Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação e, através do Decreto 110/2020, de 6 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; do Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e do Decreto 215/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, a Conselharia de Emprego e Igualdade assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Corresponde, pois, à Conselharia de Emprego e Igualdade, para o exercício orçamental 2022, a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as que estão as medidas dirigidas, por uma banda, a fomentar a criação de emprego de qualidade e, por outra, a incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, no marco da Estratégia europeia para o emprego, do Programa nacional de reforma, do respectivo plano anual de política de emprego (PAPE), e no âmbito da colaboração institucional e o diálogo social entre o Governo galego e os agentes económicos e sociais da Galiza.

Trás a declaração pela Organização Mundial da Saúde da pandemia global provocada pela COVID-19 o passado 11 de março e a rápida propagação desta doença, tanto no âmbito nacional como internacional, os Estados membros da União Europeia adoptaram com rapidez medidas coordenadas de emergência para proteger a saúde da cidadania e evitar o colapso da economia.

O Conselho Europeu de 21 de julho de 2020, consciente da necessidade neste momento histórico de um esforço sem precedentes e de uma formulação inovadora que impulsionem a convergência, a resiliencia e a transformação na União Europeia, acordou um pacote de medidas de grande alcance.

Estas medidas unem o marco financeiro plurianual (MFP) para 2021-2027reforçado e a posta em marcha de um Instrumento Europeu de Recuperação (NextGenerationEU), cujo elemento central é o Mecanismo de recuperação e resiliencia, estabelecido pelo Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021. A instrumentação da execução dos recursos financeiros do Fundo Europeu de Recuperação realizar-se-á através do Plano de recuperação transformação e resiliencia, aprovado pelo Conselho de Ministros o 27 de abril de 2021, e avaliado favoravelmente pela Comissão Europeia o 16 de junho de 2021. Os projectos que constituem o supracitado plano permitirão a realização de reforma estruturais os próximos anos, mediante mudanças normativas e investimentos, e, portanto, permitirão uma mudança do modelo produtivo para a recuperação da economia trás a pandemia causada pela COVID-19 e, ademais, uma transformação para mais uma estrutura resiliente que permita que o nosso modelo saiba enfrontar com sucesso outras possíveis crises ou desafios no futuro.

No marco do Plano nacional de recuperação, transformação e resiliencia inclui-se o componente 23 Novas políticas públicas para um mercado de trabalho dinâmico, resiliente e inclusivo, enquadrado na área política VIII Nova economia dos cuidados e políticas de emprego. Um dos objectivos deste componente é reformar e impulsionar as políticas activas de emprego, melhorando a coesão do Sistema nacional de emprego, com um enfoque centrado nas pessoas e nas empresas, orientando-as para resultados avaliables, coherentes com a inovação, a sustentabilidade e as transformações produtivas, apoiadas na melhora das capacidades e na transformação digital dos serviços públicos de emprego.

Além disso, a Recomendação do Conselho Europeu relativa ao Programa nacional de reforma (PNR) de 2020 de Espanha recolhe a necessidade de apoiar o emprego, assim como a melhora no acesso à aprendizagem digital considerando a necessidade de fazer frente aos efeitos socioeconómicos da pandemia, sendo pertinente também a Recomendação do Conselho relativa ao PNR de 2019, onde se recomendava a Espanha garantir que os serviços de emprego sejam capazes de proporcionar um apoio efectivo.

Em particular, a análise europeia vem assinalando o repto do desemprego juvenil, que representa um perigo para o equilíbrio xeracional, e o risco de exclusão sócio-laboral dos colectivos mais vulneráveis, com especial énfase no desemprego de comprida duração, e o mesmo cabe dizer da persistencia da desigualdade de género. É importante assinalar que as pessoas jovens trabalhadoras são dos colectivos mais prejudicados com as sucessivas crises económicas. No comprado de trabalho espanhol têm-se, ademais, que enfrontar à temporalidade da sua contratação e ao requisito da experiência laboral prévia para poder aceder ao mercado laboral.

Dentro das reforma e investimentos propostas no mencionado componente 23, Novas políticas públicas para um mercado de trabalho dinâmico, resiliente e inclusivo, compreende-se o investimento 1, Emprego Jovem que, pela sua vez, inclui a actuação do Programa Investigo. Esta actuação, que constitui o objecto desta norma, tem como finalidade a contratação de pessoas jovens maiores de 16 e menores de 30 anos, investigadoras, tecnólogas, pessoal técnico e outros perfis profissionais em I+D+i , em organismos públicos de investigação, e difusão do conhecimento, universidades públicas, centros tecnológicos, parques científicos e tecnológicos, entidades públicas sujeitas a direito privado e entidades privadas sem ânimo de lucro como fundações, junto com empresas que invistam em investigação e inovação. As actividades objecto das ajudas enquadradas nesta ordem desenvolvê-las-ão as pessoas jovens assinaladas, nas iniciativas relacionadas com a sanidade, a transição ecológica e a economia verde (energias renováveis, eficiência energética, tratamento de águas e resíduos e indústria agroalimentaria), a digitalização de serviços e engenharia de dados ou science data, assim como todo o projecto de investigação destinado às áreas sociais, culturais, artísticas ou qualquer outro âmbito de estudo. Com este programa reverte na sociedade a alta formação de tecnólogos e tecnólogas.

Dentro dos objectivos gerais descritos é necessário gerar os instrumentos jurídicos em cada uma das linhas mestre de actuação, onde o investimento Plano emprego jovem é um alicerce fundamental para alcançar a inserção laboral das pessoas jovens maiores de 16 e menores de 30 anos, que são uma geração açoitada notavelmente pela crise financeira e sanitária, o que demanda a sua atenção preferente, e proporcionar uma alternativa à mocidade para a sua inserção laboral, em sintonia com a Estratégia europeia Next Generation.

Com data de 19 de novembro de 2021 publicou no BOE nº 277 a Ordem TENS/1267/2021, de 17 de novembro, pela que se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções públicas, destinadas ao financiamento do Programa Investigo, de contratação de pessoas jovens candidatas de emprego na realização de iniciativas de investigação e inovação, no marco do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, que estabelece as bases que regerão para a concessão de subvenções públicas destinadas a financiar o supracitado programa tanto pelo Serviço Público de Emprego Estatal como pelas diferentes comunidades autónomas nos seus respectivos âmbitos de gestão.

