O Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 17 de setembro de 2020, aprovou o acordo atingido o 3 de agosto de 2020 entre a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e as organizações sindicais SPJ-USO, UGT e CC.OO. para a implantação do regime extraordinário de acesso ao grau I do sistema de trajectória profissional do pessoal ao serviço da Administração de justiça na Galiza.

Para geral conhecimento procede à publicação do referido acordo, pelo que,

RESOLVO:

Dar publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 17 de setembro de 2020 que a seguir se transcribe:

«Aprovar o acordo atingido o 3 de agosto de 2020 entre a Administração da Comunidade Autónoma da Galiza e as organizações sindicais SPJ-USO, UGT e CC.OO. para a implantação do regime extraordinário de acesso ao grau I do sistema de trajectória profissional do pessoal ao serviço da Administração de justiça na Galiza.

Acordo entre a Xunta de Galicia e as organizações sindicais SPJ-USO, UGT e CC.OO. para a implantação do regime extraordinário de acesso ao grau I do sistema de trajectória profissional do pessoal funcionário de carreira ao serviço da Administração de justiça na Galiza.

Santiago de Compostela, 3 de agosto de 2020

REUNIDOS:

– Pela Xunta de Galicia:

O director geral de Justiça, Juan José Martín Álvarez.

– Pelas organizações sindicais:

Por SPJ-USO, Julio Bouza Bouza.

Por UGT, Manuel González Carvajal.

Por CC.OO., Constantino Novoa Blanco.

EXPÕEM:

Este acordo desenvolve um regime extraordinário e transitorio de acesso ao grau I da trajectória profissional, e a consegui-te percepção de um complemento adicional aos conceitos retributivos actualmente existentes, para o pessoal funcionário de carreira ao serviço da Administração de justiça na Galiza, enquanto não se publica o real decreto que determine os critérios, requisitos e quantias iniciais do complemento de carreira profissional, segundo o disposto no artigo 519 da Lei orgânica 6/1985, de 1 de julho, do poder judicial.

Em caso de aprovar-se a mencionada regulação estatal básica da carreira profissional, o dito complemento retributivo adicional ficará subsumir na quantidade que essa legislação determine. Não obstante, garantem-se os direitos económicos e profissionais adquiridos no sistema de trajectória profissional para todo o pessoal ao serviço da Administração de justiça na Galiza.

Este sistema extraordinário será de aplicação ao pessoal funcionário de carreira da Administração de justiça na Galiza. Ao pessoal funcionário interino ser-lhe-á de aplicação nos mesmos termos que se estabeleçam para o pessoal funcionário interino da Administração geral da Xunta de Galicia.

Posteriormente implantar-se-á um sistema ordinário de acesso ao grau inicial daqueles empregados públicos que não sejam funcionários de carreira ou se bem que não possuam os requisitos exixir para o acesso ao grau extraordinário. Além disso, poder-se-á convocar de novo um sistema extraordinário de acesso ao grau I sempre que no âmbito da Administração geral da Junta se realize uma nova convocação deste tipo.

Este acordo divide-se em duas secções, e consta de sete artigos, duas cláusulas adicionais e uma disposição derradeiro.

A secção primeira, baixo a rubrica de Disposições gerais, consta de cinco artigos. O artigo 1 regula o objecto e o artigo 2 o âmbito de aplicação. Os artigos 3 a 5 regulam os requisitos de acesso, os critérios gerais de avaliação e a sua acreditação.

Na secção segunda regula-se o procedimento, que se realizará através do Escritório Virtual do Pessoal da Administração de Justiça (OPAX), à que tem acesso todo o pessoal que presta serviços na dita Administração nesta Comunidade Autónoma.

Finalmente, o artigo 7 regula a resolução, que, dado o carácter pessoal dos dados que contém, se realizará mediante anúncio indicativo no Diário Oficial da Galiza. Lembra-se também que as solicitudes estimadas terão efeitos económicos de 1 de janeiro de 2020.

A cláusula adicional primeira estabelece a comissão de seguimento do acordo.

A cláusula adicional segunda recolhe uma disposição em matéria de protecção de dados.

A disposição derradeiro regula a entrada em vigor do presente acordo.

