O Conselho de Direcção do Igape, nas suas reuniões de 18 de maio de 2020 e de 25 de junho de 2020, acordou modificar as bases reguladoras do Marco de apoio ao acesso ao crédito das pequenas e médias empresas, instrumentadas mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca e as entidades de crédito aderidas, publicadas mediante a Resolução de 7 de fevereiro de 2020 (DOG nº 28, de 11 de fevereiro de 2020), e modificadas pela Resolução de 31 de março de 2020 (DOG nº 64, de 1 de abril).

Mediante Resolução de 7 de fevereiro de 2020 publicaram-se as bases reguladoras do Marco de apoio ao acesso ao crédito das pequenas e médias empresas, instrumentadas mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca (SGR) e as entidades de crédito aderidas.

Com estas bases reguladoras dava-se continuidade ao labor realizado nos últimos 25 anos pelo Igape no apoio ao acesso ao financiamento das PME com ajudas em forma de garantia e subvenções de despesas financeiros, promovendo diversas linhas para cobrir necessidades específicas.

No actual contexto do brote de COVID-19, e com a finalidade de dar resposta às necessidades de liquidez dos colectivos mas afectados com motivo do estado de alarme, por Resolução de 31 de março de 2020 (Diário Oficial da Galiza número 64, de 1 de abril) modificaram-se as bases reguladoras, introduzindo uma nova linha de financiamento de empréstimos avalizados para apoiar a PME e autónomos no contexto do brote do COVID-19. A linha (em diante, «Liquidez COVID-19»), que consiste em empréstimos avalizados de montantes entre 3.000 euros e 200.000 euros, e com juros bonificados, está orientada à obtenção de liquidez imediata por parte dos autónomos e pequenas e médias empresas. Dentro da linha, que permitirá mobilizar 250 milhões de euros, habilitou-se inicialmente um primeiro trecho de operações avalizadas com um custo de 100 milhões de euros.

O volume de solicitudes de financiamento recebidas desborda amplamente a dotação inicial, já que, desde a publicação da convocação, o passado 1 de abril, até a data actual, foram recebidas mais de 4.300 solicitudes –das cales o 95 % correspondem à linha «Liquidez COVID-19»– para operações financeiras com um custo total que, a dia de hoje, supera amplamente a dotação orçamental inicial.

Ademais, a experiência atingida pelo Igape e as entidades colaboradoras, junto à recomendações do Comité de peritos económicos da Galiza para enfrentar a crise provocada pelo COVID-19, aconselha a inclusão de uma nova linha adicional orientada às empresas de menor dimensão, concretamente às microempresas, que englobam autónomos na sua meirande parte. Nesta linha, denominada «Microcréditos COVID-19» poder-se-á financiar a liquidez com prazo de devolução de até 5 anos, com empréstimos de um importe compreendido entre 3.000 e 20.000 euros.

Pelo anterior, resulta necessário modificar as bases reguladoras para incluir a nova linha de «Microcréditos COVID-19» assim como incrementar a sua dotação orçamental, para cobrir um volume adicional de operações financeiras avalizadas pelas SGR de 200 milhões de euros, tanto na linha «Liquidez COVID-19» como na nova linha de «Microcréditos COVID-19» e nas demais linhas de financiamento recolhidas nas bases reguladoras, de jeito que se atinja um volume total de operações financeiras avalizadas pelas SGR de 300 milhões de euros no conjunto de linhas das bases reguladoras.

Além disso, alargam-se os prazos de apresentação de solicitudes e de instrumentação para a nova linha de «Microcréditos COVID-19», com o objecto de dar cobertura às necessidades financeiras das empresas galegas durante a maior parte do ano 2020.

Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,

RESOLVO:

Primeiro. Modificação das bases reguladoras

Modificar as bases reguladoras do Marco de apoio ao acesso ao crédito das pequenas e médias empresas, instrumentadas mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca e as entidades de crédito aderidas, publicadas mediante a Resolução de 7 de fevereiro de 2020 (DOG nº 28, de 11 de fevereiro de 2020), e modificadas pela Resolução de 31 de março de 2020 (DOG nº 64, de 1 de abril), nos termos incluídos no anexo.