A presente ordem regula o Programa Investigo e estabelece as bases que regerão a concessão de subvenções públicas destinadas a financiar o supracitado programa na Comunidade Autónoma da Galiza.

Será de aplicação a esta convocação o Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia em todas as medidas que ajudem a agilizar e flexibilizar a sua tramitação.

De acordo com este real decreto lei e em aplicação do seu artigo 62, as subvenções objecto desta ordem tramitar-se-ão segundo o procedimento de concorrência não competitiva estabelecido no supracitado artigo, já que se trata de subvenções relacionadas financiables com fundos europeus, reguladas pela Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, cujo objecto é financiar actuações concretas que não requerem de valoração comparativa com outras propostas, pelo que as resoluções de concessão se ditarão por ordem de apresentação de solicitudes, uma vez realizadas as comprovações de concorrência da actuação subvencionável e o cumprimento do resto de requisitos exixir, até o esgotamento do crédito orçamental atribuído na convocação.

A presente ordem tramita ao amparo do disposto no artigo 25 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, e no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001, pelo que fica a concessão das subvenções submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.

Além disso, esta ordem tramita-se de conformidade com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 18 de outubro de 2021; no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

A presente ordem cumpre com os princípios de boa regulação, de necessidade, eficácia, proporcionalidade, segurança jurídica, transparência e eficiência previstos no artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e ajusta-se ao disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento e, em concreto, no relativo aos princípios de publicidade, transparência, objectividade, igualdade e não discriminação na concessão das ajudas.

Em consequência, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e depois dos relatórios favoráveis da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e a Agência para a Modernização Tecnológica da Galiza e da Intervenção Delegar, em virtude das atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

1. A presente ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e as condições pelas que se regerá, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a convocação pública em regime de concorrência não competitiva das subvenções do Programa Investigo, para o exercício 2022 (código de procedimento TR349V).

Será objecto das subvenções reguladas na presente norma a contratação de pessoas jovens, de 16 ou mais anos e que não fizessem os 30 anos no momento de começar a relação contratual, pelos organismos de investigação e difusão de conhecimentos, universidades públicas, centros tecnológicos, parques científicos e tecnológicos, entidades públicas sujeitas a direito privado, e entidades privadas sem ânimo de lucro, junto com empresas que estejam a investir em investigação e inovação pertencentes ao sector público ou privado, na realização de iniciativas de investigação e inovação recolhidas nesta norma.

2. O âmbito de aplicação desta ordem estende-se a todo o território da Comunidade Autónoma da Galiza. As entidades públicas ou privadas beneficiárias deverão ter o seu domicílio social e/ou centro de trabalho na Galiza.

3. Esta ordem regula e estabelece as bases para a concessão de subvenções do Programa Investigo, que constitui uma actuação incluída no Investimento 1, Emprego Jovem, compreendida no componente 23, Novas políticas públicas para um mercado de trabalho dinâmico, resiliente e inclusivo do Plano nacional de recuperação, transformação e resiliencia, aprovado por Acordo do Conselho de Ministros de 27 de abril de 2021, e pela Decisão de Execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID), de 13 de julho de 2021.

Além disso, é objecto de financiamento mediante os recursos financeiros derivados do Instrumento Europeu de Recuperação (NextGenerationEU). Serão, por conseguinte, de aplicação as disposições que resultem procedentes do Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia ou norma que o substitua. Além disso, por isso, as subvenções reguladas nesta ordem estão sujeitas, em todo o caso, ao cumprimento, execução e realização dos objectivos fixados no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, e estarão submetidas à plena aplicação dos mecanismos de gestão e controlo que se estabeleçam para o Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE e à normativa da União Europeia aplicável à gestão, seguimento e controlo que se estabeleça para o Plano de reconstrução, transformação e resiliencia, assim como as específicas relativas à informação e publicidade, verificação e demais impostas pela normativa da União Europeia, cuja aplicação será de obrigado cumprimento.

4. As ajudas previstas nestas bases reguladoras não constituem uma ajuda de Estado, nos termos previstos nos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da União Europeia (TFUE), pois a sua concessão não falsea nem ameaça falsear a competência, favorecendo determinadas empresas ou produções. Esta medida constitui, ademais, uma medida de fomento do emprego.

Artigo 2. Actividades e ocupações de preferente cobertura

As actividades objecto das ajudas enquadradas nesta ordem serão desenvoltas pelas pessoas capacitadas para levar a cabo projectos de investigação em qualidade de investigadoras, tecnólogas, pessoal técnico e outros perfis profissionais em I+D+i, facilitando a sua inserção laboral tanto no sector público como no privado para contribuir a incrementar a competitividade da investigação e a inovação.

As iniciativas de inovação e investigação e as dos departamentos de I+D+i desenvolver-se-ão preferentemente em ocupações referidas a sanidade, transição ecológica, economia verde (energias renováveis, tratamento de águas e resíduos e indústria agroalimentaria), e digitalização de serviços e data science, projectos de investigação destinados às áreas sociais, culturais, artísticas ou qualquer outro âmbito de estudo, assim como outras tarefas enquadrado no marco da Estratégia de especialização inteligente RIS3 2021-2027. Com este programa reverte na sociedade a alta formação deste pessoal.

Artigo 3. Financiamento

1. As subvenções previstas nesta ordem financiar-se-ão com cargo aos correspondentes fundos dotados no orçamento de despesas da Conselharia de Emprego e Igualdade, no marco do Mecanismo para a recuperação e a resiliencia.

2. O financiamento efectuar-se-á com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza, através dos créditos consignados nas aplicações: 11.04.322C.480.10 (código do projecto 2022 00091) com um custo de 3.313.912 €, 11.04.322C.470.10 (código do projecto 2022 00091) com um custo de 3.313.911 €, 11.04.322C.444.10 (código do projecto 2022 00091) com um custo de 4.800.000 € , 11.04.322C.432 (código do projecto 2022 00091) com um custo de 700.000 €, 11.04.322C.443 (código do projecto 2022 00091) com um custo de com um custo de 700.000 € e 11.04.322C.445 (código do projecto 2022 00091) com um custo de 300.000 €, do projecto de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2022 aprovado pelo conselho da Xunta de Galicia na sua reunião de data 18 de outubro de 2021.

