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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 49 Sexta-feira, 12 de março de 2021 Páx. 14390

III. Outras disposições

Conselharia de Emprego e Igualdade

RESOLUÇÃO de 2 de março de 2021, da Secretaria-Geral da Igualdade, pela que se estabelecem as bases reguladoras das subvenções às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para a promoção da igualdade, de forma individual e mediante o sistema de gestão partilhada, e se procede à sua convocação para o ano 2021 (códigos de procedimento SIM435B, SIM435A, SIM427B e SIM435C).

A eliminação das desigualdades entre homens e mulheres é um objectivo prioritário da União Europeia desde a entrada em vigor do Tratado de Ámsterdam, em que se recolhe o compromisso formal de considerar a igualdade entre homens e mulheres como um objectivo horizontal chamado a integrar a totalidade das políticas da Comunidade. Este compromisso veio-se articulando através de diferentes directivas e resoluções do Conselho relativas à aplicação do princípio de igualdade de trato nos diferentes âmbitos. Além disso, a normativa reguladora dos fundos europeus também recolhe de forma constante a referência a este compromisso; de facto, na regulamentação actual do FSE também se faz menção expressa à necessidade de que a execução das prioridades financiadas pelo FSE devem contribuir a lutar contra a discriminação por razão de sexo, recolhendo entre as suas prioridades de investimento a igualdade entre homens e mulheres em todos os âmbitos, incluídos o acesso ao emprego, a progressão na carreira profissional, a conciliação da vida laboral e a vida privada e a promoção de igual remuneração por igual trabalho, assim como a luta contra todas as formas de discriminação e a promoção da igualdade de oportunidades.

Pela sua vez, na Estratégia europeia 2020 por um crescimento inteligente sustentável e integrador também se destaca a necessidade de desenvolver políticas que promovam a igualdade entre sexos com o fim de incrementar a participação da povoação laboral, contribuindo assim ao crescimento e à coesão social.

A Constituição espanhola, no seu artigo 14, proíbe expressamente qualquer discriminação por razão de sexo e, no artigo 9.2, formula o mandamento expresso aos poderes públicos para que promovam as condições para que a igualdade do indivíduo e dos agrupamentos em que se integra sejam reais e efectivas. Pelo que respeita à Comunidade Autónoma da Galiza, o artigo 4 da Lei orgânica 1/1981, de 6 de abril, do Estatuto de autonomia da Galiza, estabelece que lhes corresponde aos poderes públicos da Galiza promover as condições para que a liberdade e a igualdade do indivíduo e dos grupos em que se integra sejam reais e efectivas, remover os obstáculos que impeça ou dificultem a sua plenitude e facilitar a participação dos galegos na vida política, económica, cultural e social.

Em desenvolvimento destas competências assumidas pelo Estatuto aprovaram-se duas leis galegas em matéria de igualdade, uma no ano 2004, de carácter integral, e outra no ano 2007, específica para o âmbito do trabalho, hoje recolhidas no Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade, assim como a Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género. A promoção da igualdade entre mulheres e homens constitui também um objectivo básico e prioritário para a Xunta de Galicia, e teve o seu reflexo nas ditas normas e na implantação de planos que definem e recolhem estratégias globais para o estabelecimento das condições que possibilitem a participação das mulheres em condições de igualdade em todos os âmbitos da sociedade.

Nesta actuação, reconhece-se o âmbito autárquico, pela sua proximidade à cidadania e pelo conhecimento da situação específica da sua povoação, como o idóneo para desenvolver acções tendentes a garantir a igualdade entre mulheres e homens, a prevenção e a erradicação da violência de género, assim como para estabelecer as condições que possibilitem a participação das mulheres na vida política, económica, cultural e social, pelo que nesta matéria se vem trabalhando com as entidades locais no marco da colaboração e coordinação, para avançar na consecução do objectivo comum de atingir uma sociedade igualitaria e com as mesmas oportunidades para mulheres e homens. Pela sua vez, promove-se e impulsiona-se um marco de gestão partilhada no âmbito da colaboração e cooperação entre câmaras municipais para dotar de uma maior eficácia e eficiência os serviços e as actuações em matéria de igualdade no âmbito territorial da Galiza.

O VII Plano estratégico da Galiza para a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens 2017-2020 recolhe como uma das suas prioridades de actuação a de «fomentar as políticas de igualdade no âmbito local» através, entre outras medidas, da consolidação da Rede de Centros de Informação à Mulher da Galiza para o fomento da igualdade no âmbito local, da colaboração e coordinação com a Administração local para o desenho e a implantação de programas e medidas de conciliação, assim como para a prevenção e atenção integral em matéria de violência de género. Isto também se afianza nas áreas estratégicas para a igualdade, em particular, no objectivo específico 2.3 «reforçar os recursos que facilitam a conciliação da vida laboral, pessoal e familiar» prevê-se como medida concreta o «estímulo ao desenvolvimento desde as entidades locais de programas e medidas que favoreçam a conciliação»; e, no objectivo específico 5.4 «promover a especialização e a diversificação dos recursos públicos para facilitar uma resposta de qualidade às necessidades das mulheres, em especial das que se encontram em situação de maior dificultai», faz-se menção expressa à oferta de serviços de atenção e acompañamento às mulheres em situação de vulnerabilidade através da Rede de CIM. Além disso, nas áreas estratégicas definidas para a prevenção e tratamento da violência de género, pela sua relação com os programas previstos nesta convocação, deve salientar-se que no objectivo específico 2.1 «fortalecer a resposta institucional para uma adequada intervenção e atenção integral às vítimas de violência de género» se estabelece como medida concreta o apoio às entidades locais para o desenvolvimento de programas para a atenção a vítimas de violência de género.

O Plano galego de conciliação e corresponsabilidade 2018-2021 tem por finalidade a posta em marcha, a consolidação e a visibilización de actuações de diferente índole que incidam na conciliação, desde a base da corresponsabilidade familiar, pondo o foco num compartimento equitativa das responsabilidades doméstico-familiares entre mulheres e homens, em linha com as últimas decisões adoptadas pela Comissão Europeia que tratam de apoiar a conciliação da vida familiar e a vida profissional, através da mobilização de instrumentos financeiros e instando a reorientación dos recursos existentes do orçamento da União Europeia para investimentos prioritários que contribuam à sua consecução.

O Plano estrutúrase em cinco áreas estratégicas de actuação em que trabalhar para avançar na conciliação corresponsable. Uma das linhas desta convocação, a promoção de actuações de conciliação, está enquadrada na área estratégica 3 do Plano, «Artellando uma nova cultura dos tempos», na qual se pretende potenciar uma mudança cultural geral no uso dos tempos e na racionalização horária, com o envolvimento de diferentes agentes sociais. Dentro desta área enquadra-se sob medida 3.2.1. «Apoio às câmaras municipais galegas para desenvolver iniciativas extraescolares de conciliação que permitem às famílias compatibilizar o trabalho remunerar com a vida pessoal e familiar».

Por outra parte, ante o problema da violência de género, o Pleno do Congresso dos Deputados aprovou por unanimidade, em novembro de 2016, uma proposição não de lei pela que se instava o Governo a promover a subscrição de um Pacto de Estado em matéria de violência de género pelo Governo da Nação, as comunidades autónomas e as cidades com estatuto de autonomia e a Federação Espanhola de Municípios e Províncias, que seguisse impulsionando políticas para a erradicação da violência sobre a mulher como uma verdadeira política de Estado.

A partir desse fito desenvolveram-se trabalhos com o fim de identificar e analisar os problemas que impedem avançar na erradicação das diferentes formas de violência de género e que se estudasse e avaliasse, em matéria de violência de género, os aspectos de prevenção, protecção e reparação das vítimas, e propôs-se alcançar e implementar um pacto de Estado contra a violência de género. Trás vários meses de trabalhos, o 13 de setembro de 2017 o Pleno do Senado aprovou, por unanimidade, o relatório da Ponencia de estudo para a elaboração de estratégias contra a violência de género. Por sua parte, o Congresso, na sua sessão plenária de 28 de setembro de 2017, aprovou sem nenhum voto em contra o informe da Subcomisión para um pacto de Estado em matéria de violência de género.

Ambos os dois relatórios, trás identificar a situação em que se encontra actualmente a luta contra a violência de género em Espanha e analisar os problemas que impedem avançar na erradicação das diferentes formas da violência, recolhem um conjunto de propostas de actuação para os próximos anos, entre as quais se incluem especificamente as principais reforma que devem acometer-se para dar cumprimento efectivo a esse fim, assim como as recomendações dos organismos internacionais, Nações Unidas e Conselho da Europa.

Os dois textos, como indicava a proposição não de lei, remeteram ao Governo para que os submetesse a acordo com os representantes de comunidades autónomas, câmaras municipais, partidos políticos, Administração de justiça, organizações sindicais e empresariais e associações civis.

Este processo culminou o 27 de dezembro de 2017, com a ratificação de comum acordo por parte de todas as comunidades autónomas do documento final do Pacto de Estado contra a violência de género, documento em que se recolhe, ademais de uma linha específica de crédito para as entidades locais, um conjunto de medidas em que as entidades locais têm a oportunidade de participar e colaborar na erradicação da violência machista.

Consonte o anterior, esta convocação tem por objecto facilitar a implantação de programas e medidas de igualdade no âmbito local na Galiza, com o objecto de favorecer a igualdade de oportunidades e de trato no território e a erradicação da violência de género, e a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar, assim como para impulsionar o funcionamento e a consolidação dos serviços de atenção integral de informação e asesoramento no território, com o fim de lhes prestar uma atenção e acompañamento de proximidade, psicológico, jurídico e de orientação sócio-laboral às mulheres, em particular, a aquelas que pertençam a colectivos em risco de exclusão ou se encontrem em alguma situação de vulnerabilidade, de para melhorar a sua situação social, laboral e profissional.

Estabelece-se um programa em desenvolvimento do citado Pacto de Estado contra a violência de género que facilita uma actuação conjunta e permite reforçar, coordenar e intensificar a promoção da igualdade entre mulheres e homens e a luta contra a violência de género no âmbito local, à vez que tenta desenvolver várias das medidas recolhidas nos eixos 1 e 8 do Pacto de Estado contra a violência de género: ruptura do silêncio, sensibilização e prevenção, visualización e atenção a outras formas de violência contra as mulheres, respectivamente.

Com este fim, recolhe-se um marco de ajudas públicas para o financiamento de medidas e actuações desenvolvidas pelas entidades locais, de forma individual ou mediante o sistema de gestão partilhada, ao abeiro de quatro programas: a) Programa de fomento da conciliação da vida pessoal, laboral e familiar; b) Programa de prevenção e tratamento da violência de género; c) Programa de apoio aos centros de informação à mulher (CIM) e d) Programa de sensibilização, informação e difusão sobre igualdade e prevenção da violência contra as mulheres.

Esta convocação é susceptível de ser financiada pelo FSE no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, no que respeita aos programas a) e b).

Neste senso, será de aplicação o previsto no Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu (FSE), ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho; no Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu, e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1081/2006 do Conselho, ambos os dois modificados pelo Regulamento (UE, Euratom) nº 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018; a Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020 (BOE núm. 307, de 21 de dezembro), assim como o estabelecido no Regulamento (UE) 2020/558, do Parlamento e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modifica, entre outros, o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimento europeus em resposta ao brote de COVID-19; o Regulamento (UE) 2020/460 do Parlamento e do Conselho, de 30 de março de 2020, pelo que se modifica, entre outros, o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no relativo a medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e noutros sectores das suas economias, em resposta ao brote de COVID-19 (Iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus), e o Regulamento (UE) 2020/2221 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020, pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no que respeita aos recursos adicionais e às disposições de execução a fim de prestar assistência para favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia de COVID-19 e as suas consequências sociais e para preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia (REACT UE).

