O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.23, atribui à Comunidade Autónoma competência exclusiva em matéria de assistência social.

A Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, estabelece, no seu artigo 3, os objectivos do Sistema galego de serviços sociais, e inclui entre estes o de proporcionar oportunidades e recursos que garantam a igualdade entre mulheres e homens e possibilitem a conciliação entre a vida pessoal, familiar e laboral, assim como o de garantir o apoio às famílias como marco de referência em que se desenvolvem as pessoas.

Além disso, a Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, reconhece, no seu artigo 6, como um dos princípios de responsabilidade pública o de atender, apoiar e proteger as famílias como núcleo fundamental da sociedade. Além disso, a dita norma, no artigo 9, assinala que merecem uma protecção especial, entre outros, os grupos de famílias numerosas, monoparentais, famílias acolledoras e famílias vítimas de violência de género.

O Decreto 216/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Política Social, atribui à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica o exercício das políticas públicas de apoio à família e à infância, assim como a promoção e adopção das medidas de conciliação que garantem um ambiente favorável para o livre desenvolvimento das famílias.

A Xunta de Galicia considera conveniente incentivar o turismo de montanha para famílias de especial consideração como uma medida de apoio social e de fomento das actividades de lazer dirigida a aquelas famílias que, por terem umas condições determinadas, desfrutam de uma especial consideração e requerem um tratamento específico por parte dos poderes públicos.

Com este fim, desenvolve-se o programa Montanha em família, que se leva a cabo na estação de montanha de Manzaneda, como programa específico dirigido a estas famílias de para melhorar a sua qualidade de vida e oferecer alternativas de lazer saudáveis.

Este programa consiste numa oferta especial destinada a famílias que queiram desfrutar de um fim-de-semana diferente em contacto com a natureza, buscando incentivar o desenvolvimento do turismo de montanha à vez que fomenta o turismo familiar. Desenvolve-se na única estação de montanha da Galiza, que conta com umas instalações exclusivas nas cales se juntam serviços de alojamento e restauração e espaços naturais e desportivos específicos para o desenvolvimento do extenso programa de actividades dirigidas a crianças/as e adultos que a convertem num lugar idóneo para a prática de desportos e actividades para toda a família.

Em consequência, no uso das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto convocar o procedimento de adjudicação de vagas para estadias de fim-de-semana a famílias de especial consideração dentro do programa Montanha em família na estação de montanha de Manzaneda para o ano 2021 (código de procedimento BS423F).

Artigo 2. Famílias beneficiárias do programa

1. Poderão ser beneficiárias do programa Montanha em família, de acordo com o estabelecido no artigo 9 da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza, as seguintes famílias de especial consideração residentes na Comunidade Autónoma da Galiza:

a) As famílias numerosas.

b) As famílias monoparentais.

c) As famílias acolledoras.

d) As famílias vítimas de violência de género.

2. Para os efeitos desta ordem, percebe-se por unidade familiar a composta por todos os membros que figuram no título de família numerosa, no certificar de família monoparental, assim como, se é o caso, a formada pelas pessoas acolledoras e vítimas de violência de género e todos/as os/as filhos/as a cargo.

Terão a consideração de filhos ou filhas também as pessoas em situação de adopção ou acollemento familiar.

Nenhuma pessoa pode ser beneficiária de mais de uma estadia de fim-de-semana com cargo a esta convocação.

Artigo 3. Requisitos das famílias beneficiárias

Serão beneficiárias do programa Montanha em família aquelas que reúnam os seguintes requisitos:

a) Que a pessoa solicitante faça parte de uma unidade familiar das indicadas no artigo 2 desta ordem.

b) Residir na Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 4. Vagas convocadas

1. Convocam para este ano 600 vagas para participar em estadias de fim-de-semana dentro do programa Montanha em família durante os fins-de-semana do mês de novembro e as duas primeiras do mês de dezembro.

Percebe-se por largo, para os efeitos desta convocação, a que ocupa individualmente cada um dos membros da unidade familiar seleccionada.

