Exposição de motivos

I

No mundo actual atingem cada vez maior importância aquelas acções que pretendem cobrir as necessidades fundamentais da humanidade de uma forma à vez sustentável e eficiente. Assim, os Objectivos do desenvolvimento sustentável da Agenda 2030 e o Pacto verde europeu, que inclui, entre outras actuações, a Estratégia «Da granja à mesa», a nova Estratégia florestal da União Europeia, a Estratégia sobre biodiversidade para 2030 e a Acção pelo clima, devem fazer parte de qualquer actuação desenvolvida pelos poderes públicos no âmbito da gestão da terra.

Um dos objectivos prioritários da Estratégia «Da granja à mesa» é garantir a segurança alimentária, para o qual apresenta como elementos críticos a competitividade das explorações agrícolas, a resiliencia dos sistemas alimentários local e regionais e a criação de correntes de subministração curtas. A terra constitui o sustento básico da produção de alimentos a nível local e regional, pelo que resulta essencial tanto proteger este recurso escasso e não renovável como assegurar o seu acesso aos produtores agroalimentarios.

Por sua parte, a nova Estratégia florestal da União Europeia declara que as florestas geridas não só fixam o carbono melhor que as florestas não geridas senão que também reduzem as emissões e os problemas causados pela deterioração do estado das florestas; assinala que a gestão sustentável e activa das florestas tem um melhor impacto no clima e que os países que gerem as suas florestas adequadamente devem ser recompensados por isso.

Esta lei tem como finalidade a recuperação das terras agrárias da Galiza para uso agrícola, ganadeiro e florestal, sem limitar-se a enunciar estes valores com carácter genérico, senão que fazem parte fundamental das medidas e das propostas contidas no seu articulado. Assim, o apoio à actividade agrícola e às receitas das explorações agrárias familiares e, nomeadamente, às mulheres agricultoras, o fomento da aplicação de práticas agrícolas que contribuam à manutenção dos ecosistema e incrementem a capacidade de adaptação à mudança climática, o fomento da gestão florestal sustentável e activa, e a luta contra a degradação e o abandono dos solos agrários som à vez questões transversais presentes na lei e eixos fundamentais do Pacto verde europeu, muito especialmente da Estratégia «Da granja à mesa» incluída nele, assim como da Acção pelo Clima e da nova Estratégia florestal da União Europeia.

A aposta estratégica pela recuperação de terras abandonadas mediante a sua posta em valor apresenta vários eixos fundamentais: a criação de actividade económica no meio rural, factor fundamental à hora de combater o repto demográfico; a mitigación e adaptação à mudança climática, em especial mediante a prevenção dos incêndios florestais; a segurança alimentária, através da protecção da capacidade produtiva da terra e o fomento da sua posta em produção; e o impulso de um planeamento da paisagem agrária que permita a criação de ecosistema resilientes com uma experimentada capacidade de recuperação face a perturbações como grandes incêndios ou graves riscos fitosanitarios.

Além disso, a lei não só é um instrumento que permita fazer frente ao repto demográfico ao promover a recuperação de assentamentos populacionais que progressivamente venham reduzir o problema do despoboamento do rural, senão que também constitui uma aposta clara pela igualdade de oportunidades entre mulheres e homens, na medida em que facilita a mobilidade e disponibilidade de terras e acredite umas condições de desenvolvimento das iniciativas de emprendemento agrogandeiro e florestal mais equitativas entre géneros.

Pelos motivos expostos, e tendo em conta a função social do direito de propriedade conforme o disposto no artigo 33 da Constituição espanhola, a principal motivação desta lei é lutar contra o abandono e a infrautilización das terras e facilitar base territorial suficiente a aquelas explorações que a precisam, à vez que procurar antecipar aos incêndios e trabalhar, em definitiva, pela recuperação demográfica e pela melhora da qualidade de vida da povoação no rural.

Todas as questões supracitadas, além dos problemas ambientais e da crise climática, obrigam a produção agrária a evoluir para um modelo mais sustentável e respeitoso com o ambiente, e também para um aproveitamento dos recursos endógenos e compatíveis com uma produção florestal ordenada, sustentável e funcional. E a isso é ao que tende, entre outras questões, a formulação da nova PAC e das medidas e incentivos nela incluídos, que darão apoio de modo transversal aos mecanismos e instrumentos regulados nesta lei.

Galiza apresenta, em termos objectivos, evidentes vantagens para competir nessas condições, mas não sem dificuldades. Para isto deve, quanto antes, corrigir os desequilíbrios que se produzem e que, de um modo resumido, se expõem a seguir.

Em primeiro lugar, os graves problemas da sua estrutura territorial agrária: uma parte importante do solo rústico da Galiza está composta por pequenas parcelas dispersas pertencentes a proprietários, na sua maioria, desligados do rural. Isto é fruto, fundamentalmente, de um processo de desagrarización que reduziu a povoação activa empregada na agricultura a menos da décima parte da que tinha há cinquenta anos e que supôs uma notável diminuição da superfície agrária útil galega. Paralelamente, não se produziu um crescimento proporcional do tamanho das explorações, o que se traduziu num forte incremento do abandono das terras agrárias, as quais, em muitos casos, são terras de alta ou muito alta produtividade. Por este motivo, é necessário proporcionar ferramentas orientadas a atingir uma superfície agrária útil e uma superfície média das explorações próximas às médias nacionais e europeias.

Consequência evidente do abandono e da desagrarización resulta ser, sobretudo numa estrutura geográfica tão complexa como a galega, a desestruturação na ordenação territorial dos usos agrários. A excessiva fragmentação e mistura dos diversos usos agroforestais, junto com a sua localização em terrenos que não são sempre os óptimos para esses usos, provoca um incremento de custos e um menor rendimento das actividades agrárias.

Por outra parte, o abandono das terras e a inexistência de uma ordenação territorial dos usos agroforestais é a causa de importantes problemas ambientais e socioeconómicos, entre os que destacam a vulnerabilidade face aos incêndios e a baixa eficiência das actividades agrárias. Está demonstrado que o abandono e a desordenación de usos favorece o incremento dos lumes e também a sua virulencia. Esta multicausalidade na geração de incêndios viu-se referendada no Ditame da Comissão especial não permanente de estudo e análise das reforma da política florestal, de prevenção e extinção de incêndios florestais e do Plano florestal da Galiza, de 31 de julho de 2018, do Parlamento da Galiza, que avaliou a experiência acumulada desde 2006 e, especificamente, a extraordinária onda de fogos que sofreu A Galiza em outubro de 2017, no que se recolhem um total de 22 recomendações referidas à necessidade da ordenação de usos agrários, à melhora no conhecimento da titularidade e ao fomento da mobilidade de terras produtivas. Todas estas recomendações estão explicitamente recolhidas ao longo do articulado da lei.

Por último, ao tempo que existe terra abandonada e, portanto, disponível, o índice de mobilização –por compra e venda ou arrendamentos– das nossas terras agrárias resulta ser muito baixo, comparado com economias da nossa contorna. Uma das razões da inmobilización é o paulatino desconhecimento da localização das propriedades rústicas que têm as pessoas titulares dos prédios, conforme vão passando os tempos e as gerações.

Paradoxalmente, esse conjunto de factores negativos pode-se traduzir numa oportunidade para um sector agrário reforçado depois da pandemia da covid-19: existe uma demanda clara de terra produtiva dos diferentes usos agrícolas, ganadeiros e florestais. Esta demanda procede das explorações actualmente existentes, mas também se observa um interesse crescente de novos emprendedores e de pessoas e colectivos dispostos a investir no sector. Um dos objectivos desta lei é, precisamente, dar cobertura à supracitada demanda através da recuperação de terras hoje em dia abandonadas ou infrautilizadas, sempre que se aponte, em linha com o anteriormente exposto, para produções agrícolas, ganadeiras e florestais ambientalmente respeitosas, sustentáveis, com o foco posto na excelência e no contexto de uma acaída ordenação de usos nos solos agrários, tão necessária como urgente; uma ordenação de usos que também ajudará a melhorar a base territorial de explorações agroforestais situadas nas principais comarcas agrárias galegas. Em definitiva, trata-se de desenvolver no território rural galego uma zonificación do uso agrícola, ganadeiro e florestal que evite a desestruturação da paisagem mas também a sua homoxeneización e a continuidade de massas arborizadas em grandes superfícies que incrementem o risco associado aos incêndios.

O Catálogo de solos agropecuarios e florestais proposto na lei constituirá o instrumento marco para a ordenação dos usos do território rural, com o fim de atingir um desenvolvimento económico e social sustentável no meio rural. A localização das actividades agroforestais nos lugares mais adequados contribui em grande medida ao seu sucesso e, consequentemente, favorece o progresso económico e a coesão social do território rural. O planeamento dos usos do solo facilita uma maior eficiência económica das actividades agrárias ao mesmo tempo que garante a sua sustentabilidade ambiental.

No que se refere aos instrumentos para a mobilização de terras, a lei reforça o papel do Banco de Terras como instrumento público de intermediación na mobilização da terra agrária, reduzindo assim trâmites administrativos, impulsionando a sua agilização e convertendo na figura fundamental para o desenvolvimento dos novos instrumentos de recuperação da terra agrária. Além disso, acredite-se o Banco de Explorações com o fim de garantir a remuda xeracional e de facilitar o contacto entre pessoas titulares de explorações agroforestais e pessoas interessadas nelas. Dentro também dos procedimentos de mobilização de terras, definem-se as permutas de especial interesse agrário como um mecanismo especialmente acaído para melhorar a base territorial das explorações agrárias galegas, quaisquer que seja a sua localização no território.

Por outra parte, propõem-se novos mecanismos para a recuperação da terra agrária: polígonos agroforestais, aldeias modelo e actuações de gestão conjunta. Estas figuras permitem recuperar as terras agrárias em situação de abandono ou infrautilización e pôr de acordo as pessoas titulares e as interessadas na posta em produção através, fundamentalmente, do recurso ao arrendamento voluntário, por preços e prazos acordados entre as partes, a permuta ou a compra e venda para casos particulares; isto é, põem em conexão a oferta e a demanda de terra, com instrumentos que garantam a segurança jurídica dos investimentos e os direitos das pessoas titulares, e tudo isso através da mediação e o suporte técnico dos poderes públicos.

Os princípios reitores na aplicação destes instrumentos serão sempre a voluntariedade, a rendibilidade e a sustentabilidade.

Neste senso, não se implantará uma figura de recuperação de não existir um consenso amplamente maioritário das pessoas titulares das respectivas áreas de actuação, deixar-se-á liberdade de não incorporação às pessoas titulares não interessadas e permitir-se-lhes-ão diferentes alternativas, sempre que a sua posição não ponha em risco a actuação da maioria integrada no projecto.

Por outro lado, e excepto nos casos de actuações por critérios ambientais, paisagísticos, patrimoniais ou sociais, as actuações levadas a cabo deverão garantir a priori uma actividade económica rendível, capaz de assegurar a qualidade de vida no meio rural.

Além disso, nenhuma das actuações será alheia ao planeamento prévio que vem dada pela ordenação de usos e nas novas figuras só poderão ser integradas aquelas orientações produtivas que cumpram com os requisitos culturais, produtivos, sociais e ambientais que serão predeterminados com carácter objectivo.

Finalmente, estabelecem-se instrumentos de fomento da recuperação da terra agrária através das actuações da Agência Galega de Desenvolvimento Rural e de um potente catálogo de medidas fiscais e financeiras.

A Lei de recuperação da terra agrária da Galiza faz parte de um corpus legislativo que culmina um caminho que já se advertia na exposição de motivos da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza, quando se assinalava a «necessidade de implementar instrumentos capazes de garantir o cumprimento do objectivo de melhora da qualidade de vida no meio rural […] dotando-se de um conjunto de normas jurídicas próprias […] para constituir um corpo jurídico coherente e eficaz para o contributo do espaço agrário e dos seus sistemas produtivos a esse objectivo».

Um claro exemplo da aplicação coordenada das diferentes normas que fazem parte desse corpus pode verse à hora de analisar a relação entre as novas figuras de recuperação produtiva e os processos de reestruturação parcelaria enquadrados na lei de 2015.

A Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza, tem como objectivo declarado a actuação naquelas zonas em que é possível melhorar a estrutura territorial das explorações agrárias; não é, portanto, aplicável nas áreas em situação de abandono, nas que não existem explorações. Ao invés, são essas zonas em abandono o objectivo principal de trabalho das figuras de recuperação, que mesmo contam, dentro dos seus procedimentos, com a possibilidade de levar a cabo reestruturação parcelaria nas áreas recuperadas. Ainda mais, a lei declara como zonas prioritárias para o desenvolvimento de polígonos agroforestais de iniciativa pública as zonas de concentração ou reestruturação parcelaria rematadas que apresentem um abandono superior ao 50 % do seu âmbito. Deste modo, a relação entre a recuperação produtiva e a reestruturação parcelaria não só não é competitiva senão que resulta sinérxica e complementar.

Esta lei responde também à vontade de cumprimento do mandato parlamentar recolhido no Ditame da Comissão especial não permanente de estudo e análise das reforma da política florestal, de prevenção e extinção de incêndios florestais e do Plano florestal da Galiza, de 31 de julho de 2018, do Parlamento da Galiza, pois recolhe ao longo do seu articulado de forma específica 43 das suas recomendações.

II

A Lei de recuperação da terra agrária da Galiza estrutúrase em 149 artigos, distribuídos em oito títulos. Ademais, a sistemática da lei incorpora sete disposições adicionais, nove disposições transitorias, uma disposição derrogatoria única e dez disposições derradeiro.

O título preliminar, relativo às disposições gerais, estabelece o objecto e o âmbito de aplicação da lei, e inclui entre os seus objectivos os derivados das recomendações do precitado ditame da Comissão de 31 de julho de 2018.

No título I regula-se a organização administrativa e os demais sujeitos interveniente na gestão da terra agroforestal. O capítulo I concreta as funções que neste âmbito serão desempenhadas pela Conselharia do Meio Rural e pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, como ente coordenador das actuações de recuperação e mobilidade de terras, assim como as novidades no seu regime jurídico, no modo de financiamento e na forma de gestão do seu património. Igualmente, regula-se um órgão consultivo e colexiado, denominado Conselho de Gestão da Terra Agroforestal, com representação de todos os centros directivos ou entidades relacionadas e com funções consultivas nos âmbitos da gestão da terra e da gestão da informação nesse âmbito.

O capítulo II ocupa-se de regular os demais sujeitos que participarão do novo modelo de gestão da terra agroforestal, e inclui o Banco de Terras da Galiza e o Banco de Explorações, que actuarão como instrumentos de intermediación, assim como as entidades colaboradoras da Agência Galega de Desenvolvimento Rural. Além disso, introduz-se um novo actor fundamental, como são os agrupamentos de gestão conjunta de carácter agrogandeiro ou florestal.

O título II tem por objecto a ordenação de usos e o planeamento dos solos agroforestais. Introduz duas grandes novidades: por uma parte, um novo procedimento para a investigação e o reconhecimento de prédios de titular desconhecido e da sua adscrição ao património da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que se desenvolve no capítulo I, e, pela outra, o estabelecimento, no capítulo II, da regulação do Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza, figura chave na ordenação de solos agroforestais, incluída na Lei do solo e pendente de desenvolver. Além disso, neste capítulo prevê-se a elaboração de um mapa de usos agroforestais da Galiza, com a finalidade de servir de ponto de partida para o planeamento da ordenação e gestão de usos das terras agroforestais e a elaboração de um relatório bianual verbo dos dois instrumentos de planeamento.

O título III estabelece os instrumentos de mobilização da terra agroforestal e desenvolve a estrutura e o funcionamento do Banco de Terras da Galiza e do Banco de Explorações da Galiza, que actuarão como instrumentos de intermediación. O capítulo I regula o serviço público de intermediación para a recuperação de terrenos com potencial agronómico. No capítulo II, relativo ao Banco de Terras da Galiza, já existente desde 2007, define-se a sua finalidade principal e introduzem-se modificações da estrutura e do funcionamento encaminhadas a melhorar a sua eficiência e à adaptação ao seu novo rol na mobilização de terras. Por sua parte, no capítulo III regula-se o Banco de Explorações da Galiza, de nova criação, que servirá para mediar entre pessoas produtoras que pretendem abandonar a exploração e pessoas interessadas na sua transmissão, pela via da compra ou do arrendamento.

O título IV desenvolve os procedimentos de mobilização da terra agroforestal, previamente recolhidos em algumas das disposições da Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras, que ficará derrogar com a entrada em vigor desta lei. Os supracitados procedimentos foram modificados de forma coherente com o conjunto da lei e incorporados em seis capítulos que respondem à declaração de abandono, à incorporação de prédios ao Banco de Terras, ao seu sistema de fixação de preços, aos procedimentos de arrendamentos, aos alleamentos gratuitos e vendas de prédios, assim como às permutas agroforestais de especial interesse agrário.

O título V estabelece os instrumentos de recuperação de terras agroforestais e introduz as figuras de polígono agroforestal, de actuação de gestão conjunta e de aldeia modelo, assim como os requisitos necessários para a sua implantação.

O capítulo I estabelece a regulação dos polígonos agroforestais, que perseguem a posta em produção de áreas de terra agroforestal com capacidade produtiva que estão em estado de abandono ou infrautilización ou se bem que contam com especiais valores ambientais, patrimoniais ou paisagísticos que se encontram num estado de abandono tal que provoca a deterioração dos supracitados valores. Também poderão ter por objecto a melhora da estrutura territorial de explorações já existentes. A aprovação do polígono agroforestal precisará da sua declaração de utilidade pública e interesse social e poderá implicar a reestruturação das parcelas que o integram.

Por sua parte, o capítulo II introduz as actuações de gestão conjunta das terras agroforestais, que se caracterizam pela realização dos processos de gestão por parte das pessoas proprietárias ou titulares de direitos de uso ou aproveitamento através dos seus agrupamentos, sem incorporar procedimentos de reestruturação da propriedade.

Finalmente, o capítulo III regula as aldeias modelo, um modelo específico de figura de recuperação caracterizado pela realização de actuações integradas para a recuperação da capacidade agronómica das terras circundantes a núcleos de povoação situados no território rural galego com o fim de promover actividade económica ligada ao sector primário ao tempo que reduzir o risco de incêndios florestais. Nestas aldeias poder-se-á actuar também no núcleo rural com o objecto da sua rehabilitação e recuperação arquitectónica e urbanística.

O título VI estabelece os procedimentos de recuperação das terras agroforestais. Em particular, configura o procedimento para a aprovação dos polígonos agroforestais, no capítulo I; um procedimento específico para a declaração de aldeias modelo, no capítulo II; e estabelece medidas de fomento da incorporação de pessoas jovens ou emprendedoras à actividade agrária, no capítulo III.

O título VII regula os instrumentos de fomento da recuperação da terra agrária da Galiza agrupados em dois capítulos. No capítulo I recolhe as medidas de fomento gerais, enquanto que o capítulo II estabelece as medidas fiscais e financeiras específicas e o procedimento de interlocução com a Administração tributária para a introdução de novas medidas fiscais na legislação estatal.

O título VIII divide-se em três capítulos. No primeiro estabelece-se o regime de inspecção e controlo; no segundo, as ordens de execução, coimas coercitivas e execução subsidiária; e no terceiro, as infracções e sanções, e presta-se especial atenção às sanções derivadas da manutenção da situação de abandono dos prédios e dos usos não conformes com a ordenação, singularmente nos casos das terras incluídas nos instrumentos de recuperação.

As disposições adicionais têm por objecto medidas de simplificação administrativa, os prazos dos procedimentos e o sentido do silêncio administrativo, as permutas que afectem os montes de titularidade pública e os montes vicinais em mãos comum, a colaboração para a criação de emprego e o assentamento da povoação do meio rural, o efeito das questões judiciais que possam promover os particulares sobre os direitos que afectem os procedimentos de recuperação de terras previstos nesta lei, o acesso à informação catastral e a previsão de que os serviços provinciais de montes emitam relatório na tramitação dos instrumentos de recuperação da terra agrária desenvolvidos nesta lei.

As disposições transitorias abordam o regime transitorio aplicável aos usos do solo; à qualificação provisória dos montes inscritos no Sistema registral florestal da Galiza; à qualificação provisória dos enclaves florestais em terrenos agrícolas; aos expedientes em tramitação no Banco de Terras da Galiza; ao funcionamento da Agência Galega de Desenvolvimento Rural; ao regime de infracções, sanções e recursos administrativos; à aplicação de preços e à aquisição por parte da Comunidade Autónoma da Galiza dos imóveis situados no seu território vacantes por ter sido abandonados pelos seus donos ou cujos donos são desconhecidos; e à suspensão de plantação de eucaliptos.

Na disposição derrogatoria única, junto com a previsão de derogação das disposições que se oponham ao disposto nesta lei, derrogar expressamente a Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras.

Por último, nas dez disposições derradeiro incluem-se as modificações precisas noutras normas, como no Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, na Lei 5/2011, de 30 de setembro, do património da Comunidade Autónoma da Galiza; na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza; na Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza; na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza; no Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza; no Decreto 45/2011, de 10 de março, de fomento dos agrupamentos de proprietários florestais, os requisitos e qualificação das sociedades de fomento florestal e a criação do seu registro, e na Lei 9/2017, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas. Além disso, autoriza-se o Conselho da Xunta da Galiza para ditar as normas necessárias para o desenvolvimento desta lei.

A lei procurou ajustar aos princípios de boa regulação a que se refere o artigo 129 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; em concreto, aos princípios de necessidade e eficácia, ao se tratar do instrumento mais adequado para garantir os objectivos expostos. No que diz respeito aos princípios de segurança jurídica e eficiência, a dita norma é coherente com o resto do ordenamento jurídico no que se insere, e no seu conteúdo procurou-se estabelecer uma regulação clara e estável na fixação de obrigações e regime jurídico.

Por todo o exposto o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome do rei a Lei de recuperação da terra agrária da Galiza.

TÍTULO PRELIMINAR

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto da lei

Esta lei tem por objecto estabelecer o marco geral para a gestão da terra agroforestal, a sua ordenação de usos, a prevenção e a luta contra o seu abandono, o fomento da sua recuperação e a incorporação de pessoas jovens à actividade agrária, com o fim de garantir a sustentabilidade do sector agroforestal, assim como atingir os objectivos gerais que se recolhem no artigo 2.

Artigo 2. Objectivos gerais

São objectivos desta lei os seguintes:

a) Promover a recuperação produtiva das terras agroforestais da Galiza, desenvolvendo para isso mecanismos de posta em valor baseados nos arrendamentos, nas cessões, nas permutas ou nas transmissões da titularidade das terras por qualquer meio válido em direito, assim como na gestão conjunta das terras.

b) Prevenir e lutar contra o abandono das terras agroforestais, estabelecendo medidas de recuperação, agrupamento, redimensionamento, melhora estrutural e de infra-estruturas que facilitem a sua mobilização para uso agroforestal e prestando atenção especial ao fomento da constituição de iniciativas de gestão e aproveitamento conjunto das terras recuperadas.

c) Coordenar as actuações das diferentes administrações que tenham relação directa ou indirecta com a gestão das terras agroforestais, lutar contra o seu abandono e obter dados úteis para essas finalidades, assim como criar um fundo documentário e uma rede de intercâmbio de dados e informação que contribua a esse fim.

d) Facilitar a ordenação das terras agroforestais, mediante a sua identificação cartográfica e a ordenação dos seus usos, especialmente nas áreas com especiais valores produtivos, definidas consonte o estabelecido na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, assim como daquelas outras com especiais valores patrimoniais, ambientais ou paisagísticos, de maneira que se contribua ao necessário equilíbrio entre o aproveitamento das terras conforme a sua aptidão mais acaída e o a respeito dos valores patrimoniais, ambientais e paisagísticos.

e) Contribuir ao conhecimento preciso e veraz da estrutura da propriedade rústica na Galiza, da sua titularidade, dos preços de transferência e do grau de mobilidade para a melhora da transparência de mercado, dos níveis de abandono e, em geral, de todo quanto contribua a devolver uma imagem rigorosa da situação e da evolução do sector agroforestal.

f) Facilitar a posta em contacto entre as pessoas emprendedoras de projectos agroforestais e as pessoas titulares de terras.

g) Apoiar as explorações agroforestais mediante a aplicação de medidas de fomento com o objectivo de contribuir à melhora da sua competitividade e da sua capacidade de resiliencia.

h) Atingir uma superfície agrária útil galega próxima à média nacional ou europeia, assim como facilitar que as explorações agroforestais disponham de base territorial suficiente para garantir a sua viabilidade económica e uma acaída orientação da sua actividade.

i) Favorecer a manutenção da povoação vinculada à actividade agroforestal, promovendo e reconhecendo o papel da mulher em condições de igualdade e a remuda xeracional com a incorporação de pessoas jovens às explorações, assim como fomentar que as novas explorações agroforestais contribuam à renda familiar.

j) Afianzar a actividade agroforestal como actividade económica de referência fomentando o seu desenvolvimento, assim como o de outras actividades complementares que sejam compatíveis com o a respeito dos valores naturais, a conservação do património cultural de interesse agrário e a integridade da contorna.

k) Incentivar as produções agroforestais sustentáveis e, em especial, a produção ecológica, os sistemas ganadeiros de carácter extensivo e a gestão florestal sustentável.

l) Impulsionar instrumentos inovadores em matéria de acesso à terra que favoreçam a incorporação de pessoas jovens à actividade agrária.

m) Gerar condições favoráveis para os processos de transferência de conhecimento através de projectos de investigação e inovação destinados à melhora da capacidade produtiva da terra e a garantir a provisão de serviços ecossistémicos.

n) Fomentar a conservação da produtividade e o bom estado das terras agropecuarias e florestais, melhorar a capacidade produtiva das terras existentes, assegurar a sua biodiversidade e evitar a degradação dos solos.

ñ) Proporcionar ferramentas orientadas a atingir uma superfície agrária útil próxima às médias nacional e europeia, procurando que os terrenos aptos para o cultivo de produções ligadas às explorações agrogandeiras sejam objecto de recuperação prioritária para o dito uso agrogandeiro.

Artigo 3. Âmbito de aplicação

Esta lei será aplicável às terras agroforestais, prioritariamente a aquelas que se encontrem em situação de abandono ou infrautilización, e a assentamentos de povoação em zonas rurais e explorações agropecuarias localizados no território da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 4. Definições

Para efeitos desta lei, percebe-se por:

a) Actividades dos prédios agroforestais incorporados ao Banco de Terras: para os efeitos da sua gestão, os prédios incorporados ao Banco de Terras da Galiza, e sem prejuízo do disposto na legislação sectorial que regule os seus usos, poderão ser empregues para as seguintes actividades:

1º. Agrogandeiras: serão admissíveis estas actividades em terras de labor aptas para o desenvolvimento de cultivos não permanentes, cultivos herbáceos permanentes ou semipermanentes, todos eles em monocultivo, em rotação ou mistos, plantações frutícolas, viñedos, oliveiras e espécies arbóreas aproveitadas exclusivamente pelos seus frutos, assim como as terras de labor dedicadas a prados naturais ou artificiais. Também serão admissíveis as produções apícolas situadas fora dos terrenos classificados como florestais.

2º. Florestais: serão admissíveis as actividades em terrenos classificados como florestais para os aproveitamentos recolhidos no artigo 8.3 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.

3º. Mistas: correspondentes a terrenos em que podem ser admissíveis actividades encadrables nas duas anteriores.

b) Actuações de mobilização de terras: conjunto de actuações desenvolvidas através de algum dos instrumentos de recuperação das terras recolhidos no título V desta lei.

c) Aldeia modelo: instrumento voluntário de recuperação de terras mediante a realização de actuações integradas para a recuperação da capacidade agronómica das terras circundantes a núcleos de povoação e assentamentos populacionais situados no território rural galego, com o fim de promover actividade económica ligada ao sector primário ao tempo que reduzir o risco de incêndios florestais. As actuações poderão abranger todo ou parte do núcleo rural da aldeia com o objecto da sua rehabilitação e recuperação arquitectónica e urbanística, com fins residenciais, de interesse turístico, de transformação ambiental ou outros análogos que propiciem a recuperação demográfica e a melhora da qualidade de vida da sua povoação.

d) Área cortalumes: área delimitada com critérios técnicos com o fim de gerar descontinuidades da biomassa que freiem ou atenúen o avanço dos incêndios mediante a implantação da actividade agrícola, ganadeira ou florestal mais ajeitado para este fim.

e) Arrendamento ordinário através do Banco de Terras da Galiza: contrato através do qual se cede temporariamente o uso e aproveitamento de um prédio integrado no Banco de Terras da Galiza para o desenvolvimento de actividades dos prédios agroforestais conforme as condições reguladas nesta lei.

f) Arrendamento pactuado ou de mútuo acordo através do Banco de Terras da Galiza: aquele arrendamento ordinário no que a pessoa titular, previamente à incorporação do prédio ao Banco de Terras, pactua as condições de preço, duração e uso com outra pessoa, sem que se apliquem nesse caso procedimentos de concorrência nem preços mínimos, mas sim o resto das condições exixir na lei.

g) Agentes promotores produtivos: pessoas físicas ou jurídicas interessadas na exploração de parcelas que voluntariamente promovem a sua consideração como unidades produtivas com o propósito de recuperarem as parcelas com vocação agroforestal que se encontram em situação de abandono ou infrautilización.

h) Parcelas enclavadas: aquelas parcelas em que concorra alguma das seguintes situações:

1º. Que estejam situadas no interior do perímetro de outra parcela ou conjunto de parcelas da mesma pessoa titular ou posuidora dos direitos de uso e se encontrem em situação de abandono ou infrautilización.

2º. Que separem duas ou mais parcelas do mesmo proprietário de maneira que tenham estremas com essas parcelas superiores ao 40 % do perímetro da parcela enclavada.

3º. Que estejam situadas no interior do perímetro conformado por parcelas pertencentes a várias pessoas titulares e exista acordo entre elas para instar a permuta.

i) Faixas secundárias de gestão de biomassa: aquelas faixas nos termos previstos no artigo 21 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, ou norma que a substitua.

j) Perímetro: contorno lineal fechado que abrange o conjunto da superfície dos prédios incluídos na actuação. Para estes efeitos, os perímetros integrarão sempre parcelas catastrais completas. Os seus lindes virão determinados bem por limites naturais ou artificiais, tais como limites administrativos, rios, caminhos ou vias de comunicação, ou bem por mudanças notórias do uso produtivo. A determinação concreta dos limites do perímetro deverá ser justificada sempre tecnicamente pelas pessoas solicitantes dos projectos e aprovada pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural. Poder-se-ão excluir do perímetro determinadas parcelas por razões produtivas, ambientais, patrimoniais e paisagísticas, de acordo com o disposto nesta lei.

k) Polígono agroforestal: instrumento voluntário de mobilização de terras que tem por objecto o aproveitamento e a recuperação produtiva de parcelas que se encontrem em estado de abandono ou infrautilización ou sejam susceptíveis de optimização, com a finalidade de constituir áreas de exploração que garantam a sua rendibilidade, contando com a existência de agentes promotores públicos ou privados interessados no seu desenvolvimento.

l) Polígono agroforestal cortalumes: tipo específico de polígono agroforestal de iniciativa pública caracterizado pela sua aplicação exclusiva nas áreas cortalumes. Justifica-se a delimitação do seu perímetro com base na minimización da probabilidade de expansão dos incêndios e da superfície afectada.

m) Preço de referência do Banco de Terras da Galiza: preço fixado em função do tipo de actividade, da superfície, da localização do prédio e, de ser o caso, da sua qualidade agronómica, por acordo do Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural. Este preço constitui o de partida para a formulação de ofertas de prédios de titularidade da Agência e o preço mínimo de incorporação das parcelas achegadas por pessoas particulares, excepto no caso de arrendamentos pactuados.

n) Sistema de informação de terras da Galiza (Sitegal): ferramenta informática de titularidade da Agência Galega de Desenvolvimento Rural empregada pelo Banco de Terras da Galiza para a gestão integral e o desenvolvimento das suas funções ordinárias que inclui a posta à disposição das pessoas utentes do Catálogo de prédios disponíveis. Este catálogo inclui informação sobre a identificação, a localização, a superfície, as actividades admissíveis e o preço de saída do prédio.

ñ) Sistema público de gestão da biomassa: sistema definido no artigo 22 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza.

o) Solos de alta produtividade agropecuaria ou florestal: aqueles terrenos que apresentem os maiores valores de produtividade para um cultivo ou um aproveitamento agroforestal determinado ou um grupo destes, acreditables de acordo com a metodoloxía desenvolvida no Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza ou nos catálogos parciais, e que correspondam aos terrenos de alta produtividade agropecuaria ou florestal referidos no artigo 34 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

p) Terra agroforestal: aquele terreno que, independentemente da sua qualificação urbanística, possua aptidão produtiva para o cultivo ou o aproveitamento agrícola, ganadeiro, florestal ou misto. Para os efeitos desta lei, os termos «agrário» e «agroforestal» são sinónimos.

q) Terra agroforestal em situação de abandono: aquele terreno agroforestal no que não se realiza nenhum tipo de actividade agrícola, ganadeira ou florestal e que apresenta uma coberta herbácea, arbustiva ou arbórea espontânea na maior parte da sua superfície. Exceptúanse desta definição a terra em pousio e a terra cujos valores ambientais, patrimoniais ou paisagísticos devem ser objecto de protecção e podem verse afectados pelo aproveitamento agroforestal.

r) Terra agroforestal infrautilizada: aquele terreno cuja actividade ou uso não coincide com o uso agrogandeiro ou florestal identificado no Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza ou nos catálogos parciais. No caso dos terrenos incluídos no perímetro de um instrumento de recuperação da terra agrária, também se considerarão infrautilizados aqueles que não se ponham em produção nas condições estabelecidas na correspondente declaração de utilidade pública e interesse social.

s) Terra em pousio: aquele terreno agroforestal que, temporário e voluntariamente, se encontra sem actividade com o fim de recuperar a sua capacidade produtiva.

t) Terra de antigo uso agrícola em situação de abandono: aquele terreno que, independentemente do prazo que leve abandonado, conserve uma aptidão produtiva que permita recuperar o seu cultivo ou aproveitamento agrícola e onde actualmente não desenvolva uma actividade agrícola ou florestal o titular dos terrenos, ainda que exista coberta vegetal de forma espontânea na sua superfície, seja esta arbórea, arbustiva, de matagal ou herbácea.

u) Terra improdutiva: aquele terreno que apresenta carências agronómicas tais que o fã não apto para ser considerado como terra agroforestal.

v) Terrenos agropecuarios ou florestais: aqueles terrenos classificados pelo Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza ou pelos catálogos parciais como agropecuarios ou florestais em função da sua capacidade produtiva actual e potencial para efeitos da sua consideração como terrenos de carácter ou uso agropecuario ou florestal na aplicação de qualquer normativa sectorial ou ambiental.

w) Zonas de influência florestal: as definidas na Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, ou norma que a substitua.

x) Zonas em situação de especial abandono: zonas em cujo perímetro exista uma situação produtiva que permita presumir um abandono não inferior ao 75 % da sua superfície.

TÍTULO I

Organização administrativa e sujeitos interveniente na gestão
da terra agroforestal

CAPÍTULO I

Competências e organização administrativa

Secção 1ª. Competências da Conselharia do Meio Rural

Artigo 5. Competências da Conselharia do Meio Rural

A Conselharia do Meio Rural exercerá as seguintes competências no âmbito desta lei:

a) Definir e propor o desenvolvimento de directrizes de política agrária relativas à mobilidade de terras com vocação agropecuaria, incidindo de modo especial na ordenação de usos segundo a aptidão das terras e na sua recuperação.

b) Desenhar estratégias e políticas de desenvolvimento socioeconómico do território rural galego em situação de abandono ou infrautilización.

c) Fomentar a dinamização das zonas rurais da Galiza em situação de abandono ou infrautilización.

d) Formular e planificar iniciativas e programas de desenvolvimento nas zonas rurais em situação de abandono ou infrautilización.

e) Contribuir à execução de acções para a diversificação económica nas zonas rurais em situação de abandono ou infrautilización.

f) Elevar ao Conselho da Xunta da Galiza a aprovação da declaração de utilidade pública e interesse social dos instrumentos de recuperação de terras regulados no título V desta lei.

g) Desenvolver uma supervisão e um controlo de eficácia a respeito do cumprimento de objectivos e da gestão pública realizada na recuperação das terras agrárias da Galiza.

h) Exercer a potestade sancionadora nos termos estabelecidos nesta lei.

i) Concertar contratos temporários, de carácter voluntário, com os agrupamentos de gestão conjunta de terrenos agroforestais com os requisitos estabelecidos nesta lei.

j) Promover a iniciativa, através da Agência Galega de Desenvolvimento Rural e em colaboração com as respectivas câmaras municipais, da realização de actuações integradas com o objectivo de fomentar a mobilização de terras através de aldeias modelo.

k) Elaborar propostas normativas e promover o desenvolvimento regulamentar na ordenação de usos dos solos agroforestais e de prevenção da situação de abandono ou infrautilización destes.

Secção 2ª. Agência Galega de Desenvolvimento Rural

Artigo 6. Natureza da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

A Agência Galega de Desenvolvimento Rural é a agência pública autonómica, de conformidade com a Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, com a consideração de meio próprio e serviço técnico da Comunidade Autónoma da Galiza, que actua como instrumento básico na promoção e coordinação do desenvolvimento do território rural galego, com o objectivo de melhorar as condições de vida dos seus habitantes e de evitar o seu despoboamento através, entre outras, das medidas de recuperação da terra agroforestal da Galiza reguladas nesta lei.

Artigo 7. Competências da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

1. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural disporá das seguintes competências:

a) Desenhar e implementar estratégias e planos integrados para o desenvolvimento e a gestão do território rural que coordenem actuações de diversa natureza e contem com a participação dos agentes socioeconómicos públicos e privados, assim como a promoção e gestão dos supracitados planos e programas de desenvolvimento.

b) Supervisionar, coordenar e difundir as políticas e  estratégias de desenvolvimento rural, em especial as orientadas à recuperação das terras florestais e da superfície agrária útil como base da bioeconomía.

c) Desenhar, programar e executar as medidas de recuperação e, em geral, da gestão da terra agroforestal da Galiza através dos instrumentos previstos nesta lei para tal fim.

d) Tramitar os procedimentos de investigação da propriedade de imóveis de natureza rústica dos que não se tenha certeza sobre a sua titularidade, assim como a revisão xeométrica e topográfica desses prédios no caso de existirem dúvidas sobre a sua configuração e estado.

e) Articular projectos de desenvolvimento rural com carácter piloto e inovador, destinados a reforçar a base produtiva das áreas rurais, valorizar os seus recursos e melhorar a qualidade de vida dos seus habitantes.

f) Articular projectos de gestão de terras agroforestais e de desenvolvimento rural dirigidos directa ou indirectamente a favorecer a prevenção e a luta contra os incêndios no território rural e face a pragas e doenças.

g) Promover e fomentar a cooperação entre agentes públicos e privados cujas actuações incidam directa ou indirectamente no desenvolvimento das zonas rurais.

h) Impulsionar a formulação e a aplicação a nível comarcal de estratégias de desenvolvimento rural integrado, especialmente através da dinamização e coordinação dos grupos de desenvolvimento rural responsáveis pela sua execução.

i) Promover o desenvolvimento dos catálogos, mapas e demais suportes documentários previstos na lei.

j) Contribuir ao reforço do tecido social e à melhora da capacidade organizativo das áreas rurais.

k) Aplicar outras medidas e actuações que tenham por objecto, em particular, a revitalização do tecido produtivo e a fixação da povoação nas áreas rurais, realizando as actuações precisas para promover a efectiva igualdade de mulheres e homens, de conformidade com o artigo 30 da Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, de igualdade efectiva de mulheres e homens, e com os artigos 42 e 43 do Decreto legislativo 2/2015, de 2 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade.

l) Gerir e aplicar as medidas contidas nos programas de desenvolvimento rural sustentável no âmbito da aplicação da Lei 45/2007, de 13 de dezembro, para o desenvolvimento sustentável do meio rural, ou da norma que a substitua, sem prejuízo das competências que nesta matéria tenham outros órgãos da Administração autonómica.

m) Gerir as medidas e actuações que se lhe encomendem no marco da programação dos fundos europeus de desenvolvimento rural.

n) Adquirir, allear, permutar e arrendar prédios, edificações no rural, explorações agrárias e quaisquer outro bem e direito de natureza rústica, com as finalidades e nos termos previstos nesta lei.

O anterior compreende, em geral, a administração, gestão, conservação e disposição de prédios, explorações agrárias, habitações ou grupos de habitações, no rural, assim como os demais bens e direitos que façam parte do seu património ou os que, não sendo titularidade da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, estejam ou não adscritos ao seu património, sejam geridos por ela em virtude de qualquer título válido em direito, no marco do exercício das competências e finalidades que lhe são próprias; e, em particular, a gestão dos bens e direitos de titularidade da Agência Galega de Desenvolvimento Rural incorporados ao Banco de Terras da Galiza, que estarão adscritos ao património da Agência Galega de Desenvolvimento Rural com o objectivo de devolver ao trânsito jurídico.

ñ) Intermediar no arrendamento ou compra e venda de explorações com o fim de garantir a continuidade daquelas que, pela idade das pessoas titulares, por dificuldades na gestão ou por outras circunstâncias, deixem ou vão deixar de ser exploradas pelos seus titulares.

o) Exercitar qualquer outra função técnica, jurídica ou material que, em relação com as matérias da sua competência, se encomende ou competa à Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

2. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural elaborará um plano de acção anual das actuações em matéria de recuperação agrária, com indicação de objectivos, o orçamento, os recursos materiais e humanos, as entidades colaboradoras e a previsão de resultados. Este relatório, que será publicado na sua página web, incluirá, no mínimo, as actuações do Banco de Terras da Galiza e do Banco de Explorações, assim como o desenvolvimento dos instrumentos de ordenação e de recuperação da terra agrária regulados nesta lei.

3. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural deverá remeter com uma perioricidade bianual um relatório de avaliação ao Conselho de Gestão da Terra Agroforestal, à Comissão de Avaliação e Seguimento prevista na disposição derradeiro oitava desta lei e ao Parlamento da Galiza sobre as actuações realizadas em matéria de recuperação da terra agrária.

Artigo 8. Regime jurídico e fiscal da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

1. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural, adscrita à conselharia competente em matéria de médio rural, tem personalidade jurídica e património próprios, desfruta de autonomia administrativa e económica e possui plena capacidade de obrar, tanto no campo do direito público como no do direito privado, para o cumprimento dos seus fins e com sujeição à normativa correspondente.

2. O regime jurídico interno da Agência regula pelo direito administrativo e o seu regime jurídico externo regerá pelo direito privado, excepto quando se exerçam potestades administrativas, caso em que se regerá pelo direito público.

3. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural desfrutará do tratamento fiscal aplicável à Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 9. Financiamento da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poder-se-á financiar através de receitas procedentes tanto de transferências de financiamento consignadas nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza como de receitas próprios, derivados, entre outros, dos alleamentos e da gestão dos arrendamentos de prédios de qualquer titularidade, assim como de indemnizações, alleamentos de produtos, ou expropiações de prédios da sua titularidade.

Artigo 10. Gestão do património da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

1. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá adquirir, vender, possuir, reivindicar, permutar, ceder gratuitamente ou mediante um preço, arrendar, constituir direitos reais e, com carácter geral, dispor e administrar os seus bens por qualquer meio admitido em direito.

2. As parcelas, as explorações agrárias e, em geral, qualquer bem ou direito que, no exercício das funções que lhes são próprias e para o cumprimento dos seus fins, forem adquiridos pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural com o propósito dos devolver ao trânsito jurídico patrimonial, ficam excluídos do Inventário geral de bens e direitos da Comunidade Autónoma e não se incorporarão ao património da Administração geral da Comunidade Autónoma, sem prejuízo da notificação ao órgão competente em matéria de património para efeitos informativos.

Além disso, os supracitados activos e direitos que constituem o património da Agência como consequência do cumprimento das suas funções e com o propósito de devolver ao trânsito jurídico não ficarão incorporados ao seu património inmobilizado, senão que se adscreverão a ele com o dito fim, independentemente da sua quantia.

3. A aquisição dos supracitados bens e direitos efectuá-la-á a Agência Galega de Desenvolvimento Rural e não requererá de relatório preceptivo e favorável do centro directivo competente em matéria de património.

4. De acordo com o disposto no número anterior, e sem prejuízo das transmissões de bens e direitos que possam efectuar-se em regime de direito administrativo a favor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural por qualquer administração pública ou entidade do sector público, o regime jurídico das aquisições, alleamentos e demais actos de disposição e negócios jurídicos patrimoniais sobre bens e direitos realizados pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural para o exercício das suas funções e com a finalidade de devolver ao trânsito jurídico patrimonial será o de direito privado.

Não obstante o anterior, para estes efeitos seguir-se-ão procedimentos que garantam o a respeito dos princípios de igualdade, publicidade e concorrência, de acordo com o previsto nesta lei, assim como o cumprimento da função social da propriedade.

Secção 3ª. Conselho de Gestão da Terra Agroforestal

Artigo 11. Definição e estrutura do Conselho de Gestão da Terra Agroforestal

1. O Conselho de Gestão da Terra Agroforestal é um órgão consultivo colexiado, adscrito à conselharia responsável em matéria de médio rural através da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que se encarrega da análise e do estudo das vias de coordinação das políticas públicas relativas à gestão das terras agroforestais do território da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como da geração de propostas estratégicas de melhora desta gestão.

2. O Conselho terá a seguinte composição, por proposta dos centros directivos ou entidades que se assinalam a seguir:

a) Uma pessoa em representação da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que actuará como pessoa titular da presidência do órgão.

b) Uma vogalía em representação do Banco de Terras da Galiza.

c) Uma vogalía por proposta da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

d) Uma vogalía por proposta do centro directivo competente em matéria de planeamento florestal.

e) Uma vogalía por proposta do centro directivo competente em produção agrogandeira.

f) Uma vogalía por proposta do centro directivo competente em matéria de infra-estruturas agrárias.

g) Uma vogalía por proposta do centro directivo competente em matéria de defesa do monte.

h) Uma vogalía por proposta do centro directivo competente em matéria de património cultural.

i) Uma vogalía por proposta do centro directivo competente em matéria de património natural e biodiversidade.

j) Uma vogalía por proposta do centro directivo competente em ordenação do território.

k) Uma vogalía por proposta do centro directivo competente em gestão hidrolóxica de âmbito autonómico.

l) Uma vogalía por proposta do centro directivo competente em coordinação, integração e elaboração da informação geográfica e cartográfica da Galiza.

m) Uma vogalía por proposta do centro directivo competente em matéria tributária autonómica.

n) Uma vogalía por proposta das associações de cooperativas agrárias galegas.

ñ) Três vogalías por proposta das organizações profissionais e sindicatos agrários que fazem parte do Conselho Agrário Galego.

o) Duas vogalías por proposta dos representantes dos proprietários e das organizações profissionais do Conselho Florestal da Galiza.

Além disso, convidar-se-á a Administração do Estado a que designe pessoas representantes dos centros directivos com competências em matéria de gestão catastral e gestão hidrolóxica para que actuem como vogais do Conselho de Gestão da Terra Agroforestal.

Actuará como titular da secretaria deste órgão colexiado uma pessoa com a condição de empregada pública ao serviço da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, designada por esta.

3. Nas designações das pessoas integrantes do Conselho procurar-se-á a existência de uma representação paritário de mulheres e homens.

4. O Conselho poderá constituir comissões de carácter técnico, às que poderão assistir, na sua condição de assessoras, pessoas de reconhecido prestígio dos âmbitos profissionais, académicos e sociais, que levarão a cabo actuações de asesoramento, e, em geral, aquelas tarefas que lhe sejam atribuídas pelo Conselho.

5. O Conselho de Gestão da Terra Agroforestal reger-se-á, em todo o não previsto nesta lei, pelo disposto para os órgãos colexiados na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento do sector público autonómico da Galiza, assim como pela legislação básica de regime jurídico das administrações públicas.

6. O funcionamento do Conselho não suporá aumento da despesa pública e será atendido com os meios pessoais, técnicos e orçamentais atribuídos à Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

Artigo 12. Funções do Conselho de Gestão da Terra Agroforestal

1. As funções consultivas encomendadas ao Conselho de Gestão da Terra Agroforestal estão divididas em duas categorias:

a) Funções consultivas no âmbito da gestão da terra:

1º. Apoio na programação das políticas em matéria de planeamento, ordenação e gestão da terra agroforestal da Galiza e na análise de propostas concretas de actuação ou regulação normativa.

2º. Análise das normativas sectoriais de afectação.

3º. Elaboração de relatórios, estudos, trabalhos técnicos e propostas de actuação para a melhora da gestão da terra agroforestal da Galiza.

4º. Elaboração de análises sectoriais, assim como de um relatório anual de actividades.

5º. Análise da coordinação entre os diferentes organismos com o fim de evitar disfunções, propor a resolução de eventuais discrepâncias e facilitar sinergias entre as diferentes actuações, no marco do estabelecido nesta lei.

b) Funções consultivas no âmbito da gestão da informação:

1º. Estudar os dados estatísticos e geográficos relacionados, directa ou indirectamente, com a gestão de terras agroforestais. Estes dados serão achegados por todos os organismos integrantes do Conselho ou, em geral, pelos organismos da Administração pública galega que sejam requeridos. Além disso, poderão subscrever-se convénios de colaboração com instituições públicas e privadas que, pelas suas funções ou conhecimentos técnicos, possam achegar dados que suponham uma colaboração útil para o desenvolvimento das funções do Conselho de Gestão. A coordinação, centralización, custodia e protecção dos dados será exercida pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que para estes efeitos poderá contar com a colaboração e o apoio técnico da entidade responsável da coordinação, integração e elaboração da informação geográfica e cartográfica da Galiza para as tarefas que lhe são próprias.

2º. Fornecer as análises e os dados precisos para a formulação de políticas públicas dirigidas ao cumprimento dos objectivos desta lei ou que ajudem às decisões dos agentes privados relacionadas com o acesso à terra agroforestal.

3º. Emitir informe preceptivo sobre o Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza, assim como sobre o Mapa de usos agroforestais da Galiza e as suas revisões. Ficam exceptuados os catálogos parciais de solos agropecuarios e florestais.

4º. Criar o Observatório de Mobilidade de Terras da Galiza, para o qual se poderá colaborar com entidades públicas e privadas como ferramenta que terá como objectivos a recolhida, elaboração e difusão de informação sobre mobilidade de terras rústicas na Galiza para melhorar a transparência dos comprados e conhecer as dinâmicas que se dão sobre estas terras a nível parroquial ou autárquico e para o conjunto da Comunidade, com o duplo objectivo de poder desenhar e implantar políticas públicas tendentes a um melhor aproveitamento da terra e dos recursos do território e de subministrar dados que ajudem às decisões dos agentes privados.

2. A coordinação, centralización, custodia e protecção dos dados de carácter geográfico realizar-se-á empregando as directrizes estabelecidas pelo órgão competente na matéria de recompilação e tratamento da informação geográfica na Galiza, de conformidade com a normativa que resulte aplicável.

Secção 4ª. Comissão Técnica de Preços e Valores

Artigo 13. Comissão Técnica de Preços e Valores

1. A Comissão Técnica de Preços e Valores é o órgão colexiado, adscrito à conselharia responsável em matéria de médio rural através da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, encarregado de estudar a evolução temporária dos preços das terras agroforestais e de emitir informe sobre os valores dos preços de referência da terra agroforestal, o qual servirá de base para a fixação pelo Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural dos supracitados preços.

2. A Comissão estará formada pelos seguintes representantes, por proposta dos centros directivos ou entidades que se assinalam a seguir, procurando uma composição proporcionada entre mulheres e homens:

a) Duas pessoas representantes por proposta da conselharia competente em matéria de médio rural, uma das quais actuará como pessoa titular da presidência do órgão e a outra, como vogal.

b) Uma vogalía por proposta da conselharia competente em matéria de fazenda.

c) Uma vogalía por proposta do centro directivo competente em matéria de ordenação do território.

d) Uma vogalía por proposta do centro directivo competente em matéria de património natural.

e) Uma vogalía por proposta do centro directivo competente em matéria de montes.

f) Uma vogalía por proposta do Jurado de Expropiação da Galiza.

g) Uma vogalía por proposta do centro directivo competente em matéria tributária autonómica.

h) Uma vogalía por proposta da Federação Galega de Municípios e Províncias.

i) Uma vogalía por proposta das associações de cooperativas agrárias galegas.

j) Duas vogalías por proposta das organizações profissionais e sindicatos agrários que fazem parte do Conselho Agrário Galego.

k) Duas vogalías por proposta dos representantes dos proprietários e das organizações profissionais do Conselho Florestal da Galiza.

Além disso, convidar-se-á a Administração geral do Estado a que designe uma pessoa representante do centro directivo com competência em matéria de gestão catastral para que actue como vogal da Comissão Técnica de Preços e Valores.

Actuará como titular da secretaria deste órgão colexiado uma pessoa com a condição de empregada pública ao serviço da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, designada pela dita agência.

Poderão assistir às reuniões da Comissão Técnica de Preços e Valores, com voz mas sem voto, em condição de peritas para os efeitos de levar a cabo labores de asesoramento, pessoas profissionais de reconhecido prestígio, assim como pessoal técnico que preste serviço dentro do órgão da Agência Galega de Desenvolvimento Rural encarregado da gestão do Banco de Terras da Galiza.

3. A Comissão Técnica de Preços e Valores receberá, ao menos uma vez ao ano, um relatório de actividade do órgão da Agência Galega de Desenvolvimento Rural encarregado da gestão do Banco de Terras da Galiza, assim como um relatório sobre preços e valores elaborado conjuntamente pelo centro directivo competente em matéria de agricultura e pelo órgão da Agência Galega de Desenvolvimento Rural encarregado da gestão do Banco de Terras da Galiza.

4. A Comissão Técnica de Preços e Valores aprovará um documento técnico baseado em critérios objectivos de valoração que servirá de base para a fixação, por parte do Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, dos preços de referência tanto de arrendamento como de venda e que servirá de ponto de partida para a determinação dos preços dos instrumentos definidos nesta lei. Os supracitados preços serão determinados em função de parâmetros que deverão constar no próprio documento técnico, tais como zonas geográficas, produtividade, localização, configuração xeofísica, superfície do prédio, tipos de aproveitamento ou o Catálogo de solos agropecuarios e florestais, uma vez aprovado.

5. A Comissão Técnica de Preços e Valores emitirá um relatório anual que servirá de base para a modificação, por parte do Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, dos preços de referência definidos no número anterior.

6. A Comissão Técnica de Preços e Valores reunir-se-á, quando menos, uma vez ao ano, e reger-se-á, em todo o não previsto neste capítulo, pelo disposto para os órgãos colexiados na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento do sector público autonómico da Galiza, assim como pela legislação básica de regime jurídico das administrações públicas.

CAPÍTULO II

Outros sujeitos

Artigo 14. Banco de Terras da Galiza

O Banco de Terras da Galiza, dependente da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, configura-se como um instrumento público de intermediación entre pessoas titulares de terras agroforestais e pessoas interessadas no seu aproveitamento que tem como objectivo principal contribuir à mobilização produtiva dessas terras mediante arrendamentos, cessões, permutas, alleamentos ou qualquer outro negócio jurídico.

Artigo 15. Banco de Explorações

O Banco de Explorações, gerido pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, actuará como um instrumento público de intermediación que terá como finalidade facilitar a posta em contacto entre pessoas titulares de explorações agroforestais que, voluntária ou forçosamente, abandonam a actividade e pessoas interessadas em incorporar-se a ela, com o objectivo de garantir a continuidade da exploração e assim lutar contra o seu desmantelamento e o abandono sobrevido das terras que a constituem.

Artigo 16. Agrupamentos de gestão conjunta

1. As pessoas proprietárias ou titulares de direitos de aproveitamento de terrenos agroforestais que pretendam uma gestão comum dos ditos terrenos poderão solicitar o seu reconhecimento como agrupamento florestal ou agrogandeira de gestão conjunta, segundo a finalidade principal do agrupamento.

2. Os agrupamentos de gestão conjunta terão por finalidade gerir de forma conjunta e sustentável os terrenos agroforestais integrados no perímetro de actuação com o fim de, explorá-los, recuperá-los e pólos em valor, prevenido e impedindo o seu abandono; favorecer a produção e comercialização conjunta; o uso em comum dos médios para a realização de actividades agrárias; servir como instrumento para a protecção do ambiente, a prevenção e defesa contra os incêndios florestais, a protecção face a catástrofes e a mitigación e adaptação contra o mudo climático; criar emprego endógeno, colaborando no aumento da qualidade de vida e nas expectativas de desenvolvimento da povoação rural; e a transferência de conhecimento e a introdução de práticas inovadoras no meio rural.

3. De acordo com as finalidades expressas no número anterior, por transcender os seus fins e objectivos daqueles exclusivamente de interesse particular, poderá declarar-se de interesse geral a gestão conjunta realizada pelos indicados agrupamentos.

4. Poderão solicitar o reconhecimento como agrupamentos de gestão conjunta as seguintes entidades cuja actividade se desenvolva em terrenos agroforestais no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza:

a) Associações sem ânimo de lucro constituídas para o auxilio, apoio e asesoramento às pessoas proprietárias ou titulares dos direitos de aproveitamento de terrenos no planeamento da gestão agroforestal e na gestão e comercialização conjunta dos seus aproveitamentos, sempre que estejam compostas por pessoas titulares dos indicados direitos dentro da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Sociedades civis e comunidades de bens.

c) Cooperativas e outras entidades de economia social.

d) Sociedades agrárias de transformação.

e) Sociedades mercantis reguladas na legislação de sociedades de capital.

f) Sociedades de fomento florestal, para o caso de agrupamentos de gestão conjunta florestal.

g) Qualquer outra que tenha por objecto a recuperação, de forma conjunta, de terras agroforestais.

Artigo 17. Entidades colaboradoras da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

1. As entidades colaboradoras da Agência Galega de Desenvolvimento Rural são aquelas entidades de carácter público ou privado que contribuem ao cumprimento dos objectivos desta lei através da cooperação com a dita agência, mediante a realização, entre outras, de funções de intermediación e acompañamento.

2. Depois da aprovação da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, poderão ter a condição de entidades colaboradoras as seguintes:

a) As entidades locais.

b) Os grupos de desenvolvimento rural.

c) As entidades asociativas de âmbito agroforestal, em particular, as organizações profissionais e os sindicatos agrários.

d) As cooperativas e outras entidades de economia social.

e) Os colégios profissionais do âmbito agroforestal.

f) As entidades sem ânimo de lucro com objectivos comuns aos desta lei.

3. Baixo a supervisão e seguindo as indicações da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, entre as suas funções figuram as seguintes:

a) A actuação como escritórios administrador do Banco de Terras da Galiza, prestando apoio e informação às pessoas utentes.

b) O acompañamento e a orientação às pessoas jovens que se incorporem à actividade agrária em matéria de informação, formação, análises técnicas e asesoramento jurídico.

c) A actuação como unidades administrador do Sistema de informação de terras da Galiza (Sitegal), com a possibilidade de tramitar solicitudes de incorporação e de arrendamento e, em geral, quantas funções permita a aplicação para o nível de autorização outorgado a elas pela pessoa administrador do sistema.

d) O asesoramento e acompañamento a iniciativas de solicitude de polígonos agroforestais ou actuações de gestão conjunta.

e) O asesoramento no redimensionamento das explorações e no desenho, de ser o caso, de planos de negócio segundo critérios de sustentabilidade ambiental, fomentando a incorporação de novas tecnologias da informação e da comunicação.

f) A vigilância sobre a possível existência de terras em abandono ou infrautilización, e, em especial, a notificação desta circunstância à correspondente chefatura territorial.

g) A colaboração na revisão e actualização dos mapas de usos e do Catálogo de solos agropecuarios e florestais.

h) A colaboração com o Conselho de Gestão da Terra Agroforestal na compilación de dados e na observação do território.

i) Qualquer outra que possa facilitar a aplicação dos instrumentos previstos nesta lei ou os que se estabeleçam nas suas normas de desenvolvimento.

4. Nos escritórios agrários comarcais, dependentes da conselharia competente em matéria de médio rural, desenvolver-se-ão as funções previstas nesta lei para as entidades colaboradoras.

Artigo 18. Reconhecimento como entidade colaboradora

1. A condição de entidade colaboradora, excepto no caso do número 4 do artigo anterior, adquirir-se-á de acordo com os artigos 47 a 53 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, mediante a formalização do correspondente convénio de colaboração com a Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que precisará as funções que são assumidas pela entidade de acordo com o estabelecido no artigo anterior, os requisitos que deve cumprir e fazer cumprir e as medidas de comprovação e controlo que a Agência Galega de Desenvolvimento Rural reservará para sim sobre as funções desenvoltas.

Igualmente, no convénio deverá determinar-se a sua duração e as possíveis prorrogações.

De ser o caso, o convénio poderá prever a ajuda financeira da Agência Galega de Desenvolvimento Rural em conceito de compensação das despesas em que se incorrer no exercício das funções previstas nesta lei.

2. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural manterá um registro actualizado das entidades colaboradoras.

3. Em qualquer caso, o reconhecimento como pessoa administrador do Sistema de informação de terras da Galiza (Sitegal) emitir-se-á a título individual, dentre as que cumpram os requisitos exixir para as entidades colaboradoras.

4. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá fomentar a formação técnica específica às pessoas com capacidade técnica para exercer os labores assinalados no artigo anterior.

TÍTULO II

Ordenação de usos e planeamento

CAPÍTULO I

Instrumentos de ordenação

Artigo 19. Investigação da titularidade

1. A conselharia com competências em meio rural, através da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, poderá promover a investigação sobre a situação de imóveis existentes em solo rústico ou em solos de núcleo rural dos que não se tenha certeza sobre a sua titularidade.

2. O procedimento de investigação dos prédios, incluindo as edificações ou construções que puderem existir neles, poderá ser iniciada de ofício pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, bem por iniciativa própria, por comunicação ou por denúncia. Neste último caso, do acordo de início do procedimento ou, de ser o caso, da sua inadmisibilidade, dar-se-á deslocação à pessoa denunciante.

3. O procedimento de investigação pode levar de seu, se for preciso, a inspecção dos bens e direitos afectados nos termos previstos na legislação de património das administrações públicas.

4. A colaboração com a Agência Galega de Desenvolvimento Rural no processo da investigação da titularidade será obrigatória para as pessoas titulares dos prédios.

5. Acordada a iniciação do procedimento de investigação, dispor-se-á a publicação no Diário Oficial da Galiza de um anúncio em que figurem as características que permitam identificar o bem ou direito objecto de investigação.

Remeter-se-á cópia do anúncio à câmara municipal e à chefatura territorial correspondente onde consista o bem ou direito para a sua exposição ao público no tabuleiro edictal da dita entidade e da unidade durante um prazo de vinte dias. Além disso, o anúncio será publicado num apartado específico da página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

6. A cópia do anúncio será remetida, além disso, à Administração geral do Estado, para os efeitos de que possa alegar, se é o caso, a sua titularidade sobre o bem e, em particular, a data de vacancia do bem anterior à entrada em vigor desta lei ou a existência de um procedimento administrativo de investigação da titularidade desse bem.

7. Durante o prazo de um mês, contado desde o dia seguinte ao de finalização do prazo de exposição no tabuleiro edictal da câmara municipal, as pessoas afectadas pelo procedimento de investigação, assim como também a Administração geral do Estado, poderão alegar, por escrito, quanto considerem conveniente, para o qual deverão achegar os dados, antecedentes ou documentos que considerem pertinente para fundar o seu direito. Em todo o caso, as pessoas indicadas deverão apresentar, de existirem, os títulos escritos em que se funde o seu direito e declarar os encargos e situações jurídicas que conheçam e afectem os seus prédios ou direitos. A falsidade destas declarações dará lugar, com independência das acções penais, à responsabilidade pelos danos e perdas que derivem da falsidade ou omissão.

8. Para os efeitos desta lei, salvo prova em contrário, considerar-se-á pessoa proprietária a titular que conste com este carácter em registros públicos que produzam presunção de titularidade que só possa ser destruída judicialmente ou, na sua falta, quem apareça com tal carácter em registros fiscais ou, finalmente, quem o seja pública e notoriamente, ainda que careça do oportuno título escrito de propriedade.

Neste último suposto, a pessoa interessada deverá achegar uma declaração na que, baixo a sua responsabilidade, manifeste a sua condição de titular dos imóveis de que se trate. A dita declaração terá efeitos unicamente no marco desta lei e com a finalidade de assumir as obrigações que correspondem às pessoas titulares. O anterior perceber-se-á sem prejuízo do direito de propriedade e a salvo dos direitos de terceiros e a competência dos órgãos xurisdicionais civis, de acordo com a legislação estatal, para a determinação das titularidade em presença.

Em caso que a pessoa afectada indicar a titularidade em regime de comunidade presumirase, para os efeitos desta lei e salvo prova em contrário, que actua em representação da comunidade da que for titular.

9. Transcorrido o prazo assinalado no número 7, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural determinará a prova que, de ser o caso, deva praticar-se, atendendo ao objecto da investigação e tendo em conta as alegações e a documentação que constam no expediente.

10. Instruído o procedimento, pôr-se-á de manifesto num prazo de dez dias às pessoas a que afecte a investigação e que comparecessem nele, incluída a Administração geral do Estado, se compareceu no procedimento, para que dentro do dito prazo aleguem o que acreditem conveniente ao seu direito.

Na tramitação deste procedimento, a emissão de relatório por parte do centro directivo competente em matéria de património terá carácter facultativo.

11. A resolução do procedimento de investigação corresponde à pessoa que exerça a direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, e contra ela caberá recurso de alçada ante a pessoa titular da presidência da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, cuja resolução esgota a via administrativa. A resolução determinará a titularidade do bem ou direito para os efeitos da assunção das obrigações que correspondem às pessoas titulares de acordo com esta lei.

A citada resolução decidirá, no caso de imóveis vacantes por terem sido abandonados pelos seus donos ou cujos donos sejam desconhecidos, a pertença do bem ou direito à Agência Galega de Desenvolvimento Rural. Neste caso, os bens considerar-se-ão adquiridos pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, no exercício das funções que lhe são próprias e para o cumprimento dos seus fins, com o propósito de devolver ao trânsito jurídico patrimonial. Aos ditos bens resultar-lhes-á aplicável o regime jurídico previsto para estes casos no artigo 8 desta lei.

Porém, os prédios em solo rústico adquiridos pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural de acordo com este artigo, ou os prédios de substituição correspondentes no caso de reestruturação da propriedade nos polígonos agroforestais, só se poderão destinar ao arrendamento durante os dez anos seguintes à data do ditado da firmeza em via administrativa da resolução do procedimento de investigação, sem que possam durante este prazo allearse, permutarse ou constituir-se direitos reais sobre eles. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural estará facultada, dentro deste prazo, para excluir os prédios a respeito dos que se acreditasse suficientemente a sua titularidade nos termos previstos no número 8 deste artigo e fazer-lhe entrega à pessoa titular, de ser o caso, das rendas devindicadas durante o referido período. Transcorrido esse prazo, considerar-se-ão os bens e direitos integrados definitivamente no património da Agência e destinarão aos fins estabelecidos no artigo 37, se bem que só poderão ser cedidos a título gratuito de acordo com o estabelecido nos artigos 60 e 61 às câmaras municipais onde consistam, sem prejuízo das acções civis das pessoas que se considerem com direito à sua titularidade, ou, de ser o caso, dos recursos pendentes ante a ordem xurisdicional contencioso-administrativa previstos no número 12 deste artigo.

Quando o procedimento de investigação se iniciasse como consequência de denúncia, determinará na resolução se procede direito a prêmio nos termos previstos na normativa geral de património da Comunidade Autónoma da Galiza.

12. De conformidade com a legislação estatal aplicável, o conhecimento das questões de natureza civil que se suscitem com ocasião da investigação praticada corresponderá à jurisdição ordinária. Além disso, contra os actos administrativos ditados no exercício da faculdade de investigação prevista neste artigo não se admitirão acções interditais ou para a tutela sumaria da posse previstas, e só se poderá recorrer contra eles ante a ordem xurisdicional contencioso-administrativa por infracção das normas sobre competência e procedimento, uma vez cumpridas as exixencias estabelecidas na supracitada jurisdição.

13. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural deverá inscrever ao seu favor no registro da propriedade os bens ou os direitos sobre estes cuja pertença lhe fosse acreditada através do procedimento de investigação previsto neste artigo, ou que adquirisse por carecer de dono, segundo o disposto nesta lei, e trás a tramitação do referido procedimento, respeitando em todo o caso os direitos das pessoas titulares. Igualmente, proceder-se-á a realizar os trâmites pertinente para a sua alta no cadastro.

A inscrição no registro da propriedade à que se refere o parágrafo anterior ajustar-se-á ao estabelecido na legislação hipotecário e na normativa de aplicação geral do património das administrações públicas e não poderá produzir-se enquanto não se produza a integração definitiva dos bens no património da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, de conformidade com o disposto no apartado undécimo do presente artigo.

14. As parcelas sujeitas a um procedimento de investigação dos previstos neste artigo carentes de posuidor poderão ser integradas transitoriamente no Banco de Terras da Galiza, e acordar-se-á a sua entrega para a sua gestão provisória pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural com o carácter de medida cautelar adoptada neste procedimento conforme o artigo 42 da Lei 33/2003, de 3 de novembro, do património das administrações públicas, para evitar tanto a sua própria deterioração como o risco ambiental que supõe a sua situação, em tanto se adopta a resolução final que proceda, respeitando os direitos dos possíveis titulares.

Nestes supostos, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural ajustará a gestão destas parcelas ao regime geral que resulta aplicável, com as seguintes especialidades:

a) O uso do prédio poderá ceder-se a terceiras pessoas nos termos e com as condições previstos nesta lei, sem prejuízo da finalização do procedimento e da medida cautelar em caso de aparecimento da pessoa titular do prédio, circunstância condicionante que se fará constar expressamente no instrumento de cessão. O aparecimento da pessoa titular do prédio determinará a aplicação das consequências estabelecidas nesta lei para cada tipo de suposto.

b) No caso de cessão a terceiras pessoas, as rendas e as receitas que por qualquer outra causa se produzam durante este período serão consignadas na Caixa Geral de Depósitos, a favor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

c) No Sistema de informação de terras da Galiza (Sitegal), recolhido no artigo 22, indicar-se-á especificamente que a parcela está sujeita a um procedimento de investigação por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, identificando o expediente do que se trate.

Se o procedimento de investigação conclui com a declaração de que a parcela foi abandonada pelos seus donos ou que o seu dono é desconhecido e a sua titularidade corresponde à Agência Galega de Desenvolvimento Rural, as rendas depositadas durante a tramitação do procedimento, assim como aquelas devindicadas durante um período de dez anos posterior à dita declaração, ingressarão na Agência Galega de Desenvolvimento Rural. Neste caso a gestão do prédio passará a reger pelo regime ordinário previsto para estes supostos e manterá até a sua extinção a cessão de uso e aproveitamento que puder estar vigente.

Em todo o caso, observar-se-á o disposto no apartado 11 deste artigo.

15. Se o procedimento de investigação não for resolvido e não for notificada a sua resolução no prazo de dois anos, contados desde o dia seguinte ao acordo de início, caducará, e acordar-se-á o arquivamento das actuações.

Artigo 20. Revisão xeométrica e topográfica de prédios

1. No marco dos procedimentos estabelecidos nesta lei, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá proceder de ofício, contando com o consentimento da pessoa titular do prédio e, se é o caso, das pessoas titulares dos direitos de uso ou aproveitamento, à revisão xeométrica e topográfica dos prédios de terra agroforestal incorporados ou em processo de incorporação ao Banco de Terras da Galiza dos que interesse conhecer com precisão a sua dimensão e a localização das suas estremas para o cumprimento dos objectivos assinalados nesta lei.

2. Esta revisão terá em conta os interesses das pessoas titulares do prédio e, se é o caso, das pessoas titulares dos direitos de uso ou aproveitamento, que, pelo seu carácter de pessoas interessadas, serão citadas e disporão da possibilidade de audiência e dos direitos de alegação e recursos que legalmente lhes correspondam, e sem prejuízo da competência dos julgados e tribunais competente sobre as questões de propriedade.

3. O levantamento topográfico e os relatórios de campo, de serem necessários, serão levados a cabo pelo pessoal técnico competente da Agência Galega de Desenvolvimento Rural ou por pessoal técnico competente pertencente a entidades do sector público ou a empresas contratadas para esse fim. Na sua realização convidar-se-á a que assistam as pessoas titulares e outros possíveis interessados na revisão xeométrica e topográfica dos prédios.

Artigo 21. Actualização de dados catastrais

1. Os resultados dos procedimentos administrativos de investigação de titularidade e revisão xeométrica e topográfica recolhidos nos artigos anteriores, assim como dos procedimentos e instrumentos de mobilização e recuperação regulados nesta lei, incluindo o resultado do trâmite de audiência às pessoas interessadas, serão notificados pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural à entidade responsável da elaboração e manutenção do cadastro rústico relativo à Comunidade Autónoma da Galiza, para que proceda, de acordo com a normativa de aplicação, à sua incorporação a este.

2. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural promoverá a formalização de um convénio de colaboração com a entidade responsável da elaboração e manutenção do Cadastro Rústico na Comunidade Autónoma da Galiza para facilitar a actualização e o intercâmbio de informação e modificação dos dados deste.

Artigo 22. O Sistema de informação de terras da Galiza (Sitegal)

Ao Sistema de informação de terras da Galiza, definido conforme o assinalado no artigo 4, correspondem-lhe as seguintes funções:

a) Actuar como sede electrónica do Banco de Terras da Galiza, integrando neste os procedimentos de incorporação, solicitudes de arrendamento, notificações e registros, de ser o caso, gestão dos procedimentos administrativos e, em geral, quantas funções lhes sejam outorgadas às sedes electrónicas na normativa legal.

b) Recolher num sistema de informação geográfica todas as referências cartográficas, nos diferentes formatos e fontes, das parcelas do Banco de Terras da Galiza que estão à espera de ser incorporadas, as já incorporadas, nos seus diferentes estados, e as que foram já dadas de baixa.

c) Recolher os dados procedentes de aldeias modelo e polígonos agroforestais, assim como os procedentes do Banco de Explorações, do Registro de Polígonos Agroforestais e do Registro de Agrupamentos Agroforestais de Gestão Conjunta.

d) Permitir às pessoas utentes o acesso web aos dados alfanuméricos e cartográficos que não estejam protegidos pela normativa.

e) Servir como acesso à sede electrónica da Xunta de Galicia para todos os procedimentos desenvolvidos nesta lei.

Artigo 23. Estados Sitegal

1. Para os efeitos de achegar informação sobre a situação de cada uma das parcelas dadas de alta no Sitegal, atribuir-se-á uma etiqueta identificativo na que conste o seu estado.

2. Os estados Sitegal são os seguintes:

a) Arrendada: parcela com contrato de arrendamento em vigor.

b) Disponível em concorrência: parcela arrendable, não arrendada nem em processo de arrendamento, que está temporariamente submetida ao processo de concorrência competitiva assinalado no artigo 54.3 desta lei.

c) Disponível sem concorrência: parcela arrendable, não arrendada nem em processo de arrendamento, que pode ser solicitada para o seu arrendamento segundo o disposto no artigo 54.6 desta lei.

d) Disponível em processo de investigação: parcela arrendable, mas sujeita a um procedimento de investigação da titularidade por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

e) Em processo de arrendamento: parcela para a que constam uma ou várias solicitudes de arrendamento com os trâmites sem finalizar.

f) Não arrendable: parcela incorporada que, devido a uma circunstância temporária, não pode ser qualificada com nenhum outro estado enquanto essa circunstância não se resolva.

g) Não incorporada: parcela para a que foi solicitada a incorporação mas que está à espera de que se completem os trâmites correspondentes.

h) Retirada do Banco de Terras: parcela que fez parte do Catálogo do Banco de Terras, mas que por uma ou outra circunstância foi dada de baixa. Esta etiqueta inclui-se só para efeitos estatísticos.

3. Por resolução do Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural poder-se-ão definir novos estados que identifiquem situações das parcelas.

CAPÍTULO II

Instrumentos de planeamento

Artigo 24. Mapa de usos agroforestais da Galiza

1. O Mapa de usos agroforestais da Galiza constitui um documento técnico que reflectirá o uso das terras de carácter agroforestal no momento da sua elaboração ou, de ser o caso, da correspondente revisão. Este mapa servirá de base para o planeamento das actuações do conjunto dos órgãos das administrações públicas, das entidades do sector público com competências relacionadas com o desenvolvimento rural e das entidades privadas interessadas, em todo o referente à ordenação e gestão de usos das terras agroforestais.

2. O mapa analisará e identificará os sistemas agrários de alto valor natural como base da infra-estrutura verde rural.

3. A entidade responsável da coordinação, integração e elaboração da informação geográfica e cartográfica da Galiza colaborará na elaboração da metodoloxía técnica para a obtenção desta informação e o estabelecimento dos standard e formatos que deve cumprir. Esta metodoloxía deve considerar a integração das fontes de informação já existentes sobre o uso da terra agroforestal e estabelecer os mecanismos de coordinação necessários entre elas através do Conselho de Gestão da Terra Agroforestal. Por sua parte, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural será a responsável pela elaboração do mapa e das suas eventuais revisões.

4. O Mapa de usos agroforestais da Galiza e, de ser o caso, as suas revisões, serão aprovados por resolução do Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural depois do informe preceptivo do Conselho de Gestão da Terra Agroforestal.

5. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural será a responsável pelo desenvolvimento do plano de seguimento e de um plano de trabalho para a sua actualização.

6. Na elaboração do mapa ter-se-á em conta a informação recolhida no Sistema de informação de parcelas agrícolas (Sixpac), no Sistema de informação de ocupação do solo de Espanha (Siose) e no Inventário florestal contínuo da Galiza (IFCG). Em caso de discrepância, prestar-se-á especial atenção ao estudo sobre o terreno, e terão validade os dados obtidos na elaboração do mapa de usos. Dar-se-á às respectivas entidades elaboradoras dos outros instrumentos para que façam as necessárias correcções, com o fim de manter o necessário reflexo da realidade e a necessária coerência entre fontes.

Artigo 25. Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza

1. O Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza configura-se como um documento técnico flexível e de ágil revisão que representa o instrumento marco para a ordenação e gestão do desenvolvimento dos usos destes solos sobre o território galego.

2. O catálogo classificará a totalidade dos terrenos agroforestais em agropecuarios ou florestais em função da sua aptidão produtiva actual e potencial a partir da análise de factores físicos, ambientais, estruturais e socioeconómicos.

3. O Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza procurará uma distribuição ajeitada dos usos agrogandeiros e florestais no território galego e favorecerá o desenvolvimento destes usos face ao abandono da terra agroforestal. De modo particular, o catálogo buscará garantir uma superfície agrária útil próxima à média nacional ou europeia.

4. Tanto nos terrenos agropecuarios como nos florestais, o catálogo identificará os solos rústicos de alta produtividade agropecuaria e florestal, respectivamente.

5. O catálogo estabelecerá a regulação de usos permitidos, proibidos e autorizables correspondente aos terrenos agropecuarios e florestais.

6. O catálogo será o instrumento de delimitação recolhido nas letras a) e b) do artigo 34.2 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, no referente aos solos rústicos de alta produtividade agropecuaria e florestal.

7. Os solos delimitados pelo catálogo como de alta produtividade agropecuaria e florestal adquirirão a categoria de solo rústico de especial protecção agropecuaria ou florestal, respectivamente, em função da qualificação da que façam parte no catálogo, de acordo com o disposto nas letras a) e b) do artigo 34.2 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Artigo 26. Conteúdos do Catálogo de solos agropecuarios e florestais

O Catálogo de solos agropecuarios e florestais incluirá, no mínimo, os seguintes conteúdos:

a) A identificação e caracterización dos diferentes usos agroforestais. O nível de desagregação destes usos vai depender do grau de informação de que se disponha para a caracterización individual, e poderá ir do nível mínimo de delimitação agropecuario/florestal até um nível máximo correspondente a cultivos ou aproveitamentos individuais. Esses níveis de desagregação poderão ser diferentes de umas a outras unidades de terreno em função da informação da que se disponha em cada uma delas.

b) A identificação dos factores físicos, estruturais, socioeconómicos, ambientais e outros que possam condicionar a aptidão de cada unidade territorial para cada uso agroforestal dos reflectidos na letra anterior e a sua avaliação cuantitativa para todo o âmbito territorial objecto do catálogo.

c) Os mapas de aptidão para cada um dos usos agroforestais identificados e a descrição da metodoloxía empregada para a sua elaboração, que deverá recolher e agregar os valores numéricos dos diferentes factores obtidos a partir do método exposto na letra anterior. Em qualquer caso, ter-se-á em conta o uso actual recolhido no Mapa de usos agroforestais.

d) O Mapa de ordenação de usos agroforestais, resultante da integração num só mapa do conjunto dos mapas de aptidão individual construídos segundo o detalhado na letra anterior, que priorizará a classificação como terreno agropecuario da terra com melhores características agronómicas. Este mapa incluirá, no mínimo, a delimitação espacial dos terrenos agropecuarios e florestais, assim como a identificação neles dos solos de alta produtividade agropecuaria e florestal. O catálogo incluirá também a descrição da metodoloxía empregada para a elaboração deste mapa.

e) As normas e os critérios para a regulação dos usos dos terrenos agropecuarios e florestais nas diferentes zonas delimitadas pelo catálogo.

f) O plano de avaliação, seguimento e actualização do catálogo. Este plano incluirá o procedimento para o seguimento do catálogo e uma metodoloxía técnica, e um plano de trabalho para a sua actualização.

Artigo 27. Elaboração do Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza e procedimento de tramitação ambiental

1. Para a elaboração do Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza levar-se-á a cabo um processo de participação pública com o fim de ponderar a opinião e o conhecimento das diferentes unidades administrativas com responsabilidade sectorial, dos agentes locais, dos entes autárquicos, das cooperativas, das organizações profissionais agroforestais, dos colégios profissionais da rama agroforestal e ambiental, dos órgãos administrador das figuras de protecção e garantia de origem, dos centros de investigação agroforestal, dos centros universitários do âmbito agroforestal, das organizações ambientais e de custodia do território, dos grupos de desenvolvimento rural e de qualquer outra entidade ou pessoa interessada na gestão do território agroforestal.

2. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural, como encarregada da tramitação e execução do catálogo, remeterá ao órgão ambiental uma solicitude de início da avaliação ambiental estratégica ordinária, acompanhada do rascunho do Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza e de um documento inicial estratégico com o contido legalmente estabelecido.

3. O órgão ambiental, no prazo máximo de dois meses, contados desde a recepção da documentação completa, formulará e remeterá à Agência Galega de Desenvolvimento Rural o documento de alcance do estudo ambiental estratégico, trás identificar e consultar com as administrações públicas afectadas e com as pessoas interessadas, que se pronunciarão no prazo máximo de trinta dias hábeis.

4. A Agência Galega de Desenvolvimento rural, uma vez elaborado o estudo ambiental estratégico e uma nova proposta de Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza, seguirá um trâmite de informação pública depois do anúncio no Diário Oficial da Galiza e na web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, e submetê-los-á simultaneamente à consulta das administrações públicas afectadas e das pessoas interessadas por um prazo de quarenta e cinco dias hábeis.

5. Em vista do resultado da informação pública e dos relatórios emitidos, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural modificará, de ser o caso, o estudo ambiental estratégico e elaborará uma nova proposta de catálogo que inclua as modificações que, se é o caso, procedam, trás o qual remeterá ao órgão ambiental o expediente de avaliação ambiental estratégica completa, de conformidade com a legislação vigente.

6. O órgão ambiental, trás realizar a análise técnica do expediente, formulará a declaração ambiental estratégica no prazo máximo de quatro meses, contados desde a recepção da documentação completa, prorrogable por mais dois meses por razões devidamente motivadas e comunicadas ao órgão competente na tramitação do Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza.

7. A declaração ambiental estratégica será publicada no Diário Oficial da Galiza e na sede electrónica do órgão ambiental e terá natureza de relatório preceptivo e vinculativo. Poderá ser objecto de modificação nos termos da Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, ou norma que a substitua.

Artigo 28. Aprovação do Catálogo de solos agropecuarios e florestais

O Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza, uma vez incorporado o conteúdo da declaração ambiental estratégica, será aprovado mediante acordo do Conselho da Xunta da Galiza, trás a proposta da conselharia competente em matéria de médio rural e depois do informe preceptivo do Conselho de Gestão da Terra Agroforestal. No Diário Oficial da Galiza publicar-se-á o acordo de aprovação e o documento que contenha as normas e critérios para a regulação dos usos dos terrenos agropecuarios e florestais estabelecidos na letra e) do artigo 26 desta lei.

Artigo 29. Relatório bianual em relação com o mapa e o catálogo

Após a aprovação do Mapa de usos agroforestais da Galiza e do Catálogo de solos agrários e florestais da Galiza, pôr-se-á em marcha um plano de seguimento por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que elaborará um relatório bianual que será exposto no Conselho Florestal da Galiza e no Conselho Agrário Galego, assim como no Parlamento da Galiza.

Artigo 30. Modificação do Catálogo de solos agropecuarios e florestais

Consideram-se modificações não substanciais do Catálogo de solos agropecuarios e florestais aquelas que não afectem as características essenciais do catálogo nem os seus objectivos. Serão de escassa entidade e de alcance reduzido as que cumpram os seguintes requisitos:

a) Quando a redelimitação dos terrenos agropecuarios e/ou florestais não supere o 5 % da superfície ocupada por eles.

b) As modificações das normas e critérios para a regulação dos usos dos solos agropecuarios e florestais que só precisem ou concretizem os estabelecidos originalmente no catálogo.

As modificações não substanciais podem ser realizadas directamente pela conselharia competente em meio rural, que dará conta da sua execução ao Conselho da Xunta, ouvido o Conselho de Gestão da Terra Agroforestal, e ficarão exentas de tramitação ambiental.

Artigo 31. Catálogos parciais de solos agropecuarios e florestais

1. O Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza pode concretizar-se e desenvolver-se parcialmente com maior grau de detalhe e precisão espacial através de catálogos parciais para cada âmbito territorial delimitado especificamente com este propósito.

2. Os catálogos parciais poderão elaborar-se e aprovar-se de modo antecipado ao Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza, empregando a mesma metodoloxía, excepto o relativo à tramitação ambiental, e com o mesmo conteúdo e efeitos, ainda que com referência ao território específico que constitui o seu alcance. Posteriormente incorporar-se-ão ao conjunto do Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza.

3. Deverá justificar-se o território específico que compreenderá um catálogo parcial atendendo a circunstâncias como as suas características físicas e ambientais, os seus problemas e singularidades ou por coincidir com o perímetro de um polígono agroforestal ou de uma actuação de gestão conjunta.

4. Na elaboração dos catálogos parciais realizar-se-á, de ser o caso, uma avaliação ambiental nos termos estabelecidos na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, ou norma que a substitua, e reduzirão à metade os prazos incluídos nela. No caso de catálogos correspondentes a polígonos agroforestais ou actuações de gestão conjunta, a avaliação ambiental realizar-se-á simultaneamente à tramitação ambiental do projecto regulada no artigo 88 desta lei.

5. Os catálogos parciais serão aprovados mediante resolução do titular da conselharia competente em matéria de médio rural, por proposta da Agência Galega de Desenvolvimento Rural. No Diário Oficial da Galiza publicar-se-á a resolução de aprovação e o documento que contenha as normas e critérios para a regulação dos usos dos terrenos agropecuarios e florestais. No caso de catálogos parciais correspondentes a polígonos agroforestais ou actuações de gestão conjunta, o catálogo aprovar-se-á de forma conjunta com o projecto correspondente ao instrumento de recuperação de que se trate.

6. Uma vez aprovados os catálogos parciais, os terrenos de alta produtividade agropecuaria ou florestal incluídos neles adquirirão a categoria de solo rústico de protecção agropecuaria» e «solo rústico de protecção florestal», respectivamente, de acordo com o disposto nas letras a) e b) do artigo 34.2 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Artigo 32. Coordinação com os instrumentos de ordenação territorial, planeamento urbanístico e outra normativa sectorial

1. Os instrumentos de ordenação territorial e planeamento urbanístico, assim como os planos derivados de políticas sectoriais que tenham incidência no território, deverão ter em conta as determinações do Catálogo de solos agropecuarios e florestais e dos catálogos parciais, de acordo com o estabelecido neste artigo.

2. O conteúdo dos catálogos resultará directamente vinculativo desde a sua entrada em vigor e prevalecerá sobre a informação que, sobre o solo rústico, se reflecte nos planos que integram a cartografía do Plano básico autonómico da Galiza, assim como também sobre qualquer instrumento de planeamento urbanístico vigente.

3. A totalidade dos terrenos classificados como agropecuarios pelo Catálogo de solos agropecuarios e florestais ou pelos catálogos parciais terá a consideração de terreno e uso agropecuario na aplicação de qualquer normativa sectorial ou ambiental, e não será aplicável em nenhum caso, portanto, um procedimento de mudança a uso agropecuario.

4. Os terrenos identificados como solos de alta produtividade agropecuaria pelo Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza ou pelos catálogos parciais, em aplicação do artigo 34.2.a) da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, adquirirão a categoria de solo rústico de especial protecção agropecuaria.

Em todo o caso, as faixas secundárias de gestão da biomassa adquirirão sempre a qualificação de solo rústico de especial protecção agropecuaria, excepto as povoadas por espécies arbóreas recolhidas no anexo I da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, que terão a qualificação de solo rústico de especial protecção florestal.

5. A totalidade dos terrenos classificados como florestais pelo Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza ou pelos catálogos parciais terá a consideração de terreno e uso florestal ou monte na aplicação de qualquer normativa sectorial ou ambiental, e não será aplicável em nenhum caso, portanto, um procedimento de mudança a uso florestal.

6. Os terrenos identificados como solos de alta produtividade florestal pelo Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza ou pelos catálogos parciais, em aplicação do artigo 34.2.b) da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, adquirirão a categoria de solo rústico de especial protecção florestal.

7. Na elaboração, modificação ou revisão dos planos gerais de ordenação autárquica e dos planos básicos autárquicos dever-se-á ter em conta o que estabelece o Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza ou os catálogos parciais. A reclasificación e recategorización do solo incluído num catálogo requererá o relatório prévio da conselharia competente em matéria de médio rural no que se ponderen as consequências da perda dos valores produtivos e sociais dos terrenos agropecuarios e florestais, a justificação pela Administração local da necessidade concreta da transformação do solo pela inexistência de outras alternativas viáveis e a tramitação do procedimento previsto na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Os instrumentos de ordenação territorial e urbanística redigidos a partir da aprovação dos catálogos deverão ter em conta no seu modelo de ordenação territorial e nas actuações que proponham a orientação agropecuaria ou florestal dos terrenos e o seu grau de produtividade ou aptidão para estes usos segundo o estabelecido no Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza ou nos catálogos parciais. Estes instrumentos requererão, para a reclasificación e recategorización do solo, de relatório favorável da conselharia competente em matéria de médio rural no que se ponderen as consequências da perda dos valores produtivos e sociais do solo de alta produtividade agropecuaria e florestal.

8. No relativo às figuras de protecção recolhidas nos planos hidrolóxicos das demarcacións hidrográficas, como é o caso das reservas naturais fluviais ou zonas de protecção especial, o uso das terras agroforestais em nenhum caso poderá pôr em risco os valores ambientais presentes.

9. A ordenação de usos e actividades e as actuações propostas nos instrumentos de ordenação de espaços naturais deverão procurar a sua compatibilidade com a aptidão e orientação agropecuaria ou florestal dos terrenos delimitados no Catálogo de solos agropecuarios e florestais, excepto que se justifique a sua incompatibilidade com os valores que se pretende proteger. De acordo com o estabelecido na legislação básica estatal, uma vez aprovados os instrumentos de ordenação de espaços naturais, as suas determinações aplicar-se-ão prevalecendo sobre o estabelecido no catálogo, sem prejuízo da adaptação, de ser o caso, das disposições do catálogo aos indicados planos.

10. Em qualquer caso, na elaboração dos catálogos ter-se-á em conta a informação recolhida no Mapa de usos agroforestais da Galiza, no caso de existir, assim como no Sistema de informação de parcelas agrícolas (Sixpac), no Sistema de informação de ocupação do solo de Espanha (Siose) e no Inventário florestal contínuo da Galiza (IFCG). Em caso de discrepância, prestar-se-á especial atenção ao estudo sobre o terreno, e terão validade os dados obtidos na elaboração do Mapa de usos agroforestais, dando conta às respectivas entidades que estejam a elaborar os outros instrumentos para que façam as necessárias correcções com o fim de manter a necessária coerência entre fontes.

Artigo 33. Publicidade dos instrumentos de identificação e ordenação dos usos da terra agroforestal

1. Os instrumentos de identificação e ordenação dos usos da terra agroforestal regulados neste capítulo serão públicos, sem prejuízo da aplicação da normativa de tratamento e protecção dos dados de carácter pessoal nos casos em que resulte procedente.

2. A cartografía e informação geográfica utilizada ou resultante da sua elaboração porá à disposição da cidadania. Esta informação fá-se-á pública num formato digital, analizable e acorde com os standard europeus de Inspire para a sua utilização e integração noutros estudos ou instrumentos de gestão territorial.

3. A supracitada informação será registada pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural no Registro de Cartografía da Galiza como cartografía oficial, segundo o disposto no Decreto 14/2017, de 26 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da ordenação da informação geográfica e da actividade cartográfica da Galiza.

TÍTULO III

Instrumentos de mobilização de terras

CAPÍTULO I

Declaração de serviço público

Artigo 34. Serviço público de intermediación para a recuperação de terrenos com potencial agronómico

As actividades de prestação de serviços de intermediación para a recuperação e prevenção do abandono de terrenos com potencial agronómico que desenvolve a Agência Galega de Desenvolvimento Rural através do Banco de Terras da Galiza, assim como através do Banco de Explorações, e que põe à disposição da cidadania, terão a consideração de serviço público e reger-se-ão pelo disposto nesta lei.

CAPÍTULO II

O Banco de Terras da Galiza

Artigo 35. Finalidade e gestão do Banco de Terras

A finalidade principal do Banco de Terras da Galiza é a gestão, mobilização e recuperação produtiva das terras agrárias, de modo que se favoreça a melhora da base territorial das explorações e se assegure a correcta orientação produtiva destas terras.

O Banco de Terras da Galiza está gerido pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural. Para estes efeitos, a Agência aprovará mediante acordo do seu Conselho Reitor as condições gerais em que se realizará a prestação dos serviços do Banco de Terras da Galiza e os negócios jurídicos derivados deles, que serão objecto de publicação na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural e deverão ser aceites pelos solicitantes dos indicados serviços.

Artigo 36. Bens incorporados ao Banco de Terras da Galiza

1. Incorporarão ao Banco de Terras da Galiza, para a sua gestão através deste instrumento, e com independência da sua titularidade, sem prejuízo do estabelecido no artigo 50, os seguintes prédios:

a) Os prédios procedentes da massa comum nos procedimentos de concentração parcelaria com data de firmeza de acordo posterior à de entrada em vigor da Lei 10/1985, de 14 de agosto, de concentração parcelaria para A Galiza, e nos de reestruturação parcelaria regulados na Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza, ambos os dois casos nos termos previstos pelo artigo 46 desta lei, excluídas as que foram alleadas ou cedidas por qualquer motivo com anterioridade à entrada em vigor desta lei.

b) Os prédios especificamente adquiridos pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural para a sua incorporação ao Banco de Terras.

c) Os prédios que qualquer entidade do sector público adscreva ou ceda ou cuja gestão delegue, encomende ou encarregue à Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

d) Os prédios que adquira a Agência Galega de Desenvolvimento Rural de acordo com o procedimento estabelecido no artigo 19 e aqueles que, de acordo com o estabelecido neste, gira provisionalmente em virtude de medida cautelar.

e) Poder-se-ão integrar, além disso, os montes vicinais em mãos comum, quando se extinga ou desapareça a comunidade de vizinhos titular do monte, de maneira provisória, segundo o disposto no artigo 27 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, ou quando sejam declarados em estado de grave abandono ou degradação, nos termos previstos pela legislação que os regula.

f) Os prédios incorporados no marco dos procedimentos de criação ou constituição de polígonos agroforestais, aldeias modelo e actuações de gestão conjunta regulados nesta lei ou na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza ou norma que a substitua.

g) Os prédios incorporados por solicitude da pessoa titular, de acordo com o procedimento previsto por esta lei.

2. Os prédios mencionados nas letras a) e b) e, no caso de aquisição definitiva, na letra d) do número anterior serão de titularidade da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, nos termos assinalados no artigo 10, e sem prejuízo do regime de alleamento ou de cessão gratuita com transmissão da propriedade estabelecido nesta lei.

Artigo 37. Destino dos bens incorporados ao Banco de Terras da Galiza

1. Os prédios incorporados ao Banco de Terras da Galiza estarão destinados a actividades agrícolas, ganadeiras, florestais ou mistas. Igualmente, poderão utilizar para a implantação de infra-estruturas necessárias para a ordenação e o desenvolvimento rurais ou que tenham que localizar-se no meio rural, e para outros fins compatíveis com a sua natureza.

2. Além disso, segundo o previsto no artigo seguinte, os prédios poderão destinar pela via do alleamento ou a cessão gratuita à conservação e melhora do património natural e à biodiversidade.

3. No caso de polígonos agroforestais, aldeias modelo ou actuações de gestão conjunta, pela via do alleamento ou a cessão gratuita, poderão destinar à implantação de infra-estruturas necessárias para a ordenação e o desenvolvimento rurais e para outros fins compatíveis com a sua natureza.

Artigo 38. Fomento do acesso à terra

O Banco de Terras fomentará:

a) O acesso à terra a quantas pessoas desejem dedicar à actividade agroforestal, seja em explorações existentes ou de nova criação, e especialmente:

1º. O incremento da superfície útil das explorações existentes com o fim de atingir, no mínimo, valores próximos à superfície média na União Europeia para a correspondente orientação produtiva.

2º. A primeira instalação de pessoas agricultoras ou silvicultoras jovens e novas incorporações.

3º. O acesso e a manutenção pelas mulheres da titularidade ou da cotitularidade das explorações agroforestais.

4º. O acesso à terra agroforestal das mulheres que sofrem violência de género. Neste caso desfrutarão de prioridade na sua tramitação e preferência no regime de concorrência.

5º. O acesso das pessoas desempregadas de comprida duração ou maiores de 45 anos.

6º. A execução dos polígonos agroforestais, aldeias modelo e actuações de gestão conjunta regulados nesta lei.

b) O acesso à terra agroforestal de entidades públicas ou privadas sem ânimo de lucro que precisem para alguma das seguintes finalidades:

1º. Protecção ambiental ou paisagística, ou a custodia do território.

2º. Integração social de pessoas em risco de exclusão social.

3º. Campos de investigação e experimentação agroforestal.

4º. A realização de outros fins de interesse social.

CAPÍTULO III

O Banco de Explorações

Artigo 39. Gestão e funções

1. O Banco de Explorações será gerido pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural de forma integrada e coordenada com o Banco de Terras da Galiza.

2. Entre as funções do Banco de Explorações estão as seguintes:

a) Elaborar e publicar uma listagem actualizada das explorações susceptíveis de intermediación, percebendo por tais aquelas que por razão da idade das pessoas titulares desta, pelas dificuldades da sua gestão ou por qualquer circunstância, se integrem, de forma voluntária, no Banco de Explorações.

b) Facilitar o labor de intermediación, consistente na posta à disposição das pessoas interessadas de informação vinculada às explorações incluídas no Banco de Explorações que possa ser de utilidade na consecução de negócios jurídicos de cessão de uso ou qualquer outra transmissão de direitos sobre as explorações entre as pessoas titulares e as interessadas.

c) Coordenar com as entidades colaboradoras o asesoramento no redimensionamento das explorações e, de ser o caso, no desenho dos seus planos de negócio de acordo com critérios de viabilidade económica e sustentabilidade ambiental.

3. Em nenhum caso a intermediación do Banco de Explorações suporá a assunção por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural dos direitos e obrigações da pessoa titular da exploração, nem, em particular, das obrigações de conservação ou manutenção da exploração.

4. Para facilitar o bom fim destas operações de intermediación, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá aprovar, de acordo com o contido do artigo 129, linhas de apoio financeiro específicas, sem prejuízo das competências de outros órgãos da Administração autonómica.

Artigo 40. Inclusão no Banco de Explorações

1. A inclusão de explorações no Banco iniciar-se-á por solicitude de qualquer pessoa interessada cuja exploração esteja incluída no Banco de Explorações. As solicitudes de incorporação irão acompanhadas de uma declaração jurada da veracidade da informação facilitada.

Em qualquer caso, incorporarão ao Banco de Explorações todas aquelas explorações que não acreditem a sua continuidade e que recebessem ajudas públicas para a sua melhora no período de tempo imediatamente anterior ao abandono da actividade, sempre que a tal condição esteja expressamente estabelecida nas correspondentes bases reguladoras das supracitadas ajudas.

Uma exploração poderá estar incluída no Banco de Explorações um período máximo de dois anos, contado a partir da data de abandono da actividade.

2. A solicitude levará associada a incorporação da exploração ao Banco de Explorações, assim como a autorização de posta à disposição de terceiras pessoas interessadas dos dados recolhidos na solicitude, com o objecto de que estas possam consultar informação de interesse para a sua aquisição ou arrendamento.

3. A pessoa titular da exploração ou, de ser o caso, a pessoa representante, deverá indicar a relação de parcelas e bens que fazem parte da exploração, e poderá estabelecer um preço de venda e/ou arrendamento para o seu conjunto, sem que este seja um requisito obrigatório. Farão parte da relação, caso de existirem:

a) Os bens imóveis de natureza rústica e qualquer outro que seja objecto de aproveitamento agroforestal.

b) As construções e instalações agroforestais, mesmo de natureza industrial.

c) O gando, as máquinas, os apeiros e demais bens mobles integrados na exploração e afectos a ela.

d) Os direitos e obrigações que possam corresponder ao seu titular e que estejam afectos a esta. Entre estes incluem-se bens e direitos de natureza inmaterial, entre outros, os signos distintivos tais como o nome comercial e o rótulo da exploração; a marca e a adscrição às denominações de origem e outras indicações geográficas protegidas; as marcas de produção ecológica e integrada; a adesão a um sistema de certificação florestal sustentável, e os direitos sobre variedades vegetais e direitos de produção.

4. Não estará coberta pelo Banco de Explorações a incorporação, venda ou arrendamento parcial da exploração. Porém, não se considerará parcial quando a operação inclua negócios jurídicos de arrendamento ou venda dos diferentes elementos da exploração a uma única pessoa.

Tanto a pessoa titular como a que assumirá a titularidade da exploração poderão assinalar bens que fiquem excluídos do negócio jurídico, sempre e quando não se ponha em risco a viabilidade da exploração, depois da aceitação expressa da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

5. A incorporação das explorações no Banco de Explorações não constituirá prova do direito de propriedade ou de qualquer outro direito que sobre os citados bens puder existir.

Artigo 41. Intermediación

1. As pessoas interessadas no arrendamento, permuta, aquisição ou qualquer outro negócio jurídico de cessão de uso ou transmissão de direitos sobre as explorações poderão solicitar do Banco de Explorações a intermediación com as pessoas titulares das explorações incluídas, com a finalidade de atingir os ditos negócios jurídicos, que estarão em todo caso submetidos ao princípio da autonomia da vontade dos interessados. Para estes efeitos apresentarão a sua solicitude ante a Agência Galega de Desenvolvimento Rural, e poderão oferecer um preço de compra, arrendamento, permuta ou qualquer outro negócio jurídico de cessão ou aproveitamento, sem que isto último seja um requisito obrigatório.

2. O Banco de Explorações supervisionará que, durante o processo de transferência da exploração, esta se mantenha em condições produtivas.

INTITULO IV

Procedimentos de mobilização da terra agroforestal

CAPÍTULO I

Declaração de abandono ou infrautilización de prédios

Artigo 42. Requisitos para a declaração de abandono ou infrautilización

1. Poderão ser declarados em estado de abandono ou infrautilización aqueles prédios em que concorram as condições estabelecidas no artigo 4 desta lei.

2. Não procederá a declaração de prédio em estado de abandono ou infrautilización, ainda que cumpra com as citadas definições, quando se encontre, quando menos, num dos seguintes supostos:

a) Que se encontre em processo de reestruturação parcelaria, desde o inicio das obras da rede de caminhos principais até transcorridos seis meses desde a toma de posse.

b) Que se trate de um monte vicinal em mãos comum em situação de abandono, ao qual, de ser o caso, se lhe aplicará o regime de declaração em estado de grave abandono ou degradação previsto na Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, que substituirá, para todos os efeitos, a declaração como prédio em estado de abandono regulada nesta lei.

Artigo 43. Iniciação do procedimento

1. O procedimento de declaração de abandono ou infrautilización será iniciado de ofício pelo órgão territorial competente em matéria de médio rural onde consista o prédio, ou a maior superfície deste, no caso de estar situado no âmbito de mais de uma província, bem por iniciativa própria, por comunicação ou por denúncia. Do acordo de início do procedimento ou, de ser o caso, da sua inadmisibilidade, dar-se-á deslocação ao denunciante.

2. A iniciação do procedimento será publicada no Diário Oficial da Galiza, com a identificação precisa dos prédios, e notificada às pessoas proprietárias e às demais que tenham sobre eles direitos ou interesses patrimoniais legítimos, de serem conhecidas, e abrir-se-á um prazo de quinze dias hábeis de alegações das pessoas interessadas.

3. Em todo o caso, as pessoas indicadas no número anterior estarão obrigadas a comparecer no procedimento e a apresentar, se existirem, os títulos escritos em que se funde o seu direito e a declarar os encargos e situações jurídicas que conheçam e afectem os seus prédios ou direitos. A falsidade destas declarações dará lugar, com independência das acções penais, à responsabilidade pelos danos e perdas que derivem da falsidade ou omissão.

4. Para os efeitos deste artigo, a determinação das pessoas proprietárias efectuar-se-á segundo o disposto no artigo 19.8 desta lei.

5. Em caso que não seja possível a identificação das pessoas titulares dos prédios, iniciar-se-á o procedimento de investigação regulado no artigo 19 desta lei. A tramitação do procedimento de investigação não suspenderá o de declaração do prédio em estado de abandono ou infrautilización, em tanto subsistan as circunstâncias que justificaram a sua iniciação.

Artigo 44. Instrução e resolução

1. Na fase de instrução, elaborará um relatório o serviço correspondente da chefatura territorial da conselharia competente em matéria de médio rural, que actuará como instrutora, e que em todo o caso se pronunciará sobre o cumprimento dos requisitos de incorporação assinalados no artigo 49, assim como também sobre o resultado da audiência praticada segundo o estabelecido no artigo anterior.

2. O órgão instrutor determinará a prova que, de ser o caso, deva praticar-se, atendendo ao objecto do procedimento e tendo em conta o alegado pelas pessoas interessadas.

3. Com base no informe emitido, será elaborada uma proposta de resolução por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que será notificada às pessoas interessadas com o fim de que, no prazo de quinze dias, procedam à apresentação de alegações ou à eleição de uma das seguintes opções:

a) No caso de declaração de abandono, compromisso de respeitar as condições mínimas que lhe comunicasse a Agência Galega de Desenvolvimento Rural na proposta remetida.

b) No caso de declaração de infrautilización, compromisso de realização de uma prática agroforestal ajustada aos usos previstos no Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza, nos termos previstos por esta lei, sempre respeitando as boas práticas específicas fixadas pelo órgão competente segundo a tipoloxía do solo.

c) Acreditar a cessão a um terceiro do uso e do aproveitamento do prédio mediante qualquer negócio jurídico válido em direito, que incluirá expressamente a obrigação da pessoa cesionaria de realizar, no mínimo, uma prática ajustada aos usos previstos no referido catálogo, nas mesmas condições da letra anterior.

d) A solicitude da incorporação do prédio ao Banco de Terras da Galiza, no caso de relatório favorável deste, segundo o recolhido no número 1 deste artigo, e depois da realização, à custa da pessoa proprietária ou, de ser o caso, da titular das faculdades de uso e aproveitamento, dos trabalhos de limpeza e manutenção do prédio nas condições que a Agência Galega de Desenvolvimento Rural indique na proposta remetida.

Os compromissos adquiridos em virtude do previsto nas letras a) e b), assim como a solicitude referida na letra d), resultarão vinculativo para o interessado desde a sua formalização, com independência da resolução do procedimento.

4. O procedimento será finalizado por resolução da pessoa que exerça a direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que terá o seguinte conteúdo, segundo os casos:

a) A resolução recolherá expressamente o compromisso adquirido pelo interessado, no caso de comunicar este a eleição de alguma das opções previstas no número anterior. Em concreto, no caso das letras a) e b) do número anterior, a resolução recolherá as condições mínimas a que se referem as supracitadas letras.

b) A resolução declarará o estado de abandono ou infrautilización do prédio se não se comunica opção nenhuma por parte do interessado no prazo concedido, o que levará de seu a execução das medidas subsidiárias recolhidas no artigo seguinte, ou se não houver interessados conhecidos, sem prejuízo, neste último caso, da tramitação do procedimento previsto no artigo 19.

5. A resolução do procedimento esgotará a via administrativa e será susceptível de recurso contencioso-administrativo, sem prejuízo do recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

6. O procedimento de declaração de abandono ou infrautilización de prédios deverá ser tramitado no prazo máximo de um ano, contado desde a adopção do acordo de início. Transcorrido este prazo sem notificar-se a resolução finalizadora do procedimento, produzir-se-á a sua caducidade, sem prejuízo da possível abertura, de ser o caso, de um novo procedimento, e da conservação das actuações realizadas no anterior, e, em particular, do carácter vinculativo para a pessoa interessada dos compromissos adquiridos face à Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

Artigo 45. Medidas subsidiárias

Quando se dêem as circunstâncias assinaladas no número 4.b) do artigo anterior, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá instar a execução subsidiária por parte da Administração competente para a realização das actuações de limpeza, manutenção e gestão da biomassa e, de ser o caso, a retirada de espécies arbóreas, nos termos estabelecidos na Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, ou norma que a substitua.

CAPÍTULO II

Incorporação e exclusão de prédios do Banco de Terras da Galiza

Artigo 46. Incorporação de ofício

1. Incorporar-se-ão de ofício ao Banco de Terras os prédios a que se referem as letras a) a f) do número 1 do artigo 36, e que não se encontrem afectados pela limitações às incorporações assinaladas no artigo 50. Excepto nos prédios descritos nas letras a) e b) do artigo 36.1, estas incorporações fá-se-ão por solicitude da administração titular ou da responsável pela custodia do bem, segundo os casos.

2. Os preços de arrendamento nestes casos serão os correspondentes aos preços de referência fixados segundo o procedimento recolhido no artigo 53.

3. O resto das condições de incorporação serão as propostas pelas entidades titulares ou encarregadas da custodia, de ser o caso, sempre que sejam conformes com a normativa aplicável e com o contido desta lei.

4. A incorporação das terras que façam parte dos polígonos agroforestais, das aldeias modelo e das actuações de gestão conjunta reger-se-ão pelo disposto nos títulos V a VII desta lei, sem que lhes resultem de aplicação, no caso de existir discrepância, as disposições estabelecidas neste capítulo.

Artigo 47. Incorporação por solicitude da pessoa titular

1. Fora dos casos previstos no artigo anterior, a incorporação de prédios ao Banco de Terras da Galiza realizar-se-á por solicitude da pessoa titular, sempre que não se encontrem afectados pelas limitações assinaladas no artigo 50. Para estes efeitos, perceber-se-á por pessoa titular a que tenha faculdades bastantees para ceder o uso e o aproveitamento de um prédio.

2. As solicitudes de incorporação apresentarão ao Banco de Terras ou, de ser o caso, às entidades colaboradoras, através de modelos normalizados, aprovados por resolução da pessoa que exerça a direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

3. Dentro da solicitude, a pessoa solicitante poderá propor o uso para o que incorpora a parcela, dentro dos permitidos no Catálogo de solos agropecuarios e florestais, no caso de existir, propor a duração do contrato de arrendamento e estabelecer condições particulares, tais como cultivos ou aproveitamentos específicos, sistemas de produção ou outras condições agronómicas.

4. Além disso, a solicitude de incorporação permitirá à pessoa titular do prédio fixar o preço de renda embaixo do qual o Banco de Terras não arrendará o prédio, o qual não será inferior aos preços de referência estabelecidos, segundo se desenvolve no artigo 53. O Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, depois do relatório da Comissão Técnica de Preços e Valores, estabelecerá a margem máxima de incremento com respeito aos preços de referência que se admitirá nos preços fixados pelas pessoas titulares dos prédios.

Em caso que a pessoa titular não fixe um preço de renda, aplicar-se-lhe-á o correspondente preço de referência.

Estas condições não serão aplicacibles no caso dos arrendamentos pactuados que se recolhem no artigo 55.

5. Todas as condições fixadas pela pessoa titular serão objecto de estudo pelo Banco de Terras da Galiza para comprovar que são conformes com o contido desta lei e com a restante normativa aplicável. Caso de existir alguma não conformidade, a dita circunstância notificar-se-lhe-á à pessoa solicitante e dar-se-lhe-á trâmite de audiência por um prazo de dez dias. De não ser resolvida a não conformidade uma vez cumprido o trâmite, a pessoa titular poderá optar por modificar a solicitude ou, de ser o caso, desistir dela.

6. A pessoa titular do prédio poderá, de não existir solicitude de arrendamento sobre este, solicitar a modificação das condições de incorporação. Esta modificação deverá ser conforme com as condições gerais de incorporação recolhidas na lei e deverá ser admitida pelo Banco de Terras da Galiza.

7. Nas condições gerais de prestação do serviço do Banco de Terras estabelecer-se-á o tempo mínimo de permanência dos prédios no Banco, de tal forma que se permita desenvolver as suas funções.

8. O procedimento concluirá por resolução da pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que porá fim à via administrativa.

Artigo 48. Revisão prévia dos prédios que se pretendam incorporar

1. Independentemente da origem da solicitude, com carácter prévio à decisão sobre incorporação, procederá à revisão cartográfica, jurídica e catastral de cada prédio, que poderá incluir uma inspecção in situ quando esta seja necessária.

2. Em todos os casos se incluirá a revisão da coerência entre fontes cartográficas. No caso de existir incoherencia entre a delimitação real do terreno, obtida por comprovação in situ ou revisão do título de propriedade, e os dados catastrais, iniciar-se-á o procedimento de solicitude de revisão ante o Cadastro, segundo o disposto nos artigos 20 e 21. Em tanto não se iniciem estes trâmites, não se procederá à incorporação do prédio ao catálogo de parcelas disponíveis no Banco de Terras. Esta disposição não será de aplicação no caso dos polígonos agroforestais, aldeias modelo e actuações de gestão conjunta.

3. Excepto no caso dos prédios assinalados nas letras a), b) e g) do número 1 do artigo 36, as operações derivadas do processo de revisão serão realizadas pela pessoa ou entidade solicitante da incorporação, salvo em caso que solicite que estas operações sejam executadas pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural. Neste último caso, a Agência, de acordo com o estabelecido nas condições de prestação do serviço do Banco de Terras e negócios jurídicos dele derivados, preparará um orçamento com a enumeración e custo das operações necessárias e remeterá para a sua aceitação e aboação pelo interessado com carácter prévio à realização ou à contratação, de ser o caso, excepto nos casos recolhidos no título VI, em que se levarão a cabo segundo os procedimentos incluídos neles.

4. Adicionalmente, no caso dos prédios assinalados na letra a) do número 1 do artigo 36, não se procederá à sua incorporação em tanto não esteja em poder da Agência Galega de Desenvolvimento Rural o correspondente título de propriedade devidamente inscrito no registro da propriedade, sem prejuízo da sua adscrição à Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

Artigo 49. Superfície mínima dos prédios, incorporação parcial e incorporação por lote

1. Os prédios que se incorporem ao Banco de Terras da Galiza deverão ter a superfície mínima que se determine mediante resolução da pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, segundo os diferentes tipos de actividade, excepto que se opte pela sua incorporação por lote nos termos previstos pelo seguinte número ou no caso de polígonos agroforestais, projectos de aldeias modelo ou actuações de gestão conjunta de terras, nos que não existirá esta restrição.

2. Poderão incorporar ao Banco de Terras um ou vários prédios de superfície inferior à mínima mencionada no número anterior sempre que se for-me um lote de prédios do mesmo titular que contenha, ao menos, um prédio de superfície superior ao duplo da mínima. Para o seu arrendamento, o lote receberá o tratamento correspondente a um prédio único com um preço global de renda.

3. Em caso que só uma parte do prédio que se pretenda incorporar tenha aptidão agroforestal ou a normativa sectorial de aplicação, e, em particular, a normativa urbanística, patrimonial, ambiental, de águas, de montes ou de incêndios florestais, não permita o uso agroforestal ou limite substancialmente a capacidade de uma parte do prédio para ser arrendada para esses fins, poder-se-á incorporar parcialmente este, delimitando cartograficamente de forma clara a parte que se incorporará, que será considerada como uma parcela individual para todos os efeitos.

4. Excepcionalmente poder-se-á incluir de maneira individual um prédio de superfície inferior à mínima, sempre que esteja devidamente justificado mediante relatório emitido por um técnico competente do Banco de Terras da Galiza. O preço de arrendamento desse prédio não será inferior ao mínimo que se determine, com carácter geral, mediante resolução da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

Artigo 50. Limitações à incorporação

Não procederá a incorporação, de ofício ou por instância de parte, de parcelas ao Banco de Terras da Galiza, nos seguintes casos:

a) Quando não se trate de um prédio de terra agroforestal.

b) Quando a normativa sectorial de aplicação, em particular, a normativa urbanística, de ordenação do território, patrimonial cultural, de património natural e biodiversidade, de águas, montes ou de incêndios florestais, não permita ou limite totalmente o destino do prédio ou o seu uso e aproveitamento.

c) Quando não se acredite que a pessoa solicitante é titular do prédio, de acordo com o estabelecido nesta lei.

d) Quando se constate a existência de situações de facto, de direitos, ónus ou encargos que impeça o uso e o aproveitamento do prédio, tais como instalações ou construções, próprias ou alheias, estejam ou não relacionadas com o uso e o aproveitamento do prédio, presença de lixo, depósito de materiais, vertedoiros incontrolados, extracção de terra ou agregados.

e) Quando razões de índole técnica, agronómica ou florestal, justificadas no correspondente relatório técnico, limitem ou impeça a aptidão do prédio para o seu arrendamento nos destinos e actividades previstos nesta lei.

f) Quando o terreno não se encontre nas condições devidas de manutenção ou gestão florestal activa que façam com que o prédio adquira as condições de abandono, excepto no caso de arrendamentos pactuados.

g) Quando o titular do prédio tenha já arrendado ou cedido o seu uso a terceiras pessoas.

h) Quando o uso que se propõe não seja admissível de acordo com o Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza.

Artigo 51. Efeitos da incorporação

1. A incorporação de um prédio ao Banco de Terras da Galiza outorga aos órgãos competente da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, nas condições estabelecidas por esta, a faculdade de mediar com terceiras pessoas com a finalidade de atingir o seu arrendamento e de actuar como representante da pessoa titular na formalização do contrato de arrendamento com a pessoa arrendataria, sem prejuízo do regime de alleamento estabelecido nesta lei para os prédios que sejam de titularidade da Agência e da possibilidade de cessão gratuita.

2. Além disso, a incorporação facultará a Agência Galega de Desenvolvimento Rural, nas condições gerais de prestação do serviço aprovadas por acordo do Conselho Reitor, por proposta da pessoa que exerça a direcção, para realizar labores de acondicionamento dos prédios, com o fim de melhorar as suas condições em função do seu destino. Nas condições gerais de prestação do serviço determinar-se-ão os supostos em que estes labores poderão ser realizados à custa da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

3. A incorporação não modificará os direitos e as obrigações da pessoa titular do prédio e, em particular, o regime de responsabilidade em relação com a manutenção do terreno e a sua massa vegetal nas condições legalmente exixibles, entrementres não se produza o arrendamento a uma terceira pessoa. Porém, nas condições gerais de prestação do serviço poderão prever-se os supostos e requisitos em que a Agência Galega de Desenvolvimento Rural se poderá fazer cargo da responsabilidade da manutenção a mudança da tarifa que se estabeleça.

4. Nas condições gerais de prestação do serviço poder-se-á estabelecer uma remuneração por despesas de gestão, assim como uma remuneração para os casos em que a operação de intermediación chegue a bom fim. Além disso, determinar-se-ão as condições e requisitos para o seu estabelecimento e, em particular, a fixação do seu montante, a suspensão temporária da sua aplicação, a não sujeição e os supostos de exenção.

5. As alterações da titularidade dos prédios incorporados ao Banco de Terras e a constituição, modificação ou extinção de direitos reais ou pessoais sobre eles não afectará a incorporação nem os seus efeitos, incluída, de ser o caso, a cessão temporária do uso e o aproveitamento a terceiras pessoas, sem prejuízo do direito da nova pessoa titular de solicitar a exclusão do prédio do Banco de Terras. Para estes efeitos, nas condições gerais de prestação do serviço incluir-se-á a obrigação do titular de fazer constar, em todos os negócios que afectem a titularidade ou uso dos prédios, a incorporação destes ao Banco de Terras da Galiza.

Artigo 52. Exclusão de prédios do Banco de Terras da Galiza

1. O Banco de Terras da Galiza poderá acordar de ofício a exclusão dos prédios nos que concorram de forma sobrevida as circunstâncias mencionadas no artigo 50, depois da tramitação do procedimento, que garantirá a audiência da pessoa titular.

2. Além disso, acordar-se-á a exclusão de um prédio do Banco de Terras nos seguintes casos:

a) Quando se produzam as alterações da titularidade dos prédios incorporados ao Banco de Terras e a constituição, modificação ou extinção de direitos reais ou pessoais sobre eles e assim o solicite o seu novo titular, depois da acreditação da mudança de titularidade.

b) Quando assim o solicite a pessoa titular, de tratar-se de prédios incorporados ao Banco de Terras da Galiza por pedido daquela e uma vez transcorrido o período de permanência mínimo estabelecido nas condições gerais de prestação do serviço. Os prédios incorporados formando um lote só poderão ser excluídos individualmente por solicitude da pessoa titular quando se mantenha o requisito estabelecido no artigo 49.2. desta lei. Caso contrário, a exclusão do prédio comportará a exclusão de ofício de todo o lote.

c) Quando o prédio esteja integrado provisionalmente no Banco de Terras por encontrar-se em processo de investigação e, uma vez determinada a sua titularidade, excepto que a pessoa titular solicite a sua integração definitiva.

d) Quando, transcorrido um prazo de três anos desde a incorporação do prédio, depois do relatório dos técnicos competente da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, se considere de modo fundado a improbabilidade da sua transmissão ou arrendamento.

3. Se o prédio estiver arrendado com a intermediación da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, a sua exclusão do Banco de Terras só poderá produzir-se de concorrer alguma das causas expostas no número anterior uma vez que finalize o correspondente contrato, excepto que nele se estabeleça alguma previsão específica a respeito do momento em que produza efeitos a exclusão.

CAPÍTULO III

Fixação e controlo dos preços do Banco de Terras da Galiza

Artigo 53. Preços de referência do Banco de Terras da Galiza

Os preços de referência para o arrendamento dos prédios incorporados ao Banco de Terras da Galiza, de acordo com a definição estabelecida no artigo 4, serão aprovados pelo Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, depois do relatório da Comissão Técnica de Preços e Valores. Os supracitados preços serão aplicável aos casos determinados nesta lei.

CAPÍTULO IV

Arrendamento de prédios incorporados ao Banco de Terras da Galiza

Artigo 54. Oferta pública de arrendamento de prédios

1. O Banco de Terras da Galiza dará cumprimento à sua função de intermediación para a mobilização da terra agroforestal mediante a oferece pública de arrendamento dos prédios incorporados a ele que sejam susceptíveis de arrendamento para qualquer dos destinos enunciado no artigo 37 desta lei.

2. Uma vez ditada a resolução de incorporação ao Banco de Terras da Galiza, a direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá dispor a publicação da oferta pública de arrendamento no Sitegal, atendendo, entre outros aspectos, ao número de parcelas e à sua demanda. A publicação realizar-se-á com uma periodicidade mínima semestral, de existirem novos prédios disponíveis. Nesta oferta pública incorporar-se-ão, além disso, as parcelas que finalizassem o seu arrendamento por vencimento do contrato ou pela sua anulação por algum dos supostos recolhidos na lei.

3. A publicação como disponível em concorrência da parcela determinará a abertura de um prazo de quinze dias hábeis para a apresentação de ofertas em concorrência competitiva através do indicado sistema. A supracitada publicação reflectirá as condições gerais e, de ser o caso, particulares estabelecidas pela pessoa titular na sua solicitude, incluídos as actividades admissíveis e o prazo de arrendamento e preço mínimos.

4. Mediante acordo do Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural estabelecer-se-ão:

a) O número máximo de solicitudes que pode ter realizadas simultaneamente para arrendamento uma mesma pessoa.

b) Os critérios para resolver os supostos de concorrência de solicitudes de arrendamento sobre o mesmo prédio ou lote de prédios para os diferentes usos, que terão em conta, entre outros, o preço oferecido, que será no mínimo o de referência assinalado no artigo 53, e a adequação da oferta ao cumprimento dos objectivos assinalados na letra a) do artigo 38 desta lei.

c) A suspensão temporária de recepção de solicitudes de arrendamento ordinário por causa justificada.

5. As solicitudes apresentadas serão resolvidas por resolução da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural num prazo máximo de seis meses, trás a proposta de resolução elaborada pelo órgão da Agência Galega de Desenvolvimento Rural encarregado da gestão do Banco de Terras e a resposta ao pedido dos relatórios sectoriais que, de ser o caso, sejam preceptivos. Em caso que os referidos relatórios sejam autonómicos, deverão ser emitidos com carácter de urgência. Sem prejuízo da obrigação de ditar resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimar por silêncio administrativo as suas solicitudes se, chegado o prazo máximo para a sua resolução, esta não foi ditada e notificada.

6. As parcelas que não tiverem nenhuma solicitude válida ou cujas eventuais solicitudes resultarem resolvidas negativamente, de acordo com o procedimento assinalado neste artigo, passarão ao estado de disponíveis sem concorrência no Sitegal e serão arrendadas, sem procedimento de concorrência competitiva, a aquela pessoa que faça uma solicitude que se ajuste aos requisitos fixados nesta lei. No caso de apresentação de várias solicitudes dar-se-á preferência à ordem de apresentação.

7. A resolução da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural que fixe as condições do arrendamento será notificada à pessoa titular do prédio ou prédios para que, num prazo de dez dias, possa comunicar à Agência Galega de Desenvolvimento Rural a sua oposição a esta, em caso que as condições notificadas suponham uma mudança das estabelecidas no momento da incorporação do prédio ou lote, ou das modificadas posteriormente, de acordo com o indicado no artigo 47. A oposição das pessoas proprietárias por outros motivos diferentes determinará a finalização do procedimento de arrendamento, a exclusão do prédio do Banco de Terras, depois da resolução ditada pela direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, durante o prazo de dois anos, e não impedirá a devindicación e o cobramento da remuneração da Agência Galega de Desenvolvimento Rural pela intermediación realizada, excepto causa devidamente justificada e analisada pela Agência. Em caso que dentro do prazo indicado não se comunique à Agência Galega de Desenvolvimento Rural a oposição ao arrendamento, a pessoa titular da direcção da Agência, na sua qualidade de representante da pessoa titular, nos termos da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, tal como se recolhe no artigo 51.1, procederá à assinatura do correspondente contrato de arrendamento.

8. As resoluções ditadas no procedimento pela direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural esgotarão a via administrativa e contra é-las poder-se-á recorrer ante a jurisdição contencioso-administrativa da forma e nos prazos estabelecidos na lei reguladora da indicada jurisdição, sem prejuízo do carácter de direito privado dos contratos de arrendamento que sejam concertados pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural a respeito dos prédios da sua titularidade ou concertados em representação do seu titular.

9. Se, uma vez assinado o contrato por parte da pessoa representante da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, a pessoa titular apresentar impedimento à execução do arrendamento do prédio ou prédios, isto será causa de exclusão destes do Banco de Terras e comportará a imposibilidade de reincorporación dos prédios durante um período mínimo de dois anos, excepto no caso de força maior ou causa devidamente justificada.

10. Se, uma vez notificada a resolução e rematado o procedimento de audiência à pessoa seleccionada como arrendataria pelo Banco de Terras, o contrato não se formalizar por causa imputable a ela, esta ficará inabilitar para ser cesionaria de prédios incorporados ao Banco de Terras durante um período de dois anos, excepto no caso de força maior ou causa devidamente justificada.

11. Enquanto não seja formalizado o contrato de arrendamento pelas partes não se gera direito nem expectativa económica ou de outra índole susceptível de ser reclamado ao Banco de Terras ou à pessoa titular do prédio.

12. Não poderão ser beneficiárias de arrendamentos as pessoas que, em qualquer momento do procedimento, mantenham dívidas com a Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

13. Além disso, não poderão ser beneficiárias do arrendamento de um prédio aquelas pessoas que, tendo previamente arrendado esse mesmo prédio ou outros ao Banco de Terras, incumprissem alguma das obrigações assumidas no contrato anteriormente assinado e particularmente o estabelecido nos números 6 e 7 do artigo 57.

Artigo 55. Arrendamento pactuado ou de mútuo acordo

1. As pessoas titulares de prédios agroforestais poderão solicitar a sua incorporação ao Banco de Terras fazendo constar expressamente na solicitude a condição de arrendamento pactuado, propondo a este o seu arrendamento de mútuo acordo com terceiras pessoas, comunicando no momento da solicitude a identidade da pessoa interessada e acreditando o seu consentimento e as condições do arrendamento.

Neste caso não serão aplicável as disposições sobre preços mínimos e margens de incremento destes recolhidos no artigo 47, nem se submeterá o prédio ao processo de oferta pública assinalado no artigo 54 desta lei.

2. As solicitudes de incorporação e arrendamento apresentadas serão resolvidas pela direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural num prazo máximo de três meses, trás a proposta de resolução elaborada pelo órgão da Agência Galega de Desenvolvimento Rural encarregado da gestão do Banco de Terras e o pedido dos relatórios sectoriais que, de ser o caso, sejam preceptivos. Caso de que os referidos relatórios procederem da Administração autonómica, deverão ser emitidos com carácter de urgência.

3. A proposta de resolução elaborada pelo órgão da Agência Galega de Desenvolvimento Rural encarregado da gestão do Banco de Terras de incorporação do prédio ao Banco de Terras onde se fixem as condições do arrendamento será notificada à pessoa titular do prédio ou prédios e à pessoa interessada no arrendamento para que, num prazo de dez dias, possam comunicar à Agência Galega de Desenvolvimento Rural a sua oposição, em caso que as condições notificadas suponham uma mudança das estabelecidas no momento da apresentação da solicitude.

4. A oposição por outros motivos diferentes determinará a finalização do procedimento de arrendamento, a não incorporação do prédio ao Banco de Terras, depois de resolução ditada pela direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, e a imposibilidade de fazer durante o prazo de dois anos, e não impedirá a devindicación e cobramento da remuneração da Agência Galega de Desenvolvimento Rural pela intermediación realizada. Em caso que dentro do prazo indicado não se comunique à Agência Galega de Desenvolvimento Rural a oposição ao arrendamento, a pessoa titular da direcção da Agência ditará resolução mediante a qual incorporará o prédio ao Banco de Terras e, na sua qualidade de representante da pessoa titular, tal como se recolhe no artigo 51.1, procederá à assinatura do correspondente contrato de arrendamento com a pessoa interessada.

5. As resoluções ditadas no procedimento pela direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural esgotarão a via administrativa e contra é-las poder-se-á recorrer ante a jurisdição contencioso-administrativa da forma e nos prazos estabelecidos na lei reguladora da indicada jurisdição, sem prejuízo do carácter de direito privado dos contratos de arrendamento.

6. Será aplicável ao procedimento o estabelecido nos números 9, 10, 11 e 12 do artigo anterior.

Artigo 56. Conteúdo e forma do contrato de arrendamento

1. Os contratos de arrendamento dos prédios incorporados ao Banco de Terras da Galiza subscrever-se-ão entre as pessoas arrendatarias e o Banco de Terras, que actuará como representante das pessoas titulares particulares, nos termos expressados no artigo 51.1 e como titular nos restantes casos.

2. Para os efeitos desta lei, no contrato ter-se-ão em conta, entre outras, as seguintes determinações:

a) A identificação e descrição do prédio ou prédios arrendados.

b) O destino e uso que se dará ao prédio ou prédios arrendados.

c) O prazo de duração do contrato, que não poderá ser superior a setenta anos quando o uso pactuado do prédio ou prédios arrendados seja florestal e a trinta anos nos demais casos. Dever-se-á excluir expressamente a tácita recondución, excepto no caso dos arrendamentos incluídos em polígonos agroforestais, projectos de aldeias modelo ou actuações de gestão conjunta, que será determinado para cada caso em função da sua vida útil.

d) Os direitos e as obrigações das partes e as causas de resolução do contrato, que incluirão em todo o caso o não cumprimento por parte da pessoa arrendataria do destino e uso pactuados do prédio ou prédios arrendados.

e) O montante inicial da renda, que se abonará conforme o disposto no artigo 57, e o modo da sua actualização.

f) Além disso, o contrato recolherá, de ser o caso, os períodos de carência e as garantias que deve oferecer a pessoa arrendataria, segundo se estabelece no número 2 do artigo seguinte.

3. O contrato formalizará nos modelos que se aprovem por resolução da pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural. Elevar-se-á a escrita pública se o solicita qualquer das partes, e as despesas derivadas do outorgamento desta serão por conta da pessoa solicitante e, de ser o caso, a sua inscrição no registro da propriedade.

Artigo 57. Pagamento do preço do arrendamento e garantias da pessoa titular do prédio

1. A renda anual de arrendamento fixar-se-á em moeda de curso legal em Espanha. O montante inicial da renda poderá ser revisto periodicamente nos termos previstos no artigo 7 da Lei 2/2015, de 30 de março, de desindexación da economia espanhola.

2. Com carácter prévio à formalização do correspondente contrato de arrendamento, a pessoa arrendataria deverá prestar uma fiança arrendaticia para garantir o cumprimento das obrigações correspondentes à dita pessoa arrendataria. A fiança arrendaticia que deverá prestar a pessoa arrendataria equivalerá a uma anualidade da renda correspondente, e será ingressada pela pessoa arrendataria na conta de titularidade da Agência Galega de Desenvolvimento Rural especificamente habilitada para tal fim, de modo que o montante ingressado fique afecto às finalidades próprias da fiança arrendaticia.

3. Uma vez arrendado um prédio incorporado ao Banco de Terras e até a extinção do contrato, a pessoa arrendataria abonará a renda à Agência Galega de Desenvolvimento Rural como titular dos prédios ou como representante da pessoa titular, nos termos da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, por anos antecipados. Em caso que a Agência Galega de Desenvolvimento Rural actue em representação da pessoa titular, uma vez recebido o pagamento da renda, o seu montante, deduzidas as quantidades assinaladas no número seguinte, será transferido ao titular no prazo máximo de um mês.

4. Do importe que lhe há que abonar à pessoa titular do prédio descontarase a quantidade que corresponda em conceito de despesas de gestão ou remuneração, de acordo com o previsto no artigo 51.4. desta lei.

5. Em caso que a pessoa arrendataria não abone a renda no prazo estabelecido no contrato, ou causasse danos no prédio, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural, em representação da pessoa arrendadora, depois da audiência desta e da pessoa arrendataria, de acordo com o procedimento estabelecido nas condições gerais de contratação, realizará o pagamento com cargo à garantia constituída. As quantidades devidas que excedan do montante da garantia constituída serão reclamadas pelo procedimento estabelecido neste apartado.

A resolução pela que se declare a incautação da garantia será notificada às partes do contrato, e concederá ao arrendatario um prazo de três meses para constituir novamente uma garantia equivalente a uma anualidade de renda actualizada. No caso de não cumprimento deste prazo, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural dará deslocação à pessoa arrendadora, que deverá comunicar-lhe se opta pela resolução do contrato ou pelo seu cumprimento.

Da pessoa arrendadora optar pela resolução do contrato, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural iniciará o procedimento de resolução, como representante da pessoa arrendadora, de acordo com o disposto nas condições gerais de contratação.

Da pessoa arrendadora optar pela continuação e cumprimento do contrato, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural comunicar-lho-á à pessoa arrendataria, com a advertência de que, em caso de não cumprimento, as quantidades devidas serão exixir pelo procedimento estabelecido no número 6 deste artigo.

6. De conformidade com a legislação civil aplicável, as resoluções ditadas pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural de acordo com o previsto neste número, relativas aos efeitos e extinção do contrato de arrendamento, considerarão para estes efeitos como actos jurídicos emitidos, em cada caso, em representação e interesse da pessoa arrendadora, com eficácia vinculativo para as partes do correspondente contrato de arrendamento, servindo assim de título bastante à pessoa arrendadora para exixir na via judicial civil o comportamento, actuação ou prestação que corresponda da pessoa arrendataria, incluída a obrigação do arrendatario de abandono e desalojo da parcela. Para efeitos da garantia de funcionamento do Banco de Terras e do cumprimento das suas finalidades públicas, nos casos de falta de pagamento da renda, as quantidades devidas terão a condição de créditos de direito público, cuja recadação em via executiva corresponderá aos órgãos competente da Administração tributária.

A Agência Galega de Desenvolvimento Rural, como órgão competente sobre o serviço, depois da audiência da pessoa arrendataria e comprovação do cumprimento das obrigações da pessoa arrendadora, ditará o acto administrativo em que se determinem as quantidades devidas para os efeitos do previsto no parágrafo anterior. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural dará deslocação aos serviços de recadação competente para os efeitos da exixencia da renda pelas vias previstas para os recursos de direito público.

7. Ademais do estabelecido no que diz respeito à percepção de renda, os serviços do Banco de Terras da Galiza realizarão, de acordo com as condições gerais de contratação aprovadas, uma actividade de supervisão em favor da pessoa titular para assegurar que o prédio se destine exclusivamente aos usos e com as condições particulares fixadas no contrato.

Para estes efeitos, se se detecta um não cumprimento do contrato, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural dará deslocação à pessoa arrendadora, que deverá comunicar-lhe se opta pela resolução do contrato ou pelo seu cumprimento.

Da pessoa arrendadora optar pela resolução do contrato, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural iniciará o procedimento de resolução como representante da pessoa arrendadora, de acordo com o disposto nas condições gerais de contratação.

Da pessoa arrendadora optar pelo cumprimento do contrato, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural comunicar-lho-á à pessoa arrendataria, com a advertência de que deve ajustar às condições pactuadas e de que os eventuais danos serão exixir com cargo à garantia constituída ou pelo procedimento estabelecido no número 6 deste artigo.

Se o não cumprimento do contrato implicar uma actividade do prédio não admissível de acordo com esta lei, ou um uso incompatível com a normativa sectorial, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural advertirá as partes de que, em caso que não se dê cumprimento ao contrato, se procederá à sua resolução, sem prejuízo, de ser o caso, da tramitação do correspondente procedimento sancionador, de se apreciar uma infracção administrativa recolhida nesta lei.

De conformidade com a legislação civil aplicável, as resoluções ditadas pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural de acordo com o previsto neste número, relativas aos efeitos e extinção do contrato de arrendamento, considerarão para estes efeitos como actos jurídicos emitidos, em cada caso, em representação e interesse da pessoa arrendadora, com eficácia vinculativo para as partes do correspondente contrato de arrendamento, servindo assim de título bastante à pessoa arrendadora para exixir na via judicial civil o comportamento, actuação ou prestação que corresponda da pessoa arrendataria, incluída a obrigação do arrendatario de abandono e desalojo da parcela.

8. Uma vez extinguido o contrato, o prédio restituirá nas condições que se assinalem nas condições gerais de contratação e, se é o caso, no próprio contrato.

Artigo 58. Transmisibilidade do arrendamento e subrogación

1. Dentro das condições gerais de prestação do serviço incluir-se-á que os direitos das pessoas arrendatarias dos prédios incluídos no Banco de Terras da Galiza serão intransmisibles, total ou parcialmente, excepto os casos estabelecidos neste artigo.

2. No caso de morte da pessoa arrendataria, admitir-se-á a transmissão às pessoas sucessoras que assumam, num prazo de três meses desde o falecemento, o compromisso de explorarem o prédio.

3. Admitir-se-á também a transmissão dos direitos do arrendatario nos casos de mudança de titularidade da exploração da que faça parte o prédio.

4. Em caso que a pessoa arrendataria seja uma pessoa jurídica e se extinga a sua personalidade jurídica por absorção ou fusão, continuará o contrato de arrendamento vigente com a entidade absorbente ou que resulte da fusão. O mesmo se aplicará nos supostos de escisión ou transmissão de empresas ou ramas de actividade destas, em favor da entidade que passe a assumir a rama de actividade a que esteja afecto o prédio.

5. A subrogación terá que ser solicitada à Agência Galega de Desenvolvimento Rural pela pessoa interessada na transmissão do prédio, com a acreditação do suposto que a motiva, e autorizada expressamente por resolução da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, depois do relatório do órgão competente da gestão do Banco de Terras. A falta de resolução expressa no prazo de seis meses terá efeitos desestimatorios.

CAPÍTULO V

Alleamento a título oneroso e cessão gratuita de prédios incorporados
ao Banco de Terras da Galiza

Artigo 59. Alleamento a título oneroso

1. Os prédios de titularidade da Agência Galega de Desenvolvimento Rural incorporados ao Banco de Terras da Galiza poderão ser alleados por este a título oneroso, depois de resolução da pessoa que exerça a direcção da Agência baseada na conveniência do alleamento para o cumprimento de qualquer dos destinos e usos previstos no artigo 37 desta lei.

Além disso, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural procurará o alleamento dos prédios da sua titularidade quando as suas condições, em particular o seu escasso aproveitamento ou cabida, limitem ou impeça o seu arrendamento através do Banco de Terras da Galiza.

2. O alleamento a título oneroso realizar-se-á mediante leilão quando não concorram as circunstâncias previstas no número 4 para a adjudicação directa.

3. O leilão reger-se-á pelo previsto nesta lei, pelas condições gerais aprovadas por acordo do Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que velarão pela eficácia e axilidade do procedimento, e pelo edital que aprove a direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

A realização do leilão exixir sempre uma valoração prévia efectuada pelos serviços competente do Banco de Terras da Galiza que servirá para a fixação do preço de partida. A realização do leilão anunciará na sede electrónica da Agência Galega de Desenvolvimento Rural e no tabuleiro edictal da câmara municipal em que se situe o prédio, com uma antelação mínima de quinze dias ao da realização do leilão.

Poderá acordar-se a celebração de leilões electrónicas, para o qual a Agência Galega de Desenvolvimento Rural habilitará o correspondente procedimento.

4. O alleamento a título oneroso poder-se-á efectuar de maneira directa, de acordo com as condições gerais aprovadas pelo Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, empregando os preços de referência assinalados no artigo 54, nos seguintes casos:

a) Quando o objectivo da transmissão da propriedade seja o acesso à terra agroforestal de mulheres que sofrem violência de género, acreditado de acordo com os supostos legais.

b) Quando a adquirente seja uma entidade pública ou privada sem ânimo de lucro que precise terra agroforestal para o cumprimento de um fim de interesse social ou de melhora ambiental. No caso de entidades privadas, deverão achegar um projecto e uma memória económica, que deverá ser aprovada e informada favoravelmente pela direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

c) Quando o destino do prédio seja a implantação promovida por entidades públicas das infra-estruturas necessárias para a ordenação e o desenvolvimento rurais ou que tenham que localizar-se no meio rural.

d) Quando a adquirente seja a pessoa proprietária de um prédio estremeiro.

e) Quando se trate de um prédio cujo alleamento suponha uma melhora objectiva para a estrutura de uma exploração agropecuaria ou florestal existente, ainda que não se trate de uma pessoa titular de um prédio estremeiro. Esta circunstância deverá vir avalizada por um relatório favorável do Banco de Terras da Galiza.

f) Em todos aqueles supostos em que as condições do prédio, em particular o seu escasso aproveitamento ou cabida, limitem ou impeça o seu arrendamento através do Banco de Terras da Galiza.

5. Poderão, além disso, permutarse parcelas, que terão a consideração de especial interesse agrário, de conformidade com o disposto no capítulo VI deste título.

6. O alleamento formalizar-se-á em documento administrativo, que constituirá título bastante para o acesso da transmissão ao registro da propriedade, de acordo com o previsto na legislação de património das administrações públicas.

7. Regulamentariamente poder-se-ão desenvolver disposições de aplicação do alleamento a título oneroso.

Artigo 60. Cessão temporária gratuita

1. O uso e aproveitamento dos prédios incorporados ao Banco de Terras da Galiza que não sejam de titularidade da Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderão ser cedidos gratuitamente pela direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural por tempo determinado, sempre que exista consentimento expresso da pessoa titular dos prédios.

2. De tratar-se de prédios de titularidade da Agência, a cessão temporária gratuita por parte da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural só se admitirá quando o seu objectivo seja achegar a entidades públicas ou privadas sem ânimo de lucro a terra agroforestal que precisem para o cumprimento de um fim de interesse social ou de melhora ambiental que seja compatível com a natureza do prédio. No caso de entidades privadas, deverão achegar um projecto e uma memória económica que deverá ser aprovada por resolução da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

3. No documento em que se formalizem as cessões temporárias gratuitas incluir-se-á a sua valoração económica, para os efeitos fiscais, de ser o caso, assim como o tempo de duração da cessão e as condições em que deve usar-se o prédio e proceder no seu dia à sua devolução. Neste suposto não se aplicará remuneração por despesas de gestão.

4. Poder-se-á ceder temporário e gratuitamente uma parcela não arrendada e de titularidade do Banco de Terras à pessoa titular de uma parcela estremeira para que esta proceda à sua limpeza. Esta cessão levar-se-á a cabo com a autorização expressa da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, por solicitude da pessoa titular da parcela estremeira e pelo tempo preciso para proceder à limpeza.

Artigo 61. Cessão gratuita com transmissão da propriedade

1. Os prédios de titularidade da Agência Galega de Desenvolvimento Rural incorporados ao Banco de Terras da Galiza poderão ser cedidos gratuitamente com transmissão da propriedade pelo Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, nos seguintes casos:

a) Quando a adquirente seja uma entidade do sector público que precise terra agroforestal para o desenvolvimento das suas competências ou para o cumprimento de um fim de interesse social ou de melhora ambiental.

b) Quando o destino do prédio seja a implantação, promovida por entidades públicas, das infra-estruturas necessárias para a ordenação e o desenvolvimento rurais ou que tenham que localizar-se no meio rural.

2. A cessão levar-se-á a cabo unicamente a entidades do sector público, e baixo as seguintes condições, que deverão recolher-se expressamente:

a) A não modificação posterior da titularidade e finalidade da cessão. Excepcionalmente, se a cessão se realizou a favor de uma entidade pública não autárquica para a implantação de uma infra-estrutura, permitir-se-á uma cessão posterior à entidade local correspondente.

b) Qualquer não cumprimento das condições assinaladas levará consigo a reversión da cessão, e o cesionario fá-se-á cargo de todas as despesas, directos e indirectos, derivados dessa reversión.

CAPÍTULO VI

Permutas de especial interesse agrário

Artigo 62. Permutas de prédios agroforestais de especial interesse agrário

1. A conselharia competente em matéria de médio rural incentivará a melhora da estrutura das propriedades agrárias mediante permutas de prédios agroforestais consideradas como de especial interesse agrário.

2. Percebem-se como permutas de prédios agroforestais de especial interesse agrário aquelas permutas que cumpram, em todas ou em parte das parcelas, um ou vários dos seguintes requisitos:

a) As permutas que contribuam à adequação dos usos do solo às previsões do Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza, regulado no artigo 25 desta lei.

b) As permutas de prédios incluídas em procedimentos de reestruturação parcelaria pública, segundo o disposto na Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza, até a aprovação das correspondentes bases, e que possam supor uma melhora da estrutura dos prédios de substituição ou uma melhora ambiental. Neste caso, a totalidade das parcelas partícipes deverão estar incluídas no perímetro da zona de reestruturação.

c) As permutas empregadas como instrumentos de mobilização nos casos dos polígonos agroforestais, as aldeias modelo e as actuações de gestão conjunta recolhidas nesta lei.

d) As permutas que contribuam à eliminação de servidões de passagem.

e) As permutas em que intervenha uma ou mais parcelas pertencentes à Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

f) Aquelas permutas não incluídas nos casos anteriores, mas que sejam consideradas como de especial interesse por resolução da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, depois dos relatórios dos serviços técnicos competente.

g) As permutas que permitam às pessoas titulares de prédios agroforestais eliminarem as parcelas enclavadas das suas terras, sempre que contribuam à melhora da sua sustentabilidade, quando se dêem uma ou várias das seguintes circunstâncias:

1º. Explorações amparadas por figuras de garantia de origem e marcas de qualidade de carácter oficial.

2º. Explorações dedicadas à produção ecológica.

3º. Explorações ganadeiras de carácter extensivo ou aquelas em que a eliminação das parcelas enclavadas contribua a facilitar a sua extensificación.

4º. Explorações florestais que disponham ou estejam incluídas em instrumentos de ordenação ou gestão florestal.

5º. Explorações ganadeiras que requeiram das parcelas enclavadas para a melhora da sua base territorial, especialmente na contorna das suas instalações.

h) A redefinição de limites ou consolidação da propriedade daquelas superfícies inscritas no Sistema registral florestal da Galiza e sempre atendendo à legislação vigente em matéria de montes. Nestes casos, requerer-se-á a participação e informação do órgão florestal competente no procemento de declaração de permuta de interesse agrário.

3. A declaração de uma permuta ou conjunto de permutas como de especial interesse agrário realizar-se-á por resolução da pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural por solicitude de, no mínimo, uma das pessoas titulares dos prédios objecto da permuta.

Em qualquer caso, a declaração de utilidade pública e interesse social correspondente a um polígono agroforestal, segundo o disposto nos artigos 85 e 105 desta lei, implica dar-lhes o carácter de especial interesse agrário às permutas que se levem a cabo neste.

4. As permutas de prédios agroforestais de especial interesse agrário levar-se-á a cabo com ou sem modificação nas estremas dos prédios resultantes, segundo se desenvolve nos artigos seguintes.

Artigo 63. Permutas sem modificação de estremas

1. Poder-se-á levar a cabo um processo de permuta sem modificação das estremas dos prédios permutados por pedido de um mínimo de duas pessoas titulares, afectando uma ou várias parcelas por cada uma das pessoas peticionarias. As pessoas titulares deverão assinar por adiantado o acordo para realizar a permuta e permitir a colaboração da Agência Galega de Desenvolvimento Rural na sua realização.

2. Para serem beneficiárias deste procedimento, as parcelas objecto de permuta deverão estar situadas na mesma freguesia ou em freguesias estremeiras, pertençam ou não estas à mesmo câmara municipal. De não ser assim, ao menos uma das parcelas deverá estremar com outra propriedade de uma das pessoas titulares permutantes, de maneira que a permuta melhore objetivamente a estrutura da sua exploração agrária.

3. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural levará a cabo os pertinente trabalhos de índole técnica, valoração, asesoramento e intermediación entre as pessoas participantes no procedimento.

4. A permuta só poderá ser considerada como de especial interesse agrário sempre que, concorrendo os requisitos do artigo 62.2 desta lei, exista diferença de valor entre o conjunto dos prédios de cada titular que se vão permutar inferior ao 50 % do valor do que o tenha superior, segundo a valoração efectuada pelos serviços competente da Agência Galega de Desenvolvimento Rural. A diferença compensar-se-á economicamente, salvo que não supere o 10 % do valor do conjunto de prédios que o tenha superior, caso em que não será necessária a supracitada compensação.

Artigo 64. Permutas com modificação de estremas

1. O procedimento de permuta com modificação de estremas consiste na reestruturação de um conjunto de prédios estremeiros entre sim, total ou parcialmente, pertencentes a um mínimo de duas pessoas titulares, de maneira tal que para a realização do procedimento se considere o conjunto das parcelas como uma única superfície e se efectue um novo compartimento entre os partícipes, pelo que cada um receba uma ou várias parcelas de valor igual ao da sua achega, de jeito que a configuração final das parcelas resulta diferente da inicial. De existirem parcelas enclavadas dentro do conjunto de prédios, serão resolvidas uma vez executada a permuta.

2. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural levará a cabo um estudo técnico de reestruturação das parcelas achegadas, que garantirá que a distribuição proposta cumpre com a equivalência de valor entre achegas e parcelas resultantes, assim como com a melhora objectiva das propriedades.

3. As pessoas solicitantes poderão pedir uma modificação da proposta para a sua análise pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

Artigo 65. Permutas para eliminação de parcelas enclavadas

1. Terão a consideração de permutas para eliminação de parcelas enclavadas aquelas que sejam tecnicamente viáveis e cumpram as seguintes condições:

a) As parcelas deverão ter a qualificação de rústicas pela normativa urbanística e, no mínimo, uma delas deverá ter a consideração de parcela enclavada, segundo a definição contida no artigo 4 desta lei.

b) Na parcela enclavada não poderá existir uma habitação habitada ou em correctas condições de habitabilidade.

2. A parcela de substituição da enclavada deverá ter as seguintes características:

a) Uma superfície, no mínimo, superior a um 20 % da original, repercutindo à custa da pessoa titular à que se lhe elimina a parcela enclavada, do agente promotor produtivo por cuja iniciativa se desenvolva o projecto ou à custa da pessoa adxudicataria, no caso dos projectos de iniciativa pública, os custos deste mudo de localização, assim como as obras e instalações necessárias, e garantindo em todo o caso para os seus titulares uma capacidade produtiva igual ou superior à de partida.

b) Contar com acesso a caminho público ou direito de passagem outorgado por quem insta a permuta.

c) Estar livre de ónus e encargos.

3. De não alcançar-se um acordo entre as pessoas titulares das parcelas que se pretendem permutar, poderá solicitar da Agência Galega de Desenvolvimento Rural que mediar entre elas. De não se alcançarem acordos, as pessoas interessadas na permuta de parcelas enclavadas poderão, de ser o caso, iniciar as acções judiciais que procedam.

Artigo 66. Medidas de fomento das permutas de especial interesse agrário

1. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural promoverá que a execução das permutas de prédios agroforestais de especial interesse agrário se leve a cabo com carácter voluntário, e prestará asesoramento e mediação técnica.

2. Declarada uma permuta ou conjunto de permutas como de especial interesse agrário, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá:

a) Realizar trabalhos de limpeza, posta em cultivo ou melhoras, inclusive de carácter permanente, nos prédios objecto de permuta, com a finalidade de favorecer a sua exploração racional.

b) Asesorar os permutantes no procedimento de permuta e nas suas consequências fiscais e patrimoniais.

c) Transferir a actualização dos dados relativos aos prédios permutados à entidade responsável da elaboração e manutenção do cadastro rústico na Comunidade Autónoma da Galiza, em virtude do estabelecido no artigo 21.

d) No caso de parcelas enclavadas, utilizar, sempre que seja possível pela sua localização, prédios adscritos ao Banco de Terras para completar até um 20 % das superfícies que se possam permutar.

3. A conselharia competente em matéria de médio rural poderá estabelecer linhas de ajudas específicas de inmatriculación registral dos prédios. Além disso, as permutas acolhidas a este procedimento não precisarão de permissões nem licenças de segregação.

TÍTULO V

Instrumentos de recuperação de terras

CAPÍTULO I

Polígonos agroforestais

Artigo 67. Objecto dos polígonos agroforestais

1. Os polígonos agroforestais têm por objecto prioritário pôr em produção áreas de terra agroforestal com boa capacidade produtiva que atingiram com o passo do tempo estados de abandono ou infrautilización, recuperando deste modo uma acaída actividade de exploração agrícola ou florestal.

2. Poderão ter por objecto a melhora da estrutura territorial de explorações já existentes ou a posta em marcha de novas iniciativas produtivas, assim como o desenvolvimento de áreas que, independentemente da sua capacidade produtiva, contam com especiais valores ambientais, patrimoniais ou paisagísticos e nas que os processos de abandono estão a deteriorar esses valores. Neste último caso, a finalidade da iniciativa será a de fazer compatível o aproveitamento produtivo com a salvaguardar dos seus valores, ainda que primando sempre estes últimos.

3. Além disso, a recuperação do uso produtivo da terra agroforestal poderá atingir-se achegando a terra como factor de produção a iniciativas formativas ou produtivas de carácter social que tenham entre os seus objectivos a recuperação da terra abandonada, permitindo a incorporação ao mercado laboral de pessoas e grupos em risco de exclusão social, a incorporação às explorações existentes ou de nova criação de pessoas jovens e, em todo o caso, incentivando o papel das mulheres em regime de igualdade.

Artigo 68. Caracteres gerais de desenvolvimento dos polígonos agroforestais

1. O desenvolvimento de polígonos agroforestais poderá efectuar-se mediante iniciativas públicas através da Agência Galega de Desenvolvimento Rural ou de iniciativas privadas por médio de um ou vários agentes promotores produtivos. Em ambos os casos será necessário dispor do acordo das pessoas titulares da superfície que represente, no mínimo, o 70 % das terras incluídas no perímetro proposto de polígono agroforestal, excepto no caso dos polígonos cortalumes.

2. Nos polígonos agroforestais deverá existir uma situação produtiva que permita presumir um estado de abandono ou infrautilización de um mínimo do 50 % da superfície de terras do polígono agroforestal. Para o cálculo do 50 % de superfície em abandono ou infratutilización, não se computará a superfície em produção achegada por explorações inscritas no Registro de Explorações Agrárias da Galiza ou incluídas no Registro de Montes Ordenados da Galiza. Este requisito poderá exceptuarse nos seguintes casos:

a) Nos polígonos de iniciativa pública nos que desde o inicio do processo se acredite a assunção do compromisso recolhido na letra c) do número 1 do artigo 92 deste lei pelas pessoas proprietárias ou representantes dos titulares dos direitos de uso ou aproveitamento sobre as parcelas afectadas que suponham um mínimo do 70 % do total da superfície incluída dentro do perímetro do polígono florestal.

b) Nos polígonos cortalumes.

3. Nos polígonos agroforestais poder-se-ão levar a cabo processos de reestruturação da propriedade para assegurar um tamanho mínimo das parcelas, que se fixará em função dos tipos de cultivos que se vão produzir no polígono. Também se poderão produzir mudanças de titularidade por compra e venda ou permutas ligadas à posta em andamento do projecto, assim como contratos de arrendamento ou outros negócios jurídicos de cessão de uso ou transmissão de direitos de aproveitamento sobre as parcelas incluídas no polígono entre os agentes promotores produtivos e as pessoas proprietárias.

4. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural, em vista das suas características e da informação recolhida ao longo do processo, determinará a forma de execução do projecto baixo as duas modalidades seguintes:

a) Desenho de área única, o que implicará que o projecto constituirá uma só unidade produtiva e de licitação.

b) Desenho em lote, o que implicará que o projecto se divida num grupo de lote de superfície mínima fixada pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural. Os lote poderão ser adjudicados a diferentes agentes promotores produtivos, de acordo com o previsto no edital.

5. Para a posta em marcha dos polígonos agroforestais será necessária a declaração de utilidade pública e interesse social por parte do Conselho da Xunta da Galiza, com base nas finalidades descritas no artigo anterior.

6. No caso de participação de um monte vicinal em mãos comum num polígono agroforestal, tanto público como privado, esta deverá aterse ao disposto no artigo 18.1 da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.

No desenvolvimento do processo de constituição do polígono agroforestal, em caso de participação de um monte vicinal em mãos comum, este terá direito de veto sobre a resolução definitiva do citado polígono.

Ficarão excluído, excepto acordo favorável com as maiorias estabelecidas no artigo 18.1 da citada lei, os montes vicinais em mãos comum que estejam geridos preventivamente pela Administração ou mediante contratos de gestão pública.

Artigo 69. Polígonos agroforestais de iniciativa pública

1. O desenvolvimento dos polígonos agroforestais de iniciativa pública realiza-se mediante procedimentos de concorrência competitiva que deverão ajustar aos princípios de livre concorrência e igualdade de trato e transparência que incorporem critérios de eficiência no aproveitamento da terra agroforestal, assim como de índole social e ambiental.

2. O procedimento de concorrência competitiva só se aplicará sobre a superfície do polígono afectada pelos compromissos de venda ou arrendamento a que se referem as letras a) e b) do artigo 92.1 desta lei.

3. Em todo o caso, serão de iniciativa pública os polígonos cortalume.

Artigo 70. Zonas preferente para os polígonos de iniciativa pública

1. Serão zonas prioritárias para o desenvolvimento de polígonos agroforestais de iniciativa pública:

a) As zonas de concentração ou reestruturação parcelaria rematadas que apresentem um abandono superior ao 50 % do seu âmbito.

b) As áreas cortalumes, que se delimitarão com critérios técnicos com o fim de gerar descontinuidades da biomassa que freiem ou atenúen o avanço dos incêndios mediante a implantação da actividade agrícola, ganadeira ou florestal mais ajeitado para este fim.

c) Aquelas em que desde o inicio do processo se acredite o acordo de um total de pessoas proprietárias ou representantes dos titulares dos direitos de uso ou aproveitamento sobre as parcelas afectadas que suponham um mínimo do 70 % do total da superfície incluída dentro do perímetro do polígono agroforestal.

2. Entre as restantes zonas, dar-se-á carácter preferente ao desenvolvimento de projectos de polígonos agroforestais quando concorram algumas das seguintes circunstâncias:

a) Zonas de elevada aptidão agropecuaria delimitadas no Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza que se encontrem em situação de especial abandono.

b) Ampliação da base territorial das explorações existentes mediante o acesso a terras estremeiras em situação de abandono ou infrautilización ou com usos ou orientações não conformes com a qualificação feita no Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza.

c) Recuperação de terras acaídas para produções acolhidas a indicações geográficas protegidas e denominações de origem protegida, assim como para produções que estejam a optar a esse reconhecimento ou qualquer outra marca de garantia de qualidade.

Artigo 71. Polígonos agroforestais de iniciativa privada

1. O desenvolvimento de polígonos agroforestais também se poderá realizar por iniciativa de agentes promotores produtivos definidos no artigo 4 desta lei.

2. Os supracitados agentes, para poderem iniciar o procedimento para a aprovação dos polígonos agroforestais, deverão contar com o acordo de um total de pessoas proprietárias ou representantes dos titulares dos direitos de uso ou aproveitamento sobre as parcelas afectadas que suponham um mínimo do 70 % do total de superfície incluída dentro do perímetro do polígono agroforestal.

Artigo 72. Registro de Polígonos Agroforestais

Acredite-se o Registro Público de Polígonos Agroforestais da Comunidade Autónoma da Galiza, adscrito à conselharia competente em matéria de médio rural.

CAPÍTULO II

Agrupamentos e actuações de gestão conjunta

Artigo 73. Disposições gerais

1. A gestão conjunta de aproveitamentos agroforestais implica a obrigatoriedade da sua gestão e o aproveitamento de maneira conjunta durante o tempo de vigência da correspondente actuação de gestão conjunta florestal ou agrogandeira e, em particular, o cumprimento obrigatório das especificações previstas neles. Não suporá a reorganização da propriedade dos terrenos agroforestais ou prédios afectados.

2. Os agrupamentos agroforestais de gestão conjunta poderão solicitar a declaração da utilidade pública e interesse social da sua actuação de gestão conjunta agroforestal. Neste caso, seguir-se-á a tramitação estabelecida nos artigos 85 e seguintes para os polígonos agroforestais no que lhes seja aplicável aos agrupamentos de gestão conjunta.

3. Os agrupamentos florestais de gestão conjunta regerão pela Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, ou norma que a substitua, assim como pelo disposto nesta lei.

4. Por ordem da conselharia competente em matéria de médio rural desenvolver-se-á um modelo de estatutos para os diferentes tipos de agrupamentos de gestão conjunta.

Artigo 74. Objecto dos agrupamentos de gestão conjunta

1. O objecto dos agrupamentos de gestão conjunta será, de forma exclusiva, um ou vários dos seguintes:

a) A mobilização de terrenos agrogandeiros ou florestais por meio de uma actuação de gestão conjunta.

b) A exploração e o aproveitamento conjunto dos terrenos agrogandeiros ou florestais mediante uma gestão sustentável e multifuncional dos produtos e serviços agrogandeiros ou florestais, contribuindo a aumentar a rendibilidade e qualidade das produções. Para estes efeitos, perceber-se-á por recursos e serviços florestais aqueles definidos pelo artigo 84 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, ou norma que a substitua.

c) A produção e, de ser o caso, comercialização conjunta de produtos agrogandeiros ou florestais, a realização de melhoras no meio rural, a promoção e desenvolvimento agrários e a prestação de serviços comuns que sirvam a aquela finalidade.

d) No caso dos agrupamentos florestais, a gestão activa e sustentável segundo o instrumento de ordenação florestal e gestão florestal, e a valorização das massas consolidadas de frondosas autóctones, tendo em conta os benefícios sociais e meio ambientais que achegam à sociedade galega.

e) O apoio à gestão sustentável no marco das estratégias de mitigación e adaptação face à mudança climática e nas políticas activas de descarbonización, assim como proteger a biodiversidade.

f) A restauração e conservação de ecosistema agroforestais.

2. Os agrupamentos de gestão conjunta poderão ter por objecto, ademais dos aproveitamentos correspondentes à sua própria natureza, aproveitamentos mistos, assim como quaisquer outro secundário vinculado a estes e compatível com o uso de parcelas rústicas, de conformidade, de ser o caso, com as previsões do Catálogo de solos agropecuarios e florestais e da legislação urbanística.

Artigo 75. Requisitos dos agrupamentos agrogandeiras de gestão conjunta

1. Os agrupamentos agrogandeiras de gestão conjunta deverão dispor da gestão de uma superfície mínima de 10 hectares.

2. As pessoas ou entidades que fazem parte do agrupamento agrogandeira deverão assinar um compromisso de pertença e de cessão ou delegação da gestão ao agrupamento durante o tempo previsto de vigência da actuação.

3. Os agrupamentos agrogandeiras poderão assinar acordos de cessão com as pessoas titulares de terrenos agrogandeiros para o uso e o aproveitamento dos prédios destes últimos mediante qualquer negócio jurídico válido em direito, e não será necessária a sua integração como sócios na dita agrupamento. Estes acordos incluirão expressamente a obrigação da pessoa cesionaria de cumprir com os prazos de cessão dispostos neste artigo.

4. Os estatutos do agrupamento de gestão conjunta recolherão, sempre que pela sua natureza mercantil lhes sejam aplicável, entre outras, as seguintes previsões:

a) A maioria dos direitos de voto deverá ser exercida pelas pessoas sócias que acheguem a propriedade ou os direitos de uso de parcelas agrogandeiras.

b) Os direitos económicos das pessoas membros do agrupamento. Para tais efeitos, de ser o caso, os estatutos sociais poderão prever a possibilidade de que cada participação ou acção social implique uma diferente participação nos benefícios da sociedade.

c) A obrigatoriedade de que, em caso de obtenção de resultados positivos no exercício económico pela entidade, se proceda à distribuição de um benefício mínimo, com uma percentagem sobre o resultado do exercício ou com os critérios objectivos para a sua determinação que para tais efeitos se fixem nos estatutos.

Artigo 76. Reconhecimento dos agrupamentos agrogandeiras de gestão conjunta

1. As solicitudes das pessoas interessadas que pretendam o reconhecimento do agrupamento agrogandeira de gestão conjunta deverão cumprir, ademais dos requisitos gerais estabelecidos no artigo 66 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os seguintes:

a) Identificar a tipoloxía do agrupamento proposto, expressando o cultivo ou aproveitamento produtivo e as suas características técnicas.

b) Justificar o cumprimento dos requisitos estabelecidos nesta lei, e, em particular, se for o caso, a constituição da entidade correspondente que vai levar a cabo a actuação de gestão conjunta, achegando os seus estatutos.

c) Achegar a documentação que acredite a disposição dos direitos de uso da superfície das terras incluídas no âmbito da actuação de gestão conjunta. Dever-se-á acreditar a disposição dos direitos de uso de uma percentagem superior ao 70 % da superfície das terras incluídas no âmbito da iniciativa. A respeito da justificação dos direitos de uso, para os efeitos desta lei, salvo prova em contrário, a Administração considerará à pessoa que com tal carácter conste em registros públicos que produzam presunção que só possa ser destruída judicialmente ou, na sua falta, a quem apareça com tal carácter em registros fiscais, ou, finalmente, a quem o seja pública e notoriamente, ainda que careça do oportuno título escrito; tudo isso nos termos do número 8 do artigo 19 desta lei.

d) Acreditar a disponibilidade dos meios pessoais e técnicos precisos para a execução da actuação de gestão conjunta.

Achegar, de ser o caso, a solicitude da declaração de utilidade pública e interesse social para a actuação de gestão conjunta.

e) Os terrenos incluídos dentro do âmbito da iniciativa não poderão fazer parte de outro agrupamento com o mesmo objecto.

f) Identificar a superfície da iniciativa de actuação de gestão ou comercialização conjunta.

2. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural solicitará a emenda e melhora da solicitude de acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, e poderá requerer, de acordo com o indicado neste preceito, o esclarecimento da documentação apresentada e a modificação do âmbito da actuação.

3. Em vista da documentação achegada e, de ser o caso, das suas emendas, o titular da Direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural resolverá o reconhecimento do agrupamento de gestão conjunta e a viabilidade da superfície de actuação se cumpre com os requisitos estabelecidos nesta lei, assim como a sua inscrição no Registro de Agrupamentos Agroforestais de Gestão Conjunta.

4. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural notificará a resolução de reconhecimento do agrupamento de gestão conjunta e da viabilidade da superfície de actuação dentro do prazo de seis meses, que se contarão desde a data em que a solicitude teve entrada no registro do órgão competente para resolver. Em caso que a resolução não se dite e notifique no indicado prazo, as pessoas interessadas poderão considerar desestimado a sua solicitude para os efeitos da interposição dos recursos procedentes.

5. O reconhecimento da viabilidade da actuação de gestão conjunta determinará a proposta, por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, da declaração de utilidade pública e interesse social, se foi solicitada pelo agrupamento.

Artigo 77. Registro de Agrupamentos Agroforestais de Gestão Conjunta

Acredite-se o Registro Público de Agrupamentos Agroforestais de Gestão Conjunta da Comunidade Autónoma da Galiza, adscrito à conselharia competente em matéria de médio rural, no que se inscreverão os agrupamentos agroforestais de gestão conjunta a que se refere o artigo 16 desta lei.

Artigo 78. Gestão das parcelas incluídas no âmbito da actuação de gestão conjunta

1. Na superfície da iniciativa de actuação de gestão conjunta, as pessoas titulares ou com direitos de uso ou aproveitamento de parcelas não pertencentes ao agrupamento de gestão conjunta, ou que não tenham acordos de cessão com o citado agrupamento para o uso e o aproveitamento do seu prédio, ficam obrigadas a manter uma adequada gestão agroforestal da sua propriedade, quando menos a pôr em produção as terras conforme as boas práticas agroforestais recolhidas, de ser o caso, na declaração de utilidade pública e interesse social, com o compromisso de manutenção destas, no mínimo, pelo tempo previsto de vigência da actuação.

O não cumprimento desta obrigação poderá justificar o início de um procedimento de declaração de parcelas em situação de abandono ou infrautilización, segundo o disposto nesta lei.

2. Em caso que, trás a declaração de abandono ou infrautilización, as pessoas titulares das parcelas optem por incorporar ao Banco de Terras, esta incorporação deverá efectuar-se através de um arrendamento pactuado ou de mútuo acordo a favor do agrupamento de gestão conjunta, segundo o regulado no artigo 55 desta lei.

3. As parcelas declaradas em situação de abandono ou infrautilización no número anterior poderão ser objecto do regime de permutas voluntárias ou de permutas de especial interesse agrário, segundo o disposto nesta lei.

CAPÍTULO III

Aldeias modelo

Artigo 79. Princípios gerais

1. Nas aldeias modelo procurar-se-á a recuperação da actividade económica e social dos terrenos de antigo uso agrícola, ganadeiro e florestal circundantes à aldeia, e particularmente daqueles que se encontrem em situação de abandono e infrautilización, assim como dos núcleos incluídos nelas, com o objectivo de permitir a sua recuperação demográfica e a melhora da qualidade de vida da sua povoação. Para estes efeitos, a conselharia competente em matéria de médio rural, através da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, coordenará as suas actuações, ademais de com as respectivas câmaras municipais, com as conselharias e entidades competente, para promover, entre outras finalidades, a recuperação da capacidade agronómica do perímetro da aldeia modelo, a rehabilitação e recuperação arquitectónica e urbanística do seu núcleo e a promoção do emprego.

2. As aldeias modelo localizar-se-ão em zonas em abandono ou infrautilización de alta capacidade produtiva para um ou vários cultivos ou aproveitamentos, e terão por objecto principal pôr em produção áreas de terra agroforestal com boa aptidão agronómica que atingiram com o passo do tempo estados de abandono e/ou infrautilización, recuperando deste modo uma acaída actividade económica agroforestal.

3. Nas aldeias modelo prestar-se-á especial atenção à manutenção, conservação e recuperação das infra-estruturas agrárias da zona de execução, especialmente os muros de encerramento e a rede de caminhos interiores. Não se executarão novas infra-estruturas fixas a não ser por motivos excepcionais devidamente justificados.

4. A declaração de aldeia modelo irá precedida da elaboração, por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, de um projecto de ordenação produtiva.

Os cultivos e aproveitamentos incluídos dentro do projecto de ordenação produtiva deverão desenvolver-se sempre mediante métodos e técnicas de produção sustentável.

5. A declaração de uma aldeia modelo poderá levar associada a elaboração de um plano de dinamização que compreenda, total ou parcialmente, o âmbito classificado como solo de núcleo rural que se encontre dentro do perímetro da aldeia modelo.

6. Para a posta em marcha de uma aldeia modelo será necessária a declaração de utilidade pública e interesse social por parte do Conselho da Xunta da Galiza.

Artigo 80. Registro de Aldeias Modelo

Acredite-se o Registro público de Aldeias Modelo da Comunidade Autónoma da Galiza, adscrito à conselharia competente em matéria de médio rural.

Artigo 81. Rede de aldeias modelo da Galiza

1. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural impulsionará a criação de uma rede de aldeias modelo da Galiza como instrumento de colaboração funcional entre elas, que terá os seguintes objectivos:

a) A posta em comum de experiências e informação.

b) A coordinação de produções e a geração de sinergias entre as diferentes aldeias modelo.

c) A promoção e posta em valor dos produtos procedentes destas aldeias modelo.

d) A consecução de standard de excelência pelos produtos procedentes destas aldeias modelo.

2. Poder-se-ão incorporar à rede de aldeias modelo da Galiza tanto as aldeias modelo como qualquer outra aldeia que, com as mesmas finalidades e características, se desenvolva pela iniciativa privada.

Artigo 82. Actuações de rehabilitação edificatoria e de regeneração e renovação nas aldeias modelo

1. Sem prejuízo dos instrumentos específicos previstos na Lei 1/2019, de 22 de abril, de rehabilitação e de regeneração e renovação urbanas da Galiza, e de forma compatível e coordenada com eles, a Xunta de Galicia impulsionará programas de financiamento ou actuações integradas e conjuntas de um ou vários dos seus departamentos para impulsionar a recuperação dos núcleos rurais das aldeias modelo. Em particular, fomentar-se-á a recuperação destes núcleos por parte das pessoas proprietárias, câmaras municipais ou entidades públicas e privadas, mediante a aprovação dos planos de dinamização específicos previstos nesta lei.

2. As intervenções sobre o meio urbano que precisem a modificação da ordenação urbanística do âmbito requererão a prévia ou simultânea tramitação do novo instrumento de planeamento ou a modificação daquele.

TÍTULO VI

Procedimentos de recuperação de terras

CAPÍTULO I

Procedimento de aprovação de polígonos agroforestais

Secção 1ª. Procedimento de aprovação de polígonos agroforestais
de iniciativa pública

Artigo 83. Início do procedimento de aprovação para o desenvolvimento dos polígonos agroforestais de iniciativa pública

1. A iniciação do procedimento para a aprovação dos polígonos agroforestais de iniciativa pública será acordada pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, de ofício ou por instância de parte.

2. O acordo de início será motivado, assinalará as causas que justificam o desenvolvimento do polígono agroforestal e determinará o prazo da elaboração de um estudio de viabilidade. O supracitado acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 84. Estudo de viabilidade

1. Os serviços técnicos da Agência Galega de Desenvolvimento Rural elaborarão um estudo de viabilidade no que se incluam, ao menos, os seguintes conteúdos:

a) Fixação do perímetro: o estudo recolherá o perímetro proposto de actuação, conforme a definição deste recolhida no artigo 4 desta lei. A superfície mínima será de 10 hectares, ainda que excepcionalmente poderão levar-se a cabo polígonos para perímetros de menor superfície, de existirem circunstâncias de índole ambiental, agroforestal ou socioeconómica que assim o justifiquem, devidamente acreditadas.

b) Determinação do grau de abandono: comprovar-se-á, de ser o caso, que no interior do perímetro exista uma situação produtiva que permita presumir um estado de abandono ou infrautilización não inferior ao 50 % da sua superfície, segundo o disposto no número 2 do artigo 68 desta lei e sem prejuízo da resolução que se dite trás a abertura dos correspondentes procedimentos regulados nesta lei.

c) Identificação de usos e actividades admissíveis: seguir-se-ão as directrizes estabelecidas no Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza para o perímetro de afecção, ainda que poderão precisar-se para adaptá-las a uma escala espacial de maior detalhe. No suposto de não estar desenvolvido o Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza, elaborar-se-á um catálogo parcial para o perímetro de afecção do polígono consonte a metodoloxía recolhida nesta lei. Este catálogo determinará os usos e actividades admissíveis no polígono.

d) Documento ambiental: deverá incluir os conteúdos regulados na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, ou norma que a substitua.

e) Análise de preços de referência: o estudo incluirá uma valoração dos prédios para os efeitos da sua possível aquisição ou arrendamento ou, de ser o caso, permuta, para o que se empregarão os preços de referência determinados pelo Comité técnico de preços e valores, de acordo com o disposto no artigo 53, tendo-se em conta as seguintes especificações:

1º. Fixar-se-ão preços iguais por unidade de superfície em função de cada um dos cultivos ou aproveitamentos previstos e, de tratar-se de projectos de extensão superior aos 100 hectares, das características da subzona, percebendo por tal a unidade mínima de terreno de características agronómicas homoxéneas.

2º. Os preços fixados corresponder-se-ão com os dos cultivos ou aproveitamentos dos estabelecidos no Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza.

3º. Estes preços servirão como preços mínimos no processo de selecção de solicitudes por concorrência estabelecido no artigo 97 desta lei.

f) Superfícies mínimas: a Agência Galega de Desenvolvimento Rural determinará para cada polígono as superfícies mínimas que serão empregues no desenho dos lote estabelecidos no artigo 68 desta lei e, de ser o caso, como parcelas mínimas nos projectos de reestruturação da propriedade. A superfície mínima determinar-se-á em função do tipo de cultivo ou aproveitamento e das suas características, valorando também o mercado de terras na zona em que se localize o polígono.

g) Vida útil: determinar-se-á a vida útil mínima do polígono agroforestal em correspondência com a duração dos ciclos produtivos das orientações, cultivos, aproveitamentos ou produções.

2. Uma vez completado o estudo de viabilidade, de ser favorável, remeterá à pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural para a sua aprovação.

Artigo 85. Declaração de utilidade pública e interesse social

1. Por proposta da pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de médio rural elevará ao Conselho da Xunta da Galiza a declaração de utilidade pública e interesse social do polígono agroforestal.

2. Na declaração de utilidade pública e interesse social incluir-se-ão:

a) A delimitação do perímetro do polígono agroforestal, tal como se define no artigo 4 desta lei. Esta delimitação poderá modificar durante a execução dos projectos quando circunstâncias de índole agroforestal, ambiental ou socioeconómica assim o aconselhem, e será precisa resolução motivada da pessoa titular da presidência da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, por proposta da pessoa que exerça a direcção.

b) A vida útil mínima do polígono agroforestal.

c) A identificação de usos e actividades admissíveis, assim como de boas práticas agroforestais.

d) A autorização para a redacção do projecto básico do polígono agroforestal.

e) A autorização para a execução dos procedimentos de investigação da titularidade e declaração de abandono e, de ser o caso, dos de reestruturação da propriedade da forma estabelecida neste título.

3. A declaração de utilidade pública e interesse social implicará o reconhecimento da existência de razões de interesse público para os efeitos da aplicação da tramitação de urgência ao procedimento e aos relatórios ambientais e sectoriais pelos órgãos autonómicos e da Administração local da Comunidade Autónoma da Galiza.

4. A declaração de utilidade pública e interesse social, com o contido assinalado no número 2 deste artigo, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 86. Redacção do projecto básico de polígono agroforestal declarado de utilidade pública e interesse social

1. Uma vez declarada a utilidade pública e interesse social do projecto, a pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural acordará o início dos trâmites precisos para a redacção do projecto básico de polígono agroforestal. O projecto incluirá os seguintes conteúdos:

a) O estudo de viabilidade, no que figurem o perímetro, o catálogo parcial, o documento ambiental, os preços e as superfícies mínimas e a vida útil.

b) A revisão do parcelario afectado e a determinação de parcelas em que se presuma o estado de abandono ou infrautilización.

c) A delimitação de exclusões de carácter produtivo, ambiental, paisagístico e patrimonial.

d) A investigação da titularidade das parcelas.

e) Os compromissos de adesão ao projecto, que deverão supor uma percentagem mínima do 70 % da superfície das terras incluídas no perímetro do polígono agroforestal.

f) A proposta de reestruturação da propriedade do polígono agroforestal.

2. O projecto básico será elaborado pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

Artigo 87. Exclusões

A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá justificar a eventual exclusão total ou parcial de áreas do interior do perímetro pelas seguintes causas:

a) Produtivas: não sofrerão modificações derivadas do projecto aqueles prédios ou conjuntos de prédios que se encontrem já em cultivo ou aproveitamento e que se desenvolvam conforme correctas práticas agroforestais, excepto que voluntariamente decidam a sua incorporação, sem prejuízo do estabelecido nesta lei sobre reestruturação da propriedade, de ser o caso.

b) Ambientais e paisagísticas: as áreas especialmente sensíveis desde o ponto de vista ambiental ou paisagístico, segundo o estabelecido nas correspondentes normativas ou instrumentos sectoriais, só poderão ser dedicadas a actividades produtivas que, dentro das propostas, possam compatibilizar ambas as duas características. No caso de não serem compatíveis, respeitará nessas áreas o estado original, e serão, portanto, excluídas do perímetro.

c) De património cultural: os elementos com protecção deverão ser excluídos do perímetro, excepto que se apliquem técnicas que permitam o aproveitamento produtivo e estejam devidamente aprovadas pela autoridade competente na matéria.

d) Residenciais: ficarão excluído as parcelas localizadas no solo de núcleo rural e as parcelas com edificações residenciais ou qualquer outro tipo de edificação não relacionada com a actividade agroforestal.

Artigo 88. Tramitação ambiental

1. Uma vez acordado o início da redacção do projecto básico de polígono agroforestal, a pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural solicitará a emissão de relatório por parte daqueles órgãos sectoriais cujas competências se vejam afectadas e porá de manifesto a existência de razões de interesse público para os efeitos da tramitação de urgência.

2. Em caso que o projecto deva submeter-se a avaliação ambiental, solicitará do órgão competente o início do procedimento de avaliação que corresponda e ter-se-á em conta o seu âmbito e características. Neste caso, seguir-se-á o procedimento de tramitação estabelecido na normativa em matéria de avaliação ambiental.

3. Em caso que o projecto não deva ser submetido a avaliação ambiental, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural elaborará um relatório justificativo do não sometemento.

Artigo 89. Revisão do parcelario e estado das parcelas

1. Para os efeitos da redacção do projecto básico, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural realizará uma comprovação sobre o terreno da precisão do parcelario existente mediante revisão das estremas das parcelas, e, de ser necessário, executar-se-á um levantamento topográfico ou fotogramétrico complementar.

2. Poder-se-á realizar, de ser preciso, uma comprovação sobre o terreno das características técnicas e do estado das parcelas ou áreas homoxéneas que componham o perímetro por pessoal técnico competente, para os efeitos de elaborar um relatório individual de cada uma delas, no que se recolha:

a) A superfície da parcela ou área homoxénea correspondente.

b) A fotografia da parcela ou área homoxénea correspondente.

c) A xeolocalización da parcela ou área homoxénea correspondente.

d) As principais características físicas e técnicas da parcela ou área homoxénea correspondente.

e) A valoração da aptidão para o uso ou usos previstos da parcela ou área homoxénea correspondente.

3. Para a comprovação xeométrica ter-se-á em conta o estabelecido nos artigos 20 e 21 desta lei.

4. Os resultados da comprovação poderão tomar-se, de ser o caso, como fundamento para o inicio do procedimento de declaração de prédio em abandono ou infrautilización, de acordo com o artigo artigo 43 e seguintes desta lei.

Artigo 90. Investigação da titularidade das parcelas

O procedimento de investigação da titularidade dos prédios incluídos no perímetro do polígono agroforestal levar-se-á a cabo conforme o recolhido no artigo 19, ainda que, com carácter prévio, se levarão a cabo os trâmites que a seguir se descrevem:

a) A publicação do plano parcelario, elaborado segundo o recolhido no artigo 89 desta lei, na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural e no tabuleiro edictal da câmara municipal ou câmaras municipais onde consista o polígono agroforestal por um prazo de vinte dias hábeis.

b) A recolhida por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural dos dados pessoais das pessoas proprietárias, ou dos seus representantes legais, das parcelas incluídas no perímetro do polígono agroforestal. Para tal efeito, procederá à consulta nos correspondentes registros da propriedade e dos dados catastrais dos prédios compreendidos no perímetro do polígono agroforestal ou, de ser o caso, à achega pelos interessados da declaração a que se refere o artigo 19.8 desta lei. Deverão obter-se todos os dados relativos a quem possui a parcela em conceito de dono, aos seus ónus e encargos e demais situações jurídicas que eventualmente possam afectar-lhes no referente à propriedade, posse ou aproveitamento.

c) Recolhidos os dados referidos na letra anterior, estes serão notificados às pessoas interessadas para que, no prazo de quinze dias hábeis, possam apresentar as alegações pertinente junto com a documentação justificativo dos seus direitos, assim como achegar quantos dados permitam a rectificação dos possíveis erros que se estimem cometidos na documentação publicado.

Quando não se possa determinar a identidade das pessoas titulares dos prédios afectados, quando se ignore o lugar de notificação ou quando, tentada esta, não se possa praticar a notificação, esta fá-se-á por médio de um anúncio publicado no Diário Oficial da Galiza e no tabuleiro edictal da câmara municipal, que conterá os dados catastrais da parcela. Nestes supostos o prazo para a apresentação de alegações computarase desde o dia seguinte à publicação do anúncio.

d) Uma vez estudadas as alegações, a direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural ditará resolução com o seguinte conteúdo:

1º. Determinação da titularidade das parcelas, para os efeitos da continuidade da tramitação do projecto básico.

2º. De ser o caso, rectificação e complemento dos dados sobre a titularidade dos bens ou direitos ou sobre as suas características materiais ou legais.

3º. De ser o caso, identificação das parcelas de titular ilocalizable e iniciação do procedimento de investigação assinalado no artigo 19 desta lei.

e) Contra esta resolução, que se notificará às pessoas titulares dos prédios afectados, caberá recurso de alçada ante a pessoa que exerça a presidência da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, cuja resolução esgota a via administrativa.

Artigo 91. Exposição pública das actuações

1. Uma vez finalizadas as actuações recolhidas nos artigos anteriores, a documentação resultante será exposta na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural e no tabuleiro edictal da câmara municipal ou câmaras municipais afectados pelo polígono agroforestal para a sua consulta durante um prazo de vinte dias hábeis.

2. No Diário Oficial da Galiza publicar-se-á um anúncio da dita exposição pública para os efeitos de que qualquer pessoa interessada possa tomar conhecimento das actuações.

3. Durante este prazo poderão levar-se a cabo actuações de difusão pública por parte de Agência Galega de Desenvolvimento Rural tais como reuniões informativas, abertas a todas as pessoas afectadas, para o qual se contará com a colaboração da câmara municipal ou câmaras municipais afectados pelo polígono. Nestas actuações de difusão pública apresentar-se-ão as principais características do polígono agroforestal.

Artigo 92. Compromissos de adesão

1. Até o momento prévio à elaboração da proposta de reestruturação, as pessoas proprietárias dos prédios ou, de ser o caso, as titulares das faculdades de uso e aproveitamento sobre aqueles, poderão optar ante a Agência Galega de Desenvolvimento Rural por:

a) Atribuir compromissos de venda ao agente promotor produtivo ao preço mínimo fixado ou, de ser o caso, permutas. Estes preços deverão ser respeitados ou, se é o caso, melhorados pelo agente promotor que resulte elegido conforme o processo de concorrência estabelecido no artigo 97 desta lei.

b) Atribuir compromissos de arrendamento ao agente promotor produtivo, por uma duração conforme a vida útil do projecto, ao preço mínimo fixado no artigo 84. Estes preços deverão ser respeitados ou, de ser o caso, melhorados pelo agente promotor que resulte elegido conforme o processo de concorrência estabelecido no artigo 97 desta lei.

c) Manter ou pôr em produção com carácter individual as terras conforme as orientações determinadas para o projecto e, dentro destas, as boas práticas agroforestais recolhidas na declaração de utilidade pública e interesse social, com o compromisso de manutenção destas pelo tempo mínimo da vida útil do projecto. No caso de não cumprimento do compromisso, observar-se-á o disposto no número 5 deste artigo.

2. Para os efeitos previstos no número anterior, notificar-se-lhes-á às pessoas proprietárias dos prédios incluídos no perímetro do polígono ou, de ser o caso, às titulares das faculdades de uso e aproveitamento sobre aqueles, os preços de transmissão ou arrendamentos mínimos, assim como as orientações de produção estabelecidas no projecto, e serão requeridas para que procedam a optar por alguma das alternativas estabelecidas no ponto anterior ou para manifestar a não adesão ao projecto.

3. Em parcelas incluídas na Rede galega de espaços protegidos, fá-se-á efectivo o direito de tanteo a favor da Administração, conforme recolhe o artigo 32.c) da Lei 5/2019, de 2 de agosto, de património natural e da biodiversidade da Galiza, e o artigo 40 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, de património natural e da biodiversidade, ou normas que as substituam.

4. A superfície que se integre no projecto deverá representar um mínimo do 70 % do total da superfície das parcelas do perímetro do polígono. Para estes efeitos, perceber-se-á por superfície integrada no polígono a que derive da assinatura dos compromissos e da posta em produção, de acordo com o indicado no número 1, assim como a correspondente às parcelas integradas transitoriamente no Banco de Terras e às de propriedade pública geridas pelo Banco de Terras que se integrem no projecto.

De não se alcançar essa percentagem mínima, resolver-se-á o arquivamento do procedimento de aprovação do projecto por não cumprimento dos seus requisitos básicos.

5. De existirem pessoas proprietárias dos prédios ou, de ser o caso, titulares das faculdades de uso e aproveitamento sobre aqueles, que não acedessem a optar individualmente por nenhuma das opções previstas no número 1, sempre que se atingisse a superfície mínima prevista no número anterior, e tendo em conta as exclusões assinaladas no artigo 87 desta lei, perceber-se-á que concorre a situação de infrautilización ou abandono para os efeitos desta lei, e, uma vez declarada pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, esta proporá à conselharia competente em matéria do meio rural a tramitação do procedimento de declaração do não cumprimento da função social da propriedade estabelecido no número seguinte deste artigo.

6. A conselharia competente em matéria do meio rural iniciará o procedimento notificando às pessoas proprietárias dos prédios ou, de ser o caso, titulares das faculdades de uso e aproveitamento sobre aqueles, a intimación de que devem proceder a optar por qualquer das opções estabelecidas no número 1 deste artigo ou formular alegações no prazo de quinze dias, com a advertência expressa de que, em caso que não se formule opção, se declarará o não cumprimento da função social da propriedade com as consequências estabelecidas neste artigo. Se não se formula a opção referida, a Conselharia efectuará a declaração de não cumprimento da função social da propriedade, o que comportará a existência de causa de interesse social para a integração no projecto através do arrendamento do prédio pelo Banco de Terras e a declaração da necessidade de ocupação dos bens e incorporação ao Banco de Terras para esta finalidade.

Artigo 93. Reestruturação da propriedade de polígonos agroforestais

1. Em vista da informação recolhida segundo a metodoloxía desenvolvida nos artigos anteriores, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá elaborar uma proposta de reestruturação da propriedade do polígono agroforestal.

2. Na realização desta proposta de reestruturação da propriedade deverão ter-se em conta os seguintes critérios:

a) A proposta de redistribuição levar-se-á a cabo por superfícies agrupadas por direitos de uso, considerando como tais as pertencentes a qualquer pessoa titular, excepto as incluídas nos compromissos de compra e arrendamento assinalados no artigo anterior, que serão consideradas como de uma única pessoa titular e que serão posteriormente atribuídas ao agente promotor produtivo que resulte elegido no procedimento de concorrência competitiva.

Para esta redistribuição, sempre que seja possível, seguir-se-á o procedimento de permutas com modificação de estremas recolhido no artigo 64, considerando a totalidade destas como permutas de especial interesse agrário. Quando não seja possível, e subsidiariamente, aplicar-se-ão os correspondentes procedimentos técnicos descritos no título II da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza.

b) A superfície mínima por titular de direitos de uso será a determinada no artigo 49 desta lei. Em caso que não se atinja essa superfície mínima, o Banco de Terras dará prioridade a esses prédios para serem suplementados com terras por ele geridas e, de não atingir-se ainda a supracitada superfície, agrupar-se-ão as terras correspondentes a duas ou mais das pessoas titulares.

c) Os prédios incluídos nos compromissos para serem objecto de venda agrupar-se-ão em parcelas de superfície superior à mínima regulada no estudo de viabilidade.

d) Os prédios incluídos nos compromissos para serem objecto de arrendamento localizar-se-ão preferentemente de modo que conformem lote de parcelas arrendables de superfície superior à mínima regulada no estudo de viabilidade.

e) Os prédios de titularidade do Banco de Terras da Galiza ou integrados transitoriamente neste serão, além disso, agrupados em lote de parcelas arrendables e participarão no projecto nas mesmas condições económicas que as arrendadas por meio dos compromissos assinalados no artigo anterior.

f) De ser necessária, a dedução de superfície para infra-estruturas fá-se-á à custa das parcelas de titularidade do Banco de Terras e, de não serem suficientes, das de titularidade futura do agente promotor produtivo resultante da eleição no processo de concorrência competitiva.

g) A proposta conterá, além disso, um anteprojecto das obras e instalações que se vão executar, desagregadas por unidades de obra, junto com um orçamento estimado.

h) Poder-se-á recolher na proposta de reestruturação a mudança de localização dos prédios excluídos por razões produtivas, de acordo com o indicado no artigo 87 desta lei, sempre que suponha objetivamente graves dificuldades para a reordenação do polígono, justificado por relatório técnico do órgão administrador do Banco de Terras.

Os custos da mudança de localização, assim como os das obras e instalações necessárias, repercutir-se-ão à custa do agente promotor produtivo adxudicatario. Em todo o caso garantirá para os seus titulares uma capacidade produtiva igual ou superior à de partida.

Não se levará a cabo esta mudança de localização quando se trate de áreas de cultivos de singular interesse agronómico ou ambiental ou, em todo o caso, quando a deslocação em iguais condições seja tecnicamente inviável. Nesse caso dever-se-ão incorporar dentro da proposta de reestruturação soluções alternativas que não impliquem o supracitado deslocamento.

3. A proposta de redistribuição notificar-se-á a todos as pessoas proprietárias afectadas e a todas as titulares de direitos reais sobre as parcelas objecto de reestruturação, especificando os prédios de substituição que lhes atribuirão e demais informação sobre a dita proposta, para efeitos de que possam formular alegações num prazo de quinze dias hábeis para o seu exame pelos serviços técnicos da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

4. Por resolução da pessoa titular da presidência da Agência Galega de Desenvolvimento Rural aprovar-se-á a proposta de reestruturação da propriedade junto com a acta de reorganização da propriedade no polígono agroforestal.

A acta de reorganização da propriedade será objecto de protocolización notarial e inmatriculación registral por instância da direcção geral da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, de conformidade com a legislação estatal aplicável, e será título inscritible nos termos estabelecidos por esta.

Todo o anterior, sem prejuízo da aprovação, por parte da presidência da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, das modificações da acta de reorganização da propriedade a que dê lugar como consequência da rectificação de erros, execução de sentenças ou reconhecimentos de titularidade que procedam, e será documento suficiente para a sua inscrição registral a acta de rectificação ou complementar da de reorganização da propriedade, devidamente protocolizada notarialmente.

Além disso, resultarão aplicável os artigos 70 e 71 da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza, ou norma que a substitua.

5. Em caso que, trás a aprovação da acta de reorganização, a investigação da titularidade das parcelas dê como resultado a localização de algum titular, este deverá optar ante a Agência Galega de Desenvolvimento Rural por algum dos compromissos indicados no artigo 92 desta lei.

Artigo 94. Aprovação do projecto básico

1. Uma vez rematadas as actuações recolhidas nos artigos anteriores e em vista dos seus resultados, a pessoa que exerça a direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural elaborará a proposta de resolução de aprovação do projecto básico de polígono agroforestal, que terá o conteúdo que se recolhe no artigo 86 desta lei.

2. Esta proposta de resolução publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no tabuleiro edictal autárquico e na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, e abrir-se-á trâmite de audiência por um prazo de quinze dias hábeis para que as pessoas interessadas formulem alegações. Além disso, notificará às pessoas proprietárias ou titulares de direitos de aproveitamento sobre parcelas incluídas no perímetro do polígono agroforestal.

3. Em vista das alegações apresentadas, a pessoa que exerça a direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural proporá à sua presidência a aprovação do projecto básico do polígono agroforestal e dos edital que rejam o procedimento de concorrência e a sua abertura.

Artigo 95. Edital e critérios de avaliação

1. Os edital administrativas e técnicas particulares que aprove a presidência da Agência Galega de Desenvolvimento Rural estabelecerão:

a) O procedimento de concorrência.

b) Os requisitos de participação.

c) Os critérios de solvencia económica, técnica e profissional, e as obrigações dos participantes e adxudicatarios.

d) Os critérios de avaliação e as suas pontuações relativas, em função das características específicas de cada projecto.

e) A constituição de garantias, na forma e quantia que determinem, dirigidas a assegurar a manutenção da proposta apresentada.

f) Aquelas outras prescrições que se estimem convenientes relativas ao desenvolvimento do polígono, incluídas as condições relativas à correcta execução das obras do polígono, ao cumprimento da proposta apresentada e, em geral, ao cumprimento do resto das obrigações estabelecidas nesta lei.

2. Os critérios de selecção deverão ponderar, de ser o caso, e entre outros, os seguintes aspectos:

a) O preço oferecido de arrendamento e de venda por unidade de superfície e tipoloxía dos terrenos, que será, no mínimo, igual ao dos compromissos assinados ou, de ser o caso, à possibilidade de permuta.

b) Em especial, a aplicação das medidas de acesso à terra recolhidas no artigo 38 desta lei.

c) No caso da licitação por lote recolhida no artigo 68.2.b) desta lei, poder-se-á outorgar preferência nos pregos, no número de lote e baixo a forma que neles se determine, a iniciativas destinadas especificamente ao acesso à terra agroforestal das mulheres que sofrem violência de género, às pessoas desempregadas de comprida duração ou maiores de 45 anos e à integração social de pessoas em risco de exclusão social.

d) A apresentação de propostas que tendam a incrementar a capacidade produtiva e as economias de escala de produtores já implantados na zona de influência do polígono, de acordo com o descrito nos pregos, com o objecto de promover a coesão social e a fixação de povoação e actividades no território.

e) O incremento da base territorial necessária para uma acaída orientação da actividade das explorações agroforestais existentes com viabilidade económica acreditada.

f) As propostas que favoreçam a manutenção da povoação vinculada à actividade agroforestal e que promovam o papel da mulher ou a incorporação de pessoas jovens às explorações.

g) O carácter inovador do aproveitamento produtivo proposto, assim como a implantação de métodos de produção sustentáveis.

h) As propostas realizadas por cooperativas, sociedades agrárias de transformação ou outras entidades da economia social.

i) A proposta realizada pelas pessoas proprietárias ou titulares dos direitos de usos ou aproveitamentos de parcelas que supõem um mínimo do 70 % da superfície incluída no perímetro do polígono, particularmente em caso que levem a cabo uma actuação de gestão conjunta.

j) O compromisso de residência do agente promotor produtivo na câmara municipal ou câmaras municipais do polígono ou em câmaras municipais limítrofes.

Atigo 96. Aprovação do polígono agroforestal

1. A resolução de aprovação do polígono agroforestal por parte da pessoa que exerça a presidência da Agência Galega de Desenvolvimento Rural comportará a aprovação dos edital da concorrência competitiva e a constituição formal do polígono agroforestal.

2. Na resolução expressar-se-á o regime jurídico aplicável e as potestades que, de acordo com o disposto nesta lei, lhe correspondem à Agência Galega de Desenvolvimento Rural no marco do serviço público prestado pelo Banco de Terras da Galiza, e as suas finalidades públicas de recuperação das terras abandonadas.

3. A resolução de aprovação, que esgotará a via administrativa, notificar-se-á aos interessados no procedimento e publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 97. Procedimento de concorrência das propostas de actuação nos polígonos agroforestais de iniciativa pública

1. A partir do dia seguinte à data de publicação da resolução de aprovação do polígono agroforestal no Diário Oficial da Galiza será aberto um prazo de apresentação de propostas de quinze dias hábeis por parte dos agentes promotores produtivos interessados no polígono agroforestal, conforme o conteúdo dos edital administrativas e técnicas particulares aprovados.

2. Em caso que não se apresentem propostas em prazo, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá declarar aberto um novo prazo de apresentação e admitir-se-ão as propostas que se apresentem posteriormente atendendo à sua prioridade temporária, sempre que cumpra os requisitos de admissão estabelecidos no edital administrativas.

No suposto de que transcorresse o prazo de dois anos desde a data de publicação da resolução de aprovação do polígono agroforestal no Diário Oficial da Galiza sem que se apresentassem propostas, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural declarará a finalização do procedimento e a extinção do polígono agroforestal, e as pessoas proprietárias dos prédios ou, de ser o caso, os titulares das faculdades de uso ou aproveitamento sobre aqueles ficarão libertadas dos compromissos assumidos.

3. A apresentação das propostas suporá a aceitação incondicionada dos edital, assim como das condições do projecto básico de polígono agroforestal. Em particular, suporá o compromisso de arrendar ou comprar a totalidade dos prédios ou, de ser o caso, de um dos lote, recolhidos nos compromissos assinados conforme o estabelecido no artigo 92 desta lei, assim como dos de titularidade do Banco de Terras que este ponha à disposição do polígono, aos preços formulados na sua proposta. No caso das parcelas objecto do procedimento a que se refere o artigo 92.6 desta lei, a apresentação das propostas suporá o compromisso de arrendar os prédios ao Banco de Terras pelo justo preço determinado ou que se determine definitivamente ou, de ser o caso, pelo oferecido pelo adxudicatario se este for superior.

Além disso, implica o compromisso de constituir uma garantia, na forma e quantia que se determine nos edital, que garanta a manutenção da proposta apresentada pelo importe que se recolha no edital administrativas, assim como o compromisso de cumprir com a obrigação de fazer-se cargo dos custos prévios que nele se detalhem.

4. Uma vez transcorrido o prazo de apresentação, procederá ao exame e à valoração das propostas apresentadas pelos serviços técnicos da Agência Galega de Desenvolvimento Rural mediante a aplicação dos critérios de avaliação assinalados no correspondente edital administrativas. Realizada a valoração, emitir-se-á um relatório técnico junto com uma proposta de adjudicação que será elevada à direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural para resolver.

5. A resolução da pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural sobre o agente ou agentes promotores produtivos que resultarem adxudicatarios será notificada à totalidade das pessoas solicitantes, junto com o resultado da aplicação dos critérios de avaliação.

Contra a dita resolução caberá recurso de alçada ante a pessoa titular da presidência da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, cuja resolução esgotará a via administrativa.

6. Uma vez resolvida a adjudicação dar-se-á um prazo de dez dias hábeis para que os agentes adxudicatarios acheguem a documentação justificativo requerida no rogo. No caso de não cumprimento deste requisito por parte de algum dos agentes adxudicatarios proceder-se-á ou bem à adjudicação à seguinte melhor proposta ou a declarar deserto o procedimento, o que deverá ser devidamente justificado por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

Artigo 98. Controlo do acaparamento

Para facilitar a participação dos agentes locais e dos colectivos vulneráveis na gestão total ou parcial dos polígonos agroforestais e impedir o acaparamento de terras nos polígonos agroforestais, ademais das medidas assinaladas nos artigos anteriores, levar-se-ão a cabo as seguintes actuações específicas:

a) Limitação da percentagem de propriedade de um mesmo agente promotor dentro do conjunto de polígonos, tanto de iniciativa pública como privada, desenvolvidos de acordo com esta lei. Esta percentagem não poderá superar o 10 % da superfície total a partir de que existam mais de dez projectos executados ou em execução, e operará sempre que o mesmo agente promotor participe em mais de três polígonos.

b) Qualquer mudança de titularidade em todo ou em parte da participação de um agente promotor num projecto, em qualquer momento da sua vida útil, deverá ser autorizado previamente pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, depois da comprovação do cumprimento do requisito estabelecido na letra anterior e tendo em conta o seguinte:

1º. Em caso que o agente promotor seja uma pessoa jurídica e se extinga a sua personalidade jurídica por absorção ou fusão, continuará o projecto com a entidade absorbente ou que resulte da fusão. O mesmo se aplicará nos supostos de escisión ou transmissão de empresas ou ramas de actividade destas, em favor da entidade que passe a assumir a rama de actividade à que esteja afecto o projecto.

2º. A subrogación terá que ser solicitada à Agência Galega de Desenvolvimento Rural pela pessoa interessada na transmissão do projecto, acreditando o suposto que a motiva, assim como a manutenção das condições impostas, e autorizada expressamente por resolução da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, depois de relatório do órgão competente.

3º. Em qualquer caso, a nova pessoa participante no projecto deverá acreditar uma capacidade técnica e profissional equivalente à do anterior titular.

4º. A falta de resolução expressa da solicitude de autorização de transmissão da titularidade da participação do projecto no prazo de seis meses terá efeitos desestimatorios.

Artigo 99. Redacção do projecto técnico de execução de obras

1. O projecto técnico de execução de obras necessárias, com base no contido do projecto básico que se assinala no artigo 86 desta lei será, na sua redacção, responsabilidade dos agentes promotores do polígono. O projecto técnico incluirá os seguintes conteúdos:

a) As actuações em infra-estruturas rurais colectivas indispensáveis para a execução do polígono agroforestal, segundo o descrito no apartado 2 do artigo 60 da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza

b) As restantes obras e instalações, com exclusão das edificações, assim como as operações agronómicas necessárias para a posta em produção do polígono conforme as boas práticas agroforestais.

c) O conteúdo dos edital técnicas e, de ser o caso, as propostas de melhora recolhidas na oferta.

2. Quando o projecto técnico de execução de obras pelas suas afecções requeira a tramitação de vários procedimentos administrativos de competência da Administração geral da Comunidade Autónoma, incluídos os ambientais, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural realizará de forma simultânea o pedido de todos os relatórios às administrações e aos órgãos sectoriais afectados. As pronunciações conteúdos nos informes sectoriais arrecadados no procedimento de aprovação do projecto básico conservarão a sua validade, sempre que se mantenham as circunstâncias que os motivaram, pelo que não resultará precisa uma nova tramitação sectorial.

3. Dar-se-á deslocação do projecto técnico de execução de obras à câmara municipal para efeitos de que informe no prazo de um mês sobre a sua adequação à ordenação urbanística vigente e, de ser o caso, sobre as correcções que haja que efectuar de acordo com a indicada ordenação, que deverão ser introduzidas pelo agente promotor no projecto.

4. O projecto submeterá à aprovação da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que, em caso de encontrar deficiências, assinalará estas e dará um prazo de quinze dias para a sua correcção.

5. A execução das obras e instalações descritas na letra a) do número 1 deste artigo não requererá de título habilitante urbanístico. O resto das obras e instalações seguirão a tramitação estabelecida na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, sem que sejam aplicável as distâncias mínimas a habitações e assentamentos de povoação exixir no artigo 39.g) da supracitada lei para as novas explorações ganadeiras com base territorial. Poderá reduzir-se xustificadamente essa distância em função das características de cada polígono.

Artigo 100. Actuações de posta em marcha do polígono agroforestal

A posta em marcha do polígono agroforestal compreenderá as seguintes actuações:

a) A execução dos compromissos prévios de arrendamento, permuta ou compra e venda baixo as seguintes especificidades:

1º. No caso de arrendamentos, as pessoas proprietárias ou titulares dos direitos de aproveitamento incorporarão as parcelas ao Banco de Terras da Galiza nos termos previstos nesta lei, e assinar-se-ão, num prazo não superior a quinze dias hábeis desde a incorporação, os contratos de arrendamento nas condições fixadas.

No caso das parcelas objecto do procedimento a que se refere o artigo 92.6 desta lei, estas serão arrendadas pelo Banco de Terras, estabelecendo como preço do arrendamento o preço justo aceitado pelo titular ou o determinado pelo Jurado de Expropiação da Galiza, ou, de ser o caso, o oferecido pelo adxudicatario, se este for superior. Em caso que ainda não estiver determinado o preço justo em via administrativa, não se procederá ao arrendamento e ocupação da parcela sem consentimento do seu titular.

2º. No caso de compra e venda, os contratos assinar-se-ão num prazo não superior a trinta dias desde a notificação da resolução de adjudicação.

3º. No caso de permuta, os contratos assinar-se-ão num prazo não superior a trinta dias desde a notificação da resolução de adjudicação.

b) A execução das obras assinaladas no artigo 99, que correrão a cargo das pessoas promotoras. Caso de se tratar de vários agentes, os custos distribuir-se-ão de maneira proporcional à superfície ocupada por cada um deles. Os casos assinalados no número 3 do artigo 67 e na letra c) do número 2 do artigo 95 poderão ser financiados, total ou parcialmente, pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, de acordo com as previsões do título VII.

Em todos os casos a direcção facultativo das obras e a coordinação de segurança e saúde serão levadas a cabo por técnicos competente. Deverá dar-se deslocação à Agência Galega de Desenvolvimento Rural com o fim de que verifique os requisitos mínimos de solvencia técnica previamente estabelecidos.

De ter que realizar-se labores de acondicionamento dos terrenos objecto de compra e venda, arrendamento ou permuta, a execução desses labores poderá correr a cargo da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, sempre por motivos de interesse público ou social, e de maneira excepcional, de acordo com o estabelecido no título VII. Em nenhum caso se aplicará este último sistema às obras e instalações, que correrão sempre por conta do agente ou agentes promotores.

As obras assinaladas no projecto de execução iniciar-se-ão num período não superior a três meses desde a aprovação do projecto, excepto que se solicite, com uma antelação mínima de quinze dias à data limite de início, uma prorrogação por causas extraordinárias e não imputables às pessoas promotoras, que deverá ser aprovada pela direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

As obras serão executadas pela pessoa ou pessoas promotoras e à sua custa, sem prejuízo, de ser o caso, da possibilidade de apoio ou da percepção de financiamento público nas condições que se disponham de acordo com esta lei ou na normativa aplicável.

c) O levantamento topográfico final e a implantação das parcelas resultantes da reestruturação, notificação ao cadastro e inscrição no registro da propriedade. Todas estas actuações serão levadas a cabo pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, sem prejuízo do aboação dos ditos custos pelo agente ou agentes promotores produtivos. A inscrição registral poderá ser financiada pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, de acordo com o estabelecido no título VII desta lei.

Com esta última actuação, permitir-se-á a ocupação dos terrenos pelos adxudicatarios do processo de concorrência.

Artigo 101. Finalização do polígono agroforestal

1. Um polígono agroforestal dar-se-á por finalizado quando se alcance o fim da vida útil do projecto ou se produzam graves não cumprimentos ou abandono da actividade por parte do agente promotor produtivo.

2. No caso de finalização da vida útil antes de um ano da data final, os agentes promotores produtivos poderão apresentar ante a Agência Galega de Desenvolvimento Rural uma solicitude de prorrogação do polígono agroforestal. Esta prorrogação poderá conceder-se nos termos estabelecidos nos edital, sempre que se renovem os compromissos de adesão correspondentes a uma percentagem mínima do 70 % da superfície das terras incluídas no perímetro do polígono agroforestal e se actualizem os preços de referência.

3. No caso de finalização por não cumprimento ou abandono dos agentes promotores produtivos, independentemente da execução das garantias, reclamação de danos e início do correspondente procedimento sancionador, de existir vontade das pessoas proprietárias, poder-se-á optar pelo início de um novo procedimento de selecção, de conformidade com o artigo 97.

Secção 2ª. Procedimento de aprovação dos polígonos cortalumes.

Artigo 102. Procedimento de aprovação dos polígonos cortalumes

1. Os polígonos cortalumes são um tipo específico de polígono agroforestal de iniciativa pública caracterizado pela sua aplicação exclusiva nas áreas cortalumes, que justificam a delimitação do seu perímetro com base na minimización da probabilidade de expansão dos incêndios e da superfície afectada.

2. Os polígonos cortalumes reger-se-ão pelo disposto na secção 1ª deste capítulo com as seguintes especificidades:

a) O início do procedimento para a aprovação dos polígonos cortalumes efectuá-lo-á a Agência Galega de Desenvolvimento Rural de ofício, depois da delimitação das áreas cortalumes por parte dos serviços técnicos da conselharia competente em matéria florestal.

b) O estudo de viabilidade do polígono cortalumes poderá exceptuar o requisito do estado de abandono ou infrautilización não inferior ao 50 % da sua superfície, quando assim se justifique por razões de prevenção de incêndios e mediante relatório da direcção geral competente em matéria de defesa do monte.

c) O projecto de polígono cortalumes será elaborado pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural e terá os conteúdos estabelecidos para o projecto básico e o projecto técnico de execução de obras.

d) Dado o seu objectivo fundamental de prevenção de incêndios, não se exixir o cumprimento do requisito estabelecido no número 1 do artigo 68 e na letra e) do número 1 do artigo 86.

e) O procedimento de concorrência terá as seguintes particularidades:

1º. A partir do dia seguinte à data de publicação da resolução de aprovação do projecto de polígono cortalumes no Diário Oficial da Galiza abrir-se-á um prazo de apresentação de propostas de quinze dias hábeis por parte dos agentes promotores produtivos interessados no polígono conforme o conteúdo do edital administrativas e técnicas particulares.

2º. Caso de não se produzir nenhuma solicitude válida, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá declarar aberto um novo prazo de apresentação de propostas de três meses, de forma que o projecto de polígono será adjudicado ao primeiro agente promotor produtivo que durante este prazo faça uma solicitude que se ajuste aos requisitos exixir nesta lei.

3º. Se, uma vez transcorrido o prazo indicado no número anterior, não se apresentou nenhuma solicitude válida, o polígono poderá ser objecto de desenvolvimento directo ou indirecto por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que assumirá os compromissos do agente promotor produtivo.

Secção 3ª. Procedimento de aprovação de polígonos agroforestais
de iniciativa privada.

Artigo 103. Início do procedimento de aprovação para o desenvolvimento dos polígonos agroforestais de iniciativa privada

1. O início do procedimento para a aprovação dos polígonos agroforestais de iniciativa privada podê-lo-á efectuar a Agência Galega de Desenvolvimento Rural por proposta de um ou vários agentes promotores produtivos interessados.

2. As solicitudes dos agentes promotores produtivos que pretendam o início do procedimento de aprovação de um polígono agroforestal apresentar-se-ão ante a Agência Galega de Desenvolvimento Rural, e deverão cumprir, ademais dos requisitos gerais estabelecidos no artigo 66 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os seguintes requisitos:

a) A identificción do perímetro e dos objectivos do polígono agroforestal proposto, expressando os cultivos ou aproveitamentos produtivos e as suas características técnicas.

b) A achega da documentação que acredite o acordo das pessoas proprietárias ou representantes dos titulares dos direitos de uso ou aproveitamento que suponham um mínimo do 70 % do total da superfície incluída dentro do perímetro do polígono agroforestal.

c) A acreditação da disponibilidade dos meios pessoais e técnicos precisos para a execução do polígono agroforestal.

d) A achega de um plano de negócio do projecto produtivo de polígono agroforestal que acredite a sua viabilidade económica e técnica e, em particular, as suas fontes de financiamento e as garantias económico-financeiras que sejam precisas para a sua execução.

e) De ser o caso, a achega de um documento ambiental, que deverá incluir os conteúdos regulados na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, ou norma que a substitua.

3. Os requisitos recolhidos nas letras c) e d) do número anterior perceber-se-ão cumpridos em caso que o agente promotor produtivo solicitante seja uma exploração inscrita no Registro de Explorações Agrárias da Galiza com uma antigüidade mínima de três anos ou conte com um plano de viabilidade aprovado pela Administração autonómica, um titular inscrito no Registro Voluntário de Silvicultores Activos ou um titular de um terreno florestal inscrito no Registro de Montes Ordenados, com uma antigüidade mínima de três anos.

4. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá solicitar a emenda, melhora e esclarecimento da solicitude, e, de ser o caso, a melhora dos meios pessoais e técnicos e das garantias económico-financeiras, assim como a modificação do âmbito da actuação, de acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 104. Relatório de viabilidade

1. Em vista da solicitude apresentada pelo agente promotor produtivo, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural examinará a documentação apresentada e valorará a viabilidade do polígono agroforestal e o cumprimento dos requisitos estabelecidos nesta lei.

2. Elaborar-se-á, por parte dos serviços técnicos da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, um relatório de viabilidade que analise o cumprimento dos seguintes requisitos:

a) A fixação do perímetro: o estudo recolherá o perímetro proposto de actuação conforme a definição deste recolhida no artigo 4. A superfície mínima será de 10 hectares, se bem que poderão levar-se a cabo polígonos para perímetros de menor superfície, de existirem circunstâncias de índole ambiental, agroforestal ou socioeconómica que assim o justifiquem, devidamente acreditadas, especialmente quando contribuam a reforçar a base territorial das explorações existentes.

b) A determinação do grau de abandono: comprovar-se-á que no interior do perímetro exista uma situação produtiva que permita presumir um estado de abandono ou infrautilización não inferior ao 50 % da sua superfície, segundo o disposto na número 2 do artigo 68 desta lei e sem prejuízo da resolução que se dite trás a abertura dos correspondentes procedimentos regulados nela.

c) O controlo do acaparamento, de acordo com o estabelecido no artigo 98 desta lei.

3. Uma vez analisada a documentação achegada com a solicitude e rematado o relatório assinalado no número anterior, dar-se-á trâmite de audiência às pessoas interessadas, de acordo com o disposto no artigo 82 de Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

4. A resolução, de forma motivada, estimará ou desestimar a solicitude de início de procedimento, de acordo com a valoração da sua viabilidade a que se refere o número 2 deste artigo. A dita resolução deverá ditar-se e notificar-se dentro do prazo de seis meses desde a apresentação da solicitude. Em caso que a resolução não se dite e notifique no indicado prazo, as pessoas interessadas poderão considerar desestimado as sua solicitudes para os efeitos da interposição dos recursos procedentes.

Artigo 105. Declaração de utilidade pública e interesse social

O reconhecimento de viabilidade determinará que a pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural proponha à pessoa titular da conselharia competente em matéria de médio rural que eleve ao Conselho da Xunta da Galiza a declaração de utilidade pública e interesse social do projecto de polígono agroforestal, segundo o regulado no artigo 85 desta lei.

Artigo 106. Redacção do projecto de polígono agroforestal declarado de utilidade pública e interesse social

1. O agente promotor produtivo deverá redigir e apresentar ao seu cargo o projecto de polígono agroforestal no prazo que se assinale na resolução de início do procedimento de aprovação do polígono agroforestal da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, o qual incluirá os conteúdos do projecto básico e do projecto técnico de execução de obras regulados nos artigos 86 e 99 desta lei, que compreendem os seguintes pontos:

a) O perímetro, o catálogo parcial, o documento ambiental e os preços e superfícies mínimas. Na determinação dos preços aplicar-se-á o disposto na letra e) do artigo 84.1.

b) A revisão do parcelario afectado e a determinação de parcelas em abandono ou infrautilización.

c) A delimitação de exclusões de carácter produtivo, ambiental, paisagístico e patrimonial.

d) A investigação da titularidade das parcelas.

e) Os compromissos de adesão ao projecto, que deverão supor uma percentagem mínima do 70 % da superfície das terras incluídas no perímetro do polígono agroforestal.

f) A proposta de reestruturação da propriedade, nos termos regulados para os polígonos de iniciativa pública no artigo 93 desta lei.

g) O projecto técnico de execução de obras, tramitado segundo o disposto no artigo 99 desta lei.

2. O agente promotor produtivo deverá solicitar, através de Agência Galega de Desenvolvimento Rural, os relatórios sectoriais ou o início do procedimento de avaliação ambiental que, de ser o caso, corresponda.

3. Para os efeitos da redacção do projecto, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural realizará uma comprovação sobre o terreno da precisão do parcelario nos termos regulados no artigo 20 desta lei, assim como, de ser o caso, a investigação da titularidade das parcelas afectas ao projecto de polígono agroforestal, de acordo com o artigo 90 desta lei.

Artigo 107. Exposição pública das actuações

1. Uma vez finalizadas as actuações recolhidas no artigo anterior, a documentação resultante será exposta na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural e no tabuleiro edictal da câmara municipal ou câmaras municipais afectados pelo polígono agroforestal para a sua consulta durante um prazo de vinte dias hábeis.

2. Além disso, notificará às pessoas proprietárias ou titulares de direitos de aproveitamento de terrenos agroforestais a existência do trâmite de exposição pública, para os efeitos de que possam tomar conhecimento das actuações.

Artigo 108. Compromissos de adesão

1. Até o momento prévio à elaboração da proposta de reestruturação, o agente ou agentes promotores produtivos, de conformidade com o procedimento estabelecido no número 2 do artigo 92 desta lei, deverão apresentar ante a Agência Galega de Desenvolvimento Rural compromissos de adesão, que incluem os terrenos para os quais o agente promotor produtivo possua previamente direitos de uso e aproveitamento, relativos a:

a) Venda ou, de ser o caso, permutas.

b) Arrendamento, por uma duração conforme com a vida útil do projecto.

c) Manutenção e posta em produção das terras conforme as orientações determinadas no projecto, com o compromisso do sua manutenção pelo tempo mínimo da vida útil do projecto.

2. De existirem pessoas proprietárias dos prédios ou, de ser o caso, titulares das faculdades de uso e aproveitamento sobre aqueles, que não acedessem a optar individualmente por nenhuma das opções previstas no número anterior, e tendo em conta as exclusões assinaladas no artigo 87 desta lei, perceber-se-á que concorre a situação de infrautilización ou abandono para os efeitos desta lei, e, uma vez declarada pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural, esta proporá à conselharia competente em matéria do meio rural a tramitação do procedimento de declaração do não cumprimento da função social da propriedade estabelecido no artigo 92.6 desta lei.

Artigo 109. Aprovação do projecto de polígono agroforestal

1. Uma vez rematadas as actuações citadas anteriormente e em vista dos seus resultados, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural deverá supervisionar os conteúdos do projecto, com especial atenção aos preços e superfícies mínimas fixados, assim como à ordenação de usos proposta.

2. Uma vez verificados os conteúdos do projecto, a direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá ditar proposta de resolução da aprovação do projecto de polígono agroforestal.

3. A proposta de resolução de aprovação do projecto de polígono anunciar-se-á no Diário Oficial da Galiza, no tabuleiro edictal autárquico e na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, assim como se notificará esta ao agente ou agentes promotores produtivos.

A partir da publicação e notificações assinaladas, os agentes interessados no polígono disporão de um prazo de dez dias para formular as correspondentes alegações sobre o projecto.

4. Finalizado o prazo de audiência previsto no número anterior, a pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural proporá, se é o caso, à sua presidência a aprovação do polígono agroforestal.

5. A resolução de aprovação publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e na página web da Agência. Além disso, a aprovação suporá a publicação do projecto na web da Agência.

6. A posta em marcha do polígono agroforestal levar-se-á a cabo de acordo com as regras gerais previstas no capítulo I deste título.

CAPÍTULO II

Procedimento de aprovação de aldeias modelo

Artigo 110. Âmbito do procedimento

1. O procedimento regulado na secção 1ª deste capítulo aplicará no âmbito do solo rústico dentro do perímetro da aldeia modelo, tal e como se define no artigo 4 desta lei. Este âmbito será objecto de um projecto de ordenação produtiva, que delimitará um perímetro de actuação integral que poderá abranger terrenos que não se incluam no dito projecto por estarem já em exploração ou parcelas que foram excluídas voluntariamente pelas pessoas titulares.

2. O âmbito classificado como solo de núcleo rural dentro do perímetro da aldeia modelo poderá ser objecto, total ou parcialmente, de um plano de dinamização nos termos regulados na secção 2ª deste capítulo.

Secção 1ª. Procedimento específico de declaração, aprovação e execução
de aldeias modelo

Artigo 111. Solicitude de declaração de aldeias modelo

1. As câmaras municipais interessadas na declaração de uma aldeia modelo no seu termo autárquico deverão apresentar uma solicitude acompanhada de uma proposta de perímetro e da documentação justificativo dos seguintes requisitos:

a) Que a câmara municipal justifique que dispõe do acordo das pessoas titulares dos direitos de aproveitamento que alcancem o mínimo do 70 % da superfície do perímetro proposto da aldeia modelo.

Com a solicitude, as câmaras municipais apresentarão uma relação de pessoas titulares de direitos de aproveitamento das parcelas incluídas dentro da proposta de perímetro de aldeia modelo, com indicação, respectivamente, daquelas para as que se dispõe de autorização, daquelas que não foi possível localizar e das que rejeitaram a sua inclusão. As autorizações irão acompanhadas de uma declaração responsável, que terá a consideração de acreditador de titularidade nos termos estabelecidos no artigo 19.8 desta lei.

No caso das parcelas incluídas no perímetro da aldeia modelo para as que resulte impossível identificar as pessoas proprietárias, com respeito, em todo o caso, dos direitos dos possíveis titulares, aplicar-se-á o procedimento de investigação de titularidade das parcelas, de conformidade com o disposto no artigo 19 desta lei.

As pessoas titulares dos direitos de aproveitamento sobre parcelas incluídas no perímetro proposto com faculdades para arrendá-las conforme a legislação civil e que voluntariamente acordem aderir-se a uma aldeia modelo, deverão assumir a permissão de entrada nelas para a realização das actuações preparatórias necessárias para materializar a cessão e incluir adicionalmente um compromisso de incorporação das ditas parcelas ao Banco de Terras para a sua cessão por um período mínimo de dez anos, que por causas técnicas justificadas poderá ser reduzido a cinco, a partir do momento em que exista, de ser o caso, uma proposta seleccionada no processo de concorrência competitiva.

A cessão realizará mediante a assinatura de um modelo normalizado aprovado pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural no que se declare a firmeza dos compromissos assumidos, incluído o da formalização, por parte das referidas pessoas titulares de direitos de aproveitamento, dos contratos de arrendamento com as pessoas arrendatarias nas condições que resultem de aplicar o correspondente projecto de ordenação produtiva e do resultado do procedimento de concorrência para a selecção das pessoas arrendatarias previsto nesta lei.

No caso de não cumprimento do supracitado compromisso, a pessoa titular do prédio deverá reembolsar à Agência Galega de Desenvolvimento Rural os custos derivados das actuações preparatórias assinaladas anteriormente.

b) Que a câmara municipal esteja aderida ao Sistema público de gestão da biomassa nas faixas secundárias definido no artigo 21 da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza.

c) Que exista grave situação de abandono num mínimo do 50 % do perímetro proposto, o que se acreditará mediante relatório devidamente justificado.

d) Que as terras incluídas no perímetro proposto possuam maioritariamente boas características produtivas, o que se acreditará mediante relatório devidamente justificado.

2. O Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, por proposta da pessoa titular da sua direcção geral, atendendo à solicitude da câmara municipal interessada e uma vez incorporado ao expediente o relatório favorável do órgão administrador do Banco de Terras da Galiza sobre a concorrência dos requisitos expostos no ponto anterior, declarará a aldeia modelo.

3. O número de procedimentos abertos de declaração de aldeias modelo adecuarase aos meios humanos e materiais da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, e poder-se-ão priorizar as actuações por resolução motivada da pessoa titular da sua direcção, com base nas características das solicitudes referidas ao cumprimento dos requisitos do número 1 deste artigo.

4. Regulamentariamente poderão recolher-se outros requisitos que se deverão cumprir para a declaração de aldeia modelo.

Artigo 112. Declaração de utilidade pública e interesse social

1. Por proposta da pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, a pessoa titular da conselharia competente em matéria de médio rural elevará ao Conselho da Xunta da Galiza a declaração de utilidade pública e interesse social da aldeia modelo.

2. Na declaração de utilidade pública e interesse social incluir-se-ão:

a) A delimitação do perímetro da aldeia modelo, tal como se define no artigo 4 desta lei. Esta delimitação poderá modificar durante a execução dos projectos quando circunstâncias de índole agroforestal, ambiental ou socioeconómica assim o aconselhem, e será precisa resolução motivada da pessoa titular da presidência da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, por proposta da pessoa titular da direcção.

b) A autorização para a redacção do projecto de ordenação produtiva.

c) A autorização para a execução dos procedimentos de investigação da titularidade e declaração de abandono.

3. A declaração de utilidade pública e interesse social implicará o reconhecimento da existência de razões de interesse público para os efeitos da aplicação da tramitação de urgência ao procedimento e aos relatórios ambientais e sectoriais pelos órgãos autonómicos e da Administração local da Comunidade Autónoma da Galiza.

4. A declaração de utilidade pública e interesse social, com o contido assinalado no número 2 deste artigo, assim como a própria declaração da aldeia modelo, publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 113. Projecto de ordenação produtiva

1. Uma vez declarada a utilidade pública e o interesse social da aldeia modelo, a pessoa titular da direcção da Agência acordará o início dos trâmites necessários para a redacção do projecto de ordenação produtiva e autorizará as operações de limpeza para as parcelas que assumam o compromisso de adesão ao Banco de Terras. O âmbito da zona de actuação definir-se-á por um perímetro de actuação integral, que poderá abranger terrenos que não se incluam no projecto de ordenação produtiva da aldeia modelo por estarem já em exploração ou parcelas que foram excluídas voluntariamente pelas pessoas titulares. Em qualquer caso, as parcelas excluído deverão cumprir com os requisitos de limpeza e manutenção recolhidos nesta lei, sem prejuízo, se é o caso, da aplicação do procedimento de declaração de abandono.

2. Os projectos de ordenação produtiva configuram-se como um documento técnico no que se delimitarão os usos produtivos mais idóneos para a exploração das parcelas incluídas na aldeia modelo e serão elaborarados por pessoal técnico competente em matéria agrogandeira ou florestal da Agência Galega de Desenvolvimento Rural com o seguinte conteúdo mínimo:

a) A delimitação do perímetro.

b) A relação das parcelas incluídas no perímetro, das parcelas excluído e das suas causas de exclusão, assim como a relação das parcelas cujas pessoas titulares não foi possível localizar, de acordo com a certificação da câmara municipal.

c) Um estudo técnico que terá a consideração de catálogo parcial, segundo o disposto no artigo 31 desta lei, no que se determinem aqueles cultivos ou aproveitamentos para os que exista uma maior aptidão, tecnicamente justificada, desde o ponto de vista económico, técnico, social e ambiental, na totalidade ou numa parte do perímetro, que serão considerados como preferente, e aqueles outros que, sem apresentarem as anteriores características, não impliquem danos de carácter social ou ambiental, que serão considerados secundários.

d) O parcelario interior, junto com a aptidão ou aptidões produtivas de cada parcela, e a relação de parcelas afectadas.

e) Os prazos de arrendamento para todos os grupos de cultivos ou aproveitamentos, com indicação expressa daqueles para os que, por razões técnicas, seja necessária a ampliação do período mínimo de dez anos.

f) A descrição das obras e infra-estruturas necessárias para a posta em produção das actividades que se vão desenvolver na aldeia modelo, sem prejuízo da sua posterior concreção na convocação do procedimento de concorrência competitiva para a apresentação de propostas de aproveitamento das parcelas incorporadas à aldeia modelo.

g) Os preços mínimos de arrendamento que resultem aplicável às parcelas sobre as que existe um compromisso de incorporação ao Banco de Terras para a sua cessão ulterior em arrendamento. Estes preços determinar-se-ão de acordo com o assinalado no artigo 53.

3. Uma vez acordado o início da redacção do projecto de ordenação produtiva, a pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural solicitará a emissão de relatório por parte daqueles órgãos sectoriais cujas competências se vejam afectadas, pondo de manifesto a existência de razões de interesse público para os efeitos da tramitação de urgência.

Artigo 114. Tramitação ambiental

1. O rascunho do projecto de ordenação produtiva, tendo em conta o seu âmbito e características, poderá estar sujeito a avaliação ambiental. Neste caso, seguir-se-á o procedimento de tramitação estabelecido na Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental, ou normativa básica estatal que a substitua.

2. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural garantirá que os trâmites de informação pública e de consultas às administrações públicas afectadas e às pessoas interessadas no procedimento de avaliação ambiental se realizem de modo simultâneo aos trâmites análogos que, de ser o caso, devam praticar no procedimento substantivo de adopção, aprovação ou autorização do projecto de ordenação produtiva.

Artigo 115. Aprovação do projecto de ordenação produtiva

1. Salvo nos supostos em que o projecto de ordenação produtiva se encontre submetido ao procedimento de avaliação ambiental, os rascunhos de projectos de ordenação produtiva submeter-se-ão a um trâmite de informação pública por um prazo de um mês desde a publicação do anúncio do dito trâmite no Diário Oficial da Galiza. O anúncio remeterá às câmaras municipais solicitantes, que o publicarão também no tabuleiro edictal das câmaras municipais onde esteja situada a aldeia modelo. Igualmente, o citado anúncio figurará na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, onde estará disponível toda a documentação.

2. Concluída a tramitação da avaliação ambiental, nos casos em que seja preceptiva, ou finalizado o trâmite de informação pública regulado no número anterior nos restantes supostos, avaliar-se-ão todas aquelas alegações apresentadas, e incorporar-se-ão, de ser o caso, as modificações procedentes no contido do projecto de ordenação produtiva.

3. O Conselho Reitor da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, concluída a tramitação anterior e por proposta da pessoa titular da sua direcção geral, aprovará o projecto de ordenação produtiva. A aprovação publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, no tabuleiro edictal das câmaras municipais onde se localize a aldeia modelo e na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

4. O prazo máximo para aprovar o projecto será de dezoito meses, contados desde a apresentação da solicitude.

Artigo 116. Actuações de execução

1. Uma vez concluídos os trabalhos de limpeza e publicado a aprovação definitiva do projecto de ordenação produtiva, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural procederá a realizar a convocação de um procedimento de concorrência competitiva para a selecção de propostas para o aproveitamento de parcelas incorporadas à aldeia modelo, e estabelecerá os requisitos de admissão das propostas de participação.

2. As propostas no seu conjunto deverão recolher a totalidade das terras incluídas na aldeia modelo, ainda que é possível que duas ou mais pessoas formulem propostas parciais sempre que no seu conjunto se incorpore a totalidade das terras incluídas na aldeia, não existam solapamentos, se trate sempre de compartimento de parcelas completas e a proposta se realize e seja avaliada conjuntamente. Uma vez resolvida a concorrência, e de resultar favorável a proposta, os contratos correspondentes serão assinados por cada partícipe individual, segundo as parcelas que figurem no compartimento.

3. Na referida convocação determinar-se-ão os critérios mais acaídos de valoração para a selecção de propostas de aproveitamento dos terrenos incorporados à aldeia modelo mediante a tramitação de um procedimento de concorrência competitiva. Entre outros, dever-se-ão ter em conta, de ser o caso, os seguintes:

a) A complementaridade com outros projectos de aldeia modelo e a geração de sinergias.

b) As orientações produtivas definidas como preferente, que se priorizarán a respeito das secundárias.

c) A ampliação da base territorial das explorações existentes.

d) A produção ecológica.

e) A continuidade com outras iniciativas de mobilidade de terras geridas pelas mesmas pessoas propoñentes.

f) As propostas apresentadas por pessoas que acheguem um compromisso de residência no âmbito de actuação da aldeia modelo. Outorgar-se-lhes-á a máxima pontuação no apartado às formuladas por pessoas que vão residir na aldeia e, em segundo lugar, às que vão residir na câmara municipal ou nas câmaras municipais limítrofes.

g) O preço oferecido de arrendamento, que será, no mínimo, igual ao estabelecido no projecto de ordenação produtiva.

h) A incorporação à actividade agrária, valorando-se a criação de novas explorações, a incorporação de pessoas jovens e a de mulheres titulares ou cotitulares das explorações.

i) A achega de terras que já façam parte do perímetro da aldeia modelo. Obterão a pontuação máxima aquelas propostas em que se acheguem terras geridas pelas pessoas que concorram à convocação.

j) A aplicação das medidas de acesso à terra recolhidas no artigo 38 desta lei.

k) A gestão florestal activa e sustentável que promova a multifuncionalidade, os serviços ecossistémicos e a luta contra o mudo climático.

4. As propostas de participação deverão conter uma memória que identifique, no mínimo, os terrenos que se pretendem aproveitar, os cultivos ou aproveitamentos correspondentes e a renda que se vá satisfazer às pessoas titulares dos direitos sobre eles, nos termos estabelecidos no projecto de ordenação produtiva. Também deverão achegar, se assim se inclui na convocação, um projecto básico das obras que pretenda realizar para o desenvolvimento da sua proposta.

5. Para os efeitos da valoração das propostas e a sua viabilidade, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá requerer quanta documentação complementar estime pertinente, incluída a apresentação de um projecto de execução da actuação proposta.

6. Em caso que se apresentem propostas que solicitem a cessão de terrenos por um prazo superior ao mínimo de dez anos, antes da selecção da proposta deverá dar-se deslocação às pessoas titulares dos direitos sobre os terrenos para que prestem a sua conformidade. Em caso que alguma das pessoas titulares não aceite o prazo, dar-se-á deslocação à pessoa propoñente para que reformule a sua proposta. Caso contrário, não poderá ser seleccionada.

7. O órgão de gestão do Banco de Terras da Galiza emitirá uma proposta de selecção das propostas admitidas na que se justifique a aplicação dos critérios de valoração estabelecidos na convocação, de acordo com as previsões do projecto de ordenação produtiva da aldeia modelo. A resolução do procedimento de selecção corresponderá à pessoa titular da direcção da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que também poderá declarar que o procedimento fique deserto quando as propostas apresentadas não cumpram os requisitos.

8. Em caso que não se apresentem em prazo propostas ou nenhuma das apresentadas cumpra os requisitos exixir, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá acordar a abertura de um novo prazo de apresentação, e admitir-se-ão as propostas que se apresentem dentro do novo prazo atendendo à sua prioridade temporária, sempre que cumpram os requisitos de admissão previstos na convocação e o prazo de duração do compromisso de incorporação das pessoas titulares dos direitos de aproveitamento das parcelas ao Banco de Terras.

9. Notificar-se-á a cada participante a estimação ou desestimação da sua solicitude com indicação dos recursos que procedam.

10. Uma vez resolvido o procedimento de selecção, que não poderá exceder do prazo de seis meses, que se contarão desde a publicação da convocação, procederá à incorporação das parcelas ao Banco de Terras da Galiza e à assinatura dos contratos de arrendamento com a pessoa que formulou a proposta seleccionada.

Artigo 117. Compromissos da Administração autonómica

1. A declaração de aldeia modelo determinará a assunção por parte da conselharia com competências em meio rural da limpeza dos terrenos das pessoas titulares incluídos no seu perímetro que assumam o compromisso de incorporação dos ditos terrenos ao Banco de Terras.

2. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá acometer as actuações técnicas necessárias, incluída, de ser o caso, a redacção do projecto de obras e instalações, que incluirá os seguintes conteúdos:

a) As actuações em infra-estruturas rurais colectivas indispensáveis para a execução do projecto de ordenação produtiva, segundo o descrito no número 2 do artigo 60 de Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza.

b) As restantes obras e instalações, com exclusão das edificações, assim como as operações agronómicas necessárias para a posta em produção.

c) O conteúdo dos edital técnicas e, de ser o caso, as melhoras recolhidas na proposta.

Caso de ser necessário, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá solicitar os correspondentes relatórios sectoriais para a execução das obras. As pronunciações conteúdos nos informes sectoriais arrecadados no procedimento de aprovação do projecto de ordenação produtiva conservarão a sua validade sempre que se mantenham as circunstâncias que os motivaram, pelo que não resultará precisa uma nova tramitação sectorial.

Do projecto de obras e instalações dar-se-á deslocação à câmara municipal para efeitos de que informe no prazo de um mês sobre a sua adequação à ordenação urbanística vigente e, de ser o caso, sobre as correcções que cumpra efectuar de acordo com a indicada ordenação, que deverão ser introduzidas no projecto. O projecto submeterá à aprovação da Agência Galega de Desenvolvimento Rural, que, em caso de encontrar deficiências, assinalará estas e dará um prazo de quinze dias para a sua correcção.

A execução das obras e instalações descritas na letra a) deste número não requererá de título habilitante urbanístico. O resto das obras e instalações seguirão a tramitação estabelecida na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, sem que sejam aplicável as distâncias mínimas a habitações e assentamentos de povoação exixir no artigo 39.g) da supracitada lei para as novas explorações ganadeiras com base territorial. Poderá reduzir-se xustificadamente essa distância em função das características de cada aldeia.

3. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá recuperar os custos de acondicionamento, limpeza e posta em cultivo dos prédios que assumisse atendendo às potencialidades produtivas da aldeia modelo. De ser o caso, esta previsão recolherá no edital e incorporará no acordo assinado com o arrendatario no momento da assinatura dos contratos de arrendamento.

4. A aprovação da declaração de aldeia modelo e do projecto de ordenação produtiva determinará que os terrenos das faixas secundárias de gestão da biomassa da aldeia modelo que não estejam incluídos no perímetro de aldeia modelo ou que, incluídos nele, não se incorporem ao Banco de Terras, possam acolher ao Sistema público de gestão da biomassa definido no artigo 21 quater da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza. Nestes casos, se as pessoas titulares dos terrenos aceitam a sua incorporação ao indicado sistema, a Administração autonómica aplicará a tarifa correspondente durante o prazo de duração do dito sistema.

5. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural promoverá a adopção de acordos com operadores económicos com o objectivo de tentar garantir a viabilidade económica da aldeia modelo mediante o compromisso, entre outros, de aquisição das produções resultantes da posta em valor dos terrenos, sem prejuízo da liberdade de contratação das pessoas arrendatarias dos terrenos.

Secção 2ª. Planos de dinamização do núcleo rural das aldeias modelo

Artigo 118. Conceito e objecto dos planos de dinamização do núcleo rural das aldeias modelo

1. O plano de dinamização do núcleo rural das aldeias modelo é um instrumento de planeamento que formulará um programa plurianual que abrangerá, total ou parcialmente, os âmbitos classificados como solo de núcleo rural dentro do perímetro das aldeias modelo, e no que se integram actuações a nível arquitectónico e tecnológico dirigidas a fomentar políticas de rehabilitação de edifícios e de habitações e a melhora do espaço público junto com outras a nível económico, ambiental e social.

2. Os planos de dinamização têm como objecto coordenar as actuações públicas e privadas destinadas à dinamização e à regeneração destes âmbitos, assim como ao impulso da recuperação da actividade económica, à inovação tecnológica e à melhora das condições de vida das pessoas residentes. Estas actuações incluirão, entre outras, a melhora da habitabilidade das habitações, atendendo a critérios de eficiência energética e de integração paisagística, a implantação de sistemas alimentários local e canais curtos de comercialização, a promoção de estratégias para a geração de valor acrescentado nos produtos agroalimentarios e florestais, o desenho de modelos de negócio local sustentáveis ou o desenvolvimento de soluções baseadas na natureza.

3. A conselharia competente em matéria de médio rural elaborará um modelo de plano de dinamização do núcleo rural das aldeias modelo que servirá como guia para a sua redacção.

Artigo 119. Conteúdo dos planos de dinamização do núcleo rural das aldeias modelo

Os planos de dinamização dos núcleos rurais das aldeias modelo conterão, quando menos, as seguintes determinações:

a) A delimitação do âmbito objecto da actuação, que poderá ser contínuo ou descontinuo.

b) A descrição dos objectivos que se perseguem na formulação do plano, referidos aos princípios gerais das aldeias modelo, que podem incluir também fins de interesse turístico, transformação ambiental, rehabilitação de edificações e outros análogos ligados à economia verde ou economia prateada que beneficiem a recuperação demográfica e a melhora da qualidade de vida da povoação.

c) A análise do âmbito de actuação e a diagnose dos problemas existentes que obstaculicen ou impeça a sua rehabilitação. Esta análise deverá, no mínimo, abarcar os seguintes aspectos:

1º. O estudo da edificação existente, no que se terão em conta o estado de conservação das edificações e as suas condições de habitabilidade e de capacidade, ou as carências, para acolher usos residenciais, o seu grau de ocupação, os usos e as actividades, os valores singulares do âmbito no seu conjunto e dos seus elementos singulares merecedores de protecção, e a posta em valor do património cultural.

2º. A identificação dos seus titulares ou, nos casos em que não se tenha certeza sobre a sua titularidade, a indicação sobre a procedência de iniciar um procedimento de investigação da titularidade.

3º. O estudo das dotações e dos equipamentos, no que se indiquem os valores e as deficiências existentes e se analisem as possibilidades de incluir novas dotações com o objectivo de potenciar a renovação e a regeneração do âmbito.

4º. O estudo dos espaços livres, de carácter público e privado, assim como das características dos serviços urbanísticos existentes, e no que se analisem os déficits que possam existir.

5º. A análise da povoação residente, que deverá recolher, no mínimo, os aspectos relativos à idade, à ocupação e ao regime de tenza das habitações.

6º. A análise das actividades económicas que se desenvolvem e das potencialidades que se possam detectar para gerar novas actividades.

7º. O estudo do comércio de proximidade, com os seus déficits e as suas carências.

d) A proposta de intervenção, na que se especificarão as medidas que o programa propõe adoptar nos campos social, económico, tecnológico e de intervenção na edificação e na renovação e rehabilitação.

A proposta de intervenção deverá recolher a relação e a localização das obras e actuações integradas no plano e a estimação dos custos das supracitadas obras e actuações. Igualmente, a proposta poderá incluir previsões sobre a intermediación da Agência Galega de Desenvolvimento Rural na compra e venda, permuta ou arrendamento de edificações na aldeia modelo.

As actuações de intervenção na edificação e na renovação e rehabilitação deverão sujeitar-se ao estabelecido na Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, e na Lei 1/2019, de 22 de abril, de rehabilitação e de regeneração e renovação urbanas da Galiza. De acordo com o indicado, em particular, com carácter prévio ao início das actuações de rehabilitação, a câmara municipal, de conformidade com o previsto no artigo 12 da Lei 1/2019, poderá delimitar, de ser o caso, o âmbito da actuação, mediante um acordo administrativo de identificação da actuação isolada de rehabilitação ou de delimitação de uma área de actuação conjunta, que terá o conteúdo expressado na norma citada. Além disso, as actuações de intervenção poderão ser desenvoltas, em colaboração com a câmara municipal, directamente por parte da Agência Galega de Desenvolvimento Rural.

e) A memória de viabilidade económica, que conterá a formulação do programa de investimentos públicos e privados que prevê o plano.

Este programa deverá reflectir os recursos directos e indirectos com os que se pretenda financiar as obras e as actuações incluídas no plano, assim como estabelecer a ordem de prioridades para a sua execução e a programação temporária para a iniciação das obras e das actuações que inclui.

Neste programa de investimentos, o financiamento público preverá as achegas da câmara municipal que contribuam a financiar as actuações recolhidas no plano. A previsão de achegas de fundos da Comunidade Autónoma que se inclua no plano de dinamização poderá estar amparada unicamente nos diferentes planos ou programas de actuação dos que disponha a conselharia competente em matéria do meio rural para a finalidade estabelecida em cada uma das acções propostas e poderá estar supeditada à resolução das oportunas convocações públicas.

f) A análise da eventual eficácia das medidas propostas para conseguir os fins estabelecidos, com indicação da coerência entre as normas e as actuações propostas, particularmente as previstas no projecto de ordenação produtiva.

g) O programa de seguimento e de avaliação anual das actuações.

h) Os mecanismos para fomentar a participação social da povoação e das suas entidades representativas e a gobernanza das aldeias modelo.

Artigo 120. Procedimento de formulação e aprovação dos planos de dinamização do núcleo rural das aldeias modelo

1. Os planos de dinamização dos núcleos rurais das aldeias modelo serão formulados pelas câmaras municipais, que poderão pedir a colaboração da Agência Galega de Desenvolvimento Rural para a sua realização.

2. A tramitação dos planos de dinamização ajustar-se-á ao seguinte procedimento:

a) A câmara municipal elaborará o projecto do plano de dinamização, que será redigido por equipas multidiciplinares atendendo às actividades propostas e conforme os objectivos, os critérios básicos da intervenção, a proposta das medidas que se devem adoptar e a avaliação económica das actuações públicas e privadas que se prevejam, com indicação do organismo ou dos organismos encarregados do seu financiamento. Além disso, quando o documento estabeleça a possibilidade de que outras administrações participem no financiamento ou na adopção das medidas propostas, dever-se-á acreditar a disponibilidade ou a possibilidade da sua obtenção.

b) A Agência Galega de Desenvolvimento Rural será a entidade pública encarregada da tramitação do plano de dinamização. Recebida a documentação correspondente enviada pela câmara municipal, o citado organismo remeterá o documento aos diferentes departamentos da Xunta de Galicia afectados pelo plano para a emissão do relatório no prazo de um mês.

Estes relatórios dever-se-ão pronunciar sobre a viabilidade técnica e, de ser o caso, o financiamento das actuações que lhes correspondem, proporão os programas de actuação ou as actividades e formularão, se é o caso, as propostas de modificação ou as observações e alternativas que estimem convenientes. No supracitado relatório estabelecer-se-ão as condições às cales se deverão ajustar os programas incluídos no plano de dinamização para garantir a participação do organismo correspondente.

c) Ao receber os relatórios, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural, se é o caso, proporá à câmara municipal que elaborou o plano as correcções que se deverão introduzir no documento. Em caso que não sejam realizadas, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural procederá ao arquivamento do expediente.

d) Depois de realizar as correcções, ou no caso de não serem necessárias, o plano será submetido à aprovação do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de médio rural.

e) Em caso que o Conselho da Xunta da Galiza acorde a aprovação do plano, determinará, além disso, as conselharias e os organismos da Xunta de Galicia que deverão participar nele.

f) O acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza, na página web da Agência Galega de Desenvolvimento Rural e no tabuleiro edictal da câmara municipal.

Artigo 121. Modificações e revisões dos planos de dinamização do núcleo rural das aldeias modelo

As modificações de carácter substancial e as revisões dos planos de dinamização do núcleo rural das aldeias modelo requererão a mesma tramitação que a assinalada nos artigos precedentes para a sua aprovação.

CAPÍTULO III

Medidas de fomento da incorporação de pessoas jovens ou emprendedoras à activiade agrária: espaços agrários de experimentação

Artigo 122. Espaços agrários de experimentação

1. Os espaços agrários de experimentação configuram-se como espaços destinados à formação e experimentação de actividades agrárias, nos que as pessoas jovens ou emprendedoras possam receber formação e experimentar o seu modelo de negócio numa contorna favorável que fomente a inovação e facilite a sua incorporação progressiva ao sector agrário e a transferência de conhecimento.

2. O objectivo destes espaços será facilitar processos progressivos de novas incorporações, nomeadamente de pessoas jovens, ao sector agrário através das seguintes actuações:

a) Impulso de novos modelos de remuda xeracional no âmbito agrário, proporcionando o espaço físico, as ferramentas e as infra-estruturas necessárias para iniciar projectos novos e inovadores.

b) Impulso de novos modelos de formação, asesoramento e transferência de conhecimento.

c) Provisão de espaços para o ensaio de novas ideias e projectos antes da sua incorporação efectiva ao comprado e a validação da sua viabilidade técnica e económica .

d) Fomento da bioeconomía circular, das correntes curtas de comercialização e de modelos agroecolóxicos.

Artigo 123. Declaração e âmbito espacial dos espaços agrários de experimentação

1. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá declarar, mediante acordo do seu Conselho Reitor, uma aldeia modelo como espaço agrário de experimentação quando, rematado o procedimento de concorrência competitiva regulado no artigo 116, não se apresentassem em prazo propostas ou nenhuma das apresentadas cumprisse os requisitos exixir.

2. Caso do espaço agrário de experimentação não abranger a totalidade das parcelas da aldeia modelo, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá convocar um novo procedimento de concorrência competitiva nos termos previstos no artigo 116, referido às parcelas não integradas no supracitado espaço.

Artigo 124. Efeitos da declaração de espaço agrário de experimentação

1. A declaração de espaço agrário de experimentação terá carácter temporário. A sua vigência não poderá exceder o prazo de duração do compromisso de incorporação das pessoas titulares de direitos de aproveitamento das parcelas ao Banco de Terras.

2. Finalizado o prazo de vigência do espaço agrário de experimentação, poder-se-á realizar uma nova convocação do procedimento de concorrência competitiva para a selecção de propostas para o aproveitamento das parcelas integradas nele, nos termos previstos no artigo 116.

3. Entre os critérios de valoração da nova convocação do procedimento de concorrência competitiva deverá incluir-se a continuidade nas suas explorações das pessoas jovens ou emprendedoras que participassem no espaço agrário de experimentação.

Artigo 125. Funcionamento dos espaços agrários de experimentação

1. Uma vez declarado o espaço agrário de experimentação, procederá à incorporação das parcelas integradas nele ao Banco de Terras da Galiza. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá assumir como arrendatario a assinatura dos contratos de arrendamento das ditas parcelas pelo tempo de vigência do espaço agrário de experimentação. Nestes contratos de arrendamento aplicar-se-ão os preços mínimos recolhidos no projecto de ordenação produtiva da aldeia modelo.

2. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural redigirá um plano de actuações para a posta em marcha das actividades do espaço agrário de experimentação, que deverão ajustar-se às estabelecidas no projecto de ordenação produtiva previsto no artigo 113. Além disso, a Agência poderá executar total ou parcialmente as obras correspondentes para a posta em marcha do espaço agrário de experimentação.

3. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá subscrever convénios de colaboração com as câmaras municipais afectadas, com outras administrações públicas ou com entidades públicas ou privadas para o desenvolvimento dos espaços agrários de experimentação.

TÍTULO VII

Instrumentos de fomento da recuperação da terra agrária da Galiza

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 126. Medidas de fomento

1. A Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá:

a) Realizar trabalhos de melhora nos prédios integrados no Banco de Terras, de acordo com o previsto nas condições gerais de prestação do serviço, com a finalidade de conservar os recursos naturais daqueles e favorecer a sua exploração racional.

b) Estabelecer linhas de ajudas destinadas à limpeza, à posta em cultivo ou funcionamento e às melhoras, inclusive de carácter permanente, nos prédios integrados no Banco de Terras, cujos beneficiários poderão ser tanto as pessoas titulares como as pessoas arrendatarias destes.

c) Executar, em todo ou em parte, as obras correspondentes aos polígonos agroforestais, às aldeias modelo ou às actuações de gestão conjunta previstos nesta lei, com carácter excepcional, e sempre por motivos de interesse público ou social.

d) Conceder de forma directa ajudas, e prestar apoio técnico e financeiro à tramitação a respeito dos polígonos agroforestais, das aldeias modelo ou das actuações de gestão conjunta que possuam carácter singular por desenvolver-se os ditos projectos através dos procedimentos previstos nesta lei, depois da justificação do seu interesse público, social ou económico que dificulte a sua convocação pública.

e) Subscrever, directamente com os interessados ou com entidades financeiras, convénios para facilitar operações financeiras ou a concessão de subvenções e outras ajudas económicas às pessoas arrendatarias dos prédios integrados no Banco de Terras, destinadas à aquisição da sua propriedade.

f) Promover convénios com sociedades de garantia recíproca para apoiar os agentes produtivos que não contem por sim mesmos com as garantias económicas suficientes, mas que contem com um perfil técnico que contribua a atingir os objectivos gerais da lei. Em concreto, prestar-se-á especial atenção aos produtores agrogandeiros e silvicultores activos já estabelecidos que precisem do incremento da sua base territorial e aos colectivos vulneráveis que se recolhem na letra b) do do artigo 38 desta lei.

g) Subvencionar, total ou parcialmente, os preços de arrendamento nos polígonos agroforestais, nas aldeias modelo e nas actuações de gestão conjunta de terras aos que se refere o título V, mediante ajudas às pessoas titulares ou arrendatarias sempre que se considere que as condições económicas da transferência sejam incompatíveis com a viabilidade técnica ou social do projecto.

h) Subvencionar os projectos prévios a respeito dos polígonos agroforestais ou das actuações de gestão conjunta, seja total ou parcialmente. Caso das actuações se projectarem em câmaras municipais ou áreas rurais que apresentem grave regressão demográfica, poderão conceder-se de forma directa.

2. Além disso, a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderá:

a) Subscrever convénios com outras administrações ou entidades públicas ou privadas titulares de prédios de terra agroforestal, com o fim de que estes se possam incorporar ao Banco de Terras da Galiza.

b) Estabelecer incentivos para que as pessoas titulares de prédios de terra agroforestal os incorporem ao Banco de Terras da Galiza.

c) Impulsionar convénios de colaboração com entidades colaboradoras para a realização de actuações de asesoramento na posta em marcha dos instrumentos de mobilização e de recuperação da terra agrária.

3. Os planos e os programas autonómicos de ajudas plurianual destinados ao desenvolvimento rural ou ao fomento da actividade agroforestal na Galiza procurarão o estabelecimento de linhas de ajuda específicas destinadas à mobilização e recuperação da terra agroforestal, particularmente com o objectivo de incentivar as pessoas titulares de explorações agroforestais, e especialmente as de explorações ganadeiras, a que alarguem a base territorial daquelas através das fórmulas estabelecidas nesta lei.

CAPÍTULO II

Medidas fiscais e financeiras de incentivo à recuperação
da terra agrária da Galiza

Artigo 127. Medidas fiscais específicas de carácter autonómico

A Comunidade Autónoma da Galiza, no âmbito das suas competências e com a finalidade de prevenir o abandono e favorecer a recuperação da terra agrária da Galiza, a adequada ordenação dos usos, o fomento da actividade económica e o assentamento da povoação no rural, a prevenção e luta contra os incêndios florestais, assim como os restantes objectivos previstos nesta lei, regulará os incentivos fiscais adequados nos impostos de carácter autonómico sobre os que tenha competência, assim como nos impostos estatais cedidos à Comunidade Autónoma, de acordo com as competências normativas assumidas a respeito de cada um deles.

Artigo 128. Interlocução com o Estado no âmbito fiscal

1. A Xunta de Galicia procurará manter uma interlocução activa com o Estado apresentando propostas de carácter fiscal para os efeitos de poder atingir, através de medidas de competência estatal nesta matéria, os objectivos comuns previstos nesta lei.

2. Para tal efeito, a Xunta de Galicia levará a cabo, pelos canais legalmente estabelecidos, as propostas que considere adequadas para o cumprimento dos ditos objectivos, e de modo particular:

a) A prevenção do abandono e a recuperação da terra agrária da Galiza, assim como a adequada ordenação de usos do solo.

b) O fomento da actividade agrícola, ganadeira e florestal.

c) O assentamento de povoação no rural.

3. Para dar cumprimento ao objectivo de prevenção do abandono e recuperação da terra agrária da Galiza e à adequada ordenação de usos do solo, as propostas em matéria tributária deverão recolher, ao menos, incentivos fiscais nos tributos estatais para promover:

a) O arrendamento das parcelas rústicas ao Banco de Terras.

b) A transmissão ou arrendamento das parcelas rústicas que se incorporem aos polígonos agroforestais, aos agrupamentos de gestão conjunta ou às aldeias modelo.

c) A incorporação de agentes promotores aos polígonos agroforestais ou às aldeias modelo.

d) O desenvolvimento dos agrupamentos agroforestais de gestão conjunta.

e) O impulso das permutas que se façam em solo rústico e que, de acordo com esta lei, sejam declaradas de especial interesse agrário.

f) De modo geral, a mobilidade da terra na superfície rústica galega, mediante bonificações nas compra e venda ou cessões que evitem, na maior medida possível, a tributación das rendas percebido e os seus efeitos negativos noutras rendas percebido pelas pessoas proprietárias. Regular-se-á de maneira particular a tributación dos proprietários residentes no rural e que percebam qualquer tipo de pensão contributiva ou não contributiva.

4. Para dar cumprimento ao objectivo de fomento da actividade agrícola, ganadeira e florestal e ao assentamento de povoação no rural, as propostas em matéria tributária deverão recolher, ao menos:

a) Incentivos fiscais nos tributos estatais para o impulsiono da gestão florestal sustentável, de modo particular:

1º. A configuração de um regime fiscal específico para a figura do silvicultor activo, qualquer que seja a sua forma de organização, como sujeito que desenvolve a gestão florestal sustentável.

2º. A redução do tipo impositivo aplicável no imposto sobre sociedades às comunidades de montes vicinais em mãos comum.

3º. O estabelecimento de um regime fiscal que permita promover a figura do investidor florestal.

4º. O afondamento nos benefícios fiscais para os agrupamentos florestais de gestão conjunta no imposto que grave a sua renda.

5ª. O estabelecimento de benefícios fiscais para a tributación dos dividendos percebidos pelos sócios das sociedades de fomento florestal.

6ª. O afondamento nos benefícios fiscais para as pessoas titulares ou administrador de montes abertais.

7ª. A promoção da remuda xeracional e a incoroporación de pessoas jovens à actividade florestal.

b) Incentivos fiscais nos tributos estatais para o impulsiono da competitividade das explorações agrícolas e ganadeiras, de modo particular:

1º. A configuração de um regime fiscal específico para a figura do agricultor e ganadeiro xenuíno, qualquer que seja a sua forma de organização, favorecendo a implantação e manutenção das explorações agrogandeiras no território rural.

2º. O afondamento nos benefícios fiscais previstos na legislação estatal que regula a modernização das explorações agrárias.

3º. A promoção da remuda xeracional e da incorporação de jovens e jovens à actividade agrogandeira.

c) Incentivos fiscais nos tributos estatais para favorecer o assentamento da povoação no território rural, de modo particular:

1º. A promoção da dinamização, a regeneração e recuperação demográfica e a melhora da qualidade de vida da povoação dos núcleos rurais existentes.

2º. O impulso da rehabilitação das suas edificações com critérios de eficiência energética e de integração paisagística.

3º. A configuração de um regime fiscal específico para os modelos de negócios locais sustentáveis e que optem por soluções baseadas na natureza.

Artigo 129. Medidas financeiras de incentivo à recuperação da terra agrária da Galiza

1. A Comunidade Autónoma da Galiza, no âmbito das suas competências e com a finalidade de dar cumprimento aos objectivos previstos nesta lei, poderá articular medidas financeiras de incentivo à recuperação da terra agrária da Galiza.

2. As medidas financeiras terão por objecto apoiar os investimentos requeridos pelos instrumentos de recuperação da terra agrária regulados nesta lei, e podem consistir, entre outras, em:

a) Ajudas públicas.

b) Linhas de crédito, que poderão ser bonificadas.

c) Outros instrumentos financeiros, em particular, presta-mos garantidos co-financiado por fundos estruturais ou de investimento europeus.

d) A potenciação do investimento em terra agroforestal dentro dos planos de responsabilidade social corporativa das empresas.

e) O impulso de veículos de investimento ligados aos instrumentos de recuperação da terra agrária da Galiza.

f) Contratos temporários de gestão pública para o caso dos agrupamentos de gestão conjunta.

3. Para optar a essas medidas financeiras de incentivo os instrumentos de recuperação de terras deverão estar inscritos no correspondente registro.

Artigo 130. Contratos temporários de gestão pública

1. A conselharia competente em matéria de médio rural ou a Agência Galega de Desenvolvimento Rural poderão concertar contratos temporários, de carácter voluntário, com os agrupamentos de gestão conjunta agroforestais, de acordo com as prioridades que se fixem e, em particular, quando careçam dos recursos iniciais económicos e financeiros suficientes para assegurar a sua gestão sustentável.

2. Esta actividade de prestação de serviços que se põe à disposição da cidadania terá a consideração de serviço público e reger-se-á pelo disposto nesta lei.

Para estes efeitos, a Conselharia e a Agência Galega de Desenvolvimento Rural aprovarão as condições gerais em que se realizará a prestação destes serviços e dos negócios jurídicos derivados deles, que serão objecto de publicação na página web da Conselharia e da Agência Galega de Desenvolvimento Rural e deverão ser aceites pelos solicitantes dos indicados serviços.

3. Os contratos temporários deverão prever uma quantidade anual em conceito de compensação pelos serviços de gestão prestados. Os investimentos iniciais para as obras e os serviços realizados com cargo aos contratos de gestão pública terão a natureza de antecipo reintegrable e compensar-se-ão com cargo às receitas obtidas pelos aproveitamentos agroforestais ou por qualquer outra receita de natureza ordinária ou extraordinária.

4. A gestão ou a execução das actuações agroforestais nos terrenos objecto destes contratos poderão ser realizadas pela Administração, bem directamente ou por meio dos seus entes instrumentais, bem indirectamente mediante a sua contratação, de acordo com o indicado na legislação de contratos do sector público.

TÍTULO VIII

Normas de controlo, inspecção, infracções e sanções

CAPÍTULO I

Regime de controlo e inspecção

Secção 1ª. Disposições gerais

Artigo 131. Funções de controlo e inspecção

1. A conselharia competente em matéria do meio rural levará a cabo as actuações de controlo e inspecção que considere necessárias sobre as parcelas que se incluam no âmbito de aplicação desta lei.

2. Os factos constatados e formalizados pelo supracitado pessoal nas correspondentes actas de inspecção terão presunção de veracidade, sem prejuízo das provas que possam achegar as pessoas interessadas em defesa dos seus respectivos direitos e interesses.

3. No desenvolvimento das suas funções de controlo e inspecção, o pessoal funcionário terá a consideração de agente da autoridade, com os efeitos previstos no artigo 77.5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Além disso, no exercício da função inspectora, poderão solicitar o apoio necessário de qualquer outra autoridade, incluindo as forças e corpos de segurança.

Artigo 132. Faculdades de inspecção

No exercício das suas funções próprias de controlo e inspecção, o pessoal funcionário está facultado para as seguintes tarefas:

a) Aceder, identificando-se previamente, a parcelas, explorações, locais e instalações, a menos que tenham o qualificativo de habitação, e à documentação industrial, mercantil e contável das empresas que inspeccionam quando o considerem necessário no curso das suas actuações, que em todo o caso têm carácter confidencial. O pessoal funcionário está obrigado a cumprir com o dever de segredo profissional, e o seu não cumprimento poderá dar lugar à exixencia de responsabilidade.

b) Solicitar informação às pessoas presentes, tomar as amostras necessárias para praticar as análises correspondentes e levar a cabo as provas, as investigações ou os exames que sejam necessários para assegurar-se da observancia das disposições vigentes.

c) Levantar a acta correspondente e, quando advirtam alguma conduta que possa representar uma infracção, adoptar as medidas cautelares necessárias para assegurar a eficácia da resolução final que possa recaer.

Artigo 133. Obrigações das pessoas inspeccionadas

1. As pessoas físicas e jurídicas que no exercício das suas actuações estejam compreendidas no âmbito de aplicação desta lei estão obrigadas a consentir as visitas de inspecção e a conservar durante um tempo mínimo de quatro anos a documentação relativa às suas obrigações em condições que permitam a sua comprovação.

2. A requerimento dos órgãos competente ou dos inspectores estão obrigadas a:

a) Fornecer qualquer classe de informação sobre as instalações, os produtos, os serviços ou os sistemas de produção, e permitir a comprovação directa dos inspectores.

b) Exibir a documentação que sirva de justificação das transacções efectuadas, e também facilitar que se obtenha uma cópia ou uma reprodução da documentação.

Secção 2ª. Inspecção de prédios

Artigo 134. Objecto das inspecções de prédios

Estão sujeitos às actuações de inspecção reguladas nesta lei os prédios de terra agroforestal situados no território da Comunidade Autónoma da Galiza que possam encontrar-se em situação de abandono ou infrautilización, os prédios para os que se leve a cabo a investigação da propriedade ao amparo desta lei, aqueles que pretendam incorporar-se ou estejam incorporados ao Banco de Terras da Galiza ou aqueles outros que estejam ou possam estar incluídos em algum dos instrumentos de recuperação de terras desenvolvidos nesta lei.

Artigo 135. Conteúdo das inspecções de prédios

1. As actuações de inspecção dos prédios de terra agroforestal nos casos recolhidos nesta lei estarão destinadas à comprovação xeométrica de estremas, o seu uso actual e as características que possam servir de base técnica para a determinação do seu uso potencial produtivo.

2. Adicionalmente, os prédios que se pretendam incorporar ou que estejam incorporados ao Banco de Terras da Galiza, com independência de que o aproveitamento esteja ou não cedido temporariamente a terceiras pessoas, estarão sujeitos às actividades de inspecção recolhidas nesta lei.

Artigo 136. Pessoal inspector de prédios

As funções de direcção e execução da actividade de inspecção serão desempenhadas por pessoal funcionário da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza com competências técnicas na matéria, com a colaboração, de ser o caso, de outros sujeitos habilitados para o efeito.

Artigo 137. Obrigações das pessoas titulares dos prédios

As pessoas proprietárias dos prédios sujeitos a inspecção ou, de ser o caso, aquelas que sejam titulares das faculdades de uso e aproveitamento daqueles, estão obrigadas a colaborar com o pessoal inspector, facilitando-lhe quanta informação e documentação precise para o desenvolvimento das suas funções, assim como o acesso aos prédios.

CAPÍTULO II

Ordes de execução, coimas coercitivas e execução subsidiária

Artigo 138. Ordes de execução, coimas coercitivas e execução subsidiária

1. A conselharia competente em matéria do meio rural, de ofício ou por instância de qualquer interessado, mediante o correspondente expediente e depois da audiência dos interessados, poderá ditar ordens de execução que obriguem as pessoas proprietárias dos prédios ou, de ser o caso, titulares das faculdades de uso e aproveitamento sobre aqueles a realizar as actuações necessárias para dar o devido cumprimento aos deveres recolhidos nesta lei.

2. As ordens de execução conterão a determinação concreta das actuações que se realizarão, conforme as condições estabelecidas nesta lei. Além disso, deverão fixar o prazo para o cumprimento voluntário por parte das pessoas responsáveis do ordenado, que se determinará em razão directa à importância, volume e complexidade das actuações que se pretendem realizar.

3. No caso de não cumprimento da ordem de execução, a Administração procederá à execução forzosa mediante a imposição de coimas coercitivas ou a execução subsidiária.

4. A imposição de uma coima coercitiva irá precedida do preceptivo requerimento de execução da resolução, e advertir-se-á o destinatario do prazo de que dispõe para o seu cumprimento e da quantia da coima coercitiva que pode ser-lhe imposta em caso de não cumprimento. As coimas coercitivas serão reiteradas por lapsos de tempo não inferiores a um mês se as pessoas responsáveis persistem no não cumprimento do dever. O prazo assinalado terá que ser, em todo o caso, suficiente para o cumprimento da obrigação de que se trate e a coima, proporcionada à gravidade e alarme social gerada, sem que possa exceder nunca de 1.000 euros.

Estas coimas coercitivas são independentes e compatíveis com as coimas que possam impor-se em conceito de sanção e, no caso de impagamento, serão exixibles por via de constrinximento.

5. A conselharia competente em matéria do meio rural poderá proceder à execução subsidiária das obrigações que correspondam às pessoas responsáveis, e à sua custa, depois de apercebimento, uma vez transcorrido o prazo estabelecido para a sua execução voluntária.

CAPÍTULO III

Regime sancionador

Secção 1ª. Infracções

Artigo 139. Infracções

1. As infracções administrativas relativas ao não cumprimento do prescrito nesta lei classificam-se em leves, graves e muito graves.

2. Consideram-se infracções leves:

a) A ocupação de prédios incorporados ao Banco de Terras sem que exista cultivo sobre eles ou que estejam ocupados por cultivos agrícolas ou aproveitamentos ganadeiros.

b) A obstaculización ou o impedimento, por parte da pessoa titular de um prédio arrendado, da sua ocupação por parte da pessoa arrendataria.

c) A não formalização de um contrato de arrendamento por parte da pessoa seleccionada como arrendataria, uma vez notificada a dita selecção, por causa imputable a esta.

d) No caso de declaração de prédios em abandono ou infrautilización com uma superfície igual ou inferior a um hectare, a falta de comunicação à Administração pública da opção eleita, consonte o estabelecido no número 3 do artigo 44 desta lei, ou o não cumprimento da realização da opção eleita no prazo estabelecido no número 4 do mesmo artigo.

e) As acções e as omissão que dêem lugar à concorrência de alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 42.1 desta lei para que um prédio seja declarado em estado de abandono ou infrautilización, sempre que o prédio tenha uma superfície inferior a um hectare.

3. Consideram-se infracções graves:

a) A ocupação de prédios incorporados ao Banco de Terras quando estejam ocupados por aproveitamentos florestais.

b) No caso de declaração de prédios em abandono ou infrautilización com uma superfície superior a um hectare, a falta de comunicação à Administração pública da opção eleita, consonte o estabelecido no artigo 44.3, ou o não cumprimento da realização da opção eleita no prazo estabelecido no número 4 do mesmo artigo.

c) As acções e as omissão que dêem lugar à concorrência de alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 42.1 para que um prédio seja declarado em estado de abandono ou infrautilización, sempre que o prédio tenha uma superfície compreendida entre uma e dez hectares.

d) A realização de aproveitamentos diferentes dos admitidos pelo Catálogo de solos agropecuarios e florestais da Galiza ou pelos catálogos parciais, caso de estarem estes vigentes, assim como aqueles diferentes aos permitidos na disposição transitoria primeira desta lei.

e) A obstruição ou a negativa a facilitar as funções de inspecção reguladas nesta lei por qualquer meio, incluindo a negativa a subministrar informação ou documentação precisa para o desenvolvimento das supracitadas funções ou a subministração de informação inexacta ou falsa.

f) O não cumprimento das medidas cautelares e preventivas adoptadas pela autoridade competente.

4. Consideram-se infracções muito graves:

a) As acções e as omissão que dêem lugar à concorrência de alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 42.1 para que um prédio seja declarado em estado de abandono ou infrautilización, sempre que o prédio tenha uma superfície superior a dez hectares.

b) A existência de graves deficiências ou o abandono por um agente promotor de um polígono agroforestal ou uma aldeia modelo.

Secção 2ª. Sanções

Artigo 140. Sanções

Às infracções tipificar no artigo anterior aplicar-se-lhes-ão as seguintes sanções:

a) Infracções leves: apercebimento ou coima de até 600 euros.

b) Infracções graves: coima dentre 601 e 3.000 euros.

c) Infracções muito graves: coima dentre 3.001 e 6.000 euros.

Artigo 141. Sanções accesorias

1. Às pessoas responsáveis de infracções muito graves poderá aplicar-se-lhes a inabilitação durante um período de dois anos para serem adxudicatarias em qualquer conceito de prédios incorporados ao Banco de Terras da Galiza.

2. O órgão competente para resolver imporá acumulativamente, de ser o caso, a sanção accesoria de comiso definitivo da madeira correspondente às espécies arbóreas retiradas pela Administração no caso de ocupação ilegal com aproveitamento florestal recolhido no artigo 139 desta lei.

Artigo 142. Critérios de gradações das sanções

1. Para a determinação concreta da sanção que se imponha, dentre as atribuídas a cada tipo de infracção, tomar-se-ão em consideração os seguintes critérios:

a) A existência de intencionalidade.

b) A reiteração, percebida como a concorrência de várias infracções ou irregularidades que se sancionem no mesmo procedimento, assim como o não cumprimento de apercebimento prévios.

c) A natureza e quantia dos prejuízos causados.

d) A reincidencia, nos termos estabelecidos pela legislação de regime jurídico do sector público.

e) A extensão da superfície do prédio.

f) A situação do prédio dentro do perímetro de um instrumento de recuperação de terras dos previstos nesta lei.

2. Os critérios de gradação recolhidos no número 1 não se poderão utilizar para agravar a infracção quando estejam conteúdos na descrição da conduta infractora ou façam parte do próprio ilícito administrativo.

3. A proposta de resolução do procedimento sancionador e a resolução administrativa que recaia deverão explicitar os critérios de gradação da sanção tidos em conta, dentre os assinalados no número 1 deste artigo. Quando não se considere relevante para estes efeitos nenhuma das circunstâncias enumerado, a sanção imporá na quantia mínima prevista para cada tipo de infracção.

Secção 3ª. Procedimento sancionador

Artigo 143. Princípios gerais

1. A potestade sancionadora no âmbito competencial autonómico corresponderá à conselharia competente em matéria de médio rural e exercer-se-á através do correspondente procedimento sancionador, para o que resultarão aplicável as regras e os princípios estabelecidos na legislação sobre o procedimento administrativo comum e sobre o regime jurídico do sector público.

2. O prazo máximo para a tramitação, resolução e notificação do procedimento sancionador será de um ano, contado desde a data do acordo de iniciação. Ao transcorrer o supracitado prazo sem que se ditasse e notificasse uma resolução expressa, produzir-se-á a caducidade do procedimento na forma prevista pela legislação reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 144. Competências sancionadoras

1. A competência para incoar o procedimento sancionador pelas infracções tipificar nesta lei corresponde à pessoa titular da chefatura territorial da conselharia competente em matéria de médio rural em cujo âmbito se situe o prédio, ou a maior superfície deste, no caso de estar situado no âmbito de mais de uma chefatura territorial.

Se a infracção administrativa afecta o âmbito territorial de duas ou mais províncias, a competência para a incoação poderá ser exercida por qualquer das pessoas titulares das chefatura territoriais correspondentes, as quais o notificarão à outra chefatura territorial afectada.

2. A competência para resolver corresponde:

a) No caso das infracções leves, à pessoa titular da chefatura territorial correspondente da conselharia competente em matéria de médio rural em caso que a infracção afecte uma única província, ou à pessoa titular do órgão directivo competente em matéria de desenvolvimento rural ou de planeamento e ordenação florestal, segundo o caso, se a infracção afecta mais de uma província.

b) No caso das infracções graves, à pessoa titular do órgão directivo competente em matéria de desenvolvimento rural ou de planeamento e ordenação florestal, segundo o caso.

c) No caso das infracções muito graves, à pessoa titular da conselharia competente em matéria de médio rural.

Artigo 145. Sujeitos responsáveis

1. A responsabilidade das infracções reguladas neste título recaerá sobre:

a) A pessoa física ou jurídica, assim como os grupos de afectados, as uniões e entidades sem personalidade jurídica e os patrimónios independentes ou autónomos, que sejam titulares do domínio ou de outro direito real de uso e aproveitamento sobre os prédios, excepto a existência de qualquer tipo de cessão do direito de uso e aproveitamento em favor de uma terceira pessoa, caso em que a responsabilidade recaerá sobre esta última, salvo que acredite que as pessoas arrendadoras ou cedentes lhe impedem o normal desenvolvimento dos direitos de uso e aproveitamento dos prédios.

b) Se a pessoa jurídica autora de uma infracção tipificar nesta lei se extingue antes de ser sancionada, considerar-se-ão responsáveis as pessoas físicas que, desde os seus órgãos de direcção ou actuando ao seu serviço ou por é-las mesmas, determinaram com a sua conduta a comissão da infracção. As pessoas sócias ou partícipes no capital responderão solidariamente do pagamento da sanção e, de ser o caso, do montante da reparação do dano, até o limite do valor da quota de liquidação que se lhes adjudicasse.

2. Quando o cumprimento das obrigações que prevê esta lei corresponda a várias pessoas conjuntamente, ou se a infracção é imputable a várias pessoas e não é possível determinar o grau de participação de cada uma delas, responderão, se é o caso, de maneira solidária das infracções que se cometam e das sanções que se imponham.

3. Nas infracções imputadas a uma pessoa jurídica também se consideram responsáveis as pessoas físicas que integrem os seus órgãos reitores ou de direcção, e também os técnicos responsáveis da elaboração e do controlo, quando se acredite a sua responsabilidade.

4. Sem prejuízo das sanções que correspondam, as pessoas responsáveis das infracções administrativas deverão indemnizar pelos danos e as perdas causados e, se é o caso, restituir a legalidade jurídica conculcada. De não se satisfazer a indemnização no prazo que para o efeito se determine em função da sua quantia, procederá na forma prevista no artigo 101 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 146. Reconhecimento da responsabilidade

1. Iniciado um procedimento sancionador, se a pessoa infractora reconhece a sua responsabilidade, poder-se-á resolver o procedimento com a imposição da sanção que proceda.

2. O pagamento voluntário por parte da presumível pessoa responsável, em qualquer momento anterior à resolução, implicará a finalização do procedimento, salvo no relativo à reposição da situação alterada ou à determinação da indemnização pelos danos e as perdas causados pela comissão da infracção.

3. Em ambos os casos, o órgão competente para resolver o procedimento aplicará reduções de, ao menos, o 20 % sobre o importe da sanção proposta. As citadas reduções deverão estar determinadas na notificação de iniciação do procedimento e a sua efectividade estará condicionar à desistência ou à renúncia de qualquer acção ou recurso na via administrativa contra a sanção.

A percentagem de redução prevista neste número poderá ser incrementada regulamentariamente.

Artigo 147. Reparação do dano ou indemnização

1. Com independência das infracções e sanções que lhes sejam impostas, as pessoas infractoras estarão obrigadas a reparar o dano causado ao património das administrações públicas ou, de não ser possível, a indemnizar aquelas pelos danos e as perdas.

2. O órgão competente para sancionar determinará na resolução sancionadora a forma e o prazo em que a reparação se deverá levar a cabo ou, de ser o caso, a imposibilidade da reparação e o consegui-te estabelecimento da indemnização. Uma vez firme a resolução da infracção cometida, determinar-se-ão os danos e perdas segundo um critério técnico devidamente motivado e estabelecer-se-ão a forma e o prazo em que a reparação deverá levar-se a cabo ou, de ser o caso, a imposibilidade da reparação e consequente estabelecimento da indemnização que puder corresponder por danos e perdas.

Artigo 148. Vinculação com a ordem xurisdicional penal

1. Em qualquer momento do procedimento sancionador em que o instrutor do procedimento ou órgão competente para resolver estimar que os factos também podem ser constitutivos de ilícito penal, pôr em conhecimento do órgão xurisdicional competente e dar-lhe-á deslocação da denúncia e das demais actuações praticadas.

Solicitar-se-á, além disso, a dita comunicação quando se tenha conhecimento de que se está a desenvolver um procedimento penal sobre os mesmos feitos com que são objecto de um procedimento administrativo.

2. De se estimar que existe identidade de sujeito, facto e fundamento entre a infracção administrativa e a infracção penal que poderia corresponder, o órgão competente para a resolução do procedimento sancionador acordará a sua suspensão até que se tenha conhecimento da resolução judicial que recaia.

3. Uma vez que o órgão competente para resolver tenha conhecimento da resolução judicial penal, acordará a não exixencia de responsabilidade administrativa ou a seguir do procedimento sancionador. Durante o tempo em que o procedimento sancionador esteja em suspenso pela incoação de um processo penal, perceber-se-á interrompido tanto o prazo de prescrição da infracção como o de caducidade do próprio procedimento.

4. A sanção penal excluirá a imposição da sanção administrativa nos casos em que se apreciasse a identidade do sujeito, facto e fundamento. De não estimar-se a existência de delito ou falta, o órgão competente continuará, de ser o caso, o procedimento sancionador, tendo em conta os factos declarados experimentados na resolução firme do órgão judicial competente.

Artigo 149. Prazos de prescrição

1. As infracções leves tipificar nesta lei prescrevem aos seis meses; as graves, aos dois anos; e as muito graves, aos três anos.

O prazo da prescrição começa a computar desde o dia em que se cometeu a infracção ou desde que se teve conhecimento da sua comissão.

2. Nas infracções continuadas e permanentes, o prazo de prescrição não começará a computarse até que cesse a situação infractora. Para estes efeitos, percebe-se que existe uma infracção permanente quando uma actividade concreta produz efeitos que perduran no tempo. Consideram-se, além disso, compreendidas dentro das infracções permanentes as infracções por omissão nas que o não cumprimento num determinado momento de uma obrigação produz efeitos permanentes.

3. Interrompe a prescrição da infracção a iniciação, com conhecimento da pessoa à que se atribua a responsabilidade, do procedimento sancionador.

4. No caso de concorrência de infracções leves, graves e muito graves, ou quando alguma destas infracções seja meio necessário para cometer outra, o prazo de prescrição é o estabelecido para a infracção mais grave das cometidas.

5. As sanções impostas pela comissão de infracções leves prescrevem ao ano; as impostas por infracções graves, aos dois anos; e as impostas por infracções muito graves, aos três anos. Estes prazos começam a contar-se a partir do dia seguinte a aquele em que adquira firmeza em via administrativa a resolução sancionadora.

6. A obrigação de reparar o dano causado regulada nesta lei prescreverá no prazo de quinze anos, contados desde que a Administração dite o acto que acorde a sua imposição, independentemente da data de início do cômputo da prescrição da sanção, conforme o que estabelece o número 2 deste artigo.

Disposição adicional primeira. Simplificação administrativa

1. Nos procedimentos de recuperação de terras regulados nesta lei ter-se-á em conta o princípio geral de gestão simultânea de todos os tramites que possam realizar-se deste modo, segundo o estabelecido na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza.

2. Além disso, excepto que a presente lei estabeleça um prazo inferior, os relatórios que devam solicitar aos órgãos da Administração autonómica galega como consequência das afecções sectoriais dos instrumentos de recuperação de terras emitirão no prazo geral de três meses. No caso de produzir-se uma demora na sua emissão, terão a consideração de favoráveis à implantação do concreto instrumento de que se trate, salvo nos supostos em que a normativa estatal que resulte aplicável determine outra solução.

3. Com carácter geral, as pronunciações conteúdos nos informes sectoriais emitidos nos procedimentos estabelecidos nesta lei conservarão a sua validade nos sucessivos trâmites de competência da Administração geral da Comunidade Autónoma e das entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza, sempre que se mantenham as circunstâncias que motivaram tais pronunciações. Esta conservação de trâmites também se manterá nos supostos em que a implantação dos instrumentos de recuperação de terras requeira de um título autárquico habilitante.

4. Nos casos em que um mesmo órgão sectorial autonómico deva emitir relatório para vários efeitos, dentro dos trâmites ambiental, urbanístico e trâmite da autorização substantivo, emitirá um único relatório que abarque os diferentes aspectos sobre os que deva pronunciar-se, sempre e quando se analise a documentação exixir a cada caso.

5. Quando se tramitem procedimentos de recuperação de terras que pelas suas afecções requeiram a tramitação de vários procedimentos administrativos de competência da Administração geral da Comunidade Autónoma e das entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza, incluídos os ambientais, poderão tramitar-se conjuntamente de acordo com o estabelecido na Lei 9/2021, de 25 de fevereiro, de simplificação administrativa e de apoio à reactivação económica da Galiza. Nestes supostos o órgão responsável da tramitação submeterá a informação pública, de forma simultânea, o projecto de execução e o documento ambiental correspondente e realizará de modo simultâneo o pedido de todos os relatórios às administrações e aos órgãos sectoriais afectados, tanto os exixir pela norma reguladora da autorização sectorial como os exixir para os efeitos da tramitação ambiental e urbanística.

Disposição adicional segunda. Prazos dos procedimentos e sentido do silêncio administrativo

1. O prazo máximo para resolver os procedimentos previstos nesta lei que não tenham fixado um prazo específico será de dois anos, contado desde a data do acordo de início ou, no caso de iniciação por solicitude de uma pessoa interessada, desde a data em que a solicitude entrasse no registro do órgão competente para a sua tramitação.

2. O silêncio administrativo, no âmbito desta lei e para os casos em que não estejam previstos expressamente os seus efeitos, produzirá efeitos desestimatorios da solicitude no caso de procedimentos iniciados por instância de uma das partes.

Disposição adicional terceira. Permutas que afectem montes de titularidade pública ou montes vicinais em mãos comum

No caso de permutas que afectem montes de utilidade pública ou montes vicinais em mãos comum, ter-se-á em conta a Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e a Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum, ou normas que as substituam.

Disposição adicional quarta. Colaboração para a criação de emprego e o assentamento da povoação no âmbito rural

A conselharia com competências em matéria de emprego e a conselharia com competências em matéria de médio rural estabelecerão, mediante convénios ou outros instrumentos de cooperação, as acções de colaboração que permitam realizar uma adequada intermediación no mercado laboral.

Para os efeitos do estabelecido no parágrafo anterior, ambas as conselharias levarão a cabo, dentro dos seus respectivos âmbitos, a recompilação e o tratamento de dados econométricos, assim como a promoção, criação e desenvolvimento de ferramentas tanto para a formação e asesoramento como para a gestão e exploração daqueles, e que permitam realizar o cruzamento de dados de oferta e pedido de emprego entre outras acções.

Disposição adicional quinta. Questões judiciais

As resoluções ditadas nos procedimentos de recuperação de terras previstos no título VI desta lei não ficarão em suspenso pelas questões judiciais que se promovam entre particulares sobre os direitos afectados por elas.

Disposição adicional sexta. Acesso à informação catastral

Os centros directivos, organismos e entidades públicas adscritos à conselharia competente em matéria de médio rural poderão aceder de forma digital e directa aos dados de nome, apelidos, razão social, código identificativo e domicílio de todas aquelas pessoas ou entidades que figurem nas bases de dados do Cadastro como titulares ou sujeitos pasivos do imposto sobre bens imóveis com o fim de poderem realizar as funções em matéria de investigação da titularidade que os instrumentos, medidas e acções de controlo e sanção em matéria agroforestal lhes são encomendados em virtude desta lei e da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, assim como para aquelas outras actuações administrativas declaradas nas supracitadas leis que tenham como objecto o tratamento dos dados com o fim de investigação científica ou histórica ou fins estatísticos, sempre que este tratamento se realize com as garantias adequadas para os direitos e liberdades dos solicitantes nos termos do artigo 89, número 1 do Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE.

Disposição adicional sétima. Informação ao serviço provincial de montes

A Agência Galega para o Desenvolvimento Rural solicitará relatório ao correspondente serviço provincial em matéria de montes na tramitação dos instrumentos de recuperação da terra agrária desenvolvidos nesta lei. O citado relatório pronunciar-se-á, de ser o caso, sobre a existência de afecção com alguma das superfícies inscritas no Sistema registral florestal da Galiza.

Disposição transitoria primeira. Regime transitorio de usos do solo

1. Enquanto não estejam aprovados os catálogos oficiais de solos agropecuarios e florestais, seguir-se-ão os seguintes critérios:

a) Aos solos que actualmente estejam classificados como solos rústicos de especial protecção agropecuaria ou florestal, de acordo com a legislação do solo, corresponder-lhes-á o uso acorde com a sua classificação.

b) No caso dos solos que actualmente estejam classificados como solos rústicos de protecção ordinária de acordo com o disposto na legislação do solo e tenham actualmente um uso agropecuario ou florestal, manterão o dito uso até que se aprovem os catálogos oficiais, de acordo com as seguintes normas:

1º. Se os terrenos estão destinados actualmente ao uso agropecuario considerar-se-ão como agropecuarios, pelo que não terão a consideração de monte ou terreno florestal para os efeitos do estabelecido na legislação de montes. Se os terrenos são de uso misto agrosilvopastoral ou compatibilizam um uso agrícola principal ou maioritário no dito terreno com um uso florestal, seguirão mantendo o uso actual.

2º Sem prejuízo do disposto no apartado terceiro, considerar-se-á que o uso dos terrenos é florestal nos supostos estabelecidos no artigo 2.1 a), b) e d) da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza. Em particular, terão uso florestal aqueles terrenos inscritos no Sistema registral florestal da Galiza criado no artigo 126 da supracitada lei.

2. Para proteger de forma transitoria a sua potencialidade agropecuaria e de acordo com a finalidade de recuperar a terra de uso agrícola, enquanto não estejam aprovados os catálogos oficiais de solos agropecuarios e florestais, as terras de antigo uso agrícola integradas em solos classificados como rústicos de protecção ordinária perceber-se-ão de uso agrícola e não terão a natureza jurídica de monte, salvo no caso previsto no número seguinte.

Nestes terrenos em nenhum caso se perceberá como mudança de uso do solo a recuperação do uso agrícola, e isto com independência de que as operações de recuperação impliquem modificações nas condições de limpeza e manutenção dos prédios ou qualquer outra intervenção encaminhada à melhora da sua capacidade produtiva.

3. Enquanto não estejam aprovados os catálogos oficiais de solos agropecuarios e florestais, um terreno rústico de protecção ordinária não se considerará em estado de abandono e terá uso florestal quando nele se venham desenvolvendo aproveitamentos dos recursos florestais definidos no artigo 84 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.

Os terrenos rústicos de protecção ordinária em situação de abandono só se considerarão como montes ou terrenos florestais se se lhes reconhece esta condição mediante resolução do órgão territorial competente em matéria de médio rural onde consista o terreno, que poderá ter em conta, entre outros, os seguintes critérios:

a) Usos que constem no Sistema de informação geográfica de parcelas agrícolas do ano 2007. Em particular, atenderá à classificação do seu uso como florestal.

b) Existência de lindes com terrenos florestais.

c) O avanço dos estudos técnicos que se realizem no marco do procedimento de elaboração do catálogo.

d) Os dados de actividade florestal existentes no órgão florestal.

Nestes terrenos em nenhum caso se perceberá como mudança de uso do solo a recuperação do uso florestal, e isto com independência de que as operações de recuperação impliquem modificações nas condições de limpeza e manutenção dos prédios ou qualquer outra intervenção encaminhada à melhora da sua capacidade produtiva.

4. O disposto nesta disposição aplicar-se-á a todos os procedimentos administrativos que se encontrarem em tramitação no momento da entrada em vigor desta lei.

5. De conformidade com o estabelecido no artigo 139.3 letra d) desta lei, constitui infracção grave a realização de aproveitamentos diferentes dos permitidos nesta disposição e nos catálogos de solos agropecuarios e florestais da Galiza, caso de estarem vigentes.

Disposição transitoria segunda. Qualificação provisória dos montes inscritos no Sistema registral florestal da Galiza

Em tanto não se aprovem os catálogos previstos no artigo 25 desta lei, será considerado solo rústico de protecção florestal, em todo o caso, o correspondente aos montes ou terrenos florestais inscritos no Sistema registral florestal da Galiza, criado ao amparo do artigo 126 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.

Disposição transitoria terceira. Qualificação provisória dos enclaves florestais em terrenos agrícolas

Enquanto não estejam aprovados os catálogos oficiais de solos agropecuarios e florestais, terão a condição de monte ou terreno florestal os enclaves florestais em terrenos agrícolas com superfície mínima de 5 hectares, a não ser que os ditos enclaves se compuserem de massas de espécies florestais de frondosas do anexo I da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, com uma idade média de quando menos dez anos, pelo que se diminuirá, para estes casos, a dita superfície mínima até 1 hectare.

Disposição transitoria quarta. Expedientes em tramitação no Banco de Terras da Galiza

Todos os expedientes iniciados com anterioridade à entrada em vigor desta lei passarão a tramitar-se de conformidade com o estabelecido nela, salvo aqueles a respeito dos quais já se ditasse proposta de resolução, que continuarão a tramitar-se pela normativa de conformidade com a qual foram iniciados. Em todo o caso, a aplicação desta lei aos referidos procedimentos precisará da sua implementación no Sitegal.

Disposição transitoria quinta. Funcionamento da Agência Galega de Desenvolvimento Rural

A Agência Galega de Desenvolvimento Rural adaptará a sua organização e funcionamento ao disposto nesta lei num prazo máximo de seis meses desde a sua entrada em vigor.

Disposição transitoria sexta. Infracções, sanções e recursos

1. Aos procedimentos sancionadores em tramitação na data de entrada em vigor desta lei ser-lhes-á aplicável a normativa vigente no momento da comissão da infracção, salvo que o regime sancionador estabelecido nesta lei seja mais favorável para o infractor. A competência para resolver o procedimento sancionador reger-se-á, em todo o caso, pela normativa vigente no momento da sua iniciação.

2. Os recursos administrativos contra resoluções recaídas em procedimentos sancionadores tramitados conforme a normativa anterior que na data de entrada em vigor desta lei estejam pendentes de resolução resolver-se-ão de acordo com a normativa anterior.

Disposição transitoria sétima. Aplicação de preços

Aplicar-se-ão preços calculados com base em métodos de valoração comummente aceites e devidamente justificados, a excepção dos de arrendamento do Banco de Terras, para os que se manterão os preços de referência oficiais em vigor no momento da aprovação da lei, em tanto não se disponha do documento técnico descrito no apartado 4 do artigo 13, que deverá ser aprovado no prazo máximo de um ano desde a entrada em vigor desta lei.

Disposição transitoria oitava. Regime de aquisição por parte da Comunidade Autónoma da Galiza dos imóveis situados no seu território vacantes por terem sido abandonados pelos seus donos ou cujos donos são desconhecidos

O disposto nesta lei no referente à aquisição por parte da Comunidade Autónoma da Galiza dos imóveis situados no seu território vacantes por terem sido abandonados pelos seus donos ou cujos donos são desconhecidos será aplicável a partir da entrada em vigor desta lei.

Disposição transitoria noveno. Repovoamentos com o género Eucalyptus

1. Com carácter transitorio, até o 31 de dezembro de 2025 só estarão permitidas os repovoamentos com espécies do género Eucalyptus nos seguintes casos:

a) Repovoamentos previstos em instrumentos de ordenação ou gestão florestal que fossem aprovados pela Administração florestal antes da entrada em vigor desta disposição, ou nos citados instrumentos quando a sua solicitude de aprovação se encontrasse em tramitação com anterioridade à entrada em vigor desta disposição, e que fossem, finalmente, objecto de aprovação pela Administração florestal.

b) Repovoamentos que, em superfície, sejam equivalentes a outras já existentes e que tenham uma ocupação dominante de indivíduos do género Eucalyptus, e cujos titulares decidam transformar noutras formações específicas, sejam massas de coníferas ou de frondosas caducifolias. Estes repovoamentos deverão cumprir o disposto nesta lei e no resto da legislação sectorial vigente, e a nova superfície de repovoamento pertencerá ao mesmo titular e não poderá superar aquela que foi objecto de transformação. Em todo o caso, será necessária autorização prévia emitida pelo órgão territorial competente em matéria de médio rural onde consista o monte ou terreno florestal.

2. Com carácter transitorio, até o 31 de dezembro de 2025 as reforestações com espécies do género Eucalyptus unicamente estarão permitidas quando a ocupação anterior do terreno objecto da reforestação constituísse uma massa pura ou mista dominante deste género, e sempre e quando as plantações anteriores se realizassem respeitando o disposto na legislação sectorial vigente.

3. Para os efeitos do indicado nos números anteriores, perceber-se-á por dominante aquela ocupação que, dentro da mesma parcela catastral, suponha uma percentagem de pés maiores do género Eucalyptus superior ao 50 % do total da massa. Para estes efeitos, considerar-se-ão pés maiores aqueles que apresentem um diámetro normal igual ou superior a 7,5 centímetros. Em caso que a ocupação do eucalipto seja superior ao 50 % e inferior ao 80 % do total da massa, será necessária autorização prévia emitida pelo órgão territorial competente em matéria de médio rural onde consista o monte ou terreno florestal.

Igualmente, poder-se-á solicitar autorização perante o mesmo órgão para aquelas parcelas povoadas com pés do género Eucalyptus que estejam a ser geridas consonte a adesão a modelos silvícolas orientativos EG2 ou EM2 cujo objectivo de gestão seja a produção de madeira para serra, chapa ou bateas em turnos superiores a vinte e cinco anos.

4. O prazo para a execução das novas plantações que se realizem com o género Eucalyptus e que fossem autorizadas consonte o artigo 67 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, finalizará aos 30 dias da entrada em vigor desta lei.

5. A data estabelecida nos anteriores números 1 e 2 desta disposição poderá ser objecto de revisão com base nos dados consolidados obtidos pelo inventário florestal contínuo da Galiza e na revisão das medidas estabelecidas no Plano florestal da Galiza 2021-2040.

6. Para os efeitos previstos nesta disposição, perceber-se-á por repovoamento florestal a introdução de espécies florestais arbóreas ou arbustivas num terreno mediante sementeira ou plantação, e poderá ser florestação ou reforestação.

A reforestação consistirá na reintrodução de espécies florestais, mediante sementeira ou plantação, em terrenos que estiveram povoados florestalmente até épocas recentes, mas que ficaram rasos por causa de cortas, incêndios, vendavais, pragas, doenças ou outros motivos.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

1. Derrogar a Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras.

2. Além disso, ficam derrogar quantas outras disposições de igual ou inferior categoria se oponham ao disposto nesta lei.

Disposição derradeiro primeira. Modificação do Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos ceidos pelo Estado

Modifica-se o Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, nos termos que se indicam a seguir:

Um. Acrescentam-se dois novos números cinco e seis ao artigo 3, com o seguinte conteúdo:

«Cinco. Actividade agrária, exploração agrária, elementos da exploração, agricultor profissional, silvicultor activo e titular da exploração.

Para os efeitos previstos neste texto refundido, os conceitos de actividade agrária», «exploração agrária», «elementos da exploração», «agricultor profissional», «silvicultor activo» e «titular da exploração» serão os recolhidos na Lei 19/1995, de 4 de julho, de modernização das explorações agrárias.

Seis. Obras de rehabilitação.

Para os efeitos previstos neste texto refundido, para determinar o conceito de obras de rehabilitação, em todo aquilo que não venha expressamente regulado nele, será de aplicação o previsto na normativa reguladora do imposto sobre o valor acrescentado».

Dois. Modifica-se o número quinze do artigo 5, que fica redigido como segue:

«Quinze. Dedução por investimento em empresas que desenvolvam actividades agrárias.

1. Os contribuintes poderão deduzir na quota íntegra autonómica, e com um limite conjunto de 20.000 euros, o 20 % das quantidades ou, no caso de achegas que não sejam em dinheiro, do valor dos bens que destinem no exercício aos seguintes investimentos:

a) Aquisição de capital social como consequência de acordos de constituição de sociedades ou de ampliação de capital, assim como qualquer achega a reservas em:

1º. Sociedades de fomento florestal reguladas na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza e outro tipo de sociedades de gestão conjunta.

2º. Entidades agrárias, cooperativas agrárias ou de exploração comunitária da terra que tenham por objecto exclusivo actividades agrárias.

3º. Entidades que tenham por objecto a mobilização ou recuperação das terras agrárias da Galiza ao amparo dos instrumentos previstos na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

b) Presta-mos realizados a favor das mesmas entidades citadas na letra a) anterior, assim como garantias que o contribuinte constitua pessoalmente a favor destas entidades.

c) Achegas que os sócios capitalistas realizem a contas em participação constituídas para o desenvolvimento de actividades agrárias e nas que o partícipe administrador seja alguma das entidades citadas na letra a) anterior.

2. Para ter direito a estas deduções deverão cumprir-se os seguintes requisitos:

a) As operações às que seja de aplicação a dedução devem formalizar-se em escrita pública, na qual deve especificar-se a identidade dos contribuintes que pretendam aplicar esta dedução e o montante da operação respectiva.

b) Os investimentos realizados devem manter no património do contribuinte durante um período mínimo de cinco anos, computado a partir do dia seguinte à data em que se formalize a operação em escrita pública. No caso de operações de financiamento, o prazo de vencimento deverá ser superior ou igual a cinco anos, sem que se possa amortizar uma quantidade superior ao 20 % anual do montante do principal. Durante esse mesmo prazo de cinco anos devem manter-se as garantias constituídas.

c) O contribuinte pode fazer parte do conselho de administração da sociedade em que materializar o investimento, mas em nenhum caso pode levar a cabo funções executivas nem de direcção durante um prazo de dez anos, nem pode manter uma relação laboral com a entidade objecto do investimento durante esse mesmo prazo, excepto no caso de sociedades laborais ou sociedades cooperativas.

Esta dedução é incompatível com as recolhidas nos números nove, dez e onze deste artigo».

Três. Acrescenta-se um novo número vinte ao artigo 5, com o seguinte conteúdo:

«Vinte. Dedução por aquisição e rehabilitação de habitações nos projectos de aldeias modelo.

1. Os contribuintes poderão deduzir na quota íntegra autonómica o 15 % das quantidades satisfeitas no exercício para a aquisição ou rehabilitação de habitações, sempre que:

a) As habitações se situem em terrenos que se integrem em projectos de aldeias modelo, de conformidade com o previsto na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

b) As habitações estejam destinadas a residência dos contribuintes que as adquiram ou rehabiliten, já seja com carácter habitual ou esporádico.

A base desta dedução não poderá exceder de 9.000 euros anuais para o caso de construções destinadas a constituir a habitação habitual dos contribuintes. Noutro caso, a base da dedução não poderá exceder de 4.500 euros anuais.

A base da dedução estará constituída pelas quantidades satisfeitas para a aquisição ou rehabilitação da habitação, incluídos as despesas originadas que corressem a cargo do adquirente, e, no caso de financiamento alheio, a amortização, os juros, o custo dos instrumentos de cobertura do risco de tipo de juro variable dos me os presta hipotecário regulados no artigo décimo noveno da Lei 36/2003, de 11 de novembro, de medidas de reforma económica, e demais despesas dela derivados. Em caso de aplicação dos citados instrumentos de cobertura, os juros satisfeitos pelo contribuinte minorar nas quantidades obtidas pela aplicação do citado instrumento.

2. Para efeitos da presente dedução, terão a consideração de obras de rehabilitação aquelas que cumpram os seguintes requisitos:

a) Que disponham das permissões e autorizações administrativas correspondentes.

b) Que tenham por objecto principal a reconstrução da habitação mediante a consolidação e o tratamento das estruturas, fachadas ou cobertas e outras obras análogas, sempre que o custo global das operações de rehabilitação exceda do 25 % do preço de aquisição, se se efectuou esta durante os dois anos imediatamente anteriores ao começo das obras de rehabilitação, ou, noutro caso, do valor de mercado que tenha o imóvel no momento do supracitado início. Para estes efeitos, descontarase do preço de aquisição ou do valor de mercado do imóvel a parte proporcional correspondente ao solo. Quando não se conheça o valor do solo, este calcular-se-á rateando o custo de aquisição satisfeito ou o valor de mercado entre os valores catastrais do solo e da construção de cada ano.

Esta dedução resultará incompatível, para os mesmos investimentos, com as previstas nos números treze e dezoito».

Quatro. Modifica-se a letra b) do apartado 1 do número cinco do artigo 7, que fica redigida como segue:

«b) Que a aquisição corresponda ao cónxuxe, descendentes ou adoptados, ascendentes ou adoptantes e colaterais, por consanguinidade ou afinidade, até o quarto grau incluído, da pessoa causante».

Cinco. Modificam-se as letras a) e b) do apartado 2 do número cinco do artigo 7, que fica redigido como segue:

«a) Que a aquisição corresponda ao cónxuxe, descendentes ou adoptados, ascendentes ou adoptantes e colaterais, por consanguinidade ou afinidade, até o quarto grau incluído, da pessoa causante.

b) Que as pessoas adquirentes ou os seus cónxuxes tenham a condição de pessoas agricultoras profissionais no que diz respeito à dedicação de trabalho e procedência de rendas e sejam bens titulares de uma exploração agrária à qual estejam afectos os elementos que se transmitem ou bem pessoas sócias de uma sociedade agrária de transformação, cooperativa de exploração comunitária da terra ou sociedade civil que seja titular de uma exploração agrária à que estejam afectos os elementos que se transmitem. A condição de pessoa agricultora profissional deverá ter na data de devindicación do imposto ou adquirir no prazo de um ano, contado desde o dia seguinte à data de devindicación.

O não cumprimento dos requisitos e das condições estabelecidas comporta a perda do benefício fiscal, e o contribuinte deverá ingressar a quantidade derivada do benefício fiscal junto com os juros de mora. Para estes efeitos, o sujeito pasivo deverá praticar a correspondente autoliquidación e apresentar no prazo de um mês, contado desde o momento em que se incumpram os requisitos».

Seis. Elimina-se o apartado 4 do número cinco do artigo 7.

Sete. Modifica-se o número seis do artigo 7, que fica redigido como segue:

«Seis. Redução por aquisição de prédios rústicos.

1. Quando na base impoñible de uma aquisição mortis causa estiver incluído o valor de prédios rústicos de dedicação florestal situados em terrenos incluídos na Rede galega de espaços protegidos, e sempre que a aquisição corresponda ao cónxuxe, descendentes ou adoptados, ascendentes ou adoptantes e colaterais, por consanguinidade ou afinidade, até o quarto grau incluído, da pessoa causante, praticar-se-á uma redução do 95 % do mencionado valor.

As pessoas adquirentes deverão manter os prédios adquiridos durante os cinco anos seguintes à devindicación do imposto, excepto que dentro deste prazo faleça a pessoa adquirente ou as transmita em virtude de pacto sucesorio conforme o previsto na Lei de direito civil da Galiza.

2. Nos casos em que na base impoñible de uma aquisição mortis causa estiver incluído o valor de prédios rústicos, praticar-se-á uma redução do 99 % do mencionado valor quando concorram as seguintes circunstâncias:

a) Que a aquisição corresponda ao cónxuxe, descendentes ou adoptados, ascendentes ou adoptantes e colaterais, por consanguinidade ou afinidade, até o quarto grau incluído, da pessoa causante.

b) Que os prédios rústicos adquiridos não se encontrem em situação de abandono ou, do estarem, mude essa situação no prazo de um ano desde a aquisição.

c) Que se mantenham os prédios adquiridos à margem de uma situação de abandono durante, ao menos, um prazo de cinco anos desde a sua aquisição ou desde o momento em que mudou a dita situação de abandono, excepto que o adquirente faleça dentro deste prazo.

Para efeitos da redução prevista neste número 2 perceber-se-á por prédios rústicos os que se correspondam com o solo rústico definido como tal no artigo 31 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Em caso que sobre o solo rústico exista uma construção que não esteja afecta a uma exploração agrária em funcionamento, a redução não se estenderá à parte da base liquidable que corresponda com o valor da supracitada construção e do solo sobre o que assenta, excepto que no prazo máximo de um ano desde que teve lugar a aquisição dos prédios rústicos se incorporem a polígonos agroforestais, projectos de aldeias modelo ou agrupamentos de gestão conjunta previstos na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, ou bem os ditos prédios já estivessem aderidos a algum destes instrumentos no momento em que teve lugar aquisição mortis causa. Nesse caso, a redução sim compreenderá o valor das construções que existam sobre os prédios e do solo sobre o que assentem.

Uma vez rematado o prazo de um ano sem que tivesse lugar a incorporação a que se refere o parágrafo anterior, no prazo de um mês o adquirente deverá apresentar uma autoliquidación complementar, incorporando à base liquidable o 99 % do valor das construções e do solo sobre o que assentam e ingressando a quantia que resulte dela e os correspondentes juros de mora.

Além disso, para os efeitos de qualificar a situação de abandono de um prédio rústico atenderá à definição de terra agroforestal em situação de abandono» prevista no artigo 4 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza».

Oito. Modifica-se a letra c) do número cinco do artigo 8, que fica redigida como segue:

«c) Que a aquisição corresponda ao cónxuxe, descendentes ou adoptados, ascendentes ou adoptantes e colaterais, por consanguinidade ou afinidade, até o quarto grau incluído, da pessoa doadora».

Nove. Elimina-se o último parágrafo do número cinco do artigo 8.

Dez. Acrescenta-se um novo número nove ao artigo 8, com o seguinte conteúdo:

«Nove. Redução por aquisição de prédios rústicos.

Nos casos em que na base impoñible de uma aquisição lucrativa inter vivos esteja incluído o valor de prédios rústicos, praticar-se-á uma redução do 99 % do mencionado valor quando concorram as seguintes circunstâncias:

a) Que a aquisição corresponda ao cónxuxe, descendentes ou adoptados, ascendentes ou adoptantes e colaterais, por consanguinidade ou afinidade, até o quarto grau incluído, da pessoa doadora.

b) Que a aquisição se formalize em escrita pública.

c) Que os prédios rústicos adquiridos não estejam em situação de abandono ou, do estarem, mude essa situação no prazo de um ano desde a aquisição.

d) Que se mantenham os prédios adquiridos à margem de uma situação de abandono durante, ao menos, um prazo de cinco anos desde a sua aquisição ou desde o momento em que mudou a dita situação de abandono, excepto que o adquirente faleça antes deste prazo.

Para efeitos desta redução perceber-se-á por prédios rústicos os que se correspondam com o solo rústico definido como tal no artigo 31 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Em caso que sobre o solo rústico exista uma construção que não esteja afecta a uma exploração agrária em funcionamento, a redução não se estenderá à parte da base liquidable que corresponda com o valor da supracitada construção e do solo sobre o que assenta, excepto que no prazo máximo de um ano desde que teve lugar a aquisição dos prédios rústicos se incorporem a polígonos agroforestais, projectos de aldeias modelo ou agrupamentos de gestão conjunta previstos na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, ou bem os ditos prédios já estivessem aderidos a algum destes instrumentos no momento em que teve lugar a aquisição lucrativa inter vivos. Nesse caso, a redução sim compreenderá o valor das construções que existam sobre os prédios e do solo sobre o que assentem.

Uma vez rematado o prazo de um ano sem que tivesse lugar a incorporação a que se refere o parágrafo anterior, no prazo de um mês o adquirente deverá apresentar uma autoliquidación complementar, incorporando à base liquidable o 99 % do valor das construções e do solo sobre o que assentam e ingressando a quantia que resulte desta e os correspondentes juros de mora.

Além disso, para os efeitos de qualificar a situação de abandono de um prédio rústico atenderá à definição de terra agroforestal em situação de abandono» prevista no artigo 4 da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza».

Onze. Modifica-se o apartado dois do artigo 13 ter, que fica redigido como segue:

«Dois. Dedução por investimentos em empresas agrárias.

1. Os contribuintes poderão aplicar uma dedução do 100 % da parte da quota do imposto que proporcionalmente corresponda ao valor dos seguintes bens ou direitos:

a) Participações no capital social de:

1º. Sociedades de fomento florestal reguladas na Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.

2º. Entidades agrárias, cooperativas agrárias ou de exploração comunitária da terra que tenham por objecto exclusivo actividades agrárias.

3º. As entidades que tenham por objecto a mobilização ou recuperação das terras agrárias da Galiza ao amparo dos instrumentos previstos na Lei 11/2021, do 14, de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

b) Presta-mos realizados a favor das mesmas entidades citadas na letra a) anterior, assim como garantias que o contribuinte constitua pessoalmente a favor destas entidades.

c) Participações dos sócios capitalistas em contas em participação constituídas para o desenvolvimento de actividades agrárias e nas que o partícipe administrador seja alguma das entidades citadas na letra a) anterior.

No caso de participações no capital social de entidades, a dedução só se aplicará ao valor destas, determinado segundo as regras deste imposto, na parte que corresponda à proporção existente entre os activos necessários para o exercício da actividade agrária, minorar no montante das dívidas derivadas desta, e o valor do património neto da entidade. Para determinar esta proporção tomar-se-á o valor que se deduza da contabilidade, sempre que esta reflicta fielmente a verdadeira situação patrimonial da entidade.

No caso de empréstimos ou participações em contas em participação, a dedução só se aplicará ao importe que financie a actividade agrária da entidade, percebendo-se que financiam esta actividade na parte que resulte de aplicar à sua quantia total a proporção determinada conforme o previsto no parágrafo anterior.

2. Para ter direito a esta dedução deverão cumprir-se os seguintes requisitos:

a) Os investimentos aos que seja aplicável a dedução devem formalizar-se em escrita pública, na qual deve especificar-se a identidade dos contribuintes que pretendam aplicar esta dedução e o montante da operação respectiva.

b) Os investimentos realizados devem manter no património do contribuinte durante um período mínimo de cinco anos, computado a partir do dia seguinte à data em que se formalize a operação em escrita pública. No caso de operações de financiamento, o prazo de vencimento deverá ser superior ou igual a cinco anos, sem que se possa amortizar uma quantidade superior ao 20 % anual do montante do principal. Durante esse mesmo prazo de cinco anos devem manter-se as garantias constituídas.

3. Esta dedução será incompatível com a aplicação para os mesmos bens ou direitos das exenções do artigo 4 da Lei 19/1991, de 6 de junho, do imposto sobre o património, ainda que a dita exenção seja parcial».

Doce. Suprime-se o terceiro parágrafo do apartado quatro do artigo 13 ter.

Treze. Eliminam-se os números três e cinco do artigo 13 ter e renuméranse as restantes deduções.

Catorze. Acrescenta-se um número seis ao artigo 13 ter do Decreto legislativo 1/2011, de 28 de julho, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de tributos cedidos pelo Estado, com a seguinte redacção:

«Seis. Dedução por incorporação de bens e direitos aos instrumentos de mobilização ou recuperação das terras agrárias da Galiza.

Se entre os bens ou direitos de conteúdo económico computados para a determinação da base impoñible se incluíssem bens incorporados a polígonos agroforestais, projectos de aldeias modelo ou agrupamentos de gestão conjunta previstos na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, o contribuinte poderá aplicar uma dedução do 100 % na parte da quota que proporcionalmente corresponda aos supracitados bens ou direitos, sempre que a citada adscrição se mantenha durante um prazo de, ao menos, cinco anos.

Os citados bens e direitos deverão estar inscritos nos registros que resultem de aplicação, conforme o previsto na Lei de recuperação da terra agrária da Galiza.

Esta dedução será incompatível com a aplicação para os mesmos bens ou direitos das exenções do artigo 4 da Lei 19/1991, de 6 de junho, do imposto sobre o património, ainda que a dita exenção seja parcial».

Quinze. Modifica-se o número dois do artigo 16, que fica redigido como segue:

«Dois. Dedução por arrendamento de prédios rústicos.

Estabelece-se uma dedução na quota do 100 % na modalidade de transmissões patrimoniais onerosas, do imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados, no suposto de arrendamento de prédios rústicos, sempre que as pessoas arrendatarias tenham a condição de agricultores profissionais no que diz respeito à dedicação de trabalho e procedência de rendas, ou de silvicultores activos, e sejam titulares de uma exploração agrária à qual fiquem afectos os elementos objecto do alugamento, ou bem sócios de uma sociedade agrária de transformação, cooperativa de exploração comunitária da terra ou sociedade civil que seja titular de uma exploração agrária à que fiquem afectos os elementos arrendados.

Também se estabelece uma dedução na quota do 100 % na modalidade de transmissões patrimoniais onerosas, do imposto sobre transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados, para os arrendamentos ou cessões temporários de prédios rústicos que se levem a cabo para a sua incorporação a polígonos agroforestais, projectos de aldeias modelo ou agrupamentos de gestão conjunta previstos na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

Dezasseis. Modifica-se o número três do artigo 16, que fica redigido como segue:

«Três. Dedução aplicável à transmissão, ao arrendamento ou à cessão temporária de terrenos incorporados ao Banco de Terras da Galiza.

1. As transmissões em propriedade, o arrendamento ou a cessão temporária de terrenos em que intervenha o Banco de Terras da Galiza, conforme o previsto na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, desfrutarão de uma dedução na quota tributária do 100 % no imposto de transmissões patrimoniais e actos jurídicos documentados. Este benefício fiscal será incompatível com qualquer outro que possa ser aplicável a essas adjudicações ou ao encargo de mediação.

2. A aplicação do supracitado benefício fiscal ficará condicionar à manutenção, durante um período mínimo de cinco anos, do destino agrário do terreno, salvo nos supostos de expropiação para a construção de infra-estruturas públicas ou para a edificação de instalações ou construções associadas à exploração agrária.

3. No caso de não cumprimento da supracitada condição, a pessoa beneficiária deverá ingressar o montante do benefício desfrutado e os juros de mora, mediante a apresentação de uma autoliquidación complementar, no prazo de um mês desde o não cumprimento da condição».

Dezassete. Modifica-se o número cinco do artigo 16, que fica redigido como segue:

«Cinco. Dedução aplicável às transmissões de solo rústico.

Às transmissões inter vivos de solo rústico aplicar-se-lhes-á uma dedução do 100 % da quota. Para estes efeitos, perceber-se-á como solo rústico o definido como tal no artigo 31 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Em caso que sobre o solo rústico exista uma construção que não esteja afecta a uma exploração agrária em funcionamento, a dedução não se estenderá à parte da quota que corresponda com o valor na base liquidable da supracitada construção e do solo sobre o que assenta, excepto que se trate de transmissões de prédios rústicos que no prazo máximo de um ano desde que teve lugar a sua aquisição se incorporem a polígonos agroforestais, projectos de aldeias modelo ou agrupamentos de gestão conjunta previstos na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, ou que já estejam aderidas a algum destes instrumentos. Nesse caso, a dedução sim compreenderá o valor das construções que existam sobre os prédios e do solo sobre o que assentem.

No caso de não cumprimento da supracitada condição, a pessoa beneficiária deverá ingressar o montante do benefício desfrutado e os juros de mora, mediante a apresentação de uma autoliquidación complementar, no prazo de um mês desde o não cumprimento da condição».

Dezoito. Acrescenta-se um novo número dez ao artigo 16, com o seguinte conteúdo:

«Dez. Dedução aplicável às transmissões de elementos afectos a explorações agrárias.

Aplicar-se-á uma dedução do 100 % da quota do imposto que puder devindicarse como consequência das transmissões inter vivos do pleno domínio ou do usufruto de elementos afectos a uma exploração agrária, já seja como consequência da sua transmissão individualizada ou com ocasião da transmissão inter vivos do pleno domínio ou do usufruto de uma exploração agrária na sua integridade.

A aplicação desta dedução ficará condicionar à concorrência dos seguintes requisitos:

a) Que a aquisição se formalize em escrita pública.

b) Que os elementos adquiridos se mantenham afectos à exploração agrária durante um prazo de cinco anos desde a sua aquisição, bem directamente por parte do adquirente, excepto que este faleça dentro deste prazo, ou bem por parte daquelas pessoas às que o adquirente lhes transmitisse os elementos em virtude de um pacto sucesorio, antes da finalização desse prazo de cinco anos. O titular da exploração durante este prazo de manutenção deve ter a condição de pessoa agricultora profissional ou silvicultora activa.

c) Que no seio da exploração agrária da que procedem os elementos adquiridos se viessem realizando, com efeito, actividades agrárias durante um período superior aos dois anos anteriores à devindicación do imposto.

Esta dedução resultará incompatível, para um mesmo negócio jurídico, com a prevista nos números quatro e cinco».

Dezanove. Modifica-se o número sete do artigo 17, que fica redigido como segue:

«Sete. Dedução aplicável às agregações, agrupamentos e segregações para posterior agregação ou agrupamento de prédios que contenham solo rústico.

1. Às agregações e agrupamentos de prédios que contenham solo rústico aplicar-se-lhes-á uma dedução do 100 % na quota correspondente ao encargo gradual sobre actos jurídicos documentados, documentos notariais, que recaia sobre o supracitado solo. Para estes efeitos perceber-se-á como solo rústico o definido como tal no artigo 31 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.

Em caso que sobre o solo rústico exista uma construção que não esteja afecta a uma exploração agrária em funcionamento, a dedução não se estenderá à parte da quota que corresponda com o valor na base liquidable da supracitada construção e do solo sobre o que assenta, excepto que se trate de agrupamentos de prédios rústicos que se levem a cabo para a sua incorporação, no prazo máximo de um ano desde a data de devindicación, a polígonos agroforestais, projectos de aldeias modelo ou agrupamentos de gestão conjunta previstos na Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza, ou que já estejam aderidas a algum destes instrumentos, caso em que a dedução sim compreenderá o valor das construções que existam sobre os prédios e do solo sobre o que assentem.

2. A dedução regulada no número 1 deste apartado será, além disso, aplicável, com as mesmas condições, às segregações de prédios que contenham solo rústico quando a supracitada segregação tenha por finalidade uma agregação ou agrupamento de prédios de solo rústico posterior que se vá realizar nos mesmos termos que se estabelecem no número 1 deste apartado. Esta condição perceber-se-á cumprida somente quando na mesma escrita pública de segregação ou numa escrita pública da mesma data se outorgue a agregação ou agrupamento de prédios que inclua algum dos prédios segregados».

3. No caso de não cumprimento dos requisitos exixir nos números anteriores para a aplicação desta dedução, a pessoa beneficiária deverá ingressar o montante do benefício desfrutado e os juros de mora, mediante a apresentação de uma autoliquidación complementar, no prazo de um mês desde o não cumprimento da condição».

Vinte. Acrescenta-se um novo número onze ao artigo 17, com o seguinte conteúdo:

«Onze. Dedução aplicável em supostos de transmissão de elementos afectos a explorações agrárias.

Aplicar-se-á uma dedução do 100 % da quota do imposto que possa devindicarse como consequência das transmissões inter vivos do pleno domínio ou do usufruto de elementos afectos a uma exploração agrária, já seja como consequência da sua transmissão individualizada ou com ocasião da transmissão inter vivos do pleno domínio ou do usufruto de uma exploração agrária na sua integridade.

A aplicação desta dedução ficará condicionar à concorrência dos seguintes requisitos:

a) Que os elementos adquiridos se mantenham afectos à exploração agrária durante um prazo de cinco anos desde a sua aquisição, bem directamente por parte do adquirente, excepto que este faleça dentro deste prazo, ou bem por parte daquelas pessoas às que o adquirente lhes transmitisse os elementos em virtude de um pacto sucesorio, antes da finalização desse prazo de cinco anos. O titular da exploração durante este prazo de manutenção deve ter a condição de pessoa agricultora profissional ou pessoa silvicultora activa.

b) Que no seio da exploração agrária da que procedem os elementos adquiridos se viessem realizando, com efeito, actividades agrárias durante um período superior aos dois anos anteriores à devindicación do imposto.

Esta dedução resultará incompatível, para o mesmo negócio jurídico, com a prevista no número dois».

Disposição derradeiro segunda. Modificação da Lei 5/2011, de 30 de setembro, do património da Comunidade Autónoma da Galiza

Acrescenta no capítulo II do título III a secção 4ª, «Aquisição de imóveis vacantes», integrada pelo artigo 59 bis, à Lei 5/2011, de 30 de setembro, do património da Comunidade Autónoma da Galiza, com a seguinte redacção:

«Secção 4ª. Aquisição de imóveis vacantes

 Artigo 59 bis. Imóveis vacantes e sem dono conhecido

1. Ademais dos bens que se lhe atribuem por direito sucesorio à Comunidade Autónoma da Galiza, pertence a esta, através do ministério da lei, a propriedade dos imóveis situados no seu território vacantes por terem sido abandonados pelos seus donos ou cujos donos sejam desconhecidos.

2. Porém, não derivarão obrigações ou responsabilidades para a Comunidade Autónoma da Galiza por razão da propriedade destes bens em tanto não se produza a sua incorporação efectiva ao património da Comunidade Autónoma, depois da instrução do correspondente expediente de investigação, que se tramitará de acordo com o estabelecido no artigo 117 desta lei ou, se é o caso, na legislação especial que a regula.

3. A Comunidade Autónoma da Galiza poderá tomar posse dos bens assim adquiridos em via administrativa, sempre que não forem possuídos por ninguém a título de dono e sem prejuízo dos direitos de terceiros.

4. De existir um posuidor a título de dono, a Comunidade Autónoma da Galiza deverá levar a cabo a acção que corresponda perante os órgãos da ordem xurisdicional civil».

Disposição derradeiro terceira. Modificação da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza

A Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Suprimem-se as letras c) e e) do número 1 do artigo 2.

Dois. Suprime-se a letra d) do número 2 do artigo 2.

Três. Modifica-se a letra e) do número 2 do artigo 2, que fica redigida como segue:

«2. Não têm a consideração de monte ou terreno florestal:

e) Os terrenos rústicos de especial protecção agropecuaria».

Quatro. Modifica-se o número 39, e acrescentam-se os números 40, 41, 42 e 43 ao artigo 8, com a seguinte redacção:

«39. Silvicultor/a activo/a: pessoas ou entidades, com ou sem personalidade jurídica, que sejam pessoas proprietárias, titulares ou xestor dos aproveitamentos e serviços ecossistémicos daquelas unidades de gestão florestal que contem com um instrumento de ordenação ou de gestão florestal e sempre que disponham ou estejam incluídos dentro de um certificar de gestão florestal sustentável emitido por um sistema de certificação florestal reconhecido internacionalmente, sem prejuízo do disposto na disposição adicional noveno desta lei.

40. Unidades de gestão florestal: são montes ou parcelas florestais com lindeiros identificables incluídos num único instrumento de ordenação ou gestão florestal.

41. Exploração florestal: unidade de gestão florestal com fins primordialmente de mercado, percebendo esta como o conjunto de bens e direitos organizados pela pessoa titular, arrendataria ou xestor no exercício da actividade silvícola e que constitui em sim mesma uma unidade técnico-económica.

42. Certificado de gestão florestal sustentável: título ou documento, expedido por terceira parte independente, que acredita que, nos montes ou unidades de gestão florestal nele incluídos, se leva a cabo uma gestão florestal sustentável, segundo requisitos determinados previamente por um sistema de certificação florestal reconhecido internacionalmente.

43. Pessoas titulares de certificados de gestão florestal sustentável: pessoa ou entidade à que se lhe expediu um certificado de gestão florestal sustentável».

Cinco. Acrescenta-se um novo número ao artigo 20 na sua parte final:

«4. As comunidades de montes vicinais em mãos comum poderão pertencer aos agrupamentos florestais de gestão conjunta, preferentemente a aqueles agrupamentos que disponham, dentro da sua superfície de actuação de gestão conjunta, de parcelas lindeiras com o limite do monte vicinal. Com a finalidade de procurar uma exploração mais eficiente e sustentável do monte, as comunidades de montes vicinais em mãos comum terão plena capacidade jurídica para a realização de actos ou negócios jurídicos para pertencer aos agrupamentos de gestão conjunta».

Seis. Acrescenta-se um artigo 60 bis, com a seguinte redacção:

«1. As pessoas proprietárias de montes ou terrenos florestais privados que pretendam realizar mudanças de actividade de florestal a agrícola terão que apresentar a comunicação prévia ou, de ser o caso, a solicitude de autorização de mudança de actividade, de acordo com o estabelecido no número 1 do artigo 60 desta lei, ante a pessoa titular da chefatura territorial da conselharia competente em matéria de montes em cujo âmbito se situe o monte ou terreno florestal em que se vai realizar a mudança de actividade a agrícola ou a maior superfície daquele, no caso de estar situado no âmbito de mais de uma chefatura territorial.

2. Quando para a realização da mudança de actividade de florestal a agrícola seja necessária a realização de um aproveitamento florestal, a solicitude de autorização ou a comunicação prévia irão acompanhadas da solicitude de autorização ou, de ser o caso, da declaração responsável de aproveitamento florestal, conforme o regime normativo de aplicação.

3. No caso de mudanças de actividade sujeitos a autorização, trás a instrução do procedimento por parte da chefatura territorial, corresponderá à pessoa titular do centro directivo competente em matéria florestal resolver sobre a solicitude de autorização de mudança de actividade de florestal a agrícola apresentada no prazo máximo de seis meses. O aproveitamento florestal, mediante declaração responsável, não se poderá realizar até que se dite a resolução sobre a autorização de mudança de actividade solicitada.

Transcorrido o dito prazo sem que se notificasse a resolução, a solicitude de autorização perceber-se-á desestimado, ao tratar de uma actividade que pode danar o ambiente.

4. As mudanças de actividade sujeitos a comunicação prévia poderão ser realizados desde o momento em que se presente esta, sem prejuízo das faculdades de comprovação, controlo e inspecção que tenham atribuídas a Administração florestal e as demais administrações públicas competente, excepto nos casos em que para a realização da mudança de actividade seja necessária a realização de um aproveitamento florestal sujeito a autorização. Nestes últimos supostos, não se poderá realizar a mudança de actividade até que o titular da chefatura territorial competente se pronuncie sobre a solicitude de autorização do aproveitamento florestal ou bem até que esta se estime concedida por silêncio administrativo.

Quando a realização da mudança de actividade requeira de uma avaliação de impacto ambiental, a comunicação prévia não poderá apresentar-se até que o órgão ambiental conclua a dita avaliação e esteja publicada no Boletim Oficial do Estado e no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos, actuará como órgão substantivo aquele competente na actividade ou uso a que se vá destinar o prédio.

5. O prazo máximo para a realização da mudança de actividade e, de ser o caso, do aproveitamento madeireiro necessário, será de doce meses, que se contarão desde a data da notificação da autorização de mudança de actividade ou desde a apresentação da comunicação prévia.

No caso de mudanças de actividade sujeitos a comunicação prévia que impliquem a realização de aproveitamentos florestais sujeitos a autorização, o prazo de doce meses computarase desde a notificação da autorização do aproveitamento florestal ou desde a data em que esta se estime concedida por silêncio administrativo.

Quando se demore a execução por causas não imputables ao proprietário do monte ou terreno florestal, o dito prazo poderá ser prorrogado pela pessoa titular do centro directivo competente em matéria florestal, depois de solicitude justificada, por um único prazo, que não poderá exceder em nenhum caso do inicialmente concedido».

Sete. Suprime-se o artigo 61, «Mudança de actividade agrícola a florestal».

Oito. Suprime-se o número 4 do artigo 62, «Supostos especiais de mudança de actividade».

Nove. Modifica-se o número 6 do artigo 62, que fica redigido como segue:

«6. As plantações para a melhora da exploração agrícola ou ganadeira consistentes em faixas cortaventos de até 10 metros de largo e os bosquetes para a protecção de gando de até 500 metros cadrar não terão a consideração de plantações florestais. Em nenhum caso poderão empregar-se para tal fim plantas do género Eucalyptus».

Dez. Suprime-se o número 1 do artigo 67, «Condições que devem cumprir os repovoamentos florestais».

Onze. Modificam-se os números 2 e 4 do artigo 67, que ficam redigidos como segue:

«2. Fica proibida a sementeira ou a plantação, inclusive de pés isolados, em todo terreno florestal e nas zonas de influência florestal definidas na Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, com exemplares do género Acácia e qualquer outro sem aproveitamento comercial relevante que se determine mediante ordem da conselharia competente em matéria de montes.

4. Ficam proibidas as reforestações e as novas plantações florestais com o género Eucalyptus naquelas superfícies povoadas por espécies do anexo I e nas massas compostas por formações arbóreas onde estejam misturados ou intercalados pés maiores pertencentes a espécies do anexo I com pés maiores do género Eucalyptus, quando estes últimos integrem uma percentagem de indivíduos inferior ao 50 % do total da massa. Esta proibição aplicar-se-á inclusive com posterioridade ao aproveitamento final dessa massa mista ou à sua afectação por um incêndio florestal. Exceptuaranse desta proibição as parcelas povoadas com pés do género Eucalyptus que estejam a ser geridas consonte modelos silvícolas EG2 ou EM2 cujo objectivo de gestão seja a producion de madeira para serra, chapa ou bateas em turnos superiores a vinte e cinco anos e sempre e quando obtivessem autorização prévia emitida pelo órgno territorial competente em matéria de médio rural onde consista o monte ou terreno florestal.

Para estes efeitos, considerar-se-ão pés maiores aqueles que apresentem um diámetro normal igual ou superior a 7,5 centímetros. Esta proibição não será aplicável nos casos de regeneração posterior à plantação ou regeneração, em piso inferior ou sotobosque, de espécies do anexo I.

Em massas consolidadas de frondosas autóctones, a proibição anterior estende-se igualmente às reforestações e às novas plantações intercaladas com o género Pinus, Picea sp., Abies sp., Pseudosuga sp. e Tsuga sp».

Doce. Modifica-se a letra a) do número 2 do artigo 70, que fica redigida do seguinte modo:

«a) Vincular-se-á a um agrupamento com capacidade jurídica para a gestão conjunta dos seus terrenos, que se acreditará mediante a integração das pessoas titulares nos correspondentes agrupamentos florestais de gestão conjunta, mediante a achega de títulos de propriedade dos terrenos e/ou de direitos de aproveitamento sobre eles».

Treze. A letra d) do número 2 do artigo 121 combina com a seguinte redacção:

«d) Os agrupamentos florestais de gestão conjunta».

Catorze. O artigo 122 combina com a seguinte redacção:

«Artigo 122. Agrupamentos florestais de gestão conjunta

1. As pessoas proprietárias ou titulares de direitos de aproveitamento de terrenos florestais que pretendam a sua gestão conjunta de acordo com as normas desta lei poderão solicitar o seu reconhecimento como agrupamento florestal de gestão conjunta.

2. Os agrupamentos terão por finalidade a gestão conjunta e sustentável dos terrenos florestais, a sua recuperação e impedir o seu abandono; favorecer a gestão, produção e comercialização conjunta; servir como instrumento para a conservação do ambiente, a prevenção e defesa contra os incêndios florestais, a protecção face a catástrofes e a mitigación e adaptação contra o mudo climático; e a criação de emprego endógeno, colaborando no aumento da qualidade de vida e em expectativas de desenvolvimento da povoação rural.

3. De acordo com as finalidades expressas no número anterior, por transcender os seus fins e objectivos daqueles exclusivamente de interesse particular, poderá declarar-se de interesse geral a gestão conjunta realizada pelos indicados agrupamentos florestais.

4. Poderão solicitar o reconhecimento como agrupamentos florestais de gestão conjunta as seguintes entidades cuja actividade se desenvolva em terrenos florestais no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza:

a) Associações sem ânimo de lucro constituídas para o auxilio, apoio e asesoramento às pessoas proprietárias ou titulares dos direitos de aproveitamento de terrenos no planeamento da gestão florestal e na gestão e comercialização conjunta dos seus aproveitamentos, sempre que estejam compostas por pessoas titulares dos indicados direitos dentro da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Sociedades civis e comunidades de bens.

c) Cooperativas e outras entidades de economia social.

d) Sociedades agrárias de transformação.

e) Sociedades mercantis reguladas na legislação de sociedades de capital.

f) Sociedades de fomento florestal.

g) Qualquer outra que tenha por objecto a recuperação, de forma conjunta, de terras florestais».

Quinze. O artigo 122 bis combina com a seguinte redacção:

«Artigo 122 bis. Objecto dos agrupamentos florestais de gestão conjunta

1. O objecto dos agrupamentos florestais de gestão conjunta será, de forma exclusiva, um ou vários dos seguintes:

a) A mobilização de terrenos florestais por meio de uma actuação de gestão conjunta.

b) A exploração e o aproveitamento conjunto dos terrenos florestais mediante uma gestão sustentável e multifuncional dos produtos e serviços florestais, contribuindo a aumentar a rendibilidade e a qualidade dos recursos florestais. Para estes efeitos, perceber-se-ão por recursos e serviços florestais aqueles definidos pelo artigo 84 desta lei.

c) A comercialização, prestação e/ou produção conjunta de produtos e serviços florestais, a realização de melhoras no meio rural, a promoção e desenvolvimento agrários e a prestação de serviços comuns que sirvam a aquela finalidade.

d) A gestão activa e valorização das massas consolidadas de frondosas autóctones, tendo em conta os benefícios sociais e ambientais que achegam à sociedade galega.

e) O apoio à gestão florestal sustentável no marco das estratégias de mitigación e adaptação face à mudança climática e nas políticas activas de descarbonización, sem esquecer o seu papel como refúgio da biodiversidade e a importância que apresenta em serviços fundamentais para a vinda.

f) A restauração e conservação de ecosistema florestais.

2. Os agrupamentos de gestão conjunta poderão ter por objecto, ademais dos aproveitamentos correspondentes à sua própria natureza, aproveitamentos mistos, assim como quaisquer outro secundário vinculado a estes e compatível com o uso de parcelas rústicas, de conformidade com as previsões da legislação urbanística».

Dezasseis. Acrescenta-se um artigo 122 ter, com a seguinte redacção:

«Artigo 122 ter. Requisitos dos agrupamentos florestais de gestão conjunta

1. Os agrupamentos florestais de gestão conjunta deverão dispor da gestão de uma superfície mínima de 10 hectares.

2. As pessoas ou entidades que façam parte do agrupamento florestal deverão assinar a cessão ou delegação do planeamento da gestão florestal ou da representação para a gestão e comercialização conjunta durante um prazo mínimo de dez anos, ou o prazo que permita completar o turno de corta do aproveitamento principal, em caso que esta seja maior.

3. Os agrupamentos florestais poderão assinar acordos de cessão com as pessoas titulares de terrenos florestais para o uso e o aproveitamento do seu prédio mediante qualquer negócio jurídico válido em direito, e não será necessária a sua integração como sócios na dita agrupamento. Estes acordos incluirão expressamente a obrigação da pessoa cesionaria de cumprir com os prazos de cessão dispostos neste artigo.

A Administração florestal facilitará às pessoas titulares de prédios florestais modelos tipo para a constituição de um direito de uso e aproveitamento a favor de terceiras pessoas.

4. Os estatutos do agrupamento de gestão conjunta recolherão, sempre que pela sua natureza mercantil sejam aplicável, entre outras, as seguintes previsões:

a) A maioria dos direitos de voto deverá corresponder às pessoas sócias que acheguem a propriedade ou os direitos de uso de parcelas florestais.

b) Os direitos económicos das pessoas membros do agrupamento. Para tais efeitos, de ser o caso, os estatutos sociais poderão prever a possibilidade de que cada participação ou acção social implique uma diferente participação nos benefícios da sociedade.

c) A obrigatoriedade de reservar, das receitas que obtenham pela gestão dos aproveitamentos florestais, quando menos:

1º. A quantia necessária para fazer frente aos custos previstos nas actuações objecto de planeamento disposto nos instrumentos de ordenação ou gestão florestal.

2º. cem por cento das receitas geradas a partir dos produtos resultantes de incêndios florestais, pragas ou temporários, excepto que se justifique documentalmente ante a conselharia competente em matéria de montes que é suficiente a reserva de uma percentagem menor.

5. Os agrupamentos florestais de gestão conjunta deverão apresentar perante a Administração florestal, sobre os terrenos que tenham a condição de monte, um instrumento de ordenação ou gestão florestal para a dita superfície de acordo com o previsto nesta lei, no prazo de um ano desde a sua inscrição no Registro de Agrupamentos de Gestão Conjunta de Terrenos Florestais.

6. Os agrupamentos florestais de gestão conjunta deverão dispor dos serviços para a gestão profesionalizada mediante pessoal técnico competente em matéria florestal. Este pessoal técnico deverá elaborar o preceptivo instrumento de ordenação ou gestão e prestar o apoio técnico que assegure uma gestão florestal sustentável e o cumprimento das obrigações normativamente aplicável. Porém, não será necessário que a administração de um agrupamento florestal de gestão conjunta seja desempenhada por uma empresa de serviços florestais.

7. Mediante desenvolvimento regulamentar poderão determinar-se requisitos adicionais que deverão cumprir estes agrupamentos florestais de gestão conjunta e as particularidades do seu regime jurídico».

Dezassete. Acrescenta-se um artigo 122 quater, com a seguinte redacção:

«Artigo 122 quater. Do reconhecimento dos agrupamentos florestais de gestão conjunta

1. As solicitudes das pessoas interessadas que pretendam o reconhecimento do agrupamento florestal de gestão conjunta deverão, ademais dos requisitos gerais estabelecidos no artigo 66 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, apresentar a seguinte documentação:

a) Identificar a tipoloxía do agrupamento proposto.

b) Justificar o cumprimento dos requisitos estabelecidos nesta lei e, em particular, se for o caso, a constituição da entidade correspondente que vai levar a cabo a actuação de gestão conjunta, achegando os seus estatutos.

c) Identificar a superfície da iniciativa de actuação de gestão ou comercialização conjunta.

d) Achegar a documentação que acredite a disposição dos direitos de uso da superfície das terras de natureza florestal incluídas no âmbito da iniciativa de gestão ou comercialização conjunta. Dever-se-á acreditar a disposição dos direitos de uso de uma percentagem superior ao 70 % da superfície das terras incluídas no âmbito da iniciativa. A respeito da justificação dos direitos de uso, para os efeitos desta lei, salvo prova em contrário, a Administração considerará a pessoa que com tal carácter conste em registros públicos que produzam presunção que só possa ser destruída judicialmente ou, na sua falta, a quem apareça com tal carácter em registros fiscais, ou finalmente a quem o seja pública e notoriamente, ainda que careça do oportuno título escrito.

e) Acreditar a disponibilidade dos meios pessoais e técnicos precisos e a obrigação de mantê-los ao longo de toda a actividade.

f) Achegar, de ser o caso, a solicitude da declaração de utilidade pública e interesse social para a actuação de gestão conjunta.

2. Os terrenos incluídos dentro do âmbito da iniciativa não poderão fazer parte de outro agrupamento com o mesmo objecto.

3. O órgão florestal, depois da remissão a este da documentação requerida, comunicará a dita solicitude à Agência Galega de Desenvolvimento Rural para o seu conhecimento e solicitará, de ser o caso, a emenda e melhora da solicitude, de acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015. Em particular, poderá solicitar, de acordo com o indicado neste preceito, o esclarecimento da documentação apresentada e a modificação do âmbito da actuação.

4. Em vista da documentação achegada e, de ser o caso, as suas emendas, o órgão florestal resolverá o reconhecimento do agrupamento de gestão conjunta. O órgão florestal notificará a resolução de reconhecimento do agrupamento de gestão conjunta e da viabilidade da superfície de actuação dentro do prazo de seis meses desde a data em que a solicitude tivesse entrada no registro do órgão competente para resolver. Em caso que não se dite e notifique no indicado prazo a resolução, as pessoas interessadas poderão considerar desestimado a sua solicitude para os efeitos da interposição dos recursos procedentes.

5. Uma vez reconhecida o agrupamento, esta inscrever-se-á de ofício no Registro de Agrupamentos Florestais regulado no artigo 126 desta lei. A dita resolução e inscrição serão comunicadas à Agência Galega de Desenvolvimento Rural para a sua inscrição na secção florestal do Registro Público de Agrupamentos Agroforestais da Comunidade Autónoma da Galiza.

6. As associações sem ânimo de lucro poderão ser declaradas de utilidade pública de acordo com os requisitos estabelecidos na legislação de associações. Em particular, a Administração autonómica perceberá que promovem o interesse geral, para os efeitos do previsto na legislação de associações, aquelas inscritas no Registro de Agrupamentos Florestais de Gestão Conjunta cuja actividade se refira a terrenos compostos, quando menos, num 85 % por formações arbóreas das espécies do anexo I da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, ou de pinheiro do país (Pinus pinaster Ait.).

7. A declaração de utilidade pública da associação fá-se-á por iniciativa das correspondentes associações mediante ordem da conselharia competente na matéria, depois da instrução do correspondente procedimento».

Dezoito. Acrescenta-se um artigo 122 quinquies, com a seguinte redacção:

«Artigo 122 quinquies. Sociedades de fomento florestal

1. Para os efeitos desta lei, serão consideradas como sociedades de fomento florestal aqueles agrupamentos de gestão conjunta constituídas por entidades que tenham a forma de sociedades mercantis reguladas na legislação de sociedades de capital ou de sociedades reguladas pela legislação civil. Para melhorar a sustentabilidade dos agrupamentos, também poderão incluir no agrupamento pessoas proprietárias ou titulares de direitos de uso de parcelas não florestais.

2. No caso das sociedades de fomento florestal, poderão pertencer à sociedade pessoas físicas ou jurídicas que não sejam titulares de direitos de uso de parcelas, sempre que a sua participação em conjunto não supere, em nenhum caso, o 49 % das acções ou participações sociais.

3. Mediante desenvolvimento regulamentar, determinar-se-ão os requisitos adicionais que deverão cumprir estas sociedades, o seu objecto e finalidade e outras particularidades do seu regime jurídico».

Dezanove. Acrescenta-se um artigo 122 sexies, com a seguinte redacção:

«Artigo 122 sexies. Gestão das parcelas incluídas no âmbito da actuação de gestão florestal conjunta

1. Na superfície da iniciativa de actuação de gestão florestal conjunta, as pessoas titulares ou com direitos de uso ou aproveitamento de parcelas florestais não pertencentes ao agrupamento florestal de gestão conjunta, ou que não tenham acordos de cessão com a dita agrupamento para o uso e o aproveitamento do seu prédio, ficam obrigadas a manter uma adequada gestão florestal da sua propriedade, quando menos mediante a sua adesão a modelos silvícolas ou de gestão florestal orientativos e referentes de boas práticas florestais que alcancem um nível de actividade de gestão florestal equiparable ao do agrupamento florestal. O não cumprimento desta obrigação poderá justificar o início de um procedimento de declaração de parcelas em situação de abandono ou infrautilización, segundo o disposto na legislação em matéria de recuperação da terra agrária.

2. Em caso que, trás a declaração de abandono ou infrautilización, as pessoas titulares das parcelas optem por incorporar ao Banco de Terras, esta incorporação deverá efectuar-se através de um arrendamento pactuado a favor do agrupamento de gestão conjunta, segundo o disposto na legislação em matéria de recuperação da terra agrária.

3. As parcelas declaradas em situação de abandono ou infrautilización no número anterior poderão ser objecto do regime de permutas voluntárias ou de permutas de especial interesse agrário, segundo o disposto na legislação em matéria de recuperação de terra agrária».

Vinte. Acrescenta-se um capítulo IV no título X, rubricar «Do Registro Voluntário de Silvicultores/as Activos/as».

Vinte e um. Acrescenta-se um artigo 125 bis, com a seguinte redacção:

«Artigo 125 bis. Do Registro

1. No Registro figurará, para cada silvicultor/a activo/a inscrito/a, uma anotação a respeito da unidade ou unidades de gestão florestal correspondentes. A unidade de gestão florestal poderá estar conformada por uma única parcela florestal ou por uma pluralidade de montes ou parcelas, que deverão encontrar-se todas elas situadas dentro do território da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. A transmissão da propriedade da unidade de gestão florestal, ou do direito que atribua o seu uso e desfruto, comportará a transmissão da condição de silvicultor/a activo/a ao adquirente, sempre que este manifeste a sua vontade e compromisso de continuar com a sua gestão de conformidade com o instrumento de ordenação ou de gestão em vigor. Caso contrário, uma vez comunicada a transmissão, proceder-se-á a dar de baixa de ofício a unidade de gestão do Registro Voluntário de Silvicultores/as Activos/as.

3. Os silvicultores/as activos/as poderão actuar por meio de representante ante o Registro, de acordo com o regime geral de representação previsto no artigo 5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Em particular, as pessoas ou entidades que sejam titulares de certificados de gestão florestal sustentável em vigor, com superfície no território da Comunidade Autónoma da Galiza e com os requisitos previstos na legislação do procedimento administrativo, poderão ser designados como representantes para qualquer tramitação ante o Registro».

Vinte e dois. Acrescenta-se um artigo 125 ter, com a seguinte redacção:

«Artigo 125 ter. Da inscrição, modificação e baixa no Registro Voluntário de Silvicultores/as Activos/as

1. As solicitudes das pessoas ou entidades interessadas em que sejam reconhecidas como pessoas silvicultoras activas deverão, ademais dos requisitos gerais estabelecidos no artigo 66 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, apresentar a seguinte documentação:

a) Relacionar as unidades de gestão florestal que se registarão, que deverão ser identificadas bem pelas referências catastrais que correspondam, bem pelo código de aprovação do seu instrumento de ordenação ou de gestão florestal, ou através do código de adesão expressa a referentes de boas práticas e aos modelos silvícolas ou de gestão florestal orientativos outorgados pelo órgão florestal.

b) Achegar a documentação que acredite a disposição dos direitos de uso da superfície das unidades de gestão florestal. Para estes efeitos, a justificação dos direitos de uso poderá fazer mediante a documentação acreditador que conste nos registros públicos que produzam presunção de titularidade que só possa ser destruída judicialmente ou, na sua falta, a quem apareça com tal carácter em registros fiscais ou, finalmente, a quem os tenha pública e notoriamente, ainda que careça do oportuno título.

c) Em caso que a inscrição seja realizada por representação, deverá apresentar documento acreditador da representação.

2. O órgão florestal, depois da remissão da documentação requerida, solicitará, de ser o caso, a emenda e melhora da solicitude, de acordo com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015; em particular, poderá solicitar, de acordo com o indicado neste preceito, o esclarecimento da documentação apresentada e a modificação do âmbito da actuação.

3. Em vista da documentação achegada e, de ser o caso, das suas emendas, o órgão florestal resolverá o reconhecimento como silvicultor/a activo/a. O órgão florestal notificará a resolução de reconhecimento dentro do prazo de três meses desde a data em que a solicitude tivesse entrada no registro do órgão competente para resolver. Em caso que não se dite e notifique no indicado prazo a resolução, as pessoas ou entidades interessadas podê-las-ão considerar estimadas para os efeitos da interposição dos recursos procedentes. Uma vez reconhecido como silvicultor/a activo/a, procederá a inscrever-se de ofício no Registro Voluntário de Silvicultores/as Activos/as regulado no artigo 126 desta lei.

4. O Registro Voluntário de Silvicultores/as Activos/as expedirá certificações do seu conteúdo, que poderão ser obtidas, por meios telemático, por qualquer sujeito que acredite um interesse legítimo na sua obtenção e utilizando um certificado de assinatura electrónica reconhecido. Além disso, de forma agregada, a informação sobre o número e superfície registada será publicada e difundida periodicamente mediante os informes de estatística florestal, ao amparo do artigo 103 desta lei.

5. Qualquer alteração dos dados inscritos ou baixas deverá ser comunicada ao órgão florestal num prazo máximo de três meses desde que se produzisse. Em caso que uma unidade de gestão passe a estar incluída noutro certificar de gestão florestal sustentável, o silvicultor/a activo/a, bem directamente ou bem através do seu representante, deverá igualmente comunicar ao Registro a dita circunstância.

6. O órgão florestal poderá, em colaboração com as pessoas titulares de certificados de gestão florestal sustentável e com os sistemas de certificação florestal, realizar controlos administrativos com o fim de assegurar a veracidade da informação registada. A detecção de discrepâncias significativas de informação poderá produzir a baixa de ofício da inscrição do silvicultor/a no Registro.

7. A pessoa titular da conselharia com competências em matéria de montes poderá, mediante ordem, regular os anexo de solicitude, modificação e baixa registral para o reconhecimento e inscrição como silvicultor/a activo/a».

Vinte e três. Suprime-se o número 3 da letra e) do artigo 128.

Vinte e quatro. Modificam-se o número 1 da letra e) e os números 1 e 2 da letra i) e a letra ñ) e acrescenta-se a letra z) do artigo 128, que ficam redigidos como segue:

«Artigo 128. Infracções em matéria de montes

e) Infracções em matéria de mudanças de actividade:

1. A realização de mudanças de actividade florestal a agrícola sem que se obtivesse a preceptiva autorização para aqueles casos em que o exixir a presente lei e o não cumprimento das condições previstas na autorização outorgada para o efeito.

i) Infracções em matéria de repovoamentos florestais, novas plantações e cultivos energéticos:

1º. A realização de repovoamento florestais com as espécies que estejam expressamente proibidas nesta lei.

2º. A realização de reforestações ou novas plantações intercaladas com o género Eucalyptus naquelas parcelas povoadas por espécies do anexo I, inclusive com posterioridade ao seu aproveitamento ou à sua afectação por um incêndio florestal, ou a realização de novas plantações com o género Eucalyptus sem que se obtivesse a preceptiva autorização nos casos previstos nesta lei.

ñ) Infracções em matéria de aproveitamentos:

1º. A realização de aproveitamentos florestais recolhidos no artigo 92 desta lei, quando não se disponha de um instrumento de ordenação ou de gestão florestal aprovado pela Administração, sem que se obtivesse previamente a preceptiva autorização da Administração florestal para a sua execução nos casos em que esta seja preceptiva.

2º. A realização de aproveitamentos madeireiros ou de biomassa em montes de gestão privada sem cumprir o requisito da declaração responsável preceptiva nos casos estabelecidos nesta lei ou incumprindo os prazos para a sua execução.

3º. A realização de aproveitamentos madeireiros em montes de gestão privada, incorporando à preceptiva declaração responsável inexactitudes, falsidades ou omissão, de carácter essencial, de qualquer dado ou informação, assim como a não apresentação da documentação que seja requerida. As sobredeclaracións ou infradeclaracións de volumes e ou densidades existentes numa parcela considerar-se-ão falsidades de carácter essencial.

A não apresentação de qualquer documentação que seja requerida aos administrador dos aproveitamentos em cumprimento da legislação vigente será considerada como uma omissão de carácter essencial.

4º. A realização de aproveitamentos em massas consolidadas de frondosas autóctones em superfícies maiores de 15 hectares sem dispor de um instrumento de ordenação ou de gestão florestal aprovado pela Administração.

5º. A realização de aproveitamentos madeireiros sem extracção ou trituración da biomassa florestal residual, excepto nos casos estabelecidos nesta lei.

6º. A realização em montes de gestão pública de aproveitamentos madeireiros sem proverse da correspondente licença de corta ou de qualquer outro instrumento disposto nos pregos de prescrições técnicas, assim como não aterse o adxudicatario ao cumprimento de todas as obrigações e aos requisitos estabelecidos para a execução dos aproveitamentos em montes de gestão pública.

7º. A realização de aproveitamentos de cortizas ou resinas em montes de gestão privada sem obter a autorização da Administração florestal em caso que esta seja preceptiva ou sem cumprir o requisito da declaração responsável preceptiva nos casos estabelecidos na legislação vigente.

z) O não cumprimento das obrigações impostas pelo Regulamento (UE) nº 995/2010 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de outubro de 2010, pelo que se estabelecem as obrigações dos agentes que comercializam madeira e produtos da madeira. Ademais das infracções recolhidas no artigo 67.r) da Lei 43/2003, de montes, serão sancionables:

1º. O não cumprimento da obrigação de apresentação da comunicação anual de dados ao Registro de Empresas do Sector Florestal, prevista no artigo 103.

2º. A falsidade ou a omissão ou inexactitude de carácter essencial na documentação gerada pela empresa (desde a aquisição até a venda do produto) que, em cumprimento da diligência devida, permite identificar o produto garantindo a sua rastrexabilidade».

Vinte e cinco. Modifica-se a letra a) do número 1 e acrescentam-se as letras l), m), n) e ñ) no número 2 do artigo 129, que fica redigido como segue:

«1. Infracções leves:

a) As infracções tipificar na letra e).2 do artigo 128 desta lei.

2. Infracções graves:

l) As infracções tipificar na letra ñ).3 do artigo 128 desta lei.

m) As infracções tipificar na letra z) do artigo 128 desta lei.

n) As infracções tipificar na letra i).1 do artigo 128 desta lei, quando se trate de novas plantações realizadas com o género Eucalyptus que incumpram a disposição transitoria noveno da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

ñ) As infracções tipificar na letra i).2 do artigo 128 desta lei».

Vinte e seis. Acrescenta-se a letra n) no número 1 do artigo 132, que fica redigido como segue:

«1. Para a concreta determinação da sanção impoñible, entre as atribuídas a cada tipo de infracção, tomar-se-ão em consideração, ademais dos critérios estabelecidos na Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes, os que seguem, que deverão ser devidamente motivados na resolução do procedimento:

n) O valor da madeira ou produtos florestais objecto do não cumprimento dos deveres de informação».

Vinte e sete. Modifica-se o número 1 do artigo 133, que fica redigido como segue:

«1. Sem prejuízo das sanções penais ou administrativas que em cada caso procedam, o infractor deverá reparar o dano causado na forma e condições fixadas pelo órgão sancionador. Esta obrigação é imprescritible no caso de danos ao domínio público florestal.

A transmissão da parcela pelo responsável pela infracção não extinguirá a obrigação de reparar o dano causado na forma e condições fixadas pelo órgão sancionador, nem transmitirá a dita obrigação ao novo titular da parcela».

Vinte e oito. Modifica-se o número 2 e acrescenta-se o número 5 no artigo 135, que ficam redigidos como segue:

«2. A inabilitação para realizar actividades de produção, intermediación, gestão ou aproveitamento no âmbito florestal.

5. A imposibilidade de instar novos procedimentos para a realização de aproveitamentos madeireiros e lenhosos em montes de gestão privada mediante declaração responsável durante um período de um ano».

Vinte e nove. Modifica-se a disposição adicional segunda, que combina com a seguinte redacção:

«Disposição adicional segunda. Mecenado

Às associações sem ânimo de lucro reconhecidas como agrupamentos florestais de gestão conjunta de acordo com o disposto nesta lei ser-lhes-á de aplicação o regime a respeito dos incentivos fiscais ao mecenado previsto na Lei 49/2002, de 23 de dezembro, de regime fiscal das entidades sem fins lucrativos e dos incentivos fiscais ao mecenado, quando cumpram os requisitos estabelecidos em esta».

Trinta. Acrescenta-se uma nova disposição adicional noveno, que fica redigida do seguinte modo:

«Disposição adicional noveno. Reconhecimento da condição de titulares de exploração agrária das pessoas silvicultoras activas

Reconhece-se a condição de titulares de exploração agrária às pessoas inscritas no Registro Voluntário de Silvicultores/as Activos/as, ao amparo do artigo 126 da lei, para os efeitos da sua possibilidade de associação para a promoção da constituição de sociedades agrárias de transformação».

Trinta e um. Acrescenta-se uma disposição adicional décima, que fica redigida do seguinte modo:

«Disposição adicional décima. Dos titulares com terrenos inscritos no Registro de Massas Consolidadas de Frondosas Autóctones

1. Aqueles titulares inscritos num agrupamento florestal de gestão conjunta que possuam terrenos inscritos no Registro de Massas Consolidadas de Frondosas Autóctones serão dados de alta de ofício pelo órgão florestal como silvicultores/as activos/as.

2. Estes titulares dispõem de um prazo máximo de três anos desde o dia seguinte à sua inscrição no Registro de Agrupamentos de Gestão Conjunta para disporem do instrumento de ordenação ou gestão florestal e de certificado de gestão florestal sustentável pertinente; a sua falta produzirá a sua baixa, igualmente de ofício, como silvicultores/as activos/as».

Trinta e dois. Modifica-se o número 3 da disposição transitoria décima, que fica redigido como segue:

«3. Os repovoamentos existentes no momento da entrada em vigor desta lei têm um prazo máximo de dois anos desde a entrada em vigor desta para adecuárense às novas distâncias.

Os repovoamentos e regenerados de espécies existentes o 1 de janeiro de 2019 têm que estar adaptados às novas distâncias do anexo II que entraram em vigor o 1 de janeiro de 2019 estabelecidas nas letras h), i) e j) para espécies não incluídas no anexo I o 1 de janeiro de 2021».

Trinta e três. Acrescenta-se a letra g) no número 1 da disposição derrogatoria única, que combina com a seguinte redacção:

«g) Os artigos 4, 5 e 7, o número 2 do artigo 8 e o número 5 do artigo 16 do Decreto 45/2011, de 10 de março, pelo que se regula o fomento dos agrupamentos de proprietários florestais, os requisitos e qualificação das sociedades de fomento florestal e a criação do seu registro».

Trinta e quatro. Acrescenta-se uma nova disposição adicional undécima, que fica redigida do seguinte modo:

«Disposição adicional undécima. Terrenos inscritos no Registro de Montes de Varas, Abertais, de Vozes, de Vocerío ou de Fabeo

No âmbito das competências da Comunidade Autónoma da Galiza, aqueles terrenos inscritos no Registro de Montes de Varas, Abertais, de Vozes, de Vocerío ou de Fabeo desfrutarão dos mesmos incentivos e estarão nas mesmas condições que aqueles terrenos inscritos no Registro de Agrupamentos Florestais de Gestão Conjunta».

Disposição derradeiro quarta. Modificação da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza

A Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza, fica modificada como segue:

Um. Acrescenta-se um número 6 ao artigo 6 com a seguinte redacção:

«6. Quando as iniciativas de reestruturação parcelaria que se recolhem nas letras b) e c) do número 1 deste artigo tenham por objecto terrenos de monte, priorizaranse aquelas que acheguem o compromisso, por parte dos afectados pelo processo, de levarem a cabo uma gestão e aproveitamento dos terrenos de modo sustentável e viável mediante a sua integração em agrupamentos de gestão conjunta ou, de ser o caso, polígonos agroforestais».

Dois. Suprimem-se as letras f) e g) do artigo 9 da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza.

Três. Acrescenta-se um número 4 ao artigo 11 com a seguinte redacção:

«4. Publicado o decreto pelo que se declara a reestruturação parcelaria de uma zona, o serviço provincial competente por razão da matéria elaborará e porá à disposição de todos os interessados uma listagem de pessoas titulares que desejem adquirir, allear ou permutar terrenos achegados ao processo.

A inclusão na referida listagem poderá levar-se a cabo até a declaração da firmeza de bases e será necessário que, junto com a solicitude, se autorize a Administração ao tratamento dos dados achegados com o único fim de facilitá-los a terceiras pessoas que acreditem o seu interesse na aquisição, alleamento ou permuta dos terrenos afectados pelo processo de reestruturação e incluídos na listagem elaborada».

Quatro. Modifica-se o artigo 22, ao que se acrescenta uns novos pontos 17 e 18:

«17. A resolução favorável do órgão ambiental a respeito da avaliação de impacto ambiental da zona de reestruturação parcelaria. Para isso, proceder-se-á previamente segundo o estabelecido na normativa de avaliação de impacto ambiental.

18. Uma delimitação das zonas de obrigada conservação e protecção que, pelas suas características, constituam massas consolidadas de frondosas autóctones».

Cinco. Suprime-se o número 6 do artigo 34 da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza.

Seis. Modifica-se o número 3 do artigo 41, «Tramitação da documentação», que fica redigido como segue:

«3. Uma vez aprovadas as bases, só se tramitarão as solicitudes de mudança de titularidade de parcelas de achega que se apresentem antes da data limite que determine para cada zona a direcção geral competente em matéria de reestruturação parcelaria, por proposta do serviço provincial. Esta resolução será objecto de publicação nos termos estabelecidos no número 1 do artigo 42 desta lei.

Transcorrido o dito prazo e até o momento de aprovação do acordo, unicamente se admitirão as solicitudes de mudança de titularidade das parcelas de achega, sempre e quando a mudança afecte a totalidade das parcelas achegadas por uma pessoa titular e a transmissão se faça integramente a outra, com a excepção das mudanças derivadas de sentenças judiciais firmes, que serão tramitadas sempre. Em todo o caso, a pessoa titular adquirente ficará subrogada na posição da anterior pessoa titular, com as limitações, deveres e obrigações que resultem do processo.

No caso de falecemento de um titular e quando exista partição de herança, procederá à tramitação da mudança de titularidade até a firmeza do acordo, sempre e quando esta partição afecte parcelas de substituição íntegras. Em todo o caso, a pessoa titular adquirente ficará subrogada na posição da anterior pessoa titular, com as limitações, deveres e obrigações que resultem do processo».

Sete. Modificam-se os números 1, 2 e 3 do artigo 48, «Tramitação», que ficam redigidos como segue:

«1. Comprovado o cumprimento dos objectivos gerais conforme o disposto no artigo 7 desta lei, assim como os requisitos estabelecidos nos artigos 46 e 47, o serviço provincial emitirá relatório dirigido à direcção geral competente em matéria de desenvolvimento rural, no que analisará a viabilidade da execução do processo de reestruturação e proporá a aceitação ou denegação da solicitude de reestruturação.

2. Em caso que a proposta seja de aceitação da solicitude de reestruturação e os peticionarios manifestem a sua vontade de continuidade do processo, a direcção geral competente em desenvolvimento rural dirigirá aos órgãos das administrações autonómica, central e local que puderem verse afectados por razão das suas competências pelo processo, com o objecto de solicitar, num prazo máximo de dois meses, a informação necessária, conhecer a existência de planos ou actuações específicas sobre a zona que puidere afectar a delimitação do perímetro ou a execução do procedimento e, em geral, qualquer outra incidência que deva de ser reflectida no expediente.

Em vista disto, a citada direcção geral comunicará o resultado do relatório às pessoas solicitantes para que, no prazo de quinze dias naturais, contados desde o dia seguinte à data de recepção da notificação, de ser o caso, aleguem o que estimem oportuno.

3. Completados os trâmites dos números anteriores, por proposta da direcção geral competente em matéria de desenvolvimento rural, mediante ordem da Conselharia, autorizar-se-á a execução do processo de reestruturação da propriedade de leiras de vocação agrária pelas pessoas particulares.

4. Contra esta ordem, as pessoas proprietárias e titulares de direitos e situações jurídicas alheias ao agrupamento e afectadas pelo processo poderão apresentar recurso de alçada ante a conselharia competente em matéria de desenvolvimento rural».

Oito. Modifica-se o número 1 do artigo 50, «Execução dos trabalhos técnicos», que fica redigido como segue:

«1. O procedimento de execução dos trabalhos técnicos responderá estritamente ao exposto no título II. Em tudo o que lhe seja aplicável redigir-se-á o preceptivo documento ambiental, que será remetido ao órgão competente com o fim de que este realize a tramitação estabelecida na normativa de avaliação ambiental».

Nove. Suprime-se o título IV, «Reestruturação da propriedade mediante permutas voluntárias», e, em consequência, os artigos 55, 56 e 57.

Dez. Modifica-se a disposição transitoria sexta, «Coordinação catastral», que fica redigida como segue:

«As actuações a que se referem os apartados anteriores deverão levar-se a cabo dentro do prazo dos sete anos seguintes à entrada em vigor desta lei».

Onze. Acrescenta-se uma nova disposição transitoria noveno, que fica redigida do seguinte modo:

«Disposição transitoria noveno. Limitação das mudanças de titularidade em bases definitivas aprovadas não firmes

O estabelecido no número 3 do artigo 41 da Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial da Galiza, será aplicável a todos os procedimentos de concentração parcelaria que se encontrem em bases definitivas aprovadas e não atingissem ainda a aprovação do acordo no momento da entrada em vigor desta lei».

Disposição derradeiro quinta. Modificação da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza

Modificam-se as letras a) e b) do número 2 do artigo 34 da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, com a seguinte redacção:

«a) Solo rústico de protecção agropecuaria, constituído pelos terrenos que fossem objecto de concentração ou reestruturação parcelaria com resolução firme e os terrenos de alta produtividade agropecuaria que sejam delimitados no catálogo oficial correspondente pelo órgão que exerça a competência sectorial em matéria agrícola ou ganadeira.

Para os efeitos do previsto nesta letra, não se perceberão incluídos os terrenos que façam parte de processos de concentração ou reestruturação parcelaria que tenham natureza florestal.

b) Solo rústico de protecção florestal, constituído pelos terrenos de alta produtividade florestal que sejam delimitados no catálogo oficial correspondente pelo órgão que exerça a competência sectorial em matéria florestal».

Disposição derradeiro sexta. Modificação do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza

Modifica-se a tabela 1 do anexo II do Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza, que fica redigida como segue:

Momento da solicitude	Âmbito da administração da solicitude	Condição que exixir o relatório	Norma que exixir o relatório	Relatório exixir
(...)	(...)	(...)	(...)	(...)
Trás a aprovação inicial do instrumento de planeamento	Administração da Comunidade Autónoma	Quando se preveja a reclasificación ou recategorización de solos incluídos em catálogos de solos de alta produtividade agropecuaria ou florestal	Artigo 32.8 da Lei ____	Relatório da conselharia competente em matéria de médio rural
(...)	(...)	(...)	(...)	(...)

Disposição derradeiro sétima. Modificação da disposição transitoria quarta da Lei 9/2017, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas

Acrescenta-se um novo parágrafo no número 1 in fine da disposição transitoria quarta da Lei 9/2017, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas, que fica redigido como segue:

«Previamente ao cancelamento do convénio ou consórcio, deverá existir aprovado um instrumento de ordenação ou gestão florestal consonte o artigo 81 da Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, que garanta a continuidade da gestão florestal sustentável».

Disposição derradeiro oitava. Comissão de Avaliação e Seguimento da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza

1. Com o fim de levar a cabo o seguimento e a avaliação da presente lei criar-se-á, no prazo de um ano desde a sua entrada em vigor e mediante Decreto do Conselho da Xunta, a Comissão de Avaliação e Seguimento da Lei 11/2021, de 14 de maio, de recuperação da terra agrária da Galiza.

2. A Comissão terá uma composição plural e contará com a presença de peritos e especialistas na matéria, procedentes do âmbito universitário, académico ou dos colégios profissionais relacionados com o âmbito sectorial.

3. A Comissão terá as seguintes funções:

a) Remeter bianualmente ao Parlamento da Galiza um relatório de avaliação sobre as actuações realizadas pela Agência Galega de Desenvolvimento Rural em matéria de recuperação da terra agrária.

b) Conhecer os relatórios de controlo da gestão económico-financieira emitidos pelos órgãos de controlo externo e interno, e propor as estratégias encaminhadas a corrigir as deficiências observadas.

c) Analisar os recursos pessoais, materiais e orçamentais que a Administração autonómica deve suportar para a consecução dos objectivos desta lei, assim como o seu palco plurianual.

Disposição derradeiro noveno. Habilitação para o desenvolvimento normativo

Autoriza-se o Conselho da Xunta para ditar as disposições necessárias para o desenvolvimento desta lei.

Disposição derradeiro décima. Entrada em vigor

Esta lei entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, excepto o disposto nos números um, dois e três da disposição derradeiro primeira, que terá efeitos desde o 1 de janeiro de 2021.

Santiago de Compostela, catorze de maio de dois mil vinte e um

Alberto Núñez Feijóo
Presidente