O artigo 4 do Decreto 106/1994, de 21 de abril, pelo que se estabelece o regime geral das ajudas e subvenções em matéria de âmbito laboral e melhora das condições de trabalho, determina o marco geral no que se enquadram as subvenções que a conselharia competente, na actualidade, a Conselharia de Emprego e Igualdade concederá às organizações sindicais com representação na Comunidade Autónoma da Galiza.

Em cumprimento do disposto na Lei orgânica 11/1985, de 2 de agosto, de liberdade sindical, e com o fim de facilitar às organizações sindicais o exercício das funções e faculdades a que se refere a dita lei, em concreto a realização das funções próprias das organizações sindicais e a promoção do funcionamento dos seus gabinetes técnicos, assim como o apoio aos planos de formação de quadros de perosal e delegadas e delegados sindicais, anunciam-se os seguintes tipos de ajudas para o ano 2021.

Programa I. Ajudas para o desenvolvimento das actividades ordinárias das organizações sindicais durante o ano 2021.

Programa II. Ajudas para a criação e/ou o funcionamento de gabinetes técnicos das organizações sindicais e para planos de formação de quadros de pessoal e delegadas e delegados sindicais.

O montante global das referidas ajudas destinadas aos dois programas mencionados ascende a um total de 1.099.800 € que figura na Lei 3/2021, de 28 de janeiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2021.

O Decreto 215/2020, de 3 de dezembro, estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego e Igualdade, e atribui à Direcção-Geral de Relações Laborais a execução das competências da Comunidade Autónoma em matéria laboral.

Por todo o exposto, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e, de conformidade com as atribuições que tenho conferidas e para a devida aplicação dos créditos orçamentais aos fins para os que foram estabelecidos,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Âmbito de aplicação

Artigo 1. Objecto e tipo de ajudas

1. Esta ordem tem por objecto a convocação de ajudas que concederá a Conselharia de Emprego e Igualdade às organizações sindicais com representação na Comunidade Autónoma da Galiza, de acordo com o seguinte:

Programa I (TR807A). Ajudas para o desenvolvimento das actividades ordinárias das organizações sindicais.

Programa II (TR807B). Ajudas para a criação e/ou o funcionamento de gabinetes técnicos das organizações sindicais e para planos de formação de quadros de pessoal e delegadas e delegados sindicais.

2. Concluído o processo de eleições sindicais previsto no título II do actual texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores, e em virtude do sistema de medição da representatividade das organizações sindicais para os efeitos das ajudas previstas nesta ordem, ter-se-á em conta a representatividade sindical a 31 de dezembro de 2020, referida exclusivamente ao âmbito territorial da Galiza.

Artigo 2. Condições genéricas para os dois programas

1. As solicitudes, tramitação e concessão destas ajudas ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro e nesta ordem. O procedimento de concessão tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva de conformidade com o previsto no artigo 19.2 da Lei de subvenções da Galiza, ajustando-se o compartimento aos critérios que se estabelecem nesta ordem.

2. Não poderão ser beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem aquelas entidades que não cumpram os requisitos estabelecidos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. Não serão subvencionáveis as despesas financeiras, os derivados de actividades de assessoria financeira e as despesas notariais e registrais nem as despesas derivadas da compra de equipamentos informáticos nem de qualquer outro tipo de investimento que suponha um incremento patrimonial.

4. As despesas derivadas de actividades de assessoria jurídica só serão subvencionáveis nos casos em que o asesoramento esteja referido a actividades sindicais. Para estes efeitos serão actividades subvencionáveis todas aquelas acções em que o dito asesoramento se realiza em nome e/ou representação da entidade solicitante para a defesa das pessoas trabalhadoras às que representa em todo o tipo de procedimentos judiciais e extrajudiciais.

CAPÍTULO II

Programa I. Ajudas para o desenvolvimento das actividades ordinárias das organizações sindicais durante o ano 2021 (TR807A)

Artigo 3. Finalidade

Será a de facilitar-lhes ajudas económicas às organizações sindicais com representação no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, para as actividades ordinárias que lhes são próprias e que se desenvolvam no ano 2021.

