A Agência Galega das Indústrias Culturais (Agadic) é uma entidade de direito público com personalidade jurídica própria, património próprio e autonomia na sua gestão, que tem por objecto o impulso e a consolidação do tecido empresarial no sector cultural galego, segundo o previsto nos artigos 3, 4 e 5 da Lei 4/2008, de 23 de maio, de criação da Agência Galega das Indústrias Culturais. A Agência Galega das Indústrias Culturais é o organismo da Xunta de Galicia que, com a participação necessária dos sectores culturais implicados, centraliza os programas de apoio destinados a reforçar o papel dos criadores individuais, empresas e indústrias culturais privadas, dentro do objectivo genérico de promoção e fomento da cultura galega impulsionado pela Conselharia de Cultura, Educação e Universidade. O objectivo da Agência é consolidar o sector cultural galego para promover um tecido empresarial capitalizado, competitivo e inovador, fomentar a criação e potenciar a difusão e comercialização de bens e serviços culturais de qualidade.

Por outra parte, a Lei 6/1999, de 1 de setembro, do audiovisual da Galiza, estabelece no seu capítulo III que a Xunta de Galicia velará pela pervivencia das salas de exibição cinematográfica sitas em zonas rurais ou de baixa rendibilidade e fomentará a exibição de cine mediante ajudas outorgadas conforme os critérios que se determinem regulamentariamente.

O dia 30 de abril de 2020, por acordo do Conselho da Xunta da Galiza, aprova-se o Plano de reactivação dos sectores cultural e turístico face aos efeitos derivados da COVID-19, com o que se adoptou um pacote de medidas dirigidas ao sector cultural com o objectivo de paliar esta crise e reactivar o sector cultural e turístico, que se fixo público o dia 5 de maio de 2020. Um dos objectivos do plano é reforçar as estruturas de programação e distribuição e potenciá-las através do Xacobeo 2021, e entre os seus eixos de actuação enquadram-se as «Medidas de apoio ao sector audiovisual».

A expansão da COVID-19 está a gerar uma crise sanitária sem precedentes e que na terceira onda deu lugar a que se declarasse um novo estado de alarme mediante Real decreto 926/2020, de 25 de outubro, para conter a propagação da infecção SARS-CoV-22, que foi prorrogado até o 9 de maio de 2021 pelo Congresso dos Deputados. Durante a sua vigência a Comunidade Autónoma da Galiza aprovou o Decreto 8/2021, de 26 de janeiro, pelo que se adoptam as medidas no território da Comunidade Autónoma, na condição de autoridade competente delegada no marco do disposto no citado real decreto.

A situação da evolução epidemiolóxica geral na Galiza exixir uma intensificación das medidas de prevenção para evitar a propagação e conter a doença, pelo que se ditou a Ordem de 26 de janeiro de 2021 pela que se estabelecem medidas de prevenção específicas como consequência da evolução da situação epidemiolóxica mas que está a ocasionar um detrimento do emprego, uma maior crise económica e o futuro incerto gerado pela pandemia, e que está a ter um impacto nos projectos culturais e as suas programações que se enfrontan a grandes dificuldades tanto pelos problemas de liquidez como pela interrupção da actividade económica, tendo especialmente um impacto negativo no sector da exibição cinematográfica galega, que vê ameaçada a sua sobrevivência ao coincidir as medidas preventivas e de redução da capacidade com profundas mudanças no modelo de consumo de películas e com a excessiva dependência de títulos procedentes dos grandes estudos cinematográficos extracomunitarios que condicionar, em grande medida, a programação dos cinecartazes.

Neste contexto considera-se necessário estabelecer uma convocação de ajudas directas a aqueles solicitantes que cumpram com os requisitos estabelecidos nestas bases até o esgotamento dos créditos habilitados, o que, de ser o caso, se publicará no Diário Oficial da Galiza. Justifica-se a excepcionalidade porquanto não é necessária a comparação de projectos entre sim e porque a concorrência não competitiva é o mecanismo que permite que os projectos subvencionáveis possam ser atendidos com rapidez em todo momento, mantendo a possibilidade de solicitude aberta de maneira contínua.