Nesta convocação incorpora-se o estabelecimento de métodos de custos simplificar conforme o disposto no artigo 14 do Regulamento (UE) nº 1304/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018. As normas gerais aplicável às opções de custos simplificar a título do FSE estabelecem nos artigos 67, 68, 68 bis e 68 ter do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

O programa c) de apoio aos CIM está financiado com fundos próprios da Comunidade Autónoma da Galiza.

O programa de sensibilização, informação e difusão sobre igualdade e prevenção da violência contra as mulheres está financiado com o fundo finalista procedente das medidas recolhidas no Pacto de Estado contra a violência de género.

As bases reguladoras e a convocação destas ajudas ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 121, de 25 de junho); no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de janeiro, de subvenções da Galiza (DOG nº 20, de 29 de janeiro); no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro (DOG nº 214, de 5 de novembro) e, no que resulte de aplicação, na Lei 38/2003, de 27 de novembro, geral de subvenções (BOE nº 276, de 18 de novembro) e no seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2007, de 21 de julho (BOE nº 176, de 25 de julho).

Com esta finalidade, de acordo com o previsto no Decreto 110/2020, de 6 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, criou-se a Conselharia de Emprego e Igualdade e em desenvolvimento daquele aprovou-se o Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e segundo o estabelecido no Decreto 215/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego e Igualdade, corresponde-lhe à Secretaria-Geral da Igualdade, como órgão superior da Administração autonómica em matéria de igualdade, entre outras, impulsionar as actuações conducentes à promoção da igualdade e à eliminação da discriminação entre mulheres e homens, assim como à eliminação da violência de género, nos termos estabelecidos na Constituição, no Estatuto de autonomia da Galiza, no Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade, e na Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género, e na demais legislação aplicável na matéria, estabelecem-se as bases reguladoras e a convocação de ajudas dirigidas às entidades locais para a promoção da igualdade.

Por todo o exposto, uma vez obtidos os relatórios preceptivos na tramitação, e autorizado por acordo do Conselho da Xunta o compromisso de despesa plurianual para o programa de apoio aos CIM e a concessão de anticipos de até o 75 % da subvenção concedida nos diferentes programas, sem constituição de garantias, no uso das atribuições que me foram conferidas,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta resolução tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar no ano 2021 as subvenções às entidades locais da Galiza, de forma individual e mediante o sistema de gestão partilhada, para o desenvolvimento de programas, actuações e medidas para fazer efectivo o princípio de igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, a prevenção e o tratamento da violência de género, a conciliação da vida pessoal, laboral e familiar e a participação das mulheres na vida política, económica, social e cultural, assim como para consolidar o funcionamento de serviços de atenção integral de informação e asesoramento às mulheres no território, com o fim de lhes prestar uma atenção e acompañamento de proximidade, psicológico, jurídico e de orientação sócio-laboral às mulheres, em particular a aquelas que pertençam a colectivos em risco de exclusão ou se encontrem em alguma situação de vulnerabilidade, de para melhorar a sua situação social, laboral e profissional.

Com a dita finalidade estabelecem-se os seguintes programas:

a) Programa de fomento da conciliação da vida pessoal, laboral e familiar, em diante, Programa de conciliação (SIM435B).

b) Programa de promoção da igualdade entre mulheres e homens e de prevenção e tratamento da violência de género, em diante, Programa de promoção da igualdade e prevenção da violência de género (SIM435A).

c) Programa de apoio aos centros de informação à mulher, em diante, Programa de apoio aos CIM (SIM427B).

d) Programa de sensibilização, informação e difusão sobre igualdade e prevenção da violência contra as mulheres (SIM435C).

2. Só se pode apresentar ou participar numa solicitude de subvenção, bem seja individual ou conjunta, a respeito de cada um dos programas previstos no ponto 1 anterior. Para o caso de concorrência de solicitudes, individuais e conjuntas ou de gestão partilhada, dar-se-á prevalencia à solicitude de gestão partilhada.

3. O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta resolução tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, de acordo com o assinalado no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

4. A sua gestão realizar-se-á de acordo com os princípios de publicidade, concorrência, objectividade, igualdade, não discriminação, eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Administração da Xunta de Galicia e eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 2. Financiamento

1. Às subvenções objecto desta convocação destina-se um crédito por um montante total de sete milhões quatrocentos trinta e quatro mil oitocentos noventa e quatro (7.434.894 euros), distribuídos em quatro programas e, num deles, em duas anualidades, que se imputarão às aplicações orçamentais seguintes:

Programa-Procedimento

Aplicação

Cód. projecto

Montante 2021

Montante 2022

Total

Artigo 1.a)-SIM435B

11.02.312G.460.1

2021 00061

1.475.000

0

1.475.000

Artigo 1.b)-SIM435A

11.02.313B.460.0

2021 00063

500.000

0

500.000

Artigo 1.c)-SIM427B

11.02.313B.460.0

2015 00144

3.359.894

1.600.000

4.959.894

Artigo 1.d)-SIM435C

11.02.313D.460.1

2018 00112

500.000

0

500.000

Total

5.834.894

1.600.000

7.434.894

As ajudas dos programas a) e b) são susceptíveis de serem financiadas pelo FSE no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020. As ajudas do programa c) são financiadas com fundos próprios livres da Comunidade Autónoma da Galiza.

O Programa de sensibilização, informação e difusão sobre igualdade e prevenção da violência contra as mulheres, mencionado como programa d) no artigo 1.1, está financiado com o fundo finalista procedente das medidas recolhidas no Pacto de Estado contra a violência de género.

2. O montante máximo inicial do crédito destinado aos programas e subvenções objecto desta convocação poderá ser alargado em função das solicitudes e das disponibilidades orçamentais, nos supostos e nas condições previstas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O incremento do importe fica condicionar à declaração de disponibilidade do crédito e, se é o caso, depois da aprovação da modificação orçamental que proceda, depois de relatório favorável do organismo intermédio do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 (actualmente a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus). A ampliação de crédito publicar-se-á nos mesmos meios que a convocação sem que isto implique a abertura de prazo para apresentar novas solicitudes nem o início de novo cômputo de prazo para resolver.

Artigo 3. Compatibilidade com outras ajudas e receitas geradas

1. As subvenções para as actuações e actividades recolhidas nos diferentes programas desta convocação são incompatíveis com qualquer outra ajuda pública para a mesma actuação ou actividade.

2. Se a actividade ou actuação subvencionada gera receitas como consequência de taxas de inscrição, matrículas ou equivalentes, o seu montante será deduzido da despesa subvencionável depois de aplicar o tipo fixo no momento da concessão da ajuda, em atenção aos declarados, obtidos ou previstos na solicitude de ajuda. Para o caso de que as receitas obtidas não se fizessem constar na solicitude ou fossem superiores aos declarados nela, a dedução fá-se-á ou reaxustarase no momento do pagamento final.

Artigo 4. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiários das subvenções previstas nesta resolução as câmaras municipais, mediante solicitude individual ou mediante solicitude conjunta de agrupamento ou associação de câmaras municipais, mancomunidade de câmaras municipais da Galiza e consórcios locais da Galiza, constituídos exclusivamente por câmaras municipais, assim como as entidades resultantes de uma fusão autárquica. Ficam excluídas do âmbito de aplicação desta convocação as deputações provinciais.

2. Para poder aceder às subvenções deverão cumprir-se os requisitos e as condições estabelecidos nesta resolução e na normativa geral de subvenções, comuns ou específicos de cada um dos programas de ajuda ou derivados, se é o caso, da apresentação de uma solicitude para a gestão partilhada de um projecto ou serviço.

3. Ademais do anterior, para poder ser beneficiária das subvenções correspondentes ao programa de apoio aos CIM, a entidade local tem que ser titular de um centro de informação à mulher (CIM) acreditado segundo o estabelecido no Decreto 130/2016, de 15 de setembro, pelo que se estabelecem os requisitos e o procedimento para o reconhecimento e acreditação dos centros de informação à mulher de titularidade das entidades locais da Galiza, assim como para a modificação e extinção do seu reconhecimento.

Poder-se-á apresentar solicitude individual ou conjunta para a gestão partilhada da prestação deste serviço, mediante o agrupamento ou associação das entidades locais titulares de CIM ou com outras câmaras municipais que não o tenham acreditado.

4. Por outra parte, para poder ser beneficiária destas ajudas, com anterioridade a que remate o prazo de apresentação de solicitudes ou, de ser o caso, o de contestação ao requerimento realizado para o efeito, deverá ter cumprido o requisito de ter remetidas as contas do exercício orçamental 2019 ao Conselho de Contas da Galiza; e, ademais, no caso dos CIM deverá ter apresentado a memória anual do CIM correspondente ao ano 2020 ante a Secretaria-Geral da Igualdade, segundo os termos e prazos estabelecidos no artigo 14 do Decreto 130/2016, de 15 de setembro.

5. Não poderão obter a condição de entidade beneficiária destas subvenções quando concorra alguma das circunstâncias ou proibições assinaladas nos pontos 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Todos os requisitos e condições exixir deverão cumprir na data em que finalize o prazo de apresentação de solicitudes, sem prejuízo do previsto no ponto 4 deste artigo.

Artigo 5. Solicitudes de gestão partilhada: requisitos e condições

1. Para estes efeitos, terão a consideração de solicitudes de gestão partilhada as apresentadas por agrupamentos, associações ou entidades locais que integrem várias câmaras municipais.

2. As entidades locais que se agrupem ou associem para o Programa de promoção da igualdade e de prevenção da violência de género, para o de conciliação ou para o Programa de sensibilização, informação e difusão sobre igualdade e prevenção da violência contra as mulheres, assim como os titulares de CIM que se agrupem entre eles ou bem com outras câmaras municipais não titulares, deverão:

a) Apresentar, junto com a solicitude, um convénio de colaboração relativo ao agrupamento ou associação, que poderá ser um novo convénio ou um anterior em vigor.

Se não achegam o convénio junto com a solicitude ou no prazo concedido para a sua achega depois do requerimento efectuado para o efeito, considerar-se-á que desistem da sua solicitude. Não obstante, para o caso de que se trate de uma solicitude do programa de apoio aos CIM, poder-se-á tramitar como solicitude individual do CIM sempre que o manifeste expressamente e por escrito no dito prazo.

b) Nomear a pessoa titular de uma das câmaras municipais para a representação única, tanto na coordinação como na interlocução, ante a Secretaria-Geral da Igualdade, que será a que receba e justifique a subvenção. No caso dos agrupamentos para a prestação do serviço CIM, a representação corresponderá à pessoa titular da câmara municipal de uma câmara municipal que tenha acreditado o CIM.

c) Reflectir os compromissos de execução assumidos por cada uma das entidades que fazem parte do agrupamento, assim como a percentagem de subvenção que se aplicará a cada uma delas.

d) As câmaras municipais agrupadas ou associadas terão, em todo o caso, a condição de entidade beneficiária, pelo que para poder conceder a subvenção solicitada todos eles têm que cumprir os requisitos, as condições, as obrigações e os compromissos estabelecidos nesta resolução, nos termos estabelecidos no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A falta de acreditação do cumprimento de algum requisito por parte de alguma das entidades participantes suporá a inadmissão da solicitude conjunta quando afecte a entidade que tem a representação; nos outros casos, manter-se-á a validade da solicitude sempre que se comunique por escrito a exclusão da câmara municipal afectada pelo não cumprimento, dentro do prazo concedido para o efeito.

3. As mancomunidade de câmaras municipais e os consórcios locais deverão apresentar, junto com a solicitude, uma certificação expedida pela sua secretaria onde se façam constar as câmaras municipais membros da mancomunidade ou consórcio e os que participam no projecto ou serviço para o qual se solicita subvenção.

4. Procederá a exclusão ou inadmissão daquelas solicitudes de gestão partilhada nas cales não se acredite a realização conjunta da actuação ou serviço para a qual se solicita subvenção e que suponham actuações independentes em cada entidade local.

