O Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, atribuem a esta conselharia, dentro das suas competências, o fomento, a ordenação e o aproveitamento dos recursos piscícolas.
O artigo 58 da Lei 2/2021, de 8 de janeiro, de pesca continental da Galiza (DOG núm. 9, de 15 de janeiro), indica que por meio da ordem anual de pesca continental a conselharia competente em matéria de pesca continental estabelecerá para cada temporada as normas específicas de pesca das diferentes espécies pescables que habitam as águas continentais da Galiza, adoptará os regimes especiais que se cuidem pertinente em determinados trechos de água e aprovará as modificações e as revisões dos planos técnicos de gestão dos recursos piscícolas que sejam necessárias.
As normas específicas de pesca fixarão as épocas hábeis, os tamanhos mínimos, as quotas de captura, os cebos e as modalidades de pesca para cada espécie em todas as águas continentais da Comunidade Autónoma, sem prejuízo do disposto nas normas específicas para cada trecho de água.
O artigo 7 da Ordem de 21 de janeiro de 2021 pela que se estabelecem as normas de pesca nas águas continentais da Comunidade Autónoma da Galiza durante a temporada 2021 (DOG núm. 23, de 4 de fevereiro) estabelece que a pesca da lamprea se autoriza unicamente nos rios Tecido e Ulla. As autorizações para a pesca da lamprea regulam-se mediante uma normativa específica que publica anualmente a Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.
O artigo 65 da Lei de pesca continental da Galiza estabelece que a pesca continental de carácter etnográfico desfrutará de uma especial protecção administrativa pelo seu especial interesse socioeconómico e cultural. Sem prejuízo do estabelecido no artigo 65 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, a conselharia competente em matéria de pesca continental poderá permitir o emprego de determinadas técnicas tradicionais de pesca continental de carácter etnográfico que se achem em previsível risco de desaparecer e sobre determinadas espécies piscícolas, com o objectivo último de garantir a sua transmissão, promoção e posta em valor. As condições especiais que regerão a prática da pesca continental de carácter etnográfico, assim como o título habilitante, as artes, os modelos e as técnicas necessárias para o seu desenvolvimento, determinar-se-ão regulamentariamente.
Unicamente poderão ser objecto da pesca continental de carácter etnográfico a lamprea e a anguía.
Esta ordem tem por objecto estabelecer a normativa específica para a pesca da lamprea (Petromyzon marinus) num âmbito territorial e temporário determinado. A pesca da lamprea apresenta aspectos específicos que ficam reflectidos na própria Lei de pesca continental da Galiza, que exceptúa esta espécie, junto com a anguía e a angula ou meixón, da proibição de determinadas artes de pesca e da pesca nocturna. Esta circunstância justifica o estabelecimento de um regime especial para a pesca destes seres vivos.
A lamprea é uma espécie de peixe muito particular no que respeita ao seu aproveitamento, no qual se seguem utilizando procedimentos e artes tradicionais que estão proibidos para o resto das espécies.
O Regulamento de ordenação da pesca fluvial e dos ecosistemas aquáticos continentais (Decreto 130/1997, de 14 de maio) estabelece, no seu artigo 88, os obstáculos, instrumentos, artes e aparelhos proibidos nas águas continentais galegas, com a excepção dos utilizados na pesca de anguías, meixóns, lampreas e espécies de esteiro.
Com o objecto de que se realize um aproveitamento ordenado da pesca da lamprea no rio Ulla, estabelece-se um regime especial para o próximo ano 2022.
Por todo o anterior, e consonte o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia, e no uso das atribuições que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo 1. Objecto
O objecto desta norma é a regulação do aproveitamento específico da lamprea (Petromyzon marinus) nas águas do rio Ulla durante o ano 2022.
Artigo 2. Solicitantes
Poderão apresentar solicitudes as pessoas físicas titulares de direitos de uso das pesqueiras tradicionais situadas no rio Ulla, detalhadas no anexo I.
Artigo 3. Limitações à pesca
1. A pesca da lamprea só se poderá praticar nas pesqueiras autorizadas e com as limitações seguintes:
a) Nas pesqueiras de Areias e As Velhas deverão deixar livre a canal central do rio e não poderão trabalhar na denominada «veia».
b) Deverão empregar-se redes que não causem dano a outras espécies piscícolas.
c) Serão devolvidos às águas ou entregados ao pessoal da administração que o solicite todos aqueles exemplares de espécies piscícolas que não sejam as lampreas capturadas nas pesqueiras.
d) Em todo momento, deverão colaborar com o pessoal do Serviço de Património Natural da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, seguindo as suas instruções.
