Mediante a publicação no DOG núm. 185, de 30 de setembro de 2019, da Ordem de 16 de setembro de 2019, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria estabeleceu as bases reguladoras, com vigência 2019-2021, do Programa de unidades formativas dirigidas à formação de pessoas trabalhadoras ocupadas em sectores estratégicos para as empresas galegas para o período 2019-2021, co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, procedimento TR310A, de tal maneira que concretizava os preceitos conteúdos tanto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no relativo aos princípios de publicidade, transparência, concorrência, objectividade, igualdade e não discriminação, aos cales se ajusta esta disposição, como na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, que regula os requisitos de concessão e justificação das subvenções concedidas na Administração do Estado e que recolhe os artigos que têm carácter básico, pelo que são de aplicação à normativa nesta comunidade autónoma e, consequentemente, a esta ordem.

Ao amparo das ditas bases reguladoras está previsto realizar uma ou várias convocações durante o período de vigência da presente ordem, como já aconteceu através da primeira convocação, vigente durante os exercícios 2019 e 2020 (Ordem de 16 de setembro de 2019, DOG núm. 185, de 30 de setembro de 2019).

Esta convocação de ajudas está co-financiado numa porcetaxe do 80 % pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, dentro do objectivo temático 8, «promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral»; prioridade de investimento 8.5, «adaptação dos trabalhadores e trabalhadoras, as empresas e o empresariado à mudança»; objectivo específico 8.5.1, «adaptar a qualificação das pessoas trabalhadoras às necessidades do mercado laboral, assim como melhorar a sua situação contratual para garantir a sua manutenção no emprego e permitir a sua progressão profissional», e linha de actuação 108: «Programas de formação profissional para o emprego».

Durante a execução das acções formativas financiadas com cargo à antedita convocação 2019-2020, entrou em vigor o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza , de 12 de março de 2020, pelo que se adoptam medidas preventivas em matéria de saúde pública na Comunidade Autónoma da Galiza, como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19 (DOG núm. 49-Bis, de 12 de março de 2020). Além disso, o Governo de Espanha ditou o Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pela COVID-19 (BOE núm. 67, de 14 de março de 2020) e o Real decreto lei 8/2020, de 17 de março, de medidas urgentes extraordinárias para fazer frente ao impacto económico e social da COVID-19 (BOE núm. 73, de 18 de março de 2020).

Também devem mencionar-se as publicações de ordens que flexibilizaron determinados aspectos e alargaram prazos do procedimento TR310A, entre outros, como a Ordem de 17 de abril de 2020 pela que se estabelecem medidas de flexibilidade para a impartição de acções formativas financiadas por esta conselharia no âmbito da formação profissional para o emprego, ante a suspensão temporária das acções de formação pressencial como consequência da situação e evolução do coronavirus (COVID-19) e a Ordem de 8 de maio de 2020 pela que se modificam parcialmente determinados prazos das bases reguladoras e ordens de convocação de subvenções no âmbito da formação profissional para o emprego, como consequência da situação criada pela evolução da epidemia da COVID-19.

Posteriormente, com data de 10 de junho de 2020 (BOE núm. 163) publica-se o Real decreto lei 21/2020, de 9 de junho, de medidas urgentes de prevenção, contenção e coordinação para fazer frente a crise sanitária ocasionada pela COVID-19, e a Resolução de 12 de junho de 2020 (DOG núm. 115 de 13 de junho), da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, pela que se dá publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de junho de 2020, sobre medidas de prevenção necessárias para fazer frente à crise sanitária ocasionada pela COVID-19, uma vez superada a fase III do Plano para a transição para uma nova normalidade.

Portanto, em vista da situação excepcional criada pela epidemia da COVID-19, e tendo em conta as anteditas medidas adoptadas pela Xunta de Galicia e o Governo de Espanha, na linha das modificações e flexibilizacións já efectuadas, é preciso modificar determinados artigos das bases reguladoras e da convocação do procedimento TR310A, introduzindo critérios de flexibilidade na execução tanto das acções formativas interrompidas temporariamente por causa da COVID-19 como das não iniciadas nessa data.

Estas modificações focalízanse naqueles pontos da norma relacionadas com a ampliação dos sectores que podem beneficiar da subvenção e do público a que pode dirigir-se a actividade formativa, assim como com o controlo de assistência do estudantado, a capacidade das instalações, a possibilidade de estabelecer turnos, os limites horários, a reprogramación e as possibilidades de impartição mediante meios telemático, o período máximo de execução das acções formativas da primeira convocação, assim como a adequação dos requisitos de justificação e liquidação às possíveis mudanças, por razões de distanciamento social e de garantia da saúde.

