As afecções ocasionadas pelas povoações de xabaril vêm experimentando nos últimos anos um incremento no conjunto do território da Galiza, que obedece em grande medida às mudanças de uso no ambiente e às características ecológicas da espécie.

Tem-se constatado que a espécie provoca múltiplos danos na agricultura e acidentes rodoviários, e é um problema adicional a presença cada vez mais habitual de xabarís nas zonas periurbanas.

Além disso, uma elevada povoação de xabarís favoreceria o risco de dispersão de verdadeiras doenças, como a peste porcina africana, o que dificultaria a sua erradicação nun momento dado, de ser necessária.

Tanto a Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, como a Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, estabelecem as excepções relativas às proibições estabelecidas nesta normativa para garantir a conservação de espécies autóctones silvestres, prevendo que a Comunidade Autónoma poderá autorizar a captura e/ou morte de espécies silvestres no caso de efeitos prexudiciais para a saúde e segurança das pessoas e para prevenir prejuízos importantes aos cultivos, ao gando, às florestas, à pesca e à qualidade das águas e para proteger a flora e a fauna silvestres e os habitats naturais, entre outros supostos, de não existir outra solução satisfatória e sem que isto suponha causar um prejuízo à manutenção num estado de conservação favorável das espécies ou povoações de que se trate, na sua área de distribuição natural.

Por outra parte, o artigo 71 da Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza, estabelece que poderão ficar sem efeito as proibições previstas no seu capítulo III, Protecção das peças de caça e autorizações especiais, depois da autorização da direcção geral competente em matéria de caça, quando da sua aplicação derivem efeitos prexudiciais para a saúde, a segurança das pessoas e as espécie protegidas, assim como para prevenir prejuízos importantes aos cultivos, ao gando, às florestas, à própria caça, à pesca ou à qualidade das águas e para proteger a flora e fauna silvestres e os habitats naturais.

Nesta linha, a Resolução de 26 de abril de 2021, da Direcção-Geral de Património Natural, pela que se determinam as épocas hábeis de caça, as medidas de controlo por danos e os regimes especiais por espécies durante a temporada 2021/22, estabelece no seu artigo 13, relativo ao controlo de danos, que com o fim de reduzir os danos que se possam produzir na agricultura, na gandaría, na silvicultura, na circulação viária, na flora e fauna silvestres, as pessoas titulares das chefatura territoriais da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderão acordar medidas de controlo.

No marco desta problemática, têm-se adoptado determinadas medidas de controlo de danos, com o fim de minorar na medida do possível os efeitos desta espécie sobre os ecosistemas, as produções agrárias e o próprio meio urbano.

Não obstante, a disposição adicional primeira do Decreto 284/2001, de 6 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento de caça da Galiza, prevê que quando numa comarca exista uma determinada espécie cinexética em circunstâncias tais que resulte especialmente perigosa para as pessoas ou prexudicial para a agricultura, a gandaría, os montes ou a própria caça, a chefatura territorial competente em matéria de caça, de ofício ou por instância de parte, e depois das consultas e comprovações que considere oportunas, poderá declarar a dita comarca de emergência cinexética temporária e determinar as épocas e medidas conducentes a eliminar o risco e reduzir o tamanho das povoações da espécie em questão.

Nas câmaras municipais pertencentes às comarcas relacionadas no anexo I desta resolução detectou-se o incremento nos últimos exercícios e de modo exponencial das afecções ocasionadas por esta espécie, principalmente aos cultivos, concorrendo em alguns casos, além disso, um aumento na accidentalidade do trânsito.

A situação actual nestas comarcas é, pois, indicativa da existência de umas circunstâncias especiais, pelo que se considera prioritário incidir na adopção de medidas que permitam agilizar os mecanismos instaurados para o controlo desta espécie cinexética, conducentes a reduzir as suas densidades e povoações.

As actuações que se vão desenvolver nas áreas de emergência cinexética temporária dirigirão ao controlo das povoações de xabarís que se encontram em liberdade no meio natural, que constituem um risco real para o ecosistema, a gandaría, a agricultura e as pessoas, ademais de reduzir o perigo de acidentes rodoviários e os possíveis riscos sanitários, e dever-se-ão estabelecer-se a natureza e a duração das medidas conducentes a reduzir o número de exemplares considerados prexudiciais e os controlos que se devem exercer.

Por conseguinte, dadas as especiais circunstâncias que as povoações de xabarís estão a ocasionar, considera-se necessária a adopção de medidas especiais de controlo conducentes a reduzir as suas densidades e povoações nas câmaras municipais das comarcas de indicadas no anexo I desta resolução.

