O Estatuto de autonomia da Galiza estabelece no artigo 27.19 que lhe corresponde à Comunidade Autónoma galega a competência e o fomento da cultura e da investigação na Galiza, sem prejuízo do estabelecido no artigo 149.2 da Constituição.

A Xunta de Galicia, através da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, tem a responsabilidade de promover e fomentar a cultura galega, tendo na Agência Galega das Indústrias Culturais (Agadic) o ente instrumental em que centraliza os programas de apoio destinados a reforçar o papel dos criadores individuais, das empresas e indústrias culturais privadas.

A Agência Galega das Indústrias Culturais, criada pela Lei 4/2008, de 23 de maio, concebe-se, segundo o previsto nos artigos 3, 4 e 5, como uma entidade de direito público com personalidade jurídica própria, património próprio e autonomia na sua gestão, que tem por objecto o impulso e a consolidação do tecido empresarial no sector cultural galego.

O objectivo da Agência é consolidar o tecido industrial no sector cultural galego para promover um tecido empresarial capitalizado, competitivo e inovador, fomentar a criação e potenciar a comercialização de bens e serviços culturais de qualidade, favorecendo a difusão da língua e da cultura galegas como elementos singularizadores.

A Agência pretende fomentar a demanda de produtos culturais na sociedade galega e, ao tempo, aumentar a exportação. Os destinatarios da actividade da agência são as empresas culturais privadas dedicadas principalmente à produção, distribuição ou comercialização de produtos culturais.

Entre esses produtos, o audiovisual é um campo no que a Agadic vem trabalhando intensamente nos últimos anos, percebendo que é um dos âmbitos com mais potencial não só económico senão também como gerador de um valor acrescentado importante para a conservação, consolidação e difusão do acervo cultural galego e europeu.

A Agência, no desenvolvimento do seu labor a favor do audiovisual, concorda com o estabelecido na Lei 55/2007, de 28 de dezembro, do cinema, na sua exposição de motivos, quando diz que «a actividade cinematográfica e audiovisual conforma um sector estratégico da nossa cultura e da nossa economia. Como manifestação artística e expressão criativa, é um elemento básico da entidade cultural de um país. O seu contributo ao avanço tecnológico, ao desenvolvimento económico e à criação de emprego, junto com a sua achega à manutenção da diversidade cultural, são elementos suficientes para que o Estado estabeleça as medidas necessárias para o seu fomento e promoção, e determine os sistemas mais convenientes para a conservação do património cinematográfico e a sua difusão dentro e fora das nossas fronteiras. Tudo isso considerando que a cultura audiovisual, da que sem dúvida o cinema constitui uma parte fundamental, se acha presente a todos os âmbitos da sociedade actual».

A nova linha de subvenções enquadra no projecto Hub Audiovisual-Indústria Cultural vinculado ao programa React da União Europeia que promove a Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, com o que se pretende aumentar a capacidade competitiva das empresas culturais galegas e incentivar a criação de trabalhos sustentáveis que integrem a totalidade da corrente de valor desta indústria.

A Estratégia Europa 2020 (EE2020) fixa o marco geral de actuação para o que devem enfocarse os esforços da política de coesão europeia, que financiam os fundos estruturais e de investimento europeus, entre eles o Fundo de Desenvolvimento Regional (Feder). A EE2020 fixa três modelos de crescimento e desenvolvimento, assim como os critérios de intervenção para alcançá-los:

1. Desenvolvimento inteligente: favorecer uma economia fundamentada no conhecimento e na inovação.

2. Desenvolvimento sustentável: promoção de uma economia mais eficiente no uso dos recursos, mais ecológica e competitiva.

3. Desenvolvimento integrador: fomento de uma economia com altas taxas de emprego que permita avançar na coesão social territorial.

Neste contexto, a UE recomenda que a intervenção dos fundos Feder no âmbito da cultura devem ir dirigidos ao apoio dos sectores culturais estreitamente ligados à inovação e à criatividade. Por isso, o impulso às indústrias culturais e criativas, com o fim de desenvolver a competitividade para que contribua ao emprego e ao crescimento, resulta tão importante e é onde o sector audiovisual joga um papel destacado e especial.

Esta resolução tem como objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das ajudas a projectos audiovisuais que favoreçam a recuperação económica do sector ao amparo do programa Hub da Indústria Criativa Galega.

Com esta convocação de ajudas pretende-se dar um impulso à indústria audiovisual galega, considerada como estratégica para a Comunidade, que permita situar A Galiza como destino idóneo de rodaxes a nível nacional e internacional, o que proporcionará o desenvolvimento do potencial competitivo das empresas produtoras galegas como agentes de promoção e captação de rodaxes audiovisuais e a geração de emprego no sector audiovisual galego, assim como o seu efeito tractor sobre o resto dos subsectores da indústria cultural e criativa galega.

De acordo com o anterior,

RESOLVO:

1. Convocação e bases reguladoras.

1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases, que se incluem como anexo I, pelas que se regerá a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das ajudas da Agência Galega das Indústrias Culturais para o fomento e a promoção de rodaxes audiovisuais que favoreçam a recuperação económica do sector ao amparo do programa Hub da Indústria Criativa Galega, financiado ao 100 % pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder) dentro do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, no marco do eixo React-UE, e se procede à convocação do ano 2021 (código de procedimento CT207G).

Segundo estabelece o Regulamento UE 651/2014, da Comissão, de 17 de junho, os regimes de ajuda concebidos para apoiar a elaboração de guiões, o desenvolvimento, a produção, a distribuição e a promoção de obras audiovisuais serão compatíveis com o comprado interior, segundo o artigo 107, número 3, do tratado, e ficarão exentos da obrigação de notificação prevista no artigo 108 número 3 do tratado sempre que se cumpram as condições previstas no próprio regulamento, e uma das condições exixir é que as ajudas se destinarão a um produto cultural, condição imprescindível na presente convocação. De conformidade com o artigo 54 do regulamento, o fim de evitar erros manifestos à hora de qualificar um produto como cultural, cada Estado membro estabelecerá processos eficazes, como a selecção de propostas por uma ou várias pessoas encarregadas da selecção, ou a verificação com respeito a uma lista predeterminada de critérios culturais.

Na presente convocação definem-se os requisitos para obter o certificado cultural que expede o Instituto da Cinematografia e das Artes Audiovisuais (ICAA) de Espanha e a fórmula da declaração responsável para acreditar o seu cumprimento.

2. As actuações subvencionáveis com cargo a estas ajudas estarão financiadas através do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), pelo que deverão cumprir-se as obrigações específicas e demais disposições que se estabelecem ao respeito nestas bases reguladoras.

3. Estas subvenções financiar-se-ão com cargo aos créditos orçamentais da Agência Galega das Indústrias Culturais atribuídos para esta finalidade nos orçamentos 2021 do ente.

4. Solicitudes.

4.1. Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução, que irá junto com os documentos que se especificam no artigo 10 das bases reguladoras.

4.2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal. O prazo para a apresentação das solicitudes será de três meses desde o dia seguinte ao da publicação da correspondente convocação no Diário Oficial da Galiza.

5. Prazo de duração do procedimento de concessão.

As solicitudes serão tramitadas de acordo com o procedimento de concorrência não competitiva, que não poderá ter uma duração superior aos quatro meses contados a partir do dia seguinte ao da apresentação da solicitude.

6. Informação às pessoas interessadas.

6.1. Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Agência Galega das Indústrias Culturais, através dos seguintes meios:

a) Da página web oficial da Agência Galega das Indústrias Culturais: https://agadic.gal.

b) Dos telefones 881 99 60 77 e 881 99 60 78.

c) No endereço electrónico agadic@xunta.gal

d) Pessoalmente.

e) Na Guia de procedimentos e serviços administrativos no endereço https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços

6.2. Além disso, para questões gerais sobre este procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia 012.

6.3. De acordo com o estabelecido no artigo 14 letra ñ) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as entidades beneficiárias ficam informadas da existência do Registro Público de Subvenções.

7. Regime de recursos.

Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante o presidente do Conselho Reitor da Agência Galega das Indústrias Culturais, no prazo de um mês contado a partir do seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

b) Recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses contados desde o seguinte ao de publicação da resolução, de conformidade com o disposto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

8. Base de dados nacional de subvenções.

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Santiago de Compostela, 24 de agosto de 2021

Román Rodríguez González
Presidente do Conselho Reitor da Agência Galega das Indústrias Culturais

ANEXO I

Bases reguladoras das ajudas para o fomento e a promoção de rodaxes audiovisuais que favoreçam a recuperação económica do sector ao amparo do programa Hub da Indústria Criativa Galega, financiadas ao 100 % pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder) dentro do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, no marco do eixo React-UE (código de procedimento CT207G)

Artigo 1. Objecto e regime das ajudas

1. Estas bases têm por objecto determinar as condições pelas cales se regulará a concessão de ajudas, em regime de concorrência não competitiva, da Agência Galega das Indústrias Culturais para o fomento e a promoção de rodaxes audiovisuais que favoreçam a recuperação económica do sector ao amparo do programa Hub da Indústria Criativa Galega para o ano 2021 e 2022 (código de procedimento CT207G).

2. Para os efeitos das presentes bases, percebe-se como projecto o conjunto das acções e actividades relacionadas com a produção audiovisual que se realize na Galiza dentro do período subvencionável.

3. Estas subvenções serão tramitadas, e concedidas, em regime de concorrência não competitiva e de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela administração outorgante.

c) Eficiência na asignação de efectivo e na utilização de recursos públicos.

4. As subvenções serão concedidas até o esgotamento do crédito orçamental, de acordo com o estabelecido nos artigos 19.2 e 22 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, pelo procedimento abreviado e por ordem cronolóxica, tendo em conta a data e hora de entrada no registro. A proposta de concessão formulará pelo órgão instrutor, que unicamente deverá comprovar a concorrência dos requisitos para conceder a subvenção, sem que seja necessário realizar a comparação das solicitudes apresentadas.

Artigo 2. Entidades beneficiárias

1. Poderão optar a estas subvenções todas as pessoas físicas (trabalhadoras independentes) ou jurídicas, constituídas como produtoras audiovisuais independentes dadas de alta com uma antigüidade mínima, e sem interrupções, de um ano na epígrafe IAE 961.1 e com sucursal ou escritório permanente de ao menos um ano prévio a esta convocação na Comunidade Autónoma da Galiza ou num Estado membro da UE ou que faça parte do acordo que estabelece a Área Económica Européia e que desenvolvam a sua actividade habitual na Galiza.

Por produtor independente percebe-se, para os efeitos desta convocação, toda pessoa física (autónoma) ou jurídica privada, que tenha a iniciativa e assuma a responsabilidade na produção audiovisual e não seja objecto de influência dominante por parte de um prestador de serviço de comunicação/difusão audiovisual nem de um titular de canal televisivo privado nem, por sua parte, exerça uma influência dominante, tal e como estabelece a Lei 55/2007, de 28 de dezembro, do cinema, artigo 4.n).

Quando a pessoa jurídica seja um agrupamento de interesse económico (AIE), os requisitos citados deverão ser cumpridos ao menos por uma das empresas que a integram no momento da sua constituição. O agrupamento não poderá dissolver-se até que tenha rematado o prazo de prescrição para o reintegrar e as infracções previsto pelos artigos 35 e 63 da Lei de subvenções da Galiza.

2. Só poderão participar nesta convocação aquelas empresas produtoras que tenham uma participação igual ou superior ao 20 % do projecto audiovisual ou disponham de um contrato em firme para assumir os serviços de produção na Galiza no momento de apresentar a solicitude. Em ambos os casos deverão designar como profissional responsável pela produção executiva na Galiza a uma pessoa com acreditada experiência na dita função que tenha o seu domicílio e/ou desenvolva a sua actividade habitual na Galiza.

3. Além disso, as entidades beneficiárias devem estar compreendidas na definição de pequena e média empresa (peme) segundo a definição contida no Regulamento (UE)  651/2014, da Comissão, de 17 de junho de 2014, sobre a definição de microempresas, pequenas e mediana empresas (DOUE-L-2014-81403), em função dos seus efectivo e do seu volume de negócio e do seu balanço anual.

Assim, microempresa é a que ocupa menos de 10 pessoas, com um volume de facturação e balanço geral anual menor ou igual a dois milhões de euros; pequena empresa é aquela empresa que ocupa a menos de 50 pessoas e cujo volume de negócio anual ou cujo balanço geral anual não supera os 10 milhões de euros; mediana empresa é uma empresa que ocupa menos de 250 pessoas e cujo volume de negócio anual não excede dos 50 milhões de euros ou cujo balanço anual não excede dos 43 milhões de euros.

4. Com a finalidade de obter uma obra audiovisual que garanta uma alta qualidade de produção, viabilidade económica e de realização e alto potencial de distribuição internacional, estabelece-se que a entidade solicitante ou a pessoa responsável da produção executiva na Galiza cumpra, ao menos, dois dos requisitos adicionais seguintes:

4.1. Ter produzido uma longa-metragem cinematográfica estreada simultaneamente em salas comerciais nacionais com um mínimo de 40 cópias e com distribuição internacional num mínimo de quatro países.

4.2. Ter produzido uma série de ficção para TV ou plataforma de um mínimo de 210 minutos que tenha sido emitida num mínimo de quatro países.

4.3. Ter realizado uma obra audiovisual (longa-metragem cinematográfica ou série de um mínimo de 210 minutos) em regime de coprodução internacional.

5. Em todo o caso, a pessoa designada para exercer a produção executiva na Galiza deverá contar com acreditada experiência profissional no seu desempenho da mesma em função em obras audiovisuais de similares características ao projecto que se apresenta a esta convocação.

6. A presente convocação não será aplicável às empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão que tenha declarada uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado interior.

De acordo com o artigo 1.4.c) do Regulamento (UE) 651/2014, da Comissão, de 17 de junho de 2014, nesta convocação poderão ser beneficiárias as empresas que não se encontravam em crise o 31 de dezembro de 2019, circunstância que será comprovada por Agadic.

7. Não poderão obter a condição de beneficiárias as pessoas ou entidades em que concorra alguma das proibições estabelecidas nos termos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em todo o caso, os solicitantes declararão não estar incursos em tais circunstâncias, consonte o estabelecido no anexo II desta convocação.

8. Um mesmo beneficiário poderá atingir subvenção por um máximo de dois projectos ao amparo desta convocação.

Artigo 3. Financiamento

1. As ajudas relativas ao objecto desta resolução financiar-se-ão com um crédito total de 2.000.000 euros, para as anualidades 2021 e 2022, imputables à aplicação orçamental 10.A1.432B.770.0, código de projecto 2021 00001 da Agência Galega das Indústrias Culturais, com a seguinte distribuição: 800.000 para 2021 e 1.200.000 para 2022.

2. Estas subvenções terão carácter bianual e admitir-se-ão aquelas despesas que fossem realizados, e pagos, entre a data de apresentação da solicitude de ajuda e o 1 de dezembro de 2022. O período subvencionável, portanto, abrange desde o dia seguinte à apresentação da solicitude até o 1 de dezembro de 2022.

3. Poderão alargar-se os créditos dedicados a esta convocação depois da declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e, se for o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda, de acordo com a ordem de prelación de solicitudes estabelecida no artigo 1.4.

4. Em caso que os créditos fosse alargados, publicar-se-á esta circunstância nos mesmos meios que essa convocação, sem que esta publicidade implique a abertura do prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de um novo cômputo de prazo para resolver.

5. No caso de existir solicitudes que não atingem o direito à subvenção por ter-se esgotado o orçamento disponível, passarão a formar uma lista de aguarda formada pelas entidades solicitantes que poderão ser susceptível de receber a ajuda se se produzira um incremento de crédito, bem por dispor de crédito por produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente propostos ou bem por incremento do orçamento inicialmente destinado a esta linha de ajudas.

6. Estas ajudas estão financiadas ao 100 % pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020 no eixo React-UE (Objectivo específico OUVE 20.1.3.2-OUVE React-UE 3.2) como parte da resposta da União à pandemia da COVID-19.

7. Os indicadores de produtividade relativos a esta convocação são o COM O01 Número de empresas que recebem ajudas, o COM O02 Número de empresas que recebem subvenções e o COM O05 Número de novas empresas beneficiárias da ajuda. Além disso, o indicador de resultado é o R030a Taxa de sobrevivência nacional/regional de PME no quarto ano de vida.

Artigo 4. Intensidade das ajudas, quantias máximas e concorrência

1. As percentagens máximas de ajuda e quantias máximas são as seguintes:

	Despesa mínima na Galiza (€)	Propriedade industrial (IP)	Tipo de produção	Intensidade da ajuda	Quantia máxima (€)
Longa-metragens de ficção e animação	1.000.000	> 20 %	Produção/coprodução	20 %	350.000
		< 20 %	Serviços de produção	10 %	300.000
Séries de ficção	1.500.000	> 20 %	Produção/coprodução	20 %	350.000
		< 20 %	Serviços de produção	10 %	300.000

2. Concorrência de subvenções: seguindo os limites estabelecidos no artigo 54 do Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do tratado, estas subvenções são incompatíveis com outras ajudas para o mesmo projecto de qualquer departamento da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade, mas são compatíveis com as ajudas de outras administrações públicas e entidades públicas, sempre que a intensidade de ajuda não exceda o 50 % do montante subvencionável ou o 60 % no caso das produções transfronteiriças financiadas por mais de um Estado membro da União Europeia e nas quais participem produtoras de mais de um Estado membro.

Não obstante, estas ajudas estão sujeitas ao regime de incompatibilidades estabelecido no artigo 65.11 do Regulamento (UE) 1303/2013, de modo que uma operação poderá receber ajuda de um ou vários Fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União com a condição de que a despesa declarada numa solicitude de pago correspondente a um dos Fundos EIE não se declare para solicitar ajuda de outro Fundo ou instrumento da União ou ajuda do mesmo Fundo no marco de um programa diferente.

De conformidade com o disposto no artigo 21.2 do Real decreto 1084/2015, de 4 de dezembro, pelo que se desenvolve a Lei 55/2007, de 28 de dezembro, do cinema, modificado pelo Real decreto 1090/2020, de 9 de dezembro, segundo as disposições da União Europeia nesta matéria, exceptúanse da aplicação dos limites previstos no Regulamento (UE) 651/2014 da Comissão as produções que têm a consideração de obra difícil».

Para os efeitos da presente convocação, consideram-se os seguintes supostos como «obra difícil», para as quais se incrementará a intensidade das ajudas que se especificam:

– As obras audiovisuais dirigidas por uma pessoa que não tenha dirigido ou codirixido mais de duas longa-metragens qualificadas para a sua exploração comercial em salas de exibição cinematográfica e cujo orçamento de produção não supere 1.500.000 euros, que poderão receber ajudas públicas até o 80 % do montante subvencionável.

– As obras audiovisuais rodadas integramente em galego poderão obter ajudas públicas de até o 80 % do montante subvencionável.

– As obras audiovisuais realizadas exclusivamente por directores ou directoras com um grau de deficiência igual ou superior ao 33 %, reconhecido pelo órgão competente, que poderão receber ajudas públicas de até o 80 % do montante subvencionável.

– As obras audiovisuais dirigidas exclusivamente por directoras, que poderão receber ajudas públicas de até o 75 % do montante subvencionável.

– Os documentários destinados à exibição cinematográfica, que poderão receber ajudas públicas de até o 75 % do montante subvencionável.

– As obras de animação de orçamento de produção que não supere 2.500.000 euros, que poderão receber ajudas públicas de até o 75 % do montante subvencionável.

– As obras audiovisuais realizadas em regime de coprodução com países iberoamericanos, que poderão receber ajudas públicas de até o 60 % do montante subvencionável.

Artigo 5. Projectos subvencionáveis

Os projectos audiovisuais subvencionáveis, ademais de estar orientados à recuperação do sector audiovisual galego e à consolidação desta indústria, deverão ajustar-se aos seguintes requisitos:

1. Poder-se-ão apresentar projectos que tenham como destino principal a exibição cinematográfica comercial ou a emissão em canais de televisão ou plataformas de serviços de vídeo sob demanda (VOD) com implantação geográfica nacional e internacional e se possam enquadrar nas seguintes modalidades.

1.1. Longa-metragens de ficção, animação que tenham um mínimo de 60 minutos de duração.

1.2. Séries de ficção com uma duração mínima de experiência do espectador de 150 minutos.

2. Serão elixibles aqueles projectos que contem com um contrato em firme de vendas ou cessão de direitos com empresas prestadoras de serviços de comunicação, audiovisual, vendas internacionais, direitos de distribuição ou outros que acreditem a difusão nacional e internacional da obra num mínimo de quatro países.

3. O projecto deverá contar com um financiamento mínimo do 60 % sobre o custe total no momento de apresentar a solicitude.

4. O orçamento de despesa na Galiza do projecto deverá contemplar um montante mínimo de 1.000.000 € quando se trate de uma longa-metragem de ficção ou animação e um montante mínimo de 1.500.000 € quando se trate de uma série de ficção.

5. O projecto deverá prever uma duração mínima de rodaxe efectiva, ou realização de trabalhos em estudos galegos no caso da animação, de quinze dias.

Artigo 6. Conceito de despesas subvencionáveis

1. Terão a consideração de despesas subvencionáveis aqueles que se realizem na Galiza, que respondam à natureza da actividade subvencionada e resultem estritamente necessários para o desenvolvimento do projecto concedido em base à descrição do projecto, a memória técnica e na solicitude. Todo a despesa não justificado pelo solicitante será eliminado do orçamento elixible do projecto. Em nenhum caso o custo de aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

2. A estas despesas ser-lhes-á de aplicação o previsto na Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para ele período 2014-2020 e a HAC/114/2021, de 5 de fevereiro, que a modifica.

3. Só se admitirão aquelas despesas que fossem realizados dentro do período de execução indicado na resolução da concessão da ajuda, respeitando sempre o período subvencionável incluído nesta convocação. Deste modo, considerar-se-á despesa subvencionável o que foi executado e pago dentro do prazo de execução indicado na resolução da ajuda.

Exceptúanse desta regra geral aquelas despesas cujos pagamentos devam efectuar-se nun momento posterior por ajustarem aos calendários de recadação, como as receitas à conta do IRPF ou quotas de seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação. A entidade subvencionada ficará obrigada a apresentar os documentos acreditador do seu pagamento antes de finalizar o mês em que ao beneficiário lhe corresponde liquidar essas despesas.

4. Com o fim de cumprir com o efeito incentivador do Regulamento (UE) 651/2014, as despesas subvencionáveis não poderão ter começado antes da apresentação da solicitude da ajuda. Nenhum dos custos alegados sobre os que se solicita subvenção poderão ser incorrer com carácter prévio a esta apresentação; de seres assim, o projecto na sua totalidade não seria subvencionável.

5. Para os efeitos da presente convocação, consideram-se despesas subvencionáveis todas as despesas derivadas da realização na Galiza dos trabalhos de preprodución, produção e postprodución da obra audiovisual, que se correspondam com a prestação de bens e serviços subministrados por empresas e profissionais que desenvolvem a sua actividade económica maioritária na Galiza, estabelecendo-se os termos e limites que deseguido se especificam:

5.1. Guião e música. Considerar-se-ão despesas subvencionáveis os derivados do custe de aquisição dos direitos de autor e/ou as licenças e autorizações necessárias tanto no que atinge ao guião como a música sempre que se trate de autores e intérpretes galegos/as. Além disso, terão a consideração de despesas subvencionáveis aqueles outros que estão vinculados a estes, como diálogos adicionais, traduções, arranjos, direcção de orquestra, gravação, intérpretes, etc.

5.2. Pessoal. Considerar-se-ão despesas subvencionáveis as despesas de pessoal que tenham subscrito um contrato específico, conforme a uma categoria laboral atribuída para o projecto subvencionado, prestados por profissionais que desenvolvem a sua actividade habitual na Galiza.

Neste ponto inclui-se, por uma banda o pessoal artístico, percebendo por tal o elenco actoral tanto de protagonistas como de principais, secundários, figuração, especialistas dobragem, etc., e, por outra todo o pessoal técnico: equipa de direcção, produção, fotografia, decoração, xastrería, maquillaxe, perrucaría, efeitos especiais e efeitos sonoros, equipa de som, montagem, electricistas e maquinistas ou o pessoal complementar tal como assistência sanitária, guardas, peões, etc.

Poder-se-á considerar custo subvencionável a remuneração da pessoa produtora executiva até um 5 % do orçamento subvencionável do projecto apresentado. Ademais, só se reconhecerá como custo a produção executiva realizada por pessoas físicas ou por pessoas jurídicas cujo objecto social inclua especificamente, sem prejuízo de outros, ou de produção executiva. Quando exista uma relação mercantil entre a empresa produtora e a pessoa produtora executiva, deverá acompanhar-se o contrato correspondente e a sua factura, se a relação é laboral, deverá achegar-se, junto ao contrato, a folha de pagamento correspondente, com expressa indicação do regime geral da segurança social.

5.3. Cenografia. Considerar-se-ão despesas subvencionável os relativos à construção, montagem e derruba de decorados já seja em interior ou exterior assim como o seu alugueiro. Também todos os componentes da ambientação em cena, o vestiario e qualquer outro serviço necessário para a posta em cena como animais, carruaxes, etc.

5.4. Estudos de rodaxe, sonorización e produção. As despesas subvencionáveis deste capítulo fã referência ao custo dos estudos de rodaxe, tais como alugueiro de estudios, rodaxe em exteriores, instalações complementares, estudos de animação assim como os custos em serviços de montagem e sonorización (salas de montagem, projecção, dobragem, efeitos sonoros, gravação, misturas, transcrições, etc.).

Também se consideram despesas subvencionáveis os relativos à produção como as cópias do guião, fotocópias em rodaxe, alugueiro de camerinos, caravanas, armazéns, limpeza, despesas relacionadas com as medidas sanitárias anti-COVID-19, e todos aqueles vinculados à produção necessários para um correcto desenvolvimento da rodaxe.

5.5. Maquinaria de rodaxe e transportes. Serão despesas subvencionáveis aqueles relativos ao custo de alugueiro da maquinaria e elementos de rodaxe como câmaras, objectivos especiais e complementares, accesorios de rodaxe, material de iluminação, guindastres, plataformas elevadoras, grupos electróxenos, equipas de som, alugueiro de helicópteros, aviões, drons, barcos, etc. assim como outros meios de transporte utilizados para os deslocamentos da rodaxe: camiões, autocarros, furgonetas, carros, etc.

5.6. Deslocamento, alojamento e manutenção. Terão a consideração de despesas subvencionáveis os produzidos durante o período de rodaxe, localizações para a rodaxe e período de posprodución. O custo de alojamento e manutenção não poderá superar o montante de 150 euros/dia e as despesas deslocamento, quando seja em veículo particular calcular-se-á a razão de 0,22 €/km.

5.7. Publicidade e promoção. Serão subvencionáveis as despesas de publicidade e promoção da obra efectuados pela empresa produtora, se a entidade beneficiária da subvenção possui um 20 % dos direitos de propriedade industrial da obra, com um limite do 10 % do montante subvencionável apresentado na solicitude. Este conceito inclui a elaboração do tráiler e o making off da produção audiovisual.

5.8. Relatório de auditoria. Terão a consideração de subvencionáveis as despesas derivadas do custo da elaboração do relatório especial emitido por um auditor de contas relativo ao custo subvencionável do projecto exixir no artigo 23 por um montante máximo de 3.000 euros.

5.9. Subministrações. Terão a consideração de despesas subvencionáveis os consumos em subministrações básicas realizadas durante o período de rodaxe tais como: água, electricidade, gás, telefonia, mensaxería, etc.

5.10. Despesas gerais. Considerar-se-ão subvencionáveis as despesas gerais, percebendo por tais aqueles que não podem vincular-se directamente com uma operação determinada mas que são necessários para a realização da actividade subvencionada. Estes custos indirectos poderão ser subvencionados em base aos custos reais nos que se incorrer, acreditados com as facturas correspondentes, devendo ser atribuídos a pró rata segundo um método justo e equitativo que deverá constar por escrito e apresentar junto à documentação justificativo. Em nenhum caso a percentagem subvencionada por este conceito superará o 7 % do montante geral de despesas subvencionáveis.

Terão a consideração de despesas gerais:

a) Despesas de pessoal. As despesas de pessoal considerados dentro das despesas gerais serão aqueles referidos às despesas do quadro de pessoal que não têm um contrato laboral específico para o projecto objecto da subvenção. O seu custo calcular-se-á mediante um rateo em função da sua participação nele.

b) Despesas de deslocamentos, alojamento e manutenção fora das datas de início e fim de rodaxe, dias de localização e posprodución.

c) Despesas de de uma linha telefónica móvel durante os 3 meses anteriores ao início da rodaxe e o 3 meses posteriores ao seu fim.

d) Alugueiro do escritório assim como o material de escritório.

5.11. Despesas financeiras. São subvencionáveis se estão directamente relacionados com a actividade subvencionada e são indispensáveis para a adequada preparação ou execução dela.

6. De conformidade com o artigo 29.7 da Lei de subvenções da Galiza, não serão despesas subvencionáveis os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, nem os impostos pessoais sobre a renda, os interesses debedores de contas bancárias, os interesses, recargas e sanções administrativas e penais, nem as despesas de procedimentos judiciais. Em concreto, não serão computados como despesa subvencionável:

a) O montante do imposto sobre o valor acrescentado e outros impostos de carácter recuperable.

b) As despesas suntuarios, percebendo-se por tais aqueles que não achegam valor ao projecto, as gratificacións, as previsões de despesas, excepto os interesses dos me os presta, as valorações e as capitalizacións.

c) As despesas superiores a 40.000 euros, no caso de longa-metragens, e superiores a 2.000 euros no caso de curta-metragens, facturados por cada empresa vinculada à empresa produtora.

As despesas iguais ou inferiores aos ditos montantes facturados por empresas vinculadas serão computados como custo sempre que se realizem de acordo com as condições normais de mercado, o que se justificará mediante a apresentação de três ofertas, salvo que pelas especiais características da despesa não exista no comprado suficiente número de entidades que prestem o serviço ou subministrem o bem de que se trate. Em todo o caso, a facturação por parte das empresas vinculadas só será computado como despesa subvencionável prévia autorização da Agadic.

Não poderão fraccionarse as despesas correspondentes a uma mesma prestação ou serviço em diferentes facturas, nem realizar-se sucessivos contratos com objectos similares com a finalidade de diminuir a sua quantia e eludir o cumprimento do estabelecido neste ponto.

Considerar-se-á que existe vinculação nos supostos previstos no artigo 43.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Para os efeitos do estabelecido nesta letra, o relatório de auditoria que apresente a empresa produtora da película junto à solicitude de pagamento deverá incluir uma relação detalhada de todas as empresas vinculadas a ela.

d) A facturação realizada entre as empresas coprodutoras da obra audiovisual.

7. Para os efeitos desta convocação, não serão subvencionáveis:

a) As despesas em serviços relacionados com a gestão empresarial por parte dos produtores ou coprodutores.

b) As despesas relativas aos serviços de representação e protocolo.

c) As despesas em assistência jurídica ou de consultoría em qualquer matéria, excepto o informe de auditoria exigido nestas bases.

d) As despesas derivadas da compra de activos fixos, propriedade ou dispositivos electrónicos de consumo nem outras despesas que suponham um incremento patrimonial do beneficiário.

Artigo 7. Subcontratación

1. De acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, percebe-se que um beneficiário subcontrata quando concerta com outros produtores a execução total ou parcial da actividade subvencionável. Para determinar a existência de subcontratación, atenderá ao objecto social do produtor com o que se pretenda contratar a actividade.

2. Não se considera subcontratación a contratação de qualquer actividade ou serviços de produção com profissionais ou empresas em cujo objecto social não se inclua a produção cinematográfica.

3. No caso de produções de imagem real, admitir-se-á a subcontratación de actividades e serviços com produtores com o limite máximo do 40 por cem do custo subvencionável da película, sempre que as actividades e serviços sejam subcontratadas com mais de uma empresa e sem que, em nenhum caso, podan incluir-se facturas relativas a despesas de pessoal.

4. Não se admitirá a subcontratación de pessoal, excepto das equipas de figuração e especialistas.

5. No caso de produções de animação, admitir-se-á a subcontratación de actividades e serviços com produtores com o limite máximo do 50 % do total subvencionável.

6. Em nenhum caso poderá concertarse pelo beneficiário a execução total ou parcial das actividades subvencionadas nos supostos compreendidos não artigo 27.7 da Lei 9/2007.

Artigo 8. Apresentação das solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal

2. De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude de modo pressencial, requerer-se-lhe-á, para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 9. Prazo para apresentar as solicitudes e emenda

1. O prazo para a apresentação das solicitudes será de três meses desde o dia seguinte à publicação da correspondente convocação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

2. Se a solicitude não estivesse devidamente coberta, não se achegasse a documentação exixir ou não se reunissem os requisitos assinalados na normativa da convocação ou os que, com carácter geral, se indicam na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a pessoa interessada será requerido para que no prazo de 10 dias hábeis, contados desde o dia seguinte à notificação do requerimento, emende o defeito advertido, a falta detectada ou presente os documentos preceptivos, e indica-se ademais que, de não o fazer, se considerará que desiste na seu pedido, depois de resolução que declarará esta circunstância e que deverá ser ditada nos termos previstos na lei.

Artigo 10. Documentação complementar

1. Deverá achegar-se junto com a solicitude (anexo II) a seguinte documentação complementar:

– Documentação administrativa:

1.1. Certificado do acordo social da solicitude da ajuda ou da autorização da pessoa que a firme e nome da entidade, se a pessoa solicitante é pessoa jurídica.

1.2. Estatutos registados e escritas de constituição inscritos no registro mercantil ou o que corresponda, se a pessoa solicitante é pessoa jurídica.

1.3. Documentação que acredite suficientemente a representação de quem assina a solicitude.

1.4. Documentação acreditador que da pessoa solicitante é proprietária de um mínimo do 20 % dos direitos de propriedade da obra, de ser o caso.

1.5. Contrato para realizar os serviços de produção na Galiza da obra, de ser o caso.

1.6. Cópia da documentação acreditador de que o projecto é obra original e de possuir os direitos suficientes do guião, obra literária ou qualquer outro médio que requeira a obtenção de direitos ou opção de compra sobre eles, em caso que a entidade solicitante seja coprodutora da obra.

1.7. As seguintes declarações responsáveis recolhidas no anexo II:

1.7.1. Declaração de que a obra audiovisual terá carácter cultural e poderá obter o certificado cultural por parte do Instituto da Cinematografia e das Artes Audiovisuais (ICAA) ao concorrer no mínimo dois dos requisitos que se relacionam:

a) Que tenha como versão original qualquer das línguas oficiais em Espanha. No caso das coproduções com empresas estrangeiras, a longa-metragem poderá ter como versão original alguma das línguas oficiais da União Europeia.

b) Que o conteúdo esteja ambientado principalmente em Espanha.

c) Que o conteúdo tenha relação directa com a literatura, a música, a dança, a arquitectura, a pintura, a escultura, e em geral com as expressões da criação artística.

d) Que o guião seja adaptação de uma obra literária preexistente.

e) Que o conteúdo tenha carácter biográfico, ou em geral reflicta factos ou personagens de carácter histórico, sem prejuízo das adaptações livres próprias de um guião cinematográfico.

f) Que o conteúdo inclua principalmente relatos, factos ou personagens mitolóxicos ou lendarios que possam considerar-se integrados em qualquer património ou tradição cultural do mundo.

g) Que emita um melhor conhecimento da diversidade cultural, social, religiosa, étnica, filosófica ou antropolóxica.

h) Que o conteúdo esteja relacionado com assuntos ou temáticas que fazem parte da realidade social, cultural ou política espanhola, ou com incidência sobre eles.

i) Que no relato cinematográfico, um dos protagonistas ou vários das personagens secundárias estejam directamente vinculados com essa mesma realidade social, cultural ou política espanhola.

j) Que se dirija especificamente a um público infantil ou juvenil e contenha valores acordes com os princípios e fins da educação recolhidos na Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, ou a norma que no seu caso a substitua, modificada pela Lei orgânica 8/2013, de 9 de dezembro, para a melhora da qualidade educativa.

1.7.2. Declaração de que a entidade solicitante ou, de ser o caso, as empresas que integram a entidade jurídica solicitante, cumprem com os requisitos de produtor independente tal e como estabelece o artigo 4.n) da Lei 55/2007, de 28 de dezembro, do cinema.

1.7.3. Que a entidade solicitante é titular dos direitos de propriedade da obra, de acordo com o estabelecido no artigo 24.2 da Lei 55/2007, de 28 de dezembro, do cinema, de ser o caso.

1.7.4. Que a entidade solicitante tem assinado um contrato em firme para realizar a totalidade dos serviços de produção da obra que se desenvolvam na Galiza, de ser o caso.

1.7.5. Declaração responsável de todas as ajudas solicitadas e concedidas para a mesma finalidade ou os mesmos custos, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacional ou internacional.

1.7.6. Declaração responsável de que os dados contidos nesta solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros, e aceita as condições e obrigações recolhidas para cada linha de ajudas nesta convocação.

1.7.7. Declaração responsável de que não está incurso em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

1.7.8. Declaração responsável de que não está incurso em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas previstas nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

1.7.9. Declaração responsável de que está ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, conforme ao artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e ao artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e de reembolso de empréstimos ou anticipos concedidos com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.

1.7.10. Declaração responsável de que realizará na Galiza as actividades para as que se solicita a ajuda, e contratará bens e serviços prestados por empresas e profissionais que desenvolvem a sua actividade maioritária na Galiza.

1.7.11. Declaração responsável de que o solicitante conhece que os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, e que não concorrem neles nenhuma das proibições recolhidas no artigo 27.7 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, nem no artigo 43 do regulamento que desenvolve a citada lei, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, tendo em conta, ademais, o disposto no Regulamento (UE) 651/2014 sobre empresas vinculadas.

1.7.12. Declaração responsável de que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o que solicita a ajuda.

1.7.13. Declaração responsável de que manterá um sistema contabilístico separada ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.

1.7.14. Declaração responsável de que conservará toda a documentação relativa a esta subvenção durante um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação (artigo 125.4.d) e 140.1 do Regulamento 1303/2013).

1.7.15. Declaração responsável de que assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude.

1.7.16. Declaração responsável de que cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação.

1.7.17. Declaração responsável de não consideração de empresa em crise antes de 31 de dezembro de 2019 nem estar sujeita a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão que tenha declarada uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado interior. Não obstante, a Agência Galega das Indústrias Culturais utilizará os meios que considere oportunos para a sua verificação e requererá ao solicitante, se for necessário, os documentos oportunos.

1.7.18. Declaração responsável de que o projecto não se iniciou antes da apresentação da solicitude de ajuda.

1.7.19. Declaração responsável de ser peme.

– Documentação técnica.

1.8. Documentação relativa à empresa na qual deverá constar:

1.8.1. Historial criativo e profissional da empresa produtora, máximo 10 páginas.

1.8.2. Segundo se trate da modalidade de cine ou televisão, relatório do agente ou da companhia de vendas que acredite a trajectória de obras anteriores realizadas no mesmo formato do projecto apresentado, que contenha os países em que se comercializaram as obras, o destino final da comercialização, a selecção em festivais internacionais e outros dados que possam achegar informação relevante sobre a trajectória neste âmbito. O relatório deverá juntar ao historial do profissional ou da empresa que o emita.

1.8.3. Segundo se trate da modalidade de cine ou televisão, relatório da empresa distribuidora, canal de TV/operadora ou instituição pública, que acredite a distribuição para a exibição e/ou emissão nacional de obras anteriores realizadas no mesmo formato do projecto apresentado.

1.8.4. Segundo se trate da modalidade de cine ou televisão, reconhecimentos oficiais de coprodução e de nacionalidade de longa-metragens realizadas com anterioridade, ou certificação dos canais de televisão ou plataformas VOD participantes na obra que acredite o seu carácter de coprodução internacional.

1.9. Orçamento de despesas do projecto, realizado na Galiza, desagregado por conceito de despesa, com IVE e sem IVE, com a soma das partidas de conformidade com o estabelecido no artigo 6 ponto 5 das presentes bases (anexo III).

1.10. Cronograma da produção na Galiza em que se relacionem as zonas geográficas onde se realizará a obra audiovisual e se especifiquem as localizações galegas, os dias de rodaxe/utilização de estudos de animação na Galiza e a sua percentagem com respeito à totalidade da rodaxe ou à utilização de estudos de animação da obra audiovisual.

1.11. Qualquer outra documentação que o solicitante considere pertinente para a melhor defesa do projecto.

2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram achegados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou tais documentos que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante a consulta nas plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada. De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá se lhe solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos para apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 11. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta.

– DNI ou NIE da pessoa solicitante.

– NIF da pessoa jurídica solicitante.

– DNI ou NIE da pessoa representante.

– Certificado de estar dado de alta no imposto de actividades económicas, na epígrafe/subepígrafe que corresponda, no exercício actual.

– Certificado de estar ao dia das obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária.

– Certificado de estar ao dia do pagamento com a Segurança social.

– Certificado de estar ao dia do pagamento de obrigações tributárias com a Atriga.

– Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.

– Consulta de concessão de subvenções e ajudas.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 12. Notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, da administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia, através do sistema de notificações electrónicas da Galiza Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do sistema de notificação electrónica da Galiza Notifica.gal para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico.

Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão, de ofício, criar o indicado endereço para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 14. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquelas das obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 15. Instrução do procedimento

1. Na concessão das subvenções seguir-se-á um procedimento abreviado no qual a proposta provisória de resolução será efectuada pela Direcção da Agência, que elevará à Presidência da Agadic para a sua aprovação posterior, consonte o procedimento previsto nos artigos 19.2 e 22 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. As solicitudes de subvenção examinar-se-ão e serão outorgadas sempre que cumpram os requisitos exixir nesta convocação por ordem cronolóxica, tendo em conta a data de entrada no registro.

2. Ao se tratar de uma convocação aberta na qual se dispõe do crédito vigente em actos sucessivos de adjudicação, uma vez esgotado o crédito da partida orçamental atribuída, inadmitiranse as posteriores solicitudes e publicar-se-á essa circunstância no DOG e na página web da Agadic. Desde o momento em que se esgote o crédito orçamental, não serão outorgadas novas subvenções, sem prejuízo do cumprimento do disposto no artigo 31.4 da Lei de subvenções da Galiza.

3. A Direcção da Agadic, directamente ou através dos seus serviços administrativos, actuará como órgão instrutor do procedimento, nos termos previstos no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e corresponde-lhe realizar de ofício quantas actuações considere necessárias para determinar, conhecer e comprovar os dados em virtude dos que se deve pronunciar a resolução. Em particular, terá atribuídas especificamente as seguintes funções:

1º. Examinar as solicitudes e a documentação apresentadas.

2º. Requerer das pessoas solicitantes a emenda ou achega da documentação que resultasse de obrigado cumprimento.

3º. Formular a proposta de resolução, devidamente motivada.

4. O órgão instrutor realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta provisória de resolução, e poder-lhe-á requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

5. Em todo o caso, não se admitirão a trâmite e ditar-se-á a resolução de inadmissão e arquivamento das solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido no artigo 9.

Artigo 16. Resolução e notificação

1. Concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor, em vista do expediente, elevará a proposta de resolução definitiva à Presidência da Agadic para ditar a resolução de concessão, que deverá estar devidamente motivada e na qual se indicará o montante de subvenção proposto para a sua concessão.

2. O presidente do Conselho Reitor da Agadic, por delegação do Conselho Reitor (disposição adicional do Acordo de 24 de julho de 2012, DOG núm. 164), deverá ditar resolução expressa, no prazo de 15 dias desde a data de elevação da proposta de resolução.

3. As resoluções expressarão, quando menos:

a) A relação de entidades beneficiárias da ajuda.

b) O montante global da ajuda para cada entidade e a desagregação desse importe por anualidades.

c) A lista de solicitudes recusadas, junto com a sua causa de denegação.

d) A desestimação expressa do resto das solicitudes.

4. Em todo o caso, deverá notificar-se a cada beneficiário um documento no qual deverão figurar, no mínimo, a identificação do beneficiário, a quantia da subvenção e as obrigações que correspondam, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter com a ajuda, o plano financeiro e o calendário de execução, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção de operações que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).

5. A aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão da operação e dos seus dados na listagem de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro (RDC), e de acordo com os requisitos previstos no anexo XII do supracitado regulamento, que se publicará no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários do Ministério de Fazenda https://www.dgfc.sepg.hacienda.gob.és sítios/dgfc/és-ÉS/loFeder1420/porFeder/Paginas/início.aspx

6. No expediente da subvenção também se fará constar o relatório do órgão instrutor em que conste que da informação que tem no seu poder se desprende que os beneficiários cumprem os requisitos necessários para aceder às ajudas.

7. O prazo máximo para resolver as solicitudes apresentadas ao amparo desta convocação será de quatro meses, contados a partir do dia seguinte ao da apresentação das solicitudes. De não mediar resolução expressa nesse prazo mediante a publicação da correspondente resolução no Diário Oficial da Galiza, os solicitantes poderão perceber rejeitadas as suas solicitudes por silêncio administrativo.

8. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Não obstante, a notificação individual de concessão da ajuda poder-se-á juntar também com a publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web https://www.agadic.gal, com indicação da data da convocação, do beneficiário, da quantidade concedida e da finalidade da ajuda outorgada.

Artigo 17. Modificação da resolução

1. As actuações subvencionadas devem executar no tempo e na forma que se determinem nas resoluções de concessão, e devem obter a autorização prévia da Agência Galega das Indústrias Culturais para realizar mudanças no projecto.

2. Quando surjam circunstâncias concretas que alterem as condições técnicas ou económicas tidas em conta para a concessão da ajuda, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão pelo órgão concedente.

3. Também se poderá acordar a modificação da resolução de concessão por instância do beneficiário se se cumprem os seguintes requisitos:

a) Que a modificação seja autorizada expressamente pelo órgão concedente.

b) Que a modificação não afecte os objectivos perseguidos com a ajuda, os seus aspectos fundamentais ou que tivessem sido determinante para a concessão da ajuda, a determinação do beneficiário, nen que dê direitos de terceiros.

c) Que as modificações obedeçam a causas sobrevidas que não puderam prever no momento da solicitude. Os novos elementos e as circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não poderiam supor a denegação da subvenção nem poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.

Permitir-se-ão, sem necessidade de autorização prévia pelo órgão concedente, incrementos que não superem o 20 % dos conceitos subvencionáveis de ajuda que figurem na resolução de concessão, sempre que se compensem com diminuições de outros, que não afectem custos de pessoal, que não se supere o limite do 7 % para as despesas gerais e que não se altere o montante total da anualidade e da ajuda no seu conjunto. O beneficiário deverá acreditar devidamente a mudança na documentação de justificação apresentada.

4. A solicitude de modificação deve ser formulada pelo representante legal da entidade beneficiária, expressando os motivos das mudanças que se propõem e justificando a imposibilidade de cumprir as condições expostas na resolução de concessão.

Salvo naqueles supostos no que proceda a aplicação do estabelecido no artigo 59 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, não se admitirão mudanças com data anterior à entrada em registro da solicitude de modificação.

5. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo presidente da Agência Galega das Indústrias Culturais, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência ao interessado. A autorização da modificação deverá realizar-se de forma expressa, notificando-se-lhe ao interessado.

6. Para os efeitos de facilitar a gestão do orçamento adjudicado, poder-se-á solicitar uma redistribuição entre as anualidades variando proporcionalmente a seguinte anualidade orzamentada sempre respeitando as limitações estabelecidas no artigo 35.5 do Decreto 11/2009.

Artigo 18. Renúncia

A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se publicará na página web da Agência Galega das Indústrias Culturais, assim como por quaisquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. O presidente da Agência Galega das Indústrias Culturais ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da dita norma.

Artigo 19. Regime de recursos

As resoluções ditadas ao amparo desta convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante o presidente do Conselho Reitor da Agência Galega das Indústrias Culturais. O prazo para interpor o recurso de reposição será de um mês, se o acto fosse expresso ou desde o dia seguinte a aquele em que se tivera produzido o acto presumível. Transcorrido o dito prazo, unicamente se poderá interpor recurso contencioso-administrativo, sem prejuízo, de ser o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão. Se o acto não fosse expresso, o solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do Contencioso-Administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.

Artigo 20. Obrigações dos beneficiários

Sem prejuízo das demais obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como daquelas outras específicas que se indicam nesta convocação, os beneficiários das subvenções concedidas ao amparo desta resolução ficam obrigados a:

a) Realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção e a acreditá-lo ante o órgão concedente, assim como ao cumprimento dos requisitos, prazos e condições estabelecidos nas normas reguladoras, na convocação e na resolução de concessão, e no documento no qual se estabelecem as condições da ajuda.

b) Justificar ante a Agência Galega das Indústrias Culturais, de acordo com o previsto nestas bases e na normativa reguladora de subvenções, o cumprimento dos requisitos e condições, a realização da actividade e das despesas subvencionáveis e o cumprimento da finalidade que determinam a concessão e desfrute da subvenção.

c) Proceder ao reintegro, total ou parcial, da subvenção percebido no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e no resto de casos previstos na Lei 9/2007.

d) Subministrar à Administração, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

e) Cumprir a normativa aplicável ao Feder, em particular, o regulamento (UE) 1303/2013 e ao Regulamento (UE) 1301/2013, assim como a sua normativa comunitária, estatal e autonómica de desenvolvimento.

f) Submeter às actuações de comprovação e controlo que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às da autoridade de gestão, às comprovações do artigo 125 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Conselho e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.

g) Comunicar à Agência Galega das Indústrias Culturais a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.

h) Desenvolver as actividades financiadas na Comunidade Autónoma da Galiza.

i) Solicitar à Agência Galega das Indústrias Culturais autorização para realizar aquelas modificações no desenvolvimento das actuações aprovadas que estejam sujeitas a autorização prévia. A realização de modificações não autorizadas no orçamento subvencionável suporá a não admissão das quantidades desviadas.

j) Dar publicidade às ajudas recebidas nos contratos de serviços, assim como em qualquer outro convénio ou contrato relacionado com a execução da actuação, incluída a subcontratación, e em ajudas, publicações, relatorios, equipas, material inventariable e actividades de difusão de resultados financiadas com elas, mencionando expressamente a sua origem e o financiamento com fundos estruturais da União Europeia. Ademais, deverão publicar a concessão da ajuda na página web e mantê-la actualizada. Na página web deverão figurar, no mínimo, os objectivos e os principais avanços. Concretamente, na documentação, cartazes, propaganda ou publicações que se elaborem para a sua difusão pública deverá figurar o logótipo da Xunta de Galicia e a frase «Agência Galega das Indústrias Culturais» assim como financiado com cargo aos Fundos Feder. Além disso, deverá informar-se que foi apoiado pela Xunta de Galicia.

As instruções detalhadas relativas às obrigações de publicidade da ajuda estarão a disposição na página web da Agência Galega das Indústrias Culturais (https://www.agadic.gal), na sua epígrafe de ajudas.

k) Ao tratar-se de subvenções financiadas com fundos estruturais da União Europeia, em relação com a publicidade do financiamento, de conformidade com o previsto no anexo XII, ponto 2.2, do Regulamento (UE) 1303/2013 e atendendo ao assinalado no capítulo II do Regulamento de execução (UE) 821/2014 da Comissão, de 28 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) 1303/2013, o beneficiário deverá, durante a realização da operação:

1. Reconhecer o apoio do Feder à operação mostrando, em todas as medidas de informação e comunicação que leve a cabo o emblema da União, assim como referências à União Europeia, ao Fundo Feder e uma menção a que a operação está financiada como parte da resposta da União à pandemia da COVID-19. Também se incluirá o lema «Uma maneira de fazer A Europa».

2. Informar o público do apoio obtido do Feder durante a realização do projecto fazendo uma breve descrição na página web da entidade beneficiária, de modo proporcionado ao nível de apoio prestado, com os seus objectivos e resultados, e destacando o apoio financeiro da União. Quando se mencione o Fundo Feder completará com uma referência relativa a que se financia como parte da resposta da União à pandemia da COVID-19.

3. O beneficiário deverá colocar, ao menos, um cartaz com informação sobre o projecto (de um tamanho mínimo A3) num lugar visível para o público, por exemplo na entrada de um edifício, indicando o objectivo da operação e de acordo com as características que se facilitarão por Agadic.

l) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado que facilite uma pista de auditoria apropriada em relação com todas as despesas correspondentes com os investimentos realizados ao amparo desta resolução.

m) Conservar os livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas e investimentos subvencionáveis durante um período de 3 anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas anuais em que estejam incluídos as despesas da operação (artigo 125.4.d) e 140.1 do Regulamento 1303/2013).

O órgão concedente informará ao beneficiário da data de início à que se refere esta obrigação.

n) As entidades beneficiárias deverão:

1. Comunicar à Agadic, com ao menos 15 dias de antelação, as datas efectivas de início e fim da rodaxe ou gravação da produção subvencionada, que deverão estar compreendidas dentro do período subvencionável, assim como todas as mudanças que se produzam no planeamento das mesmas.

2. Incorporar à produção um mínimo de três alunos ou escalonados em três últimos anos em centros de estudos audiovisuais, regrados ou universitários, em regime de práticas ou contratados laboralmente nas áreas da produção audiovisual: direcção, são, fotografia, produção, posprodución ou direcção artística. Deverá remeter-se cópia da documentação acreditador dos contratos ou das práticas com a justificação da subvenção.

3. Nos títulos de crédito iniciais da produção deverá figurar em cartón único: «com a subvenção da Agência Galega das Indústrias Culturais, Xunta de Galicia», utilizando as sua marcas principais (https://www.agadic.gal/identidade; https://www.xunta.gal/identidade-corporativa/marca-principal). O cartón deverá incluir ademais a referência ao financiamento com fundos Feder. Além disso, em todos os materiais de promoção, distribuição e publicidade da obra (cartazes, músicas, portadas ou outros materiais), fá-se-á constar que a produção foi subvencionada pelo Feder e pela Xunta de Galicia, utilizando igualmente a marca principal.

4. Fazer constar na sua publicidade, incluída a realizada através de páginas web, ou na informação que gerem em relação com o projecto subvencionado, o financiamento dos seus projectos pela Xunta de Galicia e pelo Feder. Os custos correspondentes à dita publicidade serão por conta do beneficiário da subvenção.

5. Entregar na Agadic o seguinte material justificativo:

5.1. Se a película está gravada em digital achegar-se-á uma cópia no suporte demais alta qualidade, preferivelmente DCP, que cumpra a normativa DCI e não tenha KDM (e dizer, em aberto). A cópia depositada em cumprimento desta obrigación não poderá ser retirada nem transferida para o depósito noutras instituições para o cumprimento de outras obrigacións de depósito que aquelas puderem impor.

5.2. Um arquivo digital (Codec h264 ou compatível, que se possa visionar num ordenador), junto com a documentação justificativo da subvenção.

6. Além disso, quando a Agadic o solicite, os beneficiários estarão obrigados a facilitar-lhe cópias da documentação empregada para a realização, promoção e difusão da obra (cartazes, fotografias, músicas, portadas, tráilers e outros materiais) para actividades de promoção do audiovisual galego.

Artigo 21. Pagamento e justificação

1. Para ter direito ao pagamento da ajuda deverá apresentar-se electronicamente, acedendo à Pasta cidadã disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, a documentação justificativo da subvenção ademais dos formularios estabelecidos para o efeito (anexo IV e V).

2. O pagamento das ajudas fá-se-á efectivo a partir da data da resolução definitiva de concessão e realizar-se-á sempre e quando se acreditasse que a actividade foi executada de acordo com o projecto apresentado e se justifique correctamente o seu emprego e o cumprimento das obrigações estabelecidas na presente resolução, tudo isto sem prejuízo do regime de pagamentos antecipados ou pagos à conta para o que se estará ao estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e o seu Regulamento aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para a realização dos pagos à conta ou dos pagos antecipados deverá constituir-se uma garantia do 110 % do montante das quantidades antecipadas ou abonadas à conta, na forma estabelecida no artigo 67.3 do citado Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.

3. Pagamentos antecipados.

As entidades beneficiárias, uma vez ditada a resolução de concessão da subvenção poderão solicitar um antecipo de 50 % da subvenção concedida, em virtude do disposto no artigo 63 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, aprovada por Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada.