A introdução destas medidas permitirá que as acções formativas vencelladas às necessidades da indústria possam alargar os prazos inicialmente previstos facilitando o aumento da empregabilidade e a produtividade das pessoas trabalhadoras dos sectores estratégicos da Galiza. Além disso, permitirá uma reprogramación das acções formativas com o objecto de que as entidades beneficiárias não se vejam na obrigação de renunciar a elas, com o consegui-te prejuízo que isto carrearía para as pessoas trabalhadoras ocupadas em sectores estratégicos e para as próprias entidades beneficiárias que são empresas de sectores estratégicos.

Consequentemente contudo o anterior, em exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro (DOG núm. 23, de 21 de março), de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO ÚNICO

Modificação das bases reguladoras da Ordem de 16 de setembro de 2019 do Programa de unidades formativas dirigidas à formação de pessoas trabalhadoras ocupadas em sectores estratégicos para as empresas galegas para o período 2019-2021, co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, e modificação da primeira convocação, correspondente aos exercícios 2019-2020 (código de procedimento TR310A)

Artigo 1. Modificação do artigo 1 . Objecto e finalidade

Modifica-se o número 2 do artigo 1, que fica redigido do seguinte modo:

«2. Além disso, esta ordem tem por objecto proceder à primeira convocação do procedimento TR310A, com o objecto de financiar acções formativas que se executem entre o 1 de agosto do 2019 e o 17 de fevereiro de 2021, por ser a data que resulta de acrescentar-lhe à inicialmente prevista o período de vigência do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de março de 2020, pelo que se adoptam medidas preventivas em matéria de saúde pública na Comunidade Autónoma da Galiza, como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19.

No caso das acções formativas financiadas ao amparo da primeira convocação e que continuem ou comecem depois de 13 de março de 2020, com a finalidade de favorecer a sua execução, alargam-se o prazo de execução por 3 meses com respeito à data de finalização assinalada no anterior parágrafo, de maneira que poderão desenvolver-se até o 18 de maio de 2021.

Em qualquer caso, a data limite para o remate das acções formativas financiadas ao amparo das diferentes convocações não poderá superar a data de 31 de outubro de 2021, data de vigência desta ordem de bases reguladoras.

O anterior estabelece-se sem prejuízo dos diferentes períodos de vigência que terá o financiamento das acções formativas da linha II que, por não estarem regidas pelo regime de minimis, deverão respeitar o requisito de fomento, de maneira que só poderão ser objecto de subvenção desde o momento de publicação no Diário Oficial da Galiza (DOG) da ordem de convocação correspondente».

Artigo 2. Modificação do artigo 5. Entidades beneficiárias

Modifica-se o artigo 5, que terá o seguinte conteúdo:

«Poderão ser entidades beneficiárias das ajudas reguladas nesta ordem as empresas privadas com centro de trabalho na Galiza, qualquer que seja a forma jurídica que adoptem. Igualmente, poderão ser beneficiárias as pessoas autónomas que possuam uma empresa que dê ocupação a pessoas trabalhadoras por conta de outrem e também as empresas de economia social, sempre que cumpram as condições e os requisitos estabelecidos nesta ordem e na ordem de bases reguladoras, ficando, portanto, excluídas as entidades sem ânimo de lucro e entidades do sector público.

Também poderão ser entidades beneficiárias os agrupamentos de empresas que deverão estar constituídas, no mínimo, por 2 empresas com necessidades formativas similares, de tal modo que assim se possa alcançar o número mínimo de estudantado participante que se estabelece nestas bases. O tamanho máximo do agrupamento será de 10 empresas.

Para garantir a capacidade de execução do plano formativo proposto, as entidades beneficiárias deverão apresentar no último exercício fechado uma cifra de negócio que represente o dobro do orçamento previsto para acções de formação. Todas as empresas membros do agrupamento devem cumprir este requisito. Não será de aplicação este requisito nas empresas que fossem constituídas no ano de apresentação da solicitude de ajudas.

Esta circunstância acreditar-se-á com a correspondente declaração responsável incluída no modelo de solicitude recolhido no anexo correspondente de cada convocação».

Artigo 3. Modificação do artigo 6. Colaboração das entidades beneficiárias

Modifica-se o artigo 6, que fica redigido do seguinte modo:

«As entidades beneficiárias deverão colaborar facilitando a informação que permita cumprir os requisitos de informação através dos indicadores comuns e específicos, tanto de produtividade como de resultado imediatos e a longo prazo previstos no anexo I do Regulamento (UE) 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, relativo ao Fundo Social Europeu, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046.

