Estar empadroado/a num município da Comunidade Autónoma da Galiza.

Para adquirir esta condição de pessoa emigrante retornada não devem transcorrer mais de dois anos entre a data do seu retorno a Espanha e a data de apresentação da solicitude de ajuda ao amparo desta ordem.

l) Pessoa trans: toda aquela pessoa que se identifica com um género diferente ao que lhe foi atribuído ao nascer.

Artigo 6. Regime de ajudas

Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis , nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  (DOUE L352, de 24 de dezembro); ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis  no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho) e ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis  no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro).

Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis , dever-se-á garantir que, no caso de ajudas a empresas, de receber a pessoa beneficiária outras ajudas baixo o regime de minimis  não se supera o limite de 200.000 euros num período de três exercícios fiscais; para as empresas do sector transporte de mercadorias por estrada, este limite reduz-se a 100.000 euros. Para as empresas do sector da pesca as ajudas de minimis  totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar os 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector agrícola, o limite de minimis  reduz-se a 20.000 euros durante qualquer período de três exercícios. Para o cômputo dos limites deste regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecido no artigo 2 do Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro.

CAPÍTULO II

Normas comuns

Artigo 7. Solicitudes

1. As solicitudes de subvenção deverão apresentar-se por separado para cada um dos programas desta ordem nos modelos de solicitude que figuram como anexo, anexo I ou anexo I-A, junto com a documentação e no prazo estabelecido para cada tipo de programa.

2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requeriráselle para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e Chave365.

Artigo 8. Emenda das solicitudes

As unidades administrativas receptoras remeterão as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, requererão a pessoa interessada para que a emende no prazo máximo e improrrogable de diez dias, indicando-lhe que, se assim não o fizer, se lhe terá por desistido da sua solicitude, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 10. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por parte daquela das obrigações previstas no título I da citada lei. O não cumprimento desta obrigação determinará, se é o caso, a imposição das coimas coercitivas previstas no ponto 4 do citado artigo.

Artigo 11. Instrução do procedimento

1. O órgão instrutor dos expedientes para o Programa I será o Serviço o Serviço de Trabalhadores independentes da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social da Conselharia de Emprego e Igualdade, que realizará as actuações necessárias para determinar o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. O órgão instrutor dos expedientes para o Programa II será o Serviço de Emprego por Conta Alheia da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social da Conselharia de Emprego e Igualdade, que realizará as actuações necessárias para determinar o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

3. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de corre e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

5. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através sob Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

6. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde asa posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

7. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 12. Procedimento de concessão e tramitação

1. O procedimento de concessão das solicitudes apresentadas ao amparo desta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.

2. Perceber-se-á que a empresa desiste da sua solicitude quando a pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção cause baixa na empresa solicitante em data anterior à resolução da concessão da ajuda. A empresa solicitante está obrigada a comunicar esta situação ao órgão ante o que solicitou a ajuda.

3. Em aplicação dos princípios de eficácia na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e sendo uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, a ordem de prelación para a resolução das solicitudes virá determinada pela data na que se apresentara a documentação completa requerida nestas bases reguladoras.

Artigo 13. Competência

1. A competência para o Programa I, para resolver as solicitudes, corresponder-lhe-á, por por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade a pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, No caso de coincidência na data de apresentação entre duas ou mais solicitudes apresentadas na ordem de prioridade virá determinada pela hora.

A competência para resolver as solicitudes do Programa II corresponder-lhe-á, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade, à pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social.

2. O prazo para resolver e notificar é de três meses, que se computarán desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o supracitado prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 14. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 15. Obrigações das pessoas e entidades beneficiárias

1. Sem prejuízo das obrigações estabelecidas com carácter específico para cada programa de ajuda, são obrigações das pessoas e entidades beneficiárias das subvenções as assinaladas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, em especial as seguintes:

a) Aceitação da subvenção no prazo de 10 dias, de conformidade com o disposto no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Transcorrido o citado prazo sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

b) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

c) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

d) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

e) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Emprego e Igualdade.

f) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos casos previstos nesta ordem.

g) Submeter às actuações de comprovação e controlo que possam efectuar a Conselharia de Emprego e Igualdade e a Inspecção de Trabalho e Segurança social, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.

h) Aquelas outras obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 16. Seguimento e controlo

1. No Programa I, a Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social poderá comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estos efeitos, a pessoa beneficiária deverá cumprir as obrigações que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

2. No Programa II, a Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social poderá comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estos efeitos, a pessoa beneficiária deverá cumprir as obrigações que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

Sem prejuízo das faculdades que têm atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Emprego e Igualdade levará a cabo funções de controlo, assim como de avaliação e seguimento dos programas.

3. Para realizar estas funções poder-se-ão utilizar quantos meios próprios como alheios estejam à disposição da Conselharia de Emprego e Igualdade para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.

Artigo 17. Devolução voluntária da subvenção

De acordo com o estabelecido no artigo 64 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida mediante a sua receita na conta de Abanca ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, em que conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

CAPÍTULO III

Programa I. Fomento e consolidação do emprego nas pequenas empresas de nova criação (procedimento administrativo TR807I)

Artigo 18. Objecto e finalidade

1. Este programa tem por objecto fixar as bases reguladoras e a convocação para o ano 2021 do Programa de fomento e consolidação do emprego nas pequenas empresas de nova criação.

2. A finalidade deste programa é gerar emprego estável para pessoas desempregadas, principalmente entre as mulheres, as pessoas com deficiência e em risco de exclusão social, apoiando e dinamizando o desenvolvimento de novas iniciativas empresariais na Comunidade Autónoma da Galiza, com especial atenção às câmaras municipais do rural galego.

Artigo 19. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas reguladas neste programa as empresas privadas, quaisquer que seja a forma jurídica que adoptem, excepto as pessoas físicas, comunidades de bens, sociedades civis, sociedades cooperativas e sociedades laborais, sempre que cumpram as condições e os requisitos estabelecidos nesta ordem para cada tipo de ajuda e nas quais concorram, na data do seu início de actividade, as seguintes circunstâncias:

a) Que sejam empresas de nova criação.

b) Que sejam viáveis técnica, económica e financeiramente.

c) Que gerem emprego estável para pessoas desempregadas.

d) Que tenham o seu domicílio social, fiscal e o seu centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Que sejam promovidas, no máximo, por cinco pessoas e que entre os sócios ou as sócias promotoras não figure nenhuma pessoa jurídica.

f) Que a empresa tenha um capital social máximo de 120.202 euros.

g) Que, no mínimo, o 50 % do seu capital social seja de titularidade das pessoas promotoras e que sejam pessoas desempregadas que criem o seu próprio posto de trabalho na empresa.

2. Poderão ser beneficiárias as pessoas promotoras para a ajuda para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar.

Artigo 20. Tipos de ajuda

O programa de fomento e consolidação do emprego nas pequenas empresas de nova criação inclui os seguintes tipos de ajudas:

a) Subvenção à geração de emprego estável.

b) Subvenção para formação.

c) Subvenção para o inicio da actividade.

d) Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras.

Artigo 21. Subvenção à geração de emprego estável

1. A criação de postos de trabalho estáveis de carácter indefinido, incluídos os das próprias pessoas promotoras, que sejam ocupados por pessoas desempregadas incentivar-se-ão, até um máximo de dez, cada um deles com a quantia de 2.000 euros como pessoa desempregada em geral.

2. Cada posto de trabalho estável incentivar-se-á com 4.000 € para o caso de pessoas desempregadas que se encontrem em algum dos seguintes colectivos, que não serão acumulables:

– Pessoas desempregadas de comprida duração.

– Pessoas desempregadas com deficiência.

– Pessoas desempregadas que se encontrem em situação ou risco de exclusão social.

3. Estas quantias base incrementar-se-á num 25 % nos seguintes casos:

a) Se a pessoa incorporada é uma mulher.

b) Em caso que o centro de trabalho (ou domicílio fiscal, no caso de carecer deste) da empresa esteja situado numa câmara municipal rural.

c) Pessoas maiores de 45 anos.

d) Se a pessoa incorporada tem a condição de pessoa emigrante retornada.

e) Pessoas trans.

Estes incrementos são acumulables e deste modo a quantia máxima possível, de aplicar-se todos os incrementos, seria de 9.000 €.

4. Quando a dedicação seja a tempo parcial, as quantias destes incentivos serão proporcionais ao tempo efectivo de trabalho em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, na jornada ordinária legal.