2. As estadias compreendem desde a sexta-feira pela noite até o domingo ao meio-dia.

3. Cada família seleccionada só poderá desfrutar de uma estadia na estação de montanha.

Artigo 5. Serviços e prestações oferecidos

A estadia inclui os seguintes serviços e prestações:

a) Alojamento em apartamentos desde 4 vagas com supletoria, até 7 vagas.

b) Serviço de cantina em regime de pensão completa desde a noite da sexta-feira até o almoçar do domingo, incluída merenda do sábado para os/as menores.

c) Programa de actividades da estação dirigidas a os/às menores e/ou adultos como jogos de habilidades, tiro com arco, multiaventura, tirolina, piscina, spa e vivacs.

Artigo 6. Preço das vagas

1. O preço total do largo pela estadia de fim-de-semana é de 116 euros por pessoa beneficiária. No caso dos menores de 12 anos este montante é de 86,50 € por beneficiário. Os menores de 2 anos não pagam.

O dito montante é um preço fechado para todos os serviços incluídos na estadia de fim-de-semana, sem que proceda efectuar dedução nenhuma se por qualquer causa imputable à beneficiária do programa não desfruta da totalidade dos serviços.

2. A Conselharia de Política Social contribuirá ao financiamento do preço da estadia com a achega de 50 euros por largo, pelo que o montante que pagarão as pessoas beneficiárias será de 66 euros no caso de maiores de 12 anos e de 36,50 euros no caso de menores de 12 anos.

Artigo 7. Forma, lugar e prazo de apresentação de solicitudes

1. Cada unidade familiar poderá apresentar, através de uma pessoa que a represente, uma solicitude para a adjudicação de vagas para estadias de fim-de-semana preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Para a apresentação electrónica das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/tramites-e-serviços/chave365).

2. O prazo de apresentação de solicitudes será 10 dias hábeis. Este prazo começará a computarse desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês.

Artigo 8. Documentação complementar

1. As pessoas solicitantes que representem a unidade familiar deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Anexo II sobre comprovação de dados de terceiras pessoas interessadas, de ser o caso.

b) Certificar de convivência ou de empadroamento conjunto de todos os membros da unidade familiar. Estes comprovativo deverão ter uma antigüidade máxima de 6 meses.

c) Cópia do título de família numerosa, só no caso de não ser expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Cópia do certificar de família monoparental, só no caso de não ser expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Cópia da resolução administrativa de acollemento, só no caso de não ser expedida pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

f) Documentação acreditador da condição de vítima de violência de género por qualquer dos médios previstos no artigo 5 da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante a consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habillitados para o efeito. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, excepto que conste no procedimento a sua oposição expressa.

De forma excepcional, se não se podem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderá requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos pela sede electrónica ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos na forma estabelecida no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha a esta consulta:

a) Documento nacional de identidade ou número de identificação de estrangeiros da pessoa solicitante e da pessoa que a represente, se é o caso, assim como dos demais membros da unidade familiar.

b) Título de família numerosa expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

c) Certificar de família monoparental expedido pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Resolução administrativa de acollemento, só no caso de não ser expedida pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Declaração do imposto da renda das pessoas físicas do ano 2020, da pessoa solicitante e, se é o caso, dos demais membros da unidade familiar.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado do anexo I, ou no anexo II, se é o caso, e achegar os documentos correspondentes.

Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Requerimento de emenda

Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação assinalada, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de 10 dias hábeis, emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, se perceberá que desiste da seu pedido, depois da resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, em relação com o artigo 21 da dita lei.

Artigo 11. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Opcionalmente, as pessoas interessadas também poderão realizar os ditos trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 12. Publicação e notificação dos actos

1. Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, os actos administrativos e as correspondentes resoluções deste procedimento. Não obstante, e tendo em conta que a publicação destes actos pode lesionar direitos e interesses legítimos das pessoas solicitantes, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e na página web da conselharia (http://politicasocial.junta.és) uma breve indicação do contido do acto, assim como do lugar onde os interessados poderão comparecer, no prazo que se estabeleça, para o conhecimento do contido íntegro do mencionado acto e constância do conhecimento, de conformidade com o estabelecido no artigo 46 da Lei 39/2015. Esta publicação produzirá os efeitos de notificação.

