O artigo 149.1.23 da Constituição espanhola atribui competência exclusiva ao Estado para aprovar a legislação básica sobre protecção do ambiente, sem prejuízo das faculdades das comunidades autónomas de estabelecerem normas adicionais de protecção. Além disso, o seu artigo 148.1.9 dispõe que as comunidades autónomas poderão assumir competências na gestão em matéria de protecção do ambiente.
O artigo 27.30 do Estatuto de autonomia da Galiza estabelece a competência para aprovar normas adicionais sobre a protecção do ambiente e da paisagem nos termos do artigo 149.1.23.
A Lei 42/2007, de 13 de dezembro, de património natural e biodiversidade, assinala no seu artigo 31: «Os parques são áreas naturais que, em razão à beleza das suas paisagens, a representatividade dos seus ecosistemas ou a singularidade da sua flora, da sua fauna ou da sua diversidade geológica, incluídas as suas formações geomorfológicas, possuem uns valores ecológicos, estéticos, educativos e científicos cuja conservação merece uma atenção preferente».
O 18.1.1979 publica no Boletim Oficial dele Estado nº 16 o Real decreto 3160/1978, de 4 de dezembro, pelo que se declara o parque natural dele Monte Aloia (Pontevedra). O Monte Aloia foi o primeiro parque natural criado na Comunidade Autónoma Galega e já fora declarado sítio natural de interesse nacional o 5 de junho de 1935. Com a transferência de funções e serviços do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em 1984, a gestão do Parque Natural do Monte Aloia passa à Xunta de Galicia.
O território delimitado pelo Parque Natural do Monte Aloia integrou-se dentro da Rede Natura 2000. Primeiro foi declarado lugar de importância comunitária (Decisão da Comissão do 7.12.2004 pela que se adopta, de conformidade com a Directiva 92/43/CEE do Conselho, a lista de lugares de importância comunitária da região biogeográfica atlântica, DOUE do 29.12.2004) e, finalmente, como zona de especial conservação (Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e se aprova o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza (DOG nº 62, de 31 de março de 2014). Outra figura de protecção que afecta a totalidade do território do parque é a zona de especial protecção dos valores naturais do Monte Aloia (Decreto 72/2004, DOG nº 69, de 12 de abril).
Na Comunidade Autónoma da Galiza aprovou-se a Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, que tinha entre os seus objectivos a protecção, restauração e melhora dos recursos naturais e a adequada gestão dos espaços naturais e da flora e fauna silvestre. Nesta lei também aparecia a figura de parque natural entre as categorias de espaços naturais protegidos.
O Parque Natural do Monte Aloia dispõe de um Plano de ordenação dos recursos naturais aprovado pelo Decreto 274/2001, de 27 de setembro (DOG nº 205, de 23 de outubro), assim como de um Plano reitor de uso e gestão, aprovado pelo Decreto 65/2009, de 19 de fevereiro, vigente durante 6 anos.
O Decreto 274/2001, de 27 de setembro, contém, entre outros aspectos, tanto as normas particulares sobre a zonificación no seu número 7 (que desagrega em zona de uso restringir, zona de uso moderado e zona de uso especial), como a necessidade de que o Plano reitor de uso e gestão o desenvolva mediante programas básicos de actuação sectorial e que se elaborará segundo o disposto da Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, e na Lei 4/1989, de conservação dos espaços naturais e da flora e fauna silvestre (norma derrogado pela Lei 42/2007, de 13 de dezembro), assim como um plano sobre a zonificación referida.