Os indicadores têm como objecto dar a conhecer as características das pessoas trabalhadoras ocupadas antes do início da sua participação na operação financiada com cargo aos fundos europeus (indicadores de produtividade sobre entidades/participantes) em comparação com as que apresentam no momento de finalização da participação na operação (indicadores de resultado imediato sobre participantes).

Ademais, as entidades beneficiárias deverão achegar dados sobre as características das pessoas participantes no prazo de 6 meses desde a finalização da sua participação na operação objecto de co-financiamento (indicadores de resultado a longo prazo).

Para cumprir estes requisitos de informação, proporciona-se a aplicação informática Participa 1420, que permite o registro de todos os indicadores comuns e específicos, tanto de produtividade como de resultado imediato e a longo prazo, garantindo a integridade dos dados e a depuração automática da informação.

As tarefas da entidade beneficiária serão basicamente o registro de participantes, a sua associação à operação que desenvolvem e a gestão da recolha da informação requerida sobre estas pessoas participantes. Ademais, a entidade beneficiária deverá associar-se a sim mesma como participante (entidade) na operação para proporcionar a informação recolhida no cuestionario da execução sobre entidades requerida pela normativa aplicável.

Os indicadores de produtividade deverão cobrir-se o primeiro dia da realização da actividade e os indicadores de resultado imediato o último dia de realização da acção formativa.

Para estes efeitos, remeter-se-á, junto com a resolução de concessão, o documento normalizado com os dados que devem facilitar à Direcção-Geral de Formação e Colocação para proceder à tramitação da alta na aplicação Participa 1420 da Conselharia de Fazenda.

1. Nome e apelidos.

2. Telefone.

3. NIF.

4. Endereço de correio electrónico.

5. Documentação acreditador da representação.

Para o acesso à aplicação acudir-se-á ao seguinte endereço, introduzindo os dados de utentes e o contrasinal recebidos através do correio electrónico gerado no momento da alta:

https://participa1420.conselleriadefacenda.és/Participa1420

A cobertura da documentação e o cumprimento dos indicadores referenciados neste artigo por parte das entidades beneficiárias será requisito prévio e necessário para o inicio do procedimento de liquidação da subvenção concedida».

Artigo 4. Modificação do artigo 7. Obrigação de estabilidade

Modifica-se o artigo 7, que fica redigido do seguinte modo:

«Em coerência com o objectivo geral de contributo à melhora da competitividade das empresas que operam nos sectores estratégicos através da qualificação profissional das pessoas trabalhadoras ocupadas nas empresas destes sectores, estabelece-se a obrigação de manutenção do emprego das pessoas receptoras da formação.

Estabelece-se um período mínimo de um ano de estabilidade no emprego trás a finalização da acção formativa apoiada.

Para estes efeitos, a obrigação de manter o emprego não se considerará incumprida, de ser o caso, pelo período em que as pessoas participantes na actividade formativa, no caso de pessoas trabalhadoras por conta de outrem, estivessem afectadas pelos expedientes de regulação temporária de emprego (ERTE) como medida urgente extraordinária para enfrentar o impacto económico e social da COVID-19, dado que, segundo estabelece o Real decreto lei 8/2020, de 17 de março de 2020, são consideradas procedentes de uma situação de força maior.

No caso de não cumprimento desta obrigación de estabilidade, a entidade beneficiária deveria renunciar total ou parcialmente ou, se for o caso, devolver a parte proporcional que corresponda da ajuda percebido, nos termos assinalados no artigo 48.

Para verificar o cumprimento do requisito de manutenção do emprego, a pessoa solicitante deverá autorizar o organismo intermédio do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, actualmente a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus, para consultar perante a Administração pública competente o cumprimento do requisito de manutenção do emprego para as pessoas receptoras da formação.

O anexo III contém a autorização para a verificação deste requisito.

A obrigación de devolução da ajuda não seria de aplicação em caso que a perda do emprego fosse motivada, e se acreditasse de forma fidedigna, por alguma das seguintes causas: por abandono voluntário acreditado por parte da pessoa trabalhadora, por medidas adoptadas como consequência da pandemia COVID-19, por melhora do emprego da dita pessoa trabalhadora e/ou por causas disciplinarias ou económicas, salvo que o despedimento fosse qualificado como improcedente».

