A Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza tem entre as suas finalidades potenciar a oferta turística galega, através de medidas de fomento que permitam modernizar e profesionalizar o sector turístico e as suas infra-estruturas, e melhorar a qualidade e a competitividade da oferta turística.
A Agência Turismo da Galiza acredite-se em virtude da autorização contida na disposição adicional quarta da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, pelo Decreto 196/2012, de 27 de setembro, como uma agência pública autonómica, que terá como finalidade impulsionar, coordenar e gerir a política autonómica em matéria de turismo e, em especial, a promoção e a ordenação do turismo dentro da comunidade.
A Estratégia do Turismo da Galiza 2020 plasmar o marco de trabalho em matéria turística para o período 2017-2020 e aborda as necessidades dos agentes dos diferentes âmbitos do sector turístico galego.
Este documento vai acorde com os objectivos do Plano estratégico da Galiza 2015-2020 (PEG) e, especificamente em matéria de turismo, contribui aos resultados que se pretendem conseguir dentro da prioridade de actuação PÁ 3.3 «Potenciação do turismo na Galiza a partir de um ambiente e cultura privilegiados» e ao objectivo estratégico OUVE 3.3.01: «Reforçar o atractivo turístico e situar a Galiza como destino único através de um modelo mas competitivo, sustentável competitivo e adaptado às mudanças do comprado».
No âmbito do turismo, os estabelecimentos de alojamento e os restaurantes incidem directamente na configuração das exixencias de qualidade dos serviços turísticos. Na actualidade é patente a necessidade de adaptação das infra-estruturas e instalações destes estabelecimentos, através da incorporação de elementos de sustentabilidade e acessibilidade e a renovação das infra-estruturas para a modernização e à implementación dos standard de qualidade demandado pelo comprado. Assim, também é patente que o investimento em qualidade e ambiente ajuda a optimizar os custos empresariais.
Dentro deste marco, é precisa a colaboração no âmbito público e privado para o impulsiono, gestão, ordenação e inovação deste sector, pelo que procede a convocação de linhas de ajuda para incentivar a melhora das instalações e infra-estruturas dos estabelecimentos de alojamento e de restauração com o fim de consolidar uma oferta turística de qualidade, como um referente da imagem da Galiza a nível global e com um grande valor estratégico na economia galega.
Em consequência, com cargo aos créditos da Agência Turismo da Galiza atribuídos para esta finalidade, e consonte o estabelecido sobre medidas de fomento no artigo 94 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, em concordancia com o assinalado no artigo 95 da dita lei e tendo em conta o determinado na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da supracitada lei, e de conformidade com a competência conferida pelo artigo 19 dos estatutos da Agência Turismo da Galiza, aprovados pelo Decreto 196/2012, de 27 de setembro,
RESOLVO:
1. Convocação e bases reguladoras.
1.1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases específicas, que se incluem como anexo I, pelas que se regerá a concessão, em regime de concorrência competitiva, de subvenções para actuações de melhora das infra-estruturas dos estabelecimentos turísticos de alojamento e de restauração da Comunidade Autónoma da Galiza.
1.2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva e ficará sujeito ao Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro).
1.3. As actuações subvencionáveis com cargo a estas ajudas poderão ser co-financiado através do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), em cujo caso deverão cumprir-se as obrigações específicas e demais disposições que se estabelecem ao respeito nestas bases reguladoras.
2. Solicitudes.
2.1. Para poder ser beneficiário das subvenções deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 6 das bases reguladoras.
2.2. As solicitudes deverão apresentar na forma e no prazo estabelecidos no artigo 5 das bases reguladoras.
3. Prazo de duração do procedimento de concessão.
Uma vez rematado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras.
O procedimento de concessão não poderá ter uma duração superior aos cinco meses contados a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
4. Informação às pessoas interessadas.
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Agência Turismo da Galiza, através dos seguintes meios:
a) Página web oficial da Agência Turismo da Galiza: http://www.turismo.gal/canal-profissional/promocion-de o-sector/ajudas-e-subvencions
b) Página web https://sede.junta.gal/portada, e introduzindo no buscador o código de procedimento TU503A.
c) Os telefones 981 54 63 64 e 981 54 74 04.
d) Endereço electrónico: fomento.turismo@xunta.gal.
5. Regime de recursos.
Esta resolução põe fim à via administrativa e contra é-la poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a Agência Turismo da Galiza, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da publicação da resolução.
6. Base de nacional de subvenções.
Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Santiago de Compostela, 27 de janeiro de 2021
Mª Nava castro Domínguez
Directora da Agência Turismo da Galiza
ANEXO I
Bases reguladoras específicas para a concessão, em regime de concorrência competitiva, das subvenções para actuações de melhora das infra-estruturas
dos estabelecimentos turísticos de alojamento e de restauração
da Comunidade Autónoma da Galiza, que serão susceptíveis
de financiamento no marco do eixo REACT-UE do programa
operativo Feder Galiza 2014-2020 (código de procedimento TU503A)
Artigo 1. Objecto e regime das subvenções
1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto a melhora da infra-estrutura turística da Comunidade Autónoma da Galiza mediante a incentivación para a melhora das infra-estruturas dos estabelecimentos de alojamento turístico e de restauração da Comunidade Autónoma da Galiza (TU503A). Em concreto, são actuações subvencionáveis as que se realizem em quaisquer dos seguintes tipos de estabelecimentos turísticos:
a) Os estabelecimentos hoteleiros, campamentos de turismo, estabelecimentos de turismo rural e albergues turísticos, de acordo com o artigo 55.1 da Lei 7/2011, de 27 de outubro.
b) As empresas de restauração que se enquadrem dentro do grupo I do artigo 77 da Lei 7/2011, de 27 de outubro.