De acordo com as normas que regulam a tramitação antecipada dos expedientes de despesa, a concessão das subvenções fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito ajeitado e suficiente no momento da resolução.

3. Quando a beneficiária das ajudas previstas nesta ordem seja uma conselharia da Xunta de Galicia, o crédito da aplicação 11.04.322C.480.10 (código do projecto 2022 00091) servirá de base para a realização das correspondentes modificações orçamentais uma vez ditadas as resoluções de concessão, o que suporá a geração do crédito necessário em cada uma das conselharias beneficiárias para sufragar, no seu capítulo de despesa correspondente, os custos derivados da contratação das pessoas jovens trabalhadoras desempregadas.

4. Em caso que a beneficiária das ajudas previstas nesta ordem seja uma entidade instrumental do sector público, o crédito correspondente será o disposto nas aplicações orçamentais recolhidas no ponto 2 deste artigo, sempre que se ajustem à natureza jurídica de cada uma das entidades.

5. Os ditos créditos estimados poderão ser objecto de modificações como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Emprego e de Assuntos Laborais, nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, depois da aprovação, se é o caso, da modificação orçamental que proceda. Os incrementos de crédito serão objecto da oportuna publicação no Diário Oficial da Galiza.

A distribuição de fundos entre as aplicações orçamentais assinaladas é uma previsão que deverá ajustar trás a finalização do prazo de apresentação das solicitudes de ajuda, tendo em conta a natureza jurídica das entidades beneficiárias, sem incrementar o crédito total.

A quantia máxima deste crédito para esta convocação poderá incrementar-se, condicionar o dito incremento à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.

Artigo 4. Entidades beneficiárias da subvenção

1. Poderão ter a condição de entidades beneficiárias da subvenção os seguintes organismos, centros e entidades de investigação e de difusão de conhecimentos:

a) Universidades do Sistema universitário público da Galiza e universidades privadas consistidas na Galiza com capacidade e actividade demonstrada em I+D+i , de acordo com o previsto na Lei orgânica 6/2001, de 21 de dezembro, de universidades, que estejam registadas no Registro de Universidades, Centros e Títulos, criado pelo Real decreto 1509/2008, de 12 de setembro, pelo que se regula o Registro de Universidades, Centros e Títulos.

b) Centros e instituições sanitárias públicas e privadas consistidas na Galiza sem ânimo de lucro, que desenvolvam actividades de I+D+i, asi como os Institutos de investigação sanitária acreditados conforme o estabelecido no Real decreto 279/2016, de 24 de junho, sobre acreditação de institutos de investigação biomédica ou sanitária e normas complementares.

c) Os centros públicos de investigação da Comunidade Autónoma da Galiza, integrados em alguma conselharia e outros organismos públicos de investigação da Galiza. Se algum deles carece de personalidade jurídica própria, constará como beneficiária a Administração pública a que pertença.

d) Outros centros públicos de I+D+i, com personalidade jurídica própria, que nos seus estatutos ou no seu objecto social ou na normativa que os regule tenham a I+D+i como actividade principal.

e) Empresas pertencentes ao sector público autonómico que estejam a investir na realização de iniciativas de investigação e inovação.

f) Empresas qualificadas como iniciativas de emprego de base tecnológica atendendo ao previsto no Decreto 56/2007, de 15 de março, pelo que se estabelece um programa de apoio às iniciativas de emprego de base tecnológica (IEBT), assim como outras empresas pertencentes ao sector privado consistidas na Galiza que estejam a investir na realização de iniciativas de investigação e inovação.

g) Centros tecnológicos e centros de apoio à inovação tecnológica situados na Galiza.

h) Centros privados de I+D+i , sem ânimo de lucro e com personalidade jurídica própria, situados na Galiza que tenham definida nos seus estatutos ou no seu objecto social ou na normativa que os regule a I+D+i como actividade principal.

2. Não poderão obter a condição de entidades beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem as entidades e centros que estejam incursas em alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 5. Destino das subvenções públicas, quantias e financiamento

1. As subvenções para a contratação destinarão ao financiamento dos custos laborais e salariais, incluindo as despesas de cotização por todos os conceitos à Segurança social, das pessoas jovens que sejam contratadas para o desenvolvimento e execução das iniciativas de investigação e inovação do Programa Investigo.

Não se poderão contratar pessoas jovens que desempenhassem qualquer tipo de posto de investigação no prazo de 6 meses imediatamente anteriores à data da solicitude na mesma entidade, organismo, centro ou empresa ou grupo de empresas.

Os contratos formalizarão na modalidade de contratação que melhor se ajuste às circunstâncias concretas de cada iniciativa, acorde com a legislação vigente.

O período subvencionado será de 12 meses mesmo quando o contrato formalizado tenha uma duração superior, sem prejuízo do estabelecido no ponto 3.a) deste artigo. Em todo o caso, dever-se-á ter em conta a normativa laboral que seja de aplicação por razão do contrato assinado. A jornada de trabalho será a tempo completo.

2. Os custos laborais incluirão os custos salariais, incluindo as despesas de cotização por todos os conceitos à Segurança social.

3. A concessão das subvenções, assim como a sua justificação, realizar-se-á através do regime de módulos, de acordo com o estabelecido nos artigos 52 a 55 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho de subvenções da Galiza. Para implementar o supracitado regime de módulos estabelecem-se os seguintes módulos, configurados considerando o custo unitário validar pela Intervenção Geral do Estado para este programa por pessoa contratada participante no Programa Investigo:

a) Para compensar os custos laborais recolhidos no ponto 2 deste artigo:

Modulo A: o módulo ascenderá a 22.405,94 euros por pessoa contratada e ano de contratação (1.867,16 euros por mês), no caso de contratos nos grupos de cotização da Segurança social 9 a 5, ambos incluídos.

Módulo B: o módulo ascenderá a 33.108,92 euros por pessoa contratada e ano de contratação (2.759,07 euros por mês), no caso de contratos nos grupos de cotização da Segurança social 4 a 1, ambos incluídos.