Artigo 4. Financiamento

Estas ajudas financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 11.03.324A.481.6 da Direcção-Geral de Relações Laborais com um crédito com um custo de 780.200 €, com o código de projecto 2015/513.

Artigo 5. Entidades beneficiárias e actividades subvencionáveis

1. O crédito que figura na citada aplicação orçamental será proporcionalmente distribuído entre as organizações sindicais que o solicitem, segundo o número de representantes que tivessem o 31 de dezembro de 2020 em virtude das eleições celebradas nas empresas e nas administrações públicas no âmbito da Galiza. Ter-se-á em conta o número de representantes que tenham as organizações sindicais baixo a denominação com a que figurem registadas na data antedita.

2. Terão a condição de actividades subvencionáveis as actuações ordinárias e habituais realizadas pelas organizações sindicais que impliquem o normal desenvolvimento das funções que lhes são próprias.

CAPÍTULO III

Programa II. Ajudas para a criação e/ou o funcionamento de gabinetes técnicos das organizações sindicais e para planos de formação de quadros de pessoal e delegadas e delegados sindicais (TR807B)

Artigo 6. Finalidade

Será a de apoiar o funcionamento dos gabinetes técnicos das organizações sindicais nas actividades específicas das matérias correspondentes ao exercício da actividade sindical, assim como a de facilitar a formação de quadros de pessoal e delegadas e delegados sindicais.

Artigo 7. Requisitos dos gabinetes técnicos

Para poderem ser objecto de subvenção, os gabinetes técnicos das organizações sindicais deverão estar integrados, no mínimo, por duas pessoas, uma das quais deverá ter um título de grau ou equivalente. As ditas pessoas estarão contratadas a jornada completa para a realização das actividades próprias dos gabinetes.

Artigo 8. Financiamento

Estas subvenções financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 11.03.324A.481.7 da Direcção-Geral de Relações Laborais com um crédito com um custo de 319.600 € com o código de projecto 2015/514.

Artigo 9. Entidades beneficiárias e actividades subvencionáveis

1. O crédito será proporcionalmente distribuído entre as organizações sindicais intersectoriais que o solicitem, segundo o número de representantes que tivessem o 31 de dezembro de 2020 em virtude das eleições celebradas nas empresas e nas administrações públicas no âmbito da Galiza. Ter-se-á em conta o número de representantes que tenham as organizações sindicais baixo a denominação com a que figurem registadas na data antedita.

2. Terão a condição de actividades subvencionáveis as actuações de carácter concreto e específico derivadas do funcionamento ordinário dos gabinetes técnicos das organizações sindicais que impliquem o normal desenvolvimento das suas funções, assim como a impartição de actividades formativas dirigidas a quadros de pessoal e delegadas e delegados sindicais. No caso de actividades formativas, os custos subvencionáveis por participante e por hora de impartição determinar-se-ão de acordo com os módulos económicos máximos estabelecidos no anexo I da Ordem TMS/368/2019, de 28 de março, pela que se desenvolve o Real decreto 694/2017, de 3 de julho, pelo que se regula a Lei 30/2015, de 9 de setembro, pela que se regula o Sistema de formação profissional para o emprego no âmbito laboral, em relação com a oferta formativa das administrações competente e financiaciamento, e se estabelecem as bases reguladoras para a concessão de subvenções públicas destinadas ao seu financiaciamento (BOE núm. 78, de 1 de abril de 2019).

As organizações sindicais poderão executar as actividades formativas objecto da ajuda em modalidade pressencial, teleformación, sala de aulas virtual (que seguirá tendo a consideração de formação pressencial) ou modalidade mista.

Serão subvencionáveis os custos necessários para a impartição em linha do curso e/ou jornada e que se encontrem devidamente justificados.

Considerar-se-á sala de aulas virtual a contorna de aprendizagem em que a pessoa titora-formadora e o estudantado interactúan, de forma concorrente e em tempo real, através de um sistema de comunicação telemático de carácter síncrono que permita levar a cabo um processo de intercâmbio de conhecimentos com o fim de possibilitar uma aprendizagem das pessoas que participam na sala de aulas.

