A Constituição espanhola, no artigo 44, estabelece a obrigação dos poderes públicos de promover e tutelar o acesso à cultura como direito da cidadania. Por sua parte, o Estatuto de autonomia da Galiza atribui o marco competencial em matéria de cultura à Xunta de Galicia.

A Lei 17/2006, de 27 de dezembro, do livro e da leitura da Galiza, no artigo 11, reconhece o papel das livrarias como pontos essenciais de venda de livros, assim como agentes culturais activos indispensáveis para que a indústria do livro mantenha a sua pluralidade e criatividade, e para a consolidação do tecido cultural da sociedade.

Devido às circunstâncias extraordinárias derivadas da pandemia provocada pela incidência do COVID-19 e às graves consequências previsíveis para a economia em geral e para o sector editorial em particular, o Plano de reactivação cultural, aprovado pelo Governo da Xunta de Galicia, exixir uma linha de actuação que passa por centrar recursos em objectivos próximos que permitam paliar a situação deste sector e possam atingir uma dinâmica mais expansiva dentro da cultura galega. E as livrarias da Galiza constituem um é-lo indispensável na corrente de valor e de comercialização do livro, assim como um espaço fundamental de mediação e de dinamização cultural através do contacto entre autores/as e leitores.

Por este motivo, dentro das responsabilidades que lhe competen, no uso das faculdades que se lhe conferiron, e de acordo com o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a Conselharia de Cultura e Turismo estabelece subvenções de apoio às livrarias da Galiza, com o fim de cobrir as despesas das actividades de difusão do livro e de fomento da leitura levadas a cabo neste ano 2020.

No exercício destas competências, a Conselharia de Cultura e Turismo quer, com esta ordem, estabelecer um instrumento que, conforme a normativa legal vigente, marque as pautas para uma distribuição, segundo os critérios de publicidade, objectividade e concorrência, dos recursos destinados ao livro, ajustada ao previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Na sua virtude, no exercício das faculdades que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, modificada parcialmente pela Lei 11/1988, de 20 de outubro,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases que regularão o procedimento de concessão de subvenções, em regime de concorrência competitiva, a aquelas pessoas físicas ou jurídicas que acreditem a condição de serem titulares de livrarias que desenvolvam a sua actividade na Galiza, de acordo com o estabelecido na presente ordem (código do procedimento CT224C).

As ajudas vão dirigidas a apoiar o sector libreiro galego, no que se refere às despesas derivadas das actividades destinadas ao fomento da promoção da leitura e de difusão do livro e de criadores galegos (escritores/as, ilustradores/as e tradutoras/os) ou de fora da Galiza, no ano 2020.

Para os efeitos da presente ordem, consideram-se actividades de promoção da leitura e de difusão do livro e de os/das criadores/as, entre outras, as apresentações, encontros, leituras ou actividades similares, levadas a cabo no espaço físico do estabelecimento libreiro, assim como actos de difusão dos livros através da página web e redes sociais da livraria, difusão em imprensa, rádio, internet ou através de outros médios.

As actividades deverão realizar desde a resolução desta ordem de subvenções e até o 30 de novembro de 2020.

2. Além disso, esta ordem tem por objecto convocar a dita subvenção para o ano 2020.

Artigo 2. Entidades beneficiárias

1. Poderão ser beneficiárias das subvenções estabelecidas nesta ordem aquelas pessoas físicas ou jurídicas que acreditem a sua condição de titulares de livrarias e desenvolvam a sua actividade na Galiza, de acordo com o estabelecido na presente ordem.

2. Em todo o caso, estarão sujeitas às limitações que estabelece o ponto seguinte deste artigo.

3. Não se podem beneficiar das ajudas recolhidas nesta ordem aqueles solicitantes que se encontrem nos supostos previstos nos apartados 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Imputação orçamental e quantia das subvenções

1. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 11.20.432A.770.2 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, por um montante de 150.000 €.

2. Ficarão excluídas desta ajuda aquelas livrarias que, depois de aplicado a barema prevista nesta ordem, atinjam uma pontuação inferior ao 50 % do máximo total.

3. A ajuda não pode superar em nenhum caso os 3.000 € por livraria.

4. Este montante inicial pode ser alargado em função das disponibilidades orçamentais, o que poderá dar lugar à concessão demais subvenções, de acordo com o disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

5. O montante final adjudicado a cada entidade determinar-se-á proporcionalmente ao resultado da valoração resultante da aplicação da barema estabelecida no artigo 12 desta ordem, com as limitações estabelecidas neste artigo.

Artigo 4. Natureza e concorrência das ajudas

1. As ajudas estabelecidas nesta ordem para apoiar as livrarias galegas ficam sujeitas ao Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE de 24 de dezembro de 2013, L352/1).

2. As ajudas deverão cumprir as condições de exenção e os limites assinalados no Regulamento (UE) núm. 1407/2013. A quantia total das ajudas de minimis concedidas a uma empresa não poderá exceder os 200.000,00 € num período de três exercícios fiscais. Este limiar aplicar-se-á independentemente da forma da ajuda ou do objectivo perseguido. As ajudas de minimis não se acumularão com nenhuma ajuda estatal correspondente às mesmas despesas subvencionáveis se tal acumulação dá lugar a uma intensidade de ajuda superior à estabelecida para as circunstâncias concretas de cada caso pela normativa comunitária.

3. As subvenções concedidas ao amparo desta convocação são compatíveis com qualquer outra que se possa conceder para a mesma finalidade. Não obstante, o montante da ajuda em nenhum caso poderá superar, isoladamente ou em concorrência com subvenções de outras administrações públicas ou de outros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, o custo da acção que levou a cabo a entidade beneficiária.

Artigo 5. Solicitudes

1. As solicitudes apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, segundo o modelo que se incorpora como anexo I.

2. A apresentação electrónica será obrigatória para as livrarias que sejam pessoas jurídicas e para os seus representantes, assim como para as pessoas físicas que sejam autónomas, tendo em conta que neste colectivo existe esta figura e pela natureza da sua actividade e a sua capacidade técnica e dedicação profissional acreditada, é preciso que a sua relação com o sector público autonómico seja por via electrónica, de acordo com o estabelecido no artigo 14.2.a) e d) da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Em caso que apresentem as suas solicitudes presencialmente, requerer-se-ão para que as emenden através da sua apresentação electrónica. Nestes casos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

3. As livrarias das que sejam titulares pessoas físicas, aquelas que não tenham a obrigação de dar-se de alta como autónomas, opcionalmente, poderão apresentar as suas solicitudes presencialmente, em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

4. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

Artigo 6. Prazo de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes será de um (1) mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 7. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

1. Com a solicitude dever-se-á achegar a seguinte documentação:

A. Documentação de carácter geral:

– De ser o caso, documentação acreditador da representação da pessoa que actue no nome da livraria solicitante, tanto se é pessoa física como jurídica. A representação deverá acreditar-se através do modelo normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia ou por qualquer outro meio válido em direito. O modelo normalizado pode-se descargar na seguinte ligazón: https://sede.junta.gal/modelos-normalizados.

– Cópia do último recebo do pagamento do imposto de actividades económicas, de ser o caso.

– Certificado de exenção do do pagamento do imposto de actividades económicas, de ser o caso.

– Declaração jurada de exenção do pagamento do imposto de actividades económicas, de ser o caso.

– Em caso que a livraria, seja pessoa física ou jurídica, não conste inscrita nas bases de dados da Agência Estatal da Administração Tributária, e/ou da Tesouraria Geral da Segurança social e/ou da conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, deverá achegar uma certificação que acredite o motivo pelo qual não figura inscrita nas ditas bases de dados.

Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

B. Documentação específica:

– Memória detalhada das actividades de difusão de livros que vai levar a cabo a livraria, com indicação da data, número de actividades, pessoa/s participante/s, público assistente e breve descrição da actividade.

– Memória detalhada das actividades de difusão de livros que se vão levar a cabo na página web da livraria, imprensa, rádio, internet ou qualquer outro canal, com indicação da data, número de actividades, pessoa/s participante/s, público assistente e breve descrição da actividade.

2. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos contidos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

3. A documentação que se achegue com a solicitude deve vir obrigatoriamente numa das duas línguas oficiais da Galiza.

4. A Direcção-Geral de Políticas Culturais poderá pedir às pessoas solicitantes que acheguem a documentação complementar ou originais que considere necessários para acreditar os dados que figurem na solicitude, incluídos nota de entrega, facturas, etc.

Artigo 8. Forma de apresentação da documentação complementar

1. As livrarias que sejam pessoas jurídicas e os seus representantes deverão apresentar a documentação complementar electronicamente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, de acordo com o estabelecido no artigo 14.2.b) e d) da Lei 39/2015, de 1 de outubro. Em caso que se apresentasse a documentação complementar presencialmente, serão requeridas para que a emenden através da sua apresentação electrónica. Nestes casos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

2. As livrarias que sejam pessoas físicas, aquelas que não tenham a obrigação de dar-se de alta como autónomos, deverão apresentar a documentação preferivelmente por via electrónica. Também poderão apresentá-la em formato papel, por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. As livrarias, tanto pessoas físicas como jurídicas, responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais, sempre que exista constância de que sejam autênticas. Excepcionalmente, a Direcção-Geral de Políticas Culturais poderá requerer a exibição do documento original para o seu cotexo com a cópia electrónica apresentada.

4. Para o caso de que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

5. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial, dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante.

c) NIF da entidade solicitante.

d) NIF da entidade representante.

e) Alta no imposto de actividades económicas (IAE).

f) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT.

g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.

h) Certificar de estar ao dia no pagamento das dívidas com a Administração pública da comunidade autónoma.

i) Certificação de domicílio fiscal.

j) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.

k) Consulta de concessões de subvenções e ajudas.

l) Consulta de concessões pela regra de minimis.

2. Quando as pessoas interessadas se oponham a estas consultas deverão fazê-lo constar nos correspondentes recadros habilitados para tal efeito na solicitude e, ao mesmo tempo, achegar os documentos oportunos.

3. Em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 10. Emenda das solicitudes

Se a documentação apresentada está incompleta ou apresenta erros emendables, requerer-se-á a pessoa solicitante para que, no prazo de dez (10) dias hábeis, rectifique a falta ou achegue os documentos preceptivos, com a advertência de que, de não o fazer, se considerará que desiste da sua solicitude, segundo o disposto no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, depois de que se dite a oportuna resolução ao amparo do artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 11. Procedimento de instrução

1. O procedimento para a concessão das subvenções recolhidas nesta ordem tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva, ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Com o fim de cumprir com o princípio de concorrência assinalado, as solicitudes serão examinadas por uma Comissão de Avaliação que se ajustará aos preceitos contidos na secção 3ª da Lei 40/2015, de regime jurídico do sector público.

2. Corresponde à Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro a instrução do procedimento de concessão de subvenções e desenvolverá de ofício quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprovação dos dados em virtude dos cales se deva formular a proposta de resolução.

3. Os expedientes serão avaliados por um órgão colexiado, segundo os critérios estabelecidos na presente ordem. O dito órgão colexiado, Comissão de Avaliação, estará constituída pelos seguintes membros:

– Presidente/a: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro.

– Secretário/a: um/uma funcionário/a de carreira da Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro, nomeado/a pela pessoa titular da Direcção-Geral de Políticas Culturais.

– Vogais:

A pessoa titular da chefatura do Serviço do Sistema de Bibliotecas.

A pessoa titular da chefatura do Serviço do Livro e Publicações.

Una pessoa funcionária de carreira da Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro.

Em caso de ausência de algum dos membros integrantes da comissão, poderá ser substituído por outra pessoa que para o efeito designe a pessoa titular da Direcção-Geral de Políticas Culturais.

4. As solicitudes que se ajustem aos requisitos estabelecidos nesta convocação valorar-se-ão de acordo com os critérios estabelecidos no artigo 12 desta ordem e o compartimento económico realizar-se-á proporcionalmente às pontuações obtidas, com os limites determinados no artigo 3.

5. Nenhuma livraria poderá receber uma ajuda que exceda o 80 % do custo total das actividades realizadas.

Artigo 12. Critérios de valoração

1. As solicitudes que se apresentem serão valoradas pela Comissão de Avaliação a que faz referência o artigo 11, ponto 3, de acordo com os seguintes critérios e com as pontuações máximas que figuram na relação:

1) Actividades de difusão de carácter pressencial na livraria:

a) Pelo número de actividades:

– Até 5 actividades, inclusive: 10 pontos.

– Mais de 5 actividades: 15 pontos.

b) Actos que façam parte de um ciclo: 10 pontos.

c) Ao menos 2 das actividades com a presença de autor/a (escritor/a), ilustrador/a ou tradutor/a): 25 pontos.

d) Actos, debates, conferências etc. que fomentem a inclusão e a diversidade: 10 pontos.

Máxima pontuação nesta epígrafe: 60 pontos.

2) Actividades de difusão de carácter não pressencial na livraria:

a) Difusão através da página web da livraria: 10 pontos.

b) Difusão através de redes sociais ou outros canais digitais: 10 pontos.

c) Difusão em imprensa escrita e/ou digital, em rádio ou noutros médios diferentes: 10 pontos.

Máxima pontuação nesta epígrafe: 30 pontos.

Artigo 13. Proposta de resolução

Uma vez avaliados os projectos segundo os critérios estabelecidos no artigo 12 desta ordem, a Comissão de Avaliação remeterá o seu relatório à Subdirecção Geral de Bibliotecas e do Livro que, como órgão instrutor, elaborará a proposta de resolução, na qual se incluirá uma listagem que indique a pontuação atribuída a cada projecto.

Artigo 14. Resolução

O órgão instrutor transferirá a proposta de resolução à pessoa titular da Direcção-Geral de Políticas Culturais, que ditará a resolução de concessão, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Cultura e Turismo, no prazo de quinze (15) dias desde a elevação da proposta de resolução, de acordo com o disposto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

A resolução definitiva publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e na página web
http://www.cultura.gal

Deverá comunicar-se por escrito à pessoa beneficiária o montante da ajuda (em equivalente bruto de subvenção) e o seu carácter de ajuda de minimis exenta em aplicação do Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE de 24 de dezembro de 2013, L352/1).

Artigo 15. Notificação e desestimação

1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos e, em todo o caso, quando as pessoas interessadas resultem obrigadas a receber por esta via. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a receber notificações electrónicas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que conste na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

3. A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação (electrónica ou em papel). No caso de pessoas interessadas obrigadas a receber notificações só por meios electrónicos deverão optar, em todo o caso, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida nem produza efeitos no procedimento uma opção diferente.

4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez (10) dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

5. Se o envio da notificação electrónica não é possível por problemas técnicos, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza praticarão a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

6. O prazo para ditar e notificar às pessoas interessadas a resolução expressa não poderá superar os cinco (5) meses, segundo estabelece o artigo 23.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O prazo computarase a partir do dia da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.

7. O vencimento do dito prazo sem que se notifique a resolução expressa faculta a pessoa interessada para perceber desestimado a sua solicitude por silêncio administrativo.

Artigo 16. Publicação dos actos

Publicar-se-ão no Diário Oficial da Galiza (DOG), de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, as resoluções administrativas, provisória e definitiva, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Além disso, serão igualmente objecto de publicidade através da página web https://www.cultura.gal

Artigo 17. Trâmites administrativos posteriores à apresentação das solicitudes

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada. Quando as pessoas interessadas não resultem obrigadas à apresentação electrónica das solicitudes, também poderão tramitar-se presencialmente em quaisquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 18. Aceitação das ajudas

Notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, as pessoas interessadas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez (10) dias para a sua aceitação. Transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á como tacitamente aceite, excepto que no mesmo prazo se comunique de modo formal e expresso a renúncia à subvenção concedida, devidamente assinada pela representação da pessoa beneficiária.

No suposto de que alguma livraria não aceite a ajuda ou renuncie a ela, o órgão instrutor poderá formular uma proposta de resolução complementar, adjudicando o montante disponível a aquelas solicitudes valoradas pela comissão e que resultassem beneficiárias, sem alcançar o limite fixado no artigo 3.3 desta ordem.

Artigo 19. Justificação

1. As livrarias beneficiárias das ajudas, para perceberem a subvenção, ficam obrigadas a acreditar a realização das actividades subvencionadas e a justificar a totalidade do orçamento, no prazo estabelecido na presente ordem. Em caso de não justificar-se a totalidade do orçamento do projecto, a subvenção será minorar na mesma proporção.

2. A justificação das ajudas deverá realizar-se do seguinte modo:

2.1. A quantia correspondente à ajuda livrar-se-á antes de 15 de dezembro de 2020, trás a aceitação da ajuda por parte da entidade beneficiária e da entrega da seguinte documentação:

– A/as factura/s junto com o comprovativo do pagamento realizado à/às pessoas participantes na actividade de difusão, de ser o caso.

– Material fotográfico, cópia de material divulgador em que fique acreditada a realização da/das actividade/s pressencial na livraria.

– A factura junto com o comprovativo de pagamento realizado ao diário escrito e/ou rádio em que se realizou a difusão.

– Comunicação que acredite a plataforma ou plataformas digitais onde se realizou a difusão.

– Material divulgador, de ser o caso, tal como cartazes, folhetos... em que se acredite a realização das actividades, que deverão justificar-se mediante a correspondente factura e o comprovativo de pagamento.

– Facturas junto com o comprovativo do pagamento da divulgação na página web e/ou nas redes sociais, de ser o caso.

– Qualquer outra que justifique uma despesa imprescindível para realizar as actividades objecto desta ordem.

Artigo 20. Pagamento

1. Poderá realizar-se o pagamento do 50 % da quantia da subvenção concedida, em conceito de pagamento antecipado, que se fará efectivo por solicitude da entidade beneficiária, uma vez realizada a notificação da subvenção e trás a aceitação desta.

Ao amparo do disposto no artigo 63.1.dois do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a concessão do antecipo realizar-se-á mediante resolução motivada do órgão concedente.

De acordo com o artigo 65.4.i) do Decreto 11/2009, para a concessão dos pagamentos antecipados não se exixir a apresentação de garantias pelas entidades beneficiárias.

2. Para os efeitos do disposto no artigo 29.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, considera-se despesa realizada e paga o que se acredite entre a data de publicação da resolução de concessão da subvenção e o prazo de justificação previsto na presente ordem.

3. Consideram-se documentos justificativo do pagamento das facturas os seguintes:

– Comprovativo bancário do pagamento pela pessoa beneficiária (transferência bancária, comprovativo bancário de receita em efectivo pelo portelo, certificação bancária), em que conste o número da factura objecto do pagamento.

– Identificação da pessoa que realiza o pagamento, que deverá coincidir com a pessoa beneficiária da ajuda.

– Identificação da pessoa destinataria do pagamento, que deverá coincidir com a pessoa, empresa e entidade que emitiu a factura.

4. Com carácter excepcional, admitir-se-ão pagamentos em metálico quando o seu montante, individual ou em conjunto por provedor, não supere os 1.000 €. Neste caso, o pagamento justificará mediante a factura assinada e selada pelo provedor em que figure a expressão «recebi em metálico».

5. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem que se efectue ante o órgão administrativo competente, este requererá a entidade beneficiária para que a presente ao prazo improrrogable de dez (10) dias. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e as demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da citada lei.

6. A Direcção-Geral de Políticas Culturais poderá requerer em todo momento qualquer documentação que considere oportuna para a justificação da ajuda.

7. Quando as actividades fossem financiadas, ademais de com a subvenção, com fundos próprios ou outras subvenções ou recursos, deverá acreditar na justificação o montante, a procedência e a aplicação de tais fundos às actividades subvencionadas, segundo recolhe o artigo 28.6 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 21. Obrigações das pessoas beneficiárias

1. As pessoas beneficiárias desta ajuda ficam sujeitas às obrigações recolhidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. No momento da justificação da execução total do projecto e, em qualquer caso, antes do último pagamento, a pessoa peticionaria deverá apresentar uma declaração complementar das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas coma das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente, ou de quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades.

3. As pessoas beneficiárias deverão dar cumprimento às obrigações de publicidade que se estabelecem no artigo 18 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, modificado pelo artigo 30 da Lei estatal 15/2014, de 16 de setembro, de racionalização do sector público e outras medidas de reforma administrativa.

4. Se para a realização da actividade objecto da subvenção se utiliza qualquer elemento susceptível de gerar direitos de autor, deve cumprir-se o que dispõe a normativa sobre propriedade intelectual.

5. As pessoas beneficiárias das ajudas terão a obrigação de facilitar toda a informação que lhes requeira a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas ou o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas.

Artigo 22. Reintegro da ajuda e procedimento sancionador

1. Procederá o reintegro, total ou parcial, das subvenções e ajudas públicas percebido quando concorra quaisquer das circunstâncias previstas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Em caso que a pessoa beneficiária da ajuda incumprisse alguma das condições ou obrigacións estipuladas, a Conselharia de Cultura e Turismo instruirá o correspondente expediente sancionador, de conformidade com o previsto no título IV da Lei 9/2007, citada no ponto anterior.

3. Toda a alteração das condições observadas para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão.

Artigo 23. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 24. Remissão normativa

No desenvolvimento desta ordem, observar-se-á o disposto nas seguintes leis e disposições:

a) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

E, supletoriamente:

d) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, reguladora dos requisitos de concessão e justificação de subvenções concedidas na Administração do Estado. Nesta lei recolhem-se artigos de carácter básico, que resultam de aplicação à normativa desta comunidade autónoma e, consequentemente, a esta ordem de convocação.

e) Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

f) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

g) Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Artigo 25. Recursos

Contra os actos resolutivos, que esgotam a via administrativa, o interessado poderá interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois (2) meses, contados desde a recepção da notificação da resolução, ou potestativamente interpor, no prazo de um (1) mês desde a recepção da resolução, recurso de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Cultura e Turismo.

Disposição adicional. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais obtidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Conselharia de Cultura e Turismo, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e dos contidos da Pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, e reflectir-se-á esta circunstância no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados, conforme o descrito na presente norma reguladora, através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados.

Disposição derradeiro primeira

Faculta-se-lhe a pessoa titular da Direcção-Geral de Políticas Culturais, no âmbito das suas competências, para que dite as resoluções precisas para o desenvolvimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor ao dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 27 de julho de 2020

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura e Turismo