O Centro de Coordinação Operativa (Cecop), na sua reunião de 14 de abril de 2020, adoptou, entre outros, os seguintes acordos:

«O Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 13 de março de 2020 declarou a situação de emergência sanitária de interesse galego e activou o Plano territorial de emergências da Galiza, com a consegui-te assunção de todas as actividades de emergência por parte do titular da Presidência da Xunta da Galiza ou pessoa em quem delegue.

A activação do Plano implicou a constituição do Centro de Coordinação Operativa (Cecop), com o objecto de garantir o funcionamento e a operatividade do Plano.

O Acordo do Conselho da Xunta da Galiza prevê que para o desenvolvimento do Plano poderão ditar-se ordens e instruções que afectem direitos da cidadania nos termos estabelecidos pelas leis, assim como adoptar-se medidas de obrigado cumprimento para os seus destinatarios e destinatarias, conforme o que se disponha, se assim o aconselham as necessidades da emergência e dos bens que se pretende proteger.

Em particular, habilita-se o Cecop para rever ou adaptar às circunstâncias as previsões estabelecidas no acordo.

Tendo em conta o exposto, o Centro de Coordinação Operativa, na sua reunião de 14 de abril de 2020,

ACORDA:

– Posta à disposição daquelas associações e clústeres que assim o requeiram da possibilidade de aderir ao sistema de compras organizado pela Administração autonómica, com a finalidade de garantir-lhes a subministração de máscaras.

As dificuldades na recepção das subministrações procedentes do Estado (representam o 11 % do total) determinaram que a Xunta de Galicia iniciasse e centralizase a compra de material próprio que se está a distribuir não só internamente, no âmbito sanitário e sociosanitario, senão também a câmaras municipais e outras entidades. De facto, estão funcionando, plenamente operativas, duas plataformas logísticas para o compartimento de EPI a centros sanitários, centros de serviços sociais e câmaras municipais.

A dificuldade para adquirir a subministração dos EPI necessários, entre os que as máscaras têm una alta demanda, estende-se a empresas e entidades de diferentes sectores (alimentação e auxiliares, da construção, da madeira, de energias renováveis, cooperativas agrárias, engenharias, centros de atenção telefónica (call centers), autónomos e comerciantes, entre outros), que assim lhe o puseram de manifesto à Xunta de Galicia.

Por todo indicado, com a finalidade de colaborar com as associações e clústeres que assim o requeiram, adopta-se o seguinte acordo:

Primeiro. A Administração autonómica porá à disposição dos estabelecimentos, associações e clústeres que conformam o tecido empresarial galego, com especial atenção aos autónomos e às PME que assim o solicitem, as máscaras que tenha disponíveis para tais efeitos em cada momento.

Segundo. As associações e clústeres solicitantes deverão manifestar expressamente a sua adesão ao sistema de compras organizado pela Administração autonómica mediante a aceitação expressa dos preços de aquisição, que serão os mesmos que os que sufrague a Administração autonómica.

Terceiro. A Administração autonómica compromete-se a entregar e repartir as máscaras solicitadas nos termos indicados nos pontos anteriores, em função das suas disponibilidades.

Quarto. Os custos de distribuição serão assumidos pela Administração autonómica sempre que se possam arbitrar sistemas centralizados que evitem um número elevado de compartimentos individuais desde a plataforma logística da Xunta de Galicia.

Quinto. Os aderidos, por sua parte, assumem o compromisso de ingressar no Tesouro de Comunidade Autónoma da Galiza o montante equivalente ao custo do material recebido uma vez que lhes seja entregue.

– Modificação e ampliação de medidas para favorecer as pessoas candidatas inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza (Emprego Galiza).

A Resolução de 15 de março de 2020, da Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, pela que se dá publicidade do Acordo do Centro de Coordinação Operativa da situação de emergência sanitária no território da Comunidade Autónoma da Galiza, declarada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza do dia 13 de março de 2020, como consequência da evolução da epidemia do coronavirus COVID-19, estabelecia no seu ponto décimo o seguinte:

«Décimo. Medidas urgentes do Serviço Público de Emprego da Galiza (centros de emprego)

No âmbito do Serviço Público de Emprego da Galiza, e em coordinação com o Serviço Público de Emprego Estatal (SEPE), adoptam-se as seguintes medidas:

Não será necessário renovar o pedido de emprego até o 30 de abril.

Se se têm que realizar trâmites urgentes na demanda, pode fazer-se através do escritório virtual ou chamando ao correspondente centro de emprego.

Ficam suspensas as citas de orientação laboral.

No que se refere às prestações, podem consultar-se as medidas adoptadas em: https://www.sepe.es.

Esta informação actualizará no portal https://emprego.junta.gal».

