No ano 2019, a Xunta de Galicia e os interlocutores sociais acordaram iniciar um processo tripartito de concertação social orientado à consecução de acordos nos âmbitos de melhora da qualidade do emprego e das relações laborais, o progresso económico e a coesão social, sendo um destes acordos o relativo a um programa que palie as consequências que têm os expedientes de regulação de emprego derivados de empresas em crise sobre o mercado laboral e as pessoas trabalhadoras.

Dado o impacto que têm os despedimentos derivados de empresas em crise, e num colectivo tão necessitado de apoio e protecção como o das pessoas trabalhadoras com 55 ou mais anos de idade, as quais perderam o seu emprego como consequência de um procedimento concursal ou de uma empresa declarada insolvente, acorda-se, no seio do diálogo social, e como uma das linhas de ajuda do programa citado, habilitar ajudas que possibilitem tanto uma compensação económica da diminuição do montante da sua indemnização como o financiamento do convénio especial com a Segurança social.

Para ordenar a regulação das ajudas que materializar este acordo resulta necessário ditar uma única ordem de bases reguladoras que recolha esta linha de forma independente.

À Conselharia de Emprego e Igualdade, através da Direcção-Geral de Relações Laborais, com base no Decreto 215/2020, de 3 de dezembro, que estabelece a sua estrutura orgânica, corresponde-lhe a execução das competências em matéria de política laboral e relações laborais.

Pelo exposto, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e obtidos os relatórios preceptivos na tramitação, em uso das faculdades que tenho conferidas, de acordo com o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua presidência, e para a devida aplicação dos créditos orçamentais para o fim que foram estabelecidos,

DISPONHO:

Artigo único. Aprovação das bases reguladoras

Aprovar as bases reguladoras de uma linha de ajudas, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, destinada às pessoas trabalhadoras afectadas, com 55 ou mais anos de idade, pela extinção dos seus contratos de trabalho por procederem de uma empresa em crise, e se procede à sua convocação para o ano 2021.

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

A presente ordem de bases entrará em vigor o dia seguinte ao da publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de abril de 2021

María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Emprego e Igualdade

Capítulo I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

1. As presentes bases têm como objecto regular a convocação de ajudas para paliar a situação económica de pessoas trabalhadoras afectadas, com 55 ou mais anos de idade, pela extinção dos seus contratos de trabalho por procederem de uma empresa em crise, cumprindo os termos e as condições que se determinam nas presentes bases, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza (TR820E), através dos seguintes programas:

Programa I. Ajudas destinadas a financiar as quotas que se vão ingressar pelo convénio especial que tenham subscrito ou subscrevam com a Segurança social.

Programa II. Ajudas de pagamento único dirigidas a compensar as pessoas trabalhadoras da diminuição do montante da indemnização reconhecida como consequência de sentença, auto, acto de conciliação judicial ou resolução administrativa a favor daquelas, a causa dos referidos despedimentos ou extinções de contratos, quando esta é abonada pelo Fundo de Garantia Salarial (Fogasa), já que nestes supostos a indemnização está submetida aos limites estabelecidos no artigo 33.2 e 33.3 do Estatuto dos trabalhadores.

2. Além disso, junto com esta ordem procede à convocação das citadas ajudas para o ano 2021.

Artigo 2. Normativa reguladora

Estas ajudas ajustar-se-ão, ademais do disposto na presente ordem, ao estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; na Lei 3/2021, de 28 de janeiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2021, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e ao disposto nesta ordem de bases.

Capítulo II

Regime específico para cada programa

Programa I. Ajudas destinadas a financiar as quotas que se ingressarão pelo convénio especial que tenham subscrito ou subscrevam com a Segurança social.