Sem prejuízo do anterior, considerar-se-á que cumprem o requisito de gestão partilhada os agrupamentos para a prestação do serviço de CIM. No Programa de promoção da igualdade e de prevenção da violência de género, no de conciliação e no de sensibilização, informação e difusão sobre igualdade e prevenção da violência contra as mulheres, mesmo de se realizarem actuações independentes em cada câmara municipal, considerar-se-á cumprido este requisito quando na memória justificativo se acreditem os benefícios da solicitude conjunta, tais como licitações conjuntas, razões de economia de escala, racionalização da despesa, critérios de eficiência e eficácia e colaboração técnica e administrativa, entre outros.

Nos supostos de mancomunidade e consórcios, deverá acreditar-se que a actuação e/ou serviço se presta de modo mancomunado ou consorciado e que, em todo o caso, não supõe uma actuação isolada ou independente.

Artigo 6. Programa de fomento da conciliação: acções subvencionáveis e quantia da ajuda

1. No Programa de fomento da conciliação são subvencionáveis as seguintes medidas:

a) Medidas ou programas de conciliação sempre que os seus objectivos respondam ao fim de fomentar a corresponsabilidade entre mulheres e homens através da conciliação dos seus tempos pessoais, laborais e familiares e incorporem a perspectiva de género para fomentar a igualdade entre mulheres e homens nas crianças participantes nestas actuações.

b) Bancos de tempo, com a finalidade de facilitar às pessoas empadroadas na correspondente câmara municipal a conciliação da sua vida pessoal, familiar e laboral, através de um sistema articulado de intercâmbio destinado a subministrar serviços e/ou conhecimentos, entre mulheres e homens de um contorno dado, cuja medida é a hora de tempo.

Em todo o caso, não serão subvencionáveis ao amparo desta resolução as medidas que consistam na convocação, tramitação e concessão de subvenções públicas.

2. As entidades solicitantes deverão reflectir o perfil e os critérios de selecção das pessoas participantes nas actividades de conciliação para as quais se solicita subvenção, assim como o número previsto de participantes.

Na selecção ter-se-á em conta o nível de renda da unidade familiar e deverá dar-se prioridade às pessoas participantes com menos receitas. Em todo o caso, para os efeitos desta ajuda, só se terão em conta as pessoas participantes cuja unidade familiar tenha receitas não superiores a 6,5 vezes o indicador público de renda de efeitos múltiplos 2020 (IPREM), limite que se incrementa em 15 % mais quando se trate de famílias monoparentais ou de famílias numerosas. O número total de pessoas participantes não poderá ser inferior a dez.

3. Cada entidade local, individual ou agrupada, só poderá apresentar solicitude de subvenção para uma das medidas previstas no ponto 1 anterior.

4. Para que sob medida possa ser objecto de subvenção ao amparo deste programa é necessário que a entidade tenha validar sob medida de acordo com o disposto no Decreto 182/2008, de 31 de julho, pelo que se estabelece a promoção autonómica das medidas autárquicas de conciliação e se determinam os requisitos para a sua validação e funcionamento.

No caso de não estar validar, deverá apresentar a solicitude de validação ante a Secretaria-Geral da Igualdade através da sede electrónica (procedimento SIM910A-Validação medidas de conciliação), antes de que remate o prazo de apresentação de solicitudes previsto nesta convocação ou, de ser o caso, o de contestação ao requerimento realizado para o efeito, com o fim de obter a dita validação, que deverá produzir-se, em todo o caso, antes do prazo de justificação.

5. Serão despesas subvencionáveis os derivados da realização das medidas de conciliação referidos a custos directos de pessoal, outros custos directos e custos indirectos, nos termos estabelecidos no artigo 10 desta resolução.

Além disso, serão subvencionáveis as despesas de pessoal necessários para a adaptação das actividades às restrições impostas pelo coronavirus, sempre que se garanta uma pista de auditoria suficiente mediante provas de que a despesa e a actividade se realizaram.

Só serão subvencionáveis as despesas geradas entre o 1 de outubro de 2020 e até o 30 de setembro de 2021.

O montante máximo dos custos directos de pessoal que se pode apresentar para optar a esta ajuda é de 40.000 euros; para o caso de que seja superior, o órgão instrutor requererá a entidade solicitante para que o reaxuste.

6. O cálculo da despesa subvencionável determinar-se-á segundo o método de custos simplificar de financiamento a tipo fixo, em função do montante dos custos directos de pessoal subvencionáveis mais o 40 % dos ditos custos para o financiamento de outras despesas directas e indirectos vinculados à medida subvencionada.

Em todo o caso, a quantia máxima da ajuda será de 15.000 euros, quando se trate de uma solicitude individual, e de 28.000 euros, em caso que se trate de uma solicitude para a gestão partilhada ou de uma entidade resultante de fusão de câmaras municipais.

O montante da subvenção calcular-se-á aplicando à despesa subvencionável a percentagem que resulte da pontuação obtida na valoração realizada segundo o estabelecido no artigo 16 desta resolução, com o limite da quantia máxima da ajuda que corresponda ou, de ser inferior, da quantia solicitada.

7. Se é o caso, a subvenção será minorar proporcionalmente quando não se justifique a totalidade do custo de pessoal. Se é o caso, a subvenção concedida será minorar num 2 % quando o número de pessoas participantes com o limite de receitas estabelecido no ponto 2 deste artigo seja inferior em mais de um 40 % às previstas na solicitude e sempre que se atinja o número mínimo exixir. No caso de concorrer ambas as causas de minoración, a que suponha menor montante perceber-se-á subsumir na de quantia superior.

Em todo o caso, não gerarão direito ao cobramento da subvenção e procederá o reintegro do antecipo, quando as justificações não atinjam no mínimo o 40 % do custo do pessoal ou quando não se atingisse o número mínimo de pessoas participantes, que devem cumprir com o limite de receitas indicado no número 2 deste artigo.

Artigo 7. Programa de promoção da igualdade e de prevenção e tratamento da violência de género: acções subvencionáveis e quantia da ajuda

1. Ao amparo deste programa são subvencionáveis acções directas de promoção da igualdade e de prevenção e tratamento da violência de género, que poderão consistir em alguma das seguintes medidas:

1.a) Actuações de promoção da igualdade, prevenção da violência de género e tratamento das vítimas, que incorporem na sua metodoloxía um enfoque de género, orientadas a prevenir a violência de género e a melhorar a situação das mulheres vítimas de violência de género, das suas filhas e filhos, assim como das pessoas delas dependentes, e dirigidas a impulsionar uma atenção profissional de maior qualidade. As actuações subvencionáveis podem ser: acções de empoderamento, autoestima, acções de atenção, orientação e acompañamento para a melhora da situação pessoal, social e laboral, assim como de asesoramento jurídico especializado, de atenção directa a menores filhos e filhas de mulheres vítimas de violência de género, todas elas na procura da recuperação da sua identidade e autonomia e da restauração dos seus projectos vitais, e de apoio na sua orientação pessoal, social e laboral. Além disso, considerar-se-ão elixibles as actuações de fomento do a respeito da pessoas pertencentes ao colectivo LGBTIQ para atingir os mesmos direitos e alcançar a integração plena na sociedade.

As medidas estarão dirigidas específica e exclusivamente a mulheres em situação de especial vulnerabilidade, tanto às mulheres vítimas de violência de género segundo o indicado no parágrafo anterior e às mulheres que pelas suas circunstâncias pessoais ou pelo seu contorno familiar ou social requeiram ou aconselhem este tipo de intervenção como medida preventiva, como a mulheres em situação de vulnerabilidade, segundo o estabelecido na disposição adicional única desta resolução.

1.b) Actuações dirigidas à luta contra a exploração sexual, em geral, e a prostituição, em particular, encaminhadas a melhorar a situação pessoal, social e laboral das mulheres que se encontram nessa situação, através de acções de informação, atenção, orientação e para a melhora da sua situação pessoal, social e laboral, assim como de asesoramento jurídico especializado.

Além disso, serão subvencionáveis as despesas correspondentes às actividades próprias do programa que com motivo da crise do coronavirus se realizem em modalidades de carácter não pressencial, assim como as despesas de pessoal necessários para a adaptação das actividades a esta modalidade não pressencial, sempre que em ambos os dois casos se garanta uma pista de auditoria suficiente mediante provas de que a despesa e a actividade se realizaram.

O número de pessoas participantes neste programa não poderá ser inferior a 10, excepto casos devidamente justificados, que precisarão de cor justificativo e autorização da Secretaria-Geral da Igualdade.

2. Cada entidade local, individual ou agrupada, só poderá apresentar solicitude de subvenção para uma das medidas previstas no ponto 1 anterior.

3. Serão despesas subvencionáveis os derivados da realização das medidas de promoção da igualdade e de prevenção da violência de género referidos a custos directos de pessoal, outros custos directos e custos indirectos, nos termos estabelecidos no artigo 10 desta resolução.

Só serão subvencionáveis as despesas geradas entre o 1 de outubro de 2020 e até o 30 de setembro de 2021.

O montante máximo dos custos directos de pessoal que se pode apresentar para optar a esta ajuda é de 30.000 euros; para o caso de que seja superior, o órgão instrutor requererá a entidade solicitante para que o reaxuste.

4. O cálculo da despesa subvencionável determinar-se-á segundo o método de custos simplificar de financiamento a tipo fixo, em função do montante dos custos directos de pessoal subvencionáveis mais o 40 % dos ditos custos para o financiamento de outras despesas directas e indirectos vinculados à medida subvencionada.

Em todo o caso, a quantia máxima da ajuda será de 12.000 euros, quando se trate de uma de solicitude individual, e de 25.000 euros, em caso que se trate de uma solicitude para a gestão partilhada ou de uma entidade resultante de fusão de câmaras municipais.

O montante da subvenção calcular-se-á aplicando à despesa subvencionável a percentagem que resulte da pontuação obtida na valoração realizada segundo o estabelecido no artigo 16 desta resolução, com o limite da quantia máxima da ajuda que corresponda ou, de ser inferior, da quantia solicitada.

5. Se é o caso, a subvenção será minorar proporcionalmente quando não se justifique a totalidade do custo de pessoal. Se é o caso, a subvenção concedida será minorar num 2 % quando o número de pessoas participantes seja inferior em mais de um 40 % às previstas na solicitude e sempre que se atinja o número mínimo exixir. No caso de concorrerem ambas as causas de minoración, a que suponha menor montante perceber-se-á subsumir na de quantia superior.

Em todo o caso, não se gerará direito ao cobramento da subvenção, e procederá o reintegro do antecipo, quando as justificações não atinjam no mínimo o 40 % do custo do pessoal ou quando não se atingisse o número mínimo de pessoas participantes segundo o estabelecido no ponto 1 deste artigo, excepto que exista uma justificação de não ter chegado a esse número de pessoas participantes devido a causa sobrevida ou relacionada com a COVID-19, para o que se requererá relatório motivado e justificado.

Artigo 8. Programa de apoio aos centros de informação à mulher (CIM): acções subvencionáveis e quantia da ajuda

1. Acções subvencionáveis:

1.1. A existência no quadro de pessoal ou na relação de postos de trabalho da entidade de vagas para pessoal funcionário, laboral fixo ou indefinido para prestar serviços no CIM, em concreto para os postos de direcção, asesoramento jurídico, atenção psicológica, agentes de igualdade ou de fomento do trabalho em rede e de dinamização do território com enfoque de género.

Quando as vagas ou os postos antes referidos não se encontrem ocupados com carácter definitivo por pessoal funcionário, laboral fixo ou indefinido, a entidade deverá apresentar justificação razoada da motivação que lhe impede tal cobertura. Com carácter geral, só se admitirá como justificação a cobertura por pessoal funcionário interino, baixas por doença ou similares, as que derivem da aplicação da legislação vigente, ou por estar em curso o processo de oposição ou concurso correspondente.

1.2. A contratação laboral temporária ou mercantil de profissionais para a prestação dos serviços de asesoramento jurídico ou de atenção psicológica, assim como para levar a cabo as funções de agentes de igualdade ou de fomento do trabalho em rede e de dinamização do território com enfoque de género, sempre que a entidade local não conte com pessoal que preste serviços no CIM para realizar as correspondentes funções.

2. Cada entidade local deverá solicitar ajuda para os diferentes postos do CIM numa única solicitude. Em primeiro lugar, atenderá ao financiamento dos postos necessários para o normal funcionamento do CIM, segundo o disposto no artigo 10 do Decreto 130/2016, de 15 de setembro, e o crédito restante destinará ao financiamento dos postos de agentes de igualdade ou de fomento do trabalho em rede e de dinamização do território com enfoque de género.

3. Serão despesas subvencionáveis os custos directos de pessoal que desenvolva funções no CIM nos termos estabelecidos no artigo 10.3 e segundo resulta do previsto neste artigo. Serão subvencionáveis os custos de pessoal gerados entre o 1 de abril de 2021 e o 31 de março de 2022.

As entidades beneficiárias deverão identificar e justificar de maneira independente as despesas directas de pessoal que se imputarão em cada exercício. As despesas de pessoal correspondentes ao período compreendido entre o 1 de abril de 2021 e o 30 de novembro de 2021 imputarão ao exercício 2021, e as despesas correspondentes ao período compreendido entre o 1 de dezembro de 2021 e o 31 de março de 2022, ao exercício 2022.

4. Tipos de ajuda.

4.1. Subvenção aos postos de trabalho ocupados por pessoal funcionário, laboral fixo ou indefinido vinculados ao CIM nos termos estabelecidos no Decreto 130/2016:

a) Postos de direcção, asesoramento jurídico e atenção psicológica. Quando a dedicação ao CIM seja a tempo completo, a quantia máxima da ajuda será de até 30.000 euros e quando seja a tempo parcial será de até 18.000 euros. Em todo o caso, a jornada da direcção do CIM terá que realizar-se nos termos estabelecidos na alínea a) do artigo 10.1 do Decreto 130/2016, de 15 de setembro.

b) Postos de trabalho de agentes de igualdade ou de fomento do trabalho em rede e de dinamização do território com enfoque de género. Quando a dedicação ao CIM seja a tempo completo, a quantia máxima da ajuda será de até 25.000 euros e quando seja a tempo parcial será de até 15.000 euros.

4.2. Subvenção aos postos ocupados por pessoal laboral temporário e contratação mercantil vinculados ao CIM nos termos estabelecidos no Decreto 130/2016:

a) Postos de asesoramento jurídico e atenção psicológica. A quantia máxima da ajuda será de até 14.000 euros por especialidade.

b) Postos de trabalho de agentes de igualdade ou de fomento do trabalho em rede e de dinamização do território com enfoque de género. A quantia máxima da ajuda será de até 12.000 euros.

5. A quantia total máxima de ajuda que se pode conceder ao amparo do Programa de apoio aos CIM é de 45.000 euros, em caso que se trate de uma solicitude individual, e de 120.000 euros, em caso que se trate de uma solicitude para a gestão partilhada ou de uma entidade resultante de uma fusão de câmaras municipais.

6. O montante da subvenção calcular-se-á aplicando ao orçamento elixible apresentado a percentagem que resulte da pontuação obtida segundo o estabelecido no artigo 16 desta resolução, com os limites de ajuda máxima que correspondam segundo o indicado no ponto 4 anterior ou, de ser inferior, da quantia solicitada.

7. Procederá a minoración proporcional do montante da subvenção concedida quando o orçamento elixible executado e justificado, em cada um dos períodos previstos no ponto 4 deste artigo, tenha um custo inferior ao inicialmente previsto tido em conta para o cálculo da quantia concedida em cada um deles.

Artigo 9. Programa de sensibilização, informação e difusão sobre igualdade e prevenção da violência contra as mulheres. Acções subvencionáveis e quantia

1. Ao amparo deste programa, financiado com o Pacto de Estado contra a violência de género, poder-se-ão levar a cabo medidas de sensibilização, informação e difusão sobre a promoção da igualdade e a prevenção e rejeição da violência contra as mulheres, em desenvolvimento do Pacto de Estado contra a violência de género. Serão elixibles neste programa as seguintes tipoloxías de actuações:

a) Actividades dirigidas à povoação infantil e juvenil para favorecer a coeducación e a promoção de igualdade de oportunidades que fomentem o desaparecimento dos róis e estereótipos de género, a violência sexual ou o uso adequado e crítico da internet e das novas tecnologias, especialmente na protecção da privacidade e sobre os ciberdelitos (stalking, sexting, grooming, etc.), tanto no âmbito educativo em colaboração com os centros educativos da câmara municipal como com as Anpas e com as famílias.

b) Actuações de sensibilização e conscienciação em matéria de igualdade e/ou prevenção e luta contra a violência de género dirigidas a toda a cidadania: estudos, campanhas, exposições, obradoiros ou qualquer outra actividade de divulgação e/ou visibilización do papel das mulheres dirigidas a promover mudanças de valores na sociedade e no âmbito educativo e a potenciar a igualdade de oportunidades entre mulheres e homens.

c) Campanhas específicas dirigidas a meninas, crianças, adolescentes e mocidade, para que interioricen a igualdade como um valor essencial para a convivência entre mulheres e homens, utilizando preferentemente as tecnologias da informação e da comunicação.

d) Campanhas de sensibilização e prevenção da violência de género dirigidas a toda a sociedade, que se focalicen na rejeição ao maltratador e que apresentem exemplos de mulheres fortes e valentes, sem recorrer ao cliché de vítimas.

e) Campanhas de sensibilização e prevenção da violência de género dirigidas especificamente às mulheres mais vulneráveis, como as que vivem no âmbito rural, as mulheres maiores ou as que sofrem algum tipo de deficiência, entre outras.

f) Elaboração de materiais, campanhas, ou protocolos de actuação contra a violência sexual, assim como estabelecimento em espaços públicos de pontos seguros e de informação sobre a violência sexual.

g) Elaboração e difusão de materiais com informação sobre a violência machista entre as mulheres que exercem a prostituição e os direitos que as assistem.

Na informação, divulgação, difusão e publicidade que se realize destas medidas em qualquer meio de comunicação social sobre as medidas assinaladas neste programa será obrigatório que figurem os logótipo da Xunta de Galicia, da Secretaria-Geral da Igualdade e do Ministério de Igualdade.

2. Cada entidade local, individual ou agrupada, só poderá apresentar solicitude de subvenção para uma das medidas previstas no ponto 1 anterior.

3. Só serão subvencionáveis as despesas geradas entre o 1 de dezembro de 2020 e o 30 de novembro de 2021.

4. Em todo o caso, a quantia máxima da ajuda será de 6.000 euros, quando se trate de uma solicitude individual, e de 8.000 euros, em caso que se trate de uma solicitude para a gestão partilhada ou de uma entidade resultante de fusão de câmaras municipais.

O montante máximo das despesas subvencionáveis que se apresentem com a solicitude não poderá superar os 6.000 euros para as solicitudes individuais e os 8.000 nas de gestão partilhada.

5. Se é o caso, a subvenção será minorar proporcionalmente quando a justificação não alcance o 100 % da despesa subvencionável, e não se gerará direito ao cobramento da subvenção e procederá o reintegro do antecipo, quando as justificações não atinjam no mínimo o 40 % do montante da ajuda concedida.

Artigo 10. Despesas subvencionáveis

1º. Para o caso dos programas recolhidos nas alíneas a) e b) do artigo 1.1 (correspondem com os artigos 6 e 7), serão despesas subvencionáveis os derivados das medidas, actuações e programas objecto da ajuda, realizados nos prazos e períodos de referência e segundo o estabelecido para cada programa nesta resolução e que respondam a algum dos seguintes tipos:

1. Despesas directas: terão esta consideração aqueles custos que estejam directamente relacionados com a actividade subvencionada e que, portanto, se refiram de forma inequívoca e identificable a ela, em particular, os seguintes:

a) Despesas directas de pessoal: serão subvencionáveis em conceito de custos directos de pessoal as retribuições salariais brutas totais do pessoal próprio da entidade, correspondentes ao tempo efectivo dedicado à execução da actuação ou medida subvencionada, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as quotas à Segurança social a cargo da entidade empregadora, segundo o previsto no artigo 5.1 da Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.

No caso de contratação mercantil ou externa, serão subvencionáveis os custos de pessoal que façam parte da prestação do serviço externo, sempre que o pessoal e o custo pela sua contratação estejam claramente identificados e detalhados na factura.

Para a determinação dos custos directos de pessoal ter-se-á em conta somente o tempo efectivo dedicado à execução da medida subvencionada, segundo o previsto na letra c) do artigo 5.1 da Ordem ESS/1924/2016; para estes efeitos, não se computarán as situações com direito a retribuição em que não se presta serviço efectivo, como as ausências ou as incapacidades temporárias, nem as situações recolhidas no artigo 37.3 do texto refundido da Lei do Estatuto dos trabalhadores.

A respeito do Programa de fomento da conciliação e do Programa de promoção da igualdade e de prevenção da violência de género, não serão subvencionáveis as despesas de pessoal que não fosse contratado especificamente para o desenvolvimento da medida ou actuação subvencionada, nem as despesas de pessoal pertencente aos CIM de quaisquer das entidades locais da Galiza.

Excepcionalmente, em atenção às circunstâncias concorrentes devidamente justificadas pela entidade solicitante, sempre que se trate de actuações com permanência no tempo que suponham funções de intervenção directa e exista pessoal qualificado não pertencente ao CIM que já as viesse realizando com anterioridade, poderão ser subvencionáveis os custos de pessoal correspondentes à percentagem de horas imputadas às ditas funções. Neste caso, deverá achegar-se uma resolução expressa, assinada por o/a representante legal da entidade local, acreditador da adscrição do pessoal ao programa, com a percentagem de jornada destinada ao programa, medida ou actuação subvencionada e o período pelo que se adscreve (segundo o modelo publicado na página web da Secretaria-Geral da Igualdade).

Não obstante o anterior, não serão subvencionáveis os custos do pessoal que ocupe postos de trabalho ou que pertença a serviços financiados, total ou parcialmente, com fundos procedentes de planos ou programas de qualquer Administração pública, em particular, do programa de serviços sociais comunitários.

b) Outras despesas directas: nos programas de fomento da conciliação e de promoção da igualdade e de prevenção da violência de género serão subvencionáveis, em conceito de custos directos, a elaboração de materiais, a aquisição de materiais didácticos ou outros materiais necessários para a realização da actividade, as despesas de publicidade para a organização e difusão da actuação ou actividades subvencionadas, as despesas de seguros destinados a cobrirem continxencias de risco derivadas da actuação subvencionada, as despesas de transporte por deslocamentos das pessoas participantes em actividades programadas, ajudas de custo e despesas de locomoción do pessoal que desenvolve a actividade necessários para a sua realização. As despesas de publicidade não poderão supor um montante superior ao 7 % dos custos directos de pessoal.

2. Despesas indirectos: nos programas de fomento da conciliação e de promoção da igualdade e prevenção da violência de género também serão subvencionáveis, em conceito de custos indirectos, as despesas correntes que não se correspondem em exclusiva à operação subvencionada por terem carácter estrutural e que resultem necessários para o seu desenvolvimento: despesas em bens consumibles e em material fungível, despesas de alugamento e de manutenção de instalações (luz, água, calefacção, telefone, limpeza e segurança).

3. De ser o caso, os programas e medidas que se desenvolvam ao amparo desta convocação deverão cumprir as normas estabelecidas no Regulamento UE 1303/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu (FSE), ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho; no Regulamento UE 1304/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1081/2006 do Conselho, modificados pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018 e nas normas de subvencionabilidade ditadas pela autoridade de gestão para o período 2014-2020, em particular, na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020 (BOE núm. 307, de 21 de dezembro).

4. Para os efeitos destas ajudas, não se considera subvencionável nenhum tipo de taxa, tributo ou imposto, excepto o imposto sobre o valor acrescentado não susceptível de recuperação ou compensação.