Por tudo isso, em virtude do disposto no artigo 38 do Real decreto legislativo 5/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do Estatuto básico do empregado público, e do disposto no artigo 154 da Lei 2/2015, de 29 de abril, do emprego público da Galiza, as partes

ACORDAM:

Secção primeira. Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

Este acordo tem por objecto regular o procedimento para o acesso ao regime extraordinário do grau I do sistema de trajectória profissional como retribuição adicional ao complemento de determinação autonómica (CAT/CE), estabelecido como retribuição complementar de carácter fixo segundo o correspondente corpo ou escala. Este complemento será adicional aos conceitos retributivos actualmente existentes na estrutura salarial dos funcionários ao serviço da Administração de justiça e ficará subsumir na quantidade que determine o real decreto para a carreira profissional que para este pessoal se determine, uma vez aprovada a regulação estatal básica, segundo dispõe o artigo 519 da Lei orgânica 6/1985, de 1 de julho, do poder judicial.

Não obstante, em caso de que o complemento de carreira regulado no real decreto resulte inferior ao estabelecido neste acordo, o pessoal ao serviço da Administração da justiça na Galiza seguirá percebendo as diferencias retributivas que lhe correspondam conforme este último, sem que em nenhum caso possa produzir-se mingua económica nenhuma por esta causa.

2. O grau extraordinário adquire no corpo ou escala no que se tenha a condição de funcionário/a de carreira o dia 31 de dezembro de 2019. Portanto, o tempo de serviços prestados com anterioridade a essa data, seja qual fosse o vínculo jurídico de o/a empregado/a, computarase para os efeitos de adquirir o grau no corpo ou escala ao que com efeito se pertença o dia 31 de dezembro de 2019.

Deste modo, se o dia 31 de dezembro de 2019 se está a desempenhar uma substituição vertical entre titulares, o/a empregado/a público/a adquirirá o grau extraordinário no seu corpo ou escala de pertença, não no que se desempenhe mediante acordo de substituição entre titulares.

Artigo 2. Âmbito de aplicação subjectivo

1. Este sistema extraordinário de reconhecimento da trajectória profissional será aplicável ao pessoal funcionário de carreira ao serviço da Administração de justiça na Galiza dos seguintes corpos:

– Corpo de médicos forenses.

– Corpo de gestão processual e administrativa.

– Corpo de tramitação processual e administrativa.

– Corpo de auxílio judicial.

2. Poderá aceder a este regime extraordinário o pessoal funcionário de carreira do corpo de gestão processual e administrativa que se encontre em serviço activo no corpo de letrado da Administração de justiça. Neste suposto, o reconhecimento somente terá efeitos administrativos e, uma vez se reincorpore ao seu corpo de origem, produzirá efeitos económicos desde a data da supracitada reincorporación.

Artigo 3. Requisitos de acesso

1. Poderá aceder a este regime extraordinário o pessoal incluído no artigo 2 que cumpra os seguintes requisitos:

a) Estar em situação de serviço activo na Administração de justiça na Galiza (ou em qualquer outra situação administrativa que suponha reserva de largo).

b) Ter a condição de funcionário/a de carreira de algum dos corpos recolhidos no artigo 2.1 deste acordo e contar com uma antigüidade mínima de 5 anos o dia 31.12.2019.

c) Cumprir um dos critérios gerais de avaliação estabelecidos no artigo 4 deste acordo.

2. Os efeitos económicos da aquisição do grado I para o pessoal funcionário de carreira que, cumprindo os requisitos do ponto anterior, tomasse posse ou se reincorporase desde uma situação que suponha reserva de largo na comunidade autónoma depois do 31.12.2019, serão os da data da supracitada tomada de posse ou reincorporación.

Artigo 4. Critérios gerais de avaliação

Para aceder a este regime extraordinário de acesso ao grau I do complemento adicional de trajectória profissional estabelecem-se os seguintes critérios de avaliação, dos que somente será necessário acreditar um deles para este reconhecimento:

a) Formação continuada:

– Recebida: assistência e, de ser o caso, superação de cursos organizados e dados directamente pela Escola Galega de Administração Pública (EGAP), a Academia Galega de Segurança Pública (Agasp), escolas oficiais de formação do Estado e das restantes comunidades autónomas, de cursos dados pelo Serviço Público de Emprego Estatal e de cursos dados no marco do Acordo de formação para o emprego das administrações públicas (AFEDAP).

A soma de todos os cursos deve consistir num mínimo de 4 créditos/40 horas.

Para estes efeitos, também serão considerados os cursos da língua galega (iniciação, aperfeiçoamento, médio ou superior de linguagem administrativa e jurídica galega ou o ciclo superior dos estudos de galego das escolas oficiais de idiomas) homologados pelo órgão competente em matéria de política linguística.