3. As entidades beneficiárias das subvenções reguladas nesta ordem que tenham por finalidade o financiamento de planos de formação de quadros de pessoal e delegadas e delegados sindicais, poderão subcontratar, por uma só vez, a realização do plano de formação tendo em conta que a subcontratación não pode supor um aumento do custo de execução do plano subvencionado, e que deverá ser realizada consonte o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Ademais, os/as subcontratistas deverão facilitar aos organismos de auditoria e controlo toda a informação necessária relativa às acções subcontratadas. Esta subcontratación poderá chegar até o 100 % do montante do plano.

Quando a actividade concertada com terceiros exceda o 20 % do montante da subvenção e o dito montante seja superior a 60.000 euros, a subcontratación estará submetida ao cumprimento dos seguintes requisitos:

a) Que o contrato se subscreva por escrito.

b) Que a sua subscrição a autorize previamente a Direcção-Geral de Relações Laborais através de comunicação escrita.

CAPÍTULO IV

Procedimento

Artigo 10. Forma e lugar de apresentação de solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através dos formularios normalizados (anexo I e/ou anexo II) disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 11. Documentação complementar

1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação.

a) Acordo do órgão reitor competente, devidamente acreditado, pelo que se decida solicitar a subvenção.

Em caso que uma federação ou confederação efectue a solicitude da subvenção em nome de outros sindicatos com representatividade deverão juntar documentação acreditador em que conste a autorização dos sindicatos para que a confederação a solicite no seu nome.

b) Memória explicativa da actividade ou actividades desenvolvidas ou que vá desenvolver a organização sindical ou o seu gabinete técnico e sobre o plano de formação de quadros de pessoal e delegadas e delegados sindicais, segundo o tipo de ajuda que se solicite. Em todo o caso, as actuações corresponderão ao ano 2021 e deverão constar de modo detalhado e específico.

c) Poder suficiente que acredite a representação da pessoa que actue em nome da organização sindical solicitante.

d) As organizações sindicais solicitantes das ajudas relativas ao Programa II, ademais de achegar a documentação anterior, deverão acreditar que têm a condição de intersectoriais.

e) Quando se trate de ajudas para o funcionamento de gabinetes técnicos, também se deverá juntar cópia dos contratos de trabalho do pessoal adscrito ao gabinete e os documentos expedidos pela Tesouraria Geral da Segurança social que acreditem a sua alta, assim como a realização de uma jornada a tempo completo como pessoal trabalhador da central sindical solicitante.

f) Em caso que o plano de formação se realize em formato de teleformación ou sala de aulas virtual deverá achegar-se a declaração dos delegar e delegadas de que dispõe dos médios técnicos suficientes e ajeitado para a sua realização, próprios ou facilitados pela organização sindical, com carácter prévio ao começo destas.

De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão solicitados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada. De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.

2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica.

Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

Artigo 12. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:

a) NIF da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Agência Tributária da Galiza.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tibutarias com a AEAT.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham à consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos. Quando assim o exija a normativa aplicável solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 13. Prazo de apresentação

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

2. Para este efeito, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia de publicação no DOG.

3. Se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

4. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte.

Artigo 14. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a suministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei. O não cumprimento desta obrigação determinará, se é o caso, a imposição das coimas coercitivas previstas no número 4 do citado artigo.

Artigo 15. Publicação na BDNS

Em cumprimento com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 16. Tramitação

Depois da recepção de solicitudes, o Serviço de Relações Laborais e Segurança e Saúde Laboral da Direcção-Geral de Relações Laborais comprovará se cada solicitude apresentada com a sua correspondente documentação reúne os requisitos exixir nos artigos anteriores e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação de conformidade com o disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, requererá a entidade interessada para que, num prazo máximo improrrogable de 10 dias, emende a falta ou presente os documentos preceptivos com a advertência de que, se assim não o fizer, considerar-se-á desistida da seu pedido, depois da resolução que deverá ser pronunciada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 17. Resolução

1. A resolução das ajudas, depois da proposta da pessoa titular da Subdirecção Geral de Relações Laborais e a fiscalização da Intervenção Delegar da conselharia, corresponderá à pessoa titular da Direcção-Geral de Relações Laborais, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade e notificar-se-lhes-á às entidades interessadas no prazo de dez dias a partir da data em que se dite a resolução.