A necessidade de homoxeneizar as denominações da zonificación dos diferentes parques naturais (sem alterar de nenhum modo os limites dos espaço protegido), bem como de aprovar o correspondente instrumento de gestão que desenvolva as previsões do Plano de ordenação dos recursos naturais do Parque Natural do Monte Aloia motivam a necessidade de aprovar esta disposição de carácter geral, que terá, em consequência, como objectivos, a modificação do Decreto 274/2001, de 27 de setembro, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais do Parque Natural do Monte Aloia e a aprovação do Plano reitor de uso e gestão do Parque Natural do Monte Aloia. Neste senso, transcorridos mas de 10 anos desde a aprovação do Decreto 65/2009, de 19 de fevereiro, resulta necessário aprovar um novo plano reitor de uso e gestão que substitua o anterior, conforme o disposto no artigo 36 da Lei 9/2001, de 21 de agosto.
Por sua parte, o artigo 31 da Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza, enumerar os diferentes instrumentos de planeamento dos espaços naturais protegidos e estabelece que nos parques a gestão se levará a cabo mediante planos reitores de uso e gestão.
Na actualidade, a Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, estabelece o requerimento de um plano reitor de uso e gestão (PRUX) para os parques naturais e as reservas naturais e marca os conteúdos básicos do plano.
No que diz respeito ao procedimento de elaboração deste decreto, por meio do Anúncio de 19 de dezembro de 2017 da Direcção-Geral de Património Natural submeteu à participação do público conforme o estabelecido no artigo 16 da Lei 27/2006, de 18 de julho, pela que se regulam os direitos de acesso à informação, de participação pública e de acesso ao ambiente.
Conforme o estabelecido no artigo 42 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, previamente à aprovação do Plano reitor de uso e gestão, o dia 14 de agosto de 2019 publica-se no Diário Oficial da Galiza núm. 154 o Anúncio de 2 de agosto de 2019, da Secretária Geral Técnica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, pelo que se acorda submeter ao procedimento de informação pública o Projecto de decreto pelo que se modifica o Decreto 274/2001, de 27 de setembro, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais do Parque Natural do Monte Aloia e pelo que se aprova o Plano reitor de uso e gestão do Parque Natural do Monte Aloia.
Com posterioridade ao trâmite de informação pública solicitaram-se os relatórios sectoriais preceptivos nos termos estabelecidos nos artigos 41 e seguintes da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
Igualmente incorporaram ao expediente os relatórios emitidos pela Direcção-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, pelo Conselho Galego de Médio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável e pela Junta Consultiva do parque natural Monte Aloia.
Pelo exposto, e em uso das atribuições conferidas pela Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Xunta de Galicia e da sua Presidência, por proposta da conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião de nove de janeiro de dois mil vinte,
DISPONHO:
Artigo 1. Modificação do Decreto 274/2001, de 27 de setembro, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais do Parque Natural do Monte Aloia
Um. O ponto 7.1 do anexo do Decreto 274/2001, de 27 de setembro, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais do Parque Natural do Monte Aloia fica modificado no sentido de substituir o título «Zona de uso restringir (limitado)» por «Zona de uso limitado».
Dois. O ponto 7.2 do anexo do Decreto 274/2001, de 27 de setembro, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais do Parque Natural do Monte Aloia, fica modificado no sentido de substituir o título «Zona de uso moderado (florestal)» por «Zona de uso compatível».
Três. O ponto 7.3 do anexo do Decreto 274/2001, de 27 de setembro, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais do Parque Natural do Monte Aloia, fica redigido nos seguintes termos:
«7.3. Zona de uso geral.
São espaços com verdadeiros valores naturais e paisagísticos que constituem lugares de estadia, lazer e espallamento ao ar livre de modo compatível com a conservação da natureza e a educação ambiental. Também têm esta consideração aquelas áreas com importantes alterações de origem antrópica dentro do recinto do parque natural.
Incluem nesta zona aquelas áreas do parque natural com um alto interesse recreativo, já que reúnem condições idóneas para este uso, entre as quais destacam a presencia de água, sombra, topografía suave e boa acessibilidade.