Não se valorará a assistência a congressos, jornadas, seminários, simposios e similares nem as matérias (créditos) que façam parte de um título académico. Também não se valoram módulos separados de um determinado curso nem cursos dados por entidades diferentes às indicadas no primeiro parágrafo deste ponto.

– Dada: para os/as empregados/as públicos/as que dessem os cursos anteditos: 10 horas. Portanto, somente se valorará a formação dada nos cursos dirigidos ao pessoal empregado público.

b) Realização de todos os cursos de doutoramento (sistema anterior ao Real decreto 185/1985) ou do programa de doutoramento até o nível de suficiencia investigadora segundo os reais decretos 185/1985 e 778/1998, ou obtenção do diploma de estudos avançados (DÊ)/título de doutor/mestrado universitário oficial, mestrado universitário-título próprio, perito universitário, especialista universitário.

c) Publicação de trabalhos científicos e de investigação relacionados com a Administração pública, e especificamente no âmbito da Administração de justiça.

d) Dois anos de funções de direcção, subdirecção, chefatura de serviço, chefatura de secção ou outros postos singularizados das relações de postos de trabalho.

e) Dois anos em situação de excedencia por cuidado de filhos e familiares ou numa situação em que o/a empregado/a público/a, estando exento/a de desempenhar as funções inherentes ao sua nomeação, desenvolva actividades ou funções de interesse geral ou público ou de carácter representativo: programas de cooperação internacional, membro do governo ou órgãos de governo das comunidades autónomas, membro das instituições da União Europeia ou das organizações internacionais, cargos electivos de representação política, postos ou cargos directivos em organismos ou entidades instrumentais do sector público, dispensas para a realização de funções sindicais, participação nos órgãos constitucionais ou órgãos estatutários das comunidades autónomas e, em geral, qualquer outra situação similar às anteriores.

f) Nomeação, e participação na totalidade do processo, como membro de algum tribunal cualificador de processos selectivos ou de provisão de postos.

g) Dois anos de serviços prestados em postos de trabalho que, pelas suas especiais características de isolamento, solidão ou distância com centros de formação, mostrem dificuldades para a realização de actividades formativas. A determinação destes postos será feita pela comissão de seguimento deste acordo, por proposta da Administração.

Artigo 5. Acreditação de méritos

1. Os dados que, de ser o caso, constem no sistema informático de gestão de pessoal da Administração de justiça na Galiza aparecerão precargados no formulario electrónico de solicitude. No caso de não apareça precargado nenhum critério geral de avaliação dos estabelecidos no artigo 4, a pessoa solicitante poderá acreditá-los achegando a documentação justificativo que se estabelece no ponto 2 deste artigo no momento da apresentação da solicitude.

As pessoas que, constando no sistema algum dos critérios gerais de avaliação estabelecidos no artigo 4, desejem completar a informação que figura no seu expediente pessoal deverão fazê-lo com posterioridade a este procedimento extraordinário, pelos trâmites ordinários de actualização da informação do expediente pessoal.

2. A forma de acreditação dos critérios de avaliação será a seguinte:

a) Formação.

– Recebida: acreditar-se-á mediante cópia autêntica do certificar de assistência ao curso, no qual deverá constar o organismo ou entidade que o convocou e deu a dita actividade formativa, as datas de realização, o conteúdo do curso e número de créditos e/ou horas atribuídos. Poder-se-á requerer à pessoa solicitante a achega do programa formativo.

Serão válidos, ademais, aqueles diplomas assinados digitalmente por certificado digital emitido pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha (FNMT), assim como aqueles que se possam referenciar a uma web verificable ou cotexable. Noutro suposto, deverá achegar-se certificação original assinada pelo órgão que deu a actividade formativa com as datas de realização, o conteúdo do curso e número de créditos e/ou horas atribuídos.

Não se valorarão nesta epígrafe os cursos/módulos que sejam parte de um título de formação académica. Também não se valoram módulos separados de um determinado curso.

– Dada: acreditar-se-á mediante certificação do organismo ou entidade convocante, na qual deverá constar o conteúdo da actividade formativa, assim como o número de horas de docencia dadas. Somente se valorará formação dada em cursos dirigidos a pessoal empregado público.

Noutro suposto não se perceberá devidamente acreditado tal mérito.

b) Formação universitária de posgrao: acreditar-se-á mediante cópia autêntica do título expedido pelo Ministério de Educação, Cultura e Desporto ou certificação da respectiva universidade, devidamente assinada, que deixe constância do mérito invocado pela pessoa solicitante. No relativo aos cursos de doutoramento, para que o dito mérito possa ser objecto de valoração, a certificação que se achegue deverá deixar constância expressa de que a pessoa solicitante realizou todos os cursos de doutoramento.

