O artigo 137.2 do texto refundido da Lei de portos do Estado e da marinha mercante, aprovado pelo Real decreto legislativo 2/2011, de 5 de setembro (TRLPEMM), atribui às comunidades autónomas ou, de ser o caso, ao concesssionário ou autorizado da instalação a obrigação de realizar pela sua conta o projecto de execução, a instalação e a manutenção das ajudas à navegação marítima, a instalação e a manutenção do balizamento de instalações outorgadas em concessão ou autorização, incluídas as destinadas a cultivos marinhos e emissários submarinos, ou de outras instalações situadas no meio marinho, susceptíveis de poderem representar um obstáculo à navegação, assim como o balizamento de instalações e obstáculos artificiais, segundo proceda de conformidade com a normativa e as características técnicas e a localização dos dispositivos que tenham sido aprovados por Portos do Estado, depois do ditame da Comissão de Faros.

A acta da Comissão de Faros de 6 de junho de 2017 recolhe o ditame realizado nessa sessão, na qual se ratifica sobre as resoluções de balizamento para os polígonos de bateas das rias galegas realizados o 11 de junho de 2001, o 13 de dezembro de 2003 e o 27 de junho de 2011.

Ante a falta de cumprimento das resoluções anteriores, decide-se nessa mesma sessão atribuir balizamentos a cada um dos portos, autonómicos e estatais, assim como aos demais organismos e particulares, com o objecto de melhorar o balizamento para o acesso aos portos autonómicos e do Estado nas rias galegas, balizando os canais de aproximação de forma que os trânsitos fiquem livres dos obstáculos que representam as instalações de acuicultura. Estes balizamentos associam aos portos correspondentes.

Igualmente, propõem-se o balizamento dos polígonos de acuicultura que, não estando situados em zonas de aproximação ou acesso a algum porto, se considerem um obstáculo para a navegação. Neste caso será responsável por tal balizamento a Conselharia do Mar ou o responsável pela instalação ou polígono, de ser o caso.

A Comissão estabelece um prazo de 3 anos para a posta em serviço do balizamento pelo responsável pela instalação, no caso de sinais novos, e de 6 meses para o resto.

O artigo 113.2.e) da Lei 6/2017, de 12 de dezembro, de Portos da Galiza (DOG núm. 236, de 14 de dezembro), considera serviços gerais os serviços de sinalização, balizamento e outras ajudas à navegação que sirvam de aproximação e acesso do buque ao porto, assim como o seu balizamento interior.

Por sua parte, o artigo 51 da Lei 11/2008, de 3 de dezembro, de pesca da Galiza, obrigação a instalar e manter os dispositivos de ajudas à navegação marítima das instalações outorgadas em regime de concessão.

Se as instalações se encontram situadas em polígonos ou noutros instrumentos de ordenação da actividade acuícola marinha, a instalação e a manutenção realizá-los-á a conselharia competente em matéria de acuicultura, e as despesas correrão a cargo de todas as pessoas concesssionário do polígono.

Corresponde-lhe a Portos da Galiza, entidade pública empresarial adscrita à Conselharia do Mar, o projecto, a construção, a conservação, a melhora, a ordenação, a administração e a exploração das obras, instalações, serviços e actividades portuárias, assim como o planeamento das zonas de serviço e as suas futuras ampliações, nos termos previstos na Lei 6/2017, de Portos da Galiza.

Assumirá igualmente as funções que, no âmbito das competências da comunidade autónoma, possam ser-lhe atribuídas pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de gestão e actuações no domínio público marítimo-terrestre.

O artigo 6 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, permite a delegação de competências cuja titularidade corresponda a órgãos da Administração autonómica noutros órgãos da própria Administração autonómica o de alguma entidade integrante do sector público autonómico.

Em caso que um órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza delegue o exercício de competências num órgão de uma entidade instrumental do sector autonómico, tal delegação deverá ser previamente aprovada pelos órgãos de que dependam o órgão delegante e o órgão delegado, salvo que o delegante seja o titular da conselharia de adscrição da entidade instrumental, caso em que abondará com a decisão deste.

O Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, estabelece no artigo 11 a estrutura dos órgãos de direcção da Conselharia do Mar, assim como os entes adscritos a esta conselharia, sendo um deles Portos da Galiza.

Dado que Portos da Galiza exerce já as suas competências de balizamento portuário em toda a comunidade autónoma e dispõe do conhecimento e da experiência no que diz respeito aos médios e sistemas de gestão necessários para levar a cabo estas tarefas, parece que a solução mais eficiente para a instalação e a manutenção do conjunto dos sinais necessários para uma navegação segura nas nossas rias e, em concreto, nos polígonos de acuicultura, que não são responsabilidade das autoridades portuárias do Estado, a realize de modo centralizado este organismo autonómico. Portos da Galiza repercutirá nos titulares das concessões das instalações nos polígonos de acuicultura as taxas pela manutenção da sinalização que derivem da competência assumida.

De acordo com o exposto,

RESOLVO:

Delegar em Portos da Galiza as funções de instalação e manutenção do conjunto dos sinais necessários nos polígonos de acuicultura para garantir uma navegação segura nas rias galegas.

Santiago de Compostela, 26 de fevereiro de 2021

Rosa Quintana Carballo
Conselheira do Mar