O Regulamento 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader), fixa os objectivos a que deve contribuir a política de desenvolvimento rural e as correspondentes prioridades da União em matéria de desenvolvimento rural.

No marco geral da PAC, a ajuda ao desenvolvimento rural contribuirá, entre outros objectivos, a alcançar um desenvolvimento territorial equilibrado das economias e comunidades rurais, incluindo a criação e conservação do emprego. Este objectivo enquadra-se dentro da prioridade relativa ao fomento da inclusão social, à redução da pobreza e ao desenvolvimento económico nas zonas rurais, fazendo especial fincapé em facilitar a diversificação, a criação e o desenvolvimento de pequenas empresas e a criação de emprego.

Neste contexto, o Programa de desenvolvimento rural da Galiza 2014-2020, aprovado mediante a Decisão de execução da Comissão Europeia de 18 de novembro de 2015 (CCI: 2014ÉS06RDRP011), assim como em actos modificativos posteriores, prevê na ficha correspondente à submedida 6.4, subvenções a investimentos em actividades não agrícolas, dirigidos a empresas que desenvolvem a sua actividade no meio rural, como uma oportunidade de fixar povoação (promovendo a manutenção e, de ser o caso, a criação de novos postos de trabalho) e com o fim de melhorar a competitividade das zonas rurais, fomentar a diversificação económica, e o equilíbrio territorial e a sustentabilidade do meio rural, tanto em termos sociais como económicos, incidindo directamente na área focal 6A.

O Regulamento (UE) nº 2020/2220, do Parlamento Europeu e do Conselho, prorrogou a duração do período de programação 2014-2020 até o 31 de dezembro de 2022 e ofereceu aos Estados membros a possibilidade de financiar os seus programas de desenvolvimento rural prorrogados com cargo à asignação orçamental correspondente dos anos 2021 e 2022. Neste marco, a Decisão de execução da Comissão do 17.6.2021, pela que se aprova a modificação do programa de desenvolvimento rural da Galiza para efeitos da concessão de ajudas do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e se modifica a decisão de aprovação antes referida, prevê a prorrogação do PDR da Galiza 2014-2020 com cargo à asignação orçamental correspondente para os anos 2021 e 2022 e, no que a este caso afecta, dispõe um incremento do importe programado na medida 6.4 para o financiamento de projectos em actividades não agrícolas, cujos fundos se esgotaram com a publicação e resolução da última convocação de ajudas no ano 2019.

Igual que em exercícios precedentes, no marco do PDR da Galiza 2014-2020, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural (Agader) configura-se como uma entidade administrador da submedida 6.4.

Esta atribuição competencial é coherente com a natureza desta entidade, nos termos definidos no artigo 6 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza (DOG nº 94, de 21 de maio). De acordo com esta regulação, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural configura-se como uma agência pública autonómica, nos termos previstos na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, tem a consideração de meio próprio e serviço técnico da Comunidade Autónoma da Galiza, e actua como instrumento básico na promoção e coordinação do desenvolvimento do território rural galego, com o objectivo de melhorar as condições de vida dos seus habitantes e de evitar a sua despoboación através, entre outras, das medidas de recuperação da terra agroforestal da Galiza.

A principal motivação desta lei é lutar contra o abandono e a infrautilización das terras e facilitar base territorial suficiente a aquelas explorações que a precisam, à vez que procurar antecipar aos incêndios e trabalhar, em definitiva, pela recuperação demográfica e pela melhora da qualidade de vida da povoação no rural.

Entre os mecanismos para a recuperação da terra agrária, a Lei 11/2021 configura as aldeias modelo, definidas como o instrumento voluntário de recuperação de terras mediante a realização de actuações integradas para a recuperação da capacidade agronómica das terras circundantes a núcleos de povoação e assentamentos populacionais situados no território rural galego, com o fim de promover actividade económica ligada ao sector primário ao tempo que reduzir o risco de incêndios florestais. As actuações poderão abranger todo ou parte do núcleo rural da aldeia com o objecto da sua rehabilitação e recuperação arquitectónica e urbanística, com fins residenciais, de interesse turístico, de transformação ambiental ou outros análogos que propiciem a recuperação demográfica e a melhora da qualidade de vida da sua povoação.

Nos termos previstos no artigo 79 deste texto legal, nas aldeias modelo procurar-se-á a recuperação da actividade económica e social dos terrenos de antigo uso agrícola, ganadeiro e florestal circundantes à aldeia e, particularmente, daqueles que se encontrem em situação de abandono e infrautilización, assim como dos núcleos incluídos nelas, com o objectivo de permitir a sua recuperação demográfica e a melhora da qualidade de vida da sua povoação.

Neste contexto, é preciso tramitar um novo procedimento de concessão de ajudas que, por um lado, dê continuidade às linhas de ajuda tramitadas em anos anteriores no marco da medida 6.4. do PDR da Galiza 2014-2020, com o fim de promover projectos destinados à aquisição de maquinaria e equipamento em empresas existentes que desenvolvam as suas actividades em âmbitos não agrícolas, numa decidida aposta ampliação e modernização do sector produtivo no meio rural e, por outro lado, promovam a posta em marcha de novas actividades empresariais em sectores não agrícolas nas aldeias modelo declaradas em virtude dos acordos do Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, ao amparo da Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras, ou ao amparo da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

Para estes últimos projectos, atendida a experiência que resulta da gestão em anos anteriores, assim como a complexidade de todo o processo necessário para pôr em marcha um novo projecto empresarial, é preciso considerar um prazo de execução mais amplo e transferir a justificação final dos investimentos subvencionados à anualidade 2023.

A tramitação deste expediente acolhe à Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, que regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, pelo que a aprovação do expediente fica condicionar à efectiva existência de crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma para 2022.

Esta convocação de ajudas está co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural numa percentagem do 75 %.

Desde o ponto de vista da normativa de estado de ajudas públicas está amparada no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DO L 352, de 24 de dezembro).

Tendo em conta o anterior, a directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, no exercício das competências delegar pelo Acordo do Conselho de Direcção da Agência de 11 de julho de 2013 (Resolução de 24 de julho de 2013, DOG núm. 148, de 5 de agosto),

RESOLVE:

Artigo 1. Objecto

1. Aprovar as bases reguladoras das subvenções a projectos de investimento em actividades não agrícolas, que se juntam a esta resolução como anexo I, com o seguinte código de procedimento administrativo: MR708A.

2. Convocar para o ano 2022, em regime de concorrência competitiva, as subvenções a projectos de investimento em actividades não agrícolas.

3. Aprovar os anexo que se juntam a esta resolução para a gestão da convocação.

Artigo 2. Financiamento

Para o financiamento desta convocação está previsto um crédito de 3.000.000 € com cargo à aplicação orçamental 14-A1-712A-770.0 dos orçamentos da Agência Galega de Desenvolvimento Rural para o ano 2022 (código de projecto 2016-00004), com a seguinte distribuição por anualidades e tipoloxía de projectos:

Tipoloxía de projectos	Anualidade 2022	Anualidade 2023	Montante total
Projectos de aquisição de maquinaria e equipamento em empresas existentes	2.300.000 €	0 €	2.300.000 €
Projectos de posta em marcha de novas actividades empresariais em aldeias modelo	300.000 €	400.000 €	700.000 €
	2.600.000 €	400.000 €	3.000.000 €

Segundo o número de solicitudes apresentadas e resolvidas para cada tipoloxía de projecto, no suposto de que exista remanente de crédito atribuído em alguma delas, poder-se-á redistribuir o crédito entre ambas com o objecto de atender o maior número de actuações, baixo a perspectiva da eficiência na asignação dos recursos públicos.

Este crédito está co-financiado num 75 % pelo Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (no marco da medida 6, submedida 4 Investimentos em actividades não agrícolas, do PDR da Galiza 2014-2020), num 7,5 % pela Administração geral do Estado e num 17,5 % pela Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Esta convocação de ajudas tramita-se conforme o estabelecido na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, modificada pelas ordens de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001, relativa à tramitação antecipada de expedientes de despesa, pelo que a sua eficácia fica condicionado a que exista crédito adequado e suficiente nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2022, aprovados pelo Conselho da Xunta da Galiza e em trâmite parlamentar actualmente. Além disso, a concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.

3. As quantias indicadas poderão incrementar-se em função das solicitudes apresentadas, sempre que tenha lugar uma geração, ampliação ou incorporação de crédito ou existam remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa, segundo prevê o artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da supracitada lei, e dever-se-á publicar no DOG o aludido incremento de quantia.

Artigo 3. Prazo para apresentar as solicitudes de ajuda

O prazo para apresentar as solicitudes de ajuda será de um (1) mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG.

De acordo com o artigo 30 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, Lei 39/2015), perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação; se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês.

Artigo 4. Obrigação de relacionar-se electronicamente

Nos termos previstos no artigo 14.2 da Lei 39/2015, as pessoas jurídicas estão obrigadas a relacionar-se através de meios electrónicos com as administrações públicas.

No caso de pessoas físicas incluídas no regime especial de trabalhadores independentes, a obrigação de relacionar-se através de meios electrónicos com a Administração fundamenta no artigo 14.3 da Lei 39/2015, em relação com o artigo 10.1 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza.

Tendo em conta o anterior, tanto a apresentação das solicitudes de ajuda coma os demais trâmites necessários para a gestão deste procedimento administrativo, incluídos os requerimento de emenda e as notificações, fá-se-ão através de meios electrónicos, nos termos previstos nas bases reguladoras das correspondentes ajudas.