Em consequência, e no uso das atribuições que me foram concedidas em virtude do disposto pela Lei 4/2008, de 23 de maio, e o Decreto 150/2012, de 12 de julho, pelo que se aprova o Estatuto da Agência Galega das Indústrias Culturais, aprova-se a convocação pública de subvenções a projectos desenvolvidos por empresas galegas de exibição cinematográfica de carácter comercial que contribuam a garantir e fortalecer a sua viabilidade, e se procede à sua convocação para o ano 2021, de conformidade com as seguintes

Bases

Primeira. Objecto e finalidade

1. Esta resolução, no desenvolvimento das funções e objectivos encomendados e previstos na Lei 4/2008, de 23 de maio, de criação da Agência Galega das Indústrias Culturais, tem por objecto fixar as bases que regularão o regime de subvenções de concorrência não competitiva estabelecidas pela Agadic para projectos de empresas de exibição cinematográfica comercial, que contribuam a garantir e fortalecer a sua viabilidade, favorecer a captação de público, promover a difusão do cine comunitário e de outras cinematografias com baixa quota de tela em Espanha, e fortalecer a actividade empresarial, e convocar para o ano 2021.

2. Os projectos que se financiem deverão conter acções relacionadas com uma ou várias das propostas que se relacionam a seguir:

2.1. Implantação de tecnologia digital para a venda de entradas ou adaptação dos sistemas já existentes aos condicionante derivados da pandemia, compra de dispositivos para o controlo de acessos, produção de vídeos ou outros materiais explicativos das medidas de segurança adoptadas.

2.2. Campanhas orientadas à reapertura e/ou à captação de público: estudos de impacto, campanhas individuais ou colectivas de comunicação e márketing, desenho e realização dos matérias utilizados nas ditas campanhas, compra de espaços publicitários e outras acções dirigidas ao fim proposto.

2.3. Programações especiais ou regulares, de um mínimo de uma semana consecutiva em cinecartaz, de cine galego (autoria e/ou produção galega): áreas temáticas, monográficos de autores, curta-metragens...

2.4. Programações especiais ou regulares, de um mínimo de uma semana consecutiva em cinecartaz, de cinema europeu ou de terceiros países com baixa representação na quota de tela anual por número de sessões.

2.5. Realização de campanhas orientadas à promoção da cinematografia galega como podem ser eventos de apresentação de películas, organização de coloquios relacionados com os títulos exibidos, presença de autores e membros da equipa nas projecções ou outros que fomentem a interacção entre as películas e o seu público.

2.6. Promoções de entradas a preço especial ou convites dirigidos ao público infantil ou juvenil e a colectivos profissionais especialmente reconhecidos pela seu envolvimento durante a pandemia sanitária.

Segunda. Procedimento de concessão e princípios de gestão

1. Estas ajudas deverão cumprir as condições de exenção e os limites do artigo 3 do Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis. O montante total das ajudas de minimis concedidas por um Estado membro a uma única empresa não excederá os 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

2. A percepção destas ajudas é compatível com outras subvenções, ajudas e receitas ou recursos para o mesmo projecto, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, mas incompatíveis com outras para o mesmo projecto da Conselharia de Cultura, Educação e Universidade ou qualquer organismo dependente. No caso de perceber-se outras ajudas, dever-se-á acreditar documentalmente a sua natureza e quantia, assim como qualquer circunstância que possa afectar substancialmente a execução das actuações. A comunicação deverá efectuar-se tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. Nos anexo desta resolução dever-se-á cobrir a declaração das ajudas percebido pelos solicitantes.

3. Em nenhum caso a soma dos montantes das ajudas concedidas ao amparo desta resolução poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas, receitas ou recursos de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, supere o custo da actividade subvencionada, segundo estabelece o artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. A gestão destas subvenções realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva e de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração outorgante.

c) Eficiência na asignação de efectivo e na utilização de recursos públicos.