De acordo com isso, o montante desta subvenção calcular-se-á em função das previsões recolhidas no projecto: número de pessoas que se vão contratar, o ano (ou meses, de ser o caso) de contratação de cada uma delas e o módulo segundo o grupo de cotização da Segurança social que corresponda, de acordo com o assinalado anteriormente.

4. As subvenções reguladas na presente ordem serão incompatíveis com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entidade, pública ou privada.

5. O número máximo de contratos que se vão subvencionar e solicitar estabelece-se, segundo a tipoloxía de entidade solicitante, em:

1. Universidades do sistema universitário público da Galiza e universidades privadas consistidas na Galiza relacionadas no artigo 4.1.a) desta ordem: máximo 50 contratos por cada universidade.

2. Os centros e instituições sanitárias públicas e privadas e institutos de investigação sanitária relacionados no artigo 4.1.b) desta ordem; os centros públicos de investigação da Comunidade Autónoma da Galiza e outros organismos públicos de investigação da Galiza recolhidos no artigo 4.1.c) desta ordem; os centros públicos de I+D+i, com personalidade jurídica própria assinalados no artigo 4.1.d) desta ordem; os centros tecnológicos e centros de apoio à inovação tecnológica situados na Galiza detalhados no artigo 4.1.g) desta ordem, assim como os centros privados de I+D+i , sem ânimo de lucro e com personalidade jurídica própria descritos no artigo 4.1.h) desta ordem: máximo 25 contratos.

3. As empresas pertencentes ao sector público autonómico ou privado consistidas na Galiza detalhadas no artigo 4.1.e) e 4.1.f): máximo 15 contratos.

Artigo 6. Actividade subvencionada

1. A actividade subvencionada consistirá na contratação de pessoas jovens na modalidade de contrato que melhor se ajuste às circunstâncias concretas de cada iniciativa acorde com a legislação vigente, para o desenvolvimento e execução das funções, tarefas e iniciativas de investigação e inovação, que sejam competência das entidades e centros beneficiários dentro do Programa Investigo.

As actividades de investigação e inovação que realize o pessoal contratado deverão desenvolver-se em centros de trabalho situados na Comunidade Autónoma da Galiza.

2. A competência poderá ser própria ou originária, ou bem exercida por delegação, encargo ou encomenda.

3. Cobrir-se-ão preferentemente postos em tarefas relacionadas com as actividades assinaladas no artigo 2, preferentemente em ocupações referidas a sanidade, transição ecológica, economia verde (energias renováveis, tratamento de águas e resíduos e indústria agroalimentaria), digitalização de serviços e data science, projectos de investigação destinados às áreas sociais, culturais, artísticas ou qualquer outro âmbito de estudo, assim como outras tarefas enquadrado no marco da Estratégia de especialização inteligente RIS3 2021-2027 .

Artigo 7. Compromisso de não causar dano significativo ao ambiente

1. As entidades beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem deverão garantir o pleno cumprimento do princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio Do Not Significant Harm-DNSH) e a etiquetaxe climática e digital, de acordo com o previsto no Plano de recuperação, transformação e resiliencia, na Decisão de Execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID), de 13 de julho de 2021, e no Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, assim como na sua normativa de desenvolvimento, em todas as fases do desenho e execução dos projectos e de maneira individual para cada actuação.

2. As solicitudes deverão acompanhar de uma declaração responsável por adequação ao princípio de «não causar prejuízo significativo», no sentido estabelecido no ponto 6) do artigo 2 do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, pelo que se estabelece o Mecanismo de recuperação e resiliencia, segundo o modelo do anexo IV.

3. Em todo o caso, as entidades beneficiárias preverão mecanismos de verificação do cumprimento do princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio Do Not Significant Harm-DNSH) e medidas correctoras para assegurar a sua implementación, do que deixarão constância na memória justificativo da subvenção.

Artigo 8. Requisitos e critérios para a selecção das pessoas para contratar

Na selecção das pessoas para contratar ter-se-ão em conta os critérios estabelecidos para este fim na Ordem TENS/1267/2021, de 17 de novembro, e, especificamente:

1. As pessoas que se contratarão deverão ser pessoas jovens de 16 ou mais anos e que não fizessem os 30 e que se encontrem desempregadas e inscritas como candidatas de emprego no serviço público de emprego correspondente no momento de começar a relação contratual. Ademais, deverão cumprir os requisitos exixir para a modalidade de contrato que se formalize, ajustando às circunstâncias concretas de cada iniciativa, acorde com a legislação vigente. Estes requisitos dever-se-ão cumprir ao começo da sua participação no programa.

2. As pessoas trabalhadoras objecto de contratação seleccionar-se-ão tendo em conta os seguintes critérios:

a) Maior adequação entre a formação académica da pessoa nova no que diz respeito ao programa de investigação que se deseja levar a cabo.

b) Dispor de estudos específicos relacionados com a matéria para desenvolver tais como mestrado, graus ou/e quaisquer que, estando homologados pelo Ministério de Educação e Formação Profissional ou o Ministério de Universidades, lhes outorgue maiores capacidades e competências para levar a cabo o programa de investigação.

c) A valoração curricular e das pessoas candidatas deverá realizar-se mediante o uso de currículo cego, garantindo o princípio de não discriminação por nenhuma razão.

Artigo 9. Regime e início do procedimento de concessão

O procedimento de concessão das ajudas será o de concorrência não competitiva.

2. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Emprego da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social da Conselharia de Emprego e Igualdade.-

3. As resoluções de concessão ditar-se-ão por ordem de apresentação de solicitudes, uma vez realizadas as comprovações de concorrência da actuação subvencionável e o cumprimento do resto de requisitos exixir, até o esgotamento do crédito orçamental atribuído na convocação.

Artigo 10. Apresentação de solicitudes

1. As solicitudes de concessão de subvenções dirigir-se-ão à Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social da Conselharia de Emprego e Igualdade.

Apresentar-se-á uma única solicitude por entidade para todas as contratações que se vão realizar.

As solicitudes apresentadas fora do prazo previsto na convocação darão lugar à sua inadmissão.