Artigo 5. Prazo para a justificação dos investimentos

Para as duas tipoloxías de projectos subvencionáveis, o prazo limite para executar e justificar os investimentos correspondentes à anualidade 2022 será o 30 de setembro de 2022.

No caso de projectos de posta em marcha de novas actividades empresariais em aldeias modelo, o prazo para executar e justificar os investimentos correspondentes à anualidade 2023 será o 1 de agosto de 2023. A esta justificação poderão imputar-se, igualmente, as despesas executadas desde a finalização do prazo de justificação correspondente à anualidade 2022.

Disposição adicional primeira. Recursos

Contra esta resolução, que põe fim à via administrativa, cabe interpor potestativamente recurso de reposição ante o Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG, ou recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, ao amparo do artigo 10.1.a) da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da citada publicação no DOG.

Se, transcorrido o prazo para resolver, não lhe é notificada a resolução à pessoa interessada, perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição contra a desestimação por silêncio administrativo em qualquer momento, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, como assinala o artigo 124 da Lei 39/2015, ou recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela.

Disposição adicional segunda. Informação sobre o procedimento

Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional através dos seguintes meios:

a) Na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural: https://agader.junta.gal/

b) Na Guia de procedimentos e serviços, no endereço https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços

c) Nos telefones 981 54 73 82/981 54 26 90/981 54 73 69 (Agência Galega de Desenvolvimento Rural).

d) De modo pressencial, na Agência Galega de Desenvolvimento Rural, (Lugar da Barcia, 56. Laraño. 15897 Santiago de Compostela), com cita prévia no telefone 981 54 73 82.

Disposição adicional terceira. Informação às pessoas interessadas

1. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias ficam informadas, com os dados consignados no modelo normalizado de solicitude, dos aspectos básicos previstos no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos seus dados pessoais e à livre circulação destes dados (RXPD), e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

2. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Disposição derradeiro primeira

A directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá ditar os actos necessários para assegurar a correcta aplicação desta convocação.

Disposição derradeiro segunda

Esta resolução será aplicável desde o dia seguinte ao da sua publicação no DOG.

Santiago de Compostela, 29 de dezembro de 2021

Inés Santé Riveira
Directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

ANEXO I

Bases reguladoras das subvenções a projectos de investimento em actividades não agrícolas, co-financiado com o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural no marco do PDR da Galiza 2014-2020

CAPÍTULO I

Regras gerais

Artigo 1. Objecto

1. O objecto destas bases reguladoras é estabelecer o regime das ajudas que gere a Agência Galega de Desenvolvimento Rural no marco da medida 6.4 do PDR da Galiza 2014-2020, destinadas a:

a) Adquirir maquinaria e equipamento com o fim de melhorar, alargar e/ou modernizar as empresas existentes que desenvolvem actividades não agrícolas em zonas rurais, com o fim de reforçar o tecido empresarial no território rural galego e melhorar a sua competitividade, induzir à geração de novos empregos, consolidar os existentes e, em última instância, dinamizar a economia dos territórios rurais.

b) Pôr em marcha novas actividades empresariais de carácter não agrícola nas aldeias modelo declaradas com anterioridade à publicação destas bases reguladoras.

Para estes efeitos, o dia da publicação no DOG da correspondente convocação de ajudas estará disponível no endereço da página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural (https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda) a relação de aldeias modelo declaradas pelos correspondentes acordos do Conselho de Direcção da Agência, ao amparo da Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras, ou bem ao amparo da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

2. As ajudas consistem em subvenções directas de capital.

O procedimento de concessão tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, nos termos previstos nos artigos 20 e seguintes da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, LSG).

3. O código identificativo do procedimento administrativo na sede electrónica da Xunta de Galicia será o MR708A.

Artigo 2. Pessoas e entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas concedidas ao amparo destas bases reguladoras, sempre que cumpram os demais requisitos previstos nelas:

a) As microempresas e as pequenas empresas situadas em zonas rurais e constituídas com anterioridade ao 1 de setembro de 2021.

No caso de projectos para a posta em marcha de novas actividades empresariais em aldeias modelo, admitir-se-ão empresas em constituição ou constituídas com posterioridade à data anteriormente assinalada.

Segundo a definição que resulta do anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior, em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia, tem a consideração de pequena empresa aquela que ocupa menos de 50 pessoas e cujo volume de negócios anual ou cujo balanço geral anual não supera os 10 milhões de euros.

De ser o caso, a qualificação de pequena empresa tomará em consideração os dados das empresas associadas e vinculadas para o cálculo de efectivo e montantes financeiros, nos termos previstos no artigo 3 do citado anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014.

Não poderão ser beneficiárias os agrupamentos de pessoas jurídicas, as comunidades de bens ou qualquer outro tipo de unidade que careça de personalidade jurídica própria, assim como as pessoas jurídicas que não tenham ânimo de lucro, ainda que realizem actividade económica.

As empresas deverão ter a sua razão social ou bem um centro de trabalho no território elixible, nos termos estabelecidos no artigo 3.2.b) destas bases reguladoras.

b) Pessoas físicas que residam numa zona rural.

As pessoas solicitantes deverão estar sujeitas ao regime especial de trabalhadores por conta própria ou autónomos com anterioridade ao 1 de setembro de 2021.

No caso de projectos de implantação de actividades empresariais em aldeias modelo, admitir-se-ão novas altas no regime especial de trabalhadores independentes com posterioridade à data antes assinalada.

Para estes efeitos, considerar-se-á zona rural todo o território da Galiza, com excepção das freguesias galegas classificadas como zonas densamente povoadas (ZDP), atendendo à classificação para as freguesias galegas segundo o grau de urbanização denominada GU 2016 (IGE, 2016). No endereço da página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda estará disponível a relação de zonas densamente povoadas (ZDP).

c) Titulares de uma exploração agrária, ou membros da sua unidade familiar, que diversifiquen as suas actividades em âmbitos não agrícolas e que desenvolvam o seu projecto na própria exploração.

No caso de pessoas físicas, deverão estar sujeitas ao regime especial de trabalhadores por conta própria ou autónomos com anterioridade ao 1 de setembro de 2021. No caso de pessoas jurídicas, deverão estar constituídas antes da citada data.

No caso de projectos para a posta em marcha de novas actividades empresariais em aldeias modelo, admitir-se-ão novas altas no regime especial de trabalhadores independentes, ou bem a constituição de pessoas jurídicas, com posterioridade à data antes assinalada.

A exploração agrária deverá estar inscrita no Registro de Explorações Agrárias da Galiza (Reaga) e ter a qualificação de exploração agrária prioritária no momento da solicitude da ajuda.

Para estes efeitos, considerar-se-á que fazem parte da unidade familiar de uma exploração os familiares da pessoa titular até o terceiro grau de consanguinidade ou afinidade que estejam empadroados no domicílio familiar vinculado à exploração.

2. Não poderão ser beneficiárias das ajudas:

– As empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas como consequência de uma decisão prévia da Comissão Europeia que as declare ilegais e incompatíveis com o comprado comum.

– As empresas que operam no sector da pesca e da acuicultura, nem as que estão dedicadas à produção primária de produtos agrícolas.

– As empresas nas quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 da LSG.

3. Para o exercício da sua actividade, as pessoas solicitantes deverão dispor das autorizações, permissões e/ou licenças administrativas preceptivas, estar inscritas nos registros públicos que sejam pertinente e cumprir com qualquer outro requisito exixir pelas disposições aplicável.

Artigo 3. Projectos subvencionáveis

1. Nos termos desta resolução, serão subvencionáveis os projectos destinados à:

a) Aquisição de maquinaria e equipamento com o objectivo de melhorar, alargar e/ou modernizar pequenas empresas que desenvolvem actividades produtivas não agrárias nos seguintes sectores e âmbitos de actividade:

1º) Indústrias, fábricas e locais destinados à produção de bens e materiais. Não obstante o anterior, os investimentos relacionados com a utilização da madeira como matéria prima ou fonte de energia limitarão às operações de segunda transformação.

2º) Transformação e/ou comercialização de produtos agrários, quando o produto final do processo de transformação e/ou comercialização derivado dos investimentos não esteja incluído no anexo I do Tratado de funcionamento da União Europeia (TFUE). Não obstante o anterior, para este sector de actividade excluir-se-ão aqueles projectos com um orçamento elixible superior a 60.000 €.

3º) Prestação de serviços em qualquer sector económico, com exclusão das empresas de serviços de maquinaria agrícola e florestal e das empresas de serviços energéticos.

4º) Prestação de serviços sociais (garderías, cuidado de idosos, de pessoas com deficiência, granjas-escola...).

5º) Actividades de ocio, recreativas e desportivas.

6º) Artesanato e actividades artesanais.

7º) Actividades baseadas na inovação tecnológica e no comércio electrónico.

8º) Actividades nos sectores da engenharia, arquitectura, serviços técnicos, limpeza industrial e veterinária.

9º) Comércio a varejo de produtos não incluídos no anexo I do TFUE.

b) Posta em marcha de novas actividades empresariais não agrícolas nas aldeias modelo declaradas com anterioridade à publicação da correspondente convocação destas ajudas, nos mesmos sectores e âmbitos de actividade assinalados na letra a) do ponto 1 deste artigo.

2.Todos os projectos subvencionáveis deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Não estarem iniciados na data de apresentação da solicitude da ajuda. Para estes efeitos, considerar-se-á como início do investimento o começo dos trabalhos de construção ou bem o primeiro compromisso em firme para o pedido dos equipamentos ou outro compromisso que faça o investimento irreversível e que vincule juridicamente ao solicitante, se esta data é anterior.