5. No suposto de ter direito a um ou vários incrementos aplicar-se-á a subvenção aos indicados na solicitude, salvo que da documentação achegada com a solicitude fique acreditada a aplicação de algum incremento superior.

6. Quando se trate de contratações indefinidas de pessoas trabalhadoras por conta de outrem, esta ajuda, de ser o caso, será compatível com as bonificações à Segurança social previstas na normativa estatal, sem que ambos os dois benefícios possam superar o 70 % do custo salarial de duas anualidades correspondente ao contrato objecto de subvenção. Este limite será ampliable até o 80 % quando a pessoa trabalhadora contratada pertença a um dos seguintes colectivos: pessoas desempregadas de comprida duração, pessoas desempregadas com deficiência e pessoas desempregadas que se encontrem em situação ou risco de exclusão social.

7. Poderão ser objecto desta subvenção os postos de trabalho estáveis de carácter indefinido criados desde o 1 de agosto de 2021 e até o 31 de julho de 2022.

Artigo 22. Subvenção para a formação

1. A subvenção para a formação tem por objecto financiar parcialmente a formação relacionada com as funções xerenciais da pessoa promotora ou empresária e/ou a formação directamente relacionada com a actividade que vão desenvolver, de modo que estes estudos contribuam à boa marcha da empresa.

2. Subvencionaranse os cursos e as actividades formativas que a pessoa promotora que crie o seu próprio posto de trabalho estável e pelo que se obtivesse a subvenção estabelecida no artigo 21 desta ordem, realize para obter e melhorar os seus conhecimentos sobre a função xerencial e as actividades formativas directamente relacionadas com a actividade económica em que esteja de alta a empresa. Esta formação poderá ser dada por entidades públicas ou privadas e deverá estar finalizada antes do remate do prazo para a justificação.

3. A despesa originada deverá ser com efeito justificado, mediante certificado de assistência e as facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento, com anterioridade à finalização do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, em todo o caso, até o 20 de dezembro de 2021.

A quantia da subvenção, que só se poderá solicitar uma vez, será de até o 75 % do custo dos serviços recebidos, excluído o IVE, com um limite máximo de 3.000 euros pelo conjunto dos cursos e actividades de formação recebidas.

Artigo 23. Subvenção para o inicio da actividade

1. Poder-se-á conceder para o financiamento das primeiras despesas da actividade uma subvenção de até 2.000 euros por cada emprego subvencionável, até um máximo de dez, por pessoa desempregada em geral.

2. A quantia do incentivo será de 4.000 € por cada emprego subvencionável quando a pessoa desempregada se encontre em algum dos seguintes colectivos, que não serão acumulables:

– Pessoas desempregadas de comprida duração.

– Pessoas desempregadas com deficiência.

– Pessoas desempregadas que se encontrem em situação ou risco de exclusão social.

3. Estas quantias base incrementar-se-á num 25 % nos seguintes casos:

a) Se a pessoa incorporada é uma mulher.

b) Em caso que o centro de trabalho (ou domicílio fiscal, no caso de carecer deste) da empresa esteja situado numa câmara municipal rural.

c) Pessoas maiores de 45 anos.

d) Se a pessoa incorporada tem a condição de pessoa emigrante retornada.

e) Pessoas trans.

Deste modo, a quantia máxima possível por posto de trabalho, de aplicar-se todos os incrementos, seria de 9.000 €.

4. Quando a dedicação seja a tempo parcial, as quantias destes incentivos serão proporcionais ao tempo efectivo de trabalho em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, na jornada ordinária legal.

5. No suposto de ter direito a um ou vários incrementos aplicar-se-á a subvenção aos indicados na solicitude, salvo que da documentação achegada com a solicitude fique acreditada a aplicação de algum incremento superior.

6. Esta ajuda destinar-se-á a sufragar as despesas nos seguintes conceitos: honorários de notaria e rexistrador, compra de mercadorias e matérias primas, arrendamento do local, de maquinaria e de equipamentos informáticos, despesas do seguro do local, publicidade, página web, posicionamento web e subministrações, excluído o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação. Estas despesas poderão ser subvencionadas sempre que as facturas estejam estendidas a nome da entidade solicitante, e não sejam emitidas por alguma das pessoas promotoras da empresa. Excluem-se, além disso, os impostos e as despesas referidas aos domicílios particulares de alguma das pessoas promotoras.

7. Através desta ajuda serão subvencionáveis as despesas realizadas desde um mês antes ao início da actividade empresarial e durante o período subvencionável, com efeito justificados, mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento, com anterioridade à finalização do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, em todo o caso, até o 20 de dezembro de 2021.

8. No suposto de ter direito a um ou vários incrementos, aplicar-se-á a subvenção aos indicados na solicitude, salvo que da documentação achegada com a solicitude fique acreditada a aplicação de algum incremento superior.

Artigo 24. Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras

1. Com o objecto de favorecer a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas emprendedoras conceder-se-á uma subvenção do 75 % do custo dos serviços de guardaria, até um máximo de 3.000 euros, para aquelas pessoas promotoras que tenham filhos ou filhas menores de três anos.

2. Com o mesmo objecto de favorecer a conciliação da vida familiar das pessoas emprendedoras conceder-se-á uma subvenção do 75 %, até um máximo de 3.000 €, do custo do centro ou dos serviços de cuidado de pessoas maiores e/ou dependentes (graus I, II e III) ou com um grau de deficiência igual ou superior o 33 %, reconhecidos pela Conselharia de Política Social, sempre que se acredite a sua relação de parentesco e a acreditação da convivência no mesmo domicílio, no mínimo, durante os três meses anteriores a data da solicitude.

3. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pessoas promotoras que criem o seu próprio posto de trabalho estável e pelos que se obtivesse a subvenção estabelecida no artigo 21 desta ordem, sejam titulares de famílias monoparentais ou nas cales os dois cónxuxes realizem uma actividade laboral e estejam dados de alta no correspondente regime da Segurança social ou em mutualidade de colégio profissional.

4. Serão subvencionáveis as despesas da guardaria e/ou dos pessoas cuidadoras ou dos custos dos serviços em centros especializados, no caso das pessoas com dependência ou deficiência, correspondentes desde os três meses anteriores ao início definitivo da actividade e até o mês de julho de 2022, inclusive.

5. As ajudas por gardería e por cuidado de pessoas dependentes e pessoas com deficiência são compatíveis entre sim.

Artigo 25. Solicitudes e prazo de apresentação

1. O prazo geral para a apresentação das solicitudes das ajudas estabelecidas neste programa começará o dia seguinte ao da publicação da ordem de convocação e finalizará o 31 de julho de 2022, respeitando, em todo o caso, o estabelecido no artigo 29 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que dispõe que o prazo de apresentação de solicitudes em nenhum caso será inferior a um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

2. Para garantir que as pessoas solicitantes que carecem de meios para relacionar-se telematicamente com a Administração, e de acordo com o previsto no artigo 13.b) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, possam apresentar no registro electrónico a solicitude referente a este procedimento, a pessoa solicitante poderá contar, entre outros, com a assistência efectiva da Rede de técnicos de emprego da Galiza da Conselharia de Emprego e Igualdade.

Artigo 26. Documentação complementar

1. As solicitudes, uma por cada tipo de ajuda, dever-se-ão apresentar no formulario normalizado (anexo I) que figura como anexo numérico desta ordem, uma para cada ajuda solicitada, e deverão ir acompanhadas da documentação, comum e específica, que se relaciona.

2. As solicitudes de ajudas deverão ir acompanhadas da seguinte documentação geral para todas as ajudas:

a) Se é o caso, poder suficiente da pessoa representante e assinante da solicitude, para actuar em nome da entidade.

b) Escrita de constituição e inscrição no Registro Mercantil, de ser o caso.

c) Alta definitiva no censo de obrigados tributários na Agência Estatal de Administração Tributária (modelo 036 ou 037).

d) Memória económica e descritiva do projecto empresarial, assinada pela pessoa solicitante, que deverá conter os dados de identificação e descrição da actividade, o número de empregos criados e que estejam previstos criar, os aspectos técnicos de produção e comercialização, o orçamento de investimento, o plano de financiamento que acredite a viabilidade da iniciativa empresarial, as medidas de segurança e saúde laboral e de prevenção de riscos e a adequação em matéria de protecção do ambiente, segundo a localização e a actividade empresarial (segundo modelo do anexo II).

e) Listagem assinada, uma para cada ajuda solicitada, com a relação dos investimentos e despesas, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas em firme ou pró forma, orçamentos e demais documentos justificativo do investimento realizado ou que se vai realizar e da ajuda solicitada, segundo o modelo anexo III desta ordem.