Estão englobados aqui os seguintes enclaves do parque natural: Circos, A Macoca, Trapa, Faca, Casa Florestal, Cabanas, O Cruzeiro Novo, Udencias, santuário de São Xián e miradouro da Oliva, antiga zona de acampada, São Fins e Muíños do Deique, assim como as vias principais de comunicação, que têm como finalidade básica o fluxo de veículos e visitantes, o que significa sectores com uma forte pressão de uso público; as áreas urbanizadas com edificações e as instalações desportivas de uso intensivo (campos de futebol e campo de tiro).
Nestas zonas o uso recreativo deverá ser compatível com a regeneração da vegetação autóctone e as actividades didácticas de educação ambiental.
*Usos e actividades compatíveis.
a) Permitir-se-ão todos aqueles usos e actividades que estejam relacionados com as áreas em questão, sem prejuízo do espírito conservacionista e de protecção que regerá qualquer actividade que se realize dentro do parque natural e com carácter geral, o uso recreativo que não suponha uma deterioração das condições naturais destes espaços.
b) Os usos e actuações destinados a melhorar as condições naturais e paisagísticas destes espaços ou a facilitar a realização de actividades científicas e didácticas.
c) Permite-se o uso de veículos de motor pelas vias pavimentadas e os aparcadoiros.
d) Poder-se-ão realizar obras de melhora das vias sem que suponham uma deterioração dos valores naturais que se pretende proteger.
*Usos e actividades incompatíveis.
a) Qualquer actuação que vá em contra dos valores naturais que se pretendem proteger ou em contra das determinações do presente PORN e com carácter geral, todos aqueles usos que possam comportar a alteração e degradação da vegetação autóctone.
b) A circulação de veículos de motor fora das pistas e caminhos.
c) As verteduras de qualquer tipo de materiais, lixo e refugallos fora dos pontos especialmente habilitados para tal fim.
d) Fazer lume fora dos pontos especialmente habilitados para tal fim.
e) O aparcamento de veículos, excepto nas áreas devidamente acondicionadas para tal fim.
f) Fica limitado a 20 toneladas o peso máximo autorizado por veículo em todas as pistas e estradas do parque natural, com excepção da estrada Tui-Gondomar».
Quatro. O ponto 9 do anexo do Decreto 274/2001, de 27 de setembro, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais do Parque Natural do Monte Aloia fica redigido nos seguinte termos:
«9. Desenvolvimento do plano.
O desenvolvimento deste plano de ordenação de recursos naturais deverá realizar-se mediante o correspondente Plano reitor de uso e gestão, que se elaborará segundo o disposto na Lei 4/1989, de 27 de março, de conservação dos espacios naturais e da flora e fauna silvestre, e na Lei 9/2001, de 21 de agosto, de conservação da natureza.
O Plano reitor de uso e gestão desenvolver-se-á mediante programas básicos de actuação sectorial que poderiam ser os que a seguir se citam:
a) Programa de conservação da biodiversidade, a paisagem e o património cultural.
b) Programa de investigação, seguimento e avaliação.
c) Programa de uso público.
d) Programa de melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos».
Quinto. O mapa de zonificación do anexo do Decreto 274/2001, de 27 de setembro, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais do Parque Natural do Monte Aloia fica substituído pelo mapa de zonificación do anexo I.
Artigo 2. Aprovação do II Plano reitor de uso e gestão do Parque Natural do Monte Aloia
1. Aprova-se o II Plano reitor de uso e gestão do Parque Natural do Monte Aloia.
2. No anexo II deste decreto recolhe-se o Plano reitor de uso e gestão do Parque Natural do Monte Aloia.
3. No anexo III deste decreto recolhe-se a cartografía correspondente ao Plano reitor de uso e gestão do Parque Natural do Monte Aloia.
4. A conselharia com competências em matéria de conservação da natureza deverá garantir o acesso permanente na sua web à informação contida no plano, incluída a cartografía, e manter actualizada a dita informação quando se produzam modificações ou revisões.
Artigo 3. Regime de infracções e sanções
O regime sancionador aplicável será o recolhido na Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade e, com carácter complementar, o estabelecido na Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza.