Além disso, de forma complementar poder-se-á efectuar a notificação de todos os actos administrativos de acordo com o reflectido nos números seguintes.

2. As notificações complementares de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos mediante os modelos normalizados disponíveis.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario.

4. No caso de optar pela notificação em papel, praticar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

5. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

6. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

7. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Instrução do procedimento

1. A instrução do procedimento corresponde à subdirecção geral competente em matéria de política familiar, infância e adolescencia.

2. Uma vez completos os expedientes, o órgão instrutor remeterá à Comissão de Valoração prevista no artigo seguinte, que procederá à sua avaliação seguindo os critérios estabelecidos no artigo 15.

3. Examinado o relatório da Comissão de Valoração, o instrutor formulará a proposta de resolução ao órgão competente para resolver o procedimento, na qual se proporá a adjudicação de vagas segundo a ordem de pontuação até esgotar o número de vagas oferecidas.

4. As vagas que fiquem vaga por renúncias posteriores à sua adjudicação oferecerão às pessoas solicitantes que não obtiveram largo, seguindo para estes efeitos a ordem de adjudicação que corresponda na lista de aguarda com base na pontuação obtida, de conformidade com o disposto no artigo 15.

Artigo 14. Comissão de Valoração

1. Para o exame e avaliação das solicitudes constituir-se-á, na direcção geral competente em matéria de família, infância e dinamização demográfica, uma Comissão de Valoração com a seguinte composição:

a) Um/uma presidente/a, cargo que será exercido pela pessoa titular da subdirecção geral competente em matéria de família, infância e adolescencia.

b) Três vogais, que serão empregues/as públicos designados/as pela pessoa titular da direcção geral competente em matéria de família, infância e dinamização demográfica, por proposta da pessoa que exerça a presidência da comissão.

2. Um/uma secretário/a com voz mas sem voto, que será um/uma de os/das vogais da comissão.

3. No caso de ausência de alguma das pessoas que integram a Comissão de Valoração, será substituída por outra pessoa nomeada pela pessoa titular da direcção geral competente em matéria de família.

4. Corresponde à comissão emitir relatório no qual se concretize o resultado da valoração efectuada e a sua posterior elevação ao órgão instrutor para que, segundo este, formule proposta de resolução.

5. A comissão, como órgão colexiado, regerá pela Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e pela Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 15. Critérios de valoração das solicitudes

1. As solicitudes apresentadas avaliar-se-ão conforme os seguintes critérios:

a) Renda per cápita da unidade familiar inferior a 6.000 euros anuais: 5 pontos.

b) Renda per cápita da unidade familiar igual ou superior a 6.000 e inferior a 9.000 euros anuais: 4 pontos.

c) Renda per cápita da unidade familiar igual ou superior a 9.000 e inferior a 12.000 euros anuais: 3 pontos.

d) Renda per cápita da unidade familiar igual ou superior a 12.000 e inferior a 15.000 euros anuais: 2 pontos.

e) Renda per cápita da unidade familiar igual ou superior a 15.000 euros anuais: 1 ponto.

2. Às famílias numerosas de categoria especial outorgar-se-lhes-á um ponto adicional.

3. No suposto de empate, prevalecerá a unidade familiar com a renda per cápita mais baixa e, de seguir em situação de empate, predominará a unidade familiar que tenha maior número de filhos/as.

4. A proposta de resolução não acredite direito nenhum a favor da beneficiária proposta face à Administração enquanto não se lhe notifique a resolução de concessão.

Artigo 16. Resolução

1. A resolução do procedimento corresponde à pessoa titular da direcção geral competente em matéria de família, infância e dinamização demográfica por delegação da titular da Conselharia de Política Social, que deverá resolver no prazo máximo de 5 dias desde a elevação da correspondente proposta.

2. A resolução considerar-se-á ditada pelo órgão delegante.

3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de dois meses contados desde o dia seguinte à data da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem se ditar resolução expressa, as solicitudes poderão perceber-se desestimar por silêncio administrativo, de conformidade com o estabelecido no artigo 25.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 17. Regime de recursos

As resoluções ditadas neste procedimento esgotam a via administrativa e contra é-las pode interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. No caso de silêncio administrativo, o prazo será de seis meses desde o dia seguinte a aquele em que a solicitude se perceba desestimado.