Esta listagem não será necessário apresentar com a solicitude de subvenção à geração de emprego estável.

f) Documentos que acreditem a pertença aos colectivos pelos que se solicita a subvenção, certificação da concorrência das circunstâncias que determinem a pertença aos colectivos em risco ou situação de exclusão social, ou certificado de deficiência nos casos de reconhecimento fora da Galiza ou que se opusesse a sua consulta no anexo I ou VI, segundo corresponda.

g) Anexo VI, no caso de consulta de dados da pessoa trabalhadora ou de membros da unidade familiar.

3. Documentação específica:

a) Subvenção à geração de emprego estável:

– Declaração do número de empregos estáveis de carácter indefinido ocupados por colectivos de pessoas beneficiárias e relação nominal deles com indicação da data de incorporação efectiva, onde se façam constar os custos salariais de duas anualidades de cada pessoa trabalhadora por conta de outrem pela que se solicita subvenção, segundo modelo anexo IV desta ordem.

– Documentos acreditador da incorporação efectiva com carácter indefinido e altas no correspondente regime da Segurança social ou, de ser o caso, em colégio profissional e mutualidade que corresponda.

– Documentos justificativo do nascimento na Galiza da pessoa solicitante e ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite o vínculo com esta, no caso de solicitar o incremento de pessoa emigrante retornada.

– Certificado de pessoa emigrante retornada, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha, no caso de solicitar o incremento de emigrante retornado.

– Em caso que as pessoas pelas que se solicita a subvenção tenham a condição de trans e optem pelo incremento de 25 %, documentação que justifique ter obtido ante o Registro Civil a rectificação da menção relativa ao sexo ou bem a mudança de nome para a asignação de um diferente ao do sexo registado ao nascer.

b) Subvenção para a formação:

– Memória descritiva do curso/actividade de formação solicitada em que constem, entre outros, a justificação da sua necessidade para o desenvolvimento da sua função xerencial ou a relação directa com a actividade económica em que esteja de alta a empresa.

– Certificação da entidade formadora em que conste, entre outros, os seguintes aspectos:

1º. Nome do curso/actividade.

2º. Lugar e datas de celebração.

3º. Módulos que se vão dar e distribuição temporária (número de horas).

4º. Prazo de inscrição.

5º. Número de vagas.

– Solicitude de inscrição ou matrícula no curso/actividade.

– No caso de estar realizando o curso, facturas e o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento; de não ser assim, factura pró forma.

De conformidade com o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante da despesa subvencionável supere a quantia de 15.000 euros, prevista para o contrato menor no Lei 9/2017, de contratos do sector público, no suposto de prestação de serviços, a pessoa interessada deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio a contrair do compromisso para a prestação do serviço, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o prestem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que se deverão achegar com a solicitude da subvenção, realizar-se-á de conformidade com critérios de eficiência e economia, e dever-se-á justificar expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

c) Subvenção para o inicio de actividade:

– Facturas e, no caso de estar com efeito pagas, ou seu correspondente comprovativo bancário de pagamento ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamentos expedidos pelos provedores e credores das despesas necessárias para o inicio da actividade que se vão ter em conta para o cálculo da quantia da subvenção.

– Declaração do número de empregos estáveis criados ou que se criarão até o 31 de julho de 2022 e relação nominal das pessoas que os vão ocupar, com indicação daquelas pelas cales se solicita a subvenção, segundo o modelo anexo IV.

– Documentos justificativo do nascimento na Galiza da pessoa solicitante e ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite o vínculo com esta, no caso de solicitar o incremento de pessoa emigrante retornada.

– Certificado de pessoa emigrante retornada, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha, no caso de solicitar o incremento de pessoa emigrante retornada.

– Em caso que as pessoas pelas que se solicita a subvenção tenham a condição de trans e optem pelo incremento de 25 %, documentação que justifique ter obtido ante o Registro Civil a rectificação da menção relativa ao sexo ou bem a mudança de nome para a asignação de um diferente ao do sexo registado ao nascer.

d) Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras.

– Livro de família com o nome das pessoas titulares da família e dos filhos e filhas menores de três anos e nome, apelidos do cónxuxe. De ser o caso, documentos acreditador do carácter monoparental da família. No caso de ajuda por cuidado de maiores e/ou dependência ou deficiência certificação da acreditação do grau de parentesco e acreditação do empadroamento na mesma direcção.

– Documento acreditador do custo da mensualidade da guardaria e/ou do centro especializado ou pessoa cuidadora no caso de maiores e/ou deficiência ou dependência.

– Facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento, das mensualidades já abonadas na data da solicitude.

4. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum da administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos, que serão recabados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consultas às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados ao efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se puderam obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

5. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerir a exibição do documento ou da informação original.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude, e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 27. Resolução e recurso

1. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação da pessoa beneficiária, quantia da subvenção e obrigações que correspondam à pessoa beneficiária.

2. A resolução de concessão emitir-se-á atendendo as manifestações contidas nas declarações responsáveis recolhidas no formulario de solicitude, subscrita pela pessoa que a realiza, baixo a sua responsabilidade e com as repercussões que tem a sua falsidade reguladas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. O cumprimento dos requisitos exixir serão objecto de comprovação com posterioridade à resolução da concessão.

3. O prazo máximo para resolver e notificar é de 3 meses, que se computará desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o supracitado prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei de subvenções da Galiza.

4. Além disso, na resolução de concessão que se notifique às pessoas beneficiárias estabelecer-se-ão as condições da ajuda derivadas da aceitação da subvenção a que ficam submetidos as pessoas beneficiárias, em especial os requisitos específicos relativos, se é o caso, aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o prazo de execução.

5. As pessoas interessadas têm direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

6. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa, e contra elas cabe formular com carácter potestativo, recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de conformidade com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento comum das administrações públicas; ou interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa de acordo com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

7. No suposto de que, de ser o caso de esgotamento do crédito, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social se publicará o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas no Diário Oficial da Galiza com o texto íntegro da resolução denegatoria por esgotamento de crédito, com indicação de que a dita resolução esgota a via administrativa e contra ela cabe interpor recurso contencioso-administrativo ou poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição de acordo com o disposto no número 7 deste artigo.

Artigo 28. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante.

b) Vida laboral no Regime Especial de Trabalhadores independentes.

c) Informe de períodos de inscrição no Serviço Público de Emprego.

d) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.

e) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Tributária da Galiza.

f) Dados de residência com data da última variação padroal.

g) Certificar de deficiência reconhecida pela Xunta de Galicia.

h) NIF da entidade solicitante.

i) Alta no imposto de actividades económicas.

j) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Consultar-se-á ademais os seguintes dados, das pessoas trabalhadoras ou do cónxuxe da pessoa autónoma, quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente, o que deverão indicar no quadro assinalado no anexo VI:

a) DNI ou NIE.

b) Informe de períodos de inscrição no Serviço Público de Emprego.

c) Consulta de vida laboral.

d) Certificar de deficiência reconhecida pela Xunta de Galicia, de ser o caso.

e) Dados de residência com data da última variação padroal.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 29. Justificação e pagamento

1. A determinação das despesas subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem nos prazos estabelecidos nesta ordem.

3. Considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação. Em todo o caso, o pagamento das despesas justificativo das subvenções deste programa deverão ter-se realizado antes de 20 de dezembro de 2022.

As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento que estabelece as obrigações de facturação, e deverão estar emitidas, em todo o caso, até o 20 de dezembro de 2022.

A justificação do pagamento das despesas objecto das subvenções desta ordem dever-se-á acreditar através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário de pagamento. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo.

4. As pessoas e entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação justificativo para o pagamento no prazo estabelecido na resolução de concessão, ou, se é o caso, até o 20 de dezembro de 2022.

5. De não achegar-se com anterioridade, o pagamento das ajudas ou subvenções ficará condicionar à apresentação, no prazo, nos termos e na forma que se estabeleçam na resolução de concessão, da documentação que se exixir de forma expressa nela, entre a qual deverá figurar a seguinte:

A) Documentação geral para todos os tipos de ajuda:

– Declaração complementar, do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução para o mesmo projecto das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, assim como uma declaração das ajudas de minimis obtidas no exercício corrente e nos dois anteriores segundo modelo anexo V.