Tendo em conta o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 284/2001, de 6 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento de caça da Galiza,

RESOLVO:

Primeiro. Declarar a emergência cinexética temporária nas comarcas assinaladas no anexo I desta resolução, nas cales se incluem os tecores e zonas livres indicados no anexo II, devido às circunstâncias especiais derivadas dos danos à agricultura, ao perigo de acidentes rodoviários e previsíveis riscos ambientais ocasionados pelo xabaril, com a finalidade de agilizar a aplicação de medidas conducentes ao controlo das povoações desta espécie, através de diferentes modalidades e procedimentos de captura.

Segundo. A vigência desta declaração de emergência cinexética temporária estender-se-á desde a entrada em vigor da presente resolução até o 27 de fevereiro de 2022, abrangendo o período hábil de caça estabelecido para o xabaril no artigo 16.2 da Resolução de 26 de abril de 2021, da Direcção-Geral de Património Natural.

Terceiro. Durante a vigência da declaração de emergência cinexética temporária, nas comarcas incluídas no anexo I poder-se-ão adoptar as medidas que se relacionam a seguir para o controlo da povoação de xabaril, pelo que se permitirá abater ou capturar, sem limite de exemplares, xabarís de ambos os sexos, prioritariamente fêmeas adultas e sub-adultas em todas as suas idades. Nestas zonas permitir-se-á, além disso, abater criações e fêmeas seguidas de criações, depois de autorização especial da Direcção-Geral de Património Natural, de acordo com o estabelecido no artigo 71 da Lei 13/2013, de 23 de dezembro.

a) Em terrenos cinexéticos:

As modalidades de caça permitidas para esta espécie poderão praticar-se durante todos os dias da semana, salvo o especificado a seguir para as zonas livres de caça, com comunicação prévia à Chefatura Territorial da CMATV efectuada com uma antelação mínima de dez dias naturais, atendendo aos seguintes condicionante:

• Nos terrenos em regime cinexético especial: as caçadas correspondentes a jornadas que não estejam aprovadas no correspondente plano anual de aproveitamento da temporada 2021/22 deverão ser comunicadas previamente à correspondente chefatura territorial competente em matéria de caça, com uma antelação mínima de dez dias naturais.

• Nas zonas livres de caça, as caçadas estarão sujeitas a autorização: deverão solicitar-se à correspondente chefatura territorial competente em matéria de caça com uma antelação mínima de dez dias naturais. No período que abrange até o 6 de janeiro de 2022, poder-se-ão autorizar caçadas ao xabaril nas segundas-feiras, terças-feiras, quartas-feiras, sextas-feiras e sábados, sempre que não sejam feriados. Desde o 7 de janeiro ao 27 de fevereiro de 2022, ambos incluídos, poder-se-ão autorizar caçadas nas segundas-feiras, terças-feiras, quartas-feiras e sextas-feiras, sempre que não sejam feriados.

Na modalidade de aguarda ou espera, poderão agrupar-se numa só comunicação várias jornadas, e deverá indicar-se expressamente por motivos de segurança a localização aproximada, mediante coordenadas UTM, dos diversos postos fixos que possam ocupar-se.

Além disso, em terrenos de regime cinexético especial poder-se-ão autorizar os proprietários dos terrenos afectados para realizar, pessoalmente ou mediante terceiros, aguardas ou esperas, com autorização do titular do aproveitamento cinexético. Neste caso as pessoas caçadoras deverão portar durante a acção de caça uma autorização por parte do titular cinexético, que será nominativo, pessoal e intransferível para cada jornada, e deverão cumprir, além disso e em todo o caso, com os requisitos exixir no artigo 58 da Lei 13/2013, de 23 de dezembro, de caça da Galiza.

Com o fim de aumentar a eficácia e optimizar o aproveitamento cinexético nesta modalidade, facilitar a identificação dos exemplares e garantir a segurança das pessoas, poder-se-á utilizar com carácter excepcional:

– Um visor convencional/óptico de aumentos durante a prática da modalidade do aguarda ou espera nocturna e fontes luminosas para a iluminação dos alvos.

– Dispositivos electrónicos, tais como detectores ou controladores de hora de passagem ou presença, para a posterior realização de esperas nocturnas ao xabaril.

– Nos cultivos com destino à colheita nos cales se inicisen os danos, poder-se-á dispor de cebadeiros de grão ou frutos com o objecto de assegurar a eficácia no momento concreto dos controlos.

Nestes terrenos permitir-se-á, além disso, a captura em vivo de exemplares de xabaril, mediante o emprego de capturadeiros, com posterior sacrifício de todos os exemplares capturados, de acordo com o procedimento que estabeleça a Direcção-Geral de Património Natural, para o qual será necessário dispor de uma autorização expressa.

Na solicitude deverá indicar-se expressamente a sua localização mediante a achega de um plano a escala suficiente e os dados do pessoal responsável pela sua execução (nome, apelidos e DNI).

b) Em terrenos não cinexéticos:

Nos terrenos não cinexéticos para o emprego de modalidades e procedimentos de captura será necessário dispor de uma autorização expressa.

Permitir-se-á a captura em vivo de exemplares de xabaril, mediante o emprego de capturadeiros, com posterior sacrifício de todos os exemplares capturados, de acordo com o procedimento que estabeleça a Direcção-Geral de Património Natural.

Quando a aplicação de capturadeiros não reporte os resultados desejados, poderá permitir-se a prática da modalidade de aguarda ou espera diúrna e nocturna, depois de solicitude do interessado, na qual se indicará a localização aproximada dos postos fixos, mediante coordenadas UTM por motivos de segurança, adoptando as medidas ou precauções necessárias para garantir a segurança das pessoas. Será preceptiva neste caso a acreditação da existência dos danos mediante relatório da Chefatura Territorial.

Nesta classe de terrenos, as medidas ou médios de captura permitidos deverão solicitar à Chefatura Territorial com, ao menos, 15 dias de antelação à data de realização. O prazo para resolver e notificar será de um mês e o silêncio administrativo desestimatorio.

Quarto. Os exemplares capturados como consequência da aplicação das medidas adoptadas na área de emergência cinexética temporária devem identificar-se mediante precintos e comunicar-se devidamente à Chefatura Territorial da CMATV no prazo de 15 dias naturais, segundo o seguinte procedimento:

a) Em terrenos de regime cinexético especial: a comunicação das capturas realizadas em jornadas não planificadas no plano anual de aproveitamento aprovado para a temporada 2021/22 realizar-se-á utilizando o procedimento MT720P «procedimento genérico de caça», enquanto que os resultados das caçadas planificadas no plano anual de aproveitamento se comunicarão utilizando o procedimento MT720D.

b) Em terrenos de regime cinexético comum e terrenos não cinexéticos: a comunicação das capturas poderá realizar-se utilizando o procedimento MT720P «procedimento genérico de caça», ou bem no caso de tratar-se de um sujeito não obrigado a relacionar-se electronicamente com as administrações públicas, poderá apresentar os resultados em papel no Registro da Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, ou em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Quinto. A presente resolução permanecerá vigente até a finalização do período hábil de caça do xabaril para a temporada 2021/22. Contudo, poderá ficar suspendida no seu conjunto ou em parte do âmbito de aplicação incluído no ponto primeiro, depois de resolução, no momento em que se constate que desapareceram as causas que motivaram a sua declaração.

Sexto. A presente resolução produzirá efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no DOG.

Pontevedra, 9 de agosto de 2021

José Manuel González González
Chefe territorial de Pontevedra

ANEXO I

Listagem de comarcas de emergência cinexética e câmaras municipais compreendidas

Comarca de emergência cinexética	Câmaras municipais
Deza	Agolada
	Dozón
	Lalín
	Rodeiro
	Silleda
	Vila de Cruces
Tabeirós-Terra de Montes	Estrada, A
	Forcarei

ANEXO II

Dados de tecores e zonas livres compreendidos
na declaração de emergência cinexética

Matrícula	Nome	Regime cinexético	Comarca de emergência
PÓ-10118	Dozón	Especial	Deza
PÓ-10128	Bertaña	Especial
PÓ-10129	Pena Cuntín	Especial
PÓ-10077	O Farelo	Especial
PÓ-10115	Rio Grande	Especial
PÓ-10182	Lalín	Especial
PÓ-10084	Camba-Rodeiro	Especial
PÓ-10120	Silleda	Especial
PÓ-10122	Vila de Cruces	Especial
PÓ-10175	Fontao	Especial
PÓ-10042	Forcarei	Especial	Tabeirós-Terra de Montes e O Carballiño
PÓ-10063	Rio Ulla	Especial	Tabeirós-Terra de Montes
PÓ-10065	Cuntis	Especial
PÓ-10076	A Rocha	Especial
PÓ-10132	Coto do Castro	Especial
Zonas livres de caça
Código identificador	Câmaras municipais	Regime cinexético	Comarca de emergência
PÓ-23	A Estrada	Comum	Tabeirós-Terra de Montes
PÓ-24	A Estrada	Comum
PÓ-29	Forcarei	Comum