Artigo 3. Requisitos das pessoas beneficiárias

Poderão ser beneficiárias as pessoas trabalhadoras que cumpram, no momento da apresentação da solicitude da ajuda regulada na presente ordem, os seguintes requisitos:

1. Que a pessoa trabalhadora esteja incluída em algum dos supostos seguintes:

a) Que se tenha extinguido o seu contrato de trabalho por despedimento ou conforme os artigos 50, 51 e 52 do Estatuto dos trabalhadores, por proceder de uma empresa declarada insolvente. A declaração de insolvencia da empresa deverá afectar os créditos laborais da pessoa trabalhadora, reconhecidos como consequência de sentença, auto, acto de conciliação ou resolução administrativa a favor dos solicitantes. Para os efeitos destas ajudas também se considerará que o contrato se extinguiu numa empresa insolvente, ainda que não se produzisse tal declaração de insolvencia, quando a extinção da relação laboral tivesse lugar com anterioridade à declaração de concurso de credores da empresa, sempre que os créditos laborais da pessoa trabalhadora se incorporassem ao procedimento concursal.

b) Que se tenha extinguido o seu contrato de trabalho por despedimento ou conforme aos artigos 50, 51 e 52 do Estatuto dos trabalhadores, por proceder de uma empresa declarada em concurso. Neste suposto a extinção do contrato deverá produzir-se dentro do período entre o auto que declara o concurso de credores e a conclusão do mesmo por alguma das causas que recolhe o artigo 465 do Real decreto legislativo 1/2020, de 5 de maio, pelo que se aprova o texto refundido da Lei concursal.

c) Que se tenha extinguido o seu contrato de trabalho por alguma das causas do artigo 49.1.g) do Estatuto dos trabalhadores, este aspecto deve estar expressamente recolhido na carta de despedimento ou na sentença declarativa.

d) Que se tenha extinguido o seu contrato de trabalho como consequência do encerramento da empresa fundado em alguma das causas contidas nos artigos 51 e 52.c) do Estatuto dos trabalhadores, sempre que ambos os aspectos, o encerramento da empresa e a causa de extinção do contrato, se recolham expressamente na sentença declarativa do despedimento ou na carta de despedimento, esta última deverá vir junto, em todo o caso, com a autorização da pessoa representante da empresa para consultar os dados do seu encerramento ante a Tesouraria Geral da Segurança social.

2. Que a pessoa trabalhadora cumpra um dos seguintes requisitos:

a) Que no momento da apresentação da solicitude o derradeiro contrato de trabalho seja algum dos assinalados no número 1 deste artigo.

b) Que no momento da apresentação da solicitude não transcorressem mais de 4 anos desde que se produzisse a extinção do contrato de trabalho dos assinalados no número 1 do presente artigo, ainda que com posterioridade tenha algum contrato de trabalho. Nestes casos, a finalização do derradeiro contrato não deve produzir-se por demissão da pessoa trabalhadora prevista no artigo 49.1.a) e d) do Estatuto dos trabalhadores.

3. Que o centro de trabalho da empresa a que se faz referência no número 1 do presente artigo esteja situado na Galiza.

4. Que a antigüidade na empresa a que se faz referência no número 1 do presente artigo seja de um mínimo de três anos.

5. Que conte com 55 ou mais anos de idade.

6. Ter esgotada a prestação contributiva por desemprego.

7. Que a base de cotização média por continxencias comuns dos últimos seis meses de ocupação cotada na empresa a que se faz referência no número 1 deste artigo não supere o montante de 2.600 €.

Nos supostos do ponto 2.b) deste artigo, para o cálculo da cotização média por continxencias comuns, ademais do anterior, tomar-se-ão também as bases de cotização por tal continxencia correspondentes à ocupação cotada do derradeiro contrato de trabalho.

8. Ter subscrito ou comprometer-se a subscrever no período subvencionável, um convénio especial com a Segurança social, conforme o disposto na Ordem TAS/2865/2003, de 13 de outubro, pelo que se regula o convénio especial com o sistema da Segurança social, nos termos estabelecidos no artigo 4.2 da presente ordem.

9. Não poderá ser pessoa beneficiária desta ajuda se a empresa tivesse a obrigação legal de subscrever convénio especial com a Segurança social.

10. Não ser pessoa beneficiária ao amparo de outra ordem ou convocação de ajudas para a mesma finalidade.

11. Não poderão ser beneficiárias aquelas pessoas trabalhadoras que contem com contratos de alta direcção recolhidos no Real decreto 1382/1985, de 1 de agosto, pelo que se regula a relação laboral de carácter especial do pessoal de alta direcção, nem também não aquelas em que concorram alguma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, ou alguma das proibições estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 4. Obrigações da pessoa beneficiária

1. Acreditar com anterioridade à proposta de resolução, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que se encontra ao dia das suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. A pessoa beneficiária da ajuda deverá ter subscrito ou subscrever no período subvencionável um convénio especial com a Segurança social, nos seguintes termos:

2.1. Se o convénio especial se subscrever com anterioridade no ponto da apresentação da solicitude de ajuda, deverá acreditar-se de maneira fidedigna com a solicitude, tal e como se estabeleça na correspondente convocação.