2. Considerar-se-ão actuações subvencionáveis todas aquelas que se iniciem a partir de 1 de janeiro de 2021 e em nenhum caso se admitirão nem facturas nem comprovativo de pagamento anteriores a dita data.
3. Em concreto, poderão ser objecto de subvenção, de conformidade com o que se estabelece nesta resolução, os seguintes investimentos:
3.1. Actuações destinadas a melhorar as condições de acessibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas.
3.2. Obras destinadas à melhora das instalações com a finalidade de obter certificações de qualidade, em especial a Q de Qualidade Turística.
3.3. Actuações destinadas à adaptação às modificações normativas e à melhora da classificação do estabelecimento que suponham um incremento de categoria.
3.4. Actuações de renovação e modernização das instalações e embelecemento do contorno da instalação.
3.5. Equipamentos mobles necessários para o funcionamento.
3.6. Actuações de melhora da climatização que favoreçam a sustentabilidade com a implementación de medidas de poupança energético, assim como a instalação ou melhora de sistemas de extracção e renovação do ar.
4. Actuações de digitalização dos sistemas de gestão e comercialização do estabelecimento.
5. Adaptação dos sistemas de segurança e saúde na prestação de serviços.
6. O investimento neto admitido será de até 100.000 €. Em caso que o orçamento de execução do projecto apresentado com a solicitude de subvenção seja superior ao dito limite, requererá ao solicitante para que reaxuste o projecto a executar ao citado limite.
Percebe-se por investimento neto o montante orzamentado, uma vez deduzido o imposto sobre o valor acrescentado.
7. Se a actuação o requer, o titular deverá contar com a correspondente licença de obras ou, se é o caso, certificar da câmara municipal de não precisar a dita licença. A dita documentação deverá apresentar no momento da justificação da subvenção.
Artigo 2. Despesas subvencionáveis
1. Consideram-se despesas subvencionáveis os investimentos netos em que incorrer a entidade solicitante como consequência da realização de projectos acordes com os requisitos e critérios indicados.
2. Ademais das despesas de obra vencellados com a execução do projecto, serão despesas subvencionáveis os serviços profissionais vinculados ao projecto, como honorários técnicos de redacção do projecto e de direcção de obra. Os honorários técnicos não serão superiores ao 6 % do investimento neto admitido.
3. Não são despesas subvencionáveis aqueles conceitos que não estejam directamente relacionados com a actuação subvencionável e, em nenhum caso, os seguintes:
a) Aquisição de terrenos, edificações, locais e elementos de transporte.
b) Despesas correntes da empresa e a aquisição de material não inventariable, assim como menaxe de cocinha e cantina (vaixela, cubertaría, cristalaría e pequenos utensilios), enxoval dos quartos e banhos, e aquisição de bens de embelecemento e decoração de estâncias.
c) Obras de manutenção do estabelecimento, percebendo por tais as que se realizam periodicamente para manter a edificação em perfeito uso (limpeza de canalóns, pintura, arranjos de carpintaría,...).
d) Seguros, taxas por autorizações administrativas, licenças ou similares.
e) Despesas de conectividade.
f) Activos adquiridos mediante leasing ou renting nem os que fossem fabricados, realizados ou desenvolvidos pela entidade solicitante.
4. Em nenhum caso serão objecto de subvenção as despesas de juros debedores em contas bancárias, os derivados de recargas e sanções administrativas e penais. Os tributos serão despesa subvencionável quando a pessoa beneficiária da subvenção os abone com efeito. Em nenhum caso se subvencionarán os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.
5. Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na normativa de contratos do sector público para os contratos menores (40.000 € no caso de obras e 15.000 € no caso de subministrações, excluído em ambos os dois casos o IVE), o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação da obra, ou a aquisição do bem, excepto que pelas especiais características das despesas não exista no comprado um número suficiente de entidades que as realizem ou subministrem, ao amparo do disposto no artigo 29.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Quando a oferta eleita não recaia na proposta económica mais vantaxosa apresentar-se-á também uma memória justificativo da eleição realizada.
Artigo 3. Financiamento e concorrência. Compatibilidade
1. As subvenções relativas à criação e melhora dos estabelecimentos de alojamento e de restauração objecto desta resolução imputarão à aplicação orçamental 05.A2.761A.770.0, projecto 2015 00005, com um crédito de 3.500.000 euros, dos que 2.300.000 euros se destinarão a estabelecimentos de alojamento, e os outros 1.200.000 euros, a estabelecimentos de restauração, sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental, de conformidade com o disposto no artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, o que poderá dar lugar à concessão demais subvenções, de acordo com a ordem de prelación de solicitantes que resulte da aplicação dos critérios do artigo 12.
No suposto de que as solicitudes apresentadas por alguma das duas categorias de estabelecimentos não esgote o crédito destinado a esta, poder-se-á destinar à outra categoria, de acordo com a pontuação atingida.
2. Esta convocação tramita ao amparo do artigo 25.1.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como expediente antecipado de despesa, e existe crédito suficiente previsto no projecto de orçamentos da Comunidade Autónoma para o exercício 2021.
Além disso, estará submetida ao regulado na Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda de 11 de fevereiro de 1998, sobre tramitação antecipada de expedientes de despesa, modificada pelas ordens da mesma conselharia de 27 de novembro de 2000 e de 25 de outubro de 2001.