Nesta data, as sucessivas prorrogações na duração do estado de alarme, assim como as necessárias medidas de prevenção que se terão que implementar nos centros de emprego da Xunta de Galicia no momento da sua reapertura como centros de atenção ao público, fã imprescindível a ampliação dos trâmites de ofício e telemático nas pedido de emprego, com o objectivo de evitar deslocamentos innecesarios que possam pôr em risco a segurança e saúde das pessoas utentes e do pessoal empregado público.

Em virtude do anterior, acorda-se modificar e alargar as medidas do Serviço Público de Emprego da Galiza, no seguinte senso:

Não será necessário renovar o pedido de emprego até o 30 de junho de 2020.

Para a realização de trâmites urgentes no pedido de emprego alargam-se os serviços telemático à disposição da cidadania:

– Novo formulario web para a tramitação de altas iniciais.

–  Ampliação dos serviços para a reactivação da demanda através do Escritório Virtual de Emprego Galiza.

Estes dois serviços, junto com as restantes medidas acordadas pela Xunta de Galicia em favor das pessoas candidatas de emprego e os dados de contacto da rede de centros de emprego, estão disponíveis no Portal de emprego da Galiza: https://emprego.junta.gal.

– Proposta para que todos os trabalhadores independentes possam ser beneficiários das ajudas públicas, independentemente do seu regime de cotização.

O 3 de fevereiro activou-se o pacote de medidas específicas para trabalhadores independentes, ao amparo das políticas activas de emprego, por um montante de 24,5 milhões de euros. O objectivo é beneficiar mais de 7.000 pessoas e 545 empresas através de 8 linhas de ajuda para apoiar o início da actividade e a consolidação dos autónomos.

Pretende-se que os beneficiários sejam todos os trabalhadores independentes. Nas linhas de ajuda podem ser beneficiárias as pessoas trabalhadoras independentes que estejam dadas de alta no regime especial de trabalhadores independentes ou em mutualidade de colégio profissional, que tenham domicílio fiscal na Galiza.

Também podem aceder todos os trabalhadores independentes às linhas especiais de financiamento postas em marcha pela emergência sanitária e que pretendem mobilizar 250 milhões de euros.

A maiores, está aberto um programa de serviços de mentoring (convénio com a Fundação Ronsel) para apoiar a consolidação e melhora das actividades de trabalhadores independentes, também aberto a todo o tipo de trabalhadores independentes, à margem do regime de cotização.

Desde a Administração autonómica tem-se conhecimento de que nas ajudas geridas pela Administração estatal não se está considerando como beneficiários aqueles trabalhadores independentes de alta em regimes diferentes ao da Segurança social (por exemplo, mutualidades de colégios profissionais), com o grave prejuízo que isto supõe para eles.

Pelo exposto, acorda-se:

Propor à Administração do Estado que faça as gestões oportunas para que todas as ajudas em que possam participar como beneficiárias as pessoas trabalhadoras independentes se façam extensivas aos colégios profissionais que cotam através de mutualidades.

– Proposta para que as administrações públicas reactivem a tramitação de expedientes administrativos, emissão de relatórios e concessão de permissões e licenças como meio necessário para a reactivação progressiva da actividade económica.

O dia 9 de abril de 2020 finalizou a vigência do Real decreto lei 10/2020, de 29 de março, pelo que se regula uma permissão retribuído recuperable para as pessoas trabalhadoras por conta de outrem que não prestem serviços essenciais, com o fim de reduzir a mobilidade da povoação no contexto da luta contra o COVID-19.

Este real decreto lei supunha uma restrição ainda maior à já existente trás a declaração do estado de alarme, pois obrigava à paralização de determinadas actividades não declaradas essenciais, mas de grande importância para a reactivação da economia.

Trás a perca de vigência do supracitado real decreto lei, muitas destas actividades vão poder restabelecer-se, pelo que o Cecop considera que deve ser um objectivo de todas as administrações públicas planificar, sempre dando prioridade à segurança e a saúde da povoação, os passos necessários para facilitar às empresas o restablecemento da sua actividade.

Muitas actividades produtivas precisam, para o seu início ou continuidade, a tramitação de diversos expedientes administrativos cujo fim é a obtenção de uma permissão ou licença. Estes procedimentos encontram-se, em princípio, suspendidos durante o estado de alarme. Porém, a regulação da disposição adicional terceira do Real decreto 463/2020, de 14 de março, pelo que se declara o estado de alarme para a gestão da situação de crise sanitária ocasionada pelo COVID-19, modificada pelo Real decreto 465/2020, de 17 de março, permite a adopção de acordos motivados de continuação dos procedimentos administrativos em determinados casos. Em particular, o número quatro da disposição adicional permite a seguir dos procedimentos que sejam indispensáveis para a protecção do interesse geral ou para o funcionamento básico dos serviços.