4. Pagamentos à conta.

Poder-se-ão realizar pagamentos à conta até um 50 % da subvenção concedida respondendo ao ritmo de execução do projecto objecto da subvenção e prévia justificação das despesas conforme o estabelecido nestas bases para a justificação, tal e como se estabelece no artigo 62 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, aprovada pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

5. Só serão computados para efeitos de justificação as despesas que foram com efeito pagos no momento da justificação da despesa e assim se acredite documentalmente, mediante facturas ou outros documentos de valor probatório equivalente no trânsito mercantil, que tenham como destinatario à empresa produtora e cujo expedidor fique identificado nelas, assim como mediante folha de pagamento que estejam emitidas pela empresa produtora. As facturas e documentos justificativo similares serão expedidos conforme o disposto na normativa reguladora das obrigações de facturação que resulte aplicável. Em todos os supostos deverão apresentar-se facturas ou documentos justificativo originais, acompanhados da documentação acreditador do pagamento, em concreto os extractos e certificações bancárias que deixem constância do pagamento das despesas pelo beneficiário.

6. Os prazos para a justificação são os seguintes:

– Primeira anualidade: desde a resolução definitiva de concessão até o 31 de dezembro de 2021.

– Segunda anualidade: desde o 1 de janeiro de 2022 até o 1 de dezembro de 2022.

7. O investimento justificado tem que coincidir com a resolução de concessão da subvenção, ou as modificações autorizadas. Se a justificação fosse inferior ao investimento previsto, sempre que se mantenha o cumprimento da finalidade da subvenção, minorar a concessão proporcionalmente ao investimento não justificado. Em caso que não se justifique a subvenção em prazo, ou de que o executado não cumprisse o fim para o que se concedeu a subvenção, ficaria anulada na sua totalidade.

8. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro das quantidades percebido, caso de havê-las, e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. Neste caso a pessoa titular da Direcção da Agência Galega das Indústrias Culturais ditará a oportuna resolução, nos termos do artigo 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 22. Relatório de auditoria e conta justificativo

1. Com carácter geral, dever-se-á acreditar o custo final da totalidade das despesas derivadas dos trabalhos de preprodución, produção e posprodución da obra audiovisual realizados na Galiza mediante uma conta justificativo acompanhada de um relatório de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas dependente do Instituto contabilístico e Auditoria de Contas. O auditor de contas levará a cabo a revisão do grau de despesa correspondente a trabalhos efectuados por pessoas físicas ou jurídicas domiciliadas ou com sede permanente na Galiza, assim como a revisão da despesa subvencionável, de acordo com o estabelecido nas presentes bases, e de acordo com as normas de procedimento previstas na Orden EHA/1434/2007, de 17 de maio, pela que se aprova a norma de actuação dos auditor de contas na realização dos trabalhos de revisão de contas justificativo de subvenções, no âmbito do sector público estatal, uma vez estudados os registros contável da empresa produtora devidamente dilixenciados.

O supracitado relatório deverá conter a descrição do alcance do trabalho realizado, referência aos procedimentos efectuados ou descrição destes num anexo, conclusão do auditor indicando que o estado de custos da película preparou-se segundo o estabelecido nesta resolução, nome do auditor, assinatura e data.

Sem prejuízo do anterior, a Agadic, no exercício das suas faculdades de comprovação, e dentro do período que tem a Administração para reconhecer ou liquidar um reintegro de subvenções para cuja concessão se teve em conta o custo, poderá solicitar a documentação justificativo ou inclusive uma nova auditoria a efectuar por um auditor designado pela Agadic e ao seu cargo.

2. Na realização do relatório de auditoria deverá fazer-se indicação específica das seguintes questões:

a) No que se refere aos custos de pessoal, a análise dos conceitos deverá compreender a totalidade das despesas que devam ser cobertos de conformidade com a legislação vigente, comprovando, em especial:

1º. Contratos laborais formalizados pela empresa produtora com os autores, actores e outros artistas, pessoal criativo e demais pessoal técnico nos que se reflictam os salários, assim como os documentos onde constem as horas extraordinárias e outros conceitos retributivos salariais e extra salariais, de conformidade com a normativa laboral aplicável, e a retribuição que no seu caso correspondesse, assim como as folha de pagamento referentes aos supracitados contratos e os documentos acreditador da identidade das pessoas a que se referem. As dietas unicamente se reconhecerão como custo de pessoal quando sejam incluídas na folha de pagamento.

2º. Contratos mercantis formalizados entre a empresa produtora e o pessoal autónomo, incluindo no seu caso o produtor executivo, ou aqueles nos que se fundamente a participação na película de autores, actores ou outros artistas, assim como as facturas relativas a tais contratos.

3º. Contratos relativos à aquisição dos direitos que sejam necessários para a realização da película, assim como as facturas relativas aos supracitados contratos.

b) Situação relativa ao pagamento de todas as partidas que compõem o custo subvencionável, com indicação expressa de que os custos que se consideram subvencionáveis foram com efeito pagos pela/s empresa/s produtora aos credores.

c) Situação relativa à apresentação da declaração das facturas ante a Fazenda Pública, nos casos em que assim o exixir a sua normativa específica.

d) Coincidências ou contradições entre as bases declaradas em matéria de impostos e Segurança social e as registadas contavelmente.

e) Liquidação e pagamento de tributos gerados durante o tempo de rodaxe, detalhando o montante bruto das quantidades derivadas dos contratos sobre as que não se praticaram retenções, assim como o motivo de tais circunstâncias.

f) Situação relativa às pólizas de empréstimo para a realização da película, com indicação de se os interesses correspondem ao tipo pactuado e ao período de vigência da póliza. Além disso, cumprimento dos requisitos estabelecidos para os prestamos formalizados com pessoas físicas ou jurídicas diferentes das anteriores.

g) Indicação das subvenções percebido e das achegas realizadas por qualquer Administração, entidade ou empresa de titularidade pública, assim como das efectuadas em conceito de coprodutor ou de produtor associado, ou através de qualquer outra achega financeira, por sociedades prestadoras de serviço de radiodifusión ou emissão televisiva, para o projecto subvencionado, com indicação expressa do cumprimento dos limites máximos de subvenções.

h) Indicação das partidas facturadas mediante subcontratación por empresas alheias ou vinculadas à empresa produtora da película, com especificação do cumprimento dos requisitos assinalados na base anterior, assim como a relação de empresas subcontratistas.

i) Especificação do cumprimento do assinalado nas bases 6.6 e 6.7, em relação com as partidas não subvencionáveis.

3. Nos casos em que o beneficiário esteja obrigado a auditar as suas contas anuais por um auditor submetido à Lei 19/1988, de 12 de julho, de auditoria de contas, a revisão da conta justificativo levá-la-á a cabo o mesmo auditor. Noutro caso, a designação de auditor será realizada pelo beneficiário. O beneficiário estará obrigado a pôr a disposição do auditor de contas quantos livros, registros e documentos lhe sejam exixibles em aplicação do disposto na letra f) do artigo 11 da Lei de subvenções da Galiza, assim como a conservar ao objecto das actuações de comprovação e controlo previstas na lei.

4. Ademais do relatório de auditoria, o beneficiário entregará uma conta justificativo que deverá incluir a declaração das actividades realizadas que foram financiadas com a subvenção e o seu custo, com a desagregação de cada um das despesas produzidas. Dever-se-á acreditar, além disso, na conta justificativo o cumprimento de todas as obrigações da base vigésima.

a) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.

b) Uma memória económica abreviada, justificativo do custo das actividades realizadas, que incluirá uma relação classificada das despesas e inversións de actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, data de emissão e data de pagamento. Além disso, indicará as deviações produzidas nos conceitos de despesa no que diz respeito ao orçamento apresentado na solicitude e no que se baseia a concessão da subvenção. Esta memória económica, incluirá uma separata com um relatório com a despesa com efeito realizada na Galiza.

c) O beneficiário apresentará uma declaração complementar do conjunto de ajudas solicitadas para o mesmo projecto, tanto das aprovadas como das pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades (anexo V).

d) Os três orçamentos que deva ter solicitado o beneficiário, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, que estabelece que quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, prestação do serviço ou entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou salvo que a despesa se tivera realizado com anterioridade à solicitude da subvenção.

Artigo 23. Perda do direito ao cobramento da subvenção

1. É causa de perda do direito ao cobramento da subvenção o não cumprimento do beneficiário da sua obrigação de estar ao dia das suas obrigações com a Fazenda estatal e autonómica, e com a Segurança social.

2. Além disso, são causas de perda do direito ao cobramento da subvenção as previstas como causas de reintegro se não se tivesse abonado a ajuda.

3. O procedimento para declarar a perda do direito ao cobramento da subvenção é o estabelecido para o reintegrar.

Artigo 24. Causas de reintegro

1. A entidade beneficiária deverá cumprir com os objectivos, actividades e comportamentos que fundamentem a concessão da ajuda, assim como com os compromissos assumidos durante o tempo de duração da ajuda. De não ser assim, perderá o direito ao seu cobramento e/ou, de ser o caso, procederá ao reintegro da subvenção.

2. Também deverão proceder ao reintegro total ou parcial da subvenção e dos juros de mora correspondentes desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro nos supostos recolhidos nos artigos 32 e seguintes da Lei 9/2007. Para fazer efectiva esta devolução, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto na citada lei e no Decreto 11/2009.