2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal

Estes formularios só terão validade se estão devidamente assinados por quem represente legalmente a entidade correspondente ou pessoa devidamente acreditada.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que foi realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

3. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e aceitação incondicionada das presentes bases reguladoras, assim como a aceitação da ajuda.

4. Será causa de desestimação da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação.

Artigo 11. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo para a apresentação de solicitudes inicia-se o 3 de janeiro de 2022 e remata o 3 de fevereiro de 2022.

Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal/portada

Artigo 13. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I) a seguinte documentação:

a) Em todo o caso, junto com a solicitude apresentar-se-á uma memória do projecto ou actividade de investigação ou inovação que se vai realizar em que se recolherá, além disso, a descrição das actividades que vão realizar por cada uma das categorias profissionais que se pretende contratar, e a duração e número de contratos; assim como as previsões dos custos do programa, distinguindo entre subvenção solicitada e, de ser o caso, achega da entidade beneficiária, segundo modelo do anexo III.

b) Anexo II de certificado da representação (só organismos da Administração pública): referência ao Diário Oficial da Galiza (DOG) ou Boletim Oficial dele Estado (BOE) em que figure a nomeação da pessoa representante da entidade; ou certificação da pessoa representante da entidade em que conste a representação que desempenha a pessoa que assina a solicitude quando a nomeação da pessoa representante não precise de publicação no diário oficial correspondente.

c) A administração realizará a comprovação de dados relacionados com o Registro Geral de Empoderaento da Galiza. As entidades pertencentes ao sector privado que não constem inscritas neste registo deverão apresentar a documentação acreditador da representação legal para assinar a solicitude.

d) Anexo IV de declaração responsável por adequação ao princípio de «não causar prejuízo significativo», segundo o estabelecido no artigo 7 desta ordem.

e) Os centros que se assinalam no artigo 4.d) e 4.h) desta ordem deverão apresentar cópia do documento constitutivo, estatutos ou normativa da entidade, onde conste a I+D+i como a sua actividade principal.

2. Faz parte da solicitude a declaração responsável que contém e na qual fã constar os aspectos seguintes:

a) O cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e, especificamente, de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

b) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem.

Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar, de maneira motivada, o cotexo das cópias achegadas.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

6. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

Artigo 14. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) Certificar de estar ao dia nas seguintes obrigações: com a Agência Estatal da Administração Tributária, com a Tesouraria Geral da Segurança social e com a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) NIF da entidade solicitante.

c) NIF da entidade representante.

d) DNI/NIE da pessoa representante que assine a solicitude.

e) Concessões de subvenções e ajudas.

f) Inabilitações para obter subvenções e ajudas.

g) DNI ou NIE da pessoa trabalhadora contratada.

h) Informe da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social da pessoa trabalhadora contratada.

i) Contrato laboral da pessoa trabalhadora pela qual se solicitou a subvenção.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente, habilitado no formulario correspondente, e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 15. Instrução e tramitação

1. O órgão instrutor realizará, de ofício, quantas actuações julgue necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados, de concorrência da actuação subvencionável e do cumprimento do resto de requisitos exixir, em virtude dos quais deve formular-se a proposta de resolução.

2. As pessoas que intervenham no processo de selecção de entidades beneficiárias, ou nos processos de verificação do cumprimento das condições, manifestarão, de forma expressa, a ausência ou não de conflitos de interesses ou de causa de abstenção, considerando o estabelecido no artigo 61.3 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho (Regulamento financeiro) e o artigo 23 da Lei 40/2015, do 1 outubro; em caso de existir conflito de interesses ou causa de abstenção, a pessoa afectada deverá abster-se de intervir nestas actuações.

3. Em aplicação dos princípios de eficácia na asignação e utilização dos recursos públicos estabelecidos na Lei de subvenções da Galiza, e ao ser uma convocação de subvenções em concorrência não competitiva, a ordem de prelación para a resolução das solicitudes virá determinada pela data em que se apresentou a documentação completa requerida nestas bases reguladoras

4. De conformidade com o estabelecido no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na resolução de convocação, a Subdirecção Geral de Emprego requererá a entidade interessada para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez dias, e indicar-lhe-á que, se não o faz, se considerará por desistida da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

5. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, em qualquer fase do procedimento poder-se-lhe-á requerer à entidade solicitante que achegue a informação e documentação que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação, seguimento e comprovação da solicitude apresentada.

6. As solicitudes que não cumpram as exixencias contidas nesta ordem ou na normativa de aplicação, que não contenham a documentação necessária ou, de ser o caso, não se presente aos modelos normalizados, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.

7. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e proceder-se-á ao seu arquivamento sem possibilidade de emenda, as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido nesta convocação.

Artigo 16. Notificação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 17. Resolução

1. O órgão instrutor elevará a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, quem resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade.

2. O prazo de resolução e notificação será, no máximo, de dois meses, contados a partir da finalização do prazo de apresentação da solicitude. Se no prazo indicado não se dita resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A resolução administrativa conterá, no mínimo, os seguintes elementos:

a) Quantia da subvenção que se vai outorgar, indicando o número de pessoas que contratarão.

b) Categoria profissional, grupo ou nível profissional, e actividade que desenvolverão as pessoas que se vão contratar.

c) Duração dos contratos que se vão realizar com cada pessoa.

d) Localização geográfica provincial das contratações que se realizarão.

e) Identificação do financiamento no marco do Mecanismo para a recuperação e a resiliencia da UE.

4. Dada a natureza da subvenção, os rendimentos financeiros que se gerem pelos anticipos de fundos livrados não incrementarão o montante da subvenção concedida.

5. As entidades beneficiárias das subvenções ficam obrigadas a destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidas.

6. Será causa de denegação da concessão da subvenção o esgotamento do crédito consignado, para estes efeitos, na aplicação orçamental fixada no artigo 3 desta ordem.

7. As resoluções dos expedientes instruídos ao amparo do disposto nesta ordem esgotam a via administrativa. Contra estas resoluções poderá interpor-se recurso potestativo de reposição no prazo de um mês ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de acordo com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou bem recurso contencioso-administrativo ante a jurisdição contencioso-administrativa no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, a teor do disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

8. Os incrementos de crédito, assim como o crédito libertado pelas renúncias ou revogações das subvenções outorgadas, se for o caso, destinarão à concessão de subvenções daquelas solicitudes que, por insuficiencia de crédito, não chegaram a obter subvenção.