Para estes efeitos, o Cecop insta as administrações competente a valorar, de acordo com a disposição aludida, a seguir dos procedimentos administrativos necessários para que se possam desenvolver as actividades económicas permitidas neste momento, por considerar que existe no seu desenvolvimento um interesse geral. De outro modo, careceria de sentido que, por uma banda, se permita a continuidade dessas actividades e, por outra, permaneça paralisada a tramitação administrativa de que depende a sua continuidade.

De acordo com o exposto, o Cecop considera que concorrem razões para que todas as administrações públicas nele representadas (Administração geral do Estado, Administração autonómica e Administração local) valorem, de acordo com a regulação antes aludida, a seguir de forma progressiva e planificada dos expedientes administrativos de que depende a actividade produtiva da nossa sociedade, priorizando aqueles expedientes de que dependem as actividades que se vão reactivando, para facilitar proactivamente a recuperação económica.

– Modelo de autorização de deslocamento que deverão utilizar os proprietários florestais, para efeitos da compra e venda de madeira, para assegurar a subministração aos ciclos industriais.

Por proposta da Conselharia de Meio Rural, o Cecop, tendo em conta a necessidade de assegurar a subministração aos ciclos industriais, e para os efeitos de facilitar a justificação ante as autoridades competente dos deslocamentos dos proprietários florestais aos prédios da sua titularidade com a finalidade de identificar os terrenos para venda da madeira, aprova o modelo de declaração responsável que figura como anexo I deste acordo.

– Guia preventiva ante o coronavirus no âmbito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

O Serviço de Prevenção de Riscos Laborais, dependente da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, dá cobertura a os/às trabalhadores/as da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, em virtude da sua norma de criação (Decreto 204/1997, de 24 de julho).

É preciso ter presente que está expressamente excluído do âmbito de actuação do Serviço de Prevenção de Riscos Laborais o pessoal do Sergas dos centros sanitários e o pessoal destinado em centros docentes da Conselharia de Educação, Universidade e Formação Profissional, assim como aqueles outros entes ou organismos que contam com serviço de prevenção próprio ou alheio.

Apresenta-se ante o Cecop a Guia preventiva ante o coronavirus no âmbito da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, cujo objecto é, em aplicação dos procedimentos de actuação aprovados pelas autoridades estatais, estabelecer o protocolo interno de actuação à hora de abordar a prevenção da infecção do coronavirus desde a óptica da sua prevenção no âmbito laboral, assim como estabelecer os mecanismos de protecção dos trabalhadores, com especial referência aos potencialmente sensíveis.

Deste modo, em primeiro lugar, a guia realiza uma determinação das exposições de risco que concorrem nas actividades declaradas essenciais com prestação pressencial de trabalho, às cales se associam as medidas de prevenção que resultam de aplicação.

Em segundo lugar, estabelece-se a determinação das circunstâncias que eventualmente podem implicar a declaração de um/há trabalhador/a como especialmente sensível, depois de tramitação do oportuno expediente técnico-sanitário.

No que diz respeito a estes dois aspectos, deve destacasse que a guia é a aplicação do procedimento de actuação para os serviços de prevenção de riscos laborais face à exposição ao SARS-CoV-2, de 8 de abril de 2020, aprovado pelas autoridades estatais, e são igualmente de aplicação as revisões dele que se possam ditar com posterioridade.

Em terceiro lugar, a guia protocoliza o procedimento para canalizar as solicitudes de declaração do pessoal como especialmente sensível.

O Cecop acorda aprovar a guia, que se recolhe como anexo II deste acordo.

ANEXO I

Modelo de autorização de deslocamento que deverão utilizar os proprietários florestais, para efeitos da compra e venda de madeira, para assegurar a subministração aos ciclos industriais.

À AUTORIDADE COMPETENTE OU A QUEM CORRESPONDA

D./Dna. ______________________________, com DNI ________________________, na minha condição de apoderado/a da mercantil __________________________________ com CIF _________________ e domicílio social em _______________________________ (em diante, a «Empresa»).

EXPÕE:

I. Que em virtude da normativa específica relacionada com o COVID-19 (em particular, Real decreto 463/2020, de 14 de março), a actividade desenvolvida pela «Empresa» faz parte da corrente de abastecimento que oferece as subministrações, equipamentos e materiais necessários e imprescindíveis para o correcto desenvolvimento de actividades industriais manufactureiras e/ou energéticas essenciais, pelo que a sua actividade se considera essencial (artigo 18 do R.D. 463/2020). Para isto, realiza actividades incluídas na CNAE 0220, de Exploração de madeira», recolhida como essencial no documento anexo da Xunta de Galicia de critérios de aplicação do R.D.L. 10/2020.