2.2. Se o convénio especial não se tiver subscrito com anterioridade no ponto da apresentação da solicitude de ajuda, a pessoa beneficiária deverá achegar ao órgão administrador cópia do convénio especial no prazo de quinze dias naturais desde o dia seguinte ao da notificação de concessão da ajuda, se este se subscrever antes da supracitada notificação.

2.3. Quando no momento da notificação de concessão da ajuda, ainda não se subscrever o convénio especial, a pessoa beneficiária deverá acreditar a apresentação da solicitude de subscrição do convénio especial, no prazo de quinze dias naturais desde o dia seguinte ao da notificação da concessão da ajuda. Neste caso, a pessoa beneficiária deverá enviar, posteriormente, ao órgão administrador cópia do convénio especial subscrito, no prazo de quinze dias naturais contados desde o dia seguinte ao da sua subscrição.

Tudo isto sem prejuízo das competências da Tesouraria Geral da Segurança social, para os efeitos de que com efeito proceda a subscrição do dito convénio.

3. Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

4. A pessoa beneficiária será responsável pela qualquer repercussão tributária que pudera derivar da percepção da ajuda.

5. Comunicar ao órgão administrador qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como a obtenção concorrente de outras subvenções, ajudas ou receitas que se percebessem para a mesma finalidade.

Artigo 5. Quantia e duração da ajuda

1. A quantia mensal será o montante da quota que é preciso abonar por convénio especial à Tesouraria Geral da Segurança social com o limite de 500 €/mês, sendo o limite total da ajuda 6.000 euros.

2. A duração da ajuda será no máximo 12 mensualidades consecutivas, dentro do período subvencionável que se estabeleça na convocação correspondente.

3. O cômputo do período de 12 mensualidades comenzará a contar com a primeira mensualidade que seja objecto de ajuda e em nenhum caso poderá interromper-se. .

A primeira quota imputable à ajuda regulada na presente convocação será a correspondente ao mês de outubro de 2020, excepto que o convénio especial objecto de ajuda tivera como primeira quota mensal uma posterior a essa data.

A derradeiro quota imputable à ajuda regulada na presente convocação será a correspondente ao mês de setembro de 2021, excepto que o convénio especial tivera como quota mensal uma anterior a essa data.

Artigo 6. Justificação e pagamento

1. Justificação: a justificação fá-se-á mediante a achega dos documentos acreditador da receita das quotas correspondentes ao convénio especial com a Segurança social. Para isso deverão apresentar-se os documentos bancários das transferências mensais realizadas para o pagamento das correspondentes quotas, nos prazos que se assinalam no apartado seguinte.

2. Pagamento: o pagamento terá carácter trimestral, para estes efeitos, considerar-se-á como trimestres, os naturais do ano.

Para que se efectue cada um dos pagamentos trimestrais das sucessivas quotas do convénio especial, a pessoa beneficiária deverá apresentar no prazo de quinze dias naturais seguintes a aquele em que se tenha efectuado o último pagamento da quota mensal correspondente ao trimestre a abonar, a documentação justificativo do pagamento efectuado à Segurança social.

Não obstante, a pessoa beneficiária poderá apresentar na primeira justificação todos os aboação das quotas realizadas imputables à ajuda até esse momento a efeitos de proceder ao primeiro pago.

Quando transcorra o prazo estabelecido para a justificação sem que a documentação se apresentara em tempo e forma, requerer-se-lhe-á a pessoa beneficiária para que no prazo improrrogable de quinze dias hábeis presente a dita justificação ou bem comunique a suspensão ou extinção do convénio especial que se tenha produzido nos supostos previstos na Ordem TAS/2865/2003, de 13 de outubro, pelo que se regula o convénio especial com o sistema da Segurança social.

Não se abonará a ajuda pelas mensualidades correspondentes a quotas impagadas, quotas não pagas em prazo ou pagamentos não justificados nos prazos assinalados no parágrafo anterior, computándose em todo caso ditas mensualidades para a duração máxima das 12 mensualidades às que se refere o artigo 5 desta ordem.