2. Estas limitações obrigam a todas as pessoas autorizadas, sejam ou não titulares das pesqueiras.
Artigo 4. Período e horário hábil
1. O período hábil de pesca será:
a) Nas pesqueiras de Areias (Herbón), de 3 de janeiro ao 26 de março.
b) No trecho compreendido desde a pesqueira das Velhas (Herbón) até a pesqueira da Trapa (Herbón) ambas incluídas, de 31 de janeiro ao 23 de abril.
c) No trecho compreendido desde as pesqueiras da Caseta e Furado (Carcacía) até a pesqueira de Lampreeiro, lugar das Pesqueiras (Reis) todas incluídas, de 7 de fevereiro ao 7 de maio.
O mesmo dia que remate o período autorizado deverão retirar-se as artes de pesca.
2. As redes só poderão estar colocadas desde as 20.00 horas até as 8.00 horas.
Proíbe-se a realização dos labores de pesca desde as 8.00 horas dos sábados até as 20.00 das segundas-feiras, período em que deverão levantar-se as redes das pesqueiras.
Artigo 5. Forma e lugar de apresentação de solicitudes
1. O prazo de apresentação de solicitudes será de quinze dias hábeis, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.
2. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal (anexo II desta ordem). Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
3. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
Artigo 6. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude o documento que acredite o direito de uso das pesqueiras.
De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada a qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão recolhidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se puderem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.
Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
Artigo 7. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à consulta:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade representante.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 8. Resolução e recursos
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 35 da Lei 2/2021, de 8 de janeiro, de pesca continental da Galiza, a competência para a concessão das autorizações reguladas nesta ordem corresponde à pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.
2. O prazo máximo para resolver será de um mês contado a partir da data de finalização de apresentação de solicitudes.
3. O sentido do silêncio será positivo.
4. A resolução ditada, segundo o disposto no número 1 deste artigo, porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, no prazo de um mês a partir da notificação da resolução, ou bem impugná-la directamente ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses se a resolução for expressa, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Artigo 9. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Opcionalmente as pessoas interessadas também poderão realizar os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 10. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos mediante os modelos normalizados disponíveis.
2. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario.
3. No caso de optar pela notificação em papel, praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
4. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
5. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
6. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 11. Permissões
Toda a pessoa que trabalhe nas pesqueiras deverá estar em posse da correspondente licença de pesca e da permissão de 4ª categoria para cada dia e para cada pesqueira, documentos que deverá levar consigo junto com o DNI/NIE, durante a prática desta actividade.
Junto com as permissões entregar-se-lhes-á um livro ou folha de registro de capturas que deverá ser devidamente coberto e estar sempre à disposição do pessoal do Serviço de Património Natural.
Uma vez rematada a temporada, o livro ou folha de registro deverá ser enviado, no prazo de 15 dias, ao Serviço de Património Natural, na avenida María Victoria Moreno, núm. 43, 2º, Pontevedra.
O cumprimento deste requisito será indispensável para optar a permissões da próxima temporada.
Em caso que faça uso da pesqueira uma pessoa diferente de quem solicita a autorização, para a obtenção das citadas permissões deverá acreditar no Serviço de Património Natural de Pontevedra a conformidade da pessoa autorizada.
Artigo 12. Infracções e sanções
As infracções contra esta regulação serão sancionadas de acordo com o estabelecido na Lei 2/2021, de 8 de janeiro, de pesca continental da Galiza.
Pelo uso indebido da pesqueira responderá a pessoa titular. Se num mesmo posto há várias pessoas titulares, responderão solidariamente.
Disposição adicional única. Delegação
Delegar na pessoa titular da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação de Pontevedra a competência para a concessão da autorização regulada nesta ordem.
Disposição transitoria única
Para os efeitos do estabelecido no artigo 11 desta ordem, de acordo com o disposto na disposição transitoria segunda do Decreto 130/1997, de 14 de maio, e em tanto não se determinem os requisitos para a obtenção da licença da classe D, para o exercício da pesca com aproveitamento nas pesqueiras do rio Ulla, expedir-se-á a correspondente licença a das outras classes segundo corresponda, na qual se indicará a espécie autorizada (lamprea) e se especificará a pesqueira em que se pode praticar esta pesca, de acordo com a lista estabelecida no anexo I desta ordem.
Disposição derradeiro primeira
A Direcção-Geral de Património Natural, por proposta do Serviço de Património Natural de Pontevedra, por razões hidrobiolóxicas, de estiagem ou qualquer outra que o faça necessário, poderá ditar, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o desenvolvimento e aplicação do estabelecido nesta ordem e adoptar as medidas excepcionais previstas no artigo 48 do Decreto 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação da pesca fluvial e dos ecosistemas aquáticos continentais.
Disposição derradeiro segunda
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 2 de dezembro de 2021
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação
