O Centro de Coordinação Operativa (Cecop), na sua reunião de 5 de maio de 2020, adoptou, entre outros, os seguintes acordos:

«O Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 13 de março de 2020, declarou a situação de emergência sanitária de interesse galego e activou o Plano territorial de emergências da Galiza com a consegui-te assunção de todas as actividades de emergência pelo titular da Presidência da Xunta da Galiza ou pessoa em quem delegue.

A activação do Plano implicou a constituição do Centro de Coordinação Operativa (Cecop), com o objecto de garantir o funcionamento e a operatividade do Plano.

O Acordo do Conselho da Xunta da Galiza prevê que para o desenvolvimento do Plano poderão ditar-se ordens e instruções que afectem direitos da cidadania nos termos estabelecidos pelas leis, assim como adoptar-se medidas de obrigado cumprimento para os seus destinatarios e destinatarias, conforme o que se disponha se assim o aconselham as necessidades da emergência e dos bens que há que proteger.

Em particular, habilita-se o Cecop para rever ou adaptar às circunstâncias as previsões estabelecidas no acordo.

Tendo em conta o exposto, o Centro de Coordinação Operativa, na sua reunião de 5 de maio de 2020,

ACORDA:

– Acordo relativo à suspensão provisória da autorização de exploração de máquinas recreativas tipo B, BÊ e C.

A Direcção-Geral de Emergências e Interior dá deslocação ao Cecop de umas resoluções relativas à suspensão provisória das autorizações de exploração das máquinas de jogo ao amparo do disposto na disposição adicional terceira do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19.

Segundo a disposição adicional terceira do real decreto: “1. Suspendem-se os termos e interrompem-se os prazos para a tramitação dos procedimentos das entidades do sector público. O cômputo dos prazos restabelecerá no momento em que perca vigência o presente real decreto ou, se é o caso, as suas prorrogações”.

O artigo 10 do referido real decreto suspende também a actividade de hotelaria e restauração e a abertura ao público de todos os estabelecimentos de jogos e apostas.

As máquinas recreativas de tipo B, BÊ e C unicamente podem explorar-se nos locais específicos de jogos e apostas e nos locais de hotelaria e restauração. Ao permanecerem fechados estes local durante o estado de alarme, as ditas máquinas não podem ser objecto de exploração.

O artigo 43 do Regulamento de máquinas recreativas e de azar da Comunidade Autónoma da Galiza, aprovado pelo Decreto 39/2008, de 21 de fevereiro, indica que, quando por avaria ou qualquer outra circunstância as empresas operadoras desejem suspender temporariamente a exploração de uma máquina B, BÊ ou C, solicitarão da correspondente chefatura territorial a suspensão provisória da autorização de exploração. Com a dita solicitude devem achegar, entre outros documentos, o exemplar da autorização de exploração que figura colocado na própria máquina de jogo. Os local de hotelaria e restauração encontram-se fechados e não são de titularidade das empresas operadoras das máquinas de jogo, o que impossibilitar que estas possam apresentar a documentação requerida com a solicitude de suspensão provisória das máquinas.

Mediante a Resolução da Direcção-Geral de Emergências e Interior, de 28 de abril de 2020, acordou-se a seguir de determinadas medidas de ordenação e tramitação dos procedimentos previstos no artigo 43 do Regulamento de máquinas recreativas e de azar da Comunidade Autónoma da Galiza, relativos à suspensão provisória de autorizações de exploração de máquinas de jogo.

Segundo a dita resolução as empresas deverão apresentar as suas solicitudes durante o período que dure o estado de alarme. Para estes efeitos, deverão manifestar a sua conformidade com a continuação do procedimento.

Para poder adaptar o estabelecido no real decreto com relação ao procedimento regulado no artigo 43 do Regulamento de máquinas recreativas e de azar da Comunidade Autónoma da Galiza, aprovado pelo Decreto 39/2008, de 21 de fevereiro, é preciso determinar as actuações que há que levar a cabo para que proceda a suspensão provisória da autorização de exploração das máquinas de jogo.

Para permitir a tramitação dos ditos procedimentos administrativos e poder dar segurança jurídica tanto às empresas operadoras de máquinas de jogo como à Administração autonómica e conhecer em prazo as máquinas que realmente estão em situação administrativa de alta, as resoluções da Direcção-Geral de Emergências e Interior acordam o seguinte:

– As empresas que pretendam acolher-se a uma suspensão provisória das máquinas de jogo deverão apresentar as suas solicitudes durante todo o período de duração do estado de alarme e as suas correspondentes prorrogações. Não será necessário, para estes efeitos, que acheguem a documentação posicionado na máquina já que um exemplar dela figura já em poder da Administração, e deverão entregar no momento em que abram os estabelecimentos e possam aceder a eles.

– A data de efeitos da suspensão provisória das máquinas de jogo será, em qualquer caso e com independência da data de apresentação da solicitude, o 31 de março de 2020.

– No momento em que se levante o estado de alarme e os estabelecimentos correspondentes abram ao público de modo que se possam de novo explorar as máquinas de jogo, o órgão competente em matéria de jogo dará de alta todas as máquinas afectadas pelas solicitudes de suspensão de modo automático e sem necessidade de solicitude individualizada das empresas, excepto manifestação expressa em contrário por parte do interessado.

O Cecop toma razão das resoluções e aprova as medidas contidas nela.

– Comunicação do pedido formulado pela Federação de Associações de Furanchos e Loureiros e Viticultores de Pontevedra e recomendação da ampliação da temporada dentro dos limites estabelecidos na normativa vigente.

A Federação de Associação de Furanchos e Loureiros e Viticultores de Pontevedra manifestou ante a Administração autonómica a sua preocupação pelos efeitos negativos do estado de alarme no funcionamento dos furanchos, e a possibilidade de alargar a temporada de funcionamento em 2020.

O Decreto 215/2012, de 31 de outubro, pelo que se regulam os furanchos da Comunidade Autónoma da Galiza, estabelece no seu artigo 7.2 a respeito da temporada do seu funcionamento que, excepcionalmente, as pessoas titulares dos furanchos que queiram modificar o período de abertura deverão solicitá-lo ante a câmara municipal de forma motivada para cada ano de actividade, mas nunca poderá ser mais ali de 31 de julho.

Dá-se conta ao Cecop do anterior e este acorda:

Formular recomendação às câmaras municipais competente de que tomem em consideração a ampliação da temporada 2020 dentro dos limites estabelecidos no Decreto 215/2012, já que o estado de alarme actual tem umas consequências no sector que podem minorar ou paliar com uma extensão no tempo da sua actividade mais ali dos períodos inicialmente autorizados, sendo prioritário limitar em todo o possível os efeitos da crise provocada pela pandemia do coronavirus.

– Acordos em matéria de solo empresarial para ajudar a paliar as consequências das medidas excepcionais adoptadas em relação com o COVID-19 sobre o tecido empresarial já existente e fomentar as novas implantações empresariais.

1. Carência de pagamentos do cânone das parcelas já adjudicadas em direito de superfície para facilitar a recuperação das empresas instaladas.

Por proposta da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, o Cecop acorda que o IGVS e Xestur, depois das tramitações oportunas, poderão conceder uma carência de 12 meses no pagamento do cânone das parcelas já adjudicadas em direito de superfície a aquelas empresas que tenham dificultai para atender os pagamentos mensais.

A solicitude por parte da empresa poder-se-á apresentar até os 3 meses seguintes à finalização do período de alarme. A carência de 12 meses começará a contar desde a sua concessão expressa por parte do IGVS ou Xestur.

As que não têm rematado o primeiro ano de carência (adjudicadas em 2019) podem somar os novos 12 meses de carência, contados desde o remate da carência actual.

O montante do cânone correspondente ao período de carência será abonado pelo superficiario num prazo de até oito anos contados a partir da finalização do ano de carência.

2. Fomento da implantação empresarial através de condições vantaxosas para as novas adjudicações de parcelas em direito de superfície.