3. A suspensão ou extinção do convénio especial durante o período ao que se estende a ajuda concedida ao amparo da convocação correspondente dará lugar à suspensão da ajuda, mas não interromperá o cômputo da duração máxima das 12 mensualidades nos termos recolhidos no artigo 5.2 desta ordem. Nestes casos a pessoa beneficiária conservará o seu direito ao aboação das quotas satisfeitas por todas as mensualidades até o momento da suspensão ou extinção do convénio.

4. Restabelecida a efectividade do convénio suspenso ou subscrito novo convénio especial, reiniciar-se-á a ajuda pelas mensualidades pendentes até cumprir a duração máxima prevista no artigo 5.2 desta ordem.

Para o restablecemento da ajuda, a pessoa beneficiária deverá achegar a documentação acreditador da receita das quotas do convénio especial do trimestre que corresponda, nos prazos assinalados no apartado 2 do presente artigo, acompanhando, de ser o caso, cópia do novo convénio especial subscrito.

5. Não suspenderá a ajuda, nem interrompera o seu aboação, as mudanças na modalidade de convénio especial previstos nos capítulos I e II da Ordem TAS/2865/2003, de 13 de outubro, durante o período subvencionável sempre que não interrompam o pagamento das quotas correspondentes.

Nestes casos a pessoa beneficiária deverá achegar, junto com a documentação acreditador da receita das quotas do convénio especial do trimestre que corresponda, a documentação que acredite ditos mudanças de modalidade.

Em nenhum caso estas mudanças de modalidade afectarão nem a duração máxima nem ao limite total da ajuda recolhidos no artigo 5.2 desta ordem.

Artigo 7. Documentação complementar necessária para a tramitação do Programa I

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I), a seguinte documentação:

a) Cópia da documentação fidedigna que acredite a representação, no suposto de actuar mediante representante.

b) Acreditação de proceder de uma empresa em crise apresentando alguma da seguinte documentação:

I. No caso de despedimento ou extinção que se produzam em procedimento concursal: cópia de resolução judicial pela que se declare o concurso, testemunha da resolução judicial com a diligência de firmeza pela que se acredite a extinção do contrato de trabalho em procedimento concursal ou certificado do administrador concursal no que conste que a extinção do contrato teve lugar dentro do período compreendido entre o auto que declara o concurso de credores e a conclusão deste por algumas das causas que recolhe o artigo 465 do Real decreto legislativo 1/2020, de 5 de maio, pelo que se aprova o texto refundido da Lei concursal.

II. No caso de despedimento ou extinção que se produza em empresas declaradas insolventes: resolução judicial pela que se declarou a insolvencia da empresa ou, em caso que, com posterioridade, se declarara em concurso, certificar de dívida expedido pelos administrador do concurso no que conste a presencia da pessoa solicitante da ajuda dentro da relação de credores.

III. Nos supostos de extinção do seu contrato por alguma das causas do artigo 49.1.g) do Estatuto dos trabalhadores: carta de despedimento ou sentença declarativa do citado despedimento no que se recolha expressamente este extremo.

IV. Nos supostos de extinção como consequência do encerramento da empresa fundada em alguma das causas contidas nos artigos 51 e 52.c) do Estatuto dos trabalhadores: sentença declarativa do despedimento ou carta de despedimento na que expressamente se recolha o encerramento da empresa e a extinção do contrato por alguma das causas contidas nos artigos 51 e 52.c) do Estatuto dos trabalhadores. No caso de achegar carta de despedimento, esta deverá vir acompanhada da autorização do representante da empresa para consultar os dados do feche desta ante a Tesouraria Geral da Segurança social.

c) Acreditação das bases de continxencias comuns:

I. Nos supostos de que no momento da apresentação da solicitude o derradeiro contrato de trabalho seja o extinto nas empresas em crise: folha de pagamento dos últimos seis meses de ocupação cotada ou bem certificado ou relatório de bases de cotização do citado período.

II. Nos supostos de que no momento da apresentação da solicitude não transcorreram mais de 4 anos desde que se produziu a extinção do contrato na empresa em crise não sendo o dito contrato o derradeiro da pessoa trabalhadora: folha de pagamento dos últimos seis meses de ocupação cotada ou bem certificado ou relatório de bases de cotização na empresa em crise e as folha de pagamento ou certificar das bases de cotização dos meses cotados na última empresa na que trabalhou.

d) Anexo II: declaração dos dados do convénio especial subscrito ou compromisso de subscrição de convénio especial com a Segurança social com a acreditação da sua solicitude de subscrição e da sua formalização trás a notificação da concessão da ajuda:

I. Achega do convénio especial subscrito com a Segurança social, se o tiver.

II. Compromisso de subscrição de convénio especial com a Segurança social e compromisso de achegar ao órgão administrador, no caso de ser beneficiário, cópia do dito convénio especial no prazo de quinze dias naturais desde o dia seguinte à notificação da concessão da ajuda, sim este se subscrevera com anterioridade à dita notificação.

III. Se no momento da notificação da concessão da ajuda ainda não se subscrevera o convénio especial, compromisso de acreditar, no prazo dos quinze dias naturais desde o dia seguinte à notificação de concessão da ajuda, de ter apresentado a solicitude de subscrição de convénio especial a que se refere o artigo 3.1 da Ordem TAS/2865/2003, de 13 de outubro, pela que se regula o convénio especial no sistema da Segurança social. Neste caso, igualmente, compromisso do envio ao órgão administrador da cópia do citado convénio especial no prazo de quinze dias naturais desde o dia seguinte à subscrição do citado convénio especial.

Programa II. Ajudas de pagamento único dirigidas a compensar às pessoas trabalhadoras da diminuição do montante da indemnização reconhecida como consequência de sentença, auto, acto de conciliação judicial ou resolução administrativa a favor daquelas, a causa dos referidos despedimentos ou extinções de contratos, quando esta é abonada pelo Fundo de Garantia Salarial (Fogasa), já que nestes supostos, a indemnização está submetida aos limites estabelecidos nos artigos 33.2 e 33.3 do Estatuto dos trabalhadores.

Artigo 8. Requisitos das pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias todas aquelas pessoas trabalhadoras que cumpram com os seguintes requisitos, no momento de apresentar a solicitude:

a) Que durante o período ao que se estende a ajuda que figurará na convocação, se tenha extinguido o seu contrato de trabalho por desnudado ou conforme aos artigos 50, 51 e 52 do Estatuto dos trabalhadores, por proceder de uma empresa em crise, ao ter sido declarada insolvente ou em concurso.

Para os efeitos destas ajudas também se considerará que o contrato se extinguiu numa empresa insolvente, ainda que não se produzira tal declaração de insolvencia, quando a extinção da relação laboral tivera lugar com anterioridade à declaração de concurso de credores da empresa, sempre que os créditos laborais procedentes da indemnização pendente de cobro da pessoa trabalhadora se tiveram incorporado ao procedimento concursal.

Quando se trate de empresas em procedimento concursal a extinção do contrato deverá produzir-se dentro do período compreendido entre o auto que declara o concurso de credores e a conclusão do mesmo por algumas das causas que recolhe o artigo 465 do Real decreto legislativo 1/2020, de 5 de maio, pelo que se aprova o texto refundido da Lei concursal.

b) Que o montante de indemnização abonada pelo Fogasa seja inferior ao reconhecido em sentença, auto, acto de conciliação judicial ou resolução administrativa a favor da pessoa solicitante.

c) Que o centro de trabalho da empresa onde prestava serviços a pessoa trabalhadora esteja situado na Galiza.

d) Ter cumpridos 55 anos ou mais.

e) Que a antigüidade na empresa da que procedem seja de um mínimo de três anos.

2. Não poderão ser beneficiárias aquelas pessoas trabalhadoras que contem com contratos de alta direcção recolhidos no Real decreto 1382/1985, de 1 de agosto, pelo que se regula a relação laboral de carácter especial do pessoal de alta direcção nem também não aquelas nas que concorram alguma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções ou alguma das proibições estabelecidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 9. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. Acreditar com anterioridade à proposta de resolução, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que se encontra ao corrente das suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não têm pendente de pagamento nenhuma outra dívida por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.

2. Facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das subvenções.

3. A pessoa beneficiária será responsável pela qualquer repercussão tributária que pudera derivar da percepção da ajuda.

4. Comunicar ao órgão administrador qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como a obtenção concorrente de outras subvenções, ajudas ou receitas que se percebessem para a mesma finalidade.

Artigo 10. Quantia e duração da ajuda

1. A quantia da ajuda, que consistirá numa quantidade a tanto alçado, e que em nenhum caso poderá superar a quantidade deixada de perceber em conceito de indemnização, poderá chegar a ser a seguinte:

a) Pessoas trabalhadoras com uma antigüidade na empresa dentre 3 e 10 anos e cuja base de cotização média por continxencias comuns dos últimos seis meses de ocupação cotada, seja igual ou inferior a 1.900 euros: a ajuda será de 1.350 euros.

Se a sua base de cotização média é superior a 1.900 euros, a ajuda será de 1.085 euros.

b) Pessoas trabalhadoras com uma antigüidade na empresa superior a 10 anos e cuja base de cotização média por continxencias comuns, durante os últimos seis meses de ocupação cotada, seja igual ou inferior a 1.900 euros: a ajuda será de 1.950 euros.

Se a sua base de cotização fosse superior a 1.900 euros, a ajuda será de 1.565 euros.

2. As bases de cotização a que se referem os trechos anteriores perceber-se-ão reduzidas proporcionalmente para aquelas pessoas trabalhadoras com contratos de trabalho a tempo parcial, dando lugar à redução proporcional da quantia da ajuda.

Artigo 11. Justificação e pagament

1. A justificação da ajuda perceber-se-á efectuada com a apresentação da documentação necessária para a sua concessão dentro do prazo de apresentação de solicitudes.

2. Pagamento. Uma vez ditada a Resolução da concessão da ajuda, procederá ao aboação do cem por cem da mesma, mediante transferência bancária à conta designada pela pessoa solicitante na sua solicitude, prévia justificação dos requisitos exixir.

Artigo 12. Documentação complementar necessária para a tramitação do programa II

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude (anexo I), a seguinte documentação:

a) Cópia da documentação fidedigna que acredite a representação, no suposto de actuar mediante representante.

b) Informe de vida laboral actualizado.

c) Folha de pagamento dos últimos seis meses de ocupação cotada ou bem certificado ou relatório de bases de cotização do mesmo período.

d) Para os supostos de desnudado ou extinção que se produzam em procedimento concursal: cópia da resolução judicial pela que se declare o concurso, testemunha da resolução judicial com diligência de firmeza pela que se acredite a extinção do contrato de trabalho em procedimento concursal ou certificado do administrador concursal no que conste que a extinção do contrato teve lugar dentro do período compreendido entre o auto que declara o concurso de credores e a conclusão do mesmo por algumas das causas que recolhe o artigo 465 do Real decreto legislativo 1/2020, de 5 de maio, pelo que se aprova o texto refundido da Lei concursal.

e) Para os supostos de desnudado ou extinção que se produzam em empresas declaradas insolventes: resolução judicial pelo que se declarou a insolvencia da empresa ou, para o caso de que com posterioridade fora declarada em concurso, certificar de dívida expedido pelos administrador do concurso no que conste a presencia da pessoa solicitante da ajuda dentro da relação de credores.

f) Resolução judicial, administrativa, ou no seu caso certificado expedido pelos administradores concursal, onde se constate o reconhecimento do direito da pessoa trabalhadora a perceber a indemnização que lhe corresponda, assim como a sua quantia.

g) Resolução do Fogasa pela que se reconhece à pessoa trabalhadora o direito a perceber a indemnização nos limites do artigo 33 do Estatuto dos trabalhadores.

O órgão instrutor do procedimento, poderá solicitar qualquer outra documentação que considere de interesse para a melhor resolução das ajudas solicitadas.

Capítulo III

Procedimento de concessão

Artigo 13. Procedimento de concessão

1. Dado o carácter permanente das presentes bases reguladoras, e salvo que se produzira modificação em algum dos seus artigos que dará lugar à aprovação de umas novas bases, a Direcção-Geral de Relações Laborais publicará para cada exercício no Diário Oficial da Galiza, uma vez aprovado o projecto de orçamentos da Xunta de Galicia para cada ano, uma Resolução para convocar as ajudas estabelecidas nestas bases reguladoras. Para o ano 2021 inclui-se a convocação com a publicação das bases reguladoras.