3. São causas de reintegro as seguintes:

a) O falseamento, inexactitude ou omissão dos dados fornecidos pelo beneficiário que servissem de base para a concessão da ajuda, ou a ocultación daqueles dados que a impedissem.

b) O não cumprimento total ou parcial do objectivo, actividade, tarefas, compromissos ou condições do projecto inicial ou da finalidade para a qual a ajuda foi concedida.

c) O não cumprimento da obrigação de justificação, justificação insuficiente, justificação fora do prazo estabelecido, falsidade, terxiversación ou ocultación nos dados ou documentos que servem de base para justificar os investimentos subvencionáveis, ou outras obrigações impostas na resolução de concessão da ajuda.

d) O não cumprimento da obrigação de adoptar as medidas de difusão contidas no artigo 30 desta resolução.

e) A resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas ou a concorrência de ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais.

f) A obtenção de financiamento de diferentes procedências ou a concorrência de subvenções por riba do custo das actividades subvencionadas.

g) Qualquer das demais causas previstas no artigo 33 da Lei 9/2007.

Artigo 25. Gradação dos não cumprimentos

1. O não cumprimento total dos fins para os quais se concedeu a ajuda, determinado através dos mecanismos de seguimento e controlo, da realização do projecto ou da obrigação de justificação será causa de perda do direito ao cobramento ou de reintegro total da subvenção.

Em particular, considerar-se-ão incumpridos os objectivos da ajuda quando não se justifique ao menos o 60 % dos custos previstos no projecto com respeito à despesa que se vai realizar na Galiza.

2. O não cumprimento parcial dos objectivos ou a não execução de actividades concretas do projecto dará lugar à perda parcial do direito ao cobramento da subvenção nas percentagens que se determinem nos parágrafos seguintes ou, de ser o caso, ao reintegro parcial da subvenção.

O alcance do não cumprimento determinar-se-á em proporção ao investimento deixado de efectuar ou efectuado indevidamente, e minorar a subvenção proporcionalmente.

3. Nos seguintes casos de não cumprimento reduzir-se-á a intensidade da ajuda do seguinte modo:

a) Se se incumprisse a obrigação de dar publicidade do financiamento do projecto, consonte o estabelecido nesta resolução, ou a obrigação de comunicar a obtenção de outras ajudas para o mesmo projecto, aplicar-se-á um factor de correcção do 0,95.

b) Se se incumprissem as tarefas, os compromissos, os objectivos ou as condições do projecto, dando lugar a um relatório final negativo, o não cumprimento valorar-se-á em função deste e suporá a aplicação de um factor de correcção igual à percentagem de não cumprimento assinalada no relatório técnico.

A concorrência de diferentes causas de não cumprimento dará lugar à apreciação conjunta destas, aplicando à intensidade da ajuda o factor que resulte do produto de todos os factores de correcção. Em caso que algum dos factores de correcção seja negativo, a intensidade da ajuda será zero.

A aplicação do factor de correcção realizará com a revisão da justificação da última anualidade e, de ser o caso, requerer-se-á a entidade beneficiária para que proceda à devolução dos fundos percebidos indevidamente. A falta de devolução destes nos prazos requeridos dará lugar à incoação do expediente de reintegro nos termos recolhidos no artigo 33 da Lei 9/2007 e no título V do Decreto 11/2009.

No caso das condições que constituam obrigações que o beneficiário deve acreditar na fase de justificação (deveres de publicidade, comunicação de outras ajudas, etc.), estas deverão justificar-se em todo o caso para proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto somente resultará aplicável para supostos de reintegro, em caso que se detectem em controlos posteriores ao pagamento por algum não cumprimento relativo a estas obrigações.

Artigo 26. Procedimento de reintegro

1. Se abonada parte ou a totalidade da ajuda acaecesen os motivos que se indicam no artigo 24 desta resolução, incoarase o correspondente expediente de reintegro, o qual se tramitará conforme o previsto nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007.

2. Procederá o reintegro das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora correspondente desde o momento do pagamento da ajuda até a data em que se acorde a procedência do reintegro.

3. O procedimento de reintegro de subvenções iniciar-se-á de ofício por acordo do órgão concedente destas e comunicar-se-lhe-á ao beneficiário a iniciação do procedimento de declaração de perda do direito, ou de reintegro, e as causas que o fundamentam, seguindo o procedimento estabelecido para o reintegrar nos artigos 37 e seguintes da Lei 9/2007, e 77 e seguintes do Decreto 11/2009.

4. A resolução do procedimento de reintegro porá fim à via administrativa. Contra esta resolução de reintegro, os interessados poderão interpor recurso de reposição no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa. Se o acto não for expresso, o solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor o recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o previsto nesta resolução, se produzam os efeitos do silêncio administrativo. Tudo isto segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015.

5. Sem prejuízo do anterior, aos beneficiários das subvenções reguladas nesta resolução ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto nos artigos 50 e seguintes da Lei 9/2007 e no título VI do Decreto 11/2009.

Artigo 27. Prescrição

1. O direito da Administração a reconhecer ou liquidar o reintegro prescreverá aos quatro anos.

2. Este prazo computarase, em cada caso:

a) Desde o momento em que venceu o prazo para apresentar a justificação por parte do beneficiário.

b) Desde o momento da concessão, no suposto previsto no ponto 9 do artigo 28 da Lei 9/2007.

c) No suposto de que se estabelecessem condições ou obrigações que devessem ser cumpridas ou mantidas por parte do beneficiário ou da entidade colaboradora durante um período determinado de tempo, desde o momento em que venceu o prazo.

3. O cômputo do prazo de prescrição interromper-se-á:

a) Por qualquer acção da Administração realizada com conhecimento formal do beneficiário ou da entidade colaboradora que conduza a determinar a existência de alguma das causas de reintegro.

b) Pela interposição de recursos de qualquer classe, pela remissão do tanto de culpa à jurisdição penal ou pela apresentação de denúncia ante o Ministério Fiscal, assim como pelas actuações realizadas com conhecimento formal do beneficiário ou da entidade colaboradora no curso dos supracitados recursos.

c) Por qualquer actuação fidedigna do beneficiário ou da entidade colaboradora conducente à liquidação da subvenção ou do reintegro.

Artigo 28. Controlo

1. A Agência Galega das Indústrias Culturais poderá fazer as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento do objectivo das subvenções.

2. A Agência Galega das Indústrias Culturais, pelos médios que considere, poder-lhes-á realizar em qualquer momento aos beneficiários as visitas, comprovações e solicitudes de esclarecimentos que considere necessárias para o desenvolvimento correcto das actuações financiadas, assim como para acreditar o cumprimento das medidas de publicidade de origem dos fundos. Se se constata uma incorrecta utilização dos fundos ou o desvio dos objectivos, propor-se-á o reintegro da subvenção concedida.

3. Além disso, no caso de ajudas plurianual, a Agência Galega das Indústrias Culturais poderá convocar anualmente os beneficiários a uma entrevista para conhecer o planeamento das actividades em curso e valorar a consecução dos objectivos e os resultados do ano anterior.

4. Ademais do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, e a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Além disso, estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às da autoridade de gestão do programa operativo Feder, assim como às verificações do artigo 125.5 do Regulamento (UE) 1303/2013 e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.

Artigo 29. Normativa aplicável

1. Será de aplicação a seguinte normativa:

1.1. Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei de subvenções, e supletoriamente a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como os preceitos básicos do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei geral de subvenções.

1.2. Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

1.3. Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

1.4. Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza.

1.5. Lei 55/2007, de 28 de dezembro, do cinema; Real decreto 1084/2015, de 4 de dezembro, que a desenvolve, e Real decreto 1090/2020, de 9 de dezembro, que modifica o anterior.

2. As ajudas objecto desta convocação regem pelas normas comunitárias aplicável por razão do financiamento pela União Europeia e pelas normas nacionais de desenvolvimento ou transposición destas. Em particular, ser-lhes-á de aplicação a seguinte normativa comunitária:

2.1. Regulamento (UE) 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) 1083/2006, do Conselho.

2.2. Regulamento (UE) 1301/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre as disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) 1080/2006.

2.3. Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020.

2.4. Ordem HAC/114/2021, de 5 de fevereiro, pela que se modifica a Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020.

2.5. Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, pela que se transpõem ao ordenamento jurídico espanhol as directivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2014/23/UE e 2014/24/UE, de 26 de fevereiro.

2.6. Regulamento (UE) 2020/460, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de março, pelo que se modificam os regulamentos (UE) 1301/2013, (UE) 1303/2013 e (UE) 508/2014, no relativo a medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e noutros sectores das suas economias, em resposta ao brote da COVID-19 (iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus).

2.7. Regulamento (UE) 2020/558, do Parlamento e do Conselho, de 23 de abril, pelo que se modificam os regulamentos (UE) 1301/2013 e (UE) 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimento europeus em resposta ao brote da COVID-19.

2.8. Regulamento (UE) 2020/2221, que estabelece as normas e disposições de execução referentes aos recursos adicionais achegados em qualidade de ajuda à recuperação para a coesão e os territórios da Europa (React-UE), com o fim de prestar assistência para favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais, e para preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia.

2.9. Regulamento UE 651/2014, da Comissão, de 17 de junho, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do tratado e se regulam os regimes de ajuda concebidos para apoiar a elaboração de guiões e o desenvolvimento, a produção, a distribuição e a promoção de obras audiovisuais.

Artigo 30. Publicidade

No prazo máximo de três meses, contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas, com indicação da norma reguladora, do beneficiário, crédito orçamental, da quantia e finalidade da subvenção.

Artigo 31. Medidas antifraude

Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que puderam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total o parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr tais factos em conhecimento do Servicio Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito:

https://www.conselleriadefacenda.eswww.conselleriadefacenda.és areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf

A detecção de irregularidades pode implicar a aplicação de correcções financeiras e a solicitude de devolução dos montantes percebidos indevidamente.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento

Faculta-se o director da Agência Galega das Indústrias Culturais para que leve a cabo as actuações que sejam precisas para o desenvolvimento e a aplicação desta resolução.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.