5. De conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. Além disso, a solicitude para ser beneficiário da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude. Salvo quando concorra alguma das circunstâncias previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

6. Sobre este procedimento administrativo, que tem o código CT207C, poder-se-á obter informação através do seguintes meios:

a) Página web oficial da Agência Galega das Indústrias Culturais: htpp://agadic.gal

b) Os telefones 881 99 60 77 e 881 99 60 78.

c) Endereço electrónico agadic@xunta.gal

d) Tabuleiro de anúncios da Agadic.

e) Presencialmente.

Terceira. Normativa aplicável

A normativa aplicável a estas subvenções ajustar-se-á ao disposto nesta Resolução aprobatoria das bases de subvenções a projectos desenvolvidos por empresas galegas de exibição cinematográfica de carácter comercial que contribuam a garantir e fortalecer a sua viabilidade e se convocam para o ano 2021; o Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis à Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; ao Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções; à Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, assim como aos preceitos básicos do Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei geral de subvenções; à Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; à Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais; à Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, e demais normativa de geral aplicação.

Quarta. Pessoas beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções, sem prejuízo de reunirem os demais requisitos estabelecidos nestas bases, as pessoas físicas (autónomas) e pessoas jurídicas privadas com domicílio ou sucursal na Galiza ou num território membro da União Europeia ou associado ao Espaço Económico Europeu, titulares ou arrendatarios salas de exibição cinematográfica independentes, situados na Comunidade Autónoma, habilitados legalmente para a exibição comercial de películas cinematográficas.

2. Só se poderá apresentar um único projecto por local. As empresas titulares de mais de um local poderão apresentar um máximo de três projectos.

3. As salas deverão estar em funcionamento um mínimo de três meses durante o período subvencionável, salvo por imposibilidade derivada da COVID-19.

Quinta. Requisitos das pessoas solicitantes

1. As pessoas solicitantes deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Ter social ou estatutariamente como objecto social a exibição comercial de películas cinematográficas, no suposto de pessoas jurídicas.

b) Estar dados de alta no imposto de actividades económicas, na epígrafe 963.1, com uma antigüidade mínima de um ano.

c) Contar com um estabelecimento ou ser arrendatario dele na Comunidade Autónoma da Galiza habilitado como cine, de conformidade com a definição que destes estabelecimentos se determina no Decreto 124/2019, de 5 de setembro, pelo que se aprova o Catálogo de espectáculos públicos, actividades recreativas e estabelecimentos abertos ao público e se estabelecem determinadas disposições gerais de aplicação na matéria (ponto III.1.1 do anexo) ou bem aqueles habilitados anteriormente a este decreto e que se estejam adaptando as tipoloxías da vigente normativa.

d) Realizar a actividade entre o 1 de janeiro de 2021 e o 31 de outubro de 2021.

2. No poderão ter a condição de beneficiárias as empresas em que concorra alguma do resto de circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007. A acreditação de não estar incursos nas ditas proibições realizar-se-á mediante declaração responsável do interessado.

3. Os requisitos para ser beneficiário deverão cumprir na data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.

Sexta. Créditos, quantias e limites máximos

1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, por esgotamento do crédito, sem necessidade de prelación dos projectos entre sim, e una vez esgotado o crédito orçamental, não se concederão novas ajudas, de conformidade com o disposto nos artigos 19.2 e 22 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. O critério de compartimento fá-se-á por ordem de entrada das solicitudes no registro electrónico da Xunta de Galicia sempre que reúnam os requisitos estabelecidos nestas bases para ser beneficiários.

3. O montante global máximo para o financiamento da presente convocação será de 350.000 euros, suma que irá com cargo à aplicação orçamental 10.A1.432B.770.0 do orçamento de despesas da Agadic para ele anho 2021, código de projecto 2015-0003.

4. A quantia máxima de ajuda poderá chegar ao 100 % do custo do projecto e ficará sujeita aos seguintes limites:

– Cines de 1 a 3 telas: até 9.000 euros.

– Cines de 4 a 6 telas: até 11.000 euros.

– Cines com 7 ou mais telas: até 13.000 euros.

Estas quantias poder-se-ão incrementar nos seguintes casos:

– Para os cines situados em localidades de menos de 25.000 habitantes, a quantidade máxima estabelecida poderá atingir mais 1.000 euros.

– Para os cines nos que mais do 50 % das películas não nacionais programadas se projectem em versão original e sejam computadas sobre a totalidade de sessões realizadas durante o período subvencionável, a quantidade máxima estabelecida poderá atingir mais 2.000 euros.

Sétima. Início do procedimento

As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Oitava. Prazo de apresentação das solicitudes e emenda

1. O prazo para a apresentação das solicitudes será de um mês desde o dia seguinte à publicação da correspondente convocação no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

2. Se a solicitude não está devidamente coberta, não se achega a documentação exixir ou não se reúnem os requisitos assinalados na normativa da convocação ou os que, com carácter geral, se indicam na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a pessoa interessada será requerida para que no prazo de 10 dias hábeis, contados desde o dia seguinte à notificação do requerimento, emende o defeito advertido, a falta detectada ou presente os documentos preceptivos, e indica-se ademais que, de não o fazer, considerar-se-á que desiste na seu pedido, depois de resolução que declarará esta circunstância e que deverá ser ditada nos termos previstos na lei.

Noveno. Documentação complementar

1. Ademais da solicitude (anexo I) as pessoas interessadas nesta subvenção apresentarão, com carácter geral, a seguinte documentação:

1.1. Certificado do acordo social de solicitude da ajuda, se o solicitante é pessoa jurídica.

1.2. Estatutos registados e escritas de constituição inscritos no registro que corresponda e as suas modificações, se o solicitante é pessoa jurídica.

1.3. Documentação que acredite suficientemente a representação de quem assina a solicitude.

Se o solicitante é uma sociedade civil, comunidade de bens ou qualquer outro agrupamento de pessoas sem personalidade jurídica própria:

1.4. Nomeação de representante ou apoderado legal único, com poder bastante para cumprir as obrigações que, como pessoa beneficiária lhe corresponda.

1.5. Compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento e o montante da subvenção que se aplicará a cada um.

1.6. Compromisso de não disolução do agrupamento até que transcorra o prazo de prescrição previsto nos artigos 35 e 63 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Ademais, as solicitudes deverão ir acompanhadas da seguinte documentação específica:

2.1. Ficha resumo do projecto e da empresa (anexo II). Com as actividades que se pretendem desenvolver de conformidade com a base primeira ponto dois.

2.2. Memória económico-financeira (anexo III). (Que inclua um orçamento completo e detalhado de investimento subvencionável que se prevê realizar no qual figurem as despesas subvencionáveis assinaladas na base décimo sexta assim como a previsão de receitas).

2.3. Cópia da escrita de propriedade, contrato de alugamento ou outros documentos válidos em direito que mostre a disponibilidade da sala por parte da pessoa solicitante.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou otros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.

De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se apresentem de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação destes de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

6. Sem prejuízo do disposto no parágrafo 1, a Agadic poderá requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

7. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, e indicar-lhe-á que, se não o fizer, se terá por desistido da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Décima. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

– DNI ou NIE da pessoa solicitante.

– DNI ou NIE da pessoa representante.

– NIF da entidade solicitante.

– Certificado de estar dado de alta no imposto de actividades económicas, na epígrafe/subepígrafe que corresponda, no exercício actual.

– Certificado de estar ao dia das obrigações tributárias com a Agência Estatal de Administração Tributária.

– Certificado de estar ao dia de pagamento com a Segurança social.

– Certificado de não ter pendente de pagamento dívidas com a Comunidade Autónoma.

– Concessão de subvenções e ajudas.

