O artigo 6.7 da Lei 30/2015, de 9 de setembro, de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, estabelece que ao financiamento das acções formativas dirigidas à capacitação para o desenvolvimento das funções relacionadas com a negociação colectiva e o diálogo social se destinará a quantia que anualmente estabeleça a Lei de orçamentos gerais do Estado. Por outra parte, o último parágrafo do artigo 6.8 da Lei 30/2015, de 9 de setembro, estabelece que regulamentariamente se estabelecerão os mecanismos de justificação e pagamento das quantias a que se refere o artigo 6.7 da Lei.

O Real decreto 694/2017, de 3 de julho, pelo que se desenvolve a citada Lei 30/2015, de 9 de setembro, na sua redacção original assinalava na disposição adicional quarta, parágrafo primeiro, que a execução destes fundos corresponderia ao Serviço Público de Emprego Estatal em colaboração com a Fundação Estatal para a Formação no Emprego. Esta disposição adicional, entre outras, foi anulada pelo Tribunal Constitucional na Sentença 71/2018, de 21 de junho de 2018, por perceber que altera de forma injustificar a regra geral de atribuição da competência executiva às comunidades autónomas em matéria laboral. Por isso é pelo que actualmente há que perceber que, com cargo aos fundos mencionados no artigo 6.7 da Lei 30/2015, de 9 de setembro, se financiarão tanto as convocações de âmbito estatal que gira o Serviço Público de Emprego Estatal como as que efectuem as comunidades autónomas no seu respectivo âmbito territorial.

O Ministério de Trabalho, Migrações e Segurança social aprovou a Ordem TMS/379/2019, de 28 de março, pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão de subvenções pelo Serviço Público de Emprego Estatal, para o financiamento de planos de formação de âmbito estatal dirigidos à capacitação para o desenvolvimento das funções relacionadas com o diálogo social e a negociação colectiva. Esta norma, ainda que regula de forma detalhada os planos de âmbito estatal, permite a concessão destas ajudas de forma harmónica pelas diferentes administrações públicas, no marco da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e com base na habilitação financeira conferida pelo artigo 6.7 da Lei 30/2015, de 9 de setembro.

A disposição adicional primeira da Ordem TMS/379/2019, de 28 de março, estabelece que corresponde às comunidades autónomas a gestão destas subvenções no seu respectivo âmbito territorial, para o que poderão aprovar normativa própria, em função dos seus requerimento de gestão, as especialidades derivadas da sua organização administrativa e a normativa de aplicação no seu âmbito de gestão. Neste sentido, financiar-se-ão com cargo aos fundos procedentes dos orçamentos gerais do Estado para formação profissional para o emprego que sejam distribuídos pelo Serviço Público de Emprego Estatal planos de formação de âmbito autonómico compostos por actividades formativas dirigidas à capacitação para o diálogo social e a negociação colectiva, promovidos pelas organizações sindicais ou associações empresariais representativas no dito âmbito autonómico.

O Decreto 215/2020, de 3 de dezembro, estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego e Igualdade, mantendo as competências em políticas activas de emprego, política laboral, relações laborais, segurança e saúde laboral, orientação e promoção laboral.

No exercício destas funções à Direcção-Geral de Relações Laborais da Conselharia de Emprego e Igualdade corresponde-lhe a direcção e coordinação das competências da Comunidade Autónoma em matéria laboral, assim como a promoção, coordinação, desenvolvimento, controlo e execução das competências da Comunidade Autónoma em matéria laboral, responsabilidade social empresarial, igualdade laboral e de medidas de conciliação da vida pessoal, familiar e laboral nas empresas, assim como a modulación das relações laborais com os agentes económicos e sociais.

Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e em exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Objecto, actividades subvencionáveis, entidades beneficiárias e montante

Artigo 1. Objecto da subvenção

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e a própria convocação de ajudas que concederá a Conselharia de Emprego e Igualdade às organizações sindicais e associações empresariais com representação na Comunidade Autónoma da Galiza para o financiamento de planos de formação dirigidos à capacitação para o desenvolvimento das funções relacionadas com o diálogo social e a negociação colectiva, de acordo com a Ordem TMS/379/2019, de 28 de março, pela que se desenvolve o Real decreto 694/2017, de 3 de julho (códigos de procedimento TR807K e TR807L).

2. Esta convocação tem âmbito na Comunidade Autónoma da Galiza, e corresponde-lhe a sua programação, gestão e controlo à Direcção-Geral de Relações Laborais da Conselharia de Emprego e Igualdade.

Artigo 2. Linhas e actividades subvencionáveis

1. Ao amparo destas bases reguladoras poder-se-ão conceder subvenções para a realização dos seguintes planos de formação:

a) Linha 1. Planos de formação, compostos por actividades formativas dirigidas à capacitação para o desenvolvimento das funções relacionadas com o diálogo social no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza e a negociação colectiva promovidos pelas organizações sindicais ou empresariais previstas no artigo 5.1.a) desta ordem. As actividades formativas poderão ser:

– Cursos de formação cujo conteúdo esteja relacionado com o diálogo social e a negociação colectiva.

– Jornadas, seminários e ciclos de conferências cujo contido verse sobre as funções relacionadas com o diálogo social e a negociação colectiva.

– Encontros internacionais que contem com peritos de outras nacionalidades para ter um intercâmbio de informação sobre o diálogo social e a negociação colectiva em diferentes países.

– Painéis, foros e obradoiros de peritos que partilhem informação sobre boas práticas em diálogo social e negociação colectiva dos diferentes sectores.

b) Linha 2. Planos de formação, compostos por actividades formativas dirigidas à capacitação para o desenvolvimento das funções relacionadas com a negociação colectiva, promovidos pelas organizações sindicais ou empresariais previstas no artigo 5.1.b) desta ordem. As actividades formativas poderão ser:

– Cursos de formação cujo conteúdo esteja relacionado com a negociação colectiva.

– Jornadas, seminários, ciclos de conferências, cujo contido verse sobre as funções relacionadas com a negociação colectiva.

– Encontros nacionais ou internacionais que contem com peritos de outras comunidades autónomas ou nacionalidades para ter um intercâmbio de informação sobre a negociação colectiva em diferentes âmbitos territoriais.

– Painéis, foros e obradoiros de peritos que partilhem informação sobre boas práticas em negociação colectiva dos diferentes sectores.