II. A pessoa portadora da presente autorização, D./Dna. ________________________, com DNI _____________________________ manifesta ser titular, xestor/a ou representante de o/da titular da parcela ________________ situada em ___________________________ e as actividades que realiza para a venda de madeira são complementares e conexas à actividade essencial da «Empresa» e estão incluídas, e são imprescindíveis, dentro da sua corrente de abastecimento, pelo que, em consequência, se consideram essenciais, de acordo com o previsto no R.D. 463/2020.

III. Que, de acordo com o exposto nos expositivos anteriores, o/a titular, xestor/a ou representante de o/da titular da parcela realizará, na data _____ de __________________ de 2020, um deslocamento à parcela mencionada imprescindível para identificar in situ o objecto da compra e venda da madeira e biomassa da parcela.

Por todo o exposto,

MANIFESTA que o/a mencionado/a titular, xestor/a ou representante de o/da titular da parcela realizará o deslocamento e circulação pelas vias públicas na data indicada para os efeitos do previsto nos parágrafos anteriores: portanto, a citada actividade está permitida de conformidade com o disposto no artigo 7.1.c) do R.D. 463/2020 e demais normativa reguladora do estado de alarme; todo o anterior, sem prejuízo do cumprimento e adopção das medidas preventivas e de protecção estabelecidas pela citada normativa.

________________________, _________ de abril de 2020

D./Dna. _____________________________________________________________

ANEXO II

Guia de actuação preventiva ante o coronavirus no âmbito da
Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza

1. Âmbito de actuação

O Serviço de Prevenção de Riscos Laborais, dependente da Vice-presidência e Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça, dá cobertura a os/as trabalhadores/as da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, em virtude da sua norma de criação (Decreto 204/1997, de 24 de julho).

É preciso ter presente que está expressamente excluído do âmbito de actuação do Serviço de Prevenção de Riscos Laborais e, portanto, desta guia de actuação o pessoal do Sergas dos centros sanitários e o pessoal destinado em centros docentes da Conselharia de Educação, Universidade e Formação Profissional, assim como aqueles outros entes ou organismos que contam com serviço de prevenção próprio ou alheio.

2. Objecto

O objecto da presente guia é, em aplicação dos procedimentos de actuação aprovados pelas autoridades estatais, estabelecer o protocolo interno de actuação à hora de abordar a prevenção da infecção do coronavirus desde a óptica da sua prevenção no âmbito laboral, assim como estabelecer os mecanismos de protecção dos trabalhadores, com especial referência aos potencialmente sensíveis.

Deste modo, em primeiro lugar realiza-se uma determinação das exposições de risco que concorrem nas actividades declaradas essenciais com prestação pressencial de trabalho, as quais se associam as medidas de prevenção que resultam de aplicação.

Em segundo lugar, estabelece-se a determinação das circunstâncias que eventualmente podem implicar a declaração de um/há trabalhador/a como especialmente sensível, depois de tramitação do oportuno expediente técnico-sanitário.

Em terceiro lugar, protocolízase o procedimento para canalizar as solicitudes de declaração do pessoal como especialmente sensível.

O ponto 3.2 e o anexo II do presente documento centram nas tarefas realizadas pelo pessoal vinculado aos centros de atenção a pessoas com deficiência, residências de maiores e centros assimilados da Conselharia de Política Social

O pessoal que conflúe neste tipo de centros sociosanitarios enquadra-se em alguma das seguintes tipoloxías:

– Pessoal sanitário e assistencial: médica/o, DUE, auxiliar de enfermaría, cuidador/a, auxiliar cuidador/a.

– Pessoal técnico: psicóloga/o, trabalhador/a social, fisioterapeuta, terapeuta ocupacional, educador/a, animador/a sociocultural.

– Pessoal de serviços gerais: manutenção, cocinha, ordenança, administração, empregada de mesa/o--limpador/a.

Finalmente, é preciso ter em conta que é integramente aplicável a este âmbito o procedimento de actuação para os serviços de prevenção de riscos laborais face à exposição ao SARS-CoV-2, do Ministério de Sanidade, de 8 de abril de 2020, assim como as revisões dele que se possam ditar com posterioridade.

3. Determinação das actividades essenciais e a sua avaliação do risco de exposição

Em função da natureza das actividades e dos mecanismos de transmissão do coronavirus SARSCoV-2, podemos estabelecer os diferentes palcos de risco em que se podem encontrar os trabalhadores.

Exposição de risco: aquelas situações laborais em que se pode produzir um contacto estreito com um caso provável ou confirmado de infecção por SARS-CoV-2, sintomático.

Exposição de baixo risco: aquelas situações laborais em que a relação que se possa ter com um caso provável ou confirmado não inclui contacto estreito.