B) Documentação específica:

a) Subvenção à geração de emprego estável:

– Última folha de pagamento abonada a cada pessoa trabalhadora por conta de outrem pela que se concedeu a subvenção.

b) Subvenção para a formação:

– Facturas da empresa, entidade ou pessoa física, e documentos bancários acreditador do efectivo pagamento do serviço recebido.

– Certificado da entidade formadora da assistência do solicitante ao curso/actividade objecto da ajuda.

c) Subvenção para o inicio da actividade:

– Listagem assinada com a relação das despesas e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo da despesa realizada e da ajuda concedida, segundo o modelo anexo III desta ordem.

– Documentação justificativo da realização das despesas imputadas à subvenção, mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu efectivo pagamento.

d) Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras:

– Listagem assinada com a relação das despesas e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo da despesa realizada e da ajuda concedida, segundo o modelo anexo III desta ordem.

– Documentação justificativo da realização das despesas imputadas à subvenção, mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu efectivo pagamento.

6. Quando concorram várias ajudas só será necessário apresentar uma vez a documentação coincidente, tanto na fase de solicitude coma na de justificação do pagamento.

7. A documentação exixir para a fase de pagamento poderá apresentar-se junto com a solicitude, a opção da entidade ou pessoa interessada.

8. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção enquanto a pessoa ou entidade beneficiária não figure ao dia do cumprimento das suas obrigações tributárias –estatais e autonómicas– e da Segurança social, seja debedor em virtude de resolução declarativa firme da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

Artigo 30. Incompatibilidades e concorrência

1. Não se poderão imputar as mesmas despesas aos diferentes tipos de ajuda previstos neste programa.

2. As subvenções reguladas neste programa serão incompatíveis com as ajudas estabelecidas nos programas de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica, emprego autónomo e cooperativas convocados pela Conselharia de Emprego e Igualdade. Além disso, serão incompatíveis com as ajudas compreendidas no programa Emega para o fomento do emprendemento feminino convocadas pela Conselharia de Emprego e Igualdade, assim como com outras que pelos mesmos conceitos, possam outorgar as administrações públicas como medida de fomento do emprego.

3. A subvenção pela geração de emprego estável pelos contratos por conta alheia será incompatível com as estabelecidas nos diferentes programas de fomento da contratação por conta alheia convocados pela Conselharia de Emprego e Igualdade. Os ditos incentivos serão compatíveis, de ser o caso, com as bonificações às cotizações à Segurança social.

4. As subvenções reguladas neste programa serão compatíveis com a ajuda prevista para a adaptação dos postos de trabalho regulada nas diferentes ajudas de integração laboral das pessoas com deficiência, sendo incompatível com o resto das ajudas reguladas nos diferentes programas de integração laboral das pessoas com deficiência convocados pela Conselharia de Emprego e Igualdade.

Artigo 31. Obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias

1. São obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias das subvenções:

a) Realizar a actividade que fundamente a concessão da subvenção durante um tempo mínimo de dois anos, salva demissão por causas alheias a sua vontade, o que deverá acreditar de maneira que faça fé.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprovação, que efectuará a Conselharia de Emprego e Igualdade, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação dever-se-á efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a se ditar a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável a pessoa beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o adequado exercício das faculdades de comprovação e controlo.

g) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

h) Adoptar as medidas adequadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Emprego e Igualdade.

De acordo com esta obrigação, a empresa subvencionada deverá anunciar que está sendo subvencionada pela Conselharia de Emprego e Igualdade e o Serviço Público de Emprego Estatal. Para isto, incorporarão um cartaz informativo de um tamanho mínimo de A3 num lugar destacado e visível. O dito cartaz estará disponível na Sede electrónica da Xunta de Galicia: https://sede.junta.gal

i) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. As empresas beneficiárias das subvenções previstas neste programa quando no período de dois anos, desde a data da incorporação à empresa, se produza a demissão de alguma pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, estão obrigadas no prazo de dois meses a cobrir a vaga, com um tempo de dedicação igual ou superior ao anterior, o que deverá ser-lhe comunicado ao órgão que concedeu a ajuda, e a nova pessoa trabalhadora deve pertencer a algum dos colectivos de pessoas beneficiárias deste programa, pelo que se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que causasse baixa. Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova ajuda.

Para o suposto da cobertura destas vaga poder-se-ão admitir as transformações de contratos temporários em indefinidos de pessoas trabalhadoras vinculadas temporariamente à empresa, sempre que a baixa da pessoa trabalhadora substituída se produza uma vez transcorrido o primeiro ano desde a sua incorporação à empresa.

Transcorridos dois anos desde a data de início da sua actividade as empresas beneficiárias, com o fim de garantirem a manutenção dos postos de trabalho estáveis criados que fossem objecto de subvenção, apresentarão, dentro dos três meses seguintes, uma relação da variação das altas e baixas do pessoal da empresa durante esses dois anos.

3. As empresas beneficiárias das subvenções reguladas neste programa deverão manter a forma jurídica pela que se lhes concederam as subvenções durante um tempo mínimo de dois anos desde que se iniciou a actividade.

4. As entidades beneficiárias relacionadas no artigo 19 assumem a obrigação de manter a achega ao capital social e, no mínimo, a sua percentagem de participação no capital social durante o mesmo período, referido aos promotores ou promotoras que criassem o seu próprio posto de trabalho na empresa, devendo manter a percentagem mínima do 50 % do capital social. A transmissão voluntária por actos inter vivos de participações sociais ou acções do capital social somente se poderá fazer a favor de pessoas físicas e sem que, neste caso, se supere o máximo de cinco pessoas físicas sócias da empresa. Esta transmissão deverá ser comunicada por escrito ao órgão concedente da subvenção.

Com o objecto de acreditar o cumprimento desta obrigação, a empresa beneficiária das subvenções, transcorridos dois anos desde o inicio da sua actividade, achegará ao órgão concedente certificação do Registro Mercantil sobre as variações no capital social desde a data da constituição da sociedade e declaração do órgão de administração da sociedade com relação com a informação que conste no livro de pessoas sócias a respeito da titularidade e as alterações produzidas desde a data da constituição.

Artigo 32. Perda do direito ao cobramento da ajuda e reintegro

1. Procederá a perda do direito ao cobramento das ajudas, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A obrigação de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

2. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções e ajudas concedidas no suposto de não estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de pagamento da subvenção.

3. No caso de não cumprimento, salvo que se acreditem causas alheias à vontade da pessoa beneficiária, a respeito da obrigação estabelecida no artigo 31, ponto 1, letra a) de manter a actividade empresarial durante ao menos dois anos, e sempre que o cumprimento se aproxime de forma significativa ao cumprimento total, percebendo como tal ter mantido a actividade durante ao menos dezoito meses, e que a pessoa beneficiária acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos seus compromissos, procederá o reintegro das subvenções percebido, de forma proporcional ao tempo que reste para o cumprimento dos dois anos.

4. Perceber-se-á que se produz um não cumprimento parcial e, portanto, procederá o reintegro parcial de todas as subvenções percebido em função da pessoa trabalhadora da que se trate quando a empresa beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 31, ponto 2, por cada contratação subvencionada e não substituída no prazo de dois meses. O cálculo da quantia para reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

Divide-se entre setecentos trinta o montante concedido pela pessoa trabalhadora de que se trate, calcula-se o número de dias que o posto esteve vacante, computándose, para estes efeitos, o prazo que concede a ordem para proceder à substituição, e multiplica-se o montante obtido no passo primeiro pelo número de dias em que o posto de trabalho estivesse vacante.

Também procederá o reintegro parcial pela diferença quando a pessoa trabalhadora substituída seja de um colectivo diferente ao substituído e lhe corresponda uma subvenção inicial inferior.

5. O não cumprimento da obrigação em matéria de publicidade do financiamento público, mediante a colocação do cartaz, segundo o previsto no artigo 31.1.h) dará lugar a um reintegro do 2 % da subvenção concedida.

Não obstante, no suposto de resultar ainda possível o cumprimento desta obrigação, o órgão administrador deverá requerer a entidade beneficiária para que incorpore o cartaz, num prazo não superior a 15 dias, com expressa advertência de que o seu não cumprimento implicará o início do expediente declarativo da procedência do reintegro.