Por proposta da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, o Cecop acorda que o IGVS e Xestur, depois das tramitações oportunas, poderão estabelecer nas novas adjudicações de parcelas em direito de superfície que se formalizem até os 12 meses seguintes à finalização do período de alarme as seguintes condições:

● Outorgar-se-ão três anos de carência para iniciar o pagamento do cânone, face ao ano que se aplica actualmente. Portanto, mais dois anos de carência que actualmente. O montante do cânone correspondente ao período de carência, será abonado pelo superficiario nos oito anos seguintes ao remate deste.

● Os adxudicatarios em direito de superfície poderão adquirir a parcela mantendo o desconto do 40 % das quantidades abonadas em conceito de cânone nos 12 primeiros anos, face aos 10 que regem actualmente. Portanto, terão mais dois anos para que se lhes desconte do preço da parcela o 40 % das quantidades satisfeitas em conceito de cânone.

● Os adxudicatarios em direito de superfície poderão adquirir a parcela aplicando ao preço a metade da bonificação que, se é o caso, se lhe aplique à parcela no momento da adjudicação desta em direito de superfície. Actualmente este prazo com bonificação era de seis anos e passaria a ser de oito.

3. Fomento da implantação empresarial através de condições vantaxosas para a compra e venda de novas parcelas.

Por proposta da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, o Cecop acorda que o IGVS e Xestur, depois das tramitações oportunas, poderão alargar o prazo para pagar o montante da compra das parcelas de solo empresarial. Nas parcelas que se adjudiquem em regime de compra e venda até os 12 meses seguintes à finalização do período de alarme permitir-se-á o pagamento da parcela no prazo de 6 meses desde a notificação da adjudicação. O prazo actual é de 1 mês.

– Acordo para o restablecemento da actividade de pesca fluvial.

O Centro de Coordinação Operativa da situação de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza, declarada pelo Acordo do Conselho da Xunta de 13 de março de 2020, e por causa da situação sanitária vigente nessa data, adoptou sob medida preventiva de suspensão do exercício da pesca fluvial na Galiza. A suspensão, segundo o Acordo do Cecop de 30 de março, manter-se-á enquanto esteja vigente a declaração do estado de alarme efectuada pelo Governo do Estado e a situação de emergência sanitária, e no que resulte compatível e não se oponha ao previsto no Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, e ao previsto na normativa e actos estatais e autonómicos ditados em desenvolvimento e aplicação do dito real decreto.

No BOE de 1 de maio de 2020 publica-se a Ordem SND/380/2020, de 30 de abril, sobre as condições em que se pode realizar actividade física não profissional ao ar livre durante a situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19.

Segundo o previsto na citada ordem, artigo 2.2, “para os efeitos do previsto nesta ordem, fica permitida a prática não profissional de qualquer desporto individual que não requeira contacto com terceiros, assim como os passeios. As ditas actividades poder-se-ão realizar uma vez ao dia e durante as franjas horárias previstas no artigo 5.”

Por sua parte, o artigo 2.4 acrescenta que “os passeios se realizarão com uma distância não superior a um quilómetro com respeito ao domicílio. Esta limitação não será aplicável à prática não profissional de qualquer desporto individual, estando esta permitida dentro do município onde se reside.”

O 2 de maio deste ano remeteu-se uma carta dirigida ao Ministro de Sanidade e assinada pela conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, em que se fixo constar que a pesca fluvial não é uma actividade agrária senão uma actividade desportiva que pode exercer-se individualmente e sem contacto com terceiros, pelo que se percebia amparada pela Ordem SND/380/2020, de 30 de abril, ao darem-se os orçamentos que a norma estabelece, sem que se tivesse contestação nenhuma desse ministério opondo-se a esta interpretação.

Com posterioridade à deslocação da dita interpretação, o dia 3 de maio publicou-se a Ordem SND/388/2020, de 3 de maio, pela que se estabelecem as condições para a abertura ao público de determinados comércios e serviços, e a abertura de arquivos, assim como a prática do desporto profissional e federado.

A dita ordem, com carácter geral e sem exclusão nenhuma de algum deporte federado, estabelece no seu artigo 9.1 que “os desportistas federados não recolhidos no artigo anterior poderão realizar treinos de modo individual, em espaços ao ar livre, duas vezes ao dia, entre as 6.00 horas e as 10.00 horas e entre as 20.00 horas e as 23.00 horas, e dentro dos limites do termo autárquico em que tenham a sua residência. Para isso, se for necessário, poderão aceder libremente aos espaços naturais em que devam desenvolver a sua actividade desportiva como mar, rios ou barragens, entre outros”.

O conteúdo desta segunda ordem reforça a interpretação realizada pela Conselharia de considerar a pesca fluvial como uma actividade desportiva, dado que, ao permitir a dita ordem toda actividade desportiva federada e não excluir do seu âmbito de aplicação a modalidade de pesca fluvial federada, lhe resulta de plena aplicação. E, pela mesma razão, parece lógico que, se a pesca fluvial federada pode exercer-se, o resto da actividade de pesca fluvial não federada esteja permitida pela Ordem SND/380/2020, de 30 de abril, sobre as condições em que se pode realizar a actividade física profissional ao ar livre.

Tanto mais quanto que ambas as duas ordens ministeriais partem de que a prática da actividade física e a redução do sedentarismo são factores que têm uma incidência positiva na melhora da saúde das pessoas, na prevenção das doenças, na melhora do bem-estar emocional e da função inmunitaria, com os benefícios adicionais como a exposição à luz natural para a síntese da vitamina D e benefícios sobre a saúde mental. Benefícios que as citadas ordens ministeriais consideram que implicam uma situação de necessidade que ampara o artigo 7.1.g) do Real decreto 463/2020, de 14 de março.

Por todo o exposto, e para dar a maior segurança jurídica no que toca ao exercício da pesca fluvial, e por proposta da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, o Cecop acorda:

Que na Comunidade Autónoma da Galiza fica restabelecida a actividade da pesca fluvial em qualquer das suas modalidades, federada e não federada, sempre que se desenvolva ao amparo e com sujeição aos requisitos estabelecidos na Ordem SND/380/2020, de 30 de abril, sobre as condições em que se pode realizar actividade física não profissional ao ar livre durante a situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, assim como na Ordem SND/388/2020, de 3 de maio, pela que se estabelecem as condições para a abertura ao público de determinados comércios e serviços, e a abertura de arquivos, assim como a prática do desporto profissional e federado, e conforme o que possam estabelecer posteriores normas e actos estatais e autonómicos ditados em desenvolvimento e aplicação do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme.

– Acordo relativo à ampliação da temporada alta prevista no Plano reitor de uso e gestão do Parque Nacional Marítimo Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza para o ano 2020.

O Plano reitor de uso e gestão do Parque Nacional Marítimo Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza resultou aprovado através do Decreto 177/2018, de 27 de dezembro (DOG núm. 34, do 18.02.2019). O ponto 7.4.5.”Uso público” do Plano reitor de uso e gestão do Parque Nacional Marítimo Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza, na letra d) e, em concreto, no ponto 17, procede a estabelecer e definir os períodos de temporada alta e baixa no Parque nacional e, para tal efeito, dispõe:

“17.1. Ao amparo dos critérios de capacidade de ónus, tanto desde um ponto de vista espacial como temporária, definem-se os seguintes períodos:

Temporada alta: percebe-se por temporada alta o período transcorrido desde o 15 de maio até o 15 de setembro (ambos incluídos), assim como a Semana Santa.

Temporada baixa: percebe-se por temporada baixa os períodos transcorridos desde o 1 de janeiro até o 14 de maio (ambos incluídos), e entre o 16 de setembro e o 31 de dezembro (ambos incluídos, excluindo a Semana Santa)”.

Este Plano reitor de uso e gestão procede a definir e a estabelecer uns limiares máximos de visitantes aos diferentes arquipélagos que fazem parte do Parque Nacional, limiares que se estabelecem por dia e atendendo à capacidade de ónus, assim como diferenciando se se trata da temporada alta ou baixa.