2. O prazo para resolver e notificar será de três meses contados desde o feche do prazo de apresentação de solicitudes. A dita resolução porá fim à via administrativa e contra é-la poderá interpor-se potestativamente recurso de reposição ante o mesmo órgão, no prazo de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da sua notificação, ou recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da sua notificação.

3. Transcorrido o prazo para resolver o procedimento sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á que esta é desestimatoria da concessão da ajuda ou subvenção.

4. De conformidade com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o artigo 13.4 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, a Conselharia de Emprego e Igualdade publicará na sua página web e no DOG a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e da sua publicação na citada página web.

Artigo 18. Prática das notificações

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do Sistema de notificações electrónicas da Galiza-Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude.

Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorram dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 19. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 20. Justificação da subvenção

1. Uma vez notificada a resolução de concessão de subvenção e previamente ao seu cobramento, a entidade beneficiária disporá de um prazo de 10 dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceitada segundo o disposto no artigo 21.5, parágrafo 2º, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Em todo o caso, o prazo de apresentação da justificação das ajudas concedidas rematará o 31 de outubro de 2021, excepto que na resolução de concessão se estabeleça uma data posterior.

2. No momento em que se tenha constância da aceitação da subvenção concedida, poder-se-ão realizar pagamentos antecipados para os dois programas, depois de solicitude em conceito de antecipo, e de acordo com as seguintes condições estabelecidas no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza:

a) Quando o montante da subvenção não supere os 18.000 €, até o 80 % da subvenção concedida.

b) Quando a subvenção supere os 18.000 €, poder-se-ão conceder pagamentos de um 10 % adicional sobre o importe que exceda os 18.000 €.

3. As ajudas, com carácter geral, poderão fazer-se efectivas numa ou várias fases. A Administração poderá efectuar um pagamento único ou vários pagamentos parciais à entidade beneficiária segundo se justifique a realização das actividades subvencionadas e as despesas delas derivados.

4. De acordo com o estabelecido no artigo 65.4.f) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em relação com os artigos 62.3 e 67 do mesmo corpo legal, ficam exonerados da constituição de garantias os beneficiários e as beneficiárias de subvenções com cargo aos créditos orçamentais correspondentes ao capítulo IV, transferências correntes, destinados a famílias e instituições sem fins de lucro.

5. Documentação justificativo:

a) Certificações, nas quais figure a desagregação detalhada das despesas contraídas pelas actividades objecto de subvenção, expedida pela pessoa representante da central sindical solicitante.

b) Facturas nas quais figure o destino concreto da despesa, que deverá ajustar à finalidade da subvenção. Ademais, dever-se-ão apresentar os comprovativo de pagamento das ditas facturas, de acordo com o disposto nos artigos 28 e 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da dita lei.

Admite-se a apresentação de facturas electrónicas sempre que se possa garantir a autenticidade da origem e a integridade do contido da factura de acordo com o artigo 10 do Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento pelo que se regulam as obrigações de facturação. Também se admitem os comprovativo de pagamento por via electrónica.

Não se admitirão as justificações de despesas realizadas mediante pagamentos em efectivo.

c) Declaração de que as facturas e demais documentação que se apresentem para o efeito de justificar a despesa subvencionada não foram nem serão apresentadas como justificação para a concessão de outras ajudas por qualquer outra Administração pública competente ou por outros entes públicos ou privados (segundo modelo anexo III)

d) No caso de apresentar folha de pagamento como justificação de despesas de pessoal, também se achegarão os seguintes documentos:

1º. Relação nominal das pessoas trabalhadoras com os seguintes dados: nome, tipo de contrato e jornada de trabalho.

2º. Os comprovativo correspondentes às cotizações da Segurança social (RLC e RNT, Sistema de liquidação directa Projecto Creta).