Artigo 33. Exclusões

1. Excluem dos benefícios do programa estabelecido nesta ordem:

a) As pessoas promotoras que, nos três meses imediatamente anteriores à data de início da nova actividade, estivessem de alta como pessoas trabalhadoras independentes em qualquer regime da Segurança social.

b) Os postos de trabalho indefinidos criados, que nos três meses anteriores à data de alta tivessem um contrato indefinido com qualquer empresa.

c) As pessoas ou empresas que percebessem subvenções ao amparo do programa de promoção do emprego autónomo, iniciativas locais de emprego, ou iniciativas de emprego de base tecnológica, nos três anos anteriores à data do início da nova actividade.

d) As pessoas promotoras que percebessem subvenções ao amparo das ajudas deste programa em três anos anteriores à data do início da nova actividade.

2. Não poderão obter a condição de pessoa beneficiária das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas ou entidades em que concorram as circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Ser condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.

b) Solicitar a declaração de concurso, ser declaradas insolventes em qualquer procedimento, achar-se declaradas em concurso, excepto que neste adquirisse a eficácia um convénio, estar sujeitas a intervenção judicial ou ser inabilitar conforme a Lei 22/2003, de 9 de julho, concursal sem que conclua o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.

c) Dar lugar, por causa de que fossem declaradas culpados, à resolução firme de qualquer contrato subscrito com a Administração.

d) Estar incursa a pessoa física, as pessoas administrador das sociedades mercantis ou aqueles que exerçam a representação legal de outras pessoas jurídicas em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.

e) Não estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social ou ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

f) Ter a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.

g) Não estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

h) Ser sancionada mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou a Lei geral tributária.

3. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária quando estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46 e 46.bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

CAPÍTULO IV

Programa II. Ajudas e subvenções às iniciativas de emprego de base
tecnológica-IEBT (procedimento administrativo TR340E)

Artigo 34. Objecto e finalidade

1. Com a finalidade de impulsionar a criação de novas iniciativas empresariais de base tecnológica na Comunidade Autónoma da Galiza, este programa tem por objecto fixar as bases reguladoras e proceder à convocação para o ano 2022 dos incentivos às empresas previamente qualificadas e inscritas como iniciativas de emprego de base tecnológica.

2. As ajudas destinam-se a sufragar as acções, despesas e pagamentos estabelecidos em cada modalidade, que se produzam e realizem entre o 1 de outubro de 2021 e o 30 de setembro de 2022, dentro do período de um ano desde o inicio da actividade da empresa, com as particularidades que se estabeleçam neste programa para cada modalidade.

Artigo 35. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser entidades beneficiárias dos incentivos previstos nesta ordem as empresas privadas, incluídas as pessoas autónomas, com domicílio social, fiscal e centro de trabalho na Comunidade Autónoma da Galiza que se constituam e iniciem a sua actividade num prazo não superior a um ano desde que o projecto empresarial foi qualificado como IEBT sempre que a maioria da titularidade da empresa corresponda às pessoas físicas promotoras do projecto empresarial qualificado como IEBT e se cumpram os requisitos e condições estabelecidos nesta ordem para cada tipo de ajuda.

2. Para poder aceder às diferentes linhas de ajudas desta ordem dever-se-á criar emprego estável para pessoas desempregadas.

3. Não poderão obter a condição de pessoa beneficiária das subvenções estabelecidas nesta ordem as pessoas ou entidades em que concorram as circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Ser condenadas mediante sentença firme à pena de perda da possibilidade de obter subvenções ou ajudas públicas.

b) Solicitar a declaração de concurso, ser declaradas insolventes em qualquer procedimento, achar-se declaradas em concurso, excepto que neste adquirisse a eficácia um convénio, estar sujeitas a intervenção judicial ou ser inabilitar conforme a Lei 22/2003, de 9 de julho, concursal, sem que conclua o período de inabilitação fixado na sentença de qualificação do concurso.

c) Dar lugar, por causa de que fossem declaradas culpados, à resolução firme de qualquer contrato subscrito com a Administração.

d) Estar incursa a pessoa física, as pessoas administrador das sociedades mercantis ou aqueles que exerçam a representação legal de outras pessoas jurídicas em algum dos supostos de incompatibilidades que estabeleça a normativa vigente.

e) Não estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social ou ter pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

f) Ter a residência fiscal num país ou território qualificado regulamentariamente como paraíso fiscal.

g) Não estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções nos me os ter regulamentariamente estabelecidos.

h) Ser sancionada mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções segundo a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou a Lei geral tributária.

4. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária quando estejam excluídas do acesso aos benefícios derivados da aplicação dos programas de emprego, conforme o estabelecido no artigo 46 e 46.bis do texto refundido da Lei de infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

Artigo 36. Tipos de ajuda

As empresas qualificadas como IEBT poderão solicitar as seguintes modalidades de ajudas:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável.

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação.

c) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade.

d) Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras.

Artigo 37. Subvenção à criação directa de emprego estável

1. Os postos de trabalho estáveis de carácter indefinido, incluídos os dos próprios promotores e promotoras, criados num centro de trabalho da Comunidade Autónoma da Galiza antes de transcorrer um ano desde a data de início da actividade e que sejam ocupados por pessoas desempregadas, incentivar-se-á cada um deles com uma subvenção de 6.000 euros.

2. A quantia do incentivo será de 8.000 € por cada posto de trabalho estável de carácter indefinido criado, quando a pessoa desempregada se encontre em algum dos seguintes colectivos, que não serão acumulables:

– Pessoas desempregadas de comprida duração.

– Pessoas desempregadas com deficiência.

– Pessoas desempregadas que se encontrem em situação ou risco de exclusão social.

3. Os postos de trabalho estáveis incentivarão com uma subvenção de 9.000 euros quando se trate de pessoas intituladas universitárias desempregadas.

4. Os postos de trabalho estáveis incentivarão com uma subvenção de 10.000 euros se são pessoas desempregadas que possuam o título de doutor ou doutora.

Esta quantias incrementarão nas percentagens que se assinalam a seguir, que são acumulables entre sim:

a) Um 25 % se a pessoa incorporada é uma mulher.

b) Um 25 % em caso que o centro de trabalho (ou domicílio fiscal, no caso de carecer deste) esteja situado numa câmara municipal rural.

c) Um 25 % no suposto de pessoas maiores de 45 anos.

d) Um 25 % se a pessoa incorporada tem a condição de emigrante retornada.

e) Um 25 % se a pessoa incorporada é trans.

No suposto de ter direito a um ou vários incrementos, aplicar-se-á a subvenção aos indicados na solicitude, salvo que da documentação achegada com a solicitude fique acreditada a aplicação de algum incremento superior.

5. É requisito para poder ser pessoa beneficiária desta subvenção que o quadro de pessoal no mês em que se proceda à primeira contratação por conta alheia esteja constituído, no mínimo, em 25 por cento por pessoas com título universitário.

6. Nos postos de trabalho criados e pelos cales se solicite subvenção, deverá existir correspondência entre a categoria do título académico de tipo profissional que possua a pessoa contratada e a categoria profissional pela que se contrata.

7. Quando a dedicação seja a tempo parcial, as quantias destes incentivos serão proporcionais ao tempo efectivo de trabalho em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação ou, na sua falta, da jornada ordinária legal.

8. Quando a dedicação inicial se realize a tempo parcial e se transforme a tempo completo, a empresa poderá solicitar a diferença entre a quantia que se percebeu inicialmente e a que corresponde por dedicação a tempo completo, sempre que a dita modificação se produza dentro do primeiro ano de actividade.

9. Não se concederá esta ajuda quando se trate de pessoas trabalhadoras que prestassem serviços na mesma empresa em virtude de um contrato de carácter temporário.

10. Esta subvenção será compatível, se é o caso, com as bonificações à Segurança social previstas na normativa estatal, sem que ambos os dois benefícios possam superar o 70 % do custo salarial de duas anualidades correspondentes ao contrato objecto de subvenção. Este limite será ampliable até o 80 % quando a pessoa trabalhadora contratada pertença a um dos seguintes colectivos: pessoas desempregadas de comprida duração, pessoas desempregadas com deficiência e pessoas desempregadas que se encontrem em situação ou risco de exclusão.

11. Serão subvencionáveis os postos de trabalho estáveis criados entre o 1 de outubro de 2021 e o 30 de setembro de 2022 dentro do primeiro ano de actividade da empresa, sempre que permaneça vigente a contratação no momento da sua solicitude.

Artigo 38. Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação

1. As contratações temporárias de pessoal técnico de alta qualificação realizadas para prestar serviços num centro de trabalho da Comunidade Autónoma da Galiza antes de que transcorra um ano desde a data de início da actividade serão subvencionadas numa quantia equivalente ao 40 % dos custos salariais totais, incluídas as cotizações à Segurança social por todos os conceitos, com um máximo de 12 mensualidades.