5. Não está permitida a subcontratación das despesas subvencionáveis. Não obstante o anterior, não se considerarão despesas subcontratados aqueles em que tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actuação ou programa subvencionado, tais como contratação de pessoal, alugueiro de instalações para a realização das actuações e/ou despesas de subministração relacionados com eles, sempre que não sejam achegados pela mesma pessoa física ou jurídica.

6. No Programa de fomento da conciliação e no Programa de promoção da igualdade e de prevenção da violência de género, e no Programa de apoio aos CIM, de acordo com o disposto no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias do contrato menor estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, a entidade beneficiária deverá solicitar no mínimo três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso da obra, à prestação do serviço ou à entrega do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as realizem, prestem ou subministrem, ou excepto que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude da subvenção.

2º. Para o caso do programa mencionado na letra d) do artigo 1.1, serão subvencionáveis as despesas directas derivadas da realização das actuações de sensibilização, informação e difusão que se levem a cabo. Em nenhum caso serão subvencionáveis os custos de pessoal da entidade local.

3º. Para o caso do programa de apoio aos CIM, serão subvencionáveis as despesas directas de pessoal do pessoal que desenvolva funções no CIM, segundo resulta do previsto no artigo 8 desta resolução.

Artigo 11. Apresentação de solicitudes e prazo

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia do prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte, e se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo finaliza o último dia do mês.

2. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.

De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 12. Documentação

1. As pessoas interessadas deverão achegar junto com a solicitude (anexo I.1, I.2, I.3 ou I.4, segundo o programa), a documentação comum e a específica de cada programa que se relaciona a seguir:

a) Anexo II: certificação do órgão competente da entidade em que se faça constar, entre outros, o acordo de solicitar a subvenção ao amparo do correspondente programa e do compromisso do financiamento do custo da actuação ou medida objecto de ajuda naquela parte que exceda o montante da subvenção para a sua completa realização. No caso de mancomunidade ou consórcios, deverão cobrir o último ponto do anexo para fazer constar a relação de câmaras municipais que a integram e os que participam na actuação ou medida para a qual se solicita a subvenção.

b) Anexo II-bis (só no caso de agrupamentos ou associações de câmaras municipais): certificação do órgão competente da câmara municipal representante, em que se faça constar, com base nos acordos adoptados pelos órgãos competente de cada um das câmaras municipais associadas, as questões que se recolhem no dito anexo em relação com os requisitos e condições previstos no artigo 5 desta resolução.

c) Anexo III: memória descritiva do programa medida para que solicita a subvenção (só para o Programa de conciliação-SIM435B e para o Programa de promoção da igualdade e de prevenção da violência de género-SIM435A): memória descritiva da medida que se propõe e das actuações que se vão realizar para desenvolvê-la, com indicação da duração e das datas de começo e finalização estimadas, do montante dos custos directos de pessoal, número estimado de pessoas participantes, objectivos e resultados esperados com a medida e actuações para as quais se solicita subvenção, assim como a tipoloxía das despesas directas que se vão imputar à subvenção acordes com o estabelecido no artigo 10, devidamente assinada pela pessoa que exerça a representação da entidade solicitante.

d) Memória descritiva do programa medida para que se solicita a subvenção, específico para o Programa de sensibilização, informação e difusão sobre igualdade e prevenção da violência contra as mulheres (SIM435C), em que se descreva sob medida proposta e as actuações que a desenvolverão, com menção expressa do tipo de material e da tiraxe, quando se trate de edição de material, cartelaría, folhetos, etc. que se pretendem editar e difundir (segundo o modelo que aparece publicado na página web da Secretaria-Geral da Igualdade).

e) Anexo IV.1 e 2 (só para o Programa de apoio aos CIM-SIM427B): memória descritiva (IV.1) do funcionamento do CIM, do pessoal adscrito ao CIM, despesa subvencionável dos custos directos de pessoal para o qual se solicita a ajuda e actividades levadas a cabo desde o CIM, devidamente assinada pela pessoa que exerça a representação da entidade solicitante, assim como as fichas individualizadas do pessoal que presta ou que vá prestar serviços no CIM (IV.2), que se numerarán correlativamente e se anexarão à memória como parte integrante dela.

f) Cópia do convénio de colaboração (só no caso de agrupamentos ou associações de câmaras municipais).

g) Memória de poupança de custos a respeito da realização do programa ou actividade de forma individualizada (só no caso de agrupamento ou associação de câmaras municipais, mancomunidade ou consórcios).

2. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o qual poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.

4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vão apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos poderá consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 12 bis. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 13. Transparência e bom governo

1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

Artigo 14. Emenda da solicitude

1. Se a solicitude não está devidamente coberta ou não se apresenta a documentação exixir, a unidade administrativa encarregada da tramitação do expediente requererá a entidade solicitante para que, no prazo máximo de dez (10) dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se considerará que desistiu da sua solicitude, de acordo com o previsto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, depois de que se dite resolução nos termos previstos no artigo 21 da citada lei.

Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os citados requerimento de emenda fá-se-ão mediante publicação no Diário Oficial da Galiza, a qual produzirá os mesmos efeitos da notificação. Além disso, também se publicarão na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução poder-se-lhe-á requerer à entidade solicitante que achegue a informação e documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação da solicitude apresentada.

Artigo 15. Instrução do procedimento e comissão de valoração

1. A instrução dos procedimentos previstos nesta resolução corresponde à Subdirecção Geral de Promoção da Igualdade.

Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, os expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos serão remetidos à comissão de valoração.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 21 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, as solicitudes serão examinadas por uma comissão de valoração, com a seguinte composição:

– Presidência: o/a subdirector/a geral de Promoção da Igualdade ou pessoa em que delegue.

– Secretaria: exercerá a secretaria da comissão um/uma de os/das vogais da comissão.

– Vogalías: o/a chefe/a do Serviço de Planeamento e Programação, o/a chefe/a do Serviço de Fomento, o/a chefe/a do Serviço de Promoção e Cooperação Institucional, o/a chefe/a do Serviço de Prevenção e Atenção às Vítimas, e o/a chefe/a do Serviço de Apoio Técnico-Administrativo e uma pessoa da Direcção-Geral de Administração Local, com categoria de subdirector/a ou, de ser o caso, de chefe/a de serviço.

No caso de ausência de alguma das pessoas que integram a comissão de valoração, será substituída pela pessoa designada pela presidência da comissão.

3. A comissão de valoração poderá requerer às entidades solicitantes das subvenções informação ou documentação adicional aclaratoria que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e relação directa para uma melhor valoração das solicitudes.

4. Avaliadas as solicitudes seguindo os critérios e pautas estabelecidos no artigo 16, a comissão de valoração emitirá um relatório segundo o qual o órgão instrutor formulará proposta de resolução ao órgão competente para resolver a concessão ou denegação da subvenção solicitada, propondo a concessão de subvenção segundo a ordem de pontuação e pelo montante da ajuda que corresponda até esgotar o crédito disponível.

No suposto de esgotar o crédito disponível segundo o estabelecido no artigo 2 desta convocação, o resto das solicitudes consideradas subvencionáveis ficará em reserva para serem atendidas no caso de produzir-se alguma renúncia ou algum incremento do crédito inicialmente disponível, de acordo com o estabelecido no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Para estes efeitos, o órgão instrutor poderá formular sucessivas propostas de resolução complementares seguindo a ordem de pontuação obtida.

Artigo 16. Critérios de valoração

A comissão valorará os expedientes consonte os seguintes critérios:

1. Critérios comuns aos quatro programas:

1.1. Solicitudes apresentadas por agrupamentos de câmaras municipais, mancomunidade ou consórcios ou quando se trate de fusão de municípios, até 40 pontos, de acordo com o seguinte:

1.1.a) Agrupamentos de câmaras municipais, mancomunidade ou consórcios, ter-se-ão em conta os seguintes aspectos:

a) Pela mera apresentação da solicitude para a gestão partilhada: 15 pontos.

b) Pelo número de câmaras municipais associados e a repercussão do projecto tendo em conta a cifra de povoação total, segundo as cifras de povoação em 1 de janeiro de 2020, fonte IGE: até 15 pontos. De acordo com o seguinte:

b.1) Pelo número de câmaras municipais participantes: 2 câmaras municipais, 3 pontos; 3 câmaras municipais, 4 pontos; 4 câmaras municipais, 5 pontos; 5 câmaras municipais, 6 pontos; mais de 5 câmaras municipais, 7 pontos.

b.2) Pela povoação total: até 5.000 habitantes, 1 ponto; de 5.001 a 10.000 habitantes, 3 pontos; de 10.001 a 15.000 habitantes, 5 pontos; de 15.001 a 20.000 habitantes, 7 pontos; mais de 20.000 habitantes, 8 pontos.

c) Pela apresentação de uma memória de poupança de custos a respeito da prestação do serviço de modo individual: 10 pontos.

1.1.b) Fusão autárquica:

a) Pela mera apresentação da solicitude: 30 pontos.

b) Pelo número de câmaras municipais fusionados e a repercussão do projecto tendo em conta a cifra de povoação total, segundo as cifras de povoação em 1 de janeiro de 2020, fonte IGE: até 10 pontos. De acordo com o seguinte:

b.1) Pelo número de câmaras municipais participantes: 2 câmaras municipais, 3 pontos; 3 câmaras municipais, 4 pontos; mais de 4 câmaras municipais, 5 pontos.

b.2) Pela povoação total: até 5.000 habitantes, 1 ponto; de 5.001 a 10.000 habitantes, 2 pontos; de 10.001 a 15.000 habitantes, 3 pontos; de 15.001 a 20.000 habitantes, 4 pontos; mais de 20.000 habitantes, 5 pontos.

1.2. Distribuição populacional da entidade local solicitante. No caso de agrupamento de câmaras municipais, ter-se-á em conta a povoação da câmara municipal representante ou titular do CIM e, no caso de mancomunidade, ter-se-á em conta a média da povoação de todas as câmaras municipais que a integram, segundo as cifras oficiais de povoação em 1 de janeiro de 2020, fonte IGE: até 16 pontos. De acordo com o seguinte: até 5.000 habitantes, 16 pontos; de 5.001 até 10.000 habitantes, 12 pontos; de 10.001 a 20.000 habitantes, 8 pontos; e mais de 20.000 habitantes, 4 pontos.

1.3. Colaboração com as actuações da Secretaria-Geral da Igualdade, assim como, no caso do Programa de apoio aos CIM, pela coordinação e trabalho em rede através da aplicação informática CIM desenvolvida pela dita secretaria: 2 pontos.

1.4. Pelo compromisso da entidade pela igualdade entre homens e mulheres: até 2 pontos. De acordo com o seguinte: a) estar aderido à Rede de entidades locais contra a violência de género, 1 ponto; b) ter constituída uma concellaría para a promoção da igualdade, 1 ponto.

1.5. Pelo alcance da justificação da ajuda concedida para o mesmo programa que se solicita a subvenção deste ano ao amparo da convocação de ajudas às entidades locais do ano 2019 (DOG nº 28, de 8 de fevereiro de 2019), valorar-se-á até 10 pontos de acordo com a seguinte modulación: se a justificação atingiu uma percentagem dentre o 80 % e o 85 %, 4 pontos; mais do 85 % e até o 95 % incluído, 6 pontos e mais do 95 %, 10 pontos. Este critério não se aplica às solicitudes do programa d) do artigo 1.1.

2. Critérios específicos para o Programa de fomento da conciliação e para o Programa de promoção da igualdade e de prevenção e tratamento da violência de género:

2.1. Pela incorporação de módulos ou actividades específicas sobre a sensibilização em igualdade e/ou a incorporação da perspectiva de género com carácter transversal, até 15 pontos segundo os seguintes critérios:

2.1.a) Módulos específicos de promoção da igualdade, estereótipos de género, jogos coeducativos ou sensibilização em igualdade, até um máximo de 10 pontos: até 5 horas de duração, 4 pontos; mais de 5 horas e até 10 horas, 6 pontos; mais de 10 horas, 10 pontos.

2.1.b) Incorporação da perspectiva de género de modo transversal empregando linguagem inclusiva em todos os materiais das actividades, difusão e publicidade: 5 pontos.

2.2. Pela duração ou continuidade da medida apresentada dentro do período subvencionável, até um máximo de 15 pontos. De acordo com os seguintes critérios, segundo o programa:

2.2.1. Programa de fomento da conciliação: para a valoração deste critério estabelecem-se dois critérios: um de aplicação às actuações em períodos não lectivos e outro às actuações que se vão desenvolver durante o curso escolar, segundo o seguinte:

2.2.1.a) Pelo número de actuações que se desenvolvam em períodos não lectivos: 5 pontos por actividade até um máximo de 15 pontos.

2.2.1.b) Pela duração e continuidade das actuações que se vão desenvolver: até quatro meses, 4 pontos; mais de quatro meses e até sete meses, 8 pontos; mais de 7 meses e até 10 meses, 12 pontos; mais de 10 meses, 15 pontos.

2.2.2. Programa de promoção da igualdade e de prevenção e tratamento da violência de género: pela duração e continuidade da medida e as actuações que se vão desenvolver ao longo do período subvencionável: 1,5 pontos por cada mensualidade em que se desenvolva a actuação ou actividade, até um máximo de 15 pontos.

3. Critérios específicos para o Programa de apoio aos centros de informação à mulher (CIM):

3.1. Pela amplitude horária na prestação dos serviços básicos até 12 pontos, segundo o seguinte:

3.1.a) Atenção jurídica prestada em horário superior a 10 horas/semana: pontuar com 0,30 pontos por cada hora de atenção superior ao mínimo semanal, até um máximo de 6 pontos.

3.1.b) Atenção psicológica prestada em horário superior a 10 horas/semana: pontuar com 0,30 pontos por cada hora de atenção superior ao mínimo semanal, até um máximo de 6 pontos.

3.2. Pelo número de utentes em situação de especial vulnerabilidade atendidas e que superem o número mínimo exixir, segundo a justificação da subvenção concedida ao amparo do Programa de apoio aos CIM na convocação de 2019 (DOG núm. 28, de 8 de fevereiro de 2019) até 18 pontos. De acordo com o seguinte: até o 10 %, 2 pontos; mais de um 10 % e até o 20 %, 4 pontos; mais de um 20 % e até o 40 %, 6 pontos; mais de um 40 % e até o 60 %, 10 pontos; mais de um 60 % e até o 80 %, 14 pontos; mais de um 80 % e até o 100 %, 16 pontos; e mais de um 100 %, 18 pontos.

4. No suposto de que mais de uma proposta obtenha a mesma pontuação e não seja possível por razões orçamentais adjudicar ajuda a todas elas, para o desempate terá preferência, em primeiro lugar, a solicitude de gestão partilhada face à apresentada individualmente; em segundo lugar, a pontuação obtida em cada critério de valoração seguindo a ordem estabelecida neste artigo, até que se produza o desempate; e, de persistir este, resolver-se-á tendo em conta a hora e a data de apresentação da solicitude.

5.1. Para o caso dos programas recolhidos nas alíneas a), b) e c) do artigo 1.1, até esgotar o crédito disponível, a quantia da subvenção calcular-se-á aplicando à despesa subvencionável a percentagem de ajuda que corresponda à pontuação obtida na valoração realizada segundo os critérios estabelecidos neste artigo, e segundo os seguintes trechos:

• Mais de 75 e até 100 pontos: 100 % da despesa subvencionável.

• Mais de 55 e até 75 pontos: 95 % da despesa subvencionável.

• Mais de 40 e até 55 pontos: 90 % da despesa subvencionável.

• Mais de 20 e até 40 pontos: 80 % da despesa subvencionável.

• Até 20 pontos: 70 % da despesa subvencionável.

No caso de ficar crédito livre depois de adjudicar a quantia que corresponda a cada uma das entidades que resultem beneficiárias da subvenção no correspondente programa, sempre que não exista lista de espera, este repartir-se-á entre elas a partes iguais de modo que se mantenha a proporcionalidade derivada da aplicação dos critérios de valoração, com o limite da quantia máxima da ajuda ou, de ser inferior, da quantia solicitada.

5.2. Para o caso do programa recolhido na letra d) do artigo 1.1, até esgotar o crédito disponível, subvencionarase o custo total das actividades propostas, com os limites estabelecidos no artigo 9.

Artigo 17. Resolução e notificação

1. De conformidade com o previsto no Decreto 130/2020, de 17 de setembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das vicepresidencias e das conselharias da Xunta de Galicia, e segundo o estabelecido no Decreto 215/2020, de 3 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Emprego e Igualdade, por proposta do órgão instrutor e depois da fiscalização por parte da Intervenção Delegar, a resolução destas ajudas corresponde à secretária geral da Igualdade.

2. O prazo para resolver e notificar será de cinco meses, contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, perceber-se-á desestimado.

3. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva e de conformidade com o previsto no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as resoluções destas subvenções serão objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza, a qual produzirá os mesmos efeitos da notificação. Nesta publicação especificar-se-ão a data da convocação, a entidade beneficiária, a quantidade concedida e a finalidade da subvenção outorgada, assim como as solicitudes desestimado, com expressão sucinta dos motivos da desestimação.

Dado que a subvenção das alíneas a) e b) recolhidas no artigo 1.1, é susceptível de ser financiada pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, na resolução de concessão informar-se-á a entidade beneficiária do financiamento comunitário, com expressão do objectivo temático, prioridade de investimento e objectivo específico e percentagem de financiamento. Igualmente, informar-se-á de que a aceitação da subvenção comunitária implicará o seu aparecimento na lista pública de operações com os nomes dos ou das beneficiárias, no suposto de serem entidades jurídicas, assim como a outra informação recolhida no anexo XII do Regulamento (UE) 1303/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046, em relação com o artigo 115.2 da mesma norma jurídica.

Além disso, de ser o caso, na resolução de concessão estabelecer-se-ão as condições da ajuda a que ficam submetidas as entidades beneficiárias derivadas da aceitação da subvenção, em especial os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o prazo de execução.

4. Uma vez notificada a resolução de concessão da subvenção, a entidade beneficiária deverá comunicar no prazo de dez (10) dias a sua aceitação e comprometer-se a executar o programa, medida ou actuação subvencionada no prazo e nas condições estabelecidas na convocação. No caso de não comunicar isto no prazo indicado, perceber-se-á tacitamente aceite.

5. As notificações de resoluções e actos administrativos diferentes às previstas no número 3 deste artigo e no artigo 14 desta resolução praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum e segundo o seguinte:

a) De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

b) De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

c) As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

d) Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 18. Regime de recursos

1. A presente resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderá interpor-se recurso potestativo de reposição perante a secretária geral da Igualdade, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, ou bem recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação no mesmo diário oficial.

2. As resoluções expressas ou presumíveis ditadas ao amparo da presente resolução porão fim à via administrativa e contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposição perante a secretária geral da Igualdade, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível, ou bem recurso contencioso-administrativo, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução.

Artigo 19. Modificação da resolução

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O órgão competente para a concessão destas ajudas, nos supostos que proceda, poderá acordar a modificação da resolução por instância da entidade beneficiária e com a devida antelação. Estas bases habilitam para aprovar as modificações nos supostos em que proceda, atendendo aos objectivos e requisitos da convocação e demais normativa aplicável.

Artigo 20. Solicitude de pagamento, prazo e justificação da subvenção

1. Conforme o estabelecido no artigo 48 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para o cobramento das ajudas concedidas ao amparo desta resolução as entidades beneficiárias deverão apresentar a documentação justificativo da realização da medida subvencionada que se relaciona no número 3 deste artigo, e dentro do prazo estabelecido para cada um dos programas, segundo o seguinte:

1.1. Programa de fomento da conciliação e Programa de promoção da igualdade e de prevenção da violência de género: o prazo para a apresentação da justificação da medida subvencionada ao amparo destes programas finaliza o 11 de outubro de 2021 (procedimentos SIM435B e SIM435A).

1.2. Programa de apoio aos CIM: o prazo para a apresentação da documentação justificativo da actuação subvencionada finaliza o 18 de abril de 2022 (procedimento SIM427B).

1.3. Programa de sensibilização, informação e difusão sobre igualdade e prevenção da violência contra as mulheres: o prazo para a apresentação da documentação justificativo da actuação subvencionada finaliza o 10 de dezembro de 2021 (procedimento SIM435C).

De acordo com o assinalado no artigo 12.6 desta resolução, a dita documentação deverá apresentar-se electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. As medidas e actuações correspondentes aos programas a) e b), mencionados no artigo 1.1, justificar-se-ão através das modalidades de custos simplificar previstas nos artigos 67.1.d), 67.5.d) e 68.ter do Regulamento (UE) 1303/2013, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046, em função das cales se tomam como base os custos directos de pessoal subvencionáveis, aos que se acrescenta um tipo fixo do 40 % para financiar o resto de custos subvencionáveis da actuação. Portanto, só farão parte da justificação destes dois programas as despesas de pessoal.

A justificação para os programas c) e d) recolhidos no artigo 1.1 realizar-se-á a custo real mediante a apresentação das facturas ou documentos de valor probatório equivalente acreditador de todas as despesas das actuações subvencionadas ou com base no recolhido nos artigos 8 e 9 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

3. Dever-se-á apresentar dentro do prazo assinalado no número 1.1, 1.2 ou 1.3 deste artigo, segundo o caso, a seguinte documentação justificativo, comum e específica para cada programa:

3.1. Documentação comum aos quatro programas:

3.1.a) Anexo V: solicitude de pagamento da ajuda devidamente coberta e assinada pela pessoa que exerce a representação da entidade.

3.1.b) Anexo VI: declaração complementar e actualizada na data da justificação de todas as ajudas solicitadas, concedidas ou percebido para a mesma actuação ou actividade, das diferentes administrações públicas ou entes públicos ou privados nacionais ou internacionais ou, se é o caso, declaração de que não se solicitaram outras ajudas ou subvenções. E declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma, segundo o estabelecido no artigo 10 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, e no artigo 11 do Decreto 11/2009, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

3.1.c) Um exemplar de todos os materiais elaborados, cartazes, folhetos, inquéritos, material didáctico, fotografias, capturas de tela e outros documentos, onde deverão figurar a imagem corporativa da Secretaria-Geral da Igualdade e, de ser o caso, os logos da União Europeia com a referência ao FSE, para os efeitos de acreditar o cumprimento das obrigações de publicidade e informação recolhidas no artigo 22.3 e 4 desta resolução: os logótipo da União Europeia com a referência ao FSE e a imagem corporativa da Secretaria-Geral da Igualdade, para o caso dos programas das alíneas a) e b), recolhidos no artigo 1.1, e logótipo do Ministério de Igualdade, assim como a imagem corporativa da Secretaria-Geral da Igualdade, para o caso dos programas das alíneas c) e d) do artigo 1.1.

3.2. Documentação específica para o Programa de fomento da conciliação (procedimento SIM435B) e para o Programa de promoção da igualdade e de prevenção da violência de género (procedimento SIM435A):

3.2.a) Anexo VII: certificação da despesa subvencionável.

No Programa de fomento da conciliação e no Programa de promoção da igualdade e de prevenção da violência de género, na certificação da despesa subvencionável reflectir-se-ão, a respeito de cada um/uma de os/as profissionais e segundo o tipo de relação ou vinculação com a entidade, os custos reais correspondentes às despesas directas de pessoal pelo tempo com efeito trabalhado para a execução da actividade subvencionada.

As despesas directas de pessoal subvencionáveis a custo real (folha de pagamento, facturas...), gerados entre o 1 de outubro de 2020 e o 30 de setembro de 2021, deverão estar com efeito pagos na data de finalização do prazo de justificação da subvenção, o 11 de outubro de 2021.

De acordo com o artigo 42.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, para os efeitos da sua consideração como subvencionável, considerar-se-á com efeito pago a despesa quando fique justificado o pagamento mediante extractos ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados pelo beneficiário.

Não obstante o anterior, quando façam parte da conta justificativo documentos de despesas que comportem receitas à conta do IRPF ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação, o montante destes receitas ou quotas considera-se justificado com a apresentação do documento de despesa em que se reflicta o montante da retenção ou cotização devindicadas na data de justificação. As entidades beneficiárias ficam obrigadas a apresentar os documentos acreditador da sua liquidação nos dez dias seguintes ao remate dos prazos legalmente estabelecidos para a sua receita no período voluntário; em todo o caso, a dita apresentação terá como data limite o derradeiro dia do mês seguinte ao último trimestre do exercício da convocação.

3.2.b) Anexo VIII: se for o caso, certificação do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo do cumprimento da normativa de contratação do sector público vigente na tramitação do procedimento de contratação de pessoal para a prestação do serviço.

3.2.c) Para justificar o custo real das despesas directas de pessoal terá que apresentar-se cópia dos seguintes documentos:

A respeito do pessoal próprio da entidade beneficiária:

– Contrato de trabalho ou justificação da excepcionalidade prevista no último parágrafo do artigo 10.1.a) desta resolução.

– Relatório da vida laboral que reflicta a situação de alta no período em que se desenvolveu a actividade subvencionada.

– Folha de pagamento e recibos de liquidação de cotizações, assim como os modelos TC-2 e documentos bancários que acreditem a sua realização.

– Modelo 190 de resumo anual, retenção de receitas à conta do IRPF (modelo 111) correspondentes ao período durante o qual se desenvolveu sob medida ou actividade subvencionada, uma vez que se disponha deles segundo o indicado no último parágrafo da alínea a) do ponto 3.2 deste artigo, e comprovativo bancários da receita do modelo 111 do IRPF.

No caso de contratação mercantil das despesas de pessoal:

Facturas ou documentos com valor probatório equivalente pelo montante correspondente ao pessoal contratado, assim como os correspondentes comprovativo bancários acreditador do seu pagamento. No comprovativo bancário deverão constar o número de factura objecto de pagamento, a identificação da pessoa pagadora e da destinataria do pagamento, que deverá coincidir com a que emite a factura. Além disso, ter-se-á que achegar o expediente de contratação segundo a Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público.

3.2.d) Folha individualizada de assistência do pessoal que desenvolve a actividade assinada por cada profissional e pela pessoa responsável da entidade beneficiária que coordena e/ou gere a actividade, segundo o modelo que aparece publicado na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

3.2.e) Anexo IX: memória justificativo da medida subvencionada, com descrição detalhada de cada uma das actuações desenvolvidas, incluída a tipoloxía das despesas directas realizadas, assim como os resultados obtidos, com indicação do número de pessoas participantes desagregadas por sexo, assim como da publicidade e divulgação que se realizou. A memória deverá conter material gráfico em que se visualizem as actividades desenvolvidas na medida subvencionada, tendo em conta o direito à protecção da imagem, segundo se estabelece na normativa sobre protecção de dados de carácter pessoal, e estar assinada pela pessoa representante da entidade, presidente da Câmara ou alcaldesa ou presidente, presidenta da mancomunidade.

3.2.f) Memória detalhada das actividades e dos módulos específicos sobre sensibilização em igualdade e/ou a incorporação da perspectiva de género com carácter transversal, assim como material necessário para a sua justificação e descrição.

3.2.g) De ser o caso, uma relação numerada das pessoas participantes, das que constem os dados dos indicadores de produtividade e de resultado imediato na aplicação Participa 1420 e das que tenham devidamente cobertos os correspondentes cuestionarios de indicadores previstos no artigo 22.4 desta convocação. A dita relação deverá estar assinada pela pessoa responsável do programa.

Para o caso de que as pessoas participantes sejam menores de idade, a dita relação referirá aos progenitores, preferentemente mãe, pai ou bem da pessoa que exerça a tutela, das que constem os dados dos indicadores de produtividade e de resultado imediato na aplicação Participa 1420 e das que tenham devidamente cobertos os correspondentes cuestionarios de indicadores previstos no artigo 22.4 desta convocação. Ademais, no caso do Programa de conciliação, na dita relação deverá fazer-se constar o trecho de receitas da unidade familiar. Esta relação será única para todas as actuações e actividades da medida subvencionada, com independência de que os filhos ou filhas participassem numa ou várias das actuações.

Em caso que a actuação se realizasse com menores, ademais da relação anterior terá que apresentar-se uma relação das meninas e crianças inscritas/os em cada actividade, assinada pela mãe, pai ou pessoa que tenha a tutela, em que conste o nível de receitas da unidade familiar.

A respeito dos cuestionarios de indicadores de produtividade, de resultado imediato e de resultado a longo prazo, empregar-se-ão os modelos disponíveis na aplicação Participa 1420.

3.3. Documentação específica para o Programa de apoio aos CIM (procedimento SIM427B):

3.3.a). Segundo o disposto nos artigos 8 e 9 do Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas, para justificar o custo real das despesas directas de pessoal terá que justificar-se o cumprimento da finalidade da subvenção, a realização da actividade ou adopção do comportamento que fundamentou a sua concessão e o seu custo real, mediante a apresentação de uma conta justificativo integrada, com carácter geral, pela documentação que se relaciona nos parágrafos seguintes, e que incorporará, em todo o caso, a certificação da intervenção ou do órgão que tenha atribuídas as faculdades de controlo da tomada de razão em contabilidade e do cumprimento da finalidade para a qual foi concedida.

A conta justificativo de subvenções destinadas a financiar as despesas correntes conterá:

a) Certificação expedida pela secretaria da entidade local, com a aprovação de o/da presidente da Câmara/sã ou presidente/a, relativa à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção, em que se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

1º. O cumprimento da finalidade da subvenção.

2º. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes às despesas totais suportadas pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada, diferenciados por anualidades, com a seguinte relação: identificação de o/da credor/a, número de factura ou documento equivalente, montante, data de emissão e data de pagamento (no caso das despesas da anualidade 2021) ou de reconhecimento da obrigação pelo órgão competente (no caso das despesas da anualidade 2022). Não será exixible a remissão dos documentos relacionados no artigo 48.2.b) do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Dado que a subvenção imputable à anualidade 2021 foi abonada integramente como antecipo, a despesa considerar-se-á realizado quando fosse com efeito pago no ano 2021. A respeito da subvenção imputable à anualidade 2022, a despesa perceber-se-á realizado quando o órgão competente da entidade local contasse no ano 2022 o reconhecimento da obrigação.

b) Uma relação detalhada de outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada com indicação do montante e da sua procedência.

c) De ser o caso, os três orçamentos que se exixir em aplicação do artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

d) Relação numerada de mulheres atendidas no período subvencionável no modelo publicado na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

e) As entidades locais beneficiárias estão obrigadas a acreditar documentalmente a efectividade dos pagamentos realizados no ano 2022 no prazo máximo de sessenta dias naturais contados a partir da data da receita na conta bancária das beneficiárias de cada um dos aboação das subvenções concedidas.

3.4. Documentação específica para o Programa de sensibilização, informação e difusão sobre igualdade e prevenção da violência contra as mulheres (procedimento SIM435C):

a) Memória da actuação, expedida pelo órgão competente da entidade local, justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos.

b) Relação das facturas e outras despesas realizadas, com identificação de os/as credores/as com os seus NIF, o número e a data da factura, o conceito, o montante e a data de pagamento, assinada pelo órgão competente da entidade local.

c) Facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, incorporados na relação a que se faz referência no parágrafo anterior e documentação acreditador do pagamento, que deverão estar com efeito pagas na data de finalização do prazo de justificação, o 10 de dezembro de 2021.

4. Com o objecto de homoxeneizar a documentação justificativo, a documentação prevista nas letras d) e g) do número 3.2, nas letras a), b), c) e d) do número 3.3, e nas letras a) e b) do número 3.4 deverá apresentar-se obrigatoriamente nos modelos disponíveis na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

Além disso, os cuestionarios de indicadores de produtividade e de resultado previstos no artigo 22.4 desta convocação, para os programas a) e b) recolhidos no artigo 1.1, deverão ajustar-se-á, no seu caso, aos modelos disponíveis na aplicação Participa 1420.

5. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido para o efeito comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

Em caso que a justificação seja incorrecta e/ou incompleta, requerer-se-á a entidade para que corrija os erros ou defeitos observados e/ou achegue os documentos solicitados no prazo de dez dias, advertindo-a que, de não fazê-lo, se procederá, depois de resolução, à revogação da subvenção concedida e, de ser o caso, deverá reintegrar a quantia percebido em conceito de antecipo e os juros de demora.

Artigo 21. Pagamento da subvenção

1. Uma vez justificada a subvenção, o órgão competente, antes de proceder ao seu pagamento, poderá realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da conduta e/ou actividade subvencionada.

2. Realizar-se-á um primeiro pagamento do 75 % da quantia da subvenção concedida, em conceito de pagamento antecipado, que se fará efectivo uma vez realizada a notificação da resolução. No programa de apoio aos CIM a quantia do antecipo não poderá ser superior ao montante da subvenção imputada ao exercício 2021; se for o caso, o montante do antecipo reduzir-se-á até o dito limite. As entidades beneficiárias estão exoneradas da obrigação de constituição de garantia.

O 25 % restante, ou a parte que corresponda, livrar-se-á depois da justificação por parte das entidades beneficiárias do cumprimento da finalidade para a qual se concedeu a subvenção e demais condições exixir nesta resolução.

3. Procederá a minoración do montante da subvenção concedida ou, de ser o caso, a perda do direito ao seu cobramento, nos termos e nos casos previstos para cada um dos programas nos artigos 6.7, 7.5, 8.7 e 9.5 desta resolução e nos demais supostos previstos no artigo 24 e na normativa de aplicação relacionada no artigo 26.

Artigo 22. Obrigações das entidades beneficiárias

As entidades beneficiárias deverão cumprir, em todo o caso, com os requisitos e obrigações exixir nos artigos 10 e 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como com as condições e obrigações estabelecidas nesta resolução e as demais que resultem exixibles segundo a normativa de aplicação, em particular, as seguintes:

1. Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos, executar e acreditar a realização do programa, actuações e actividades que fundamentam a concessão da subvenção dentro do período e dos prazos estabelecidos nesta convocação, assim como o cumprimento dos requisitos, condições e obrigações que resultam da normativa de aplicação.

2. Para os programas recolhidos nas letras a) e b) do artigo 1.1, manter uma pista de auditoria suficiente; dever-se-á manter de forma separada na contabilidade as receitas da ajuda percebido, assim como os custos directos de pessoal, e conservar toda a documentação relativa à subvenção e às pessoas participantes ou utentes durante o prazo estabelecido para estes efeitos (2 e 3 anos, respectivamente, para cada um destes programas) no artigo 140.1 do Regulamento (UE) 1303/2013, em canto possam ser objecto das actuações de comprovação e controlo. De ser o caso, o começo deste prazo será oportunamente comunicado pelo organismo intermédio do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 (actualmente, a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus).

3. Dar cumprimento à obrigação de dar adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza e, de ser o caso, no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046. Assim, em todo o tipo de publicidade e informação relativos à actuação e actividades subvencionadas, para os programas recolhidos nas letras a) e b) do artigo 1.1, terá que constar a condição de financiada pela Secretaria-Geral da Igualdade e, de ser o caso, pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020. No caso do programa de apoio aos CIM, ter-se-á que fazer constar a condição de subvencionada pela Secretaria-Geral da Igualdade. No caso do programa recolhido na letra d) do artigo 1.1, ter-se-á que fazer constar a condição de subvencionada pela Secretaria-Geral da Igualdade, em desenvolvimento do Pacto de Estado contra a violência de género. Neste último caso, ademais dos logos da Secretaria-Geral da Igualdade incluir-se-á o logótipo do Ministério de Igualdade.

4. Em caso que os programas estejam financiados pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, as entidades beneficiárias deverão ter em conta, ademais, as seguintes obrigações:

4.1. Os espaços de atenção às utentes ou participantes, assim como as comunicações, contarão com o emblema da União Europeia e com a referência ao Fundo Social Europeu , assim como com o depois da Secretaria-Geral da Igualdade; nos lugares de realização da actuação informará do apoio dos fundos através de um cartaz de um tamanho mínimo A3 num lugar destacado e visível. Também se informará na página web, no caso de dispor dela, sobre o projecto e a ajuda financeira recebida da União Europeia e sobre os objectivos e resultados da operação financiada; além disso, fá-se-á referência tanto expressa como no logo à subvenção recebida pela Secretaria-Geral da Igualdade.

Na página web da Secretaria-Geral da Igualdade estão disponíveis a informação, os emblemas da União Europeia e do órgão concedente, assim como um modelo com as características do cartaz, emblemas e conteúdo de obrigada inclusão.

4.2. Informar as pessoas destinatarias de que as actuações em que participam estão financiadas pela Xunta de Galicia (Secretaria-Geral da Igualdade) e pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, assim como dos objectivos dos fundos. Os emblemas deverão figurar, no mínimo, em todo o material e documentos que se utilizem ou entreguem às utentes e pessoas participantes.

4.3. Adecuar a metodoloxía de recolhida e processo de dados de seguimento e de acreditação da realização da actividade de pessoas beneficiárias às fórmulas requeridas através da aplicação Participa 1420, para o que deverão realizar as actuações precisas para recolher a informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através dos indicadores de produtividade e resultado enumerar no artigo 5 do Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao FSE. Neste senso, na sua cobertura deverá respeitar-se o princípio de integridade dos dados.

Os dados dos indicadores de produtividade relativos às entidades e às pessoas participantes referir-se-ão no ponto imediatamente anterior à sua participação na medida ou programa dentro do período subvencionável, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir à situação dentro das quatro semanas seguintes à finalização da sua participação nesse período. Além disso, a Administração poderá requerer a actualização destes dados no prazo de seis meses desde que finalize sob medida subvencionada, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento. Para estes efeitos, facilitar-se-lhes-á às entidades beneficiárias o acesso à aplicação Participa 1420. Os dados dos indicadores recolherão nos modelos disponíveis na aplicação Participa 1420.

Para dar cumprimento a estes requisitos de informação, as entidades beneficiárias deverão introduzir os dados do perfil com os indicadores de produtividade e de resultado das pessoas participantes na aplicação Participa 1420.

No Programa de fomento da conciliação e no de promoção da igualdade e prevenção da violência de género, para o caso de que as pessoas participantes sejam menores de idade, registar-se-ão os dados do perfil e dos indicadores de um dos progenitores, preferentemente a mãe, pai ou bem da pessoa que exerça a tutela.

Além disso, as entidades beneficiárias deverão custodiar os cuestionarios de indicadores de produtividade e de resultado imediato de cada uma das pessoas participantes ou, de ser o caso, de um dos progenitores, assinada pela participante e pela pessoa responsável do programa, segundo o modelo que figura na página web da Secretaria-Geral da Igualdade e na aplicação Participa 1420.

Para os efeitos desta convocação, não serão computables as pessoas que não se identifiquem nem aquelas das cales não constem os dados dos indicadores de produtividade e de resultado imediato na aplicação Participa 1420 e aquelas que não tenham devidamente cobertos os cuestionarios de indicadores de produtividade e de resultado imediato.

5. Dar cumprimento à normativa de protecção de dados pessoais, em concreto, ao disposto no Regulamento (UE) nº 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais (Regulamento geral de protecção de dados), na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, e demais normativa concordante.

Os dados pessoais das pessoas utentes participantes nas actuações subvencionadas serão tratados pela Xunta de Galicia-Conselharia de Emprego e Igualdade (Secretaria-Geral da Igualdade) na sua condição de responsável, com a finalidade de gerir o adequado desenvolvimento desta resolução e poderão ser comunicados às administrações públicas competente quando seja necessário para a tramitação do procedimento, aos organismos financiadores e às entidades colaboradoras na gestão do projecto. A base lexitimadora do tratamento é o cumprimento de uma missão realizada em interesse público, a prestação de assistência de tipo social e o consentimento das pessoas interessadas, que poderão solicitar o acesso, a rectificação e a supresión dos seus dados, assim como exercer outros direitos ou reiterar, de ser o caso, o consentimento outorgado através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se detalha em https://www.xunta.gal/exercício-de direitos. Contacto delegado/a de protecção de dados e informação adicional em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados.

As entidades beneficiárias da subvenção serão responsáveis de informar de maneira fidedigna as destinatarias finais do tratamento que levarão a cabo sobre os seus dados, conforme o especificado no artigo 13 do Regulamento geral de protecção de dados, assim como dos aspectos incluídos no parágrafo anterior, para o qual solicitarão o seu consentimento explícito. Além disso, as entidades beneficiárias serão responsáveis por custodiar a documentação que acredite o cumprimento destes deveres.

6. Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e obrigações assumidas pelas entidades beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público nacional ou internacional.

7. Facilitar toda a informação requerida pela Secretaria-Geral da Igualdade e, de ser o caso, pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, assim como pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas, pelo Conselho de Contas e por outros órgãos de controlo impostos pela normativa comunitária no exercício das suas funções de fiscalização e controlo.

8. Submeter às actuações de comprovação que possa efectuar a Secretaria-Geral da Igualdade, assim como a qualquer outra actuação de controlo que possam realizar os órgãos competente, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o qual achegarão quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores. Em especial, no caso das entidades beneficiárias de ajudas susceptíveis de financiamento pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, ficarão submetidas, de ser o caso, às verificações que possam realizar os organismos implicados na gestão e seguimento do FSE, que incluirão as oportunas visitas sobre o terreno.

Artigo 23. Responsabilidade

A organização e a materialização das acções objecto de subvenção será responsabilidade exclusiva da entidade beneficiária; a actuação da Secretaria-Geral da Igualdade ficará limitada ao seu outorgamento e a garantir o cumprimento da normativa em matéria de ajudas públicas.

Artigo 24. Reintegro e sanções

1. O não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou demais normativa aplicável, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes.

Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

2. Pelo anterior, ademais do disposto na normativa geral de aplicação a estas ajudas, procederá a minoración da subvenção concedida ou a perda do direito ao seu cobramento e, de ser o caso, ao reintegro total ou parcial das quantidades percebido, nos supostos estabelecidos nos artigos 6.7, 7.5, 8.7 e 9.5 a respeito do correspondente programa dos previstos nesta convocação.

3. Procederá a minoración da subvenção concedida ou, de ser o caso, o reintegro do 10 % sobre a quantia total da ajuda percebido, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público nacional ou internacional.

4. Procederá a perda do direito ao cobramento da subvenção concedida ou, de ser o caso, o reintegro do 100 % da quantia total da ajuda percebido, mais os juros de demora correspondentes, sem prejuízo das sanções que possam corresponder, no caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas para a mesma finalidade procedentes de qualquer Administração ou ente público nacional ou internacional.

5. Além disso, procederá a minoración de um 2 % sobre a quantia total da ajuda percebido no caso de não cumprimento de alguma das obrigações recolhidas no artigo 22, números 2, 3 e 4 desta resolução.

6. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.

Artigo 25. Controlo

1. A Secretaria-Geral da Igualdade poderá levar a cabo as actividades de controlo que considere oportunas para controlar o cumprimento das ajudas reguladas nesta convocação.

2. Todas as ajudas estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e a sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e, de ser o caso, aquelas outras que determine a sua condição de financiada pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020.

3. Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total o parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito no endereço web http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço.

Artigo 26. Remissão normativa

Em caso que os programas estejam financiados pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, para todo o não previsto nesta convocação observar-se-á o disposto no Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu (FSE), ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho; no Regulamento (UE) nº 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1081/2006, do Conselho; modificados pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1296/2013, (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 223/2014 e (UE) nº 283/2014 e a Decisão nº 541/2014/UE e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza; no disposto na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento; e nas normas de subvencionabilidade ditadas pela autoridade de gestão para o período 2014-2020, em particular, a Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020 (BOE núm. 307, de 21 de dezembro). Além disso, também é de aplicação a seguinte normativa européia: Regulamento (UE) 2020/558 do Parlamento e do Conselho, de 23 de abril de 2020, pelo que se modifica, entre outros, o Regulamento (UE) 1303/2013 no que respeita a medidas específicas para oferecer uma flexibilidade excepcional no uso dos fundos estruturais e de investimento europeus em resposta ao brote de COVID-19; e o Regulamento (UE) 2020/460 do Parlamento e do Conselho, de 30 de março de 2020, pelo que se modifica, entre outros, o Regulamento (UE) 1303/2013 no relativo a medidas específicas para mobilizar investimentos nos sistemas de atenção sanitária dos Estados membros e noutros sectores das suas economias, em resposta ao brote de COVID-19 (Iniciativa de investimento em resposta ao coronavirus), e o Regulamento (UE) 2020/2221 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de dezembro de 2020, pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 1303/2013 no que respeita aos recursos adicionais e às disposições de execução com o fim de prestar assistência para favorecer a reparação da crise no contexto da pandemia de COVID-19 e as suas consequências sociais e para preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia (REACT UE).

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do dito artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Artigo 27. Informação às entidades interessadas

Sobre os procedimentos administrativos associados a esta convocação poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Secretaria-Geral da Igualdade, nas unidades administrativas de Igualdade das delegações territoriais da Conselharia de Emprego e Igualdade; através da página web oficial da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços, ou da Secretaria-Geral da Igualdade, http://igualdade.junta.gal; nos telefones 981 54 53 12 (procedimentos SIM435B e SIM435C), 981 54 73 97 e 881 99 91 63 (procedimento SIM435A), 981 54 53 69 (procedimento SIM427B); no endereço electrónico promocion.igualdade@xunta.gal ou presencialmente.

Disposição adicional única. Mulheres em situação de vulnerabilidade

Para os efeitos desta convocação, para o Programa de promoção da igualdade e de prevenção da violência de género (SIM435A), terão a consideração de mulheres em situação de vulnerabilidade aquelas em que concorra alguma das seguintes circunstâncias:

– Vítimas de violência de género ou de violência doméstica.

– Vítimas de exploração sexual-laboral em redes de prostituição ou de trata de pessoas.

– Imigrantes, emigrantes retornadas ou refugiadas.

– Pertencentes a uma minoria étnica.

– Dependentes do consumo de substancias tóxicas ou em processos de rehabilitação.

– Perceptoras de rendas de integração, subsídios ou prestações similares.

– Reclusas ou ex reclusas.

– Procedentes de instituições de protecção ou reeducación de menores.

– Transsexuais ou com conflitos de identidade de sexo.

– Com diversidade funcional ou doença mental.

– Com responsabilidades familiares não partilhadas.

– Procedentes de núcleos familiares com receitas inferiores a 2,5 vezes o IPREM.

– Grávidas ou lactantes sem apoio familiar.

– Sem fogar ou que habitam numa infravivenda, ou afectadas por um processo de desafiuzamento.

– Maiores ou viúvas.

– Sem título ou com baixa qualificação.

– Desempregadas menores de 30 anos ou maiores de 45 anos.

– Inactivas ou desempregadas de comprida duração.

– Com residência em câmaras municipais rurais de zonas pouco povoadas de baixa densidade (ZPP), segundo os estudos ou dados publicados pelo IGE, e que podem consultar na página web da Secretaria-Geral da Igualdade.

– Qualquer outra situação não prevista expressamente que implique factores de risco ou vulnerabilidade no âmbito familiar, social ou laboral, sempre que seja ponderada e aceite pelos serviços sociais da entidade local.

Disposição derradeiro primeira

A Secretaria-Geral de Igualdade poderá ditar as instruções que sejam necessárias para o adequado desenvolvimento desta resolução.

Disposição derradeiro segunda

Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 2 de março de 2021

Susana López Abella
Secretária geral da Igualdade

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