O 14 de março de 2020, publica no Boletim Oficial dele Estado o Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, declaração que supõe uma limitação da liberdade de circulação das pessoas pelas vias de uso público (com as excepções que nele se indicam) e a consegui-te obrigação de confinamento dos cidadãos nos seus domicílios.

Esta declaração do estado de alarme tem sido sucessivamente prorrogada através dos reais decretos 476/2010, de 27 de março; 487/2020, de 10 de abril, e 492/2010, de 24 de abril, de maneira que conforme a esta última prorrogação se prevê estender a declaração do dito estado até as 00:00 horas do dia 10 de maio de 2020.

Em relação com o anterior, a Comunidade Autónoma da Galiza, através do Centro de Coordinação Operativa-Cecop (constituído com base no Plano territorial de emergências da Galiza activado pela declaração da emergência sanitária de interesse galego que acordou o Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de 13.03.20) acordou igualmente, no seu Acordo de data 15 de março de 2020, estabelecer as correspondentes restrições no Parque Nacional das Ilhas Atlânticas, assinalando:

“Décimo quarto. Restrições no Parque Nacional das Ilhas Atlânticas

Não estão permitidas as actividades de uso público no Parque Nacional Marítimo Terrestre das Ilhas Atlânticas, tais como:

– Desembarque nas ilhas do Parque Nacional.

– Actividades recreativas nas ilhas.

Ficam exentos os/as vizinhos/as das ilhas e a pesca ou marisqueo profissional, assim como o pessoal do Parque Nacional do desempenho das suas funções”.

Como consequência da dita situação, os possíveis visitantes viram diminuídas as suas possibilidades de aceder ao Parque Nacional e aos seus valores, razão pela que, e sem dano da protecção dos valores ambientais do Parque, a Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação propõe a ampliação dos períodos que compreende a temporada alta, a costa de uma redução dos períodos que compreende a temporada baixa, respeitando-se em todo o caso os limiares máximos de visitantes previstos no Plano reitor.

Em consequência, tendo em conta a situação exposta o Cecop toma razão de que com carácter extraordinário para este ano 2020 a Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação realizará as actuações necessárias que permitam a ampliação da temporada alta prevista no Plano reitor de uso e gestão do Parque Nacional Marítimo Terrestre das Ilhas Atlânticas da Galiza, que compreenderá o período transcorrido desde o 15 de maio até o 15 de outubro de 2020 (ambos incluídos), de modo que o período de temporada baixa abarcará o período compreendido entre o 16 de outubro e o 31 de dezembro de 2020 (ambos incluídos).

Além disso, acorda-se que as restrições das actividades de uso público no Parque Nacional Marítimo Terrestre das Ilhas Atlânticas, relativas ao desembarque nas ilhas do Parque Nacional e às actividades recreativas nas ilhas, estarão vigentes em canto sejam compatíveis com o previsto no Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, e com o previsto na normativa e actos estatais e autonómicos ditados em desenvolvimento e aplicação do dito real decreto.

– Acordo referente à habilitação para o desenvolvimento da actividade de motorista de veículos destinados a certas actividades de transporte de mercadorias e viajantes.

O Real decreto 1032/2007, de 20 de julho, pelo que se regula a qualificação inicial e a formação contínua dos motoristas de determinados veículos destinados ao transporte rodoviário, regula as condições para a obtenção do certificar de aptidão profissional (CAP), e configura o cartão de motorista como médio para a sua acreditação. Consonte com a indicada norma, o cartão será expedido aos interessados que, depois de realizar um curso formativo homologado num centro autorizado para tal fim pela Administração, superem o exame organizado pelas correspondentes CC.AA.

No marco desta normativa estatal, a Comunidade Autónoma da Galiza convocou e celebrou com data de 4 de março de 2020 o último dos exames para a constatação da qualificação profissional dos motoristas. Não obstante, este procedimento viu-se afectado pela suspensão de prazos administrativos estabelecida pelo Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19. Igualmente, a situação provocada pela emergência sanitária dificulta significativamente a possibilidade de elaboração e entrega aos interessados dos cartões CAP.

No marco deste Real decreto 463/2020, a directora geral de Transporte Terrestre do Ministério de Transportes, Mobilidade e Agenda Urbana emitiu o 23 de março de 2020 uma nota interpretativo sobre a aplicação do Real decreto pelo que se declara o estado de alarme e das ordens ministeriais de desenvolvimento, no âmbito de actuação administrativa relativa aos procedimentos de gestão de autorizações de transporte rodoviário e obtenção do certificar de aptidão profissional (CAP). No âmbito das suas competências, em relação com os procedimentos relacionados com a obtenção do certificar de aptidão profissional (CAP), prevê a continuidade da validade dos cartões de qualificação de motorista vencidas a partir de 1 de março, e por um prazo de até 120 dias depois da finalização do estado de alarme ou das suas prorrogações; igualmente, prevê-se que os motoristas que solicitassem pela primeira vez um cartão de qualificação do motorista (...) não poderão conduzir um veículo que exixir estar em posse de um CAP até que não disponham do documento administrativo.

Neste âmbito normativo e interpretativo, com o fim de facilitar a manutenção dos serviços essenciais e, entre eles, os de transporte, faz-se preciso habilitar mecanismos que permitam o exercício desta actividade por parte daqueles motoristas que superassem os requisitos formativos precisos e aos cales não resulte possível a entrega do cartão CAP correspondente, ao requerer esta uma actividade pressencial tanto dos empregados públicos como do processo de entrega física ao interessado ou aos seus representantes.

Para tal fim, para os efeitos de disposição por parte dos interessados do documento administrativo a que faz referência a nota interpretativo da directora geral de Transporte Terrestre, prevê-se a emissão de uma certificação digital válida no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza em canto dure a situação de emergência sanitária e/ou não seja possível expedir-lhes directamente um cartão CAP física.

Neste sentido, por proposta da Conselharia de Infra-estruturas e Mobilidade, acorda-se adoptar os seguintes critérios no que diz respeito à habilitação para o desenvolvimento da actividade de motorista de verdadeiros veículos destinados ao transporte de mercadorias e de viajantes:

Sem prejuízo da suspensão de prazos administrativos estabelecida pelo Real decreto 463/2020, de 14 de março, os órgãos competente para a emissão dos cartões CAP emitirão uma certificação substitutivo da dita cartão, que habilitará para a realização no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza da actividade de condução daqueles veículos destinados ao transporte de mercadorias e/ou viajantes para a que se requeresse a qualificação CAP. A dita certificação terá validade durante o prazo que nela se indique e, no máximo, durante o de três meses desde a data da sua expedição, sem prejuízo da sua eventual renovação em caso que a evolução da crise sanitária assim o requeira.

Esta certificação emitir-se-á de ofício, por meios exclusivamente electrónicos, a aqueles aspirantes que superem as provas de formação CAP convocadas pela Comunidade Autónoma da Galiza e cujas relações definitivas de aprovados sejam publicadas com posterioridade à declaração do estado de alarme; também se expedirá a dita certificação a favor daqueles aspirantes que assim o solicitem, por ter superado o exame em convocações anteriores sem que se lhes chegasse a expedir o cartão CAP correspondente, e a aqueles interessados que já dispusessem do correspondente cartão CAP e justifiquem ante o Serviço de Mobilidade da Chefatura Territorial competente a sua perda ou subtracção.

Excepto indicação expressa por parte dos próprios interessados de outro endereço electrónico para efeitos de notificações, as ditas certificações serão remetidas de ofício aos endereços electrónicos dos centros de formação em que os aspirantes realizaram o curso formativo prévio, para a sua remissão ou entrega por parte destes centros aos próprios aspirantes.

– Acordo para a emissão de autorizações temporárias de equipamentos de protecção individual ainda que os procedimentos de avaliação da conformidade, incluída a colocação da marcación CE, não se tenha efectuado completamente segundo as normas harmonizadas.