Para aceder a esta ajuda o perito técnico de alta qualificação contratado deverá estar em posse de um título universitário.

2. Ficam excluídas desta modalidade de ajuda as contratações realizadas com os titulares ou sócios e sócias da empresa qualificada como iniciativa de base tecnológica, assim como do cónxuxe, ascendentes, descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive da pessoa empresária ou de quem desempenhe cargos de direcção ou sejam membros dos órgãos de administração das empresas que revistam a forma jurídica de sociedade, assim como as que se produzam com estas pessoas citadas. Não será de aplicação esta exclusão quando a pessoa empregadora seja uma pessoa trabalhadora independente que contrate por conta alheia aos filhos e filhas menores de trinta anos, tanto se convivem ou não com ela, ou quando se trate de uma pessoa trabalhadora independente sem assalariados, e contrate um só familiar menor de quarenta e cinco anos, que não conviva no seu fogar nem esteja ao seu cargo. Além disso, ficam excluídos desta subvenção os contratos formativos.

3. Esta subvenção terá como limite máximo, por todas as contratações, a quantia de 18.000 euros, e estará condicionar à justificação pela empresa de que, com as contratações objecto de subvenção, se suplan carências bem identificadas para o desenvolvimento da actividade empresarial e o bom fim dela.

4. Serão subvencionáveis as contratações realizadas entre o 1 de outubro de 2021 e o 30 de setembro de 2022.

Artigo 39. Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade

1. Esta ajuda financiará parcialmente as despesas necessárias para o inicio e a posta em marcha da actividade. O montante máximo desta ajuda determinar-se-á em atenção ao número de postos de trabalho estáveis criados e subvencionados durante o primeiro ano de actividade ao amparo desta ordem de convocação, de acordo com a seguinte escala:

– 1 posto de trabalho: até 10.000 euros.

– 2 postos de trabalho: até 18.000 euros.

– A partir de 3 postos de trabalho: até 24.000 euros.

O montante da ajuda não poderá superar o custo total das despesas subvencionáveis.

2. Esta ajuda destinar-se-á a sufragar as despesas necessárias realizadas entre o 1 de outubro de 2021 e o 30 de setembro de 2022 que se produzam antes de que transcorra desde o inicio da sua actividade, e sejam com efeito justificados mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento com anterioridade à finalização do período de justificação estabelecido na resolução de concessão ou, de ser o caso, até o 30 de dezembro de 2022.

3. Esta ajuda destinar-se-á a sufragar as despesas nos seguintes conceitos: honorários de notaria e registro, compra de mercadorias e matérias primas, arrendamento do local, de maquinaria e de equipamentos informáticos, despesas do seguro do local, publicidade, página web, posicionamento web e subministrações, excluído o imposto sobre o valor acrescentado ou, de ser o caso, os impostos indirectos equivalentes quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação. Estas despesas poderão ser subvencionadas sempre que as facturas estejam estendidas a nome da entidade solicitante, e não sejam emitidas por algum das pessoas promotoras da empresa. Excluem-se, além disso, os impostos e as despesas referidas aos domicílios particulares de alguma das pessoas promotoras.

4. Também serão subvencionáveis nesta ajuda os cursos que a pessoa promotora ou empresária possa receber para obter ou melhorar os seus conhecimentos sobre a função xerencial.

Artigo 40. Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras

1. Com o objecto de favorecer a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras conceder-se-á uma subvenção do 75 % do custo dos serviços de guardaria, até um máximo de 3.000 euros, para aquelas pessoas promotoras que tenham filhos ou filhas menores de três anos.

2. Com o mesmo objecto de favorecer a conciliação da vida familiar das pessoas promotoras conceder-se-á uma subvenção do 75 %, até um máximo de 3.000 €, do custo do centro ou dos serviços de cuidado de pessoas maiores e/ou dependentes (graus I, II e III) ou com um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %, reconhecidos pela Conselharia de Política Social, sempre que a respeito das quais acredite a sua relação de parentesco e, a acreditação da convivência no mesmo domicílio, no mínimo, durante os três meses anteriores à data da solicitude.

3. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as pessoas promotoras que criem o seu próprio posto de trabalho estável e pelos que se obtivesse a subvenção estabelecida no artigo 37 desta ordem, sejam titulares de famílias monoparentais ou nas cales os dois cónxuxes realizem uma actividade laboral e estejam dados de alta no correspondente regime da Segurança social ou em mutualidade de colégio profissional.

4. Serão subvencionáveis as despesas da guardaria e/ou das pessoas cuidadoras ou dos custos dos serviços em centros especializados, no caso das pessoas com dependência ou deficiência, realizados entre o 1 de outubro de 2021 e o 30 de setembro de 2022 que se produzam antes de que transcorra um ano desde o inicio da actividade.

5. As ajudas por gardería e por cuidado das pessoas dependentes e pessoas com deficiência são compatíveis entre sim.

Artigo 41. Solicitudes e prazos

1. O prazo geral para a apresentação das solicitudes das ajudas estabelecidas neste programa começará o dia seguinte ao da publicação desta ordem e rematará o 30 de setembro de 2022. Em todo o caso, o prazo para a apresentação das solicitudes não será inferior a um mês.

Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

2. Para garantir que as pessoas que carecem de meios para relacionar-se telematicamente com a Administração, e de acordo com o previsto no artigo 13.b) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, possam apresentar no registro electrónico a solicitude referente a este procedimento, a pessoa solicitante poderá contar, entre outros, com a assistência efectiva da Rede de técnicos de emprego da Galiza da Conselharia de Emprego e Igualdade.

Artigo 42. Documentação complementar

1. As solicitudes, uma por cada tipo de ajuda, dever-se-ão apresentar no formulario normalizado (anexo I-A) que figura como anexo numérico desta ordem, uma para cada ajuda solicitada, e deverão ir acompanhadas da documentação, comum e específica, que se relaciona.

2. As solicitudes de ajudas deverão ir acompanhadas da seguinte documentação geral para todas as ajudas:

a) Quando se actue mediante representação, acreditação por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna. Ficam excepcionadas da dita apresentação as pessoas ou entidades inscritas no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza que garantam representação para este procedimento.

b) No caso de tratar-se de pessoa jurídica, escrita de constituição e inscrição no Registro Mercantil ou, se é o caso, no Registro de Cooperativas.

c) Memória económica descritiva do projecto empresarial assinado pela pessoa representante da empresa (anexo V-A).

d) Alta no censo de obrigados tributários do Ministério de Fazenda e Função Pública.

3. Documentação específica:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável:

– Declaração do número de empregos estáveis criados pelos que se solicita subvenção, indicando se são ocupados ou não por pessoas com título universitário e expressando a data de incorporação efectiva à empresa (anexo II-A).

– Declaração da empresa em que se faça constar os custos salariais totais anuais de cada pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção (anexo II-A).

– Comprovação de dados das pessoas trabalhadoras contratadas (anexo VI-A).

– Documentação acreditador da exclusão social, deficiência ou dependência reconhecida fora da Galiza, da pessoa trabalhadora contratada.

– Documentos justificativo do nascimento na Galiza da pessoa solicitante e ademais no caso de alegar alguma relação de parentesco com a pessoa nascida na Galiza, documentação que acredite o vínculo com esta, no caso de solicitar o incremento de pessoa emigrante retornada.

– Certificado de pessoa emigrante retornada, expedido pelas delegações ou subdelegações do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a residência no exterior e a data de retorno a Espanha, no caso de solicitar o incremento de pessoa emigrante retornada.

– Em caso que as pessoas pelas que se solicita a subvenção tenham a condição de trans e optem pelo incremento de 25 %, documentação que justifique ter obtido ante o Registro Civil a rectificação da menção relativa ao sexo ou bem a mudança de nome para a asignação de um diferente ao do sexo registado ao nascer.

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação:

– Memória descritiva da necessidade da contratação das pessoas técnicas de alta qualificação, número, perfis profissionais e funções que vão realizar em relação com as categorias profissionais pelas que são contratadas.

– Declaração da empresa em que se façam constar os custos salariais totais anuais de cada pessoa trabalhadora pela que se solicita subvenção (anexo II-A).

-Comprovação de dados das pessoas trabalhadoras contratadas (anexo VI-A).

c) Ajuda para o inicio e posta em marcha da actividade:

– Memória descritiva da actividade e relação detalhada das despesas necessárias para o inicio e posta em marcha da actividade, com indicação daqueles a que se vai destinar a subvenção.