Artigo 5. Modificação do artigo 8. Actividades subvencionáveis

1. Modifica-se o número 3 do artigo 8, que fica redigido do seguinte modo:

«3. Aspectos comuns a ambas as tipoloxías formativas.

Considera-se que a dedicação horária necessária para a participação nas acções formativas recolhidas nesta ordem fará parte da jornada de trabalho das pessoas participantes.

No que atinge às acções formativas que continuem ou comecem a sua execução com posterioridade ao 13 de março do 2020 na modalidade pressencial, as limitações de horário por sala de aulas e oficina serão compatíveis, com a finalidade de cumprir com os limites de capacidade e as distâncias de segurança interpersonal aplicável em função da normativa vigente, com a possibilidade de programar turnos de estudantado para assistir a uma acção formativa concreta e sem que isto suponha incrementar o montante da subvenção concedida, de tal maneira que os máximos de horas estabelecidos nestas bases reguladoras se aplicarão a cada uma dos dois turnos de estudantado em que, no máximo, possa dividir-se a acção formativa, e sempre que se cumpram o resto de obrigações exixibles, permitindo-se a impartição individualizada, de ser o caso.

Para ambas as tipoloxías de projectos estabelece-se a possibilidade de que a formação seja dada parcialmente mediante teleformación (formação mista). Em qualquer caso, a teleformación deverá supor, no máximo, o 75 % da duração total da acção formativa.

Nos casos de formação mista, na parte da formação dada mediante teleformación deverá haver, no mínimo, um titor por cada 80 participantes.

Em nenhum caso se concederão ajudas para a realização de acções de formação que as empresas tenham que dar obrigatoriamente aos seus trabalhadores ou trabalhadoras para cumprir com a normativa que lhes seja de aplicação.

Para dar cumprimento ao estabelecido no artigo 26 do Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma em matéria de igualdade, entre os conteúdos didácticos dos programas formativos introduzir-se-á um módulo formativo sobre igualdade de oportunidades entre homens e mulheres, e sobre corresponsabilidade familiar e doméstica, com uma duração de cinco horas nos cursos de duração menor ou igual a cinquenta horas e de dez horas nos cursos de duração superior às cinquenta horas.

Os referidos módulos poderão programar-se mediante teleformación, através de entidades e centros de formação e pessoal docente devidamente habilitados, sempre que se respeitem os termos assinalados quanto à percentagem que sobre a duração total da acção formativa pode representar este tipo de formação.

O estudantado que acredite documentalmente estar em posse de um diploma oficial que acredite formação em matéria de igualdade de duração igual ou superior às horas que deve realizar ou tenha já cursado algum destes módulos da Direcção-Geral de Formação e Colocação não poderá participar de novo.

A documentação de referência do supracitado módulo poder-se-á consultar em:

http://emprego.ceei.junta.gal/modulos-transversais

A falta de participação nestes módulos não impedirá a expedição dos diplomas, certificados e documentos acreditador de aptidão no resto da formação recebida, nos supostos em que se cumpram os devidos requisitos.

Todo o anterior deverá perceber-se sem prejuízo da aplicação das possibilidades de flexibilidade na modalidade de impartição recolhidas na Ordem de 17 de abril de 2020 pela que se estabelecem medidas de flexibilidade para a impartição de acções formativas financiadas por esta conselharia no âmbito da formação profissional para o emprego, ante a suspensão temporária das acções de formação pressencial como consequência da situação e evolução do coronavirus (COVID-19), às cales se acolham, a partir da sua entrada em vigor, as empresas beneficiárias».

2. Acrescenta-se o seguinte número 4 ao artigo 8:

«4. As disposições da Ordem de 16 de setembro de 2019 serão de aplicação, no que diz respeito a mínimos e máximos de estudantado participante e das modalidades de impartição, para aquelas acções formativas que rematassem de executar-se na sua totalidade o 13 de março de 2020.

Para o resto de acções formativas de ambas as tipoloxías formativas, na parte de execução posterior à dita data, regerá o seguinte:

• O número mínimo de pessoas alunas participantes em cada curso na modalidade pressencial e nas horas pressencial da modalidade mista estará condicionar pela capacidade da sala de aulas ou oficina, de tal modo que o limite, para garantir o distanciamento social e a saúde dos assistentes, será aquele em vigor que se determine como consequência de aplicar as instruções e protocolos aprovados pelas autoridades sanitárias, permitindo-se a impartição individualizada, de ser o caso.

Em função do limite de capacidade, da exixencia de garantir a distância de segurança e das instruções e protocolos vigentes a que se refere o anterior parágrafo, poder-se-á reduzir o mínimo exixible de pessoas trabalhadoras para dar uma acção formativa.

A formação das horas pressencial poder-se-á organizar em grupos sem que estes possam superar um máximo de 30 pessoas por acção formativa e, no caso da formação vinculada a certificados de profissionalismo, sem que possam exceder de um máximo de 25 participantes por sala de aulas ou oficina. A organização em grupos estará condicionado a que as instalações cumpram os requisitos que possibilitem a dita capacidade máxima.

A cifra de participantes poderá atingir-se de forma individual, com a participação de uma única entidade beneficiária no caso de projectos individuais, ou mediante a participação de pessoas trabalhadoras ocupadas de várias empresas pertencentes a um agrupamento promotora que adquire a condição de entidade solicitante.

• Para ambas as tipoloxías de projectos, com o fim de facilitar a impartição de acções formativas da modalidade pressencial ou a parte pressencial da modalidade mista, as horas pressencial poder-se-ão dar através de sala de aulas virtual.

Para estes efeitos, considera-se sala de aulas virtual o contorno de aprendizagem onde o titor-formador e o estudantado interactúan de modo concorrente e em tempo real através de um sistema de comunicação telemático síncrono que permita levar a cabo um processo de intercâmbio de conhecimentos com o fim de possibilitar a aprendizagem das pessoas que participam na classe, sendo considerado em todo o caso como formação pressencial.

• A impartição de formação através de uma sala de aulas virtual deve estar estruturada e organizar-se de modo que assegure em todo momento a conectividade síncrona entre o pessoal formador e o estudantado participante, com bidireccionalidade nas comunicações, e deverá dispor de um registro de conexões gerado pela aplicação de sala de aulas virtual em que constem identificadas as pessoas participantes, assim como as datas e tempo de conexão diários, com indicação de hora, minuto e segundos de início e finalização da conexão.

Para possibilitar o seguimento e controlo do normal desenvolvimento das acções formativas, as entidades estarão obrigadas a facilitar à Administração um utente com o perfil e permissões necessários para que, mediante acessos aleatorios e sem aviso prévio, possa aceder durante o tempo de actividade a comprovar quem está a participar no curso».

Artigo 6. Modificação do artigo 9. Sectores estratégico

Acrescenta-se o seguinte número 3 ao artigo 9:

«3. Nas convocações que tenham lugar com posterioridade ao 13 de março de 2020, poderão considerar-se como sectores estratégicos, de ambas as linhas, todos os sectores de actividade considerados como tal pela Agenda da Competitividade da Galiza Indústria 4.0, assim como todos aqueles que, consonte a documentação acreditador que presente, junto com a sua solicitude, a empresa solicitante, sofressem um impacto negativo como consequência da COVID-19.

A condição de empresa pertencente a um sector afectado negativamente pela COVID-19 será determinada, mediante indicação expressa e conjunta para todas as empresas que assim o solicitaram, pela pessoa titular da Direcção-Geral de Formação e Colocação e de acordo com critérios e requisitos que para acreditar a dita condição se estabeleçam em cada convocação».

Artigo 7. Modificação do artigo 10. Calendário e execução dos projectos formativos

Modifica-se o artigo 10, que fica redigido do seguinte modo:

«As acções de formação incluídas na linha I contidas na primeira convocação estão amparadas pelo regime de minimis, de jeito que serão financiables as actuações implementadas desde o 1 de agosto de 2019.

No caso das acções formativas correspondentes à linha II, as actuações só serão financiables a partir da data de publicação da convocação.

A data limite de finalização das acções formativas da primeira convocação será o 17 de fevereiro de 2021, por ser a data que resulta de acrescentar-lhe à inicialmente prevista, o período de vigência do Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de março de 2020, pelo que se adoptam medidas preventivas em matéria de saúde pública na Comunidade Autónoma da Galiza, como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19.

No caso das acções formativas financiadas ao amparo da primeira convocação e que continuem ou comecem depois de 13 de março de 2020, com a finalidade de favorecer a sua execução, alargam-se o prazo de execução por 3 meses com respeito à data de finalização assinalada no anterior parágrafo, de maneira que poderão desenvolver-se até o 18 de maio de 2021.

Artigo 8. Modificação do artigo 13. Despesas elixibles e justificação

1. Acrescenta-se o ponto 9 ao artigo 13, que fica redigido do seguinte modo:

«9. As disposições da Ordem de 16 de setembro de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras do Programa de unidades formativas dirigidas à formação de pessoas trabalhadoras ocupadas em sectores estratégicos para as empresas galegas para o período 2019-2021, co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, e se procede à primeira convocação da Ordem de 16 de setembro de 2019, serão de aplicação, no que diz respeito a custos elixibles, para aquelas acções formativas que rematassem de executar-se na sua totalidade o 13 de março de 2020.

Para o resto de acções formativas, de ambas as tipoloxías formativas, na parte de execução posterior à dita data, também será de aplicação o conteúdo desta epígrafe:

• A justificação de custos de exploração em que incorrer o pessoal formador e o pessoal beneficiário da formação, directamente relacionados com o projecto de formação, como custos de viagem, materiais e subministrações vinculadas directamente ao projecto, e a amortização de instrumentos e equipamentos, na medida em que se utilizem exclusivamente para o projecto de formação e qualquer outra despesa que resulte ineludible para as entidades beneficiárias durante os períodos de suspensão, derivadas da situação e evolução da COVID-19 e que se acreditem devidamente, poderão ser xustificables, sem que de jeito nenhum isto suponha o incremento da subvenção concedida.

• Para a justificação dos custos de salas de aulas virtuais dever-se-ão achegar facturas nas cales se identifiquem cada um dos conceitos incluídos nos serviços prestados através da sala de aulas virtual, junto com o seu correspondente comprovativo de pagamento.

2. Acrescenta-se o ponto 10 ao artigo 13, que fica redigido do seguinte modo:

«10. No que atinge às acções formativas que continuem ou comecem a sua execução com posterioridade ao 13 de março de 2020, deverá se lhe aplicar o disposto nestas bases, com as seguintes peculiaridades no que respeita à parte executada a partir desta data:

a) Aos custos subvencionáveis e à justificação económica aplicam-se medidas de flexibilidade para a impartição de acções formativas, ante a suspensão temporária das acções de formação pressencial como consequência da situação e evolução do coronavirus (COVID-19), nos termos das ordens que modificam as bases reguladoras iniciais.

b) O custo subvencionável calcular-se-á em função do custo unitário da hora de formação por pessoa aluna e do número de horas da acção formativa a partir da referida data, somando o resultado obtido para cada uma das modalidades de impartição empregadas. A fórmula de cálculo aplicável será:

∑ (horas da acção formativa, a partir da referida data, em modalidade pressencial ou mediante sala de aulas virtual * número de pessoas alunas * custo hora-pessoa aluna na modalidade pressencial) + (horas da acção formativa, a partir da referida data, em modalidade teleformación * número de pessoas alunas * custo hora-pessoa aluna na modalidade de teleformación) = Custo subvencionável.

A soma das diferentes modalidades de impartição nunca poderá dar um resultado superior à duração da totalidade da acção formativa, nem a fórmula de cálculo poderá dar lugar a um custo subvencionável superior ao montante da subvenção concedida para a concreta acção formativa.

c) Para determinar o número de pessoas alunas, unicamente se terá em conta o estudantado que conste devidamente acreditado como participante através dos diferentes meios de controlo de assistência, nos termos em que fica redigido o ponto 9 do artigo 28.

No caso de discrepância entre as acreditações achegadas, utilizará para a determinação do custo o número de pessoas alunas que resulte inferior».

Artigo 9. Modificação do artigo 28. Obrigações gerais em relação com a execução da actividade formativa

1. Modifica-se o número 8 do artigo 28, do seguinte modo:

«8. Se for o caso, abonar mensalmente ao pessoal docente a sua remuneração através de transferência bancária ou, no suposto de que a entidade beneficia não seja a entidade pagadora, velar por que o pessoal docente receba uma contraprestação proporcional às horas dadas em cada acção formativa e ao seu módulo económico e comprovar o aboação mensal da sua remuneração através de transferência bancária.

Não isenta desta obrigação o facto de que a entidade beneficiária não percebesse os anticipos previstos nesta ordem.

Em caso que o pessoal docente não fosse contratado directamente pela entidade beneficiária, deverá informar a entidade provedora da formação para o cumprimento desta obrigação».

2. Modifica-se o número 9 do artigo 28, do seguinte modo:

«9. As disposições da Ordem de 16 de setembro de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras do Programa de unidades formativas dirigidas à formação de pessoas trabalhadoras ocupadas em sectores estratégicos para as empresas galegas para o período 2019-2021, co-financiado pelo programa operativo FSE Galiza 2014-2020, e se procede à primeira convocação da Ordem de 16 de setembro de 2019), serão de aplicação, no que diz respeito ao sistema de controlo biométrico requerido para o seguimento e controlo do estudantado e do pessoal docente compatível com o sistema estabelecido pelo Serviço Público de Emprego da Galiza, para as horas de formação pressencial daquelas acções formativas que rematassem a sua execução ou se dessem antes de 13 de março de 2020.

As entidades beneficiárias que dêem acções formativas subvencionadas no marco do procedimento TR310A que continuem ou comecem a sua execução com posterioridade ao 13 de março de 2020 poderão aplicar, a partir da data de efeitos desta ordem, por razões de saúde e para cumprir com disposições que limitem a capacidade, o estabelecido neste artigo em matéria de controlos de assistência e de horários, para a parte da acção formativa que se dê com posterioridade à referida data.

Na modalidade de impartição pressencial poder-se-á seguir empregando o controlo biométrico de assistência para pessoal docente e estudantado mediante pegada digital sempre que se garanta a segurança e a higiene suficiente através do uso de xeles ou composições hidroalcohólicas, assim como a limpeza dos dispositivos; mas também se poderá substituir, para todos os efeitos, o controlo biométrico de assistência para pessoal docente e estudantado por outros métodos que permitam reflectir a hora, minutos e segundos de entrada e saída, através de cartão de fichaxe, DNI electrónico ou assinatura electrónica mediante captura de assinatura dixitalizada com dados biométricos.

Se a entidade acredita suficientemente que não pode implementar algum dos anteditos sistemas de controlo de assistência com anterioridade ao começo ou continuação da acção formativa (por desabastecemento do comprado da tecnologia necessária, acreditado documentalmente mediante a certificação de, quando menos, 3 empresas provedoras; por negativa, acreditada documentalmente, a empregar qualquer dos anteriores métodos por parte do 75 % do estudantado; ou por imposibilidade de que a Administração competente proceda à verificação dos dados biométricos), poderá solicitar à Direcção-Geral de Formação e Colocação a autorização para que o controlo de assistência se limite à assinatura manual do parte de assistências, com indicação exacta de hora, minutos e segundos de entrada e saída.

Quando a Direcção-Geral de Formação e Colocação autorize este método de controlo, a entidade beneficiária deverá apresentar, através do aplicativo SIFO e no momento da solicitude de liquidação, as declarações responsáveis individualizadas, assinadas por cada uma das pessoas participantes, nas quais ratifiquem a sua assistência a todas e cada uma das sessões e nos horários reflectidos nos partes de assistência, que deverão anexar-se à dita declaração.

Os dados de quaisquer dos métodos de controlo de assistência a que se refere este número deverão mecanizarse pela empresa ou entidade beneficiária no aplicativo COBIPE, no prazo improrrogable de 3 dias hábeis desde a impartição da sessão a que se refiram. Além disso, através do sistema informático SIFO, e no momento de solicitar a liquidação, deverão incluir os partes de assistência e as declarações responsáveis escaneadas ou facilitar os meios de acesso aos aplicativos correspondentes, para o correspondente controlo por parte da unidade administrativa.

O conteúdo da declaração responsável deverá, em todo o caso, respeitar o disposto no artigo 69 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Tal como se dispõe no artigo 22.5 da Ordem de 16 de setembro de 2019 pela que se estabelecem as bases reguladoras do Programa de unidades formativas dirigidas à formação de pessoas trabalhadoras ocupadas em sectores estratégicos para as empresas galegas para o período 2019-2021,a apresentação de uma declaração responsável que falsee as condições avaliables para a concessão da subvenção ou oculte as circunstâncias que a impediriam ou limitariam poderá ter a consideração de infracção muito grave nos termos do artigo 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com as possíveis consequências sancionadoras que se recolhem no texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, aprovado pelo Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, e na dita Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O não cumprimento de alguma destas obrigações de mecanizacións em prazo e inclusão de documentação no aplicativo suporá que se perderá o direito a perceber a liquidação correspondente à sessão não mecanizada.

Artigo 10. Modificação do artigo 30. Remissão de informação e documentação de gestão das actividades formativas

1. Acrescenta-se o ponto 4 bis ao artigo 30, com o seguinte conteúdo:

«4 bis. As empresas beneficiárias deverão apresentar, como documentação justificativo, na aplicação informática SIFO3, no caso de uso de sala de aulas virtual, e só para as horas de formação pressencial dadas com posterioridade ao dia 13 de março de 2020, os controlos de aprendizagem.

No caso de dar a acção formativa, total ou parcialmente, por via de teleformación ou sala de aulas virtual, deverá comunicar os seguintes dados referidos a cada controlo de aprendizagem:

• Programa de formação, acção formativa e grupo.

• Código que permita identificar a prova e os resultados alcançados por o/a pessoa trabalhadora participante. Estes dados devem ser armazenados pelo sistema de sala de aulas virtual empregado para a execução da acção formativa.

• Indicativo de se a pessoa trabalhadora participante realizou a prova. Em caso afirmativo, consignar-se-á a data e hora em que foi desenvolvido o controlo, o tempo empregue para o desenvolvimento do controlo de aprendizagem e o resultado obtido, com indicação da qualificação como superado ou não superado».

2. Acrescenta-se o ponto 7 ao artigo 30, com o seguinte conteúdo:

«7. No caso de não poder achegar a totalidade da documentação exixir nos artigos 30, 37 e 39 da Ordem de 16 de setembro de 2019, devido a que a formação de Linha I não seja oferecida por um centro de formação contratado directamente pela entidade beneficiária, a dita circunstância fá-se-á constar expressamente numa memória explicativa em que se especifiquem para cada um dos documentos não achegados qual é a causa, memória que se deverá achegar através da aplicação informática SIFO que a Direcção-Geral de Formação e Colocação porá à disposição das entidades beneficiárias».

Artigo 11. Modificação do artigo 31. Prazo de justificação

Acrescenta-se a seguinte letra «c» ao número 2 do artigo 31:

«c) Nas acções formativas que rematem depois dos anteriores períodos, por causa da ampliação do período de execução motivada pelas prorrogações com fundamento na COVID-19, a data limite para a apresentação da justificação final dos cursos será o 30 de junho de 2021».. 

Artigo 12. Modificação do artigo 39. Seguimento e controlo das acções formativas

O número 1 do artigo 39 terá o seguinte conteúdo:

«1. Para verificar o cumprimento do disposto nesta ordem e, em especial, nas acções compreendidas na tipoloxía da linha II, a Administração aplicará os sistemas de seguimento e controlo que considere convenientes, através de pessoal próprio ou de entidades habilitadas para o efeito pelo instrumento jurídico correspondente, contratual ou de encomenda de gestão.

As actuações, ademais da realização de visitas às acções formativas aprovadas, poderão consistir na realização de inquéritos ao estudantado e pessoal docente, informação a respeito do progresso da acção e do seu grau de execução em cada momento, assim como actuações de controlo da elixibilidade dos custos imputados a cada acção formativa.

As entidades beneficiárias terão que pôr os meios para que cada uma das pessoas trabalhadoras formadas cumpram com a obrigação de assinar os controlos diários de assistência, assim como registar diariamente a sua entrada e saída à acção formativa no sistema de controlo biométrico, ou em qualquer dos métodos de controlo de assistência a que se refere o ponto 9 do artigo 28 actualizado; devendo efectuar ao menos uma fotografia ou, no caso de sala de aulas virtual, capturar uma imagem, de cada sessão da acção formativa na que se visualize a pessoa docente e o estudantado assistente, e que deverá arquivar num formato digital que permita comprovar a data, hora e minuto de realização.

Além disso, deverão facilitar os labores de seguimento que realize a Administração, o que inclui o acesso às instalações em que tenha lugar a formação e as entrevistas às pessoas participantes ou, no caso de sala de aulas virtual, o acesso à acção formativa durante o tempo de actividade.

As obrigações contidas neste artigo serão de aplicação para as acções abrangidas nas tipoloxías formativas das linhas I e II.

Para que se possa proceder à liquidação das subvenções, a Administração deverá ter constância do cumprimento destas obrigações».

Artigo 13. Pagamento e liquidação de subvenções

Fica sem efeito o disposto no ponto 7 do artigo 42 da Ordem de bases reguladoras de 16 de setembro de 2019.

Artigo 14. Modificação do artigo 44. Reintegro

A letra «f)» do número 2 do artigo 44 terá o seguinte conteúdo:

«f) Para as acções formativas que rematassem a sua execução antes de 13 de março de 2020 será de aplicação o relativo ao não cumprimento da participação na formação do número de pessoas que se incluiu na solicitude e que foi objecto de pontuação, e dará lugar ao reintegro correspondente para aplicar a percentagem de não cumprimento, calculada como proporção das baixas com respeito ao número de participantes proposto, sobre a subvenção concedida para a acção formativa concreta».

Disposição derradeiro única. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 24 de novembro de 2020

María Jesús Lorenzana Somoza
Conselheira de Emprego e Igualdade