2. As áreas de formação prioritárias estabelecidas nesta convocação são as que se relacionam a seguir:

a) Planos de igualdade.

b) Medidas que fomentem a igualdade entre homens e mulheres.

c) Os salários, fenda salarial e categorias profissionais.

d) Conciliação da vida laboral e familiar (permissões, licenças, adaptação de jornada e horário laboral, teletraballo, etc.).

e) Linguagem não sexista.

f) Protocolos de actuação face ao acosso.

g) Formação contínua e para o acesso ao emprego.

h) Qualidade no emprego.

i) A gobernanza da digitalização e robotización.

j) A protecção de dados das pessoas trabalhadoras.

k) Distribuição e controlo da jornada.

l) Responsabilidade social empresarial (RSE).

3. Os planos de formação devem conter necessariamente, no mínimo, uma actividade formativa consistente num curso de formação.

4. A duração das actividades formativas subvencionáveis deverá ser a seguinte:

– Cursos de formação de uma duração igual ou superior a 8 horas.

– Jornadas, seminários e ciclos de conferências de uma duração de até 48 horas.

– Encontros internacionais de uma duração de até 48 horas.

– Painéis, foros e obradoiros de peritos de uma duração de até 48 horas.

5. Modalidade das actividades formativas subvencionáveis:

Os cursos de formação poderão ser pressencial ou em teleformación. O resto de actividades deverão ser pressencial.

6. Número de participantes das actividades formativas subvencionáveis:

– Os cursos de formação e os obradoiros de peritos formar-se-ão em grupos de 30 participantes no máximo.

– As jornadas, seminários, ciclos de conferências, encontros internacionais, painéis e foros formar-se-ão em grupos de 100 participantes no máximo.

Quando os cursos de formação se desenvolvam mediante teleformación deverá haver um titor; esta modalidade de impartição deverá realizar-se através de uma plataforma virtual de aprendizagem que possibilite a interactividade do estudantado, titores e recursos situados em diferente lugar e que assegure a gestão dos contidos, um processo de aprendizagem sistematizada para os participantes, o seu seguimento contínuo e em tempo real, assim como a avaliação de todo o processo. A impartição deverá contar com uma metodoloxía apropriada para esta modalidade, complementada com assistência titorial, e deverá cumprir os requisitos de acessibilidade e desenho universal.

Artigo 3. Finalidade das actividades formativas subvencionadas e destinatarios finais

1. As actividades formativas financiadas ao amparo desta convocação têm como finalidade o desenvolvimento de planos de formação que incluam actividades formativas dirigidas à capacitação de pessoas vinculadas com organizações sindicais e associações empresariais de âmbito autonómico para o desenvolvimento das funções relacionadas com o diálogo social autonómico e a negociação colectiva.

2. As actividades formativas financiadas ao amparo desta convocação deverão estar destinadas à melhora e eficácia da formação das pessoas vinculadas com organizações sindicais e associações empresariais da Comunidade Autónoma da Galiza para o desenvolvimento das funções relacionadas com o diálogo social autonómico e a negociação colectiva e não poderão dirigir-se especificamente ao âmbito da Administração pública.

3. Poderão ser pessoas destinatarias finais e participantes nos planos de formação as pessoas vinculadas com as organizações sindicais e associações empresariais de âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza que, em razão da sua actividade, estejam relacionadas com os processos de negociação colectiva e/ou diálogo social, bem através da sua participação directa, bem através da sua direcção, apoio ou assistência técnica sindical ou empresarial.

Artigo 4. Regime de concessão e incompatibilidades

1. As subvenções conceder-se-ão em regime de concorrência competitiva respeitando os princípios de objectividade, igualdade, transparência e publicidade.

2. As entidades beneficiárias deverão comunicar à Administração a percepção concorrente de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacional, da União Europeia ou de organismos internacionais, já que em caso de perceber-se darão lugar à minoración da quantidade percebido no suposto de que a soma total das ajudas supere o custo da acção subvencionada.

Artigo 5. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser entidades beneficiárias das subvenções que se regulam nesta convocação:

a) Em relação com as subvenções destinadas ao financiamento de actividades formativas dirigidas à capacitação para o desenvolvimento das funções relacionadas com o diálogo social e a negociação colectiva no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza (linha 1):

1º. As organizações sindicais que participam no dito âmbito, nos termos estabelecidos no artigo 7 da Lei orgânica 11/1985, de 2 de agosto, de liberdade sindical, assim como as fundações ou outras entidades constituídas por aquelas para a consecução de qualquer desses fins.

2º. As organizações empresariais que participam no dito âmbito, nos termos estabelecidos na disposição adicional sexta do texto refundido do Estatuto dos trabalhadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro, assim como as fundações ou outras entidades constituídas por aquelas para a consecução de qualquer desses fins.

b) Em relação com as subvenções destinadas ao financiamento de actividades formativas dirigidas à capacitação para o desenvolvimento das funções relacionadas com a negociação colectiva no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza (linha 2):

As organizações sindicais e empresariais que participam no dito âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como as fundações ou outras entidades constituídas por aquelas para a consecução daqueles fins.

2. Para os efeitos destas subvenções, consideram-se de âmbito autonómico as organizações sindicais e associações empresariais que estejam lexitimadas para a negociação colectiva sectorial num âmbito geográfico e funcional específico que não exceda os limites da Comunidade da Galiza, de acordo com o estabelecido nos números 2 e 3 do artigo 87 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2015, de 23 de outubro.

3. Em caso que a entidade solicitante seja uma fundação ou outra entidade vinculada com uma organização sindical ou empresarial, substituirá a esta última para todos os efeitos previstos nesta ordem.

4. Nos supostos recolhidos no número 1, não poderão ser beneficiárias as organizações que estejam integradas numa entidade de âmbito federal ou confederal, quando a federação ou a confederação de que façam parte seja também beneficiária destas subvenções.

5. Quando a entidade beneficiária seja uma associação empresarial, os seus membros associados que se comprometam a efectuar a totalidade ou parte das actividades que fundamentam a concessão da subvenção em nome e por conta daquela terão igualmente a consideração de beneficiários.

6. Não poderão obter a condição de entidades beneficiárias das subvenções as entidades e organizações nas quais concorra alguma das circunstâncias a que se refere o artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. Não poderão ter a condição de entidades beneficiárias as administrações públicas, as sociedades públicas ou as entidades vinculadas ou dependentes de quaisquer delas.