Na Comunidade Autónoma da Galiza, a Direcção-Geral de Energia e Minas da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria é o departamento competente da coordinação e da programação da vigilância de mercado no âmbito da segurança industrial, e o Instituto Galego de Consumo e da Competência é o departamento competente para a coordinação e seguimento das actividades de vigilância de mercado, no que respeita aos produtos e serviços destinados às pessoas consumidoras ou utentes finais, e das medidas adoptadas para velar por que tais produtos cumpram os requisitos legais estabelecidos pela legislação e que não suponham um risco para a segurança das pessoas consumidoras ou utentes.

A presente resolução encontra a sua justificação na situação de escassez de equipamentos de protecção individual (EPI) com a marcación CE regulamentar no comprado galego e nacional e a sua necessidade para a protecção face ao COVID-19.

Visto o Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19.

Visto o Regulamento (UE) 2016/425 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de março de 2016, relativo aos equipamentos de protecção individual.

Vista a Recomendação (UE) 2020/403 da Comissão, de 13 de março de 2020, relativa à avaliação da conformidade e aos procedimentos de vigilância do comprado no contexto da ameaça que representa o COVID-19.

Vista a Resolução de 23 de abril de 2020, da Secretaria-Geral de Indústria e da Pequena e média empresa, referente aos equipamentos de protecção individual no contexto da crise sanitária ocasionada pelo COVID-19.

Considerando que a autorização temporária para a comercialização de equipamentos de protecção individual que garantam um nível adequado de saúde e segurança de conformidade com os requisitos essenciais estabelecidos no Regulamento (UE) 2016/425, ainda que os procedimentos de avaliação da conformidade, incluída a colocação da marcación CE, não se tenha efectuado completamente segundo as normas harmonizadas, serão concedidas pelas autoridades de vigilância de mercado das comunidades autónomas.

Que o Ministério de Indústria, Comércio e Turismo, através da Secretaria-Geral de Indústria e da Pequena e média empresa, recolhe os supostos para a aceitação de outros equipamentos de protecção individual sem a marcación CE regulamentar com base nas normas harmonizadas.

É pelo que, de acordo com o anterior, por proposta da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, acorda-se:

1. Autoridades que devem emitir as autorizações temporárias de equipamentos de protecção individual ainda que que os procedimentos de avaliação da conformidade, incluída a colocação da marcación CE, não se tenham efectuado completamente segundo as normas harmonizadas.

As autorizações temporárias serão emitidas conjuntamente pela Direcção-Geral de Energia e Minas por proposta do Serviço de Metroloxía e Segurança Industrial, e pela Direcção-Geral de Comércio e Consumo, responsável pelo Instituto Galego de Consumo e da Competência, com a colaboração técnica do Laboratório de Consumo da Galiza.

2. Procedimento de solicitude.

O fabricante ou importador formalizará a solicitude de autorização temporária para comercializar equipamentos de protecção individual carentes de marcación CE regulamentar ante o Serviço de Metroloxía e Segurança Industrial da Direcção-Geral de Energia e Minas. Junto com a solicitude deverá achegar, ademais da documentação necessária para garantir o cumprimento das especificações técnicas e o resto de documentação estabelecida na referida Resolução de 23 de abril de 2020, a solicitude ao organismo notificado ante quem apresentou a avaliação de conformidade do produto.

3. Procedimento de instrução e outorgamento.

1º. O Serviço de Metroloxía e Segurança Industrial efectuará a correspondente comprovação com o organismo notificado da veracidade dos equipamentos de protecção individual

Uma vez feita a comprovação, poderá solicitar ao Instituto Galego de Consumo e da Competência que, através do Laboratório de Consumo da Galiza, colabore na avaliação de que a documentação achegada para a comercialização dos equipamentos de protecção individual cumpra com as especificações que se incluem no anexo da Resolução de 23 de abril de 2020, da Secretaria-Geral de Indústria e da Pequena e média empresa, referente aos equipamentos de protecção individual no contexto da crisis sanitária ocasionada pelo COVID-19.

2º. Que para realizar a supracitada avaliação, as autoridades anteriormente citadas poderão solicitar de um organismo notificado espanhol para o Regulamento (UE) 2016/425 que avalie a documentação achegada e qualquer outro aspecto que se considere oportuno.

3º. Que uma vez efectuadas as comprovações assinaladas no pontos anteriores, a Direcção-Geral de Energia e Minas e a Direcção-Geral de Comércio e Consumo procederão a emitir conjuntamente a correspondente autorização temporária.

4º. As empresas que solicitem autorização serão responsáveis pela documentação que apresentem neste procedimento e da veracidade de todos os aspectos relacionados nele, incluídas as responsabilidades que pudessem derivar do não cumprimento de algum aspecto relacionado com a segurança e saúde dos consumidores e utentes.

4. Apoio técnico.

Ante qualquer tipo de dúvida que pudesse existir no processo de avaliação solicitar-se-á apoio técnico ao Instituto Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho, em qualidade de órgão científico-técnico da Administração geral do Estado.

5. Listagem de especificações técnicas diferentes das normas harmonizada para os diferentes tipo de EPI.

A listagem de especificações técnicas diferentes das normas harmonizadas, para os diferentes tipos de EPI, será a recolhida no anexo da Resolução de 23 de abril de 2020, da Secretaria-Geral de Indústria e da Pequena e média empresa, referente aos equipamentos de protecção individual no contexto da crise sanitária ocasionada pelo COVID-19. Adicionalmente, poderão ser válidas outras especificações que um organismo notificado espanhol considere adequadas, com base na sua experiência e conhecimento técnico, para oferecer um nível aceitável de protecção conforme os requisitos essenciais de saúde e segurança estabelecidos no Regulamento (UE) 2016/425.

6. Eficácia e vigência.

O presente acordo será eficaz desde o momento da sua publicação.

As medidas estabelecidas no presente acordo serão aplicável até o 30 de setembro de 2020.

– Acordo sobre as actividades de colocação de mobles, cocinhas e demais elementos de carpintaría nos domicílios particulares.

As compridas estadias e permanências nos domicílios particulares como consequência do confinamento, comporta a demanda por parte dos particulares do serviços de obra, reforma, reparação e instalação dos diferentes elementos de carpintarías e mobles, pelo que se faz necessário que as empresas instaladoras de carpintarías possam prestar o dito serviço nos domicílios particulares, sem prejuízo de que na prestação deste serviço se cumpra a normativa sanitária de protecção e distanciamento social que aconselham as autoridades sanitárias como elemento de precaução face ao COVID-19.

A Ordem SND/340/2020, de 12 de abril, posteriormente modificada pela Ordem SND/385/2020, de 2 de maio, suspende determinadas actividades relacionadas com obras de intervenção em edifícios existentes nas quais exista risco de contágio pelo COVID-19 para as pessoas não relacionadas com a dita actividade, e regula, no seu único artigo, medidas excepcionais em matéria de obras de intervenção em edifícios existentes, dispondo:

“1. Estabelece-se a suspensão de toda a classe de obra que suponha uma intervenção em edifícios existentes, nos supostos em que no imóvel em que deva executar-se se encontrem pessoas não relacionadas com a actividade de execução da obra e que, devido à sua localização permanente ou temporária, ou as necessidades de circulação, e por causa de residência, trabalho ou outras, possam ter interferencia com a actividade de execução da obra ou com o movimento de trabalhadores ou deslocação de materiais.”

A seguir, o número 2 da mesma ordem, modificado pela Ordem de 3 de maio, exceptúa esta suspensão quando se dão as circunstâncias recolhidas no seu texto.

Com referências às obras de reforma e rehabilitação, nos acordos do Cecop de 27 de abril, publicados mediante a Resolução de 27 de abril de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, pela que se dá publicidade a diversos acordos do Centro de Coordinação Operativa da situação de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza (Cecop), de 25 de abril de 2020, adoptam-se critérios interpretativo que permitiam a celebração de determinadas obras de manutenção sempre e quando se cumprissem os objectivos de segurança sanitária e não coincidissem no mesmo espaço os inquilinos e os profissionais que realizavam o trabalho.

