O passado 11 de junho de 2021, publicou-se no Diário Oficial da Galiza a Ordem da Conselharia de Emprego e Igualdade, de 9 de junho de 2021, pela que se estabelecem as bases reguladoras do III Plano de Resgate das pessoas trabalhadoras independentes, profissionais e empresas particularmente afectadas pela crise da COVID-19 mediante ajudas directas para o apoio à solvencia e redução do endebedamento do sector privado, através do Programa I de pessoas trabalhadoras independentes em estimação objectiva (TR600A), do Programa II de apoio às pessoas trabalhadoras independentes individuais e pessoas trabalhadoras independentes ou empresas com até 10 pessoas trabalhadoras, ou de até 25 pessoas trabalhadoras com um volume de facturação de até 2 milhões de euros (TR600B), e do Programa III de apoio às pessoas trabalhadoras independentes ou empresas com mais de 10 pessoas trabalhadoras, e com um volume de facturação de mais de 2 milhões de euros, ou empresas de mais de 25 pessoas trabalhadoras (TR600C), e se procede à sua convocação para o ano 2021.
Nas referidas bases, fazendo uso da habilitação conferida à Comunidade Autónoma pelo artigo 3.5 da Real decreto lei 5/2021, de 12 de março, de medidas extraordinárias de apoio à solvencia empresarial em resposta à pandemia da COVID-19, na sua redacção dada pelo Real decreto lei 6/2021, de 20 de abril, pelo que se adoptam medidas complementares de apoio às empresas e autónomos afectados pela pandemia de COVID-19, estabeleceu-se que poderiam ser beneficiárias das ajudas não só as pessoas trabalhadoras independentes e empresas incluídas no anexo I daquele, se não ademais qualquer outra, com a condição de que tivessem uma queda no volume de operações de ao menos o 40 % no ano 2020 em relação com o ano 2019, com a só excepção das empresas dedicadas a actividades financeiras.
Por outra parte, no artigo 9, estabeleceu-se um prazo de apresentação de solicitudes desde o dia 14 de junho até o 14 de julho de 2021.
Praticamente rematado o prazo de apresentação de solicitudes, constata-se que se tem apresentado um número muito reduzido de solicitudes, se se compara com as apresentadas nos dois anteriores planos de resgate.
Em vista desses dados, e com o fim de poder atingir os objectivos de apoio à solvencia empresarial do sector privado previstos pelo Real decreto lei 5/2021, de 12 de março, depois das reuniões celebradas com os agentes sociais e económicos no seio do Diálogo Social da Galiza, e com as associações mais representativas do colectivo de pessoas autónomas na Mesa do Emprego Autónomo, unido ao grau de afectação o conjunto de tecido empresarial da Galiza causado pela pandemia da COVID-19, assim como a experiência obtida nos dois planos resgate da Xunta de Galicia anteriores dirigidos a pessoas autónomas e microempresas, assim como a sectores especialmente paralisados, ademais da peculiaridade de que o 97 % do tecido produtivo da Galiza está constituído por pessoas trabalhadoras independentes e pequenas empresas, com especial peso em todos os sectores vencellados à agricultura, pesca, indústria e serviços, o elevado número de entidades singulares de povoação existentes na Galiza, assim como a dispersão populacional, junto aos efeitos dos múltiplos encerramentos perimetrais das câmaras municipais, decretados pela autoridade sanitária galega, encontra-se devidamente justificada o considerar particularmente afectados pela pandemia no âmbito do território da Galiza a totalidade das actividades que se classificam nos códigos da Classificação de Actividades Económicas-CNAE09 não incluídos no anexo I do referido Real decreto lei 5/2021, de 12 de março, sempre e quando tivessem uma queda no volume de operações superior ao 30 % no ano 2020 em relação com o ano 2019, assim como todas as pessoas profissionais e empresárias que apliquem o regime de estimação objectiva no imposto sobre a renda das pessoas físicas, aos que se considera que se encontram particularmente afectados pela pandemia pela mera tenencia das dívidas definidas no artigo 1.3 do referido Real decreto lei, com independência da percentagem de queda do volume de operações, ficando excluído, em qualquer caso, as actividades financeiras.
Deste modo modificam-se todas as referências à percentagem da queda do volume de operações do 40 %, contidas nas bases da convocação e nos seus anexo, substituindo-a pela da queda de uma percentagem superior ao 30 % do volume de operações, excepto para as pessoas profissionais e empresárias que apliquem o regime de estimação objectiva que estarão exentas do cumprimento deste requisito.
Igualmente estabelece-se com mais detalhe, em cada programa, quais são as despesas subvencionáveis.
Consequentemente contudo o anterior, e tendo em conta as novas condições, estabelece-se um novo prazo de apresentação de solicitudes fixando até o dia 30 de setembro de 2021.
Por tudo isso, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegar da Conselharia de Emprego e Igualdade, no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
DISPONHO:
Artigo único. Modificação da Ordem de 9 de junho de 2021 pela que se estabelecem as bases reguladoras do III Plano de Resgate das pessoas trabalhadoras independentes, profissionais e empresas particularmente afectadas pela crise da COVID-19 mediante ajudas directas para o apoio à solvencia e redução do endebedamento do sector privado, através do Programa I de pessoas trabalhadoras independentes em estimação objectiva (TR600A), do Programa II de apoio às pessoas trabalhadoras independentes individuais e pessoas trabalhadoras independentes ou empresas com até 10 pessoas trabalhadoras, ou de até 25 pessoas trabalhadoras com um volume de facturação de até 2 milhões de euros (TR600B), e do Programa III de apoio às pessoas trabalhadoras independentes ou empresas com mais de 10 pessoas trabalhadoras e com um volume de facturação de mais de 2 milhões de euros, ou empresas de mais de 25 pessoas trabalhadoras (TR600C), e se procede à sua convocação para o ano 2021
Modifica-se a Ordem de 9 de junho de 2021 pela que se estabelecem as bases reguladoras do III Plano de Resgate das pessoas trabalhadoras independentes, profissionais e empresas particularmente afectadas pela crise da COVID-19 mediante ajudas directas para o apoio à solvencia e redução do endebedamento do sector privado, através do Programa I de pessoas trabalhadoras independentes em estimação objectiva (TR600A), do Programa II de apoio às pessoas trabalhadoras independentes individuais e pessoas trabalhadoras independentes ou empresas com até 10 pessoas trabalhadoras, ou de até 25 pessoas trabalhadoras com um volume de facturação de até 2 milhões de euros (TR600B), e do Programa III de apoio às pessoas trabalhadoras independentes ou empresas com mais de 10 pessoas trabalhadoras, e com um volume de facturação de mais de 2 milhões de euros, ou empresas de mais de 25 pessoas trabalhadoras (TR600C), e se procede à sua convocação para o ano 2021, que fica modificada como segue:
Um. O parágrafo 4 da exposição de motivos fica redigido do seguinte modo:
«O Real decreto lei 6/2021, de 20 de abril, incorpora a excepcionalidade de habilitar as Comunidades Autónomas para que possam conceder ajudas a outras pessoas trabalhadoras independentes, profissionais e empresas, particularmente afectados no seu âmbito territorial, que se classifiquem no Código Nacional de Actividades Económicas (em adiante, CNAE) que não estavam incluídos no anexo I Real decreto lei 5/2021, de 12 de março. Tendo em conta esta habilitação, a Comunidade Autónoma da Galiza, dado o grau de afectação do conjunto do tecido empresarial da Galiza causado pela pandemia da COVID-19, e trás as reuniões mantidas no seio do Diálogo Social e na Mesa do Emprego Autónomo da Galiza, e tendo em conta a experiência obtida nos dois planos resgate da Xunta de Galicia anteriores dirigidos a pessoas autónomas e microempresas assim como a sectores especialmente paralisados, unido à peculiaridade de que o 97 % do tecido produtivo da Galiza está constituído por pessoas trabalhadoras independentes e pequenas empresas, com especial peso em todos os sectores vencellados à agricultura, pesca, indústria e serviços, o elevado numero de entidades singulares de povoação existentes na Galiza, assim como a dispersão populacional, junto aos efeitos dos múltiplos encerramentos perimetrais das câmaras municipais, decretados pela autoridade sanitária galega, encontra-se devidamente justificada o considerar particularmente afectados pela pandemia no âmbito do território da Galiza a totalidade das actividades que se classificam nos códigos da Classificação de Actividades Económicas-CNAE09 não incluídos no anexo I do referido Real decreto lei 5/2021, de 12 de março, sempre e quando tivessem uma queda no volume de operações de por o o 30 % no ano 2020 em relação com o ano 2019, assim como todas as pessoas profissionais e empresárias que apliquem o regime de estimação objectiva no imposto sobre a renda das pessoas físicas, aos que se considera que se encontram particularmente afectados pela pandemia pela mera tenencia das dívidas definidas no artigo 1.3 do referido Real decreto lei, com independência da percentagem da queda do volume de operações, ficando excluído, em qualquer caso, actividades financeiras».
Dois. As alíneas b), e d) do ponto 1 do artigo 6 ficam redigidas do seguinte modo:
«b) As pessoas trabalhadoras independentes, empresárias ou profissionais que apliquem o regime de estimação objectiva no imposto sobre a renda das pessoas físicas que exerçam uma actividade económica que não esteja incluída no anexo I do Real decreto lei 5/2021, de 12 de março».
«d) Todas aquelas pessoas trabalhadoras independentes, profissionais, empresas e entidades que exerçam uma actividade económica que não esteja incluída no anexo I do Real decreto lei 5/2021, de 12 de março, que tenham uma queda do volume de operações anual declarado ou comprovado pela Administração, no imposto sobre o valor acrescentado ou tributo indirecto equivalente de mais de um 30 % no ano 2020 a respeito do ano 2019».
Três. O artigo 9, fica redigido do seguinte modo:
«Artigo 9. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação de solicitudes será desde o dia 14 de junho até o 30 de setembro de 2021 ambos inclusive».
Quatro. A alínea 5 do apartado 3 do artigo 10, fica redigida do seguinte modo:
«– Ter uma queda do volume de operações de mas de um 30 % no ano 2020 a respeito do 2019, no caso de desenvolver uma actividade económica que não esteja incluída no anexo I do Real decreto lei 5/2021, de 12 de março».
Cinco. Acrescenta-se um novo parágrafo no final da alínea b) do ponto 1 do artigo 11, que fica redigida do seguinte modo:
«Estão exentas de apresentar a documentação a que se refere a presente alínea b) as pessoas empresárias e profissionais que apliquem o regime de estimação objectiva no imposto sobre a renda das pessoas físicas».
Seis. A alínea d) ponto 3 do artigo 14 fica redigida do seguinte modo:
«d) Documento acreditador do volume de operações anual declarado ou comprovado pela Administração , no imposto sobre o valor acrescentado e, se for o caso, no imposto geral indirecto canario no 2019 e 2020, se o dito volume de operações em 2020 caiu mais de um 30 % com respeito o 2019 e a percentagem da queda no caso de desenvolver actividades que não se encontrem incluídas no anexo I do Real decreto lei 5/2021, de 12 de março (modelo 303, 390 e 322 (para grupos) dos exercícios 2019 e 2020, assim como IGIC, se for o caso)».
Sete. A alínea c) do ponto 1 do artigo 28 fica redigida do seguinte modo:
«Os pagamentos devem estar pendentes o 31 de maio de 2021 ainda que já estivessem realizados na data de apresentação da solicitude».
Oito. Acrescentam-se três novos parágrafos ao ponto 3 do artigo 28 com a seguinte redacção:
«No caso de empréstimos ou pólizas de crédito constituídos entre os dias 1 de março de 2020 e 12 de março de 2021, ambos inclusive, o pagamento poderá abranger as cuotas correspondentes ao período compreendido entre os dias 1 de março de 2020 e 31 de maio de 2021, ambos inclusive, ou, no suposto de que o contrato preveja a possibilidade de amortização ou cancelamento antecipado, o pagamento poderá abranger a totalidade da dívida pendente derivada do referido me o presta ou póliza de crédito.