No suposto de títulos obtidas no estrangeiro, achegar-se-á, junto com a cópia autêntica do título, uma tradução jurada deste ou equivalente e credencial de reconhecimento ou homologação do título expedido pelo Ministério de Educação espanhol.

c) Publicação de trabalhos científicos e de investigação relacionados com a Administração pública: acreditar-se-á tal mérito mediante certificação ou cópia impressa autenticado pela editora responsável ou organismo público com competências em gestão e arquivo de publicações. Na certificação ou cópia impressa deverá constar o nome da revista, o título do trabalho, o seu autor e a data de publicação.

Livros/capítulos de livro editados em papel: deverá achegar-se cópia autêntica das folhas em que conste o título do livro, o título do capítulo, o autor, editorial, o seu depósito legal e/ou ISBN/NIPO, lugar e ano de publicação e índice da obra. Ademais, deverá ficar acreditado o número de páginas do livro/capítulo e tudo bom publicação está avalizada por uma instituição pública, académica, sociedade científica ou realizada por editoras científicas de reconhecido prestígio.

Livros editados em formato electrónico: acreditar-se-á tal critério de avaliação mediante certificação ou cópia impressa autenticado pela editora ou organismo público com competências de gestão e arquivo de publicações, na qual se fará constar a autoria do capítulo e demais dados bibliográficos básicos que identifiquem a obra e/ou capítulo (autores, data de publicação, edição, ano, URL e data de consulta e acesso). Tal publicação deverá estar avalizada por uma instituição pública, académica, sociedade científica ou realizada por editoras científicas de reconhecido prestígio.

Noutro suposto, não se perceberá devidamente acreditado tal mérito.

d) Dois anos de funções de direcção, subdirecção ou chefatura de serviço ou chefatura de secção ou outros postos singularizados das relações de postos de trabalho: acreditar-se-á este critério mediante certificação dos serviços prestados em que conste a data de início e de fim da prestação dos serviços e as funções realizadas. Em caso que os serviços prestados sejam em postos singularizados das relações de postos de trabalho da Administração de justiça na Galiza, o supracitado mérito comprová-lo-á de ofício a Administração se assim o indica a pessoa no formulario electrónico de solicitude.

e) Dois anos em situação de excedencia por cuidado de filhos e familiares: acreditar-se-á mediante certificação em que conste a data de início e data final desta situação.

Dois anos numa situação em que o/a empregado/a público/a, estando exento/a de desempenhar as funções inherentes ao sua nomeação, desenvolva actividades ou funções de interesse geral ou público ou de carácter representativo: programas de cooperação internacional, membro do governo ou órgãos de governo das comunidades autónomas, membro das instituições da União Europeia ou das organizações internacionais, cargos electivos de representação política, postos ou cargos directivos em organismos ou entidades instrumentais do sector público, dispensas para a realização de funções sindicais, participação nos órgãos constitucionais ou órgãos estatutários das comunidades autónomas e, em geral, qualquer outra situação similar às anteriores: acreditar-se-á mediante certificação expedida pelo órgão, organismo ou organização em que conste o período de duração e as funções desenvolvidas.

No caso de excedencias por cuidado de filhos e familiares ou de dispensas para a realização de funções sindicais que tiveram lugar durante a prestação de serviços na Administração de justiça na Galiza, o supracitado mérito comprová-lo-á de ofício a Administração se assim o indica a pessoa no formulario electrónico de solicitude.

f) Nomeação e participação na totalidade do processo como membro de algum tribunal cualificador de processos selectivos ou de provisão de postos: acreditar-se-á mediante certificação expedida pelo órgão convocante do correspondente processo de selecção ou provisão.

g) Dois anos de serviços prestados em postos de trabalho que, pelas suas especiais características de isolamento, solidão ou distância com centros de formação, mostrem dificuldades para a realização de actividades formativas: acreditar-se-á mediante certificação expedida pelo órgão/unidade competente em matéria de pessoal de que dependa o supracitado posto, na qual deverá constar a circunstância ou circunstâncias que determinam este suposto.

2. Os méritos que se pretendam acreditar deverão ter validade igual ou anterior a 31 de dezembro de 2019.

Secção segunda. Procedimento

Artigo 6. Procedimento

1. O pessoal solicitante deverá cobrir a sua solicitude através do formulario electrónico dipoñible na OPAX (Escritório Virtual do Pessoal da Administração de Justiça), no endereço web http://opax.junta.és.