Ao amparo desta normativa, a concessão das subvenções fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
3. Ao estar este regime de ajudas sujeito ao Regulamento (UE) 1407/2013 relativo às ajudas de minimis, dever-se-á garantir que, no caso de receber as pessoas beneficiárias outras ajudas baixo este regime de minimis, não se supera o limite de 200.000 € num período de três exercícios fiscais. Este limite aplicar-se-á independentemente da forma da ajuda de minimis ou do objectivo perseguido. O período determinar-se-á tomando como referência os dois exercícios fiscais anteriores e o exercício fiscal em curso, de acordo com o estabelecido no artigo 2 do citado regulamento.
4. Estas ajudas são compatíveis com a percepção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou de organismos internacionais, mas o seu montante, em nenhum caso, poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos, supere o custo da actividade subvencionada, segundo se estabelece no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Porém, estas ajudas são incompatíveis com as ajudas que se recebam da Agência Turismo da Galiza através da convocação para actuações de melhora paisagística e de embelecemento de bens e recursos que se encontrem no Caminho de Santiago (código do procedimento TU501D).
5. De conformidade com o previsto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, uma vez esgotado o crédito disponível poderá alargar-se és-te quando o aumento venha derivado de alguma das condições previstas no dito artigo.
6. Estas ajudas poderão ser co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder).
Artigo 4. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser pessoas beneficiárias das subvenções as pessoas físicas e jurídicas titulares de estabelecimentos turísticos de alojamento e de restauração que reúnam os requisitos estabelecidos nestas bases e que tenham autorizado ou classificado, conforme estabeleça a normativa turística no Registro de Empresas e Actividades Turísticas da Xunta de Galicia (em diante, REAT), o estabelecimento turístico para o que se solicita a ajuda, em base aos artigos 50 e 51 da Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza.
No caso de empresas, devem estar compreendidas na definição de pequena e média empresa (peme). Define-se peme, segundo a Recomendação 2003/361/CE da Comissão, de 6 de maio de 2003, sobre a definição de microempresas, pequenas e médias empresas (DO L 124, do 20.5.2003), em função dos seus efectivo e do seu volume de negócio e do seu balanço anual.
Assim, pequena empresa é aquela empresa que ocupa menos de 50 pessoas e cujo volume de negócios anual ou cujo balanço geral anual não supera os 10 milhões de euros; mediana empresa é uma empresa que ocupa menos de 250 pessoas e cujo volume de negócios anual não excede os 50 milhões de euros ou cujo balanço anual não excede os 43 milhões de euros.
Os dados que figuram no REAT relativos ao estabelecimento, à sua titularidade e a representação, têm que coincidir com os dados achegados pelo solicitante da subvenção. Em caso que o representante legal não seja o mesmo que o que figura no REAT, deverá acreditar-se esta condição com a apresentação da solicitude.
2. Deverá acreditar-se, por qualquer título válido em direito, a propriedade dos imóveis ou prédios objecto da actuação ou qualquer outro direito que autorize o beneficiário à realização do investimento subvencionado e que permita, igualmente, a exploração do estabelecimento durante todo o prazo de duração da obrigação de manter a actividade prevista no artigo 19 b) destas bases.
3. Deverá acreditar-se uma antigüidade da actividade turística de alojamento e restauração no estabelecimento para o que se solicita a subvenção não inferior à 5 anos à data de solicitude da ajuda (tanto da actividade como do estabelecimento). Para estes efeitos, tomar-se-á como data de referência para o cálculo da antigüidade a data de inscrição no REAT.
4. Os requisitos para ser beneficiário deverão cumprir na data de finalização do prazo de apresentação de solicitudes.
5. Não poderão obter a condição de beneficiárias aquelas nas quais concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. A acreditação de não estar incursas nas ditas proibições realizar-se-á mediante uma declaração responsável da pessoa interessada.
6. Uma vez recaída a resolução de concessão, as mudanças na pessoa titular do estabelecimento subvencionado terão que ser previamente autorizados pela Administração concedi-te, e darão lugar à modificação da resolução de concessão nos termos do disposto no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, subrogándose o novo titular na posição jurídica de beneficiário da subvenção e nas obrigações dimanantes desta.
Artigo 5. Forma e lugar de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.
De conformidade com o artigo 68.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação electrónica poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias, e indicar-lhe-á que, se assim não o fizer, se lhe terá por desistido da sua solicitude, depois de resolução ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza. Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação.
Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.
4. Sob poderá apresentar-se uma única solicitude por estabelecimento.
Artigo 6. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
1. As pessoas interessadas deverão achegar com a solicitude a seguinte documentação:
a) Documentação acreditador da propriedade do imóvel ou qualquer outro título que autorize a realização do investimento solicitado.
b) Documentação acreditador da representação suficiente para actuar em nome da empresa, em caso que não coincida com os dados que figuram no REAT.
c) Memória explicativa na que se defina de modo pormenorizado o investimento e as actuações que se vão desenvolver, e que, se é o caso, compreenderá:
– Planos de localização do investimento.
– Relação, indicando qualidades, dos materiais e acabamentos propostos.
– Relação detalhada dos bens mobles e equipamentos, com indicação das qualidades, localização e número que se vão instalar.
– Reportagem fotográfica do imóvel, exteriores, interiores e da contorna.
d) Orçamento do investimento desagregado por partidas no que se especificará o montante da execução material, assim como o custo da redacção do projecto e da direcção de obra, e todo o equipamento proposto.
e) Memória explicativa sobre o cumprimento dos critérios de valoração assinalados no artigo 12. Dever-se-á acompanhar da documentação acreditador no caso dos aspectos a valorar recolhidos nos pontos b), c), d), e), f) e g) do ponto 1 do citado artigo.