2. As solicitudes tramitar-se-ão e resolver-se-ão em concorrência não competitiva, atendendo a sua ordem de apresentação em função de que a documentação esteja completa, segundo o disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, dado que pelo objecto e finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas.

3. Em todo o caso, a resolução de concessão das ajudas estará supeditada à existência de disponibilidade orçamental que se habilite na correspondente convocação anual.

4. Se uma vez atendidas as solicitudes apresentadas nos programas I e II ficasse remanente em algum deles poder-se-á incrementar o crédito do respectivo programa com o crédito sobrante do outro.

5. O crédito que se estabeleça inicialmente para cada ano poderá ser alargado quando o aumento venha derivado de algum dos supostos previstos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Se depois da correspondente ampliação o orçamento atribuído não é suficiente para proceder ao pagamento de todas as ajudas solicitadas, aplicar-se-á como critério de prioridade a data de entrada no registro do órgão competente para a sua tramitação. No caso de coincidência na data de apresentação entre dois ou mais solicitudes apresentadas, a ordem de prioridade virá determinada pela hora exacta da sua apresentação.

Artigo 14. Compatibilidade

1. As ajudas recebidas ao amparo desta ordem serão incompatíveis com outras ajudas públicas que se percebessem para a mesma finalidade e período subvencionável.

2. Igualmente serão incompatíveis entre sim as ajudas dos dois programas recolhidos nesta ordem.

Artigo 15. Competência

A competência para conhecer e resolver as solicitudes de ajudas previstas nesta ordem, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade, corresponderá à pessoa titular da Direcção-Geral de Relações Laborais.

Artigo 16. Período subvencionável

Será o que se estabeleça na resolução da Direcção-Geral de Relações Laborais para cada convocação anual.

Artigo 17. Solicitudes

1. As pessoas interessadas que reúnam os requisitos exixir apresentarão uma única solicitude preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).

Opcionalmente, poder-se-ão apresentar as solicitudes presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 18. Prazo de apresentação das solicitudes

O prazo para a apresentação de solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação no Diário Oficial da Galiza da convocação para cada exercício e, permanecerá aberto com carácter permanente, até o 31 de outubro de cada exercício.

Não obstante, se o período de apresentação resulta inferior a um mês, as solicitudes poderão apresentar no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 19. Forma de apresentação da documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou tais documentos, que serão arrecadados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se puderam obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que há que apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no número anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 20. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) DNI ou NIE da pessoa trabalhadora solicitante ou representante.

b) NIF da entidade representante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a Agência Tributária da Galiza.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 21. Instrução do procedimento

1. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral da Subdirecção Geral de Relações Laborais, da Direcção-Geral de Relações Laborais, que realizará as actuações necessárias para a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

2. Se a solicitude não estiver devidamente coberta ou não se achegar a documentação exixir, a unidade administrativa encarregada da tramitação do expediente, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererá a pessoa interessada para que num prazo de 10 dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará desistida da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.

3. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se efectuem ou deixem de efectuar por meios electrónicos mediante os modelos normalizados disponíveis.

4. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel) no formulario.

5. No caso de optar pela notificação em papel efectuar-se-á a notificação segundo o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

6. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas efectuarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações na conta de correio e/ou telemóvel que conste na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

7. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

8. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, efectuar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 22. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Opcionalmente, as pessoas interessadas também poderão realizar os supracitados trâmites presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 23. Resolução e recursos

1. Depois da fiscalização da proposta pelo órgão interventor da conselharia, o órgão concedente ditará a correspondente resolução que se lhes notificará às pessoas interessadas.

2. O prazo máximo para resolver e notificar será de cinco meses contados desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o antedito prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude, de conformidade com o disposto no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

3. Contra as resoluções que se ditem, que põem fim à via administrativa, ou contra as desestimações por silêncio administrativo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo nos termos previstos na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa, e recurso potestativo de reposição, de acordo com o estabelecido no artigo 123 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 24. Forma de pagamento e justificação

1. Uma vez notificada a resolução, as pessoas interessadas disporão de um prazo de 10 dias para a sua aceitação, transcorrido o qual, sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

2. A justificação da subvenção perceber-se-á efectuada tal como se regula para cada programa no capítulo II das presentes bases reguladoras.