– Listagem assinada com a relação das despesas e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo da despesa realizada e da ajuda solicitada (anexo IV-A).

– Facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento ou, na sua falta, facturas pró forma ou orçamentos expedidos pelos provedores e credores das despesas necessárias para o inicio da actividade que se vão ter em conta para o cálculo da quantia da subvenção.

– Declaração do número de postos de trabalho estáveis criados e relação nominal das pessoas que os ocupem, com indicação daqueles que há que ter em conta para o cálculo da subvenção (anexo II-A).

d) Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras.

– Livro de família com o nome das pessoas titulares da família e dos filhos e filhas menores de três anos e nome, apelidos do cónxuxe. De ser o caso, documentos acreditador do carácter monoparental da família. No caso de ajuda por cuidado de maiores e /ou dependência ou deficiência, certificação da acreditação do grau de parentesco e acreditação do empadroamento no mesmo endereço.

– Listagem assinada com a relação das despesas e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo da despesa realizada e da ajuda solicitada (anexo IV-A).

– Documento acreditador do custo da mensualidade da guardaria e/ou do centro especializado ou pessoa cuidadora, no caso de maiores e/ou deficiência ou dependência.

– Facturas e, no caso de estar com efeito pagas, o seu correspondente comprovativo bancário de pagamento, das mensualidades já abonadas na data da solicitude.

4. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

5. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que foi realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir, ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Artigo 43. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticante os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante ou representante.

b) NIF da entidade solicitante.

c) Alta no IAE.

d) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Segurança social.

e) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Certificação de estar ao dia nas suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão de indicá-lo no recadro correspondente no formulario correspondente e achegar os documentos correspondentes,

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Consultar-se-ão ademais os seguintes dados das pessoas trabalhadoras contratadas ou do cónxuxe da pessoa autónoma, quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente, o que deverão indicar no quadro assinalado no formulario correspondente:

a) DNI ou NIE.

b) Título universitário.

c) Informe de inscrição no Serviço Público de Emprego.

d) Informe da vida laboral.

e) Contrato de trabalho subvencionado.

f) Certificar de deficiência ou dependência reconhecida pela Xunta de Galicia da pessoa trabalhadora contratada.

g) Consulta de dados de residência com data de última variação padroal da pessoa trabalhadora contratada.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 44. Resolução de concessão e recursos

1. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação da pessoa beneficiária, quantia da subvenção e obrigações que correspondam a pessoa beneficiária.

2. A resolução de concessão emitir-se-á atendendo as manifestações contidas nas declarações responsáveis recolhidas no formulario de solicitude, subscrita pela pessoa que a realiza, baixo a sua responsabilidade e com as repercussões que tem a sua falsidade reguladas na Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. O cumprimento dos requisitos exixir serão objecto de comprovação com posterioridade à resolução da concessão.

3. O prazo máximo para resolver e notificar é de 3 meses, que se computará desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o supracitado prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei de subvenções da Galiza.

4. Além disso, na resolução de concessão que se notifique às pessoas beneficiárias estabelecer-se-ão as condições da ajuda derivadas da aceitação da subvenção a que ficam submetidos as pessoas beneficiárias, em especial os requisitos específicos relativos, se é o caso, aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o prazo de execução.

5. As pessoas interessadas têm direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

6. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa, e contra elas cabe formular com carácter potestativo, recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de conformidade com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; ou interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa de acordo com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

7. No suposto de que, de ser o caso de esgotamento do crédito, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social se publicará o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas no Diário Oficial da Galiza com o texto íntegro da resolução denegatoria por esgotamento de crédito, com indicação de que a dita resolução esgota a via administrativa e contra ela cabe interpor recurso contencioso-administrativo ou poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição de acordo com o disposto no número 7 deste artigo.

Artigo 45. Justificação e pagamento

1. A determinação das despesas subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que, de modo indubidable, respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo estabelecidos nesta ordem.

3. Considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação. Em todo o caso, o pagamento das despesas justificativo das subvenções deste programa deverão ter-se realizado antes de 30 de dezembro de 2022.

As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o regulamento que estabelece as obrigações de facturação, e deverão estar emitidas, em todo o caso, até o 20 de dezembro de 2022.

A justificação do pagamento das despesas objecto das subvenções desta ordem dever-se-á acreditar através de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário de pagamento. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento. Não se admitirão os pagamentos em efectivo. Além disso, não se admitirão como comprovativo os obtidos através da internet se não estão validar pela entidade bancária.

4. As pessoas e entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação justificativo para o pagamento no prazo estabelecido na resolução de concessão, ou, se é o caso, até o 30 de dezembro de 2022.

5. De não achegar-se com anterioridade, o pagamento das ajudas ficará condicionar à apresentação, no prazo, nos termos e na forma que se assinale na resolução de concessão, da documentação comum e específica que se exixir de forma expressa nela, entre a qual deverá figurar a seguinte:

A) Documentação geral para todos os tipos de ajuda:

– Documentação justificativo para acreditar o cumprimento da actividade para a qual se concedeu a subvenção segundo o tipo de ajuda.

– Declaração complementar da estabelecida no anexo I-A desta ordem, do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou de outros entes públicos ou, de ser o caso, de que não solicitou nem percebeu outras ajudas e subvenções, assim como uma declaração das ajudas de minimis obtidas no exercício corrente e nos dois anteriores (anexo III-A).

B) Documentação específica:

a) Subvenção à criação directa de emprego estável:

– Última folha de pagamento abonada a cada pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, excepto os postos de trabalho pertencentes ao Regime Especial de Trabalhadores independentes.

b) Subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação:

– Recibos dos salários abonados, comprovativo das transferências bancárias acreditador do seu pagamento e boletins de cotização à Segurança social já ingressados.

c) Ajuda para o inicio e posta em andamento do projecto empresarial:

– Listagem assinada com a relação dos investimentos e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas e demais documentos justificativo do investimento realizado e da ajuda concedida, segundo o modelo do anexo IV-A desta ordem.

– Facturas justificativo da realização do investimento e documento bancário acreditador do seu pagamento.

d) Subvenção para a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar das pessoas promotoras:

– Listagem assinada com a relação das despesas e pagamentos realizados, indicando o montante de cada um, a soma total, a referência e a descrição das facturas justificativo da despesa realizada e da ajuda concedida, segundo o modelo anexo IV desta ordem.

– Documentação justificativo da realização das despesas imputadas à subvenção, mediante facturas e documentos bancários acreditador do seu efectivo pagamento.

6. Quando concorram várias modalidades de ajudas, só será necessário apresentar uma vez a documentação coincidente tanto na fase de solicitude coma na de justificação do pagamento.

7. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto a pessoa ou entidade beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias, estatais e autonómicas, e face à Segurança social ou tenha alguma dívida por qualquer conceito pendente de pagamento com a Administração pública da Comunidade Autónoma ou seja debedor em virtude de resolução declarativa de procedência de reintegro.

Artigo 46. Incompatibilidades e concorrência

1. As subvenções reguladas neste programa serão incompatíveis com as ajudas estabelecidas no Programa de promoção do emprego autónomo, no Programa de fomento e consolidação do emprego nas pequenas empresas de nova criação, assim como no Programa de fomento do emprego em cooperativas e sociedades laborais, excepto que se trate da ajuda para o acesso à condição de sócio ou sócia trabalhador ou trabalhadora de uma cooperativa de trabalho associado, convocados pela Conselharia de Emprego e Igualdade.

2. As subvenções reguladas neste procedimento serão incompatíveis com outras que, pelos mesmos conceitos, possam outorgar as administrações públicas como medida de fomento de emprego. Não obstante, a ajuda à criação directa de emprego estável e a subvenção para a contratação de pessoal técnico de alta qualificação serão compatíveis, se é o caso, com as bonificações ou reduções de cotizações à Segurança social.

3. Em nenhum caso o montante das subvenções ou ajudas concedidas ao amparo deste programa poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, concedidos por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, supere o 70 % do custo da actividade que vá desenvolver a entidade beneficiária. Este limite será ampliable até o 80 % quando a pessoa trabalhadora contratada pertença a um dos seguintes colectivos: pessoas desempregadas de comprida duração, pessoas desempregadas com deficiência e pessoas desempregadas que se encontrem em situação ou risco de exclusão.