– Inabilitação para obter subvenções e ajudas.

– Concessão pela regra de minimis. 

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Décimo primeira. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparências contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom gobreno, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

Décimo segunda. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Décimo terceira. Instrução do procedimento

1. Na concessão das subvenções seguir-se-á um procedimento abreviado em que o relatório e a proposta de resolução serão efectuados por um único acto pela direcção da Agência, elevando à presidência da Agadic para a sua aprovação posterior, consonte o procedimento previsto nos artigos 19.2 e 22 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. As solicitudes de subvenção examinar-se-ão e serão outorgadas sempre que cumpram os requisitos exixir nesta convocação por ordem cronolóxica, tendo em conta a data de entrada no registro.

2. Ao se tratar de uma convocação aberta em que se dispõe do crédito vigente em actos sucessivos de adjudicação, uma vez esgotado o crédito da partida orçamental atribuída se inadmitirán posteriores solicitudes e a dita circunstância publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e na página web da Agadic. Desde o momento em que se esgote o crédito orçamental, não serão outorgadas novas subvenções, sem prejuízo do cumprimento do disposto no artigo 31.4 da Lei de subvenções da Galiza.

3. A Direcção da Agadic, directamente ou através dos seus serviços administrativos, actuará como órgão instrutor do procedimento, nos termos previstos no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e corresponde-lhe realizar, de ofício, quantas actuações considere necessárias para determinar, conhecer e comprovar os dados em virtude dos cales se deve pronunciar a resolução. Em particular, terá atribuídas especificamente as seguintes funções:

1º. Examinar as solicitudes e documentação apresentadas.

2º. Requerer das pessoas solicitantes a emenda ou achega da documentação que resultasse de obrigado cumprimento.

3º. Formular a proposta de resolução, devidamente motivada.

4. O órgão instrutor realizará, de ofício, quantas actuações considere necessárias para a determinação, o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução, e poder-lhe-á requerer à pessoa solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.

Em todo o caso, não se admitirão a trâmite, e ditar-se-á a resolução de inadmissão e arquivo, as solicitudes que se apresentem fora do prazo estabelecido na base sexta.

Décimo quarta. Resolução da convocação

1. Uma vez instruído o procedimento, o órgão instrutor, em vista do expediente e da documentação requerida, ditará as propostas de resolução das solicitudes recebidas com indicação do montante económico proposto, e irá elevando à Presidência da Agadic cada uma delas.

2. A Presidência do Conselho Reitor da Agadic, por delegação do Conselho Reitor (disposição adicional do Acordo de 24 de julho de 2012 (DOG núm. 164), deverá ditar resolução expressa no prazo de 15 dias desde a data de elevação da proposta de resolução.

A citada resolução dever-se-ão ditar e notificar no prazo máximo de dois meses contado desde o dia seguinte ao da publicação desta convocação pública no Diário Oficial da Galiza, serão motivadas e farão menção expressa das pessoas beneficiárias e da quantia da ajuda, de uma desestimação generalizada do resto dos projectos solicitados e o seu carácter de ajuda de minimis exenta em aplicação do Regulamento (UE) nº 1407/2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis.. 

Se transcorre o prazo máximo para resolver sem ter-se ditado resolução expressa, as pessoas interessadas poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.

3. A resolução da convocação porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-ão interpor os seguintes recursos, sem prejuízo de que as pessoas interessadas possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante a Presidência do Conselho Reitor da Agadic, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa.

b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa.

Décimo quinta. Notificações de resoluções

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Décimo sexta. Aceitação da subvenção

1. Uma vez notificada a resolução, as pessoas beneficiárias comunicarão à Agadic a aceitação por escrito da subvenção concedida no prazo máximo de 10 dias hábeis, contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução de concessão. Transcorrido este prazo sem comunicar-se esta aceitação ou sem produzir-se manifestação expressa, perceber-se-á como tacitamente aceite.