Só no caso de projectos para a posta em marcha de novas actividades empresariais em aldeias modelo, o pessoal técnico da Agência Galega de Desenvolvimento Rural comprovará que os investimentos não estão iniciados mediante a realização de uma acta de não início durante a fase de revisão da solicitude de ajuda. Se o solicitante deseja iniciar a execução do projecto antes da realização da citada comprovação, deverá achegar uma acta notarial que reflicta fidedignamente o não início da obra, instalação ou equipamento.

b) Desenvolverem no território da Galiza.

Não obstante o anterior, não serão subvencionáveis os projectos que se desenvolvam nas freguesias galegas classificadas como zonas densamente povoadas (ZDP), atendendo à classificação para as freguesias galegas segundo o grau de urbanização denominada GU 2016 (IGE, 2016).

No caso de projectos para a posta em marcha de novas actividades nas aldeias modelo declaradas pelo órgão de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, os projectos subvencionáveis serão aqueles que se desenvolvam no perímetro que conforma a zona de actuação integral de cada uma delas, segundo figura nos correspondentes acordos de declaração.

c) Serem finalistas, é dizer, que no momento do pagamento final cumpram os objectivos e funções para os que se lhes concedeu a ajuda.

d) Serem viáveis técnica e financeiramente.

e) Ajustarem-se à normativa sectorial que resulte de aplicação para cada tipo de projecto, assim como às especificações indicadas nas presentes bases.

f) No caso de projectos de aquisição de maquinaria e equipamento em actividades não agrícolas, o investimento projectado deverá melhorar o rendimento global da empresa solicitante.

Para estes efeitos, deverá atingir algum dos seguintes objectivos:

1º. Aumentar a competitividade da empresa.

2º. Reduzir os custos.

3º. Aumentar o valor acrescentado.

4º. Reduzir o impacto ambiental.

5º. Melhorar a rastrexabilidade e segurança das produções.

6º. Diversificar as produções e/ou os mercados.

7º. Melhorar a qualidade das produções.

8º. Implantar novos produtos, processos ou tecnologias.

9º. Melhorar a comercialização das produções.

Para acreditar isto, na memória-resumo do projecto (anexo III) dever-se-á justificar expressamente e de forma razoada em que medida os investimentos contribuem a atingir algum dos objectivos assinalados.

g) As pessoas solicitantes poderão apresentar, no máximo, um projecto ao amparo desta convocação.

h) Ficarão excluídos aqueles projectos que apresentem um orçamento elixible inferior a 10.000 € e/ou superior a 220.000 €.

No caso de projectos promovidos no sector do artesanato, os limites anteriores ficam estabelecidos em 5.000 € e 100.000 €, respectivamente.

Os citados limites não se aplicarão no caso de projectos promovidos em aldeias modelo, tanto para projectos para a posta em marcha de novas actividades empresariais como para aqueles outros de melhora, ampliação e/ou modernização mediante a aquisição de maquinaria e equipamento.

Artigo 4. Investimentos subvencionáveis

1. Com carácter geral, será subvencionável a compra de maquinaria e equipamentos novos afectos à actividade empresarial, e que sejam necessários para o desenvolvimento da actividade produtiva da empresa.

2. Ademais, e só para os projectos para a posta em marcha de novas actividades empresariais nas aldeias modelo, serão subvencionáveis as seguintes despesas:

a) A construção, aquisição e melhora de imóveis que vão ser utilizados em relação com os objectivos do projecto. No caso de aquisição de imóveis, o montante subvencionável não poderá superar o 50 % do total das despesas subvencionáveis.

Deverão cumprir-se os condicionante seguintes:

– Que se junte um relatório de um taxador independente, acreditado como tal, qualificado ou de um organismo devidamente autorizado que confirme que o preço de compra não supera o valor do comprado e que o bem se ajusta à normativa que resulte de aplicação. De ser o caso, a taxación deverá diferenciar o valor da edificação e o valor do terreno ou parcela no que se assente.

– O bem imóvel não pode ter sido objecto de nenhuma subvenção nacional ou comunitária nos últimos 10 anos.

– Os edifícios ficarão afectos ao destino previsto durante um período não inferior a 5 anos ou o tempo que exija a normativa sectorial.

– Não será subvencionável a compra de imóveis que vão ser derrubados nem a compra de imóveis a familiares de primeiro grau de consanguinidade ou afinidade, ou a sócios da entidade beneficiária do projecto.

– O imóvel deverá constituir o elemento principal da aquisição. Não se considerará que a edificação constitui o elemento principal quando o valor de mercado do solo exceda o valor de mercado da edificação.

b) Os custos gerais vinculados às despesas anteriores em conceito de honorários de projecto, direcção de obra e estudos de viabilidade, até o limite do 12 % do total das despesas subvencionáveis.

c) Despesas de constituição (notariais, registrais e administrativos) derivados do começo da actividade prevista no projecto.

3. Não serão subvencionáveis:

a) Material fungível em geral.

b) Envases e embalagens, mesmo quando sejam reutilizables.

c) A reposição ou simples substituição de equipamento e maquinaria, salvo que a nova aquisição corresponda a equipamentos ou maquinaria diferentes dos anteriores, bem pela tecnologia utilizada ou pelo seu rendimento ou eficiência ambiental, que deverá justificar na memória-resumo do projecto (anexo III).

d) Equipamentos de calefacção, climatização e ventilação, assim como as instalações que comportem, excepto nos casos de projectos de posta em marcha de novas actividades empresariais em aldeias modelo.

e) Trazidas e acometidas de serviços.

f) Aquisição de maquinaria, equipamento e materiais de segunda mão.

g) Aquisição de maquinaria e equipamento destinada ao alugamento.

h) Equipamentos informáticos de escritório e licenças informáticas em sistemas operativos e aplicações de ofimática.

i) Desenho e/ou actualização de páginas web.

j) Compra de veículos de transporte exterior, de veículos especiais agrícolas e de obras, e a sua adequação.

k) Mobiliario, instalações, úteis e ferramentas. Não obstante o anterior, no caso de projectos para a posta em marcha de novas actividades empresariais em aldeias modelo, será subvencionável o mobiliario, com excepção do mobiliario de escritório, naqueles casos em que resulte necessário para a posta em marcha da actividade empresarial.

l) Investimentos não ajustados no seu dimensionamento e capacidade às actividades que vai desenvolver a empresa em curto prazo, ou bem de um montante unitário superior ao básico do comprado para unidades ou elementos de igual capacidade.

m) Investimentos não relacionados directamente com as actividades desenvolvidas pelo solicitante.

n) As despesas de aluguer de instalações e equipamentos, nem os investimentos financiados mediante arrendamento financeiro (leasing).

o) A mão de obra própria e os materiais de igual procedência.

p) A aquisição de terrenos.

q) As taxas por licenças administrativas.

r) O imposto de valor acrescentado (IVE) e qualquer outro imposto, excepto que não seja recuperable pela pessoa beneficiária.

s) As despesas financeiras produzidas como consequência do investimento.

t) Os juros debedores.

u) Os conceitos do orçamento sem desagregar tais como “outros” ou partidas a tanto global.

v) Os investimentos realizados com carácter prévio à apresentação da solicitude da ajuda, com excepção dos custos gerais vinculados ao investimento, indicados no artigo 4.2.b) destas bases reguladoras.

Artigo 5. Intensidade da ajuda

1. A ajuda será de 45 % das despesas subvencionáveis.

2. As ajudas concedidas ao amparo desta resolução estão amparadas no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013 (DO L 352, de 24 de dezembro), referente à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

De acordo com o artigo 3 dessa norma, o montante total das ajudas de minimis concedidas por um Estado membro a uma única empresa não excederá os 200.000 € num período de três exercícios fiscais. Este limite aplicar-se-á independentemente da forma da ajuda de minimis ou do objectivo perseguido. O período determinar-se-á tomando como referência os dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal em curso, de acordo com o estabelecido no artigo 3 do citado regulamento.

No caso de empresas que operam no sector do transporte de mercadorias por estrada, o citado limite não excederá os 100.000 € durante qualquer período de três exercícios fiscais.

Artigo 6. Compatibilidade e acumulação de ajudas

1. Uma operação poderá receber ajuda de um ou vários fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a partida de despesa incluída numa solicitude de pagamento para o reembolso por um dos fundos EIE não esteja subvencionada por outro fundo ou instrumento da União, nem pelo mesmo fundo conforme um programa diferente. Em particular, as ajudas que se concedam ao amparo desta convocação serão incompatíveis com aquelas outras que possam receber os beneficiários no marco das convocações de ajudas que gere o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape) no marco da medida 6.2 do PDR da Galiza 2014_2020.

2. À margem do anterior, as subvenções reguladas nestas bases serão compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo projecto ou finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatal ou de organismos internacionais, mas o seu montante em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo objecto e finalidade, procedentes de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade subvencionada, segundo se estabelece no artigo 17.3 da LSG, ou os limites aplicável segundo a normativa de ajudas de Estado.

3. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão ou, de ser o caso, ao reintegro da ajuda.

4. Para os efeitos de determinar a compatibilidade e acumulação das ajudas, a pessoa beneficiária deverá declarar outras ajudas solicitadas, concedidas e/ou pagas para o mesmo projecto, nos termos previstos na solicitude de ajuda (anexo II) e na solicitude de pagamento (anexo IX).

Artigo 7. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, Lei 39/2015).

2. A notificação praticar-se-á do seguinte modo:

a) Enviar-se-lhe-á ao interessado ao endereço de correio electrónico que facilita no formulario de solicitude de ajuda um aviso em que se lhe indica a posta à sua disposição da notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

b) Poderá aceder à citada notificação no tabuleiro electrónico disponível na aplicação informática habilitada para estas ajudas com o utente e contrasinal do solicitante, no endereço da internet https://appsagader.junta.gal/empresas2022

3. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

4. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

CAPÍTULO II

Apresentação das solicitudes e documentação complementar

Artigo 8. Apresentação de solicitudes

1. A apresentação da solicitude de ajuda realizar-se-á unicamente por meios electrónicos.

Dentro do prazo estabelecido na convocação as pessoas interessadas deverão cobrir previamente o formulario descritivo das circunstâncias da pessoa solicitante e do projecto para o que se solicita a subvenção, através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, e no endereço da internet https://appsagader.junta.gal/empresas2022

Para poder apresentar a solicitude, é imprescindível que a pessoa solicitante ou o seu representante legal disponha de DNI electrónico ou qualquer outro certificado digital expedido pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha (FNMT).

2. Para poder apresentar a solicitude, será necessário seguir os seguintes passos:

a) Dar-se de alta na aplicação informática para a gestão das ajudas. O nome de utente será o NIF da pessoa solicitante; o contrasinal será o determinado por esta.

b) Necessariamente deverão cobrir-se todos os campos estabelecidos como obrigatórios; além disso, deve-se anexar a documentação referida no artigo 9 destas bases reguladoras, em função do tipo de solicitante e tipoloxía do projecto de que se trate.

c) Uma vez coberto o formulario, a pessoa solicitante poderá apresentar a sua solicitude de ajuda.

No momento da apresentação, a aplicação informática expedirá um recebo acreditador do feito da apresentação, e gerará de forma automática os anexo II (solicitude de ajuda), III (memória-resumo do projecto), IV (quadro do orçamento) e V (relação de ofertas). A publicação no DOG dos citados anexo tem carácter puramente informativo.

3. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

4. A aplicação informática disporá de instruções de ajuda para consulta dos solicitantes. No caso de dificuldades técnicas ou no caso de requerer mais informação, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural põe à disposição dos interessados o seu serviço de assistência técnica, através dos números de telefone 981 54 73 82/981 54 26 90/981 54 73 69, e o endereço de correio electrónico subdireccion-planificacion.agader@xunta.gal

Artigo 9. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Os anexo III, IV e V devidamente cobertos e gerados através da aplicação informática.

b) Documentos acreditador da personalidade e, de ser o caso, da representação do solicitante:

No caso de pessoas jurídicas, certificado expedido pelo Registro Mercantil ou outros registros públicos que correspondam em função da personalidade jurídica de que se trate, em que se identifiquem a constituição e a representação correspondente, com indicação do seu alcance e vigência. De não achegar-se o dito certificado, deverão apresentar cópia das correspondentes escritas de constituição e do poder de representação, devidamente inscritas no registro público que corresponda segundo o tipo de personalidade jurídica de que se trate. Além disso, dever-se-ão apresentar as modificações posteriores dos documentos indicados. Em caso que as pessoas físicas actuem através de representante, deverão juntar, devidamente coberto, o anexo VI (autorização de representação), assinado pela pessoa solicitante e pela designada como representante.

c) Documentação acreditador dos compromissos de emprego:

1º. Certificação ou relatório expedido pela Tesouraria Geral da Segurança social, acreditador de todos os códigos conta de cotização da empresa, correspondentes aos doce meses anteriores à data de apresentação da solicitude da ajuda.

2º. Relatório de vida laboral da/s conta s de cotização da empresa e/ou dos trabalhadores independentes, correspondente aos doce meses anteriores à data de apresentação da solicitude da ajuda.

3º. Relatório do quadro de pessoal médio de trabalhadores em situação de alta na empresa, correspondente aos doce meses anteriores à data de apresentação da solicitude da ajuda, expedido pela Tesouraria Geral da Segurança social.

d) Três orçamentos ou facturas pró forma, correspondentes a diferentes provedores, para cada um das despesas propostas, nos termos previstos no artigo 11 destas bases reguladoras.

e) No caso de pessoas jurídicas, declaração do imposto sobre sociedades (modelo 200), correspondente ao exercício 2020.

f) No caso dos membros de uma unidade familiar agrária, referidos no artigo 2.1.c) destas bases reguladoras, acreditação do grau de parentesco com a pessoa titular.

g) De ser o caso, documentação acreditador do grau de deficiência da pessoa solicitante, em caso que fosse reconhecida por outra Administração diferente da própria da Comunidade Autónoma da Galiza (artigo 16.II.c) destas bases reguladoras).

h) De ser o caso, declaração censual da alta -modelo 036 ou 037- (artigo 16.IV.b) destas bases reguladoras).

i) De ser o caso, documentação acreditador da contratação de pessoas com deficiência (artigo 16.V.c) destas bases reguladoras).

j) De ser o caso, as certificações expedidas por uma entidade de certificação acreditada na ENAC, e/ou acreditação de que dispõe da Marca galega de excelência em igualdade (artigo 16.VIII destas bases reguladoras).

k) De ser o caso, documentação acreditador da não sujeição ou exenção do IVE, de jeito que se constate que é com efeito suportado pela pessoa beneficiária e que não é recuperable.

l) No caso de projectos de aquisição de maquinaria e equipamento em empresas já existentes, licença de actividade da câmara municipal ou, de ser o caso, acreditação da apresentação da comunicação prévia com toda a documentação requerida nos termos estabelecidos no artigo 24 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.

m) No caso de projectos de posta em marcha de novas actividades empresariais em aldeias modelo:

– De ser o caso, anteprojecto de obra ou memória valorada, assinada por técnico competente, quando o projecto comporte a execução de obra civil.

– De ser o caso, certificar de um taxador independente devidamente acreditado ou de um órgão ou organismo público autorizado, que acredite que o preço de compra não excede o valor de mercado, quando o projecto comporte a aquisição de imóveis.

n) Qualquer outra documentação adicional que a pessoa interessada considere conveniente para a correcta avaliação e baremación do projecto.

Sem prejuízo do disposto nos parágrafos anteriores, poder-se-lhe-á requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente, utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original, de conformidade com o disposto no artigo 28 da Lei 39/2015.

3. As pessoas solicitantes responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, poderá requerer-se a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

Cada arquivo individual não poderá superar os 5 MB. Em caso que um documento ocupe mais do dito tamanho, deverá gerar-se com menor tamanho.

4. Não será necessário que as pessoas solicitantes apresentem a documentação que já conste em poder da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, poderão acolher-se ao estabelecido nos artigos 28.3 da Lei 39/2015 e 20.3 da LSG, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e sempre que não transcorressem mais de cinco anos desde a finalização do procedimento a que corresponda. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante ou representante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade a que se formule a proposta de resolução.

Artigo 10. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI/NIE da pessoa física solicitante.

b) NIF da entidade solicitante

c) DNI/NIE da pessoa representante.

d) Dados de residência com data de última variação do padrón.

e) Certificar de renda (IRPF) correspondente ao exercício fiscal 2020 da pessoa física solicitante.

f) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária.

g) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações face à Segurança social.

h) Certificado acreditador de não ter pendente de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

i) Concessões de subvenções e ajudas.

j) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

k) Concessões pela regra de minimis.

2. Consultar-se-ão, ademais, os seguintes dados quando a pessoa interessada faça constar na solicitude que lhe é de aplicação a circunstância que acredita o documento correspondente:

a) Certificar de deficiência, em caso que fosse reconhecida pela Comunidade Autónoma da Galiza (artigo 16.II.c) das bases reguladoras).

3. Em caso que a pessoa interessada se oponha a estas consultas, deverá indicar no quadro correspondente habilitado na solicitude de ajuda e achegar os correspondentes documentos.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 11. Moderação de custos

1. Os custos deverão corresponder a preços de mercado. Deve-se respeitar a moderação de custos, tal como estabelece o artigo 48 do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

2. Para todas as despesas incluídas na solicitude da ajuda -com excepção da aquisição de imóveis, assim como das despesas previstas no artigo 4.2.b) e c) destas bases reguladoras-, dever-se-ão solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação do compromisso para a aquisição do bem de que se trate, salvo que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, circunstância que deverá ser justificada expressamente no anexo V, com indicação:

a) Das características das despesas que fizeram impossível a localização de um mínimo de três ofertas.

b) De uma explicação de como se realizou a busca dos provedores.

Nestes casos, dever-se-á juntar, ademais, um relatório de um taxador, de um perito ou de um organismo público autorizado em que se determine xustificadamente o seu valor de mercado.

Não se admitirão certificado, relatórios, convites realizados ou documentos similares que indiquem que se solicitaram e se tiveram em conta tais ofertas na eleição da proposta escolhida sem que se concretize o seu alcance.

3. As ofertas apresentadas deverão incluir os mesmos elementos para serem comparables, e cumprir com os requisitos formais e materiais estabelecidos a seguir:

a) Elementos materiais: deverão conter uma descrição detalhada dos conceitos oferecidos, com indicação da marca e modelo ou, de ser o caso, com uma descrição das suas características técnicas. Em caso que as ofertas apresentadas contenham vários elementos, deverá individualizarse o preço de cada um deles.

b) Elementos formais: deverão indicar a data de expedição e identificar tanto a razão social do provedor (incluindo, de ser o caso, o sê-lo ou depois da empresa) coma o destinatario, que deverá coincidir com a pessoa ou entidade solicitante da ajuda.

As ofertas deverão proceder de empresas que tenham como objecto social, no momento da emissão da oferta, a fabricação ou subministração do bem de que se trate.