Artigo 6. Financiamento

1. Esta subvenção financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 11.03.324A.481.2 da Direcção-Geral de Relações Laborais, com um crédito com um custo de 554.964 €, com o código de projecto 2020 0013, distribuído em duas anualidades do seguinte modo:

Ano 2021: 138.741 €.

Ano 2022: 416.223 €.

2. O financiamento correspondente à presente convocação desagregase por cada uma das linhas descritas no artigo 2 desta ordem do seguinte modo:

a) 70 por cento para as subvenções destinadas ao financiamento dos planos de formação da linha 1: 388.474,8 euros, distribuídos em duas anualidades: ano 2021 (97.118,7 €) e ano 2022 (291.356,1 €).

b) 30 por cento para as subvenções destinadas ao financiamento de planos de formação da linha 2: 166.489,2 euros, distribuídos em duas anualidades: ano 2021 (41.622,3 €) e ano 2022 (124.866,9 €).

Artigo 7. Orçamento máximo subvencionável

1. As subvenções previstas nesta ordem destinar-se-ão a cobrir as despesas susceptíveis de financiamento, sempre que estejam directamente relacionados com a realização das actuações objecto dela. Em nenhum caso a quantidade para perceber poderá ser de tal quantia que supere o custo da actividade subvencionada.

2. Em caso que o financiamento correspondente a algum dos tipos de planos de formação assinalados no artigo 6.2 desta ordem não se aplicasse na sua totalidade, a quantia não aplicada poder-se-á destinar a incrementar a correspondente ao outro tipo de planos de formação.

3. A subvenção solicitada para ter em conta em cada solicitude ajustará ao orçamento atribuído a cada linha reflectido no artigo anterior.

Ademais, dentro de cada uma das linhas, destinar-se-á 50 por cento dos fundos disponíveis ao financiamento de planos apresentados pelas organizações empresariais e 50 por cento restante, aos apresentados por organizações sindicais.

No caso de não esgotar-se os fundos disponíveis para uma das partes, o remanente aplicar-se-á à outra parte.

4. A quantia máxima de subvenção que se pode conceder por cada actividade formativa realizada determinará mediante o produto do seu número de horas pelo número de alunos ou participantes e pelo montante do módulo correspondente.

Os módulos económicos máximos (custo por hora por participante) serão os que a seguir se estabelecem em função da actividade que se vai desenvolver:

a) Cursos de formação em modalidade pressencial: 15,60 €.

b) Cursos de formação em modalidade de teleformación: 9 €.

c) Jornadas, seminários, ciclos de conferências e encontros internacionais: 28 €.

d) Painéis, foros e obradoiros de peritos: 20 €.

5. No caso da linha 1, uma entidade solicitante não poderá solicitar, nem se lhe poderá conceder, um montante superior a 194.237,40 euros, no caso de associações empresariais, e 64.745,8 euros, no caso de organizações sindicais.

No caso da linha 2, uma entidade solicitante não poderá solicitar, nem se lhe poderá conceder, um montante superior a 15.000 euros.

Artigo 8. Ampliação do crédito disponível

Poderão ditar-se resoluções complementares quando existam fundos que provem de renúncias de subvenções, inicialmente concedidas, ou de outros remanentes. Neste caso não poderão ter-se em conta outras solicitudes diferentes das apresentadas inicialmente.

CAPÍTULO II

Despesas subvencionáveis

Artigo 9. Despesas subvencionáveis e período de imputação

1. As actividades formativas incluídas nos planos de formação e as despesas que se derivem delas poderão executar durante um ano desde a data de notificação às entidades beneficiárias da resolução de concessão da subvenção.

2. Considerar-se-á despesa realizada o que fosse com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação.

3. Considerar-se-ão despesas subvencionáveis aqueles que de maneira indubidable estejam relacionados com a actividade objecto da subvenção, resultem estritamente necessários para a sua execução e fossem contraídos durante o período de execução estabelecido para a realização da actividade objecto da ajuda. Em nenhum caso o custo de aquisição dos bens ou serviços subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

4. Com carácter geral, serão susceptíveis de financiamento as seguintes despesas:

a) Custos directos da actividade formativa:

1º. As retribuições das pessoas formadoras internas e externas; poder-se-ão incluir salários, seguros sociais, ajudas de custo e despesas de locomoción, no suposto de contratação laboral, e despesas de contratação, no suposto de contrato de serviços e, em geral, todos os custos imputables as pessoas formadoras no exercício das actividades de preparação, impartição, titoría e avaliação aos participantes das actividades formativas. Estas despesas deverão apresentar-se devidamente desagregados por horas dedicadas à actividade que se impute.

2º. As despesas de amortização de equipas didácticos e plataformas tecnológicas, calculados com critérios de amortização aceitados nas normas contabilístico, assim como o alugamento ou arrendamento financeiro destes, excluídos os seus juros, suportados na execução das actividades formativas.

Estas despesas deverão apresentar-se devidamente desagregados por actividade formativa e imputarão pelo número de participantes no caso de uso individual das equipas ou plataformas.

3º. Despesas de meios didácticos e/ou aquisição de materiais didácticos, assim como as despesas em bens consumibles utilizados na realização das actividades formativas, incluindo o material de protecção e segurança. Além disso, no caso da teleformación, os custos imputables aos médios de comunicação utilizados entre formadores e participantes. Estas despesas deverão apresentar-se devidamente desagregados por actividade formativa e imputarão pelo número de participantes no caso de uso individual das equipas ou plataformas.

4º. As despesas de alugamento, arrendamento financeiro, excluídos os seus juros, ou amortização das salas de aulas, obradoiros e demais superfícies utilizadas no desenvolvimento da formação.

Estas despesas deverão apresentar-se devidamente desagregados por actividade formativa e imputam pelo período de duração da actividade. As despesas de amortização calcular-se-ão segundo normas contabilístico geralmente aceites, e será aplicável o método de amortização segundo as tabelas aprovadas pelo Regulamento do imposto de sociedades.

5º. Despesas de seguro de acidentes e responsabilidade civil dos participantes. Estos despesas deverão apresentar-se desagregados por actividade formativa e a sua imputação fará pelo número de participantes.