9. De conformidade com o Real decreto 130/2019, as subvenções concedidas serão incorporadas à Base de dados nacional de subvenções, com possibilidade de acesso da Administração e dos órgãos mencionados no artigo 22 do MRR à informação contida no Registro de titularidade reais criado pela Ordem JUS/319/2018, ou o acesso a outras bases de dados da Administração que possam subministrar os ditos dados sobre titularidade reais, assim como de cessão de informação entre estes sistemas e o sistema de fundos europeus, segundo as previsões recolhidas na normativa européia e nacional aplicável.

Artigo 18. Modificação da resolução de concessão

1. Uma vez recaída a resolução de concessão, a entidade beneficiária poderá solicitar a sua modificação. A dita modificação deverá cumprir os requisitos previstos no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e deverá fundamentar-se em circunstâncias sobrevindas trás a resolução e durante o prazo de execução da actividade subvencionada para cada entidade beneficiária, assim como formalizar-se com carácter imediato ao seu acaecemento e, em todo o caso, antes da finalização do citado prazo de execução.

2. Em nenhum caso a modificação poderá afectar as obrigações impostas pela normativa comunitária ou nacional aplicável, em especial, quando suponha não cumprimento de fitos ou objectivos estabelecidos na Decisão de execução do Conselho relativa à aprovação da avaliação do Plano de recuperação e resiliencia de Espanha (Council Implementing Decision-CID), de 13 de julho de 2021, ou o seu prazo de execução.

3. O órgão competente ditará a resolução em que aceite ou recuse a modificação proposta no prazo de dois meses desde a data em que a solicitude tivesse entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. Uma vez transcorrido supracitado prazo sem notificar-se resolução expressa, a solicitude poderá perceber-se desestimado.

As resoluções poderão retrotraer os seus efeitos, no máximo, no ponto da apresentação da solicitude de modificação. Em todo o caso, a modificação só se autorizará se não dão-na direitos de terceiras pessoas.

4. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 19. Selecção e contratação das pessoas trabalhadoras

1. As pessoas participantes serão seleccionadas pela entidade beneficiária, segundo o disposto neste artigo com um mês de antelação, ao menos, ao início previsto dos contratos.

Para a cobertura dos contratos, as entidades beneficiárias poderão utilizar o Portal Emprego Galiza ou o Serviço Público de Emprego da Galiza, solicitando ao centro de emprego correspondente as pessoas desempregadas para contratar.

Na oferta fá-se-á referência aos requisitos e características que devem reunir as pessoas trabalhadoras que se contratarão para o adequado desempenho das funções inherentes ao contrato.

2. Uma vez efectuada a selecção dos trabalhadores e das trabalhadoras, as entidades e centros beneficiários contratarão as pessoas trabalhadoras seleccionadas utilizando a modalidade de contratação que melhor se ajuste às circunstâncias concretas de cada iniciativa, acorde com a legislação laboral, de prevenção de riscos laborais e de Segurança social vigente.

3. Os contratos deverão ser comunicados no prazo de 15 dias desde a sua realização, através da aplicação Contrat@ ao centro de emprego que corresponda e levarão a indicação «Programa Investigo 2022. Mecanismo de recuperação e resiliencia», nos termos previstos na supracitada aplicação.

4. Quando a entidade beneficiária seja uma Administração pública, a selecção realizar-se-á através do Serviço Público de Emprego da Galiza e não será de aplicação a normativa estabelecida para os procedimentos de selecção de pessoal das diferentes administrações públicas. Neste caso, as pessoas seleccionadas não se consideram incluídas nos correspondentes quadros de pessoal ou relações de postos de trabalho, pelo que não será precisa oferta de emprego público prévia.

Através desta convocação não se poderão cobrir postos de trabalho estruturais da Administração.

5. Os contratos deverão dar começo antes de 30 de abril de 2022, salvo em casos de força maior ou por causas devidamente justificadas, em que se poderá autorizar o aprazamento do início por parte da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social.

6. A pessoa jovem contratada terá os mesmos direitos que o resto de trabalhadores da entidade, organismo, centro ou empresa, segundo o estabelecido no Estatuto dos trabalhadores, convénio colectivo de aplicação e contrato individual pactuado. As entidades beneficiárias deverão facilitar às pessoas destinatarias a aplicação das medidas que tenha já implementadas para favorecer a conciliação da vida laboral, familiar, pessoal e a igualdade de género.

7. A entidade beneficiária comunicará à Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social o início dos contratos no prazo de quinze dias hábeis desde o dito início, e indicará o número de pessoas trabalhadoras desempregadas contratadas.

Além disso, apresentará a autorização para a consulta automática dos dados das pessoas contratadas, segundo modelo recolhido no anexo V desta ordem, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta, em cujo caso a entidade beneficiária deverá achegar a documentação justificativo correspondente.

8. A Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social publicará uma instrução informativa para a realização do processo de selecção segundo o estabelecido na presente convocação.

Artigo 20. Forma de pagamento e justificação da subvenção

1. Comprovado o cumprimento dos requisitos estabelecidos na presente ordem e resolvida a concessão da ajuda, procederá ao pagamento, com carácter antecipado, do 100 % da ajuda, no número de conta, com inclusão do IBAN, indicado na solicitude, mediante o correspondente documento contável de pagamento.

Em caso que a beneficiária da ajuda seja uma conselharia da Xunta de Galicia, proceder-se-á segundo o previsto no artigo 3.3 desta ordem.

2. O cumprimento dos requisitos acreditará na solicitude mediante a declaração responsável da pessoa beneficiária, emitida baixo a sua responsabilidade e sem prejuízo da comprovação do seu cumprimento com posterioridade à resolução de concessão.

3. As entidades beneficiárias estarão exentas de constituir garantias, de conformidade com o estabelecido nos artigos 65.4 e 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

4. As entidades beneficiárias, no prazo de dois meses computado desde a finalização das contratações, apresentarão, ante a Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, a justificação do cumprimento das actuações subvencionadas e das despesas realizadas, mediante o regime de módulos de acordo ao previsto nos artigos 52 a 55 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho de subvenções da Galiza.