3º. Transferências bancárias do seu pagamento.

e) No caso de justificar despesas derivados de assessoria jurídica, também deverão apresentar uma certificação da pessoa representante da central sindical em que se especifiquem o conceito, me os ter, montante e os dados identificativo da pessoa ou pessoas ou entidade que prestam o dito asesoramento.

f) Em caso que se realize a subcontratación das actividades subvencionadas prevista no artigo 9 desta ordem, as entidades beneficiárias da ajuda para planos de formação de quadros de pessoal e delegadas e delegados sindicais também achegarão, quando fosse necessário, cópia do contrato subscrito com terceiros para a execução total ou parcial das ditas actividades segundo o estabelecido no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

g) No momento da justificação das actividades subvencionadas, deverá apresentar-se declaração expressa de não incorrer nas circunstâncias previstas no artigo 10.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Esta declaração deverá ser individualizada para cada programa (segundo modelo anexo III).

h) No momento da justificação total da actividade subvencionada, deverá apresentar-se declaração complementar do conjunto das ajudas solicitadas para a mesma actividade, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou privados; se é o caso, indicará na declaração que não solicitou ou percebeu outras ajudas ou subvenções (segundo modelo anexo III).

Esta comunicação deverá ser individualizada por programa e deverá efectuar-se tão logo se conheça, e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

i) Além disso, no momento da justificação da execução total da actividade subvencionada e, em qualquer caso antes do último pagamento, dever-se-á apresentar uma memória detalhada de todas as actividades realizadas no ano 2021 dentro de cada um dos programas objecto de subvenção. Deverão constar datas e lugares de realização assim como o conteúdo das ditas actividades.

j) Ademais do disposto nas alíneas anteriores, na memória das actividades realizadas e subvencionadas no marco do programa II e segundo o suposto de que se trate, fá-se-á constar:

1º Aquelas actuações próprias e específicas da matéria às cales se dedique o gabinete técnico da central sindical solicitante.

2º Se é o caso, certificação do representante legal da central sindical solicitante que acredite as pessoas adscritas ao gabinete técnico correspondente.

3º No caso de planos de formação deverão apresentar uma relação detalhada dos cursos e demais actividades formativas desenvolvidas durante o ano 2021, especificando as datas e lugares de realização efectiva, número de horas e percentagem mínima de assistência exixir junto com uma estatística com o número de assistentes às actividades formativas desagregada por sexo. Deverão achegar-se os controlos de assistência de cada aluna ou aluno às actividades formativas.

6. Em todo o caso, as ditas justificações poder-se-ão complementar com os médios de justificação previstos nos artigos 46 e 47 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e terão que apresentar-se antes de 31 de outubro de 2021.

7. Quando o montante da despesa subvencionável supere os 15.000 euros, de acordo com o estabelecido no artigo 118.1 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor, o beneficiário deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à prestação do serviço ou à entrega do bem, salvo que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que o prestem ou subministrem ou salvo que a despesa se tivesse realizado com anterioridade à solicitude da subvenção.

8. Transcorrido o prazo estabelecido sem ter apresentado a justificação das despesas perante a Direcção-Geral de Relações Laborais, esta requererá a central sindical beneficiária para que no prazo improrrogable de 10 dias a presente. Além disso, quando o órgão competente para a comprovação da subvenção aprecie a existência de defeitos emendables na justificação apresentada pela beneficiária, pôr no seu conhecimento e conceder-lhe-á um prazo de 10 dias para a sua correcção. A falta de apresentação da justificação ou a não correcção no prazo estabelecido neste parágrafo, comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção (artigos 45 e 46 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza).

9. Não poderá realizar-se, em nenhum caso, o pagamento da subvenção enquanto a central sindical beneficiária não figure ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias -estatais e autonómicas- e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

CAPÍTULO V

Compatibilidade, obrigações, seguimento e controlo

Artigo 21. Compatibilidade e proibições

1. A central sindical solicitante não poderá encontrar-se incursa nas proibições para obter a condição de beneficiária de subvenções assinaladas no artigo 10 da Lei 9/2007 de subvenções da Galiza, circunstância que se justificará mediante a declaração contida nos anexo I e II desta ordem.

2. Estas ajudas serão compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público ou privado, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, sem prejuízo de que o montante das subvenções percebido, isoladamente ou em concorrência com outras ajudas ou subvenções, não supere o custo da actividade que se vai desenvolver.