6º. Despesas de transporte, manutenção e alojamento para os participantes nas actividades formativas, com os limites fixados na Ordem EHA/3771/2005, de 2 de dezembro, pela que se revê a quantia das despesas de locomoción e das ajudas de custo no imposto sobre a renda das pessoas físicas. Estas despesas deverão apresentar-se devidamente desagregados por actividade formativa e a sua imputação fará pelo número de participantes.

7º. Os custos de avaliação e controlo da qualidade da formação.

8º. Despesas de publicidade e difusão das actividades formativas.

b) Custos indirectos da actividade formativa:

1º. Os custos de pessoal de apoio tanto interno como externo e todos os necessários para a gestão e execução da actividade formativa.

2º. As despesas financeiras directamente relacionados com a actividade subvencionada e que resultem indispensáveis para a adequada preparação ou execução desta. Não serão subvencionáveis os juros debedores das contas bancárias.

3º. Outros custos: luz, água, calefacção, mensaxaría, correio, limpeza e vigilância, associados à execução da actividade formativa.

De conformidade com o artigo 31, número 9, da Lei 38/2003, de 17 de novembro, estes custos deverão ser imputados pelo beneficiário à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda, de acordo com princípios e normas contabilístico geralmente admitidos e, em todo o caso, na medida em que tais custos correspondam ao período em que com efeito se realiza a actividade.

A soma dos custos indirectos não poderá superar 10 por cento do custo total da actividade formativa realizada e justificada.

5. Em todo o caso, os custos subvencionáveis devem responder a custos reais, com efeito realizados, pagos e justificados mediante facturas ou documentos contável de valor probatório equivalente.

6. As despesas subvencionáveis reger-se-ão, em todo o caso, pelo disposto no artigo 31 da Lei 38/2003, de 17 de novembro.

Artigo 10. Subcontratación

1. A entidade beneficiária poderá subcontratar parcial ou totalmente, por uma só vez e nos termos estabelecidos no artigo 13 da Ordem TMS/379/2019, de 28 de março, a realização da actividade formativa, fora do previsto no número 3 do presente artigo.

A contratação de pessoal docente para a impartição da formação subvencionada por parte da entidade beneficiária não se considerará subcontratación. Por contratação de pessoal docente considera-se, exclusivamente, a contratação de pessoas físicas.

Também não se considerará subcontratación a contratação daqueles outras despesas em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma do plano de formação subvencionado.

2. Em nenhum caso poderão subcontratarse actividades formativas que, aumentando o custo da actividade objecto da ajuda, não acheguem valor acrescentado ao seu conteúdo.

3. Não se poderão subcontratar com terceiros as funções de planeamento e coordinação do plano de formação, que terá que ser executado pela entidade beneficiária com meios próprios, de que deverá dispor.

A entidade beneficiária assumirá, em todo o caso, a responsabilidade da execução da actividade subvencionada face ao Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral da Direcção-Geral de Relações Laborais, e deverá assegurar, tanto aquele como a entidade subcontratista, o desenvolvimento satisfatório das funções dos organismos de seguimento e controlo.

4. Em caso que a entidade beneficiária concerte com terceiros a realização da actividade formativa, deverá ter-se em conta o seguinte:

a) Se o montante da subcontratación efectuada por uma entidade beneficiária supera os limiares cuantitativos estabelecidos no artigo 29.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, é dizer, quando a actividade concertada exceda 20 por cento do montante da subvenção concedida correspondente a tal entidade e o dito montante seja superior a 60.000 euros, a dita entidade beneficiária deverá solicitar autorização prévia do órgão concedente. Para esse efeito, remeter-se-á o contrato que se prevê formalizar entre a entidade beneficiária e a/as entidade/s subcontratista/s.

b) Em caso de subcontratación por qualquer entidade beneficiária com uma entidade vinculada a ele, ademais do cumprimento dos requisitos anteriores, o artigo 29.7.d) da citada Lei 38/2003 exixir que se obtenha a autorização prévia expressa do órgão concedente e que o montante subvencionável não exceda o custo em que incorrer a entidade vinculada. A acreditação do custo realizará na justificação nos mesmos termos estabelecidos para a acreditação das despesas do beneficiário.

5. As autorizações prévias a que se alude no ponto anterior serão aprovadas mediante resolução do órgão concedente emitida no prazo de 20 dias desde a solicitude da autorização apresentada por quem tem a consideração de entidade beneficiária. Perceber-se-á outorgada a autorização quando transcorra o citado prazo sem pronunciação do órgão concedente. Para estes efeitos, as entidades subcontratantes deverão achegar os modelos de contrato que se vão formalizar para a sua autorização prévia.

6. Na eleição dos provedores será de aplicação o estabelecido no artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

7. As entidades beneficiárias serão responsáveis por que na execução da actividade subcontratada a terceiros se respeitem os limites estabelecidos na Ordem TMS/379/2019, de 28 de março e, de ser o caso, nesta ordem.

8. Em nenhum caso poderá ser subcontratada pelo beneficiário a execução total ou parcial das actividades subvencionadas com aquelas pessoas ou entidades que estejam nas circunstâncias previstas no artigo 29.7 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 68.2 do seu regulamento.

CAPITULO III

Procedimento

Artigo 11. Forma e lugar de apresentação das solicitudes

1. Cada solicitude apresentada deverá conter um único plano de formação.

2. Uma entidade solicitante poderá apresentar no máximo, no conjunto da convocação, um plano por cada linha. Em caso que apresentasse mais de uma solicitude por linha, só será tida em conta aquela que se apresentasse em primeiro lugar.

3. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através dos formularios normalizados disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal), conforme os anexo I e II.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para apresentar as solicitudes poderá utilizar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. Em caso que algum dos documentos que há que apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

5. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

6. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

7. Todos os requisitos exixir às entidades solicitantes perceber-se-ão cumpridos na data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

Artigo 12. Prazo de apresentação de solicitudes

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte à data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

2. Para este efeito, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia de publicação no DOG.

3. Se no mês do vencimento não houvesse dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês.

4. Se o último dia do prazo fosse inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

Artigo 13. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:

a) Documentação acreditador da representação legal suficiente para actuar em nome da entidade solicitante.

b) Documentação acreditador da representatividade da organização solicitante no correspondente âmbito territorial, sectorial e intersectorial, segundo corresponda.

c) No caso de organizações empresariais ou fundações ou outras entidades constituídas por estas, certificar em que conste o número de empresas com que conta.

d) Orçamento total solicitado por actividades formativas (anexo III).

e) Plano de formação (anexo IV), que conterá a seguinte informação:

1º. Formulação geral da proposta.