Esta justificação incluirá a seguinte documentação que deverá apresentar a entidade beneficiária:

a) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, que inclua expressamente as estabelecidas no artigo 8.2 desta ordem, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos, assim como do cumprimento segundo o modelo que figura na sede electrónica da Xunta de Galicia. A memória incluirá as actuações realizadas pelas pessoas participantes contratadas.

b) Uma memória económica justificativo do custo das actividades realizadas em função dos resultados obtidos, segundo o modelo que figura na sede electrónica da Xunta de Galicia, que conterá, no mínimo, os seguintes aspectos:

1º. Acreditação ou declaração da entidade beneficiária sobre o número de unidades físicas consideradas como módulo, de conformidade com o previsto no artigo 5, especificando a este fim:

Pessoas contratadas, distinguindo o grupo de cotização da Segurança social que corresponda e tempo de contratação de cada uma delas, segundo o especificado no ponto 3 do artigo 5.

2º. Quantia global da subvenção calculada sobre a base das actividades quantificadas na memória de actuação e os módulos recolhidos no artigo 5, segundo o sistema de cálculo e quantificação mediante custos unitários estabelecido no supracitado artigo.

A liquidação da subvenção realizar-se-á em função das pessoas contratadas no projecto, por ano (ou mês) de permanência. Em nenhum caso a liquidação poderá superar a quantia da subvenção inicialmente concedida. O cálculo realizar-se-á considerando o número de pessoas contratadas, por ano (ou mês) de permanência e pelo módulo económico correspondente, em função do grupo de cotização da Segurança social.

3º. Detalhe de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada com indicação do montante e a sua procedência, assim como a acreditação de ingressar, de ser o caso, o montante correspondente à diferença entre a quantidade justificada e a recebida em conceito de antecipo.

Contudo, segundo o disposto no artigo 55 do mencionado regulamento, as entidades beneficiárias estarão dispensadas da obrigação de apresentação de livros, registros e documentos de transcendência contável ou mercantil ou qualquer outra documentação justificativo das despesas realizadas, sem prejuízo da obrigación da entidade beneficiária de conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das correspondentes actuações de comprovação e controlo, segundo dispõe o artigo 11.f) da lei 9/2007, de 13 de junho, assim como de qualquer outra obrigación derivada da normativa estatal ou da União Europeia que assim o exixir.

Artigo 21. Seguimento, controlo e avaliação

1. As entidades e centros beneficiários deverão submeter às actuações de comprovação que efectuará a Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social e a Inspecção de Trabalho e Segurança social, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas. Igualmente, deverão submeter às actuações de comprovação que efectuará a Comissão e o Tribunal de Contas das Comunidades Europeias, o Escritório Europeu de Luta contra o Fraude (OLAF), o escritório Nacional de Auditoria, e, quando proceda, a Promotoria Europeia.

2. Em todo o caso, as subvenções reguladas nesta ordem estarão submetidas, além disso, ao seguimento, controlo e avaliação que se estabeleça para o Plano de reconstrução, transformação e resiliencia, assim como às obrigacións específicas relativas à informação e publicidade, controlo, verificação, seguimento, avaliação e demais obrigacións impostas pela normativa interna e da União Europeia que para o Mecanismo de recuperação e resiliencia da UE se estabeleçam e cuja aplicação seja de obrigado cumprimento, incluindo o do princípio de «não causar prejuízo significativo» (princípio Do Not Significant Harm-DNSH).

Tanto na fase de concessão de ajudas como na de pagamento destas ou com posterioridade a este, o órgão concedente, assim como os órgãos de controlo competente, incluídos os recolhidos no artigo 22.2.e) do Regulamento (UE) nº 2021/241, de 12 de fevereiro de 2021, e o artigo 129 do Regulamento financeiro (Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046, de 18 de julho de 2018, poderão realizar todos aqueles controlos e inspecções que considerem convenientes, com o objecto de assegurar o bom fim da ajuda concedida, estando as entidades solicitantes obrigadas a prestar colaboração e proporcionar qualquer outra documentação e informação que se julgue necessária para a verificação do cumprimento das condições estabelecidas na presente ordem.

3 A concessão da ajuda ver-se-á condicionar ao compromisso escrito da concessão dos direitos e acessos necessários para garantir que a Comissão, o Escritório Europeu de Luta contra a Fraude, o Tribunal de Contas Europeu, a Promotoria Europeia e as autoridades nacionais competente exerçam as suas competências de controlo, de acordo com o previsto no artigo 22.2.e) do Regulamento (UE) nº 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro de 2021, e no artigo 129.1 do Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018 (Regulamento financeiro) segundo o recolhido no anexo I.

4. A Conselharia de Emprego e Igualdade proporcionará a informação periódica de gestão que acredite o estado de situação do programa na Galiza, a respeito de fitos e objectivos e sobre a despesa em que se incorrer, com a periodicidade que se determine para o Mecanismo de recuperação e resiliencia e através dos meios informáticos habilitados com esta finalidade, depois da verificação desta.

Artigo 22. Obrigações das entidades beneficiárias

As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigações:

a) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Abonar às pessoas contratadas os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes com a sua qualificação profissional e título.

c) Se é o caso, proporcionar às pessoas contratadas a roupa de trabalho e os equipamentos necessários e assegurar que se realizará a sua manutenção.

d) Para os efeitos de um correcto seguimento do desempenho das tarefas subvencionadas, a entidade beneficiária da subvenção deverá manter um planeamento permanentemente actualizado a respeito de cada uma das pessoas trabalhadoras contratadas, no relativo ao lugar de realização do serviço e distribuição do tempo de trabalho. O dito planeamento deverá estar à disposição da Administração actuante para achegá-la quando se lhe requeira.

e) Comunicar-lhe à Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social, num prazo de 5 dias desde que se produzam, aquelas modificações substantivo que afectem a realização da actividade que vão desenvolver as pessoas contratadas, com o objecto de que possa valorar se o seu carácter produz uma alteração substancial das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

f) Comunicar-lhe à Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social a obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.

g) Manter um sistema contabilístico separada ou uma codificación contável adequada de todas as transacções realizadas com cargo aos projectos subvencionados, referidos às operações de afectação da subvenção à finalidade da sua concessão e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos.