Segundo. Prazos de apresentação de solicitudes

O prazo de apresentação de solicitudes da linha «Microcréditos COVID-19» que se inclui na epígrafe I.5. do anexo I começará o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza e rematará quando se produza a primeira das seguintes circunstâncias:

a) Que, conforme as solicitudes recebidas, se esgote o crédito orçamental, o que será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape, com o fim de fechar antecipadamente o prazo de apresentação de solicitudes, de conformidade com o disposto no artigo 32 do Regulamento da Lei de subvenções da Galiza (Decreto 11/2009, de 8 de janeiro).

b) O 30 de outubro de 2020.

Terceiro. Dotação orçamental

Modificar a dotação orçamental das bases reguladoras, que fica estabelecida nos seguintes termos:

a) Para atender possíveis falidos nos reavais concedidos ante as SGR, com cargo à partida orçamental 09.A1.741A.8900 para o exercício 2020, incrementa-se a partida orçamental em 5.000.000 €, ficando estabelecido o crédito desta partida em 7.500.000 €.

As dotações ao fundo de garantia de avales materializar com uma retenção de crédito pelo 10 % do montante máximo de cada reaval que conceda o Igape ante as SGR que subscrevam o convénio assinado para o efeito no período de vigência. Estabelece-se um limite máximo total de operações financeiras de 321.600.000 € avalizadas pelas SGR num montante máximo de 300.000.000 €, com um limite máximo de reavais do Igape ante as SGR de 75.000.000 €, respeitando, junto aos restantes avales concedidos ou que possa conceder o Igape, o limite de risco estabelecido pela Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma.

Anualmente e enquanto as operações reavaladas estejam em vigor, será registada ao início de cada exercício uma retenção de crédito na partida orçamental indicada, aplicando a percentagem de provisão ao montante de reavais vivos. Durante o exercício, esta retenção de crédito será incrementada por cada reaval concedido, e minorar, se é o caso, em proporção aos reavais minorar conforme a informação trimestral de avales vivos facilitada para tal efeito pelas SGR.

b) Para as compensações económicas às SGR, os créditos disponíveis nesta convocação incrementam-se em 10.000.000 €, na partida orçamental 09.A1.741A.770, com um montante de 8.750.000 € para o exercício 2020 e 1.250.000 € para o exercício 2021, ficando estabelecidos em 15.000.000 €, com um montante de 13.750.000 € para o exercício 2020, e 1.250.000 € para o exercício 2021.

c) Para a subsidiación ao tipo de juro, os créditos disponíveis nesta convocação incrementam-se em 8.150.000 €, na partida orçamental 09.A1.741A.7700, com um montante de 4.161.000 € para o exercício 2020 e 3.989.000 € para o exercício 2021, ficando estabelecidos em 11.750.000 €, com um montante de 5.961.000 € para o exercício 2020 e de 5.789.000 € para o exercício 2021.

O director geral do Igape poderá alargar os créditos, depois de declaração da sua disponibilidade nos termos referidos no 30.2º do Decreto 11/2009, e mediante resolução publicado para o efeito.

Quarto. Prazos de duração do procedimento

Para a linha «Microcréditos COVID-19» que se inclui na epígrafe I.5. do anexo I, o prazo máximo para resolver e notificar a resolução de concessão/denegação será de dois meses desde a recepção no Registro do Igape da solicitude de ajuda.

Quinto

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Sexto. Conteúdo da convocação

Os requisitos das letras c), e), f), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases reguladoras do Marco de apoio ao acesso ao crédito das pequenas e médias empresas, instrumentadas mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca e as entidades de crédito aderidas, publicadas mediante a Resolução de 7 de fevereiro de 2020 (DOG nº 28, de 11 de fevereiro de 2020).

Santiago de Compostela, 9 de julho de 2020

Juan Manuel Cividanes Roger
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica

ANEXO

Modificação das bases reguladoras do Marco de apoio ao acesso ao crédito das pequenas e médias empresas, instrumentadas mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca e as entidades de crédito aderidas, publicadas mediante a Resolução de 7 de fevereiro de 2020 (DOG nº 28, de 11 de fevereiro de 2020) e modificadas pela Resolução de 31 de março de 2020 (DOG nº 64, de 1 de abril)

A. Modificação do artigo 4 das bases reguladoras.

Modifica-se o artigo 4 das bases reguladoras, acrescentando o ponto 12 seguinte:

«Os prazos máximos assinalados nos pontos 7 e 8 do presente artigo para a cumprimentación dos trâmites por parte das SGR e das entidades de crédito poderão ser modificados para determinadas linhas de financiamento em função da sua complexidade, quando assim se estabeleça em alguma ou várias das modalidades incluídas no anexo I.

Além disso, poderão estabelecer-se outras particularidades de tramitação para determinadas linhas de financiamento em função da sua complexidade ou das características dos beneficiários, quando assim se estabeleça nas correspondentes epígrafes do anexo I».

B. Modificação do artigo 10 das bases reguladoras.

Modifica-se o artigo 10, Disposições, que ficará redigido nos seguintes termos:

«Dispor-se-á dos fundos do presta-mo para os destinos previstos para cada modalidade de financiamento incluída no anexo I das presentes bases e especificados na resolução de concessão.

No caso de empréstimos, o período de disposição iniciará na data de formalização da operação e finalizará com a primeira amortização, salvo que no anexo I se especifique um prazo diferente para a utilização dos fundos da operação».

C. Inclusão de uma nova linha de empréstimo nas modalidades de financiamento previstas no anexo I das bases reguladoras.

Modifica-se o anexo I «Modalidades de linhas de financiamento» das bases reguladoras do Marco de apoio ao acesso ao crédito das pequenas e médias empresas, instrumentadas mediante convénio de colaboração entre o Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), as sociedades de garantia recíproca e as entidades de crédito aderidas, publicadas mediante a Resolução de 7 de fevereiro de 2020 (DOG nº 28, de 11 de fevereiro de 2020), e modificadas pela Resolução de 31 de março de 2020 (DOG nº 64, de 1 de abril), incluindo o ponto I.5. seguinte:

I.5. Microcréditos COVID-19.

A) Objecto.

Favorecer o acesso a empréstimos a longo prazo para acesso a liquidez para as microempresas cujas actividades se encontrem afectadas pelo actual brote do COVID-19.

B) Modalidade da ajuda.

O Igape reavalará até um máximo do 25 % do risco assumido pelas SGR como primeiras avalistas, nos termos do Decreto 284/1994, de 15 de setembro, de regulamento de avales do Igape, e nos decretos 132/1995, de 10 de maio, e 302/1999, do 17 novembro, que o modificam, dos me os presta concedidos pelas entidades de crédito aderidas ao amparo destas bases.

O Igape subvencionará a fundo perdido um montante equivalente à soma dos juros dos presta-mos concedidos ao amparo desta linha de financiamento.

C) Requisitos específicos da beneficiária.

Ademais de cumprir os requisitos estabelecidos no artigo 2, para ser beneficiária desta linha de financiamento deverão ser microempresas segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho), da Comissão, de 17 de junho de 2014, isto é, empresas que ocupem menos de 10 pessoas e cujo volume de negócios anual ou balanço geral anual não supere os 2 milhões de euros.

Ademais, deverão formalizar um me o presta a um prazo máximo de 5 anos, que será aplicado do seguinte modo:

1) Um mínimo do 35 % do seu principal será aplicado ao pagamento dos seguintes conceitos de despesa: pagamentos a provedores de mercadorias, matérias primas e aprovisionamentos; pagamentos a credores por prestação de serviços, arrendamentos e/ou subministrações; pagamento de folha de pagamento e seguros sociais; despesas financeiras operativas; pagamento de impostos e primas de seguros em cobertura de riscos associados à actividade empresarial.

2) Um máximo do 65 % poderá ser aplicado ao cancelamento de dívidas bancárias e outros conceitos, sempre e quando correspondam a alguma das seguintes modalidades:

– Pagamento de quotas de empréstimos, leasing e/ou renting vencidas ou que vençam durante os três meses seguintes à data de formalização.

– Pagamento de saldos dispostos de pólizas de crédito, sempre que estas incrementem o seu disponível na quantia da aplicação do me o presta a esta finalidade, e se mantenham abertas até o seu vencimento.

– Dívidas bancárias vencidas, cujo vencimento se produzisse com posterioridade ao 1 de março de 2020.

– A comissão do aval, assim como as achegas ao capital das sociedades de garantia recíproca.

D) Condições das operações financeiras.

D.1) Montante.

O montante do presta-mo que se avalize deverá ser igual ou superior a 3.000 € e igual ou inferior a 20.000 €.

D.2) Prazo.