2º. Actividades formativas solicitadas, justificação da sua conveniência e adequação da proposta.

3º. Desenho e conteúdos do plano de formação.

4º. Objectivos das actividades formativas.

5º. Resultados esperados do plano de formação.

6º. Metodoloxía de desenvolvimento do plano de formação.

7º. Por cada actividade formativa deverá detalhar-se o número de participantes, o número de horas de formação, a modalidade de impartição, número de sessões ou edições que se vão dar por cada uma e o custo da actividade.

8º. Planeamento temporário, tendo em conta que durante a primeira anualidade deve executar-se no mínimo o 25 % do plano de formação.

9º. Outras actuações que, sem custo adicional, as entidades realizem no desenvolvimento das actividades formativas.

f) Em relação com o plano de formação solicitado, estudo das necessidades formativas detectadas na matéria objecto da subvenção e identificação do colectivo destinatario.

g) Em relação com o plano de formação solicitado, plano de seguimento e avaliação das actuações formativas realizadas.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já apresentasse anteriormente a pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão obtidos electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada. De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poder-se-lhe-á solicitar novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. De conformidade com o estabelecido no artigo 8.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, terão também a condição de entidades beneficiárias os membros associados da entidade beneficiária que se comprometam a executar a totalidade ou parte da actividade que fundamenta a concessão da subvenção em nome e por conta desta. Neste caso, junto com a solicitude deverão achegar adicionalmente:

a) Nomeação de uma pessoa representante ou apoderada única da associação ou agrupamento, com poderes suficientes para cumprir com as obrigações das entidades beneficiárias.

b) Cópia do instrumento de formalização da associação ou agrupamento.

c) Certificado expedido por quem possua estas faculdades na organização, de acordo com os seus estatutos, no qual se acredite a condição de membro associado integrante da associação.

d) Cópia do compromisso de execução formalizado pelas entidades associadas ou agrupadas, subscrito pela representação legal destas, no qual se concretize qué partes do projecto realizará cada entidade.

e) Compromisso de responsabilidade solidária dos seus membros e de não disolução enquanto não transcorram os prazos de prescrição legalmente previstos.

Artigo 14. Comprovação de dados

1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa em nome e representação da entidade que solicita a subvenção.

b) NIF da entidade solicitante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario que corresponda e achegar os documentos. Quando assim o exixir a normativa aplicável e, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.

Artigo 15. Tramitação de solicitudes

1. A instrução do procedimento corresponderá ao Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral da Subdirecção Geral de Relações Laborais da Direcção-Geral de Relações Laborais, que realizará de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos quais deve formular-se a proposta de resolução.

2. O procedimento que se seguirá na instrução dos expedientes será o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, com as concreções que se estabelecem nos parágrafos seguintes:

a) Se a solicitude não estivesse devidamente coberta ou a documentação apresentada contivesse erros ou fosse insuficiente, o órgão instrutor, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, requererá a entidade interessada para que, num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos requeridos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará desistida da seu pedido, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.

b) O órgão instrutor poderá solicitar a outros organismos os relatórios técnicos que considere necessários para a adequada valoração dos planos.

Artigo 16. Avaliação e Comissão de Avaliação

1. Uma vez instruídos os expedientes passarão, para o seu exame, à Comissão de Avaliação, que informará o órgão instrutor, quem elevará a proposta à pessoa titular da Direcção-Geral de Relações Laborais, que, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade, será quem resolva e ponha fim à via administrativa.

2. A Comissão de Avaliação estará formada pela pessoa titular da Subdirecção Geral de Relações Laborais, quem a presidirá; a pessoa titular do Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral; uma pessoa que ocupe o posto de chefatura de secção do Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral, que actuarão como vogais; e uma pessoa funcionária designada pela Presidência da Comissão, quem exercerá as funções de secretaria.

Na composição da Comissão de Avaliação procurar-se-á atingir uma presença equilibrada entre mulheres e homens.

3. A dita comissão poderá adoptar validamente os seus acordos sempre que assistam a ela a pessoa que exerça a presidência, ou pessoa em quem delegue, um ou uma vogal e o secretário ou secretária. Se por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Avaliação tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a componham não pudesse assistir, será substituída por um funcionário ou funcionária que para o efeito designe a pessoa titular da Direcção-Geral de Relações Laborais.

4. A Comissão de Avaliação, de maneira motivada, poderá requerer das entidades solicitantes informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa para uma melhor avaliação das solicitudes.

5. A Comissão de Avaliação, uma vez avaliadas as solicitudes apresentadas, realizará um relatório em que se concretizará o resultado da avaliação efectuada com base nos critérios de valoração que se estabelecem nesta ordem, proporá as quantidades atribuídas a cada entidade beneficiária e relacionando, além disso, avaliação das solicitudes para as quais se propõe a sua denegação ou inadmissão, com indicação da causa.

6. A Presidência da Comissão, tendo em conta o relatório da Comissão de Valoração, elevará a proposta de resolução ante o órgão competente para resolver.

7. O órgão instrutor, em vista do expediente e do relatório do órgão colexiado, formulará a proposta definitiva de resolução devidamente motivada, que será notificada ao interessado para que proceda à sua aceitação no prazo de 10 dias.

Artigo 17. Critérios de valoração das solicitudes

1. A valoração das solicitudes realizar-se-á de acordo com os seguintes critérios:

a) Representatividade das organizações solicitantes no correspondente âmbito, com uma pontuação máxima de 70 pontos.

Esta pontuação distribuir-se-á em função da percentagem de representatividade com que conte cada organização no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com a seguinte ponderação:

1º. Para as organizações sindicais: a representatividade sindical em 31 de dezembro de 2020, referida exclusivamente ao âmbito territorial da Galiza, concluído o processo de eleições sindicais previsto no título II do actual texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, e em virtude do sistema de medição da representatividade das organizações sindicais para os efeitos das ajudas previstas nesta ordem.

A máxima pontuação de 70 pontos outorgar-se-á a quem possua a maior participação e 0 pontos para quem não possua nenhuma participação; aos demais solicitantes atribuir-se-lhes-á a pontuação proporcionalmente.