4. Não se considerarão admissíveis as ofertas apresentadas que não reúnam os indicados requisitos, o que dará lugar à exclusão como subvencionável da pretendida despesa.

Não se admitirão ofertas de compracencia ou ficticias.

As ofertas solicitadas para cada despesa não poderão proceder de empresas vinculadas com a pessoa ou entidade solicitante, ou entre elas, nos termos previstos na legislação de contratos. Não se admitirão supostos de autofacturación.

5. A eleição entre as ofertas apresentadas realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia e deve justificar-se expressamente quando esta não recaia na oferta mais económica. A justificação deverá ser, em todo o caso, motivada. Em caso que não se justifique devidamente, considerar-se-á como montante máximo subvencionável para esse conceito o correspondente à proposta mais económica.

Não se considerarão subvencionáveis as despesas incluídas na solicitude da ajuda que não venham avalizados pelas ofertas apresentadas nos termos expostos.

Artigo 12. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

CAPÍTULO III

Instrução do procedimento

Artigo 13. Instrução do procedimento

1. Os actos de instrução do procedimento em virtude dos que deva ditar-se a resolução de concessão competerán à Subdirecção de Planeamento e Dinamização do Meio Rural.

2. Em relação com a solicitude da ajuda, o órgão instrutor comprovará que a operação cumpre as obrigações estabelecidas pela normativa da União Europeia, a legislação nacional e o programa de desenvolvimento rural, entre elas as relativas às ajudas estatais e demais normas e requisitos obrigatórios. Em particular, verificar-se-á:

a) A admisibilidade da pessoa beneficiária.

b) A admisibilidade da operação proposta.

c) A elixibilidade dos investimentos propostos.

d) O cumprimento dos critérios de selecção de operações

e) A verificação da moderação dos custos propostos.

f) A localização do investimento em território elixible.

3. Depois da apresentação da solicitude da ajuda e durante a instrução do procedimento, não se admitirá nenhuma modificação dos investimentos para os quais se solicita ajuda que suponha o incremento do seu montante, nem a inclusão de novos elementos ou despesas.

4. Na fase de instrução do procedimento realizar-se-ão visitas ao lugar da operação para comprovar que esta não está iniciada, segundo o previsto no artigo 3.2.a) destas bases reguladoras. Além disso, e em relação com os projectos de aquisição de maquinaria e equipamento em empresas existentes, poderá realizar-se uma visita prévia ao lugar da operação, para os efeitos de verificar a admisibilidade do projecto.

Artigo 14. Emenda da solicitude

1. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão instrutor requererá à pessoa interessada que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, com a indicação de que, se assim não o fizer, se considerará que desiste da sua solicitude, depois de resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no citado artigo.

Igual requerimento se efectuará no suposto de resultado negativo da consulta efectuada à Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), Tesouraria Geral da Segurança social (TXSS) e à conselharia competente em matéria de fazenda.

2. As notificações do requerimento de emenda efectuar-se-á por meios electrónicos, nos termos previstos no artigo 7 destas bases reguladoras.

3. A documentação a que se refere a emenda apresentar-se-á de forma electrónica através do endereço da internet https://appsagader.junta.gal/empresas2022, utilizando a aplicação informática habilitada para a gestão destas ajudas.

4. Com o fim de completar a instrução do procedimento, poderá requerer-se-lhe à pessoa solicitante que achegue aqueles dados, documentos complementares ou esclarecimentos que resultem necessários para tramitar e resolver o procedimento.

5. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar com posterioridade à apresentação da solicitude de ajuda deverão ser realizados electronicamente acedendo à aplicação informática habilitada para a gestão das ajudas, acessível desde o endereço da internet https://appsagader.junta.gal/empresas2022

Artigo 15. Baremación das solicitudes

Uma vez revistas as solicitudes de ajuda e praticadas as emendas, as áreas dependentes do órgão instrutor valorarão aquelas que reúnam todos os requisitos e contem com a documentação necessária. A valoração realizar-se-á em regime de concorrência competitiva, tendo em conta os dados e a documentação achegada pela pessoa solicitante e segundo os critérios de selecção de operações previstos no artigo seguinte.

Excluir-se-ão os projectos que, depois da sua baremación de acordo com os critérios aplicável, obtenham uma pontuação inferior a 30 pontos, ao considerar-se que não atingem os níveis mínimos de viabilidade e cobertura dos objectivos das presentes bases.

Artigo 16. Critérios de selecção de operações

1. Para a selecção dos projectos, deverão aplicar-se os seguintes critérios:

I. Em função da localização do projecto, até um máximo de 25 pontos, de acordo com os seguintes critérios:

a) Taxa de evolução interanual de povoação da câmara municipal, segundo dados do IGE para o período 1999-2020, até um máximo de 5 pontos, de acordo com os seguintes trechos:

Câmaras municipais com uma queda de povoação igual ou superior ao 30 %: 5 pontos.

Câmaras municipais com uma queda de povoação igual ou maior do 20 % e menor do 30 %: 4 pontos.

Câmaras municipais com uma queda de povoação igual ou maior do 10 % e menor do 20 %: 3 pontos.

Câmaras municipais com queda de povoação menor do 10 %: 2 pontos.

Câmaras municipais com incremento de povoação igual ou menor do 25 %: 1 ponto.

Câmaras municipais com incremento de povoação superior ao 25 %: 0 pontos.

b) Renda familiar disponível por câmara municipal, segundo dados do IGE para o ano 2018, até um máximo de 5 pontos, de acordo com os seguintes trechos (calculados em base 100):

Câmaras municipais com uma RFDH inferior ou igual a 70: 5 pontos.

Câmaras municipais com uma RFDH maior de 70 e menor ou igual a 80: 4 pontos.

Câmaras municipais com uma RFDH maior de 80 e menor ou igual a 90: 3 pontos.

Câmaras municipais com uma RFDH maior de 90 e menor ou igual a 100: 2 pontos.

Câmaras municipais com uma RFDH maior de 100: 0 pontos.

c) Projectos que se desenvolvam em zonas de montanha, segundo a definição que resulta da medida 13 do PDR da Galiza 2014-2020: 5 pontos.

Pode-se consultar a relação de câmaras municipais com a consideração de zonas de montanha no endereço da página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda

d) Taxa de envelhecimento da câmara municipal (percentagem de povoação >64 anos), segundo dados do IGE para o ano 2020, até um máximo de 5 pontos, de acordo com os seguintes trechos:

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento igual ou superior ao 45 %: 5 pontos.

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento inferior ao 45 % e igual ou superior ao 35 %: 3 pontos.

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento inferior ao 35 % e igual ou superior ao 25 %: 2 pontos.

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento inferior ao 25 % e igual ou superior ao 15 %: 1 ponto.

Câmaras municipais com uma taxa de envelhecimento inferior ao 15 %: 0 pontos.

e) Projectos que se desenvolvam em freguesias classificadas como zonas pouco povoadas superbaixas (ZPP superbaixa), atendendo à classificação para as freguesias galegas segundo o grau de urbanização denominada GU 2016 (IGE, 2016): 5 pontos.

Para estes efeitos, estará disponível, no seguinte endereço da página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural https://agader.junta.gal/gl/linas-de ajuda, a relação de freguesias classificadas como ZPP superbaixa.

II. Em função da tipoloxía do promotor: máximo 10 pontos.

a) Projectos promovidos por mulheres ou pessoas jurídicas em que os titulares sejam mulheres numa percentagem igual ou superior ao 50 % do capital social: 5 pontos.

b) Projectos promovidos por menores de 35 anos ou pessoas jurídicas em que os titulares sejam menores de 35 anos, numa percentagem igual ou superior ao 50 % do capital social: 5 pontos.

c) Projectos promovidos por pessoas com um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %, ou pessoas jurídicas em que os titulares sejam pessoas com deficiência (com o mesmo grau referido), numa percentagem igual ou superior ao 50 % do seu capital social: 5 pontos.

d) Projectos promovidos por pessoas físicas sujeitas ao regime especial de trabalhadores independentes, microempresas ou entidades de economia social, que cumpram os requisitos para terem a condição de beneficiárias segundo o artigo 2 destas bases reguladoras: 5 pontos.

III. Projectos que se desenvolvam em algum dos seguintes âmbitos: 10 pontos.

Diversificação económica para actividades não agrárias em explorações agrárias.

Artesanato.

Transformação e/ou comercialização de produtos agrários, quando o produto final do processo de transformação e/ou comercialização derivado dos investimentos não esteja incluído no anexo I do TFUE.

Turismo activo.

Serviços sociais e atenção à infância.

Projectos de bioeconomía circular baseados na eliminação, valorização ou reciclagem de resíduos.

Têxtil (excepto o que se refira ao sector de fibras sintéticas, segundo a definição estabelecida no anexo IV das directrizes de ajudas de Estado de finalidade regional para o período 2014-2020 (2013/C 209/01).

IV. Empresas nas quais concorra alguma das seguintes circunstâncias: máximo 10 pontos.

a) Empresas que disponham de canais de comercialização através da sua página web: 5 pontos.

b) Empresas de recente criação: 5 pontos.

Para estes efeitos, percebem-se de recente criação aquelas empresas constituídas com posterioridade ao 1 de janeiro de 2021, segundo a declaração censual de alta.

V. Em função do número/qualidade de empregos criados: máximo 25 pontos.

a) Por cada emprego criado, equivalente a uma UTA, 7,5 pontos, até um máximo de 15 pontos. As fracções de UTA computaranse de forma proporcional.

b) Ratio investimento elixible/emprego criado (equivalente a uma UTA): até um máximo de 5 pontos:

Ratio inferior a 1 emprego/60.000 € de investimento: 5 pontos.