Potestativamente, e com anterioridade à interposição do referido recurso contencioso-administrativo, poderá interpor-se recurso de reposição ante o órgão que ditou o acto, no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza. Se a resolução é presumível, em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ao amparo dos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Tudo isto sem prejuízo, de ser o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão.

Artigo 18. Confirmação da estadia e adjudicação definitiva

Uma vez notificada a adjudicação da estadia, para poder fazer uso dela, as famílias beneficiárias têm a obrigação de confirmar por escrito, no prazo de 5 dias hábeis, a sua aceitação, acompanhada do comprovativo de depósito da quantidade de 30 euros por estadia que, em conceito de reserva, se deva realizar na estação de montanha.

No suposto de que não se cumpram as condições estabelecidas no parágrafo anterior, ficaria sem efeito a resolução de adjudicação definitiva e perceber-se-á que se renuncia a ela, perder-se-á a condição de pessoa beneficiária e incorporar-se-ão as suas vagas à lista de vaga, de acordo com o estabelecido no artigo 19 desta ordem.

Artigo 19. Lista de aguarda

As pessoas solicitantes que, cumprindo com os requisitos do artigo 3, não obtivessem largo ficarão incluídas na lista de aguarda que se junta com a resolução e cuja publicação terá lugar de acordo com o estabelecido no artigo 12 desta ordem. Em caso de que se produzam renúncias nas praças adjudicadas, estas serão oferecidas por ordem de pontuação segundo se vão produzindo.

Artigo 20. Pagamento das estadias

As famílias beneficiárias da estadia de fim-de-semana abonarão directamente o montante da estadia na estação de montanha de acordo com as instruções que ao respeito lhes indique o estabelecimento. Para isso abonarão, ao início da estadia, o montante resultante da diferença entre a quantidade fixada como preço para cada largo dessa estadia e a quantidade já abonada em conceito de reserva, de acordo com o estabelecido no artigo 18 desta ordem.

Artigo 21. Perda da condição de família beneficiária do programa e devolução dos montantes

1. Ademais das circunstâncias estabelecidas no artigo 18, também perderá a condição de família beneficiária do programa aquela que não abone a estadia ao começo do desfrute do fim-de-semana.

2. A consignação e achega de dados ou documento falseados ou inexactos para a obtenção das estadias reguladas pela presente ordem implicará o cancelamento da estadia concedida, no suposto de que ainda não desfrutasse desta, ou a obrigação, por parte da família beneficiária, de abonar o preço real da estadia, sem prejuízo das acções que procedam em aplicação da normativa vigente, se já desfrutasse do turno.

3. Se, uma vez obtida a estadia e abonado o montante correspondente à reserva, a família beneficiária não pode assistir à actividade, só terá direito à devolução do dito montante nos casos e pelas causas seguintes:

a) Quando por causas não imputables à pessoa interessada não se preste o serviço ou a Administração anule a actividade.

b) Quando se produza uma receita hospitalario ou outra causa médica que afecte a pessoa solicitante ou o resto dos membros da unidade familiar beneficiários da estadia e lhes impeça incorporar à estação de montanha. Esta causa deverá acreditar-se com relatórios médicos e/ou do hospital em que esteja ingressada.

c) Por falecemento ou doença grave de um familiar. Esta causa deve estar acreditada com relatórios médicos e/ou do hospital onde está ingressado o familiar, ou com o certificar de defunção, se é o caso.

Para fazer efectiva esta devolução, as famílias beneficiárias apresentarão uma solicitude neste sentido dirigida à estação de montanha no prazo máximo de 10 dias hábeis seguintes à causa que motivou a não assistência à actividade.

Disposição adicional única. Delegação de competências

Aprova-se a delegação da competência para resolver a adjudicação de vagas para estadias no programa de Montanha em família na pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica.

Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento da ordem

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica para ditar as instruções necessárias para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 27 de outubro de 2021

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social