2º. Para as associações empresariais: a representatividade das associações empresariais acreditar-se-á mediante certificado emitido pela pessoa representante legal, onde se indique o número de empresas com que contam com respeito à totalidade de empresas das entidades concorrentes.

A máxima pontuação de 70 pontos outorgar-se-á a quem possua a maior representatividade e 0 pontos a quem não possua nenhuma representatividade, aos demais solicitantes atribuir-se-lhes-á a pontuação proporcionalmente.

b) Formulação geral, desenho e conteúdo do plano de formação, com uma pontuação máxima de 30 pontos, que se distribuirão do seguinte modo:

1º. Coerência com os objectivos e resultados esperados: com uma pontuação máxima de 10 pontos, que se distribuirão atendendo aos seguintes parâmetros:

– Desenho do plano de formação, capacidade de resposta do plano às necessidades de formação identificadas para o colectivo destinatario. Máximo 5 pontos.

Valorar-se-á que a entidade achegue um estudo das necessidades formativas detectadas na matéria objecto de subvenção e identifique o colectivo destinatario. Se achega o resultado desse estudo: 5 pontos.

– Alcance do plano e capacidade técnica da entidade solicitante, tendo em conta o número de actividades formativas previstas e número de participantes previstos. Máximo 5 pontos.

• A entidade solicitante tem previsto realizar 5 actividades formativas que alcançam até 100 participantes: 2 pontos.

• A entidade solicitante tem previsto realizar mais de 5 actividades formativas que alcançam mais de 100 participantes: 5 pontos.

2º. Metodoloxía de desenvolvimento. Com uma pontuação máxima de 10 pontos. Valorar-se-á:

– Modalidade de impartição: valorar-se-ão as actividades formativas desenvolvidas em modalidade pressencial quando suponham ao menos 60 por cento das actividades do plano de formação. Com uma pontuação de 5 pontos.

– Seguimento e avaliação: valorar-se-á com 5 pontos que a entidade solicitante achegue um plano de seguimento e avaliação das actuações formativas que se vão realizar.

3º. Incorporação no plano formativo de actividades formativas correspondentes às áreas de formação que se consideram prioritárias no artigo 2 da presente ordem: com uma pontuação máxima de 10 pontos.

Até 10 pontos quando se inclua ao menos 80 por cento das áreas e 0 pontos quando não se inclua nenhuma; o resto de pontos atribuir-se-á em proporção às áreas incluídas no plano.

2. Não se financiarão planos de formação que obtenham menos de 20 pontos na valoração técnica da solicitude.

3. No caso de empate na pontuação obtida, determinar-se-á como critério de desempate a pontuação estabelecida em cada um dos critérios de valoração segundo a ordem de prelación estabelecida no artigo 17.1 desta ordem. No caso de persistir o empate, ter-se-á em conta a data e a hora exactas de apresentação da solicitude.

Artigo 18. Resolução e recursos

1. A resolução dos expedientes, depois de relatório da Comissão de Avaliação e da proposta da pessoa titular da Subdirecção Geral de Relações Laborais e a fiscalização da Intervenção Delegar da Conselharia de Emprego e Igualdade, corresponderá à pessoa titular da Direcção-Geral de Relações Laborais por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade, e será notificada às entidades interessadas no prazo de 10 dias desde que se dite. Uma vez notificadas as resoluções, as entidades interessadas disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa, se perceberá tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

2. De acordo com o assinalado no artigo 23.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e tendo em conta que se trata de um procedimento baixo o regime de concorrência competitiva, o prazo máximo para resolver e notificar a resolução do procedimento não poderá exceder os 5 meses contados desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido esse prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á rejeitada a solicitude.

3. As resoluções ditadas põem fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se, potestativamente, recurso de reposição ante a Direcção-Geral de Relações Laborais, no prazo de um mês desde a sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, ou directamente recurso contencioso-administrativo ante o órgão xurisdicional competente, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, de conformidade com o estabelecido no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

4. De conformidade com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, a Conselharia de Emprego e Igualdade publicará na sua página web e no DOG a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e a sua publicação na citada página web.

Artigo 19. Prática das notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza, Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorram dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 20. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 21. Pagamento da subvenção

1. Primeiro antecipo: a entidade beneficiária poderá solicitar um antecipo máximo do 25 % do montante total da subvenção, sempre que a dita quantidade não supere o montante correspondente à anualidade do ano 2021, mediante transferência bancária à conta corrente comunicada pela entidade beneficiária e da que esta seja titular de acordo com o estabelecido no artigo 6.8 da Lei 30/2015, de 9 de setembro.

2. Segundo antecipo: junto com a apresentação da justificação das despesas realizadas até o 31 de dezembro do ano anterior, a entidade beneficiária poderá solicitar, não mais tarde de 31 de março de 2022, um segundo antecipo com cargo à segunda anualidade de um 75 % do montante total da subvenção. Do montante correspondente reduzir-se-á o montante abonado no primeiro antecipo que não fosse justificado.

3. Os anticipos que deva realizar a Administração segundo os pontos anteriores fá-se-ão efectivo no prazo máximo de três meses, contados desde a apresentação pela entidade beneficiária da documentação requerida para solicitar os respectivos anticipos. Em todo o caso, os pagamentos efectuar-se-ão depois de comprovação de que a entidade beneficiária está ao dia nas suas obrigações tributárias e face à Segurança social e não é debedora por resolução de procedência de reintegro.

4. Quanto às entidades beneficiárias, ao serem entidades sem ânimo de lucro, não será necessária a prestação de garantias dos anticipos.

5. O pagamento da subvenção concedida que não fosse antecipada realizar-se-á depois de justificação pela entidade beneficiária da realização do plano formativo e das despesas geradas pela dita actividade e a liquidação da subvenção, depois de comprovação técnico-económica por parte do órgão concedente.

Artigo 22. Prazo para a execução e justificação dos planos de formação

Os planos de formação que se financiem ao amparo desta convocação poder-se-ão executar durante um ano desde a data de notificação às entidades beneficiárias da resolução de concessão da subvenção, excepto que na resolução de concessão se estabeleça uma data posterior.

No relativo à apresentação da documentação justificativo, será até três meses depois da finalização do período de execução, excepto que na resolução de concessão se estabeleça uma data posterior.