O prazo máximo do presta-mo que se avalize será de 5 anos, incluindo 1 ano de carência, no máximo.

D.3) Tipo de juro.

O tipo de juro nominal anual que poderão cobrar as entidades de crédito para as operações de empréstimo previstas nesta linha será fixo, com um máximo do 1,50 %.

D.4) Subvenção ao tipo de juro.

O Igape poderá subvencionar a fundo perdido um montante equivalente à soma dos juros dos presta-mos concedidos ao amparo desta modalidade.

A subvenção que, se é o caso, seja concedida será determinada no momento da concessão, e pagar-se-á à beneficiária de uma só vez, na conta bancária que esta designe, uma vez que esta presente a justificação e solicitude de cobramento conforme o artigo 11 das bases reguladoras. No caso de amortização antecipada do presta-mo, a titular deverá reintegrar ao Igape a diferença entre os juros abonados e o montante da subvenção.

D.5) Comissões.

As comissões máximas que a entidade de crédito poderá repercutir em conceito de abertura e estudo serão de 0,60 %. Para as comissões de estudo e abertura, conjuntamente, a entidade de crédito poderá estipular um mínimo de até 30 €. Para estes efeitos, não se considerará comissão o cobramento da tarifa de reclamação de posições debedoras.

As SGR poderão cobrar ao cliente até o 0,50 % em conceito de comissão de aval, calculada para toda a vida da operação sobre o saldo vivo anual previsto do importe avalizado e que será cobrada por antecipado; e até o 4,00 % do montante do financiamento avalizado em conceito de achega ao capital social da SGR, que se abonará igualmente ao início da operação. Ambos os importes poderão ser financiados com o me o presta avalizado. O cliente poderá solicitar o reembolso da participação social uma vez que remate a sua relação com a SGR.

D.6) Garantias.

A garantia a favor das entidades de crédito será o aval da SGR pelo 100 % do risco.

As contragarantías a favor da SGR consistirão no reaval do Igape em cobertura de até o 25 % do risco, e como garantia adicional poderão requerer garantias pessoais, mas em nenhum caso depósitos de activos líquidos ou financeiros que possam detraer liquidez da empresa. As SGR também poderão contar com reavais e achegas de organismos públicos e outros dependentes da Administração.

E) Particularidades na tramitação das operações acolhidas a esta linha.

E.1) Para formular a solicitude, apresentar declarações responsáveis ou comunicações, interpor recursos, desistir de acções e renunciar a direitos relacionados com o expediente de ajuda, a beneficiária poderá apoderar terceiras pessoas, e, em particular, as entidades colaboradoras, tanto entidades de crédito como SGR.

E.2) Os prazos máximos estabelecidos no pontos 7 e 8 do artigo 4, para que as entidades colaboradoras, tanto entidades de crédito como SGR, comuniquem ao Igape através da Extranet de entidades colaboradoras (http://extranet.igape.és) a sua decisão sobre a concessão da operação financeira, será de 20 dias hábeis desde a recepção da solicitude.

F) Prazo de disposição.

O máximo prazo de disposição e aplicação do presta-mo às finalidades previstas finalizará aos 6 meses desde a data de formalização do presta-mo.

G) Justificação de finalidades.

A justificação de finalidades do presta-mo prevista no artigo 11 das bases deverá apresentar no prazo de 4 meses desde a data da total disposição do presta-mo ou, na sua falta, desde o fim do prazo máximo de disposição do presta-mo.

O Igape poderá requerer, com a forma e o procedimento descrito no artigo 11, que a titular achegue a seguinte documentação dixitalizada justificativo da aplicação do me o presta:

– Extracto da conta bancária em que se abonasse o montante do me o presta, comprensivo do período compreendido entre a primeira disposição até a total utilização do saldo disposto para a sua aplicação às finalidades.

– Facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007 e no artigo 48 do Decreto 11/2009. As facturas deverão conter suficiente informação que permita relacionar com a despesa pago com os recursos procedentes do me o presta. Quando o beneficiário não disponha de facturas electrónicas, deverá achegar-se uma cópia autêntica electrónica dos documentos originais em papel.

– Folha de pagamento e comprovativo dos montantes correspondentes a retenções e receitas à conta do IRPF e Segurança social enfrentados com o presta-mo.

– Comprovativo bancários de pagamento de todas as despesas pagas com o me o presta.