3. O pagamento efectuar-se-á a favor das pessoas beneficiárias, tal como se regula para cada programa no capítulo II das presentes bases reguladoras mediante transferência bancária à conta especificada na solicitude.

Artigo 25. Modificação da resolução

Uma vez ditada a resolução de concessão, toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção ou, se é o caso, a obtenção concorrente de outras subvenções e ajudas concedidas por qualquer outra entidade pública ou privada, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão da subvenção e, eventualmente, à sua revogação segundo o estabelecido no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 26. Perda do direito ao cobramento e reintegro

1. Em caso que a pessoa beneficiária da ajuda incumprisse alguma das condições ou obrigações estipuladas nesta ordem, a Conselharia de Emprego e Igualdade iniciará o procedimento de reintegro total ou parcial da ajuda concedida, e solicitará a devolução das quantidades percebido e os correspondentes juros de demora devindicados desde o momento do seu pagamento, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32, 33, 37 e 38 da citada Lei 9/2007 e no seu regulamento, aprovado mediante o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:

a) A obtenção da ajuda falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que o impedissem dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.

b) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas incompatíveis dará lugar ao reintegro do 10 % da ajuda concedida.

c) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas incompatíveis dará lugar ao reintegro do 100 % da ajuda percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

d) A obrigação do reintegro estabelecida nos parágrafos anteriores percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Artigo 27. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois do requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei. O não cumprimento desta obrigação determinará, de ser o caso, a imposição das coimas coercitivas previstas no número 4 do citado artigo.

Artigo 28. Publicação na BDNS

De conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Capítulo IV

Convocação para o ano 2021

Artigo 29. Objecto

Convocar para o ano 2021 as ajudas para paliar a situação económica de pessoas trabalhadoras afectadas, com 55 ou mais anos de idade, pela extinção dos seus contratos de trabalho por procederem de uma empresa em crise, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 30. Normativa reguladora

Esta convocação regerá pelas bases reguladoras estabelecidas nos capítulos I, II e III na ordem de bases.

Artigo 31. Crédito orçamental

O orçamento total desta ordem de ajudas ascende a 300.000 euros, de acordo com a seguinte distribuição:

Programa I: ajudas destinadas a financiar as quotas que se vão ingressar pelo convénio especial que tenham subscrito ou subscrevam com a Segurança social.

A concessão das ajudas às pessoas trabalhadoras beneficiárias realizar-se-á com cargo à aplicação orçamental 11.03.324A.480.0, código de projecto 2020 00009, da Direcção-Geral de Relações Laborais, por um montante total de 150.000 euros.

Programa II: ajudas de pagamento único dirigidas a compensar as pessoas trabalhadoras da diminuição do montante da indemnização reconhecida como consequência de sentença, auto, acto de conciliação judicial ou resolução administrativa a favor daquelas, a causa dos referidos despedimentos ou extinções de contratos, quando esta é abonada pelo Fundo de Garantia Salarial (Fogasa).

A concessão das ajudas às pessoas trabalhadoras beneficiárias realizar-se-á com cargo à aplicação orçamental 11.03.324A.480.0, código de projecto 2020 00009, da Direcção-Geral de Relações Laborais, por um montante total de 150.000 euros.

O crédito atribuído a esta convocação poderá ser modificado, se as circunstâncias o requerem, depois da correspondente tramitação.

Artigo 32. Período subvencionável

O período subvencionável da presente convocação para os dois programas estende-se desde o 1 de outubro de 2020 até o 30 de setembro de 2021, ambos incluídos.

Artigo 33. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo para a apresentação de solicitudes começará o dia seguinte ao da publicação no Diário Oficial da Galiza da presente ordem e permanecerá aberto com carácter permanente, até o 31 de outubro de 2021.

Não obstante, se o período de apresentação resulta inferior a um mês, as solicitudes poderão apresentar no prazo de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Disposição adicional única. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade na pessoa titular da Direcção-Geral de Relações Laborais, para resolver a concessão ou denegação das subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão destas ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição derradeiro única. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Relações Laborais para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Santiago de Compostela, 26 de abril de 2021

María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Emprego e Igualdade