2. De conformidade com o artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum, não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente pela pessoa interessada ante qualquer Administração. Neste caso, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os ditos documentos, que serão recabados electronicamente através das redes corporativas ou mediante consulta às plataformas de intermediación de dados ou outros sistemas electrónicos habilitados para o efeito, excepto que conste no procedimento a oposição expressa da pessoa interessada.
De forma excepcional, se não se pudessem obter os citados documentos, poderá solicitar-se novamente à pessoa interessada a sua achega.
3. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica.
Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem.
Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pela pessoa interessada, para o que poderão requerer a exibição do documento ou da informação original.
4. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
5. Em caso que algum dos documentos que se vai apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
6. Sem prejuízo do disposto no parágrafo 1, a Agência Turismo da Galiza poderá requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
7. As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
8. Se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos na convocação, o órgão competente requererá o interessado para que a emende no prazo máximo e improrrogable de 10 dias e indicar-lhe-á que, se não o faz, se terá por desistido da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
9. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar trás a apresentação da solicitude deverão ser efectuados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 7. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos em poder da Administração actuante ou elaborados pelas administrações públicas, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta:
– DNI/NIE da pessoa solicitante.
– DNI/NIE da pessoa representante.
– NIF da entidade solicitante.
– Certificado de estar ao dia no pagamento das suas obrigações tributárias com a Agência Estatal da Administração Tributária e com a Segurança social, assim como de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da comunidade autónoma.
– Consulta de concessões de subvenções e ajudas.
– Consulta de inabilitações de subvenções e ajudas.
– Consulta de concessões pela regra de minimis.
Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, consonte o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que o solicitante ou o beneficiário tem dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, requerer-se-á o solicitante ou beneficiário para que regularize a situação e presente por sim mesmo o correspondente certificado.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indica-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar as certificações de estar ao dia nas citadas obrigações.
Quando assim o exixir a normativa aplicável, solicitar-se-á o consentimento expresso da pessoa interessada para realizar a consulta.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 8. Transparência e bom governo
1. Deverá dar-se cumprimento às obrigações de transparência contidas no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e no artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016, a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
Artigo 9. Órgãos competente
A Gerência de Turismo da Galiza será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção, correspondendo à directora da Agência Turismo da Galiza ditar a resolução de concessão.
Artigo 10. Instrução do procedimento
1. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, aqueles expedientes administrativos que reúnam todos os requisitos serão remetidos à comissão encarregada da sua valoração, de acordo com o estabelecido no artigo seguinte. Para estes efeitos, a Área de Fomento e Desenvolvimento Empresarial emitirá um relatório por cada solicitude indicando que investimentos dos solicitados são subvencionáveis e a pontuação que lhe corresponde em aplicação dos critérios de valoração indicados no artigo 12.
2. Os expedientes que não cumpram as exigências contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na que se indicarão as causas desta.
3. No suposto de que algum beneficiário renuncie à subvenção concedida, decaia no direito à sua percepção ou proceda o reintegro de acordo com o previsto nestas bases e na normativa que resulte de aplicação, os créditos libertos poderão atribuir-se por ordem decrescente de pontuação aos projectos admitidos que não obtivessem subvenção por esgotamento do crédito previsto. Actuar-se-á de igual modo quando por razões de disponibilidade orçamental se acorde incrementar o crédito máximo inicialmente previsto nesta convocação.
Artigo 11. Comissão de valoração
1. A comissão de valoração será o órgão colexiado encarregado de valorar as solicitudes de acordo com os critérios objectivos fixados no artigo seguinte, assim como de propor a concessão ou denegação das subvenções aos interessados.
2. A composição da comissão de valoração será a seguinte:
a) A pessoa titular da gerência de Turismo da Galiza, que a presidirá.
b) Os/as chefes/as das áreas provinciais de Turismo da Galiza.
c) O/a chefe/a da Área Obras e Manutenção da Agência Turismo da Galiza.
d) O/a chefe/a da Área de Fomento e Desenvolvimento Empresarial da Agência Turismo da Galiza, que actuará como secretário/a.
3. Os/as suplentes, de ser o caso, serão designados/as pela Agência Turismo da Galiza.
4. No informe que formule a comissão figurarão de modo individualizado os solicitantes propostos para obter a subvenção, especificando-se a avaliação que lhes corresponde, segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte e indicando o montante da subvenção que se propõe para cada um deles. Além disso, figurará a relação de solicitudes admitidas que não obtiveram subvenção por razão da pontuação, ordenadas por ordem decrescente de pontuação.
5. Com base no relatório da comissão, o órgão instrutor poderá emitir propostas sucessivas de concessão, bem por dispor de crédito por produzir-se alguma renúncia ou modificação nos projectos inicialmente propostos ou bem por incremento do orçamento inicialmente destinado a esta subvenção.
Artigo 12. Critérios de valoração
1. Os projectos ou actuações que se apresentem deverão ser técnica, económica e financeiramente viáveis, e os critérios de avaliação que servirão de base para a determinação da preferência na concessão da subvenção serão por ordem decrescente os seguintes, tendo em conta a valoração específica que se lhe atribui a cada um deles:
a) Antigüidade, máximo 18 pontos.
• 5 a 8 anos: 10 pontos.
• 9 a 11 anos: 12 pontos.
• Superior a 11 anos: 18 pontos.