Artigo 23. Justificação das subvenções

1. As entidades beneficiárias ficarão obrigadas a justificar a realização da actividade formativa subvencionada, o destino dos fundos recebidos e o cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, segundo o anexo V da convocação. Os custos subvencionáveis devem responder a custos reais, com efeito realizados, pagos e justificados mediante facturas ou documentos contável de valor probatório equivalente e que se realizaram durante o período de execução da actuação.

A respeito do primeiro antecipo e não mais tarde de 31 de março de 2022, a entidade beneficiária apresentará a justificação comprensiva das despesas realizadas e com efeito pagos até o 31 de dezembro de 2021.

Não será exixible a realização do pagamento a 31 de dezembro para as receitas à conta do IRPF e as quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade a essa data.

O antecipo abonado deverá ser justificado com despesas realizadas no primeiro exercício de execução do programa. Se o montante justificado for inferior ao antecipo percebido, essa diferença restar-se-á do importe que se vai abonar com cargo à segunda anualidade.

2. A entidade beneficiária justificará o cumprimento das condições impostas e da consecução dos objectivos previstos na resolução de concessão da subvenção, mediante a apresentação de uma conta justificativo ante a Subdirecção Geral de Relações Laborais.

A conta justificativo do segundo antecipo deverá remeter no prazo máximo de dois meses a partir da finalização do correspondente programa. Transcorrido o dito prazo sem que se efectue a apresentação da indicada documentação, aplicar-se-á o previsto para estes casos no artigo 70.3 do Regulamento da Lei geral de subvenções, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

3. A dita conta justificativo apresentar-se-á com achega de comprovativo de despesa de acordo com o previsto nos artigos 72 e 73 do Regulamento da Lei geral de subvenções, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, e não terá que ir acompanhada de relatório de auditoria.

4. A entidade beneficiária deverá apresentar a seguinte documentação:

a) Memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos. A memória estará integrada pela certificação de finalização do plano de formação, a certificação da execução de cada actividade formativa e as actuações de avaliação desenvolvidas.

b) Memória económica justificativo do custo das actividades formativas, que conterá:

1º. Relação classificada das despesas subvencionáveis em que se incorrer com motivo da realização da formação.

2º. Documentação justificativo que acredite os custos relativos às actividades formativas subvencionadas.

A este respeito, os custos justificar-se-ão com facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil ou com eficácia administrativa a respeito das despesas incluídas no ponto anterior, assim como com a documentação acreditador do pagamento.

As facturas deverão emitir-se especificando o detalhe dos serviços ou conceitos a que se referem. No caso dos comprovativo relativos a custos directos, deverá constar neles o número de expediente a que se imputam os custos facturados. O dito dado poderá ser incorporado pela entidade beneficiária mediante cuño sobre o original da factura, se não foi incluído na sua expedição pelo provedor correspondente.

A documentação a que se refere esta epígrafe deverá apresentar-se através da sede electrónica da Xunta de Galicia com a cuñaxe prévia que se menciona no parágrafo anterior, de ser o caso.

Em nenhum caso os custos indirectos poderão superar 10 por cento do custo total da actividade formativa realizada e justificada.

3º. Comprovativo da devolução da quantia da subvenção recebida não utilizada e, de ser o caso, dos rendimentos financeiros não aplicados. Além disso, dever-se-á achegar acreditação expedida pela entidade bancária em que se certificar o montante dos rendimentos financeiros obtidos por cada entidade beneficiária da subvenção concedida ou a inexistência deles.

4º. Relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada, com indicação do montante e da sua procedência, quando os houver.

c) As três ofertas que, em aplicação do artigo 31.3 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, solicitaria o beneficiário, assim como uma memória justificativo da eleição quando esta não recaese sobre a proposta económica mais vantaxosa.

4. O beneficiário da subvenção estará obrigado a conservar, durante um prazo de 4 anos, os comprovativo da realização da actividade que fundamenta a concessão da subvenção, assim como da aplicação dos fundos recebidos. O citado prazo computarase a partir do momento em que finalize o período estabelecido para apresentar a citada justificação por parte do beneficiário.

As entidades que, sem transcorrer o citado período, decidam suspender a sua actividade ou dissolver-se, deverão remeter cópia da citada documentação ao órgão competente.

5. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem que a entidade beneficiária da subvenção apresentasse a documentação exixir, requerer-se-á para que a presente ao prazo improrrogable de 10 dias. Além disso, quando a Direcção-Geral de Relações Laborais, na comprovação da subvenção, aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pela/s beneficiária/s, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de 10 dias para a sua correcção. A falta de apresentação da justificação ou a não correcção no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção (artigos 45 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza).

6. Trás a recepção da documentação requerida procederá à revisão e valoração dos documentos justificativo da execução. Uma vez feita a revisão, realizar-se-á a proposta de pagamento ou a revogação da subvenção.

7. Revista a justificação e sempre que esta se ajuste ao disposto nesta ordem, a Direcção-Geral de Relações Laborais emitirá as certificações para poder fazer efectiva a correspondente liquidação da ajuda concedida.

Artigo 24. Obrigações das entidades beneficiárias

São obrigações das entidades beneficiárias as que se detalham no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial as seguintes:

1. Acreditar com anterioridade à proposta de resolução, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que está ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

2. Realizar a actividade que fundamente a concessão da ajuda ou subvenção.

3. Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

4. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

5. O sometemento às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Emprego e Igualdade, funções para as quais poderá designar, mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Relações Laborais, pessoal técnico ou funcionário da dita conselharia.

6. A obrigação da entidade beneficiária de facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

7. Garantir a gratuidade das actividades formativas para as pessoas participantes que intervenham nelas.

8. As entidades beneficiárias darão a conhecer o carácter público do financiamento pelo Serviço Público de Emprego Estatal da actividade subvencionada em todas as actuações relacionadas com a difusão e o seu desenvolvimento.

Artigo 25. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 8 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que estejam vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei. O não cumprimento desta obrigação determinará, de ser o caso, a imposição das coimas coercitivas previstas no número 4 do citado artigo.

Artigo 26. Publicação na BDNS

De conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por este, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 27. Reintegro

1. O não cumprimento dos requisitos estabelecidos nesta ordem e demais normas aplicável, assim como das condições que se estabeleceram na resolução de concessão, dará lugar, depois do oportuno procedimento de reintegro, à obrigação de devolver total ou parcialmente a subvenção percebido mais os juros de demora correspondentes, conforme o disposto no título II, capítulo I, da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no artigo 16 da Ordem TMS/379/2019, de 28 de março.

2. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:

a) Procederá não realizar o pagamento ou o posterior reintegro da totalidade da ajuda concedida nos seguintes casos:

1º. O não cumprimento das obrigações ou compromissos regulados por esta ordem e os aceites pela entidade beneficiária.

2º. O não cumprimento das obrigações exixir à entidade beneficiária para a concessão da subvenção recolhidas no artigo 24 da presente ordem.

3º. Em caso que não se presente nenhuma da documentação exixir.

4º. O não cumprimento das obrigações em matéria de publicidade estabelecidas nesta ordem.

5º. A obtenção da ajuda falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que impeça a concessão.

b) Procederá o pagamento parcial ou, a posteriori, o reintegro parcial, em proporção à despesa não justificada ou aos dados conhecidos depois do pagamento, nos seguintes supostos:

1º. A apresentação só de parte da documentação exixir ou que essa documentação seja incorrecta.

2º. Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a ajuda e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro, em ambos os casos, na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.

3. O procedimento de reintegro iniciar-se-á de ofício desde o momento em que se aprecie a existência de algum dos supostos de reintegro previstos nos números 1 e 2 deste artigo e, de ser o caso, com o disposto no artigo 51 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

4. Ditar-se-á resolução no prazo máximo de doce meses desde a data do acordo de iniciação e exixir, se procede, o reintegro. Contra a citada resolução caberá interpor recurso de alçada nos termos recolhidos nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 28. Modificação de resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão destas ajudas ou subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, fora dos casos permitidos nesta ordem, ou em que o montante supere o custo total da actividade subvencionada que desenvolverá a entidade beneficiária, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação, segundo o estabelecido no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 29. Revogação

1. Procederá a revogação da ajuda, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza

2. A obrigação de reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo das competências que tem a Inspecção de Trabalho e Segurança social em virtude do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Artigo 30. Seguimento e controlo

1. Com o fim de garantir o cumprimento das condições que motivam a realização das actividades formativas, estas serão objecto de seguimento e controlo efectivo em tempo real e ex post por parte da Direcção-Geral de Relações Laborais, com o apoio técnico que para tal fim possa solicitar-se. De igual forma, as entidades beneficiárias estarão submetidas às actuações de fiscalização do resto de organismos da Xunta de Galicia, estatais e comunitários aplicável.

Além disso, a Direcção-Geral de Relações Laborais poderá solicitar e rever a documentação justificativo das despesas com efeito realizadas correspondentes às actuações subvencionadas.

2. Em caso que a actividade formativa subvencionada sejam acções formativas, a entidade beneficiária comunicará o início dos grupos formativos à Subdirecção Geral de Relações Laborais, através da sede electrónica da Xunta de Galicia.

A comunicação de início dos grupos formativos, salvo causa de força maior, poder-se-á realizar até o mesmo dia de início.

A relação de pessoas participantes deverá remeter-se de forma telemático a Subdirecção Geral de Relações Laborais, até o quinto dia lectivo inclusive, desde o começo do grupo formativo e, em todo o caso, antes de que se dê o 25 % das horas de formação. Esta relação de participantes poderá incluir até um mais % 20 dos previstos para cobrir possíveis baixas ao começo do curso e estarão identificados na comunicação de maneira diferenciada.

Na dita relação achegar-se-á informação sobre os dados identificativo da pessoa participante, dados do perfil e de contacto.

3. Para as actividades formativas como jornadas, obradoiros ou similares, a entidade beneficiária comunicará a Subdirecção Geral de Relações Laborais, através da sede electrónica da Xunta de Galicia, a relação de pessoas que têm previsto acudir à actuação formativa concreta, com indicação das datas e o lugar de realização destas, assim como o conteúdo e número de horas de duração da actuação formativa.

A comunicação de início destas actividades formativas, salvo causa de força maior, poder-se-á realizar até o mesmo dia de início.

4. Além disso, a entidade beneficiária deverá comunicar à Subdirecção Geral de Relações Laborais qualquer incidência ou mudança que se produza no desenvolvimento da acção subvencionada que suponha uma adaptação nos processos, sem alterar o objecto nem as condições da resolução de concessão. Estas incidências deverão comunicar-se em canto se produzam.

5. As comunicações realizar-se-ão preferentemente de conformidade com o estabelecido no artigo 16.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, através da sede electrónica da Junta. Em qualquer caso, no suposto de não poder realizar-se, em qualquer momento do prazo estabelecido, a comunicação por parte das pessoas interessadas, esta poderá, além disso, realizar-se de conformidade com os sistemas estabelecidos no artigo 16.4 da citada Lei 39/2015, de 1 de outubro.

6. Para os efeitos de determinar a subvenção uma vez executada a formação, nas actividades pressencial considerar-se-á que um/uma aluno/a finalizou a formação quando assistisse, ao menos, ao 75 % da duração da actividade formativa. Além disso, nas actividades formativas dadas mediante a modalidade de teleformación considerar-se-á que finalizou a actividade aquele estudantado que realizasse ao menos o 75 % dos controlos periódicos de seguimento da sua aprendizagem ao longo dela, com independência das horas de conexão.

De se produzir abandonos dos participantes, poder-se-á incorporar outro estudantado à formação em lugar daqueles. Esta substituição admitir-se-á sempre que se produza antes de alcançar o 25 % da duração da acção formativa.

Se acaecesen abandonos com posterioridade à impartição do 25 % da duração da acção formativa, admitir-se-ão deviações por acção formativa de até um 15 % do número de participantes que a iniciassem.

Disposição adicional primeira. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade na pessoa titular da Direcção-Geral de Relações Laborais para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão, de que derivam, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição derradeiro primeira. Remissão normativa

Em todo o não disposto nesta ordem será de aplicação a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; a Ordem TMS/379/2019, de 28 de março, pela que se aprovam as bases reguladoras para a concessão de subvenções pelo Serviço Público de Emprego Estatal, para o financiamento de planos de formação de âmbito estatal, dirigidos à capacitação para o desenvolvimento das funções relacionadas com o diálogo social e a negociação colectiva, em canto lhe seja de aplicação e, com carácter supletorio, a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Disposição derradeiro segunda. Facultai de desenvolvimento

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Relações Laborais para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e a execução desta disposição.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 18 de agosto de 2021

María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Emprego e Igualdade