2. A entidade beneficiária dever-lhe-á remeter à Agadic uma memória económica financeira (anexo III) adaptado à subvenção concedida (só no suposto de que a subvenção recebida seja inferior à solicitada, e, no máximo, pela diferença entre ambas quantidades. Esta documentação dever-se-á remeter no prazo máximo de 10 dias hábeis, contados desde a notificação da resolução de concessão.

Décimo sétima. Despesas subvencionáveis

1. Consideram-se despesas subvencionáveis todos os necessários para o desenvolvimento do projecto apresentado e que se realizem no período subvencionável. Em concreto, terão a dita consideração:

1.1. Despesas derivadas da implantação de medidas sanitárias dirigidas ao público assistente e aos trabalhadores.

1.2. Despesas derivadas da implantação ou adaptação de tecnologia digital para promoção na internet e redes sociais, venda de entradas e controlo de acessos.

1.3. Despesas de contratação de películas com um limite de 300 euros por título de cinema europeu ou de terceiros países com baixa representação na quota de tela anual e de 400 euros por título de cinema galego, quando permaneçam um mínimo de uma semana consecutiva em cinecartaz.

1.4. Despesas de desenho e realização de campanhas de reapertura de salas e/ou captação de público

1.5. Despesas relacionadas com actividades de promoção da cinematografia galega.

1.6. Despesas não descritas entre os anteriores e derivados da realização do projecto, sempre que se justifique convenientemente a necessidade na memória explicativa, com um limite do 20 % da soma dos conceitos relacionados nos pontos anteriores (1.1-1.5).

1.7. Despesas de pessoal próprio e despesas gerais de manutenção da sala e gestão da estrutura da empresa, com um limite do 40 % do montante do projecto apresentado.

2. De conformidade com o artigo 29.7 da Lei de subvenções da Galiza, não serão despesas subvencionáveis os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda, os juros debedores de contas bancárias, os juros, recargas e sanções administrativas e penais, nem as despesas de procedimentos judiciais.

Décimo oitava. Justificação da subvenção

1. Para cobrar a subvenção concedida, a pessoa beneficiária terá que apresentar nos lugares assinalados na base décimo segunda destas bases, mediante a modalidade de conta justificativo (conforme o artigo 44 do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza), a documentação que a seguir se indica:

a) Memória de actuação que justifique o cumprimento das condições exixir nestas bases reguladoras, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.

Deve incluir imagens ilustrativas da actuação efectuada, da inclusão do logótipo da Xunta de Galicia e da marca Xacobeo 2021.

b) Memória económico-financeira do estado representativo das despesas incorrer nas actividades subvencionadas, devidamente agrupadas e, se procede, as quantidades inicialmente orçadas e as deviações que se produzissem. A memória deverá incluir um orçamento com IVE e outro sem IVE assim comos as receitas percebido (anexo III).

c) Declaração de ajudas (anexo IV).

d) Facturas ou documentos comprovativo de despesas, de acordo com o estabelecido no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação (BOE núm. 289, de 1 de dezembro), de valor probatório equivalente no trânsito jurídico-mercantil e com eficácia administrativa.

e) Documentos justificativo do seu pagamento mediante extractos ou certificações bancárias devidamente identificados, incorporados na mesma ordem que na relação a que se faz referência no parágrafo anterior. No comprovativo de pagamento constará o número da factura objecto de pagamento, a identificação do beneficiário que paga e do destinatario do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa ou entidade que emitiu a factura.

f) De ser o caso, os três orçamentos que se exixir em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

g) Carta de pagamento de reintegro no supostos de remanentes não aplicados assim como os juros derivados destes, no suposto que o beneficiário tivesse concedido o antecipo.

2. Não se aceitarão aquelas facturas em cujo conceito não se estabeleça de maneira clara e discriminada o objecto do bem, a obra e/ou o serviço facturado, também não comprovativo de despesa nota de entrega, notas de entrega, facturas pró forma, tiques quando seja obrigatória a expedição de factura, nem as facturas que não contenham todos os requisitos citados para a sua consideração como tal ou cuja data não se ajuste aos prazos citados.