Ratio entre 1/60.000 € e 100.000 € de investimento: 4 pontos.

Ratio entre 1/100.001 € e 140.000 € de investimento: 3 pontos.

Ratio superior a 1/140.000 € de investimento: 2 pontos.

c) Somar-se-ão 2,5 pontos adicionais, até um máximo de 5 pontos, se a criação de emprego, em termos de UTA, beneficia algum dos seguintes colectivos: mulheres, menores de 35 anos, pessoas desempregadas maiores de 55 anos ou pessoas com deficiência (em grau igual ou superior ao referido na epígrafe II deste artigo).

As fracções de UTA computaranse de modo proporcional.

Para os efeitos do disposto nestas bases reguladoras, e nos termos previstos no anexo I do Regulamento 651/2014, uma UTA equivale ao trabalho de uma pessoa na empresa em questão ou por conta da dita empresa a tempo completo durante todo o ano de que se trate. O trabalho das pessoas que não trabalham todo o ano, ou trabalham a tempo parcial, independentemente da duração do seu trabalho, ou o trabalho estacional, computarase como fracções de UTA.

VI. Em função dos empregos existentes na empresa: máximo 10 pontos.

a) Que no quadro de pessoal da empresa figurem contratadas pessoas com um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %, com uma antigüidade mínima de 6 meses: 5 pontos.

b) Ratio investimento elixible/emprego mantido: até um máximo de 5 pontos.

Ratio inferior a 1 emprego/15.000 € de investimento: 5 pontos.

Ratio entre 1/15.000 € e 30.000 € de investimento: 4 pontos.

Ratio entre 1/30.001 € e 50.000 € de investimento: 3 pontos.

Ratio entre 1/50.001 € e 70.000 € de investimento: 2 pontos.

Ratio entre 1/70.001 € e 100.000 € de investimento: 1 ponto.

Ratio superior a 1/100.000 € de investimento: 0 pontos

VII. Outras ajudas recebidas pelo promotor nos últimos 5 anos, geridas pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural: 5 pontos.

Ajudas acumuladas com um custo superior a 150.000 €: 0 pontos.

Ajudas acumuladas entre 100.001 € e 150.000 €: 1 pontos.

Ajudas acumuladas entre 50.001 € e 100.000 €: 2 ponto.

Ajudas acumuladas entre 25.001 € e 50.000 €: 3 pontos.

Ajudas acumuladas até 25.000 €: 4 pontos.

Não recebeu ajudas: 5 pontos.

VIII. Dispor de alguma das seguintes certificações expedidas por uma entidade de certificação acreditada na ENAC e/ou dispor da Marca galega de excelência em igualdade (artigo 28 do Decreto 33/2009, de 21 de janeiro, DOG núm. 35, de 19 de fevereiro), 5 pontos:

Certificação em sistemas de gestão de qualidade.

Certificação em sistemas de gestão ambiental.

Certificação em gestão da responsabilidade social.

A pontuação total obtida incrementar-se-á num 30 % no caso de projectos que se desenvolvam no perímetro que conforma a zona de actuação integral de uma aldeia modelo, segundo figure na correspondente declaração, tanto para o caso de investimentos destinados à melhora, ampliação e/ou modernização de empresas existentes, como para o caso da posta em marcha de novas actividades empresariais não agrícolas.

2. No caso de empate, terá prioridade o projecto que obtivesse mais pontuação no critério V da barema (número/qualidade de empregos criados) e, de persistir o empate, atenderá à pontuação obtida no critério I (localização geográfica). Se ainda assim persiste o empate, primará o momento de apresentação da solicitude.

Artigo 17. Proposta de resolução

1. Uma vez avaliadas as solicitudes, o órgão instrutor elaborará, para cada tipoloxía de projectos, uma relação dos expedientes ordenada por ordem decrescente de pontuação, em aplicação dos critérios de baremación estabelecidos no artigo anterior.

2. Instruído o procedimento e imediatamente antes de ditar a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto às pessoas interessadas, para que no prazo de dez dias possam alegar e apresentar os documentos e justificações pertinente. Não obstante, poder-se-á prescindir deste trâmite de audiência quando não figurem no procedimento nem se tenham em conta na resolução outros factos, alegações ou provas que as aducidas pelos interessados.

Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor confeccionará a relação definitiva de pontuações outorgadas às solicitudes e elevará a proposta de resolução à directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

3. A respeito de cada tipoloxía de projectos, a proposta de resolução expressará, de forma motivada, a relação de projectos para os que se propõe a concessão da ajuda, com a identificação, em relação com cada um, da pessoa beneficiária, pontuação obtida no processo de baremación, montante da ajuda proposta e fontes de financiamento.

De ser o caso, contará, para cada tipoloxía de projectos, com uma relação dos projectos admitidos que não atingiram a subvenção pelo esgotamento do orçamento disponível, que conformarão a lista de espera em cada uma das tipoloxías de projectos. O órgão administrador poderá acordar activar a lista de espera no suposto de que alguma pessoa beneficiária renuncie à subvenção concedida ou decaia no direito à sua percepção; neste caso os créditos libertos poderão atribuir-se por ordem decrescente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto.

Expressará também, de modo motivado, a relação de projectos para os quais não se propõe a concessão de subvenção, por falta de documentação, por não reunir os requisitos ou por não atingir a pontuação mínima necessária.

CAPÍTULO IV

Resolução do procedimento

Artigo 18. Órgão competente

A directora geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural resolverá motivadamente, por delegação do Conselho de Direcção, a selecção dos projectos. O prazo limite para ditar resolução expressa e notificá-la será de cinco meses, contado desde a finalização do prazo de apresentação de solicitudes. A pessoa interessada poderá perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo se, transcorrido o prazo anterior, não se lhe notificou resolução expressa.

Artigo 19. Notificação das resoluções do procedimento

1. Todas as resoluções se notificarão nos termos estabelecidos nos artigos 40 e 41 da Lei 39/2015. A notificação fá-se-á exclusivamente através de meios electrónicos, segundo o estabelecido no artigo 7 destas bases reguladoras.

Nas notificações indicar-se-á de modo expresso que a subvenção se concede ao amparo da submedida 6.4 do PDR da Galiza 2014-2020 e que essa actuação se enquadra na prioridade 6 do desenvolvimento rural da União Europeia. Além disso, indicar-se-á que está amparada no Regulamento 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

2. A resolução de concessão expressará o montante total da ajuda que lhe corresponde para a execução do projecto, calculado sobre a base do orçamento elixible, assim como a sua distribuição por anualidades.

3. Notificada a resolução, e sem prejuízo dos recursos que procedam, se transcorridos dez dias hábeis desde a notificação, a pessoa interessada não comunica expressamente a sua renúncia à subvenção (anexo VII) perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiária.

4. Publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a relação de ajudas que se concedam. Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural (https://agader.junta.gal).

Artigo 20. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. São obrigações das pessoas beneficiárias as estabelecidas no artigo 11 da LSG e, em particular, as estabelecidas nestas bases reguladoras e na resolução de concessão.

2. Obrigações em matéria de emprego:

a) No que diz respeito ao compromisso de manutenção do emprego:

– A pessoa beneficiária está obrigada a manter a cifra média de emprego existente na empresa durante o período de execução do projecto. O não cumprimento do compromisso de emprego no momento da justificação final dos investimentos comporta a perda do direito ao cobramento da ajuda.

– O compromisso de manutenção do emprego será o que resulte do relatório de quadro médio de pessoal em situação de alta na empresa correspondente aos doce meses anteriores à apresentação da solicitude de ajuda.

b) No que diz respeito ao compromisso de criação de emprego:

– Percebe-se por criação de emprego a formalização de novos contratos de trabalho com posterioridade à apresentação da solicitude de ajuda.

– Só se terá em conta a criação de emprego que se possa acreditar no momento da justificação final do expediente, em vista da informação que resulte dos relatórios do quadro médio de pessoal em situação alta na empresa apresentados junto com a solicitude de pagamento, assim como das cópias dos contratos de trabalho que se juntem.

– Não se considerará como criação de emprego a mudança de modalidade contratual.

– Quando finalize o prazo de execução do projecto, a criação de emprego computarase a partir da cifra de emprego que se vai manter.

c) A pessoa beneficiária está obrigada a manter o nível de emprego certificado na data do pagamento final do expediente e reflectido na correspondente resolução de pagamento final (empregos mantidos mais os de nova criação, de ser o caso) durante o período de três anos contado desde essa data.

3. A pessoa beneficiária deverá destinar os bens ao fim concreto para o que se concedeu a subvenção por um período mínimo de cinco anos desde a resolução de pagamento final, salvo que existam prazos de maior amplitude aplicável no âmbito da Xunta de Galicia para determinados projectos, caso em que se aplicarão estes. No caso de bens inscritibles num registro público, deverá fazer-se constar na escrita esta circunstância, assim como o montante da subvenção concedida; estes dados dever-se-ão inscrever no registro público correspondente.

4. As pessoas beneficiárias devem publicitar a concessão da ajuda nos termos previstos no anexo III do Regulamento 808/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013, e com o disposto na Estratégia de informação e publicidade do PDR 2014-2020 da Galiza; em particular, do seguinte modo:

– Deverá colocar-se num lugar visível ao público uma placa com informação sobre o projecto, na qual se destacará a ajuda financeira da União. As placas serão de material resistente e não será admissível a simples impressão em papel.

– No caso de maquinaria ou equipamento móvel que se possa utilizar fora das instalações da empresa, deverá colocar-se sobre estes elementos, num lugar visível, um adhesivo em vinilo.

– Em caso que a pessoa beneficiária tenha sitio web de uso profissional, incluirá uma breve descrição da operação com referência ao financiamento da União Europeia.

Na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural estarão disponíveis os modelos de placas e adhesivos.

Todos os elementos publicitários deverão manter durante um período mínimo de cinco anos contado desde a data de pagamento final do expediente.

5. A pessoa beneficiária deverá conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, ao menos, durante o período de permanência dos investimentos e estará obrigada a facilitar a informação que lhe requeira a Agência Galega de Desenvolvimento Rural e a submeter às actuações de comprovação e controlo financeiro dos órgãos competente da Administração autonómica, estatal e comunitária no exercício das suas funções; em especial, aos controlos sobre o terreno e controlos a posteriori que possa realizar o órgão administrador de acordo com os artigos 49 e seguintes do Regulamento (UE) nº 809/2014.

Além disso, em aplicação do disposto no artigo 71 do Regulamento (UE) nº 1305/2013, as pessoas beneficiárias deverão facilitar à autoridade de gestão do PDR da Galiza 2014-2020, aos avaliadores designados ou a outros organismos em que a dita autoridade delegar a realização das tarefas, toda a informação necessária para realizar o seguimento e a avaliação do programa.

6. As pessoas beneficiárias estarão obrigadas a levar um sistema contabilístico separado ou bem um código contável adequado para todas as transacções relativas ao projecto subvencionado, segundo resulta do artigo 66 do Regulamento (UE) nº 1305/2013.

7. Quando uma pessoa beneficiária não possa executar o projecto deverá renunciar à subvenção. A renúncia efectuar-se-á mediante o anexo VII.

CAPÍTULO V

Justificação e pagamento

Artigo 21. Justificação dos investimentos

1. A apresentação da solicitude de pagamento (anexo IX) realizar-se-á unicamente por meios electrónicos, através da aplicação informática acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal, e no endereço da internet https://appsagader.junta.gal/empresas2022, dentro do prazo de execução e justificação referido no artigo 5 da resolução pela que se convocam as correspondentes ajudas. O anexo IX publica no DOG para efeitos puramente informativos.

A documentação correspondente à justificação do investimento apresentar-se-á igualmente de forma electrónica.

Tal e como dispõe o artigo 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (em diante RLSG), quando o órgão administrativo competente para a comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables nas justificações apresentadas pelas pessoas beneficiárias, pôr-lhos-á no seu conhecimento e conceder-lhes-á um prazo de dez (10) dias hábeis para a sua correcção.

No suposto de que transcorresse o prazo estabelecido para a justificação sem ter-se apresentado esta, requerer-se-á igualmente a pessoa beneficiária para que no prazo improrrogable de dez (10) dias hábeis a presente, nos termos previstos no artigo 45.2 do RLSG.

Igual requerimento se efectuará no suposto de resultado negativo da consulta com os seguintes organismos: Agência Estatal da Administração Tributária (AEAT), Tesouraria Geral da Segurança social e Conselharia de Fazenda.

Os requerimento de emenda serão notificados tal e como se estabelece no artigo 7 destas bases reguladoras.

2. Em relação com os projectos de aquisição de maquinaria e equipamento em empresas existentes, as pessoas beneficiárias apresentarão uma única solicitude de pagamento final, junto com a seguinte documentação:

a) Facturas ou documentos probatório de valor equivalente, devidamente desagregados por conceitos, que deverão identificar, quando menos, a marca e o modelo dos equipamentos subvencionados e, de ser o caso, o número de série.

b) Documentos justificativo que assegurem a efectividade do pagamento:

– Comprovativo bancário do pagamento pela pessoa beneficiária (transferência bancária, comprovativo bancário de receita de efectivo pelo portelo, certificação bancária), em que conste a data de pagamento, o número da factura objecto de pagamento, o conceito facturado, a identificação da pessoa que realiza o pagamento, que deverá coincidir com a beneficiária da ajuda, e a identificação do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

– Efeitos mercantis que permitam o pagamento adiado. Neste caso, achegar-se-á cópia do efeito mercantil acompanhada da documentação bancária (extracto da conta da pessoa beneficiária, documento bancário acreditador do pagamento do efeito, etc.) em que conste claramente que o efeito foi com efeito carregado na conta da pessoa beneficiária dentro do prazo de justificação.

Todos os comprovativo de pagamento deverão estar validar com o ser da entidade bancária correspondente.

Não se admitirão pagamentos em metálico.

No caso de uma factura cujo pagamento se justifique mediante vários documentos de pagamento, cada um destes deverá fazer referência à factura a que se imputa o pagamento.

No caso de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas ao projecto, a justificação do pagamento realizar-se-á mediante a achega do correspondente extracto bancário, acompanhado de um dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados ou ordem de pagamentos da empresa selada pelo banco.

c) Informe fotográfico dos investimentos executados, que necessariamente deverá incluir:

– No suposto de investimentos que incorporem um número de série, fotografia da correspondente placa identificativo.

– Fotografias que acreditem o cumprimento das obrigações de publicidade referidas no artigo 20.4 destas bases reguladoras.

d) Documentação justificativo dos empregos criados e mantidos, nos seguintes termos:

– Relatório de vida laboral da/s conta s de cotização da empresa e/ou dos trabalhadores independentes, correspondente aos doce meses anteriores à data de apresentação da solicitude de pagamento.

– Relatório do quadro de pessoal médio de trabalhadores em situação de alta durante os doce meses anteriores à data de apresentação da solicitude de pagamento, expedido pela Tesouraria Geral da Segurança social.

– Cópia dos contratos de trabalho correspondentes aos empregos criados, devidamente comunicados ao Serviço Público de Emprego.

Da documentação que se presente deve resultar acreditada a qualidade do emprego criado, nos termos previstos no artigo 16.V.c) destas bases reguladoras.

e) De ser o caso, permissões, inscrições ou autorizações que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação para cada tipo de investimento.

3. Em relação com os projectos para a posta em marcha de novas actividades empresariais em aldeias modelo, as pessoas beneficiárias apresentarão uma solicitude de pagamento parcial, junto com a seguinte documentação:

a) Facturas ou documentos probatório de valor equivalente, devidamente desagregados por conceitos. No caso de aquisição de maquinaria e/ou equipamento, deverão identificar, quando menos, a marca e o modelo dos equipamentos subvencionados e, de ser o caso, o número de série.

b) No caso de projectos que comportem a execução de obra civil e/ou instalações, certificação/s de obra assinada s por o/a director/a de obra.

c) Documentos justificativo que assegurem a efectividade do pagamento, nos termos previstos no ponto 2.b) deste artigo.

d) Licença autárquica de obra, no caso de projectos que incluam obras ou instalações. No caso de obras acolhidas ao sistema de comunicação prévia segundo o previsto no artigo 24 da Lei 9/2013, de 19 de dezembro, de emprendemento e da competitividade económica da Galiza, deverá achegar-se a dita comunicação junto com um certificar emitido pela câmara municipal em que se indique que a dita comunicação é eficaz.

4. A maiores da documentação referida nas alíneas a), b), e c) do ponto 3 deste artigo, e a respeito dos projectos para a posta em marcha de novas actividades empresariais em aldeias modelo, com a solicitude de pagamento final deverão juntar a seguinte documentação:

a) Documentação justificativo dos empregos criados e, de ser caso, mantidos, nos termos previstos no ponto 2.d) deste artigo.

b) Informe fotográfico dos investimentos executados, nos termos previstos no ponto 2.c) deste artigo.

c) Declaração censual de alta da nova actividade.

d) Para o suposto de aquisição de imóveis, o documento de compra e venda elevado a público e apresentado no registro correspondente.

e) De ser o caso, permissões, autorizações e/ou inscrições que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação para cada tipo de investimento.

5. A expedição das facturas e o seu conteúdo ajustar-se-á ao disposto no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação.

Tanto a data das facturas como a dos comprovativo de pagamento deverão estar compreendidas dentro do período de execução dos investimentos, é dizer, desde o dia da apresentação da solicitude da ajuda e até a data limite de execução e justificação dos investimentos determinada no artigo 5 da resolução pela que se convocam as correspondentes ajudas.

6. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá solicitar à pessoa beneficiária os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que o órgão administrador considere convenientes.

7. Na fase de justificação da despesa, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá contrastar os preços achegados pela pessoa beneficiária por qualquer dos médios previstos no artigo 30.5 da LSG com o fim de comprovar que as despesas subvencionáveis se ajustam ao valor de mercado. Em caso de discrepância minorar os montantes aprovados na concessão da ajuda.

8. Aquelas pessoas beneficiárias que, nas datas máximas de execução e justificação da operação previstas no artigo 5 da resolução pela que se convocam estas ajudas para cada tipoloxía de projectos não renunciassem expressamente à subvenção concedida, ou não executassem nem justificassem o projecto sem causa devidamente justificada e comunicada à Agência Galega de Desenvolvimento Rural, ficarão excluídas das duas seguintes convocações de ajudas que gira esta Agência dentro da medida 6.4 do PDR da Galiza 2014-2020.

No suposto de subcontratación pelas pessoas beneficiárias das actividades subvencionadas, observar-se-á o disposto no artigo 27 da LSG em relação com o artigo 43 do RLSG.

Artigo 22. Controlo administrativo da solicitude de pagamento

1. Os controlos administrativos da solicitude de pagamento incluirão necessariamente as seguintes comprovações:

– A operação finalizada em comparação com a operação para a que se apresentou a solicitude e se concedeu a ajuda.

– Os custos contraídos e as despesas realizadas.

2. Todas as operações de investimento incluirão, ao menos, uma visita in situ ao lugar da operação para comprovar o remate do projecto objecto da solicitude de pagamento, em cumprimento do artigo 48 do Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013. As despesas justificadas devem coincidir com os compromissos adquiridos segundo a resolução de concessão da subvenção.

3. O pagamento calcular-se-á sobre a base dos montantes que se considerem admissíveis durante o controlo administrativo da solicitude de pagamento.

Conforme o artigo 63 do Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 -modificado pelo Regulamento de execução (UE) nº 2017/1242-, quando o montante que derive da solicitude de pagamento supere em mais de um 10 % o montante pagadoiro à pessoa beneficiária depois do exame da admisibilidade da despesa que figura na solicitude de pagamento, aplicar-se-á uma sanção administrativa a este último montante. A quantia da sanção será igual à diferença entre esses dois montantes, mas não irá mais alá da retirada total da ajuda.

Artigo 23. Regime de pagamento

1. Para os projectos de aquisição de maquinaria e equipamento em actividades agrícolas, tramitar-se-á um único pagamento final. Dado o carácter anual do crédito orçado para esta tipoloxía de projectos, não se tramitarão pagamentos à conta nem pagamentos antecipados.

2. No caso de projectos para a posta em marcha de novas actividades empresariais em aldeias modelo, tramitar-se-á um pagamento à conta com cargo à anualidade 2022, em conceito de pagamento fraccionado para responder ao ritmo de execução das acções subvencionadas, que não excederá a anualidade prevista nesse exercício orçamental.

Nos termos previstos no artigo 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as pessoas beneficiárias estão exentas de constituir garantias, em virtude da autorização do Conselho da Xunta da Galiza de 23 de dezembro de 2021.

Na anualidade 2023 não se concederão pagamentos à conta nem pagamentos antecipados, de modo que se realizará unicamente a liquidação do expediente mediante o pagamento final.

CAPÍTULO VI

Modificação da resolução de concessão

Artigo 24. Modificação da resolução de concessão da subvenção

1. Toda a alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida.

Em particular, a modificação da titularidade do projecto, a variação do montante dos investimentos subvencionados e a obtenção concorrente de subvenções, ajudas ou recursos outorgados por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da subvenção concedida. Também dará lugar à modificação da subvenção a alteração das condições estabelecidas na resolução de adjudicação da subvenção.

2. Uma vez ditada a resolução de concessão e, em todo o caso, com um limite de 20 dias hábeis antes da data de finalização do prazo final para justificar o investimento, a pessoa beneficiária poderá solicitar a modificação do seu conteúdo, para o que deverá utilizar o modelo normalizado (anexo VIII).

3. No suposto de que as novas circunstâncias afectem critérios tidos em conta na barema, rever-se-á a pontuação atribuída inicialmente ao projecto, o que poderá dar como resultado a perda do direito à subvenção.

4. No suposto de que a modificação consista na mudança de titularidade do projecto, verificar-se-á a idoneidade da nova pessoa promotora. Neste caso, junto com a solicitude de modificação deverá achegar-se um documento de subrogación, assinado pelo titular do expediente e pela novo promotor. A solicitude de subrogación comportará a revisão da pontuação obtida inicialmente em vista das circunstâncias do novo promotor, e poderá dar lugar, de ser o caso, a perda do direito à subvenção.

5. No suposto de modificações que afectem o montante dos investimentos subvencionáveis, ter-se-á em conta o seguinte:

Não se admitirá o incremento do montante total do investimento considerado como subvencionável.

Não se admitirão modificações que suponham o incremento do custo unitário dos conceitos e elementos subvencionáveis.

6. Para a modificação da resolução de concessão não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela. As pessoas beneficiárias terão a obrigação de comunicar à Agência Galega de Desenvolvimento Rural qualquer alteração das circunstâncias tidas em conta para a concessão da subvenção. A modificação poder-se-á autorizar sempre que:

– Não desvirtúe a finalidade da ajuda e não suponha incremento do orçamento.

– Não exista prejuízo a terceiros.

– Os novos elementos e circunstâncias que motivam a modificação, de concorrerem na concessão inicial, não supusessem a denegação da ajuda.

7. A conformidade expressa da Agência Galega de Desenvolvimento Rural às mencionadas modificações só será outorgada quando não se altere significativamente o projecto inicial e se cumpram os requisitos antes indicados. Em concreto, não se admitirão modificações que suponham a inclusão de novos elementos ou conceitos de despesa diferentes dos aprovados na resolução de concessão. A mudança de provedor não dará lugar a uma modificação da resolução de concessão.

CAPÍTULO VII

Reintegro e regime sancionador

Artigo 25. Reintegro da subvenção

1. Procederá o reintegro das quantias percebido indevidamente e a exixencia dos juros de demora nos supostos previstos no artigo 33.1 da LSG.

Estes juros calcular-se-ão em função do tempo transcorrido entre a finalização do prazo de pagamento para a pessoa beneficiária indicado na ordem de recuperação, que não poderá fixar-se em mais de 60 dias, e a data de reembolso ou dedução (Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho de 2012, modificado pelo Regulamento de execução 2017/1242).

2. Tendo em conta o artigo 14.1.n) da LSG, se o não cumprimento atinge à manutenção do bem, da actividade subvencionada, ao compromisso de manutenção de emprego ou ao compromisso de criação de emprego, quando este último compromisso determinasse a concessão da subvenção, a quantidade que se reintegrar será proporcional ao tempo de não cumprimento.

3. Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos Feader.

4. Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não dar publicidade ao financiamento dos investimentos que sejam objecto de subvenção, de acordo com o estabelecido nestas bases.

5. Suporá a perda de um 5 % não comunicar à Agência Galega de Desenvolvimento Rural a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.

No caso de condições que constituam obrigações que o beneficiário deve acreditar em fase de justificação (obrigações de publicidade, comunicação de outras ajudas, etc.), estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detectem em controlos posteriores ao pagamento de algum não cumprimento relativo a essas obrigações.

6. O procedimento de reintegro tramitar-se-á nos termos previstos no artigo 77 do RLSG.

7. Não procederá o reintegro da ajuda nos seguintes supostos:

a) Falecemento da pessoa beneficiária.

b) Expropiação de uma parte importante do bem subvencionável, se esta expropiação não era previsível o dia em que se concedeu a subvenção.

c) Catástrofe natural grave que afecte consideravelmente os bens da empresa subvencionada e impeça o seu normal funcionamento.

Artigo 26. Regime sancionador

As pessoas beneficiárias das ajudas, de ser o caso, estarão sujeitas ao regime sancionador previsto nos títulos IV da LSG e VI do RLSG, e ao disposto no Regulamento de execução (UE) nº 809/2014 e no Regulamento delegado (UE) nº 640/2014.

CAPÍTULO VIII

Regime normativo e de recursos

Artigo 27. Normativa de aplicação

Normativa autonómica:

Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (LSG).

Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (RLSG).

Normativa estatal:

Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Normativa comunitária:

Decisão de execução da Comissão Europeia, de 18 de novembro de 2015, pela que se aprova o Programa de desenvolvimento rural da Galiza (Espanha) para efeitos da concessão da ajuda do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (CCI: 2014ÉS06RDRP011), e actos modificativos posteriores.

Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.

Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Feder, FSE ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao FEMP, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Feder, FSE, ao Fundo de Coesão e ao FEMP.

Regulamento (UE) nº 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo à ajuda ao desenvolvimento rural através do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1698/2005 do Conselho.

Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o financiamento, gestão e seguimento da política agrícola comum.

Regulamento (UE) nº 807/2014 da Comissão, de 11 de março, que completa o Regulamento (UE) nº 1305/2013.

Regulamento de execução (UE) nº 808/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1305/2013.

Regulamento (UE) nº 809/2014 da Comissão, de 17 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

Regulamento delegado (UE) nº 640/2014, de 11 de março, pelo que se completa o Regulamento (UE) nº 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho.

Regulamento de execução (UE) nº 2017/1242 da Comissão, de 10 de julho de 2017, que modifica o Regulamento de execução (UE) nº 809/2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1306/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, no que se refere ao sistema integrado de gestão e controlo, às medidas de desenvolvimento rural e à condicionalidade.

Regulamento (UE) nº 2020/2220 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020, pelo que se estabelecem determinadas disposições transitorias para a ajuda do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (Feader) e do Fundo Europeu Agrícola de Garantia (Feaga) nos anos 2021 y 2022, e pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1305/2013, (UE) nº 1306/2013 e (UE) nº 1307/2013 no que respeita aos seus recursos e à sua aplicação nos anos 2021 e 2022, e o Regulamento (UE) nº 1308/2013 no que respeita aos recursos e à distribuição da dita ajuda nos anos 2021 e 2022.

Artigo 28. Regime de recursos

As resoluções dos procedimentos instruídos ao amparo destas bases esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor os seguintes recursos:

Recurso potestativo de reposição perante o Conselho de Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, no prazo de um (1) mês a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-administrativo de Santiago de Compostela no prazo de dois (2) meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

Se, transcorrido o prazo para resolver, não lhe é notificada a resolução à pessoa interessada, perceber-se-á desestimar por silêncio administrativo e caberá interpor recurso potestativo de reposição contra a desestimação por silêncio administrativo em qualquer momento, a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, como assinala o artigo 124 da Lei 39/2015, ou recurso contencioso-administrativo ante o Julgado do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela.