A Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, estabelece entre os fins que persegue, e aos que a Administração autonómica acomodará as suas actuações, a promoção e o estímulo de um sector turístico galego competitivo, de qualidade e acessível, e a promoção da Galiza como destino turístico de qualidade, com garantia do seu tratamento unitário na difusão interior e exterior dos seus recursos.
A Agência Turismo da Galiza acredite-se em virtude da autorização contida na disposição adicional quarta da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, pelo Decreto 196/2012, de 27 de setembro, como uma agência pública autonómica, que terá como finalidade impulsionar, coordenar e gerir a política autonómica em matéria de turismo e, em especial, a promoção e a ordenação do turismo dentro da comunidade.
Entre os objectivos básicos da agência estão o desenvolvimento do turismo na comunidade autónoma de acordo com os princípios de qualidade, acessibilidade e sustentabilidade, a potenciação do turismo como um factor de crescimento económico, a valorização dos recursos turísticos e o fomento do turismo como um instrumento de reequilibrio territorial.
No âmbito do turismo, os estabelecimentos hoteleiros e de restauração incidem directamente na configuração das exixencias de qualidade dos serviços turísticos.
A situação gerada pela evolução da COVID-19 obrigou as autoridades públicas a gerir a crise sanitária estabelecendo medidas para proteger a saúde e a segurança, e estas medidas comportaram a maior crise económica conhecida. O sector da hotelaria foi um dos mais afectados pelas limitações de mobilidade. Ante esta situação, a Xunta de Galicia quer impulsionar um plano de ajudas para incentivar a melhora dos estabelecimentos de alojamento e de restauração com o fim de consolidar uma oferta turística de qualidade, como um referente da imagem da Galiza a nível global e com um grande valor estratégico na economia galega.
Esta resolução tem como objecto estabelecer as bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, de subvenções aos estabelecimentos hoteleiros e de restauração para contribuir à melhora da sua competitividade para potenciar A Galiza como destino turístico. Com estas subvenções prestar-se-á apoio a um colectivo fundamental no conjunto das empresas do sector turístico promovendo o seu desenvolvimento tecnológico e o processo de transformação digital do sector.
Estas subvenções financiar-se-ão com cargo aos créditos orçamentais da Agência Turismo da Galiza atribuídos para esta finalidade, e conforme o estabelecido sobre medidas de fomento no artigo 94 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, em concordancia com o assinalado no artigo 95 da dita lei e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
De acordo com o anterior
RESOLVO:
1. Convocação e bases reguladoras.
1º. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases, que se incluem como anexo I, pelas que se regerá a concessão das subvenções da Agência Turismo da Galiza, em regime de concorrência não competitiva, aos estabelecimentos hoteleiros e de restauração, que serão susceptíveis de financiamento ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, e anunciar a sua convocação para o ano 2021(código de procedimento TU503B).
2º. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva e ficará sujeito ao Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis .
3º. As actuações subvencionáveis com cargo a estas ajudas são susceptíveis de financiamento ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, caso em que deverão cumprir-se as obrigações específicas e demais disposições que se estabelecem ao respeito nestas bases reguladoras.
No caso de ser financiadas no marco deste eixo REACT-UE, estas ajudas contribuiriam a atingir os objectivos propostos do indicador de resultado R030A Taxa de sobrevivência nacional/regional de PME no quarto ano de vida. Os indicadores de produtividade associados a estas ajudas seriam os seguintes:
COM O01–Número de empresas que recebem ajudas.
COM O02–Número de empresas que recebem subvenções.
COM O05–Número de novas empresas beneficiárias da ajuda.
2. Solicitudes.
1º. Para poder ser beneficiária das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 6 das bases reguladoras.
2º. As solicitudes deverão apresentar na forma e no prazo estabelecidos no artigo 5 das bases reguladoras.
3. Prazo de duração do procedimento de concessão.
Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras.
O procedimento de concessão não poderá ter uma duração superior aos cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no DOG.
4. Informação às pessoas interessadas.
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Agência Turismo da Galiza, através dos seguintes meios:
a) Página web oficial da Agência Turismo da Galiza: http://turismo.junta.gal/canal-profissional/promocion-de o-sector/ajudas-e-subvencions
b) Página web https://sede.junta.gal/portada e introduzindo no buscador o código de procedimento.
c) Os telefones 981 54 74 04 e 981 54 63 64.
d) Endereço electrónico: fomento.turismo@xunta.gal
5. Regime de recursos.
Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a Direcção da Agência Turismo da Galiza, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução.
6. Base de dados nacional de subvenções.
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS).
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 15 de julho de 2021
Mª Nava Castro Domínguez
Directora da Agência Turismo da Galiza
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão, em regime de concorrência não competitiva, das subvenções aos estabelecimentos hoteleiros e de restauração, que serão susceptíveis de financiamento ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19 (código de procedimento TU503B)
Artigo 1. Objecto e regime das subvenções
1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto contribuir à modernização e à melhora da competitividade dos estabelecimentos hoteleiros e as empresas de restauração de 25 ou mais pessoas trabalhadoras para o ano 2021.
Em concreto, são actuações subvencionáveis as que se realizem em quaisquer dos seguintes tipos de estabelecimentos turísticos:
a) Os estabelecimentos hoteleiros recolhidos no artigo 55.1.a) da Lei 7/2011, de 27 de outubro.
b) As empresas de restauração que se enquadrem dentro dos grupos I, II e III do artigo 77 da Lei 7/2011, de 27 de outubro.
Considerar-se-ão actuações subvencionáveis todas aquelas que se desenvolvam entre o 1 de janeiro e o 15 de novembro de 2021. Em nenhum caso se admitirão nem facturas nem comprovativo de pagamento anteriores à dita data.
2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva.
Artigo 2. Despesas subvencionáveis e montante máximo da subvenção por entidade solicitante
1. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles em que incorrer a entidade solicitante durante o ano 2021 com respeito aos conceitos seguintes:
• Despesas derivadas da transformação digital.
Considerar-se-ão os conceitos de:
a) Despesas pela aquisição de equipamento informático, software e comunicações.
b) Despesas derivadas de assistências em programação, desenvolvimento e manutenção de sistemas de informação.
c) Despesas derivadas de assistências para actividades de digitalização (despesas de márketing digital, publicidade em redes sociais, publicidade display, posicionamento em buscadores de email márketing, márketing digital, plataformas de comercialização ou landing pages).
• Despesas derivadas de melhora da imagem da empresa e vinculação com a imagem da Galiza e do Xacobeo.
a) Despesas e investimentos relacionados com o desenho e elaboração de suportes de comunicação, já sejam gráficos ou audiovisuais.
b) Despesas e investimentos relacionados com a promoção em linha (gestão de conteúdos, gestão de redes sociais, social média, blogs, márketing digital).
• Actuações de melhora da acessibilidade nos estabelecimentos: actuações que permitam melhorar a acessibilidade e configurar uma oferta inclusiva para qualquer colectivo.
a) Obras de reforma, acondicionamento, melhora das instalações e actuações dirigidas especificamente a melhorar a acessibilidade de pessoas com mobilidade reduzida ou com qualquer outra limitação física, psíquica ou sensorial, assim como as destinadas à supresión de barreiras arquitectónicas e sensoriais do estabelecimento turístico.
b) Despesas e investimentos relacionados com a criação de produtos para a promoção de ofertas inclusivas.
• Desenvolvimento de actuações que permitam melhoras na sustentabilidade das actividades turísticas: estudo e definição de projectos de investimento que melhorem a sustentabilidade da empresa, criação de produtos sustentáveis, oferta baseada em km 0 ou posta em valor de recursos naturais e vinculados com o território.
a) Despesas e investimentos relacionados com os investimentos que contribuam a favorecer o ambiente.
b) Despesas e investimentos relacionados com a promoção e a implementación de energias renováveis.
c) Impulso da mobilidade eléctrica (pontos de recarga e renovação da frota).
• Despesas derivadas da criação de produto e/ou comercialização do destino Galiza.
a) Despesas relacionadas com o desenho e elaboração de suportes de comunicação, já sejam gráficos ou audiovisuais, tais como folhetos, cartelería, flyers, bancos fotográficos, vinde-os, spots... assim como de elementos de promoção (merchandising).
b) Desenvolvimento das TIC na gestão, promoção e comercialização da oferta turística.
c) Despesas relacionadas com a promoção em linha, tais como actualizações de páginas web, landing pages, acções para a melhora do posicionamento em buscadores SEIO, email marketing, marketing digital, plataformas de comercialização, social média, blogs e redes sociais.
2. Não são despesas subvencionáveis aqueles conceitos que não estejam directamente relacionados com a actuação subvencionável e, em nenhum caso, os seguintes:
a) Aquisição de terrenos, edificações, locais e elementos de transporte.
b) Despesas correntes da empresa e a aquisição de material não inventariable, assim como menaxe de cocinha e cantina (vaixela, jogos de cobertos, cristalaría e pequenos utensilios), enxoval dos quartos e banhos, e aquisição de bens de embelecemento e decoração de estâncias.
c) Obras de manutenção do estabelecimento, percebendo por tais as que se realizam periodicamente para manter a edificação em perfeito uso (limpeza de canlóns, pintura, arranjos de carpintaría...).
d) Seguros, taxas por autorizações administrativas, licenças ou similares.
e) Activos adquiridos mediante leasing ou renting nem os que fossem fabricados, realizados ou desenvolvidos pela entidade solicitante.
Em nenhum caso serão objecto de subvenção as despesas de juros debedores em contas bancárias, os derivados de recargas e sanções administrativas e penais. Os tributos serão despesa subvencionável quando a pessoa beneficiária da subvenção os abone com efeito. Em nenhum caso se subvencionarán os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.
3. O montante máximo de subvenção será de 100 % da despesa subvencionável com os limites que a seguir se expressam:
– Para empresas de 25 a 50 trabalhadores: máximo de 40.000 €.
– Para empresas de 51 a 75 trabalhadores: máximo 55.000 €.
– Para empresas de 76 ou mais trabalhadores: máximo 75.000 €.
Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à prestação do serviço ou entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de provedores que as prestem ou subministrem. Neste caso, apresentar-se-á um escrito acreditador desta circunstância, assinado pelo representante legal ou por um perito independente.
Artigo 3. Financiamento e concorrência. Compatibilidade
1. As subvenções objecto desta resolução imputará à aplicação orçamental 05 A2 761A 770.0, projecto 2021 00001, por um crédito de 2.500.000 €, dos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para 2021, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental, de conformidade com o disposto no artigo 30.2 do Regulamento da Lei 9/2007 de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, o que poderá dar lugar à possibilidade de atender novas solicitudes que poderão implicar a subvenção oportuna.
Nestes casos o órgão concedente deverá publicar a ampliação de crédito nos mesmos meios em que publicou a convocação, sem que esta publicação implique uma abertura do prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo dos prazos para resolver.
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Conceito |
Aplicação |
Montante |
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Plano de choque para o reforço do sector turístico |
05 A2 761A 770.0 |
2.500.000,00 € |
2. Ao estar este regime de ajudas sujeito ao Regulamento (UE) 1407/2013 relativo às ajudas de minimis , dever-se-á garantir que, no caso de receber os beneficiários outras ajudas baixo este regime de minimis , não se supera o limite de 200.000 € num período de três exercícios fiscais. Este limite aplicar-se-á independentemente da forma da ajuda de minimis ou do objectivo perseguido. O período determinar-se-á tomando como referência os dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal em curso, de acordo com o estabelecido no artigo 3 do citado regulamento.
3. As subvenções reguladas nestas bases serão compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo projecto ou finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, estatal ou de organismos internacionais, mas o seu montante, em nenhum caso, poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para o mesmo objecto e finalidade, procedentes de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade subvencionada, segundo se estabelece no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou os limites aplicável segundo a normativa de ajudas de Estado.
4. Estas ajudas são susceptíveis de financiamento ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, dentro do Objectivo específico 20.1.3.2-OUVE REACT-UE 3.2. Apoio a medidas de ajuda económica nas regiões mais dependentes dos sectores mais afectados pela crise da COVID-19; Actuação 20.1.3.2.2. Impulso do sector turístico.
Tal circunstância será comunicada ao beneficiário no momento em que se lhe comunique a resolução de concessão da subvenção.
Portanto, e de acordo com o estabelecido no artigo 65.11 do Regulamento (UE) 1303/2013, uma operação poderá receber ajuda de um ou de vários fundos EIE ou de um ou de vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a despesa declarada numa solicitude de pagamento correspondente a um dos fundos EIE não se declare para solicitar ajuda de outro fundo ou instrumento da União, ou ajuda do mesmo fundo no marco de um programa diferente. O montante da despesa que deverá consignar numa solicitude de pagamento de um fundo EIE pode ser calculado para cada fundo EIE e para o programa ou programas de que se trate a pró rata, segundo o documento em que se estabeleçam as condições da ajuda.
Artigo 4. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções as pessoas físicas e jurídicas titulares de estabelecimentos hoteleiros e de restauração que reúnam os requisitos estabelecidos nestas bases e que tenham autorizado ou classificado, conforme estabeleça a normativa turística no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Xunta de Galicia (em diante, REAT), o estabelecimento turístico para o que se solicita a ajuda, consonte os artigos 50 e 51 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza.
No caso de empresas, devem estar compreendidas na definição de pequena e média empresa (peme). Define-se peme, segundo a Recomendação 2003/361/CE da Comissão, de 6 de maio de 2003, sobre a definição de microempresas, pequenas e médias empresas (DO L 124/36, do 20.5.2003), em função dos seus efectivo e do seu volume de negócio e do seu balanço anual.
Assim, pequena empresa é aquela empresa que ocupa menos de 50 pessoas e cujo volume de negócios anual ou cujo balanço geral anual não supera os 10 milhões de euros; mediana empresa é uma empresa que ocupa menos de 250 pessoas e cujo volume de negócios anual não excede os 50 milhões de euros ou cujo balanço anual não excede os 43 milhões de euros.
A Agência Turismo da Galiza fará as comprovações documentários necessárias para garantir que as empresas beneficiárias têm a condição de peme.
2. As entidades solicitantes deverão estar inscritas no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Xunta de Galicia, consonte os artigos 50 e 51 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza.
Os dados que figuram no REAT relativos ao estabelecimento, à sua titularidade e à representação, têm que coincidir com os dados achegados pela pessoa solicitante da subvenção. Em caso que o/a representante legal não seja o mesmo que o que figura no REAT, deverá acreditar-se esta condição com a apresentação da solicitude.
3. Para efeitos das ajudas de minimis conforme a normativa aplicável, percebe-se por empresa qualquer entidade que exerça uma actividade económica, com independência da sua natureza jurídica e da sua forma de financiamento.
Em todo o caso, a entidade solicitante das ajudas deverá acreditar que exerce actividade económica, para os efeitos do previsto no parágrafo anterior.
4. Os requisitos para ser beneficiários deverão cumprir-se antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes.
5. Não poderão obter a condição de beneficiária:
– Aquelas entidades nas quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
– Aquelas entidades que fossem sancionadas com carácter firme por infracção grave ou muito grave em matéria de turismo pela Agência Turismo da Galiza nos últimos 2 anos.
– As entidades que tenham o seu domicílio social e fiscal fora da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 5. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que seja realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, e indicar-lhe-á que, se assim não o fizer, se terá por desistido da sua solicitude, depois de resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação.
Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
Artigo 6. Documentação complementar e declarações responsáveis
1. As pessoas interessadas achegarão a seguinte documentação para a tramitação do procedimento:
a) Solicitude de ajuda, apresentada pela pessoa beneficiária ou o/a seu/sua representante segundo o modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução.
b) Acreditação da representatividade suficiente para actuar no nome da entidade solicitante.
c) Documentação acreditador da propriedade do imóvel ou qualquer outro título que autorize a realização do investimento solicitado, no caso de investimentos materiais.
d) Memória explicativa em que se defina de modo pormenorizado o investimento e as actuações que se vão desenvolver.
e) Orçamento do investimento desagregado por partidas no qual se especificará o montante da execução.
f) Documentação oficial que acredite os empregados da empresa solicitante no momento da solicitude.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica.
Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem.
Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Sem prejuízo do disposto no parágrafo 1, a Agência Turismo da Galiza poderá requerer o solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias e indicar-lhe-á que, se não o faz, se terá por desistido da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. As entidades solicitantes deverão declarar responsavelmente:
a) Se, em relação com outras subvenções, ajudas, recursos ou receitas concedidos ou solicitados, se solicitou, ou não, ou se recebeu, ou não, alguma outra subvenção, ajuda, recurso ou receita para o mesmo projecto e conceitos para os que se solicita a subvenção.
b) Se, em relação com outras ajudas de minimis concedidas ou solicitadas, se solicitou, ou não, ou se recebeu, ou não, alguma outra ajuda de minimis durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso.
c) Não estar incursa em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
d) Não estar incursa em nenhuma das proibições estabelecidas no artigo 10, números 2 e 3, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para obter a condição de beneficiário de uma subvenção, particularmente as referidas a estar ao dia das obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma e estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções.
e) Estar ao dia no pagamento das obrigações por reintegro de subvenções, conforme o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
g) Que todos os dados contidos nesta solicitude e nos documentos que se achegam são verdadeiros.
h) Que se compromete a cumprir as obrigações e requisitos que se assinalam no artigo 18 das bases reguladoras.
i) Que a empresa solicitante cumpre com os critérios de definição de peme, segundo a definição estabelecida pela Recomendação 2003/361/CE da Comissão, de 6 de maio de 2003 sobre a definição de microempresas, pequenas e médias empresas (DO L124/36, do 20.5.2003).
4. Em caso que a actuação esteja financiada ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, as entidades solicitantes deverão, ademais, declarar responsavelmente:
j) Que a entidade solicitante assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude.
k) Que a entidade solicitante cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública, quando proceda.
l) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.
m) Que conta com um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permitam seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.
n) Que vai conservar toda a documentação relativa a esta subvenção durante um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação (artigo 125.4.d) e 140.1 do Regulamento 1303/2013). Comunicar-se-á ao beneficiário a data de início do prazo.
Artigo 7. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados por outras administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
– DNI/NIE da pessoa solicitante.
– DNI/NIE da pessoa representante.
– NIF da entidade solicitante.
– Certificado de estar ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária e com a Segurança social, assim como de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da comunidade autónoma.
– Consulta de concessões de subvenções e ajudas.
– Consulta de inabilitações de subvenções e ajudas.
– Consulta de concessões pela regra de minimis .
Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, consonte o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que a pessoa beneficiária tem dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, requerer-se-lhe-á para que, no prazo de dez dias, regularize a situação e presente por sim mesmo o correspondente certificado.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indica-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.
Quando assim o exixir a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 9. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 10. Órgãos competente
A Gerência da Agência Turismo da Galiza será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, e corresponde à pessoa titular da Direcção da Agência ditar a resolução de concessão.
Artigo 11. Instrução do procedimento
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 68.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se considerará que desistiu na seu pedido, depois da correspondente resolução.
2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poder-se-lhe-á requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
3. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de não admissão, em que se indicarão as causas desta.
4. O órgão instrutor realizará uma proposta de resolução em que figurarão de modo individualizado as pessoas solicitantes propostas para obter a subvenção assim como as denegações, especificando a causa da denegação, com indicação do montante da concessão que se propõe para cada uma delas.
5. No caso de existirem solicitudes que não atinjam o direito à subvenção ao ter-se esgotado o crédito disponível, passarão a formar uma lista de espera, com as pessoas solicitantes que poderão ser susceptíveis de receber a ajuda se se produz um incremento do crédito, bem por dispor de crédito por produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente propostos, ou bem por incremento do orçamento inicialmente destinado a esta subvenção.
6. De conformidade com o estabelecido no artigo 6 do Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, do 18 do dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis , informar-se-á o beneficiário do carácter de minimis desta ajuda fazendo referência de forma expressa ao presente regulamento e citando o subtítulo e a referência da sua publicação no Diário Oficial de la União Europeia.
Artigo 12. Audiência
1. Instruído o procedimento, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução provisória devidamente motivada que será notificada às pessoas interessadas para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que cuidem pertinente de acordo com o estabelecido no artigo 21.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pela pessoa interessada. Neste caso, a proposta de resolução formulada terá o carácter de definitiva.
Artigo 13. Resolução
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elaborará a proposta de resolução definitiva que elevará à pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza para a sua resolução. A dita proposta conterá a relação de expedientes instruídos, estabelecida por rigorosa ordem de apresentação das solicitudes, e nela indicar-se-á o número de expediente, a denominação e o NIF, a data de apresentação da solicitude, a actuação subvencionável e a quantia da subvenção proposta, ou bem a causa da proposta de denegação ou não admissão, segundo corresponda.
2. A pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e expressará, quando menos, a pessoa solicitante à qual se lhe concede a subvenção, a actuação subvencionada, assim como a subvenção concedida e a sua quantia ou, de ser o caso, a causa de não admissão ou denegação da solicitude, assim como o conteúdo do documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda.
Uma vez esgotado o crédito destinado a esta subvenção, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a dita circunstância, o que suporá a não admissão dos expedientes instruídos com posterioridade ao esgotamento do orçamento previsto para esta convocação.
3. De conformidade com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, uma vez esgotado o crédito disponível, poderá alargar-se quando o aumento venha derivado de alguma das condições previstas no dito artigo.
4. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução às pessoas interessadas será de cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Se transcorre o prazo máximo para resolver sem que se dite resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
Artigo 14. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo da correspondente resolução de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a Agência Turismo da Galiza. O prazo para a interposição do recurso de reposição será de um mês, se o acto for expresso. Transcorrido o dito prazo, unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo, sem prejuízo, se é o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão. Se o acto não for expresso, a pessoa solicitante e outras possíveis interessadas poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 16. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, as pessoas beneficiárias poderão solicitar a modificação do seu conteúdo antes de que remate o prazo para a realização da actividade.
2. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não se danen os direitos de terceiras pessoas. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto da subvenção, as actuações subvencionáveis e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas.
3. Para a modificação da resolução não poderão ser tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.
4. Junto com a solicitude, as pessoas beneficiárias deverão apresentar: uma memória justificativo, o orçamento modificado e a relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.
5. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Agência Turismo da Galiza, depois da instrução do correspondente expediente em que se lhes dará audiência às pessoas interessadas nos termos previstos no artigo 12.
6. Quando as pessoas beneficiárias da subvenção ponham de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei de subvenções da Galiza, tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar os direitos de terceiras pessoas.
Esta aceitação por parte do órgão concedente não isenta a pessoa beneficiária das sanções que possam corresponder-lhe conforme a citada Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 17. Renúncia
A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo III, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, a pessoa titular da Agência ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da citada lei.
Artigo 18. Obrigações das pessoas beneficiárias
1. As pessoas beneficiárias das subvenções adquirem os seguintes compromissos e obrigações, de conformidade com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo das demais obrigações que resultem da normativa aplicável:
a) Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado ou, se é o caso, o modificado com a autorização da Agência Turismo da Galiza, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou o desfrute da subvenção.
c) Submeter às actuações de comprovação que efectue a Agência Turismo da Galiza, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, a Intervenção Geral da Administração do Estado, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, às comprovações e verificações que realize o organismo intermédio, a autoridade de gestão ou a autoridade de certificação e, se é o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e outras instâncias de controlo, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, assim como às verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.
d) Comunicar à Agência Turismo da Galiza a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Estas comunicações dever-se-ão efectuar tão pronto como se conheçam e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
e) As pessoas beneficiárias deverão dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir na legislação mercantil e sectorial aplicável com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprovação e controlo. Além disso, deverão conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos.
f) Acreditar com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que está ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e com a Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma.
Para tais efeitos, no caso de opor à consulta ou de recusar expressamente que o solicite o órgão administrador, a pessoa solicitante deverá achegar certificação de estar ao dia nas citadas obrigações.
Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, consonte o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que a pessoa solicitante ou beneficiária tem dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, requerer-se-á aquela para que regularize a situação e presente por sim mesma o correspondente certificado.
g) As pessoas beneficiárias deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, na qual se fará constar a subvenção concedida pela Xunta de Galicia conforme o manual de identidade corporativa que esteja vigente.
Igualmente, as pessoas beneficiárias deverão incluir, nas suas acções promocionais, a marca Xacobeo 2021-22, de acordo com o manual de identidade visual, aprovado pelo Decreto 167/2018, de 29 de novembro, pelo que se regula a utilização da marca Xacobeo 2021, modificado pelo Decreto 104/2021, de 24 de junho (DOG núm. 132, de 13 de julho).
Os custos correspondentes à dita publicidade serão por conta de o/da beneficiário/a.
h) A subministrar à Agência Turismo da Galiza, em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento pela Agência Turismo da Galiza das obrigações previstas no título I da citada lei.
i) As pessoas beneficiárias ficam obrigadas a reintegrar, total ou parcialmente, o montante percebido pela subvenção concedida, assim como os correspondentes juros de demora devindicados desde o momento do pagamento, nos seguintes casos:
– Por não cumprimento dos compromissos e obrigações relacionados neste artigo.
– Por não cumprimento da obrigação de justificação ou justificação insuficiente nos prazos e termos estabelecidos nesta resolução.
– Por ter obtido a subvenção sem reunir os requisitos exixir para a sua concessão, com falsificação das condições requeridas para isso ou ocultación daquelas que o impedissem.
– Por não cumprimento total ou parcial do objectivo da actividade, do projecto ou pela não adopção do comportamento que fundamentou a subvenção.
– Por resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro; não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos, quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, ou por não cumprimento do objectivo ou a concorrência com outras ajudas para a mesma finalidade percebido de qualquer Administração ou ente público ou privado.
– Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção.
Nas subvenções de capital superiores a 60.000 euros, no seu cômputo individual, destinadas a investimentos em activos tanxibles, será de aplicação o estabelecido no artigo 60.2 do Decreto 11/2009.
2. Quando a actuação esteja financiada ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, são também obrigações das pessoas beneficiárias das subvenções as seguintes:
a) Cumprir a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública.
b) Submeter às actuações de comprovação que efectue a Agência Turismo da Galiza, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, a Intervenção Geral da Administração do Estado, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, às comprovações e verificações que realize o organismo intermédio, a autoridade de gestão ou a autoridade de certificação e, se é o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e outras instâncias de controlo, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores, assim como às verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho.
c) Assumir a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude.
d) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permitam seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com cargo à subvenção.
e) Dispor de capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.
f) Conservar a documentação justificativo relativa às despesas financiadas durante um prazo de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas quais estejam incluídos as despesas da operação.
g) Segundo o estabelecido no artigo 15, ordinal 3º, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, toda a actividade, investimento ou material (incluído o que se difunda de maneira electrónica ou empregando meios audiovisuais) que se realize contando com financiamento obtido a partir destas ajudas deverá cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto, de conformidade com o estabelecido no anexo VI destas bases, sobre o apoio procedente dos fundos Feder, recolhidas no anexo XII, número 2, do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.
h) Manter o investimento durante um prazo de 3 anos desde o pagamento final à pessoa beneficiária segundo o artigo 71.1 do Regulamento (UE) 1303/2013.
Artigo 19. Justificação da subvenção
1. A entrega da documentação justificativo terá de prazo até o 15 de novembro de 2021.
2. A entidade beneficiária da subvenção deverá apresentar nos lugares assinalados no artigo 5 destas bases, mediante a modalidade de conta justificativo, cópia da documentação que a seguir se indica:
a) Solicitude de cobramento assinada segundo o modelo do anexo IV.
b) Facturas ou outros documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, percebendo por tal qualquer documento apresentado para justificar que a contabilidade reflecte a imagem fiel da realidade, assim como os comprovativo do pagamento.
d) Anexo V: modelo de declarações actualizado.
e) Em caso que a actuação fosse financiada ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da pandemia da COVID-19, a documentação de ter realizado a publicidade ajeitada (fotografias dos cartazes informativos, publicidade através de página web, exemplares da documentação escrita) que justifique ter dado cumprimento às obrigações em matéria de informação e comunicação estabelecidas no anexo VI, sobre o apoio procedente dos fundos Feder, recolhidas no anexo XII, número 2, do Regulamento (UE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, e segundo o modelo que se estabelece no anexo VI que se junta às presentes bases reguladoras.
As despesas justificadas deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas pela Agência Turismo da Galiza na resolução de concessão da subvenção e responder de modo indubidable à natureza da actividade subvencionada.
Só se considerará despesa realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalização do período de justificação determinado na normativa reguladora da subvenção.
O investimento justificado deverá coincidir com a resolução de concessão da subvenção ou com as modificações autorizadas.
3. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. Neste caso ditar-se-á a oportuna resolução, nos termos do artigo 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 20. Pagamento
1. O pagamento realizar-se-á uma vez recebida a documentação justificativo da subvenção, e realizadas pelos órgãos competente da Agência as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.
Procederá a minoración da subvenção concedida quando o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto, e sempre que esta minoración, devidamente justificada pela entidade beneficiária, não suponha uma realização deficiente da actuação subvencionada.
Previamente ao pagamento deverá acreditar-se que os beneficiários se encontram ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social e que não têm pendente de pagamento dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza nem são debedores por resolução de procedência de reintegro.
Para tais efeitos, no caso de opor à consulta ou de recusar expressamente que se solicitem pelo órgão administrador, a pessoa solicitante deverá achegar as ditas certificações de estar ao dia nas citadas obrigações, de conformidade com o disposto no artigo 8.2.
Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, consonte o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que as pessoas beneficiárias têm dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, requerer-se-á a pessoa solicitante ou beneficiária para que regularize a situação e presente por sim mesma o correspondente certificado.
2. As pessoas ou entidades beneficiárias, uma vez ditada a resolução de concessão da subvenção, poderão solicitar um antecipo de 50 % da subvenção concedida, ao amparo do disposto no artigo 63 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. A concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada.
3. As pessoas ou entidades beneficiárias, uma vez ditada a resolução de concessão da subvenção poderão solicitar pagamentos à conta tal e como se recolhe no artigo 62 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
4. Para a realização dos pagamentos antecipados ou pagamentos à conta deverá constituir-se uma garantia do 110 % do montante das quantidades antecipadas, na forma estabelecida no artigo 67 do citado Regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
Os pagamentos antecipados e os pagamentos à conta estão exentos da obrigação de constituir garantia, segundo se estabelece no artigo 65.4.i) do citado Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, quando o montante da subvenção não supere os 18.000 euros.
Artigo 21. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes, de conformidade com o estabelecido no artigo 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
3. Quando o cumprimento pela pessoa beneficiária se aproxime de modo significativo ao cumprimento total e se acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos compromissos adquiridos, a quantidade que há que reintegrar responderá ao princípio de proporcionalidade, e determinar-se-á aplicando os mesmos critérios de avaliação que se empregaram para a concessão referidos à realidade finalmente comprovada.
4. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
5. Em caso que as actuações fossem financiadas ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, procederá o reintegro das ajudas no caso de não manter as condições estabelecidas nestas bases nos seguintes casos:
a) Perca de 2 % da subvenção concedida por não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permitam seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos Feder.
b) Perca de 2 % da subvenção concedida por não dar publicidade ao financiamento dos investimentos que sejam objecto da subvenção, de acordo com o estabelecido nestas bases.
c) Perca de 5 % por não comunicar a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.
d) Perda da subvenção de forma proporcional ao tempo em que se incumpra por não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período de três anos.
No caso de condições que constituam obrigações que a pessoa beneficiária deve acreditar em fase de justificação, estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detectem em controlos posteriores ao pagamento de algum não cumprimento relativo a essas obrigações.
Artigo 22. Controlo
1. A Agência Turismo da Galiza poderá realizar as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. Além disso, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 23. Publicidade
1. No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário, o programa e crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
As pessoas interessadas poderão fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Ademais do anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a três mil euros (3.000 euros), não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Agência Turismo da Galiza.
Além disso, em cumprimento do disposto nos artigos 18 e 20.8 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.
A solicitude para ser beneficiária da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda e Administração Pública, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude. Não obstante, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções, quando concorra algumas das circunstâncias previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Ademais, em caso que as actuações fossem financiadas ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, os dados serão comunicados à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda e Administração Pública com a finalidade de realizar a gestão, seguimento, informação, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação do programa operativo Feder Galiza 2014-2020 na sua condição de organismo intermédio em virtude das funções atribuídas pela autoridade de gestão segundo o disposto nos artigos 125, número 2, artigo 140, números 3 a 5, e anexo XIII, número 3, do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e as suas disposições de desenvolvimento.
A aceitação da ajuda implica ademais, em caso que as actuações fossem financiadas ao 100 % no marco do eixo REACT-UE do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, como parte da resposta da UE à pandemia da COVID-19, a aceitação da inclusão do beneficiário na lista de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e que se publicará com o contido previsto no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 no seguinte sitio web: https://www.dgfc.sepg.hacienda.gob.és sítios/dgfc/és-ÉS/loFEDER1420/porFEDER/Paginas/início.aspx
3. No exercício das suas responsabilidades em matéria de informação, comunicação e visibilidade de conformidade com o artigo 115, números 1 e 3, e o anexo XII, os Estados membros e as autoridades de gestão garantirão que os beneficiários potenciais, os beneficiários, os participantes, os destinatarios finais dos instrumentos financeiros e o público em geral sejam conscientes da existência e o volume dos recursos REACT-UE e do apoio adicional que estes proporcionam.
Os Estados membros e as autoridades de gestão explicarão claramente aos cidadãos que a operação em questão se financia como parte à resposta da União à pandemia da COVID-19 e garantirão a plena transparência, utilizando, quando seja adequado, as redes sociais.
Em relação com a obrigação de dar publicidade ao financiamento, de conformidade com o previsto no anexo XII, número 2.2, do Regulamento (UE) nº 1303/2013, e atendendo ao assinalado no capítulo II do Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 da Comissão, de 28 de julho de 2014, e demais normativa de desenvolvimento, a entidade beneficiária deverá, durante a realização da operação e manutenção do investimento:
1. Reconhecer o apoio do Feder à operação em todas as medidas de informação e comunicação e medidas para aumentar a visibilidade que leve a cabo mostrando o emblema junto com a referência à União Europeia, segundo o recolhido nos artigos 3 e 4 do Regulamento nº 821/2014. Além disso, fá-se-á referência ao Feder e a que a operação está financiada como parte da resposta da União à pandemia da COVID-19. Também se incluirá o lema «Uma maneira de fazer A Europa» sempre que seja possível. Portanto, qualquer documento relacionado com a execução da operação que se destine ao público conterá uma declaração em que se reconheça este apoio.
2. Informar ao público do apoio obtido fazendo uma breve descrição no seu sítio da internet, em caso que disponha de um, da operação, de modo proporcionado ao nível do apoio prestado, com os seus objectivos e resultados, e destacando o apoio financeiro da União Europeia.
3. Colocar um cartaz informativo sobre o projecto, de um tamanho mínimo A3, em que se mencionará a ajuda financeira da União, num lugar bem visível para o público, por exemplo na entrada de um edifício.
Artigo 24. Medidas antifraude
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Servicio Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito: http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf
Artigo 25. Remissão normativa
Aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, o disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.
Também são de aplicação as seguintes normas:
a) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
b) Normativa sobre protecção de dados pessoais: Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais; Regulamento geral de protecção de dados pessoais (RXPD); Real eecreto 3/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema nacional de segurança no âmbito da administração electrónica.
c) Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020, modificada pela Ordem HAC/114/2021, de 5 de fevereiro.
d) Regulamento (UE) nº 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006.
e) Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho.
f) Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 y 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis .
g) Regulamento (UE) 2020/460 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de março de 2020, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013 e (UE) nº 508/2014, no relativo a medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e noutros sectores das suas economias, em resposta ao gromo da COVID-19 (iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus).
h) Regulamento (UE) 2020/2221 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020, pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no que respeita aos recursos adicionais e as disposições de execução com o fim de prestar assistência para favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia da COVID-19 e as suas consequências sociais e para preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia (REACT-UE).
i) Regulamento (UE) 2020/558 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1301/2013 e (UE) nº 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimentos europeus em resposta ao gromo da COVID-19.
j) Ordem HAC/114/2021, de 5 de fevereiro, pela que se modifica a Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020.
k) Normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.