Baixa probabilidade de exposição: trabalhadores que não têm atenção directa ao público ou, se a têm, se produz a mais de dois metros de distância, ou dispõem de medidas de protecção colectiva que evitam o contacto (anteparo de cristal, separação de cabine de ambulância, etc.).

Por «contacto estreito» de casos possíveis, prováveis ou confirmados, percebe-se:

– Qualquer pessoa que proporcionasse cuidados enquanto o caso apresentava sintomas: trabalhadores sanitários que não utilizaram as medidas de protecção adequadas, membros familiares ou pessoas que tenham outro tipo de contacto físico similar.

– Conviventes, familiares e pessoas que estivessem no mesmo lugar que um caso enquanto o caso apresentava sintomas a uma distância menor de 2 metros durante um tempo de, ao menos 15, minutos.

3.1. Palcos de risco de exposição ao coronavirus SARS-CoV-2 no contorno laboral.

A seguir, recolhem-se os palcos gerais de risco de exposição ao coronavirus nos postos de trabalho:

Exposição de risco	Exposição de baixo risco	Baixa probabilidade de exposição
Pessoal sanitário assistencial e não assistencial que atenda uma pessoa sintomática Situações em que não se possa evitar um contacto estreito no trabalho com uma pessoa sintomática	Pessoal sanitário cuja actividade não inclui contacto estreito com uma pessoa sintomática (p. ex. acompanhantes para deslocação, celadores, pessoal de limpeza) Pessoal não sanitário que tenha contacto com material sanitário, fomites ou restos possivelmente contaminados	Trabalhadores sem atenção directa ao público, ou a mais de 2 metros de distância, ou com medidas de protecção colectiva que evitam o contacto, por exemplo: Pessoal administrativo Pessoal de segurança Bombeiros e pessoal de salvamento
Requerimento
Em função da avaliação específica do risco de exposição de cada caso: componentes de EPI de protecção biológica e, em verdadeiras circunstâncias, de protecção face a aerosois e face a salpicaduras	Em função da avaliação específica do risco de cada caso: componentes de EPI de protecção biológica	Não necessário uso de EPI

Sem prejuízo desta configuração geral dos diferentes palcos de risco por exposição ao coronavirus, é preciso também ter em conta as avaliações específicas de risco para os diferentes grupos de trabalhadores.

3.2. Palcos de risco de exposição ao coronavirus SARS-CoV-2 no contorno laboral sociosanitario:

O nível de risco existente para as tarefas dos postos de trabalho dos centros sociosanitarios estabelece-se, de modo geral, tal e como segue:

	Contacto provável		Contacto não provável
	EPI	Não EPI	EPI	Não EPI
Zona de risco	2	3	1	2
Zona de não risco	1	2	0	0

Onde: 0: risco aceitável

1: risco moderado

2: risco alto

3: risco muito alto

A seguir, estabelece-se uma série de medidas encaminhadas a diminuir o nível de risco existente junto com recomendações gerais de protecção.

Palcos de risco de exposição ao coronavirus SARS-CoV-2 no contorno laboral

Exposição de risco	Exposição de baixo risco	Baixa probabilidade de exposição
Pessoal da residência quando atende um caso confirmado ou em investigação sintomático	Pessoal da residência no cuidado de residentes asintomáticos	Pessoal da residência quando desenvolva trabalhos a mais de 2 metros de distância, ou com medidas de protecção colectiva que evitem o contacto: trabalhos de cocinha, limpeza, recepção,…
Requerimento
Em função da avaliação específica do risco de exposição de cada caso: componentes de EPI de protecção biológica e, em verdadeiras circunstâncias, de protecção face a aerosois e face a salpicaduras	Em função da avaliação específica do risco de cada caso: componentes de EPI de protecção biológica	Não necessário uso de EPI. Em verdadeiras situações, como pode ser a limpeza: Protecção respiratória Luvas de protecção.

Medidas de prevenção.

No âmbito específico do sector sociosanitario, ademais das previsões de geral aplicação, devem ser atendidas as seguintes previsões:

1. A limpeza e desinfecção da roupa de trabalho e dos equipamentos de protecção gerir-se-ão desde o centro de trabalho, e não se poderão levar à casa para tal fim.

2. Empregar-se-ão os equipamentos de protecção individual habituais nas tarefas rutineiras e quotidianas.

3. O pessoal que despache cuidados e/ou atenção médica a pessoas diagnosticadas de COVID-19 ou a aquelas que ingressam em zona de isolamento deve levar um equipamento de protecção individual (EPI) adequado à tarefa que vai realizar, conforme as recomendações sanitárias.

4. Gestão de resíduos.

• Os resíduos ordinários gerir-se-ão de forma rutineira. Para um suposto confirmado por COVID-19 seguir-se-á este procedimento:

• Os resíduos de um residente confirmado por COVID-19, incluído o material de um só uso (lenços, máscaras), eliminarão numa bolsa de plástico (BOLSA 1) num cubo de lixo disposto no quarto, preferivelmente com tampa e pedal de abertura, sem realizar nenhuma separação para a reciclagem.

• A bolsa de plástico (BOLSA 1) deve cerrarse adequadamente e introduzir-se numa segunda bolsa de lixo (BOLSA 2), ao lado da saída do quarto, e fechar-se-á adequadamente antes de sair do quarto.

• A BOLSA 2, com os resíduos anteriores, depositará na bolsa de lixo (BOLSA 3) com o resto dos resíduos. A BOLSA 3 também se cerrará adequadamente.

• A seguir realizar-se-á uma completa higiene de mãos, com água e xabón, ao menos durante 40-60 segundos.

5. Louza e roupa de cama.

• Os cobertos, vasos, pratos e demais utensilios reutilizables lavar-se-ão com água quente e xabón ou preferivelmente no lavalouzas, utilizando um programa uma temperatura da água superior a 50º.

• A roupa do quarto do paciente embolsarase e fechar-se-á centro do próprio quarto. A roupa não deverá ser sacudida e recomenda-se lavá-la com um ciclo completo a uma temperatura dentre 60 e 90 graus.

Sem prejuízo desta configuração geral dos diferentes palcos de risco por exposição ao coronavirus, é preciso também ter em conta as avaliações específicas de risco para os diferentes grupos de trabalhadores.

4. Procedimento de determinação de um/há trabalhador/a como especialmente sensível

De acordo com o procedimento de actuação para os serviços de prevenção de riscos laborais face à exposição ao SARS- CoV-2 publicado pelo Ministério de Sanidade (versão de 8 de abril de 2020):

«O serviço sanitário do SPRL deve avaliar a presença de pessoal trabalhador especialmente sensível em relação com a infecção de coronavirus SARS-CoV-2, estabelecer a natureza de especial sensibilidade da pessoa trabalhadora e emitir informe sobre as medidas de prevenção, adaptação e protecção. Para isso, terá em conta a existência ou inexistência de umas condições que permitam realizar o trabalho sem elevar o risco próprio da condição de saúde da pessoa trabalhadora.

Com a evidência científica disponível em data 8 de abril de 2020, o Ministério de Sanidade definiu como grupos vulneráveis para COVID-19 as pessoas com diabetes, doença cardiovascular, incluída hipertensión, doença pulmonar crónica, inmunodeficiencia, cancro em fase de tratamento activo, gravidez e maiores de 60 anos.

Para qualificar uma pessoa como especialmente sensível para COVID-19, deve aplicar-se o indicado no primeiro parágrafo. Essa avaliação é a única actividade técnica que poderá servir de base para tomar as decisões preventivas adaptadas a cada caso».

Nos anexo I e II a esta guia recolhem-se os diferentes palcos que se podem dar com o pessoal incluído como grupo vulnerável e indicam-se, de ser o caso, as adaptações de tarefas que a Conselharia deverá realizar para que possa seguir desempenhando o seu posto de trabalho.

Tal e como se recolhe nos anexo I e II, o simples facto de que o/a trabalhador/a presente alguma das patologias indicadas ou tenha mais de 60 anos não determina a sua consideração de trabalhador como especialmente sensível, senão que deverá seguir trabalhando, excepto que deva permanecer no seu domicílio pelas causas gerais que determinem os protocolos ordinários de aplicação (pessoa com sintomas de coronavirus, contacto estreito com uma pessoa enferma...). Portanto, para determinar a especial sensibilidade deverão concorrer as circunstâncias indicadas nos anexo I e II e proceder segundo o disposto na presente guia.

De acordo com o que antecede, quando um/há trabalhador/a se encontre dentro de um grupo vulnerável dos assinalados anteriormente, dever-se-ão seguir os seguintes passos:

1. O/a trabalhador/a deverá apresentar uma solicitude ante os responsáveis pela sua unidade em que expresse que concorrem causas para considerar o/a trabalhador/a como grupo vulnerável.

2. O responsável pela unidade aplicará as previsões incluídas no procedimento de actuação para a gestão da vulnerabilidade (anexo I para os âmbitos não sanitários nem sociosanitarios e o anexo II para os que sim o som), e adoptará a respeito do trabalhador as medidas que resultem procedentes em cumprimento do citado procedimento.

Na gestão e tramitação desta solicitude, o responsável pela unidade deverá observar o mais absoluto sixilo e confidencialidade, e custodiar-se-á a solicitude de modo independente a respeito do expediente pessoal de o/da trabalhador/a com o fim de que só o responsável pela unidade possa ter acesso a esta informação.