Disposição adicional única. Denominações da zonificación
Todas as referências contidas no Decreto 274/2001, de 27 de setembro, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais do Parque Natural do Monte Aloia, relativas à «zona de uso restringir (limitado)» e à «zona de uso moderado (florestal)», perceber-se-ão referidas à «zona de uso limitado» e à «zona de uso compatível» respectivamente.
Disposição derrogatoria. Derogações
Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria se oponham ou contradigam ao disposto no presente decreto e, em particular, o Decreto 65/2009, de 19 de fevereiro, pelo que se aprova o Plano reitor de uso e gestão do Parque Natural do Monte Aloia.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação normativa
Habilita-se a pessoa titular da conselharia competente em matéria de conservação da natureza para aprovar mediante ordem, no âmbito das suas competências, as disposições precisas para o desenvolvimento deste decreto.
As ditas ordens respeitarão o estabelecido no título III da Lei 27/2006, de 18 de julho, pela que se regulam os direitos de acesso à informação, de participação pública e de acesso à justiça em matéria de ambiente.
Disposição derradeiro segunda. Vigência
O Plano reitor de uso e de gestão do Parque Natural do Monte Aloia terá uma vigência de, no mínimo, dez anos, e dever-se-á rever ao termo do prazo de vigência estabelecido ou antes, se for necessário, conforme o estado da ciência e da técnica ou da aplicação das medidas de seguimento que correspondam.
Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor
Este decreto entrará em vigor aos vinte dias naturais da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, nove de janeiro de dois mil vinte
Alberto Núñez Feijóo
Presidente
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação
ANEXO I
Plano de zonificación do Parque Natural do Monte Aloia
ANEXO II
Plano reitor de uso e gestão do Parque Natural do Monte Aloia
1. Memória.
1.1. Exposição de motivos.
O Parque Natural do Monte Aloia (no sucessivo, parque natural), na câmara municipal de Tui, ao sul da província de Pontevedra, foi declarado o 4 de dezembro de 1978, em virtude do Real decreto 3160/1978, de 4 de dezembro, sobre a declaração do Parque Natural dele Monte Alhoya (Pontevedra), BOE nº 16, de 18 de janeiro de 1979.
O Monte Aloia, com uma superfície de 746,29 há, foi o primeiro parque natural criado na Comunidade Autónoma galega e já fora declarado sítio natural de interesse nacional o 5 de junho de 1935. Com a transferência de funções e serviços do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em 1984, a gestão do Parque Natural do Monte Aloia passou à Xunta de Galicia.
Com posterioridade o território delimitado pelo parque natural integrou-se dentro da Rede Natura 2000. Primeiro foi declarado lugar de importância comunitária (Decisão da Comissão, de 7 de dezembro de 2004, pela que se adopta, de conformidade com a Directiva 92/43/CEE do Conselho, a lista de lugares de importância comunitária da região biogeográfica atlântica, DOUE de 29 de dezembro de 2004) e, finalmente, como zona de especial conservação (Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e se aprova o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza (DOG nº 62, de 31 de março de 2014). Outra figura de protecção que afecta a totalidade do território do parque natural é a zona de especial protecção dos valores naturais do Monte Aloia.
A presente memória descritiva sobre os componentes ambientais e culturais do parque natural desenvolve a informação contida no Plano de ordenação dos recursos naturais (Decreto 274/2001, de 27 de setembro, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais do Parque Natural do Monte Aloia); no Plano reitor de uso e gestão do Parque Natural do Monte Aloia do ano 2007 (Decreto 65/2009, de 19 de fevereiro, pelo que se aprova o Plano reitor de uso e gestão do Parque Natural do Monte Aloia) e do Projecto de ordenação florestal do Parque Natural do Monte Aloia, redigido no ano 2010.
A Lei 33/2015, de 21 de setembro, pela que se modifica a Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, no seu artigo 31, diz que se elaborarão planos reitores de uso e gestão dos parques e que a sua aprovação corresponderá ao órgão competente da Comunidade Autónoma.