Nas ordens ministeriais a que se faz referência, não se adoptava nenhuma medida com relação às instalações de elementos de carpintaría, mobles, cocinhas, portas e demais elementos que pode ser necessário que se reponham nos domicílios particulares, especialmente se se tem em conta o incremento do uso derivado do confinamento e a necessidade de manter o mobiliario e os elementos de carpintaría em perfeito estado, dado o incremento do uso derivado da maior permanência dos utentes.

Nos novos palcos previstos pelo Governo central não se recolhe nenhuma referência a este tipo de actividade, que é fortemente demandado pelos utentes e que é necessária para permitir o desenvolvimento da actividade industrial de carpintarías, fabricantes de mobles, de cocinhas, de tabuleiros e toda a actividade industrial que gira arredor das obras de reforma e reposição de elementos de carpintaría interior para realizar nos domicílios particulares.

Por proposta da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, com base na necessidade de satisfazer a demanda de particulares para a colocação dos diferentes elementos de carpintaría em domicílios particulares (mobles, cocinhas, portas….), e a importância que esta instalação tem como elemento tractor de demanda das indústrias de carpintaría, mobles e similares,

Acorda-se:

Elevar à Administração do Estado a interpretação de que, cumprindo os requisitos gerais do regime comum aplicável a todas as actividades, relativos a que qualquer actividade deverá desenvolver-se em condições de segurança, autoprotección e distanciamento social, se perceba que se podem realizar as actividades de carpintaría e instalação dos diferentes elementos de carpintaría e mobles nos domicílios de particulares.

– Acordo sobre o restablecemento do procedimento de admissão de estudantado do 2º ciclo de educação infantil, educação primária, educação secundária obrigatória e bacharelato em centros docentes sustidos com fundos públicos para o curso académico 2020/21.

O Real decreto 463/2020, de 14 de março, publicado no BOE número 67, de 14 de março, declarou o estado de alarme em todo o território nacional com o fim de fazer frente à situação de emergência sanitária provocada pelo COVID-19.

Em aplicação do recolhido na disposição adicional terceira do dito real decreto, assim como no ponto sétimo do Acordo do Centro de Coordinação Operativa (Cecop) de 15 de março, mediante o qual se adoptam medidas preventivas em lugares de trabalho do sector público da Galiza como consequência da evolução epidemiolóxica do coronavirus COVID-19, suspendeu-se o prazo para a apresentação de solicitudes do procedimento de admissão de estudantado para o curso 2020/21.

O ponto 4 da citada disposição adicional terceira recolhe a possibilidade de acordar motivadamente a continuidade daqueles procedimentos administrativos que venham referidos a situações estreitamente vinculadas aos feitos justificativo do estado de alarme, ou que sejam indispensáveis para a protecção do interesse geral ou para o funcionamento básico dos serviços.

Por outra parte, e de conformidade com o previsto na Ordem EFP/365/2020, de 22 de abril, do Ministério de Educação e Formação Profissional, pela que se estabelecem o marco e as directrizes de actuação para o terceiro trimestre do curso 2019/20 e o início do curso 2020/21, ante a situação de crise ocasionada pelo COVID-19, em cujo anexo III se determinam as Directrizes específicas de actuação acordadas por etapas ou ensinos, que se desenvolverão durante o terceiro trimestre do curso escolar 2019/20 e o início do curso escolar 2020/21, as administrações educativas poderão atribuir, de modo excepcional e durante o período de admissão e escolarização do próximo curso, as funções de supervisão do processo de admissão de estudantado próprias das comissões ou órgãos de garantias de admissão, à Inspecção educativa ou a outra unidade administrativa.

Tendo em conta o recolhido nos parágrafos anteriores, considera-se necessário poder restabelecer o prazo de apresentação de solicitudes do processo de admissão de estudantado do 2º ciclo de educação infantil, educação primária, educação secundária obrigatória e bacharelato em centros docentes sustidos com fundos públicos para o curso académico 2020/21, e adaptar também as fases posteriores, modificando e ajustando as datas e atribuindo as competências das comissões de escolarização aos serviços territoriais de Inspecção educativa; tudo isto com a finalidade de que seja possível tramitar todo o processo procurando a sua resolução o antes possível para um correcto funcionamento do serviço público da educação, de modo que os centros e o professorado possam preparar com normalidade o novo curso e se minimizem assim as consequências para famílias, estudantado e centros, depois da situação excepcional de emergência sanitária que motivou a sua paralização.

Além disso, garante-se que o estudantado tenha atribuída o largo no centro que lhe corresponda e possa formalizar a sua matrícula dentro do período ordinário anual que estabelece a normativa reguladora. São também razões de interesse público as que aconselham a aplicação a este procedimento da tramitação de urgência prevista no artigo 33 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, adaptando as diferentes datas e fases segundo os ajustes que se considerem necessários.

Tendo em conta o exposto, e por proposta da Conselharia de Educação, Universidade e Formação Profissional, o Cecop toma razão de que a conselharia ditará resolução acordando as seguintes questões:

1. Prazo de apresentação de solicitudes de admissão.

Restabelecer-se-á o prazo para a apresentação das solicitudes de admissão de estudantado em centros docentes sustidos com fundos públicos, pelo tempo que restava quando se declarou o estado de alarme, de modo que se iniciará o dia 11 de maio de 2020 e rematará o dia 18 do mesmo mês.

O centro educativo deverá registar as solicitudes na aplicação informática de gestão do processo, «admisionalumnado», durante o dia imediato hábil seguinte ao da sua apresentação.

2. Novos prazos do procedimento.

a) De conformidade com o artigo 33 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os demais prazos do procedimento de admissão reduzirão à metade.

b) Novos prazos do processo:

● Apresentação da documentação acreditador dos critérios de barema: até o dia 26 de maio de 2020.

● Publicação das listagens provisórias do estudantado admitido e não admitido: antes de 9 de junho de 2020.

● Poder-se-ão formular reclamações contra as listagens provisórias no prazo de 3 dias hábeis contados desde o seguinte ao da sua publicação.

● Publicação das listagens definitivas do estudantado admitido e não admitido: até o 26 de junho de 2020.

● Formalização da matrícula em educação infantil e primária: do 1 ao 10 julho de 2020.

● Formalização da matrícula ordinária em educação secundária obrigatória e bacharelato: do 1 ao 10 julho. Prazo extraordinário: do 1 ao 10 de setembro de 2020.

3. Adjudicação subsidiária de postos escolares.

Com carácter excepcional, não se constituirão as comissões de escolarização. Todas as funções para a adjudicação subsidiária de postos escolares que se atribuem ao dito órgão do processo de admissão serão assumidas e desenvolvidas pelos serviços territoriais de Inspecção educativa de cada uma das chefatura territoriais da Conselharia.

4. Publicação.

Sem prejuízo da sua publicação no Diário Oficial da Galiza, a resolução também se publicará na página web da Conselharia de Educação, Universidade e Formação Profissional e procurar-se-á a sua máxima difusão entre todos os centros educativos afectados pelo processo.

– Acordo pelo que se modificam as instruções de presença das equipas directivas e de outro pessoal nos centros educativos de ensino não universitário.

A Resolução de 15 de março de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, pela que se dá publicidade ao acordo do Centro de Coordinação Operativa (Cecop) mediante o que se adoptam medidas preventivas em lugares de trabalho do sector público autonómico como consequência da evolução epidemiolóxica do coronavirus COVID-19 (Diário Oficial da Galiza núm. 51, de 15 de março de 2020) determina no seu ponto décimo:

“Nos centros educativos de todos os níveis de ensino não universitário de mais de seis unidades permanecerá em regime de turnos só uma pessoa da equipa directiva do centro das 10.00 às 13.00 horas”.