Deste modo, no marco do vigente estado de alarme, esta guia articula um sistema urgente de atenção ao pessoal trabalhador incluído num grupo vulnerável para garantir o seu direito à saúde recolhido no artigo 43 da Constituição espanhola, mas deverá ser escrupuloso na protecção dos dados de carácter pessoal das/dos trabalhadoras/és.

3. No suposto em que o responsável pela unidade considere que não seja possível realizar a adaptação do posto de trabalho indicada no procedimento, remeterá o expediente à Secretaria-Geral Técnica da sua conselharia, achegando um relatório justificativo da imposibilidade de proceder à adaptação do posto de trabalho.

Igualmente, na Secretaria-Geral Técnica da conselharia respectiva adoptar-se-ão as medidas especiais de sixilo e confidencialidade a respeito dos dados pessoais de o/da trabalhador/a, tal e como se indicou no número anterior.

4. A Secretaria-Geral Técnica da conselharia de destino de o/da trabalhador/a remeterá esta solicitude ao Serviço de Prevenção de Riscos Laborais (Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Presidência, Administrações Públicas e Justiça), assim como o relatório justificativo do responsável pela unidade indicado no ponto terceiro.

5. O Serviço de Prevenção de Riscos Laborais remeterá a solicitude ao serviço de prevenção alheio com que está concertada a especialidade da medicina do trabalho (na actualidade Cualtis).

6. O médico especialista em medicina do trabalho avaliará a solicitude recebida e solicitará a o/à trabalhador/a a documentação acreditador da sua situação que resulte procedente. Com a análise da supracitada documentação e da relativa aos riscos existentes no centro de trabalho da pessoa solicitante, o facultativo emitirá relatório.

A actuação do serviço sanitário não suporá a necessidade de deslocamento nem de o/da trabalhador/a nem do facultativo e realizar-se-á através da análise da documentação que aquele lhe achegue.

Resulta obrigatório para o/a trabalhador/a achegar toda a documentação requerida pelo serviço sanitário; no caso contrário, perceber-se-á que desiste da seu pedido.

O acesso à informação médica de carácter pessoal limitar-se-á ao pessoal médico e às autoridades sanitárias que levem a cabo a vigilância da saúde dos trabalhadores.

Finalmente, enquanto se tramita o relatório do especialista, o/a trabalhador/a tem que continuar realizando o seu trabalho, excepto que se determine o contrário em aplicação dos protocolos da Conselharia de Sanidade (o/a trabalhador/a apresenta sintomas da doença, teve contacto estreito com uma pessoa infectada...).

No que se refere ao informe que emitirá o serviço sanitário, deverá estabelecer alguma das seguintes medidas:

a) Estabelecer que não concorre especial sensibilidade em o/na trabalhador/a e que haverá que seguir mantendo as medidas de prevenção estabelecidas nas avaliações de riscos específicas do posto.

b) Se há novas circunstâncias no posto de trabalho que podem elevar o risco na saúde da pessoa trabalhadora, realizará um relatório de adaptação de posto em que se lhe indiquem ao responsável pela unidade as medidas de prevenção, adaptação e protecção que se devam adoptar. Estas medidas poderão consistir na adaptação do posto de trabalho, dotação de uma protecção adequada que evite o contacto ou de recolocação a outras funções exentas de risco, tendo em conta as pautas incluídas no anexo I.

c) Como última medida e, uma vez acreditada a imposibilidade de realizar as medidas do ponto anterior, o facultativo emitirá relatório em que indique a imposibilidade de adaptação do posto de trabalho e a imposibilidade de aplicar uma protecção adequada que evite o contágio ou recolocação a outras funções exentas de risco e, portanto, considerar-se-á a o/a trabalhador/a como especialmente sensível para os efeitos da tramitação da incapacidade laboral.

Nesta situação, o/a trabalhador/a deverá acudir ao seu médico de atenção primária para tramitar a sua incapacidade laboral e comunicar-lho à Xunta de Galicia.

Para efeitos do estudo das circunstâncias concorrentes para a declaração de um/há trabalhador/a como especialmente sensível, realizar-se-á o estudo das patologias do trabalhador em relação com o seu posto de trabalho, avaliando especificamente o risco que supõem as suas funções em relação com as suas doenças.

É preciso destacar que se as circunstâncias do posto de trabalho não variaram a respeito da situação prévia da pandemia do coronavirus, não existe em o/a trabalhador/a maior sensibilidade que a que existia com anterioridade.

5. Cláusula de revisão

O presente procedimento será objecto de revisão contínua em atenção às recomendações sanitárias.

