A actividade administrativa da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação supõe uma concentração de funções arredor do seu titular que aconselha, dado o seu volume, recorrer à delegação de competências noutros órgãos, sem esquecer o devido a respeito dos princípios que informam a actividade administrativa e que a nossa Constituição recolhe no seu artigo 103.1.

A delegação de competências permite a agilização administrativa necessária e redunda em benefício tanto da Administração como dos administrados, dentro do mais rigoroso a respeito da garantias jurídicas que a tutela dos interesses públicos exixir.

O Decreto 110/2020, de 6 de setembro, estabeleceu a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, criando uma Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, que mantém as competências em matéria de economia e indústria da anterior Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

O Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, na sua disposição adicional segunda manteve a vigência das delegações de competências outorgadas pelos diferentes órgãos superiores e de direcção até a sua expressa derogação ou novo outorgamento. No caso da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, esta disposição amparou a subsistencia da preexistente ordem de delegação da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Finalmente, mediante o Decreto 230/2020, de 23 de dezembro, estabeleceu-se a estrutura orgânica da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Ademais de garantir as vantagens da técnica da delegação de competências, mediante a adopção desta ordem pretende-se a clarificación e plena adaptação da dita delegação à nova estrutura organizativo da Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação.

Por isto, fazendo uso das faculdades que me confiren os artigos 43.3 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência; 9 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público; 6 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, e demais disposições de geral aplicação,

DISPONHO:

Artigo 1. Delegação na Secretaria-Geral Técnica

Delegar na pessoa titular da Secretaria-Geral Técnica as seguintes competências:

a) Em geral, o gabinete e resolução daqueles expedientes e assuntos de índole administrativa que lhe estejam atribuídos à pessoa titular da conselharia e não se deleguen expressamente noutros órgãos.

b) As faculdades que a normativa vigente atribui à pessoa titular da conselharia em matéria de pessoal, excepto as reservadas legalmente à competência exclusiva daquela ou as que se deleguen expressamente noutros órgãos.

c) A designação das comissões de serviço com direito a indemnização previstas no Decreto 144/2001, de 7 de junho, assim como a autorização para assistir a actividades de formação e aperfeiçoamento, excepto as atribuídas às pessoas titulares das chefatura territoriais no artigo 4.b).

d) A disposição de canto atinge ao regime interno da conselharia quando não seja competência exclusiva da pessoa titular da conselharia ou de outro centro directivo.

e) A autorização e disposição das despesas gerais dos serviços da conselharia, assim como o reconhecimento de obrigações e a sua liquidação, até o limite dos créditos autorizados e não reservados à aprovação do Conselho da Xunta da Galiza, solicitando da Conselharia de Fazenda a ordenação dos pagamentos, excepto as que se deleguen expressamente noutros órgãos.

f) As faculdades que em matéria de gestão orçamental lhe correspondem à pessoa titular da conselharia, conforme o previsto nos artigos 67 e concordante do texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovada pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro.

g) As faculdades que a normativa vigente atribui à pessoa titular da conselharia em matéria de património.

h) As faculdades que a normativa vigente atribui à pessoa titular da conselharia como órgão de contratação, excepto as que se deleguen expressamente noutros órgãos.

i) A subscrição, modificação, prorrogação ou perda de efeitos de convénios de competência da pessoa titular da conselharia, excepto os convénios de colaboração com outras administrações públicas e entes de direito público e os convénios com associações, federações e clústers.

j) A resolução dos recursos administrativos que correspondam à pessoa titular da conselharia e a faculdade de suspender os actos impugnados, nos casos em que não estejam expressamente delegados noutros órgãos e quando a delegação não esteja proibida expressamente.

k) A resolução dos recursos de reposição que se interponham contra as resoluções ditadas pela Secretaria-Geral Técnica em virtude das faculdades delegar, assim como dos interpostos contra as resoluções ditadas por outros órgãos em exercício de faculdades delegadas e não atribuídos a estes.

l) A admissão a trâmite e resolução das solicitudes de revisão de ofício, a declaração de lesividade dos actos anulables e a revogação dos de encargo ou desfavoráveis.

m) A resolução das reclamações de responsabilidade patrimonial, nos casos em que não esteja expressamente delegar noutros órgãos.

n) As resoluções sancionadoras e as propostas de sanção ao Conselho da Xunta que correspondam à pessoa titular da conselharia em virtude da qualificação da infracção cometida ou da quantia da sanção proposta, excepto as que se deleguen expressamente noutros órgãos.

o) As faculdades que a normativa vigente atribui ao correspondente protectorado em matéria de fundações.

Artigo 2. Delegação na Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais

Delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Planeamento Energética e Recursos Naturais as seguintes competências:

a) O gabinete e a resolução dos expedientes que em matéria de direitos mineiros estejam atribuídos à pessoa titular da conselharia e que não se deleguen expressamente noutros órgãos.

b) A resolução dos expedientes sancionadores por infracções graves em matéria de energia e indústria quando a infracção afecte o âmbito territorial de duas ou mais províncias.

c) A resolução dos recursos potestativo de reposição interpostos contra as supracitadas resoluções sancionadoras.

d) A resolução dos expedientes das ajudas públicas e subvenções em matérias da sua competência, sempre e quando não esteja expressamente delegar noutro órgão na correspondente ordem de convocação.

Artigo 3. Delegação na Direcção-Geral de Comércio e Consumo

Delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Comércio e Consumo as seguintes competências:

a) O gabinete e a resolução dos expedientes em matéria de autorização comercial autonómica.

b) A resolução dos expedientes sancionadores por infracções graves em matéria de comércio quando a infracção afecte o âmbito territorial de duas ou mais províncias.

c) A resolução dos recursos potestativo de reposição interpostos contra as supracitadas resoluções sancionadoras.

d) A resolução dos expedientes das ajudas públicas e subvenções em matérias da sua competência, sempre e quando não estejam expressamente delegar noutro órgão na correspondente ordem de convocação.

Artigo 4. Delegação nas chefatura territoriais

Delegar nas pessoas titulares das chefatura territoriais as seguintes competências:

a) A autorização das permissões e licenças do pessoal destinado nas chefatura territoriais, sempre que não tenham incidência no capítulo I dos orçamentos de despesas.

b) A designação das comissões de serviço com direito a indemnização previstas no artigo 4 do Decreto 144/2001, de 7 de junho, assim como a autorização para assistir a cursos e actividades de formação e aperfeiçoamento do pessoal destinado nas chefatura territoriais.

c) A resolução das reclamações e queixas pela actuação do pessoal destinado nas chefatura territoriais.

d) A autorização e disposição das despesas com cargo ao capítulo II dos orçamentos de despesas, até o limite dos créditos que para tal fim sejam distribuídos pela Secretaria-Geral Técnica por delegação da pessoa titular da conselharia e que não estejam reservados à aprovação do Conselho da Xunta da Galiza, assim como o reconhecimento das obrigações de despesa e a proposta dos pagamentos correspondentes aos créditos distribuídos.

A respeito dos referidos créditos, as funções que como órgão de contratação lhe são atribuídas à pessoa titular da conselharia pela legislação vigente.

e) A resolução dos expedientes sancionadores por infracções graves em matéria de energia, indústria e comércio, excepto os supostos de infracções de âmbito supraprovincial do artigo 3 desta ordem.

f) A resolução dos recursos potestativo de reposição que se interponham contra os actos administrativos ditados no exercício das faculdades delegar; nomeadamente, dos interpostos contra as resoluções sancionadoras ditadas no exercício das faculdades delegar, nas matérias de energia, indústria e comércio.

Artigo 5. Regime jurídico da delegação de competências

1. Os actos e resoluções administrativas ditados por delegação farão constar esta circunstância, com referência ao número e data da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, e considerar-se-ão ditados pelo órgão delegante.

2. Em qualquer momento, a pessoa titular da conselharia poderá reclamar o exercício das competências que são delegar por esta ordem.

3. Em todo o caso, ficam excluídos das delegações contidas nesta ordem os supostos previstos no artigo 6.4 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público da Galiza, no artigo 9.2 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, e no artigo 44.2 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Fica derrogado a Ordem de 10 de junho de 2016 sobre delegação de competências em diversos órgãos da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, no que atinge às competências atribuídas à Vice-presidência Segunda e Conselharia de Economia, Empresa e Inovação, assim como todas aquelas disposições de igual ou inferior categoria que se oponham ao previsto nesta ordem.

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o mesmo dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 24 de junho de 2021

Francisco José Conde López
Vice-presidente segundo e conselheiro de Economia, Empresa e Inovação