Em atenção à evolução da pandemia na Comunidade Autónoma e das necessidades do serviço público educativo, por Resolução de 21 de março de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, pela que se dá publicidade ao Acordo do Centro de Coordinação Operativa (Cecop), de 21 de março de 2020 (Diário Oficial da Galiza núm. 56, de 22 de março), e por proposta da Conselharia de Educação, Universidade e Formação Profissional, modificou-se o ponto décimo do Acordo do Centro de Coordinação Operativa, de 15 de março de 2020, mediante o que se adoptam medidas preventivas em lugares de trabalho do sector público autonómico como consequência da evolução epidemiolóxica do coronavirus COVID-19, que ficou redigido do seguinte modo:

“Nos centros educativos de todos os níveis de ensino não universitário de mais de seis unidades permanecerá, a partir da segunda-feira 23 de março, uma pessoa da equipa directiva do centro o tempo que considere preciso para atender o estudantado e as famílias, assim como para a verificação do funcionamento das infra-estruturas tecnológicas do centro e do estado do próprio edifício educativo.”

Tendo em conta a evolução dos contágios, que apresentam uma melhoria no que respeita a Galiza, e a necessidade de arbitrar novas medidas que afectam o serviço educativo, nomeadamente retomar o procedimento de admissão do estudantado e a tramitação das ajudas e me o presta de livros de texto, faz-se preciso reforçar a atenção aos membros da comunidade educativa, em especial às mães e aos pais, que precisam de informação e efectuar os trâmites precisos para a futura escolarização dos seus filhos/as.

Em atenção ao anterior, acorda-se:

● A partir do dia 11 de maio é obrigatória a presença nos centros educativos de ensino não universitário de 6 ou mais unidades de, ao menos, um membro da equipa directiva no horário habitual do centro, em jornada de manhã.

● Nos centros de menos de 6 unidades é obrigada a presença do director ou professor responsável os dias precisos para a realização dos trâmites de escolarização e apresentação da documentação ou de outros procedimentos.

● Nos centros educativos em que exista pessoal administrativo é obrigatória a presença no centro nos dias que estabeleça a direcção do centro educativo para atender todos os trâmites derivados do processo de admissão e de outros procedimentos.

● Desde a mesma data é obrigatória a presença do pessoal de limpeza nos centros educativos para a realização de tarefas de limpeza e desinfecção.

Percebe-se por desinfecção a limpeza das instalações, com especial atenção às superfícies de contacto mais frequentes como pomos de portas, mostradores, mobles, pasamáns, máquinas dispensadoras, chãos, telefones e outros elementos de similares características, conforme as seguintes pautas: utilizar-se-ão desinfectantes como dilucións de lixivia (1:50) recentemente preparada ou qualquer dos desinfectantes com actividade virucida que se encontrem no comprado e que fossem autorizados e registados pelo Ministério de Sanidade. No caso de usar um desinfectante comercial, respeitar-se-ão as indicações da etiqueta. Trás a limpeza, os materiais empregues desbotaranse de modo seguro.

Além disso, realizar-se-á uma desinfecção diária dos postos de trabalho, com especial atenção a mostradores, anteparos, teclados, telas táctiles, ferramentas de trabalho e outros elementos susceptíveis de manipulação, prestando especial atenção a aqueles utilizados por mais de um trabalhador.

– Acordo relativo ao levantamento da suspensão da formação em centros de trabalho correspondente aos estudos de formação profissional.

1. A Resolução de 12 de março de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, pela que se lhe dá publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de março de 2020, pelo que se adoptam as medidas preventivas em matéria de saúde pública na Comunidade Autónoma da Galiza, como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19, estabelece no ponto primeiro c), entre outros:

“– Suspendem-se as práticas de formação profissional (módulo FCT) que se realizem em empresas, incluídas as associadas a Erasmus.

– Reprogramarase individualmente para cada aluno ou empresa a actividade formativa nos centros de trabalho para os ensinos dados na modalidade de FP dual.”

2. O R.D. 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, estabelece no seu artigo 9 as medidas de contenção no âmbito educativo e da formação:

● Suspende-se a actividade educativa pressencial em todos os centros e etapas, ciclos, graus e níveis de ensino recolhidos no artigo 3 da Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, assim como qualquer outra actividade educativa ou de formação dada noutros centros públicos ou privados.

● Durante o período de suspensão, manter-se-ão as actividades educativas através da modalidade a distância em linha, sempre que resulte possível.

Portanto, a declaração do estado de alarme não faz referência específica à formação em centros de trabalho.

3. A Ordem EFP/361/2020, de 21 de abril, pela que se adoptam medidas excepcionais em matéria de flexibilización dos ensinos de formação profissional do sistema educativo e dos ensinos de regime especial (BOE do 23) foi adaptada a Galiza mediante a  Resolução de 23 de abril de 2020, da Direcção-Geral de Educação, Formação Profissional e Inovação Educativa, pela que se adoptam medidas excepcionais no desenvolvimento dos ensinos de formação profissional do sistema educativo e nos ensinos de regime especial (publicada no Portal educativo da Conselharia do dia 23). Estabelecem-se, entre outras, as seguintes previsões:

Na realização da FCT no período ordinário, os centros educativos poderão:

a) Reduzir a duração deste módulo até os mínimos previstos nos reais decretos pelos que se estabelecem os títulos e os seus ensinos mínimos: 220 horas no caso de ciclos de grau médio e de grau superior, e 130 horas nos ciclos de grau profissional básico. Além disso, no caso dos programas formativos estabelecidos na Comunidade Autónoma da Galiza, a FCT poderá reduzir-se a 65 horas.

b) Desenvolver o módulo de FCT sem precisar da autorização recolhida no artigo décimo quarto da Ordem de 28 de fevereiro de 2007 pela que se regula o módulo de FCT na Galiza, em dias não lectivos e/ou alargando ao máximo as horas diárias de estadia na empresa, na medida em que as características de cada sector produtivo ou de serviços o permitam.

c) Favorecer que o estudantado realize ou remate o módulo de FCT mediante a fórmula do teletraballo, sempre que uma empresa ou instituição ofereça esta possibilidade e o/a titor/a considere que desta forma o/a aluno/a pode desenvolver as capacidades e atingir os resultados de aprendizagem previstos no citado módulo e que possa levar a cabo, também por meios telemático, o seguimento da sua aprendizagem.

d) Nos ciclos de grau superior derivados da Lei orgânica 2/2006, de 3 de maio, de educação, integrar a realização da formação em centros de trabalho e o módulo de projecto num único módulo com uma duração de 245 horas (FCT 220 horas e projecto 25 horas), correspondentes à soma da duração prevista para esses módulos nos reais decretos de cada título. Neste módulo integrar-se-ão os resultados de aprendizagem e os critérios de realização do módulo de FCT, e os resultados de aprendizagem e os critérios de avaliação do módulo profissional de Projecto estabelecidos no currículo de cada título.

Em atenção às determinações anteriores, por proposta da Conselharia de Educação, Universidade e Formação Profissional:

Acorda-se levantar a suspensão de realização da formação em centros de trabalho recolhida na Resolução de 12 de março de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, pela que se lhe dá publicidade ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 12 de março de 2020, pelo que se adoptam as medidas preventivas em matéria de saúde pública na Comunidade Autónoma da Galiza, como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19.

– Acordo sobre a realização de actividade física ao ar livre durante a vigência do estado de alarme para os residentes dos centros de deficiência.

O artigo 2.1 da Ordem SND/380/2020, de 30 de abril, sobre as condições em que se pode realizar actividade física não profissional ao ar livre durante a situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19 (BOE nº 121, de 1 de maio), habilita as pessoas de 14 anos em diante a circular pelas vias ou espaços de uso público para a prática das actividades físicas permitidas por esta ordem, de acordo com o previsto no artigo 7.1, alíneas e), g) e h) do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19.