No caso de pólizas de crédito constituídas com anterioridade ao 1 de março de 2020, o pagamento poderá compreender os montantes disposto entre os dias 1 de março de 2020 e 31 de maio de 2021, ambos inclusive.
Além disso no caso de créditos constituídos com anterioridade ao 1 de março de 2020, o pagamento poderá compreender, as quotas pendentes de pagamento correspondentes ao período compreendido entre os dias 1 de março de 2020 e 31 de maio de 2021, ambos inclusive».
Nove. O ponto 2 do artigo 29 fica redigido do seguinte modo:
«2. Desenvolver uma actividade económica compreendida em qualquer código de Classificação Nacional de Actividades Económicas – CNAE09-».
Dez. O ponto 3 do artigo 29 fica sem conteúdo
Onze. A alínea c) do ponto 3 do artigo 32 fica redigida do seguinte modo:
«Os pagamentos devem estar pendentes o 31 de maio de 2021 ainda que já estivessem realizados na data de apresentação da solicitude».
Doce. Acrescentam-se três novos parágrafos ao ponto 3 do artigo 32 com a seguinte redacção:
«No caso de empréstimos ou pólizas de crédito constituídos entre os dias 1 de março de 2020 e 12 de março de 2021, ambos inclusive, o pagamento poderá abranger as cuotas correspondentes ao período compreendido entre os dias 1 de março de 2020 e 31 de maio de 2021, ambos inclusive, ou, no suposto de que o contrato preveja a possibilidade de amortização ou cancelamento antecipado, o pagamento poderá abranger a totalidade da dívida pendente derivada do referido me o presta ou póliza de crédito.
No caso de pólizas de crédito constituídos com anterioridade ao 1 de março de 2020, o pagamento poderá compreender os montantes disposto entre os dias 1 de março de 2020 e 31 de maio de 2021, ambos inclusive.
Além disso no caso de créditos constituídos com anterioridade ao 1 de março de 2020, o pagamento poderá compreender as quotas pendentes de pagamento correspondentes ao período compreendido entre os dias 1 de março de 2020 e 31 de maio de 2021, ambos inclusive».
Treze. A alínea a) ponto 1 do artigo 33 fica redigida do seguinte modo:
«a) Que acreditem uma queda do volume de operações, no ano 2020 a respeito do ano 2019, de mas de um 30 %».
Catorze. A alínea c) do ponto 3 do artigo 36 fica redigida do seguinte modo:
«Os pagamentos devem estar pendentes o 31 de maio de 2021 ainda que já estivessem realizados na data de apresentação da solicitude».
Quinze. Acrescentam-se três novos parágrafos ao ponto 3 do artigo 36 com a seguinte redacção:
«No caso de empréstimos ou pólizas de crédito constituídos entre os dias 1 de março de 2020 e 12 de março de 2021, ambos inclusive, o pagamento poderá abranger as cuotas correspondentes ao período compreendido entre os dias 1 de março de 2020 e 31 de maio de 2021, ambos inclusive, ou, no suposto de que o contrato preveja a possibilidade de amortização ou cancelamento antecipado, o pagamento poderá abranger a totalidade da dívida pendente derivada do referido me o presta ou póliza de crédito.
No caso de pólizas de crédito constituídas com anterioridade ao 1 de março de 2020, o pagamento poderá compreender os montantes disposto entre os dias 1 de março de 2020 e 31 de maio de 2021, ambos inclusive.
Além disso no caso de créditos constituídos com anterioridade ao 1 de março de 2020, o pagamento poderá compreender as quotas pendentes de pagamento correspondentes ao período compreendido entre os dias 1 de março de 2020 e 31 de maio de 2021, ambos inclusive».
Dezasseis. A alínea a) ponto 1 do artigo 37 fica redigida do seguinte modo:
«a) Que acreditem uma queda do volume de operações, no ano 2020 a respeito do ano 2019, de mas de um 30 %».
Disposição derradeiro primeira. Anexo
A actualização dos anexo, para adaptar à modificação operada pela presente ordem, realizará mediante a sua publicação na sede electrónica da Xunta de Galicia, de conformidade com o estabelecido na disposição adicional sexta da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 12 de julho de 2021
María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Emprego e Igualdade