3. O prazo para apresentar a documentação justificativo rematará o 10 de novembro de 2021.. 

Em nenhum caso se admitirão comprovativo de pagamento com data posterior à estabelecida para apresentar a justificação. Exceptúanse aquelas despesas cujos pagamentos devam efectuar-se nun momento posterior por ajustar aos calendários de recadação, como as receitas a conta do IRPF ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação. O montante destes receitas ou quotas considerar-se-á justificado com a apresentação do documento de despesa (factura ou documento equivalente) em que se reflicta o montante de retenção ou cotizações devengadas na data de justificação. A entidade subvencionada ficará obrigada a apresentar os documentos acreditador da sua liquidação nos dez dias seguintes ao remate dos prazos legalmente estabelecidos para a sua receita no período voluntário.

4. As despesas justificadas deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas na resolução de concessão da subvenção e responder, de modo indubidable, à natureza da actividade subvencionada. Sem necessidade de instar procedimento de modificação da subvenção, a Agadic poderá aceitar variações nas partidas de despesa aprovadas, com a condição de que as variações não superem em conjunto o 20 % do orçamento, que não aumente o montante total da despesa aprovada, que não desvirtúen as características do projecto e condições que foram tidas em conta para a resolução de concessão.

5. Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas no texto refundido da Lei de contratos do sector público, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a obra, prestação do serviço ou entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

6. No que diz respeito à subcontratación, observar-se-á o disposto no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza. Neste caso, a pessoa titular da Direcção da Agadic ditará a oportuna resolução, nos termos do artigo 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Décimo noveno. Obrigações das pessoas beneficiárias

As pessoas beneficiárias das subvenções adquirem os seguintes compromissos e obrigações, de conformidade com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo das demais obrigações que resultem da normativa aplicável:

a) Cumprir o objectivo e realizar a actuação subvencionada, de conformidade com o projecto apresentado ou, se é o caso, ao modificado com a autorização da Agadic.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, a justificação das despesas conforme o artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou o benefício da subvenção.

c) Submeter às actuações de comprovação que efectuará a Agadic, às de controlo financeiro que lhe correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com as subvenções e ajudas concedidas, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

d) Comunicar-lhe à Agadic a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Estas comunicações dever-se-ão efectuar tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. No caso de agrupamentos, todos os integrantes apresentarão cadansúa declaração.

e) As pessoas beneficiárias deverão dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir na legislação mercantil e sectorial aplicável com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprovação e controlo. Além disso, deverão conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos.

f) Acreditar com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução, resolução de concessão, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que está ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma. A tais efeitos, o solicitante deverá achegar certificação de estar ao dia nas citadas obrigações no caso de recusar expressamente que se solicitem pelo órgão administrador, de conformidade com o disposto no artigo 5.1. Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, consonte o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que o solicitante ou o beneficiário tem dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, requerer-se-á o solicitante ou beneficiário para que regularize a situação e presente, por sim mesmo, o correspondente certificado. No caso de agrupamentos, todos os integrantes apresentarão cadansúa declaração.

g) As pessoas beneficiárias deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

h) As pessoas beneficiárias deverão incluir na programação das salas a projecção de um clip promocional de não mais de 90 segundos de duração, facilitado pela Agadic, num mínimo de 24 sessões em cada uma das telas das que disponha o local de exibição, durante o período subvencionável.

i) Nas acções promocionais e no material de difusão que se realize ao amparo do projecto, as pessoas beneficiárias deverão incluir os logótipo da Xunta de Galicia e Xacobeo 2021, seguindo as suas respectivas normativas de identidade corporativa.

j) Subministrar à Agadic, em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, depois de requerimento, a informação necessária para o cumprimento pela Agadic, das obrigações previstas no título I da citada lei.