Artigo 23. Perda do direito ao cobramento, reintegro e regime sancionador

1. Em caso que a entidade beneficiária da ajuda incumpra alguma das condições ou obrigacións estipuladas nesta ordem, procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções ou, de ser o caso, o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia dos juros de demora, nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

De conformidade com o artigo 14.1.n) da citada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o montante que se deva reintegrar determinar-se-á de acordo com os seguintes critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos das condições impostas com motivo da concessão das subvenções:

a) Não cumprimento das condições exixir à entidade beneficiária para a concessão da subvenção: perda do direito ao cobramento, de ser o caso, ou reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada e a exixencia de juros de demora.

b) Não realizar a actividade, ou adoptar um comportamento contrário ao que fundamenta a concessão da subvenção: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada e a exixencia de juros de demora.

c) Não cumprimento das condições estabelecidas nos artigos 8 e 19 desta ordem de convocação para a selecção e contratação das pessoas trabalhadoras: reintegro do 100 % sobre a despesa subvencionada e a exixencia de juros de demora.

d) A baixa definitiva do pessoal subvencionado produzida antes da finalização da duração do contrato prevista na resolução de concessão, assim como a suspensão do contrato com reserva do posto de trabalho e a redução da jornada laboral, quando esta comporte redução proporcional do salário, segundo o previsto no Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores: reintegro proporcional em função dos custos justificados e as actuações acreditadas.

e) Procederá o reintegro do 10 % da ajuda percebido, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade.

f) Procederá o reintegro do 100 % da ajuda percebido mais os juros de demora, sem prejuízo da incoação de expediente sancionador e demais responsabilidades em que possa incorrer a entidade beneficiária, no caso de não comunicar a obtenção de outras ajudas que financiem as actuações subvencionadas.

g) O atraso no cumprimento da obrigação de satisfazer ao seu vencimento, com independência do cobramento da ajuda, as obrigações económicas de carácter salarial: reintegro do 10 % do incentivo. Para o caso de reincidencia, percebendo como esta a segunda comissão deste não cumprimento com uma mesma pessoa trabalhadora: reintegro total do incentivo que corresponda à dita pessoa.

2. Sem prejuízo do estabelecido no ponto anterior, será de aplicação o regime de infracções e sanções estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como, de ser o caso, o disposto no texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado por Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de maio.

Artigo 24. Identificação e publicidade

As actuações subvencionadas que configurem o «Programa Investigo objecto desta ordem, assim como quanta publicidade se faça sobre o ele deverão encontrar-se devidamente identificadas de conformidade com as obrigacións que em matéria de informação, comunicação e publicidade determine a normativa interna e da União Europeia para o Mecanismo de recuperação e resiliencia, ficando obrigadas as entidades beneficiárias destas subvenções a fazer menção na sua publicidade da procedência deste financiamento, velando por dar-lhe visibilidade, incluído, quando cumpra, mediante o emblema da União e uma declaração de financiamento adequado que indique financiado pela União Europeia-NextGenerationEU». Esta visibilidade fá-se-á, em particular, quando promovam as acções e os seus resultados, facilitando informação coherente, efectiva e proporcionada dirigida a múltiplas destinatarios, incluídos os meios de comunicação e o público.

Artigo 25. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à alguma entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Disposição adicional primeira. Achega de informação

A Comunidade Autónoma galega achegará ao Serviço Público de Emprego Estatal a informação e documentação necessária para a adequada justificação para os efeitos da recepção dos fundos europeus do Mecanismo de recuperação e resiliencia, e atender os requerimento que se lhe façam desde as instituições europeias.

Disposição adicional segunda. Disponibilidade orçamental

A distribuição do crédito para o financiamento previsto no artigo 3 fica supeditada à aprovação da emenda técnica ao orçamento 2022 apresentada pela Conselharia de Emprego e Igualdade no que diz respeito ao programa Investigo que se regula na presente ordem.

A concessão das subvenções fica condicionar às disponibilidades orçamentais de cada exercício económico.

Disposição adicional terceira. Delegação de competências

Aprova-se a delegação de competências da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade na pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição adicional quarta. Comunicação à base de dados nacional de subvenções

De conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) e 17.3.b) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Igualmente, a Administração poderá aceder ao Registro de Titularidade e outras bases de dados análogas, de ser o caso, e poderá ceder informação entre estes sistemas e o Sistema de Fundos Europeus, segundo as previsões contidas na normativa européia e nacional aplicável.

Disposição adicional quinta. Organismos autónomos da Administração

No âmbito da Administração da Xunta de Galicia, as subvenções a que se refere a presente ordem poderão ser abonadas directamente às conselharias a que estejam adscritos os entes, órgãos ou organismos autónomos que contratem as pessoas jovens ao amparo desta convocação, quando as solicitudes sejam subscritas pelos órgãos das conselharias com competências em matéria de pessoal a respeito dos entes, órgãos ou organismos autónomos a eles adscritos.

Disposição adicional sexta. Normativa aplicável

No não previsto nesta ordem observar-se-á o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu Regulamento, de 21 de julho; na Lei 47/2003, de 26 de novembro, geral orçamental; no Real decreto lei 36/2020, de 30 de dezembro, pelo que se aprovam medidas urgentes para a modernização da Administração pública e para a execução do Plano de recuperação, transformação e resiliencia, e demais normativa tanto nacional como da União Europeia aplicável à gestão, seguimento e controlo que se estabeleça para o Plano de recuperação, transformação e resiliencia, assim como as específicas relativas à informação e publicidade, verificação e demais impostas pela normativa da União Europeia, cuja aplicação será de obrigado cumprimento, e demais normativa que resulte de aplicação com carácter geral.

Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego, Trabalho Autónomo e Economia Social para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções, instruções, esclarecimentos ou interpretações necessárias para a aplicação, desenvolvimento e cumprimento da presente ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

A presente ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, de 28 de dezembro de 2021

María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Emprego e Igualdade