De conformidade com o previsto no artigo 4.3 destas bases, tomar-se-á como data de referência para o cálculo da antigüidade a data de inscrição no REAT.
b) Grado de investimento: valorar-se-á o investimento que se realize pelo dito conceito em relação com a superfície construída do estabelecimento. A pontuação máxima será de 15 pontos, que se concederá ao estabelecimento que realize um maior investimento em função da sua superfície construída, é dizer, que obtenha o maior valor resultante do cociente «investimento neto subvencionável/ superfície construída do estabelecimento». Às demais solicitudes atribuir-se-á a pontuação por este conceito de modo proporcional.
Para a valoração deste aspecto os interessados deverão achegar a certificação catastral do estabelecimento na que figure a superfície construída em metros quadrados.
c) Impacto no emprego. Favorecer-se-á a manutenção e a criação do emprego da empresa ou entidade solicitante durante o ano 2019. A pontuação máxima será de 10 pontos.
Consolidação do emprego: 5 pontos.
Aumento do emprego: 10 pontos.
O aumento do emprego acreditar-se-á mediante relatórios do quadro médio de trabalhadores em situação de alta, no período do 1.1.2018 ao 31.12.2018 e no período do 1.1.2019 ao 31.12.2019, emitidos pela Tesouraria Geral da Segurança social. Em caso que o incremento produzido no quadro de pessoal médio no ano 2019 no que diz respeito ao ano 2018 seja inferior a uma unidade, atribuir-se-ão 5 pontos. Em caso que seja igual ou superior a uma unidade, atribuir-se-ão 10 pontos.
A consolidação do emprego em 2019 acreditar-se-á mediante cópia dos contratos de trabalho daqueles trabalhadores que passaram de contrato temporário a fixo, ou de um contrato a tempo parcial a outro a jornada completa, devendo-se achegar a cópia de ambos os dois contratos (o anterior e o novo contrato justificativo do processo de consolidação). Atribuir-se-ão os 5 pontos, em caso que o processo de consolidação se produza no mínimo num posto de trabalho.
d) Tamanho da entidade ou empresa. Favorecer-se-ão os projectos apresentados por empresas ou entidades de menor tamanho. Pontuação máxima de 15 pontos para as empresas de:
Quadro médio dentre 11 e 49 trabalhadores: 10 pontos.
Quadro médio dentre 1 e 10 trabalhadores : 15 pontos.
Acreditar-se-á mediante relatório de quadro médio de trabalhadores em situação de alta, no período do 1.1.2019 ao 31.12.2019, emitido pela Tesouraria Geral da Segurança social.
e) Que a empresa ou entidade esteja em posse de algum certificar de qualidade para o sector turístico: 16 pontos.
Acreditar-se-á mediante a achega da cópia do certificar.
f) Que a empresa ou entidade esteja em posse de alguma certificação ambiental internacionalmente reconhecida: 16 pontos.
Acreditar-se-á mediante a achega da cópia do certificar.
g) Que a empresa ou entidade tenha implantado plano de formação/plano de igualdade/: 10 pontos.
Acreditar-se-á mediante declaração responsável do representante da entidade de ter-se implantado o plano, junto com a achega da cópia deste.
2. Os projectos que se recolhem no parágrafo anterior como acções subvencionáveis poderão atingir uma subvenção de até o 50 % sobre o orçamento do investimento subvencionável. O montante máximo da ajuda a cada entidade beneficiária será de 50.000 €. A percentagem de ajuda sobre o investimento subvencionável calcular-se-á com base na pontuação que atinjam os projectos apresentados, segundo se detalha a seguir:
|
Pontos |
% ajuda |
|
86-100 |
50 % |
|
71-85 |
45 % |
|
56-70 |
40 % |
|
36-55 |
35 % |
|
20-35 |
30 % |
As solicitudes com uma pontuação inferior a 20 pontos não poderão obter subvenção.
Se por aplicação dos critérios de valoração duas ou mais solicitudes atingissem igual pontuação, e não existisse crédito suficiente para atendê-las a todas, priorizaranse aquelas solicitudes nas que o estabelecimento para o que se solicita a ajuda seja o de maior antigüidade.
Artigo 13. Audiência
Efectuada a avaliação, a comissão fará um relatório com o seu resultado, em vista do qual o órgão instrutor elaborará uma proposta de resolução provisória devidamente motivada que deverá ser notificada aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações de acordo com o estabelecido no artigo 21.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 14. Resolução
1. Examinadas as alegações, o órgão instrutor formulará a proposta de resolução definitiva e a elevara à directora da Agência Turismo da Galiza.
2. A directora da Agência, em vista da proposta de resolução, ditará no prazo de 15 dias desde a sua elevação a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada e na que, em todo o caso, ficarão devidamente justificados todos os extremos conteúdos no artigo 34.4 do regulamento da Lei de subvenções da Galiza.
3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução ao interessado será de cinco meses, contados a partir do seguinte ao da publicação da resolução de convocação no Diário Oficial da Galiza. Se transcorresse o prazo máximo para resolver sem que recaese resolução expressa, os interessados poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
4. As solicitudes desestimado notificar-se-ão individualmente, com indicação das causas da desestimação.
Artigo 15. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. De conformidade com o artigo 45.2 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as notificações electrónicas praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, Notifica.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. De conformidade com o artigo 47 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza, as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos praticar-se-á a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 16. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo da correspondente resolução de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposição ante a Agência Turismo da Galiza. O prazo para a interposição do recurso de reposição será de um mês, se o acto fosse expresso. Transcorrido o dito prazo, unicamente poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo, sem prejuízo, se é o caso, da procedência do recurso extraordinário de revisão. Se o acto não fosse expresso, o solicitante e outros possíveis interessados poderão interpor recurso de reposição em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com a sua normativa específica, se produzisse o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta fosse expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 17. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão, as pessoas beneficiárias poderão solicitar a modificação do seu conteúdo antes de que remate o prazo para a realização da actividade.
2. A modificação poder-se-á autorizar sempre que não dane direitos de terceiros. Em todo o caso, a modificação da resolução de concessão deverá respeitar o objecto da subvenção, as actuações subvencionáveis e não dar lugar a actuações deficientes e incompletas.
3. Junto com a solicitude, as pessoas beneficiárias deverão apresentar: memória justificativo, orçamento modificado e relação e identificação concreta das mudanças introduzidas.
4. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pela pessoa titular da Agência Turismo da Galiza, depois da instrução do correspondente expediente no que se lhe dará audiência aos interessados nos termos previstos no artigo 13.
5. Quando as pessoas beneficiárias da subvenção ponham de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei de subvenções da Galiza, tendo-se omitido o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedi da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar algum direito de terceiros.
Esta aceitação por parte do órgão concedi-te não isenta o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme a referida Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 18. Renúncia
A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se inclui como anexo III, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, a pessoa titular da Agência ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da citada lei.
Artigo 19. Obrigações das pessoas beneficiárias
As pessoas beneficiárias das subvenções adquirem os seguintes compromissos e obrigações, de conformidade com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo das demais obrigações que resultem da normativa aplicável:
a) Cumprir o objectivo e realizar a actuação subvencionada, de conformidade com o projecto apresentado ou, se é o caso, ao modificado com a autorização da Agência Turismo da Galiza.
b) Manter a actividade subvencionada e sua actividade na Galiza durante um período mínimo de cinco (5) anos contados desde a data em que se produza a liquidação definitiva da subvenção.
c) Justificar ante o órgão concedi-te o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determine a concessão ou o desfrute da subvenção.
d) Submeter às actuações de comprovação que efectuará a Agência Turismo da Galiza, às de controlo financeiro que lhe correspondem à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com as subvenções e ajudas concedidas, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
e) Comunicar à Agência Turismo da Galiza a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção. Estas comunicações dever-se-ão efectuar tão pronto como se conheçam e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
f) As pessoas beneficiárias deverão dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir na legislação mercantil e sectorial aplicável com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprovação e controlo. Além disso, deverão conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos.
g) Acreditar com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão, assim como antes das correspondentes propostas de pagamento, que está ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social e que não tem pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da comunidade autónoma. A tais efeitos, o solicitante deverá achegar certificação de estar ao corrente nas citadas obrigações no caso de recusar expressamente que se solicitem pelo órgão administrador, de conformidade com o disposto no artigo 5.1. Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, consonte o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que o solicitante ou o beneficiário tem dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, requererá ao solicitante ou beneficiário para que regularize a situação e presente por sim mesmo o correspondente certificado.
h) As pessoas beneficiárias deverão dar a adequada publicidade do carácter público do financiamento em todas as actuações que derivem da execução do projecto, em cumprimento do artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Para estes efeitos e durante a execução das actuações será obrigatória a colocação de um cartaz no que figure a subvenção pela Xunta de Galicia conforme o manual de identidade corporativa que esteja vigente.
No caso de actuações de montante superior a 20.000 € deverá colocar-se uma placa e manter-se durante 5 anos contado desde a execução da actuação.
Tanto os cartazes como as placas serão de material resistente (rígido ou semirríxido), não sendo admissível a simples impressão em papel. Colocar-se-ão sempre num lugar visível ao público.
Nos materiais impressos, meios electrónicos e audiovisuais, ou bem em menções realizadas em meios de comunicação deverão constar lendas relativas ao financiamento público.
Igualmente as pessoas beneficiárias deverão incluir, nas suas acções promocionais, a marca Xacobeo 2021, de acordo com o manual de identidade visual, aprovado pelo Decreto 167/2018, de 29 de novembro, pelo que se regula a utilização da marca Xacobeo 2021 (DOG núm. 1, de 2 de janeiro de 2019).
Os custos correspondentes à dita publicidade serão por conta de o/da beneficiário/a.
i) A facilitar dados, de forma periódica ou depois de requerimento da Administração turística galega, sobre a ocupação registada no estabelecimento.
j) A subministrar à Agência Turismo da Galiza, em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento pela Agência Turismo da Galiza das obrigações previstas no título I da citada lei.
k) As pessoas beneficiárias ficam obrigadas a reintegrar, total ou parcialmente, o montante percebido pela subvenção concedida, assim como os correspondentes juros de demora devindicados desde o momento do pagamento, nos seguintes casos:
– Por não cumprimento dos compromissos e obrigações relacionados neste artigo.
– Por não cumprimento da obrigação de justificação ou justificação insuficiente nos prazos e termos estabelecidos nesta resolução.
– Por ter obtida a subvenção sem reunir os requisitos exigidos para a sua concessão, com falsificação das condições requeridas para isso ou ocultación daquelas que o impedissem.
– Por não cumprimento total ou parcial do objectivo da actividade, do projecto ou pela não adopção do comportamento que fundamentou a subvenção.
– Por resistência, escusa, obstruição ou negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro; não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos, quando disto derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, ou por não cumprimento do objectivo ou a concorrência com outras ajudas para a mesma finalidade percebido de qualquer Administração ou ente público ou privado.
– Nos demais supostos previstos na normativa reguladora da subvenção.
