Número de expediente: IN407A 2019/065-1.

Promotora: UFD Distribuição Electricidad, S.A.

Instalação: recuamento LMTA, DC, CRN716A-ASN703, apoio nº D24.

Câmara municipal: Fene.

Factos.

1. O 25 de março de 2019, a promotora solicitou a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública da instalação de distribuição eléctrica indicada.

2. Características técnicas:

– Trecho linha eléctrica em media tensão aérea CRN716A (entre apoios D24 e D24/1) (actuação nº 1), a 15 kV, com um comprimento de 56 m, com a origem em apoio nº D24 projectado da LMT CRN716A, no trecho entre o CT Puntal (expendiente 2016/944-1) e o CT Marquês de Figueroa, 21 (expediente 2009/003-1), motorista tipo LA-110 mm2, e final em apoio nº D24/1 projectado da LMT CRN716A, no trecho entre o CT Puntal (expediente 2016/944-1) e o CT Marquês de Figueroa, 21 (expediente 2009/003-1).

– Trecho linha eléctrica em media tensão aérea ASN703 (entre apoios D24 e D24/1) (actuação nº 2), a 15 kV, com um comprimento de 56 m, com a origem em apoio nº D24 projectado da LMT ASN703, no trecho entre a subestação de Astano (expediente 26.343) e o CT Conces (expediente 51.929), motorista tipo LA-110 mm2, e final em n apoio nº D24/1 projectado da LMT ASN703, no trecho entre a subestação de Astano (expediente 26.343) e o CT Conces (expediente 51.929).

3. O projecto submeteu ao trâmite de informação pública mediante resolução publicado nos seguintes meios:

– Resolução informação pública: 2.5.2019.

– DOG: 15 de maio de 2019.

– BOP: 9 de maio de 2019.

– Jornal La Voz da Galiza: 9 de maio de 2019.

– Tabuleiro de anúncios da câmara municipal: segundo certificado autárquico de 31 de julho de 2019.

4. Durante o período em que se submeteu ao trâmite de informação pública apresentaram-se as seguintes alegações.

– Juan Ruiz Bañobre (prédio 1), mediante escrito de 13 de maio de 2019, solicita se declare a nulidade ou a anulabilidade do expediente por ser este contrário a direito alegando, em síntese o seguinte:

• O largo das crucetas dos novos apoios aumenta em 900 mm, o que aumenta a servidão de voo da linha. Isto não se reflecte na RBDA.

• O projecto incumpre o PXOM da Câmara municipal de Fene pelo que a linha deveria soterrar-se para cumprí-lo.

• O projecto apresentado incumpre o projecto tipo de UFD.

• A obra prejudica-o já que produz um aumento da servidão existente no seu prédio ao aplicar a limitação à construção de edificações do ponto 5.12.2 do Real decreto 223/2008.

– Miguel Ángel Pena Cernadas, mediante escritos de 13 de junho de 2019 e de 22 de julho de 2019, solicita deixar sem efeito a afecção do seu prédio e que se adopte a sua proposta de traçado alternativo, alegando, em síntese, o seguinte:

• Que está afectado pelo projecto. Que na relação de bens e direitos afectados aparece como desconhecido. Que se vê afectado pela colocação de um apoio no seu prédio.

• O projecto não cumpre com o PXOM da Câmara municipal de Fene.

• O projecto não cumpre o previsto no artigo 15 do Real decreto 1955/2000.

• O largo das crucetas dos novos apoios aumenta em 900 mm, o que aumenta a servidão de voo da linha. Isto não se reflecte na RBDA.

• A obra prejudica-o já que produz um aumento da servidão existente no seu prédio ao aplicar a limitação à construção de edificações do ponto 5.12.2 do Real decreto 223/2008.

• Propõe como alternativa que se modifique o projecto a um traçado soterrado.

Destas alegações deu-se-lhe deslocação a promotora, que contestou o seguinte.

Contestação às alegações de Juan Ruiz Bañobre:

– Não é necessário incrementar a franja de servidão que a dia de hoje tem constituída esta linha eléctrica. Junta um relatório técnico para justificar este facto.

– Consta no expediente relatório favorável da Câmara municipal de Fene ao projecto.

– A promotora considera que o projecto reúne as características técnicas exixibles e cumpre a normativa que lhe é de aplicação.

– Será o Júri de Expropiação da Galiza o encarregado de valorar o prejuízo ocasionado.

Contestação às alegações de Miguel Ángel Pena Cernadas:

– A parcela a que faz referência o alegante não se vê afectada pelas instalações projectadas.

5. Solicitou-se o preceptivo relatório às diferentes administrações, organismos ou, de ser o caso, empresas de serviço público ou de serviços de interesse geral afectados. A promotora manifestou a sua conformidade com os condicionar estabelecidos.

6. Os serviços técnicos da chefatura territorial emitiram relatório favorável sobre a dita solicitude.

Considerações legais e técnicas.

1. Legislação de aplicação:

– Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

– Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público (BOE núm. 236, de 2 de outubro).

– Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

– Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministração e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica (BOE núm. 310, de 27 de dezembro).

– Real decreto 223/2008, de 15 de fevereiro, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalação eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-LAT 1 ao 9 (BOE núm. 68, de 19 de março).

– Real decreto 337/2014, de 9 de maio, pelo que se aprovam o Regulamento sobre condições técnicas e garantias de segurança em instalação eléctricas de alta tensão e as suas instruções técnicas complementares ITC-RAT 1 ao 23 (BOE núm. 139, de 9 de junho).

– Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento electrotécnico para baixa tensão (BOE núm. 224, de 18 de setembro).

– Real decreto 2563/1982, de 24 de julho, sobre trespasse de funções e serviços da Administração do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de indústria, energia e minas (BOE núm. 246, de 14 de outubro).

– Decreto 9/2017, de 12 de janeiro, pelo que se estabelecem os órgãos competente para a resolução dos procedimentos de autorização de instalações eléctricas que sejam competência da Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 22, de 1 de fevereiro).

– Decreto 146/2016, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia (DOG núm. 217, de 14 de novembro).

– Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria (DOG núm. 18, de 25 de dezembro).

– Lei de 16 de dezembro de 1954, sobre expropiação forzosa (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

– Decreto de 26 de abril de 1957, pelo que se aprova o regulamento da Lei de expropiação forzosa (BOE núm. 160, de 20 de junho).

2. Na visita de campo realizada para examinar o lugar da instalação não se apreciou, nos prédios submetidos a expropiação, nenhuma das limitações à constituição da servidão indicadas no artigo 58.a) da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico.

3. Em relação com as alegações formuladas e com as manifestações da promotora, é preciso assinalar:

– Não procede atender a solicitude realizada por Juan Ruiz Bañobre (prédio 1), no relativo a sua solicitude de que se declare a nulidade ou a anulabilidade do expediente por ser este contrário a direito pelo seguinte:

• Segundo manifesta UFD Distribuição Electricidade, S.A., a servidão de voo de que dispõe, 6,5 metros a cada lado do eixo da linha, é bastante para a modificação projectada. As discrepâncias sobre servidões existentes devem resolver na jurisdição civil.

• No expediente consta relatório favorável da Câmara municipal de Fene ao projecto. Com posterioridade a este relatório remeteram-se as alegações à câmara municipal e este ratificou-se.

• Não nos encontramos ante o tendido de uma nova linha, senão ante a modificação de uma existente. Não aplica o preceito invocado (ponto 5.12.2 da ITC-LAT-7 Real decreto 223/2008).

• A depreciação do imóvel pela limitação à construção derivada da existência da linha já se produziu com a entrada em vigor do Real decreto 1955/2000 e o Real decreto 223/2008, que afectam construção de novas edificações nas proximidades a linhas, e não com a modificação desta. Em todo o caso, será o Júri de Expropiação da Galiza o encarregado de valorar o prejuízo ocasionado.

– Não procede atender a solicitude de deixar sem efeito a afecção do seu prédio e de que se adopte a sua proposta de traçado alternativo realizada por Miguel Ángel Pena Cernadas, pelo seguinte:

• A referência catastral à que faz referência o alegante não se corresponde com a do prédio identificado com o nº 2 no projecto. O prédio a que faz referência o alegante não se encontra afectado pela instalação de um novo apoio.

• No expediente consta relatório favorável da Câmara municipal de Fene ao projecto. Com posterioridade a este relatório remeteram-se as alegações à câmara municipal e este ratificou-se.

• O artigo 15 do Real decreto 1955/2000 não é de aplicação às instalações de distribuição.

• Segundo manifesta UFD Distribuição Electricidade, S.A., a servidão de voo de que dispõe, 6,5 metros a cada lado do eixo da linha, é bastante para a modificação projectada. As discrepâncias sobre servidões existentes devem resolver na jurisdição civil.

• A depreciação do imóvel pela limitação à construção derivada da existência da linha já se produziu com a entrada em vigor do Real decreto 1955/2000 e o Real decreto 223/2008 que afectam construções de novas edificações nas proximidades a linhas e não com a modificação desta.

• O soterramento da linha suporia um incremento de custo muito superior ao 10 % indicado no artigo 161 do Real decreto 1955/2000, pelo que não pode ser considerado como uma limitação à constituição de servidão de passagem.

4. No expediente consta um relatório favorável dos serviços técnicos desta chefatura territorial.

De acordo contudo o indicado,

resolvo:

1. Conceder a autorização administrativa prévia, a autorização administrativa de construção e a declaração de utilidade pública, em concreto, da instalação de distribuição eléctrica indicada.

2. A instalação executará no prazo de um ano, contado a partir da data de ocupação dos terrenos.

A declaração de utilidade pública leva implícita a necessidade de ocupação dos bens e de aquisição dos direitos afectados e implicará a urgente ocupação, para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiação forzosa.

3. Para a posta em funcionamento da instalação autorizada, deverá apresentar perante esta chefatura territorial uma solicitude com a qual deverá achegar a seguinte documentação:

– As declarações de conformidade relativas ao material ou equipamento e as certificações ou homologações, se procede.

– Um certificado do director da montagem em que se garantirá o cumprimento das especificações do projecto e prescrições complementares, se as houver, assim como das regulamentações e normas oportunas para a montagem da instalação e posta a ponto.

4. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de outras que sejam de aplicação segundo a legislação vigente, em especial, as relativas à ordenação do território e ao ambiente.

Contra esta resolução, que não é definitiva em via administrativa, poderá interpor-se recurso de alçada ante o conselheiro de Economia, Emprego e Indústria, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação ou publicação, nos termos estabelecidos na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (BOE núm. 236, de 2 de outubro), sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que se considere pertinente.

A Corunha, 31 de março de 2020

Isidoro Martínez Arca
Chefe territorial da Corunha