Artigo 22. Obrigações das entidades beneficiárias

São obrigações das entidades beneficiárias as que se detalham no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial as seguintes:

1. Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a proposta de resolução assim como antes das correspondentes propostas de pagamento.

2. Realizar a actividade que fundamente a concessão da ajuda ou subvenção. A Direcção-Geral de Relações Laborais poderá comprovar em todo momento a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados.

No caso de apresentar folha de pagamento como justificação de despesas de pessoal, achegar-se-á antes de 10 de fevereiro de 2022 o modelo 190 relativo às retenções em conceito de IRPF pelos períodos e pessoas correspondentes.

Quando se trate de ajudas destinadas ao funcionamento de gabinetes técnicos das organizações sindicais, achegar-se-ão antes de 10 de fevereiro de 2022 os comprovativo correspondentes às cotizações da Segurança social (RLC e RNT, sistema de liquidação directa projecto Creta) onde figurem as pessoas trabalhadoras com adscrição ao gabinete durante o período compreendido entre o 1 de janeiro de 2021 ou desde a data da sua criação, se esta fosse posterior, até o 31 de dezembro de 2021.

3. Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidos pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

4. Conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo.

5. O sometemento às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Emprego e Igualdade, funções para as que poderá designar, mediante resolução da pessoa titular da Direcção-Geral de Relações Laborais, a pessoal técnico ou funcionário da dita conselharia; às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma; às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, ou a outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

Artigo 23. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como a obtenção concorrente de outras achegas fora do caso permitido no artigo 21.2 desta ordem, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação segundo o estabelecido no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 24. Perda do direito ao cobramento

Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial das ajudas no suposto de falta de justificação ou de concorrência de algumas das causas previstas no artigo 33 da Lei de subvenções da Galiza.

Artigo 25. Reintegro

1. Em caso que a entidade beneficiária da ajuda incumprisse alguma das condições ou obrigações estipuladas nesta ordem, a Conselharia de Emprego e Igualdade procederá ao reintegro total ou parcial da subvenção concedida, e solicitará a devolução das quantidades percebido e os correspondentes juros de demora gerados desde o momento do seu pagamento, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32, 33, 37 e 38 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorá ou reintegrar serão os seguintes:

1. No caso de obter a ajuda falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que a impediriam, assim como a renúncia posterior à resolução definitiva, procederá o reintegro total.

2. No caso da obtenção concorrente de outras achegas, procederá o reintegro do excesso obtido sobre o custo total da actividade realizada.

c) O não cumprimento das obrigações assinaladas no artigo 22 desta ordem dará lugar ao reintegro da totalidade do incentivo ou da subvenção concedida.

d) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas incompatíveis dará lugar ao reintegro do 10 % da ajuda concedida.

e) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas incompatíveis dará lugar ao reintegro do 100 % da ajuda percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

f) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas compatíveis dará lugar ao reintegro parcial do 5 % da ajuda concedida.

g) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas compatíveis dará lugar ao reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

Artigo 26. Seguimento e controlo

a) Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração, a Conselharia de Emprego e Igualdade levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento dos programas de actuação.

b) Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados e o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos, as beneficiárias deverão cumprir as obrigações de comprovação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

Artigo 27. Outra documentação

A Conselharia de Emprego e Igualdade poderá requerer em todo momento a documentação que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixir nos diferentes programas desta ordem, excepto aquelas que de acordo com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, já se encontrem em poder da Administração actuante.

Disposição adicional primeira. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Emprego e Igualdade na pessoa titular da Direcção-Geral de Relações Laborais para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer as obrigações e propor os pagamentos correspondentes a estas subvenções, assim como para resolver os procedimentos de revogação das subvenções concedidas e os reintegro de subvenções indevidamente percebidas pelas entidades beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão, das que trazem causa, ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição derradeiro primeira. Legislação supletoria

Em todo o não regulado nesta ordem aplicar-se-á de forma supletoria a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição derradeiro segunda. Facultai de desenvolvimento

Faculta à pessoa titular da Direcção-Geral de Relações Laborais para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 1 de março de 2021

María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Emprego e Igualdade