O número 5 do mesmo artigo estabelece que, com o fim de proteger um dos colectivos mais vulneráveis, não poderão fazer uso da supracitada habilitação os residentes em centros sociosanitarios de maiores.

Por sua parte, a disposição adicional única desta ordem assinala que as comunidades autónomas, respeitando em todo o caso o regulado nesta, poderão, no exercício das suas competências, adoptar as medidas necessárias para adecuar a aplicação do disposto nela em relação com as pessoas que residam em centros sociais de carácter residencial ou outros serviços residenciais análogos.

Como indica a Ordem SND/265/2020, de 19 de março, de adopção de medidas relativas às residências de pessoas maiores e centros sociosanitarios, ante a situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, as pessoas maiores, as pessoas com deficiência ou outros utentes e utentes de residências e outros centros sociosanitarios encontram-se em situação de vulnerabilidade ante a infecção COVID-19 por vários motivos, como são, entre outros, que habitualmente apresentam idade avançada, patologia de base ou comorbilidades, e o seu estreito contacto com outras pessoas, como são as suas pessoas cuidadoras e outros/as conviventes.

Neste senso incide a Ordem SND/275/2020, de 23 de março, pela que se estabelecem medidas complementares de carácter organizativo, assim como de subministração de informação no âmbito dos centros de serviços sociais de carácter residencial em relação com a gestão da crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, que reconhece que a especial vulnerabilidade das pessoas maiores, das pessoas com deficiência ou de outras pessoas utentes de centros residenciais e centros sociais com internamento ante a infecção COVID-19, e a necessidade de dispor de recursos para a sua atenção, obrigação a adoptar novas medidas dirigidas a reduzir o risco de contágio e garantir a possibilidade de utilização de todos os recursos disponíveis para a atenção social e sanitária destes colectivos.

Pelo exposto, e tendo em conta a condição de vulnerabilidade das pessoas com deficiência que residem em centros de serviços sociais, por proposta da Conselharia de Política Social, adopta-se o seguinte acordo:

No momento actual da crise sanitária e durante a vigência do estado de alarme e das suas possíveis prorrogações não poderão fazer uso da habilitação para a prática da actividade física não profissional ao ar livre prevista na Ordem SND/380/2020 os residentes em centros de pessoas com deficiência.

Esta limitação estabelece-se de forma análoga à recolhida na ordem assinalada para os residentes em centros sociosanitarios de maiores, por tratar-se em ambos os casos de colectivos de especial vulnerabilidade ante o COVID-19.

– Acordo relativo à realização de actividade física ao ar livre durante a vigência do estado de alarme para os residentes dos centros de menores.

O artigo 2.1 da Ordem SND/380/2020, de 30 de abril, sobre as condições em que se pode realizar actividade física não profissional ao ar livre durante a situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19 (BOE nº 121, de 1 de maio), habilita as pessoas de 14 anos em diante a circular pelas vias ou espaços de uso público para a prática das actividades físicas permitidas por esta ordem, de acordo com o previsto no artigo 7.1, alíneas e), g) e h) do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19.

A disposição adicional única desta ordem estabelece medidas em relação com os centros sociais de carácter residencial ou outros serviços residenciais análogos, nos seguintes termos: “As comunidades autónomas, respeitando em todo o caso o regulado nesta ordem, poderão, no exercício das suas competências, adoptar as medidas necessárias para adecuar a aplicação do disposto nela, em relação com as pessoas que residam em centros sociais de carácter residencial ou outros serviços residenciais análogos.”

Neste sentido, a Conselharia de Política Social expõe que nos centros residenciais de menores resulta necessário aplicar critérios específicos e flexíveis para as saídas dos jovens e jovens de mais de 14 anos, com o fim de conciliar as saídas de todos os residentes nas franjas horárias estabelecidas pela Ordem SND/380/2020, de 30 de abril, e na Ordem SND/370/2020, de 25 de abril.

Nos centros residenciais de menores convivem crianças, meninas e adolescentes de 0 a 18 anos e os turnos dos educadores devem-se adecuar às jornadas laborais e às actividades programadas destes centros. Tendo em conta as limitações para as saídas de menores de até 14 anos reguladas na Ordem SND/370/2020, de 25 de abril; as condições e limitações horárias das saídas para maiores de 14 anos reguladas na Ordem SND/380/2020, de 30 de abril; o perfil dos residentes que precisam em muitas ocasiões de supervisão permanente e os turnos dos profissionais que prestam serviços nestes centros, é preciso estabelecer medidas para adecuar a aplicação do disposto nestas normas com o fim de garantir as saídas destes menores.

Pelo exposto, e com o fim de permitir as saídas responsáveis de todas as crianças, meninas e adolescentes do sistema de protecção de menores, por proposta da Conselharia de Política Social, adopta-se o seguinte acordo:

As saídas das crianças, meninas e adolescentes dos centros residenciais de menores desenvolver-se-á de modo não individual e em companhia de um educador ou cuidador, de acordo com o critério técnico da equipa directiva do centro.

As condições em que se vão desenvolver estas saídas deverão ser comunicadas à Direcção-Geral de Família, Infância e Dinamização Demográfica. As saídas realizar-se-ão, em todo o caso, extremando as medidas preventivas, hixiénicas e de segurança e o resto das normas genéricas estabelecidas para estas saídas na normativa específica.

– Acordo em relação com a autorização de queimas de restos agrícolas nos terrenos rústicos.

A Resolução de 15 de março de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, pela que se dá publicidade ao acordo do Centro de Coordinação Operativa da situação de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza, declarada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do dia 13 de março de 2020, como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19, no seu ponto décimo quinto, estabelece o seguinte:

“Suspende-se a realização de queimas nos terrenos rústicos e ficam sem efeito as autorizações e comunicações de queimas já notificadas ou efectuadas.

Igualmente, suspende-se a solicitude de novas autorizações, assim como a possibilidade de realização de novas comunicações para queimas nos terrenos rústicos.”

Na Galiza, o uso do lume nos terrenos agrícolas, terrenos florestais e zonas de influência florestal vem regulado no estabelecido no título V, uso do lume (artigos 33 ao 39), da Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza. No seu artigo 34 regula-se o uso do lume através de comunicações e autorizações de queimas de restos agrícolas e florestais e no seu artigo 36 regulam-se outros usos do lume.

Assim, na alínea b) do número 1 do artigo 36 da Lei 3/2007, de 9 de abril, proíbe-se, nas zonas agrícolas, florestais e nas de influência florestal, na época de perigo alto, queimar matagais cortadas e amontoadas e qualquer tipo de sobrantes de exploração, limpeza de restos ou qualquer outro objecto combustível. No número 2 do artigo 36 estabelece-se que nas zonas agrícolas, florestais e nas de influência florestal, fora da época de perigo alto e desde que se verifique o índice de risco diário de incêndio florestal de níveis muito alto e extremo, manter-se-ão as restrições referidas no número anterior.

Ademais, a Lei 3/2007, de 9 de abril, no artigo 36, número 6, reconhece a excepcionalidade por motivos fitosanitarios quando assim o determine a autoridade competente.

A actual situação de alarme obrigou a estabelecer limitação às queimas reguladas na Lei 3/2007, de 9 de abril, devido aos riscos que as actividades de queima podiam supor no que diz respeito à sua incidência sobre a eficácia das medidas sanitárias de prevenção de contágios pela pandemia do COVID-19.

Sem prejuízo do anterior, com data de 25 de abril, este centro de coordinação operativa acordou que se poderiam solicitar autorizações excepcionais por razões fitosanitarias para a queima de restos agrícolas amoreados em explorações profissionais agrícolas enquanto dure a situação de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza, declarada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do dia 13 de março de 2020, como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19, com as condições estabelecidas no próprio acordo.

Não obstante, a própria extensão da duração temporária do estado de alarme, os dados de evolução positiva da emergência sanitária, as últimas medidas adoptadas pelo Governo central, assim como a incorporação de pessoal de reforço para as actuações de prevenção e extinção de incêndios por um período de 6 meses, a partir do próximo 11 de maio, junto com a incorporação ao serviço activo dos agentes florestais y do pessoal técnico de distritos, permitem retomar já as actuações de queimas em terrenos rústicos.