4. Não se poderão imputar as mesmas despesas para as diferentes modalidades da ajuda previstas nesta ordem, excepto naqueles casos em que só se tomam como referência para o cálculo da quantia do incentivo.

Artigo 47. Exclusões

Excluem dos benefícios do programa estabelecido nesta ordem:

a) Os empregos de carácter estável realizados com pessoas desempregadas que, nos 24 meses anteriores à data de alta na Segurança social, prestassem serviços mediante um contrato indefinido em empresas ou grupos de empresas em que as pessoas promotoras da empresa solicitante desempenhem o controlo.

b) As pessoas promotoras que, nos três meses imediatamente anteriores à data de início da nova actividade, estivessem de alta na Segurança social como trabalhadoras independentes ou trabalhadores independentes em actividade vinculada ao mesmo sector. Para estes efeitos, perceber-se-á por mesma actividade a coincidência a nível de três dígito da classificação nacional de actividades económicas (CNAE).

c) As empresas que desenvolvam actividades empresariais que não coincidam com as do projecto previamente qualificado como iniciativa de emprego de base tecnológica.

Artigo 48. Obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias

1. São obrigações das pessoas ou entidades beneficiárias das ajudas e subvenções:

a) Realizar a actividade que fundamente a concessão da ajuda ou subvenção durante um tempo mínimo de dois anos, salva demissão por causas alheias a sua vontade, o que deverão acreditar de maneira que faça fé.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprovação, que efectuará a Conselharia de Emprego e Igualdade, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, tanto autonómicos coma estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas pessoas ou entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem a actividade subvencionada. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

f) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à entidade beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das actuações de comprovação e controlo. As despesas subvencionadas deverão poder identificar-se na sua documentação contável de forma separada.

Excepto aquelas entidades beneficiárias que pela normativa vigente estejam exentas da obrigação de levar a cabo uma contabilidade, as entidades beneficiárias têm a obrigação de acreditar que levam uma contabilidade separada ou um código contável ajeitado para as despesas objecto de subvenção.

g) Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

h) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. As empresas beneficiárias das subvenções previstas nos artigos 37 e 39, quando no período de dois anos desde a data da incorporação à empresa se produza a demissão de alguma pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, estão obrigadas, no prazo de dois meses, a cobrir a vaga com um tempo de dedicação igual ou superior ao anterior, o que deverá ser-lhe comunicado ao órgão que concedeu a ajuda, devendo a nova pessoa trabalhadora pertencer a algum dos colectivos de pessoas beneficiárias deste programa pelos que se possa conceder uma subvenção com um custo igual ou superior ao da pessoa que causasse baixa e cumprir as demais condições impostas no artigo 37 desta ordem para poder ser contratada.

O órgão concedente resolverá e notificará a pessoa interessada sobre a validade desta substituição num prazo não superior a 3 meses desde a recepção da comunicação. A falta de validade da substituição considerar-se-á não cumprimento desde a data da sua realização nos termos estabelecidos no artigo 49.3.1.

Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova ajuda.

Transcorridos dois anos desde a data de início da sua actividade as empresas beneficiárias, com o fim de garantirem a manutenção dos postos de trabalho estáveis criados que fossem objecto de subvenção, apresentarão dentro dos três meses seguintes a vida laboral da empresa desde o inicio da actividade, incluindo todas as contas de cotização (relatório de vida laboral de um código conta de cotização) e as folha de pagamento das pessoas trabalhadoras subvencionadas correspondentes às 24 mensualidades.

3. As empresas beneficiárias deverão manter no seu quadro de pessoal a pessoa técnica de alta qualificação contratada, no mínimo, pelo tempo subvencionado, e se se produz a demissão do trabalhador ou trabalhadora, a empresa beneficiária está obrigada no prazo de dois meses a cobrir a vaga, e a nova pessoa deverá ser contratada com um tempo de dedicação igual ou superior ao anterior e cumprir as demais condições impostas no artigo 38 desta ordem. Esta nova incorporação não dará lugar, em nenhum caso, a uma nova ajuda. Neste suposto de substituição a obrigação de manutenção estenderá ao período subvencionado e ao período vacante.

O órgão concedente resolverá e notificará a pessoa interessada sobre a validade desta substituição num prazo não superior a 3 meses desde a recepção da comunicação. A falta de validade da substituição considerar-se-á não cumprimento desde a data da sua realização nos termos estabelecidos no artigo 49.3.3.

Ademais, deverão apresentar no prazo de dois meses desde a finalização do período subvencionado uma memória das actividades realizadas pelas pessoas técnicas de alta qualificação assinada pela pessoa contratada e pela pessoa responsável da empresa.

Artigo 49. Perda do direito ao cobramento da subvenção e reintegro

1. Procederá a perda do direito ao cobramento da subvenção e ajudas, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da subvenção até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos casos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e nos programas desta ordem.

2. A obrigação de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

3. Procederá o reintegro das ajudas quando se produza alguma das seguintes circunstâncias:

3.1. Quando a empresa beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 48.2 por cada contratação subvencionada e não substituída, procederá o reintegro da ajuda concedida pela pessoa trabalhadora de que se trate.

Quando a substituição se realize transcorrido o prazo estabelecido no artigo 48.2 perceber-se-á que se produz um não cumprimento parcial. Neste caso, a quantia para reintegrar calcular-se-á do seguinte modo:

a) Divide-se entre vinte e quatro o montante concedido pela pessoa trabalhadora substituída.

b) Calcula-se o número de meses que o posto esteve vacante, computándose, para estes efeitos, o prazo que concede a ordem para proceder à substituição. Além disso, o mês no que se leve a cabo a substituição considerar-se-á como mês de não cumprimento, seja qual seja o dia do dito mês em que aquela se realize.

Multiplica-se o montante obtido na letra a) pelo número de meses em que o posto de trabalho estivera vacante, conforme a letra b).

3.2. Quando à nova pessoa trabalhadora substituta se lhe possa conceder uma subvenção por um montante inferior ao da pessoa substituída, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida pela diferença entre a quantidade percebido e a quantidade que corresponderia à nova contratação.

3.3. Quando a empresa beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 48.3 por cada contratação subvencionada e não substituída, procederá o reintegro da ajuda concedida pela pessoa trabalhadora de que se trate.

Quando a substituição se realize, transcorrido o prazo estabelecido no artigo 48.3, perceber-se-á que se produz um não cumprimento parcial. Neste caso, a quantia para reintegrar calcular-se-á do seguinte modo:

a) Divide-se entre o número de meses de duração do contrato temporário que se subvenciona o montante concedido pela pessoa trabalhadora substituída.

b) Calcula-se o número de meses que o posto esteve vacante, computándose, para estes efeitos, o prazo que concede a ordem para proceder à substituição. Além disso, o mês no que se leve a cabo a substituição considerar-se-á como mês de não cumprimento, seja qual seja o dia do dito mês em que aquela se realize.

Multiplica-se o montante obtido na letra a) pelo número de meses nos que o posto de trabalho estivesse vacante, conforme a letra b).

4. Quando a empresa beneficiária incumpra a obrigação estabelecida no artigo 48.1.d) procederá o reintegro da ajuda concedida pela pessoa trabalhadora de que se trate.

Para o caso de subvenções incompatíveis com outras ajudas:

Reintegro 10 %: não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas.

Reintegro 100 % montante subvenção percebido mais juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder: não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas.

Para o caso de subvenções compatíveis:

Reintegro 5 %: não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas.

Reintegro excesso percebido mais juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder: não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas.

5. Salvo que se acreditem causas alheias à vontade do pessoa beneficiária, no caso de não cumprimento a respeito da obrigação de manter a actividade empresarial durante dois anos, e sempre que o cumprimento se aproxime de forma significativa ao cumprimento total, percebendo como tal o ter mantido a actividade, no mínimo, dezoito meses e se acredite pela pessoa ou entidade beneficiária uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos seus compromissos, procederá o reintegro parcial das subvenções percebido de forma proporcional ao tempo que reste para o cumprimento dos dois anos.

Disposição adicional. Delegação de competências

A respeito do Programa I, aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade na pessoa titular da Direcção geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, e para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade na pessoa titular da Direcção geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para a tramitação e resolução dos expedientes de redistribuição dos créditos necessários para o financiamento desta ordem.

A respeito do Programa II, aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade na pessoa titular da Direcção geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, e para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas beneficiárias, a respeito das resoluções concesorias de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para que dite, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 27 de janeiro de 2022

María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Emprego e Igualdade