ANEXO I

Procedimento de actuação para a gestão da vulnerabilidade em âmbitos não sanitários nem sociosanitarios

Grupos vulneráveis	Patologia controlada				Patologia descompensada				Comorbilidade ≥ 2 aspectos
Exposição laboral	NR1	NR2	NR3	NR4	NR1	NR2	NR3	NR4	NR1	NR2	NR3	NR4
Doença cardiovascular/HTA	1	1	2	2	1	3	3	3	1	3	3	3
Diabetes	1	1	2	2	1	3	3	3	1	3	3	3
Doença pulmonar crónica	1	1	2	2	1	3	3	3	1	3	3	3
Inmunodeficiencia	1	3	3	3	1	4	4	4	1	4	4	4
Cancro em tratamento activo	1	4	4	4	1	4	4	4	1	4	4	4
Maiores de 60 anos	Sem patologia dos grupos vulneráveis				Patologia controlada				Patologia descompensada
	1	1	2	2	1	3	3	3	1	4	4	4
Gravidez	Sem complicações nem comorbilidades				Com complicações ou comorbilidades
	1	3	3	3	1	4	4	4
NR1: similar ao risco comunitário, trabalho sem contacto com pessoas sintomáticas
NR2: trabalho em contacto com pessoas sintomáticas, mantendo a distância de segurança e sem actuação directa sobre elas
NR3: assistência ou intervenção directa sobre pessoas sintomáticas, com EPI adequado e sem manter a distância de segurança
NR4: profissionais não sanitários que devem realizar manobras geradoras de aerosois, como por exemplo RCP
	1	Não precisa nem adaptação nem mudança de posto, permanecerá na sua actividade profissional
	2	Continua a actividade laboral. Pode realizar tarefas com exposição a pessoas sintomáticas com EPI adequados
	3	Pode continuar actividade laboral sem contacto com pessoas sintomáticas. Se existe imposibilidade, iniciar-se-á a tramitação para declarar o/a trabalhador/a como especialmente sensível ou prestação por risco durante a gravidez-lactação (PREL)
	4	Precisa mudança de posto de trabalho e, de não ser possível, iniciar-se-á a tramitação para declarar o/a trabalhador/a como especialmente sensível ou prestação por risco durante a gravidez-lactação (PREL)

ANEXO II

Procedimento de actuação para a gestão da vulnerabilidade no âmbito sanitário ou sociosanitario

Grupos vulneráveis	Patologia controlada				Patologia descompensada				Comorbilidade ≥ 2 aspectos
Exposição laboral	NR1	NR2	NR3	NR4	NR1	NR2	NR3	NR4		NR2	NR3	NR4
Doença cardiovascular/HTA	1	1	2	2	1	3	3	3	1	3	3	3
Diabetes	1	1	2	2	1	3	3	3	1	3	3	3
Doença pulmonar crónica	1	1	2	2	1	3	3	3	1	3	3	3
Inmunodeficiencia	1	3	3	3	1	4	4	4	1	4	4	4
Cancro em tratamento activo	1	4	4	4	1	4	4	4	1	4	4	4
Maiores de 60 anos	Sem patologia dos grupos vulneráveis				Patologia controlada				Patologia descompensada
	1	1	2	2	1	3	3	3	1	4	4	4
Gravidez	Sem complicações nem comorbilidades				Com complicações ou comorbilidades
	1	3	3	3	1	4	4	4
NR1: similar ao risco comunitário. Tarefas em áreas não COVID, tanto assistenciais coma de suporte estratégico
NR2: entrada em zonas COVID para tarefas com pacientes possíveis, prováveis ou confirmados, mantendo a distância de segurança e sem actuação directa sobre o paciente, por exemplo, compartimento de comida, limpeza, deslocação de pacientes…
NR3: entrada em zonas COVID com assistência directa a pacientes ou intervenção directa com possíveis casos prováveis ou confirmados, com EPI adequado e sem manter a distância de segurança, incluída a mobilização de pacientes e aseo
NR4: profissionais, sanitários ou não sanitários, que devem realizar manobras geradoras de aerosois (RCP, intubación, extubación…)
	1	Não precisa nem adaptação nem mudança de posto, permanecerá na sua actividade profissional habitual
	2	Continua a actividade laboral. Pode realizar tarefas com exposição a pacientes possíveis, prováveis ou confirmados por COVID-19, com EPI adequados. Não pode realizar manobras geradoras de aerosois
	3	Continua actividade laboral em zona NÃO COVID
	4	Precisa mudança de posto de trabalho e, de não ser possível, iniciar-se-á a tramitação para declarar o/a trabalhador/a como especialmente sensível ou prestação por risco durante a gravidez-lactação (PREL)

».

Santiago de Compostela, 16 de abril de 2020

Beatriz Cuiña Barja
Secretária geral técnica da Conselharia de Presidência,
Administrações Públicas e Justiça