Tomando pois em consideração o anterior, o Cecop, por proposta da Conselharia do Meio Rural, adopta o seguinte acordo:

Levantar a suspensão da realização de queimas nos terrenos rústicos, sujeitas à obtenção de autorização prévia, ou à comunicação, segundo corresponda a partir do próximo 11 de maio.

A respeito daquelas autorizações já notificadas e das comunicações já efectuadas que foram deixadas sem efeito por Acordo do Centro de Coordinação Operativa de 13 de março de 2020, é preciso que os interessados solicitem nova autorização ou realizem nova comunicação de conformidade com a normativa aplicável.

A Conselharia do Meio Rural ditará a correspondente resolução ao respeito.

Decide-se, além disso, remeter este critério à Administração do Estado, para os efeitos do seu conhecimento e a adequada coordinação com esta Administração autonómica.

– Acordo interpretativo sobre o desenvolvimento da pesca marítima recreativa.

A Ordem SND/380/2020, de 30 de abril, sobre as condições em que se pode realizar actividade física não profissional ao ar livre durante a situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, estabelece no seu artigo 2.2 que “para os efeitos do previsto nesta ordem, fica permitida a prática não profissional de qualquer desporto individual que não requeira contacto com terceiros, assim como os passeios. Estas actividades poder-se-ão realizar uma vez ao dia e durante as franjas horárias previstas no artigo 5.”

Por sua parte, o artigo 2.4 acrescenta que “os passeios se realizarão com uma distância não superior a um quilómetro com respeito ao domicílio. Esta limitação não será aplicável à prática não profissional de qualquer desporto individual, esta estará permitida dentro do município onde se reside.”

O 2 de maio deste ano remeteu-se uma carta dirigida ao ministro de Sanidade e assinada pela conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação e pela conselheira do Mar, na qual se fixo constar, no que atinge à pesca marítima de recreio em qualquer das suas modalidades, que, segundo a interpretação feita por esta conselharia, o seu exercício se pode desenvolver ao amparo da Ordem SND/380/2020, de 30 de abril, sobre as condições em que se pode realizar a actividade física não profissional ao ar livre durante a situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, já que se dão os orçamentos que a norma estabelece ao se tratar de uma actividade desportiva que se pode exercer individualmente e sem contacto com terceiros. No dia de hoje não consta nenhuma contestação desse ministério que se oponha a esta interpretação.

Posteriormente, a Ordem SND/388/2020, de 3 de maio, pela que se estabelecem as condições para a abertura ao público de determinados comércios e serviços, e a abertura de arquivos, assim como a prática do desporto profissional e federado, estabelece no seu artigo 9.1 que “os desportistas federados não recolhidos no artigo anterior poderão realizar treinos de modo individual, em espaços ao ar livre, duas vezes ao dia, entre as 6.00 horas e as 10.00 horas e entre as 20.00 horas e as 23.00 horas, dentro dos limites do termo autárquico em que tenham a sua residência. Para isso, se for necessário, poderão aceder libremente aos espaços naturais nos quais devam desenvolver a sua actividade desportiva, como o mar, rios ou barragens, entre outros.”

O conteúdo desta segunda ordem vem reforçar a interpretação realizada pela Conselharia do Mar, já que nela se estabelecem os requisitos que regem a prática dos desportos federados sem que se excluam do seu âmbito de aplicação as modalidades de pesca marítima recreativa que se desenvolvem de modo federado. Parece lógico que, se a pesca marítima federada fica submetida à Ordem SND/388/2020, de 3 de maio, que regula a prática do desporto profissional e federado, o resto da actividade de pesca marítima recreativa não federada se reja pela Ordem SND/380/2020, de 30 de abril, sobre as condições em que se pode realizar actividade física não profissional ao ar livre.

Por todo o exposto, acorda-se:

Que se pode desenvolver a pesca marítima de recreio em qualquer das suas modalidades com subxección aos requisitos estabelecidos na Ordem SND/380/2020, de 30 de abril, sobre as condições em que se pode realizar actividade física não profissional ao ar livre durante a situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, e na Ordem SND/388/2020, de 3 de maio, pela que se estabelecem as condições para a abertura ao público de determinados comércios e serviços, e a abertura de arquivos, assim como a prática do desporto profissional e federado, e sempre de conformidade com a normativa específica de aplicação a esta actividade.

– Acordo sobre a manutenção e uso de embarcações desportivas e de recreio na fase 0.

A Ordem SND/380/2020, de 30 de abril, sobre as condições em que se pode realizar actividade física não profissional ao ar livre durante a situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, estabelece no seu artigo 2.2 que “para os efeitos do previsto nesta ordem, fica permitida a prática não profissional de qualquer desporto individual que não requeira contacto com terceiros, assim como os passeios. Estas actividades poder-se-ão realizar uma vez ao dia e durante as franjas horárias previstas no artigo 5.”

Por sua parte, o artigo 2.4  acrescenta que “os passeios se realizarão com uma distância não superior a um quilómetro com respeito ao domicílio. Esta limitação não será aplicável à prática não profissional de qualquer desporto individual, que estará permitida dentro do município onde se reside.”

A Ordem SND/388/2020, de 3 de maio, pela que se estabelecem as condições para a abertura ao público de determinados comércios e serviços, e a abertura de arquivos, assim como a prática do desporto profissional e federado, estabelece no seu artigo 9.1 que “os desportistas federados não recolhidos no artigo anterior poderão realizar treino de modo individual, em espaços ao ar livre, duas vezes ao dia, entre as 6.00 horas e as 10.00 horas e entre as 20.00 horas e as 23.00 horas, dentro dos limites do termo autárquico em que tenham a sua residência. Para isso, se for necessário, poderão aceder libremente aos espaços naturais nos quais devam desenvolver a sua actividade desportiva, como o mar, rios ou barragens, entre outros.”

Por outra parte, o director geral da Marinha Mercante, na resposta ao pedido de esclarecimento do secretário geral da Associação Nacional de Empresas Náuticas em relação com a consideração da navegação de recreio ou desportiva durante as fases de transição à nova normalidade assinada o 30  de abril de 2020, assinala que “na fase 0 não se poderá navegar por lazer, salvo que se faça desportivamente y de modo individual (desporto não profissional e federado) como uma actividade física (...) Desde esta fase 0 também serão possíveis as visitas por parte dos proprietários às suas embarcações para as comprovações de segurança e manutenção sempre que a embarcação se encontre no mesmo termo autárquico em que reside o proprietário. Só poderá aceder uma pessoa à embarcação para realizar estas actividades e respeitar-se-ão em todo momento os procedimentos e protocolos estabelecidos pelos portos desportivos.”

De conformidade com o exposto, acorda-se o seguinte:

Primeiro. Na fase 0 é possível o acesso às instalações portuárias (pantaláns e varadoiros) para fazer as comprovações de segurança e manutenção de embarcações por parte dos seus proprietários ou de pessoas devidamente autorizadas com sujeição às restrições que em matéria de deslocamentos rejam em cada momento e de conformidade com as instruções publicado por Portos da Galiza.

Segundo. Na fase 0 poder-se-ão usar embarcações para a prática de actividades desportivas consonte os requisitos que estabelecem a Ordem SND/380/2020, de 30 de abril, sobre as condições em que se pode realizar actividade física não profissional ao ar livre durante a situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, e a Ordem SND/388/2020, de 3 de maio, pela que se estabelecem as condições para a abertura ao público de determinados comércios e serviços, e a abertura de arquivos, assim como a prática do desporto profissional e federado».

Santiago de Compostela, 5 de maio de 2020

Beatriz Cuiña Barja
Secretária geral técnica da Conselharia de Presidência,
Administrações Públicas e Justiça