Vigésima. Pagamento e pagamentos antecipados

1. O pagamento das ajudas fá-se-á efectivo a partir da data da resolução definitiva de concessão e realizar-se-á sempre e quando se acredite que a actividade foi executada de acordo com o programa e/ou projecto apresentados e se justifique correctamente o seu emprego, tudo isto sem prejuízo do regime de pagamentos antecipados.

2. Poder-se-ão realizar pagamentos antecipados, mediante resolução motivada, que suporão entregas de fundos com carácter prévio à justificação como financiamento necessário para poder levar a cabo as actuações inherentes à subvenção.

As entidades beneficiárias, uma vez ditada a resolução de concessão da subvenção, poderão solicitar um antecipo de 90 % da ajuda pública correspondente ao investimento, depois de autorização do Conselho da Xunta da Galiza de conformidade com o disposto no artigo 63.3 do Decreto 11/2009, de 6 de outubro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza. Além disso, de conformidade com o artigo 67.4 do Decreto 11/2009 o Conselho da Xunta poderá isentar da constituição de garantia, para aqueles beneficiários não incluídos nos supostos de exoneração do artigo 65.4 do Decreto 11/2009.

2. Não se poderá realizar em nenhum caso o pagamento da subvenção outorgada ou dos pagamentos antecipados em canto o beneficiário não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias estatais, autonómicas e com a Segurança social, seja debedor em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma outra dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma galega; a Agadic procederá à comprovação e consegui-te verificação destes dados sem perxuízo do estabelecido na base décima, assim como no suposto de pagamentos antecipados.

Não se poderá estar incurso em nenhuma das situações previstas no artigo 31.6 da Lei de subvenções da Galiza.

Vigésimo primeira. Modificação da resolução

1. A Agência Galega das Indústrias Culturais tem a faculdade de rever as ajudas concedidas e modificar a resolução de concessão no caso de alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

2. As pessoas beneficiárias têm a obrigação de solicitar à Agadic a aceitação de qualquer modificação ou alteração relevante ou significativa sobre o projecto subvencionado. Para que tais modificações possam ser tidas em conta na justificação deverão ser previamente aceitadas pela Agadic. As alterações não autorizadas, ou não solicitadas, poderão dar lugar à minoración da subvenção concedida ou à sua revogação.

3. Não se aceitarão modificações que afectem os requisitos para poder optar às subvenções exixir na base quarta da presente resolução.

4. No que diz respeito ao resto das modificações solicitadas, a Agadic poderá acordar, de modo motivado, a modificação da resolução de concessão, com a minoración proporcional derivada das alterações.

Vigésimo segunda. Perda do direito ao cobramento e reintegro das subvenções

1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, ou na demais normativa aplicável, o que dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente o antecipo percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:

a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.

b) Não comunicar à Agadic a obtenção de outras subvenções ou ajudas para o mesmo custo subvencionável.

c) Não comunicar à Agadic a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, excepto o permitido na base vigésimo segunda, ponto 2.

d) Não justificar ante a Agadic o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.

e) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue a Agadic, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

f) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso.

g) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.

4. Procederá a perda parcial do cobramento da subvenção o não cumprimento parcial, percebendo por este sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, a Agadic poderá apreciar um não cumprimento parcial e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:

– No caso de condições referentes à quantia da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente à despesa deixada de praticar e, se é o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção e os seus juros de demora.

– No caso de não cumprimento de alguma das obrigações específicas das pessoas beneficiárias estabelecidas na base décimo noveno reduzir-se-á um 2 % por cada não cumprimento o montante da subvenção e, se o caso, deverão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção.

5. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

6. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Vigésimo terceira. Regime de recursos

A convocação destas ajudas, as suas bases e todos quantos actos administrativos derivem dela poderão ser impugnados interpondo os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:

a) Recurso potestativo de reposição ante o presidente do Conselho Reitor da Agência Galega das Indústrias Culturais, no prazo de um mês contado a partir do seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 15 de abril de 2021

Román Rodríguez González
Presidente do Conselho Reitor da Agência Galega
das Indústrias Culturais