O acesso à OPAX poderá realizar-se com uma das seguintes modalidades de identificação:

a) Se se dispõe de um certificar digital reconhecido (DNI electrónico, cartão de identificação de pessoal ao serviço da Administração de justiça na Galiza ou outro), poder-se-á aceder com este e a sua correspondente chave.

b) De não disporem de um certificar digital reconhecido, as pessoas solicitantes acederão à OPAX mediante o seu utente e contrasinal. Para o caso de que o sistema não reconheça o utente como válido ou de que este não lembre o seu contrasinal, fá-se-á uso da opção habilitada na OPAX para estes efeitos.

2. Uma vez realizada a identificação na OPAX, o solicitante deverá seleccionar a opção correspondente a «Trajectória Profissional». O sistema informático informará a pessoa solicitante se cumpre ou não os requisitos de acesso segundo os dados que figuram neste.

Em caso que o sistema relatório de que não se reúnem os requisitos de acesso, a pessoa solicitante poderá acreditar que os cumpre, se é o caso, anexando a oportuna documentação acreditador à própria solicitude.

A pessoa solicitante, depois de comprovar que todos os dados são correctos, deverá assinar e apresentar a solicitude.

Para poder assinar e apresentar a solicitude, dever-se-á dispor de um certificar digital válido ou do cartão de identificação do pessoal ao serviço da Administração de justiça na Galiza, regulada mediante Ordem da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça de 12 de setembro de 2011 (DOG núm. 182, de 22 de julho). Além disso, e segundo o estabelecido no ponto 4 do artigo 10 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, no Escritório Virtual do Pessoal da Administração de Justiça (OPAX) admitir-se-ão as credenciais de acesso dos utentes, como sistema de assinatura para a realização dos trâmites indicados, garantindo a acreditação da autenticidade da expressão da vontade e consentimento das pessoas interessadas.

3. O prazo de apresentação de solicitudes será de 15 dias hábeis contados desde o dia seguinte ao da publicação deste acordo.

Artigo 7. Resolução

1. Mediante resolução da Direcção-Geral de Justiça anunciar-se-á no Diário Oficial da Galiza a exposição das resoluções estimatorias e desestimatorias de reconhecimento extraordinário do grau I da trajectória profissional.

Dado que nestas resoluções figuram dados de carácter identificativo, de características pessoais, económicos ou de saúde protegidos pela Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantias dos direitos digitais, cuja publicação pode lesionar o direito constitucional à intimidai de os/das solicitantes, é preciso realizar a publicação com as limitações e reservas estabelecidas no artigo 46 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Para o conhecimento íntegro do acto cada pessoa solicitante deverá aceder ao seu expediente através da OPAX, http://opax.junta.és.

O prazo máximo para a resolução das solicitudes de reconhecimento extraordinário do grau I da trajectória profissional será de 3 meses contado desde a apresentação da solicitude. De não ditar-se resolução no dito prazo, a solicitude perceber-se-á desestimado.

2. Contra a resolução estimatoria ou desestimatoria do reconhecimento extraordinário do grau I da trajectória profissional, as pessoas interessadas poderão interpor recurso de reposição ante o director geral de Justiça no prazo de um mês, ou recurso contencioso-administrativo ante o órgão competente no prazo de dois meses, ambos os dois prazos contados desde o dia seguinte ao da data de publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o previsto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Cláusula adicional primeira

Constitui-se uma comissão de seguimento com as funções de vigilância, interpretação e controlo do presente acordo, que estará composta por um membro de cada uma das organizações sindicais signatárias ou aderidas a este, e um número igual de pessoas por parte da Administração. Presidirá a pessoa titular da Direcção-Geral de Justiça ou pessoa em que esta delegue e será secretário/a um/uma funcionário/a público/a com categoria de subdirector/a geral ou chefe/a de serviço, que actuará com voz mas sem voto.

Cláusula adicional segunda

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça da Xunta de Galicia com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação contida no expediente pessoal.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/protecção-dados-pessoais.

Disposição derradeiro. Entrada em vigor

O presente acordo entrará em vigor ao dia seguinte da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

ASSINATURAS:

– Pela Xunta de Galicia:

O director geral de Justiça, Juan José Martín Álvarez.

– Pelas organizações sindicais:

Por SPJ-USO, Julio Bouza Bouza.

Por UGT, Manuel González Carvajal.

Por CC.OO., Constantino Novoa Blanco».

Santiago de Compostela, 25 de setembro de 2020

Juan José Martín Álvarez
Director geral de Justiça