2. Quando a actuação esteja co-financiado pelo co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, são também obrigações das pessoas beneficiárias das subvenións:
a) Cumprir a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública.
b) Destinar os fundos percebidos ao objecto concreto para o qual foram concedidos e realizar as actuações que integram o projecto subvencionado, segundo o estipulado no artigo 41 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
c) Submeter às actuações de comprovação e controlo que devam efectuar os órgãos de controlo da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e outras instâncias de controlo, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, assim como às verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Conselho.
d) Assumir a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude.
e) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com cargo à subvenção.
f) Dispor de capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o que se solicita a ajuda.
g) Conservar a documentação justificativo relativa às despesas financiadas durante um prazo de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas nas quais estejam incluídos as despesas da operação.
h) Segundo o estabelecido no artigo 15, ponto 3º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, toda a actividade, investimento ou material (incluído o que se difunda de maneira electrónica ou empregando meio audiovisuais) que se realize contando com financiamento obtido a partir destas ajudas deverá cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto de conformidade com o estabelecido no anexo VI destas bases, sobre o apoio procedente dos fundos Feder, recolhidas no anexo XII número 2 do Regulamento (CE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.
i) Facilitar a recolha de indicadores de resultado cuantitativos e cualitativos trás a execução do projecto subvencionável, e num prazo dentre seis meses e três anos depois da finalização.
Artigo 20. Justificação da subvenção
1. Para cobrar a subvenção concedida, o beneficiário terá de prazo até o 31 de outubro de 2021, para apresentar nos lugares assinalados no artigo 5 destas bases, mediante a modalidade de conta justificativo (conforme o art. 44 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza), cópia da documentação que a seguir se indica:
a) Solicitude de cobramento segundo o modelo do anexo IV.
b) Memória da actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas. Deverá incluir fotos ilustrativas do investimento efectuado, da inclusão da marca turística da Galiza nos suportes publicitários do estabelecimento (folhetos, página web, etc.), e do cartaz informativo indicado no artigo 19.h).
c) Memória económica do custo das actividades realizadas que conterá:
c.1) Relação classificada e ordenada das despesas e investimentos da actividade, com indicação do credor, nº de factura, conceito da despesa, o seu montante, data de emissão e data de pagamento. Se é o caso, indicar-se-ão as deviações produzidas no orçamento que serviu de base ao seu outorgamento. A dita ordenação deverá coincidir com a ordenação da documentação indicada no seguinte ponto.
c.2) Facturas, que deverão especificar a que conceito correspondem segundo o investimento que serviu de base para a concessão da subvenção, junto com as certificações bancárias ou, no seu defeito, as cópias das ordens de transferência, que justifiquem o seu pagamento. Em todo o caso, o montante reflectido na certificação de obra deve ser consequente com o justificado com as ditas facturas. De conformidade com o artigo 42.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aceitar-se-á a justificação do pagamento mediante recebi do provedor para despesas de escassa quantia por montantes inferiores a 1.000 euros.
Em nenhum caso se admitirão comprovativo ou facturas de pagamento com data anterior a data de início das actuações subvencionáveis. As facturas ou comprovativo não poderão ser anteriores ao período subvencionável (1 de janeiro de 2021) nem posteriores à data limite estabelecida nestas bases para apresentar à justificação.
d) Para obras com orçamento de execução material superior a 40.000,00 euros achegar-se-á certificação de fim de obra por conceitos, em modelo normalizado, que se compõe de portada, certificação em origem, por partidas e capítulos, segundo medições e preços recolhidos no projecto de execução, elaborada por técnico competente, relativa à obra executada com a sua valoração.
Para obras com orçamento de execução material igual ou inferior a 40.000 euros é suficiente com a apresentação da memória que se indica na letra b).
e) No caso de obras, licença de obras ou, se é o caso, certificar da câmara municipal de não precisar a dita licença.
f) Anexo V: Modelo de declaração actualizado.
g) Em caso que a actuação fosse co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, a documentação de ter realizada a publicidade ajeitada (fotografias dos cartazes informativos, publicidade através de página web, exemplares da documentação escrita, etc.) que justifique ter dado cumprimento às obrigações estabelecidas no anexo VI, sobre o apoio procedente dos fundos Feder, recolhidas no anexo XII número 2 do Regulamento (CE) núm. 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, e segundo o modelo que se estabelece no anexo VI que acompanha às presentes bases reguladoras.
2. As despesas justificadas deverão ter correspondência clara com as partidas do orçamento aceitadas na resolução de concessão da subvenção e responder, de modo indubidable, à natureza da actividade subvencionada. Sem necessidade de instar procedimento de modificação da subvenção, a Agência Turismo da Galiza poderá aceitar variações nas partidas de despesa aprovadas, com a condição de que as variações não superem em conjunto o 20 % do orçamento, de que não aumente o montante total da despesa aprovada, de que não desvirtúen as características do projecto e condições que foram tidas em conta para a resolução de concessão e de que se cumpra com a normativa turística.
Se o beneficiário justifica conceitos e elementos subvencionáveis aprovados que representem menos do 60 % do montante do investimento subvencionável perceber-se-á que não atingiu os objectivos propostos na solicitude e, portanto, perderá o direito de cobramento da subvenção. Se a justificação é superior ao 60 %, mas sem atingir o 100 % do investimento subvencionável, o beneficiário perceberá a subvenção proporcional correspondente ao investimento justificado admissível, sempre que cumpra o resto das condições de concessão e a finalidade ou objectivos para os que se concedeu a ajuda.
3. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido ou a concorrência de alguma das causas de reintegro previstas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na lei de subvenções da Galiza. Neste caso, a pessoa titular da Direcção da Agência Turismo da Galiza ditará a oportuna resolução, nos termos do artigo 21.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 21. Pagamento
1. Recebida a documentação justificativo da subvenção, os órgãos competente da Agência, antes de proceder ao seu pagamento, realizarão as actuações de comprovação oportunas para verificar o cumprimento da actividade subvencionada.
Procederá a minoración da subvenção concedida quando o investimento realizado tenha um custo inferior ao inicialmente previsto, e sempre que esta minoración, devidamente justificada pela entidade beneficiária, não suponha uma realização deficiente da actuação subvencionada.
2. Previamente ao pagamento deverá acreditar-se que as pessoas beneficiárias se encontram ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e com a Segurança social e que não têm pendente de pagamento dívida por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como que não são debedoras por resolução de procedência de reintegro.
Para tais efeitos, a pessoa solicitante deverá achegar as ditas certificações de estar ao corrente nas citadas obrigações no caso de recusar expressamente que se solicitem pelo órgão administrador, de conformidade com o disposto no artigo 6.2. Em caso que as actuações de ofício levadas a cabo pelo órgão instrutor, consonte o artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dessem como resultado que as pessoas beneficiárias têm dívidas ou obrigações com alguma destas administrações, requerer-se-á a pessoa solicitante ou beneficiária para que regularize a situação e presente por sim mesma o correspondente certificado.
Artigo 22. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigações contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicável, assim como das condições que, de ser o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, darão lugar à obrigação de devolver total ou parcialmente as subvenções percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e à sua normativa de desenvolvimento.
3. Quando o cumprimento pela pessoa beneficiária se aproxime de modo significativo ao cumprimento total e se acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos compromissos adquiridos, a quantidade que há que reintegrar responderá ao princípio de proporcionalidade, e determinar-se-á aplicando os mesmos critérios de avaliação que se empregaram para a concessão referidos à realidade finalmente comprovada.
4. Às pessoas beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e na sua normativa de desenvolvimento.
5. Reintegro das ajudas no caso de não manter as condições estabelecidas nestas bases quando as actuações fossem co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional:
a) Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos Feder.
b) Suporá a perda de um 2 % da subvenção concedida não dar publicidade ao financiamento dos investimentos que sejam objecto de subvenção, de acordo com o estabelecido nestas bases.
c) Suporá a perda de um 5 % não comunicar ao Inega a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção, uma vez recalculada e descontado o excesso obtido sobre os topes máximos legalmente estabelecidos.
d) Suporá a perda da subvenção de forma proporcional ao período em que se incumpra o requisito não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período de três ou cinco anos (segundo o tipo de empresa beneficiária).
e) Suporá a perda da subvenção, quando se trate de operações que compreendam investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos se, nos dez (10) anos seguintes ao pagamento final ao beneficiário, a actividade produtiva se submete a uma relocalización fora da União (excepto quando o beneficiário seja uma peme) ou no prazo que determina a normativa de ajudas de Estado.
No caso de condições que constituam obrigações que o beneficiário deve acreditar em fase de justificação (obrigações de publicidade, comunicação de outras ajudas, etc.), estas deverão justificar-se, em todo o caso, para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detectem em controlos posteriores ao pagamento de algum não cumprimento relativo a essas obrigações.
Artigo 23. Controlo
1. A Agência Turismo da Galiza poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. Ademais do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e a sua normativa de desenvolvimento. Além disso, estará submetida às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Cuentas e do Conselho de Contas.
Artigo 24. Publicidade
1. No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário ou programa e crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Igualmente, será aplicável o regime de publicidade estabelecido na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
Os interessados poderão fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados quando concorra alguma das causas previstas no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Além disso, em cumprimento do disposto no artigos 18 e 20.8 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções comunicar-se-á a concessão das ajudas reguladas nesta convocação à Base de dados nacional de subvenções, que operará como sistema nacional de publicidade de subvenções.
Malia o anterior, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a três mil euros (3.000 €), não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web da Agência Turismo da Galiza.
Além disso, a solicitude para ser beneficiário da ajuda levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na sua solicitude. Não obstante, as pessoas ou entidades solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções, quando concorra alguma das circunstâncias previstas na letra d) do número 2 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Ademais, em caso que as actuações fossem co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, os dados serão comunicados à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda e Administração Pública com a finalidade de realizar a gestão, seguimento, informação, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação do programa operativo Feder Galiza 2014-2020 na sua condição de Organismo Intermédio em virtude das funções atribuídas pela Autoridade de Gestão segundo o disposto nos artigos 125, ponto 2, artigo 140, pontos 3 a 5, e anexo XIII, apartado 3, do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e as suas disposições de desenvolvimento.
A aceitação da ajuda implica ademais, em caso que as actuações fossem co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, a aceitação da inclusão do beneficiário na lista de operações prevista no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e que se publicará com o contido previsto no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013 no seguinte sitio web: https://www.dgfc.sepg.hacienda.gob.és sítios/dgfc/és-ÉS/loFEDER1420/porFEDER/Paginas/início.aspx.
Artigo 25. Medidas antifraude
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que puderam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total o parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr ditos factos em conhecimento do Servicio Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito: http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf.
Artigo 26. Remissão normativa
É de aplicação o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.
Em matéria de normativa comunitária, é de aplicação:
a) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
b) Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020.
c) Regulamento (UE) nº 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006.
d) Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho.
e) Normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.