O Estatuto de autonomia da Galiza, no seu artigo 27.trinta, faculta a Xunta de Galicia para levar a cabo aquelas acções que considere necessárias para a protecção, conservação e melhora dos espaços naturais. A Lei 5/2019, de 2 de agosto, estabelece o requerimento de um plano reitor de uso e gestão (PRUX) para os parques naturais e as reservas naturais e marca os conteúdos básicos do plano.
A Ordem de 21 de janeiro de 1992 sobre o regime de protecção do Parque Natural do Monte Aloia, no seu artigo 6, estabelece: «A Conselharia de Agricultura, Gandaría e Montes (hoje, Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação), depois de ouvir a junta reitora do parque natural, aprovará o Plano reitor de uso e gestão do Parque Natural do Monte Aloia». Segundo se recolhe no Plano de ordenação de recursos naturais, o desenvolvimento do citado plano deverá realizar-se mediante o correspondente PRUX.
Em consequência, o presente PRUX redige-se cumprindo os requisitos estabelecidos pela normativa estatal (Lei 33/2015) e autonómica (Lei 5/2019). Os efeitos do presente plano terão o alcance que estabeleçam as suas próprias normas de aplicação; será obrigatório e executivo nas matérias que apareçam reguladas na Lei 33/2015 e na Lei 5/2019.
Além disso, devido à integração do parque natural na Rede Natura 2000, a redacção do PRUX articula com o fim de evitar que se produzam alterações ou deteriorações significativas sobre a integridade da zona especial de conservação Monte Aloia (ZEC ÉS1140005), e assegurar a manutenção num estado de conservação favorável dos habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE ali representados e dos habitats das espécies silvestres de flora e fauna dos anexo II, IV e V da directiva 92/43/CEE e no anexo I da Directiva 2009/147/CE, e de acordo com o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza.
A articulação das medidas de gestão requer, de acordo com a Directiva 92/43/CEE, a realização de um plano de gestão específico para os lugares da Rede Natura 2000, assim como o estabelecimento de medidas regulamentares e administrativas, acordes com as exixencias ecológicas dos tipos de habitats e espécies de interesse para a conservação e, especialmente, as contidas nos anexo pertinente das directivas 92/43/CEE e 2009/147/CE.
1.2. Situação geográfica.
O parque natural está situado na câmara municipal de Tui, no sudoeste da província de Pontevedra, Comunidade Autónoma da Galiza. As Coordenadas do seu ponto central são 8º 68' 00” O/42º 08' 22” N.
1.3. Âmbito de aplicação do PRUX.
O presente plano reitor de uso e gestão será de aplicação em todo o território do parque natural, segundo os limites estabelecidos no Decreto 274/2001, de 27 de setembro, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais do Monte Aloia.
O parque natural compreende, de acordo com a limitação estabelecida no Decreto 274/2001, de 27 de setembro, uma superfície de 746,29 há, das cales 337 há pertencem à entidade local menor de Pazos de Reis (Tui) e 409 há à Comunidade de Montes Vicinal em mãos Comum de Rebordáns.
Os limites geográficos do Monte Aloia são os que de seguido se mencionam: norte, termo autárquico do Porriño e Gondomar; sul, propriedades particulares da câmara municipal de Tui; lês-te, propriedades particulares da câmara municipal de Tui e oeste, Comunidade de Montes Vicinal em mãos Comum de Randufe e pessoas particulares.
1.4. Alcance e efeitos.
O PRUX terá carácter vinculativo desde o momento da sua aprovação definitiva.
De acordo com o artigo 19 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade, o PRUX prevalecerá sobre o planeamento urbanístico e ordenação do território. Quando as suas determinações sejam incompatíveis com as da normativa urbanística em vigor, os órgãos competente reverão esta última de ofício.
As determinações do PRUX aplicar-se-ão sem prejuízo da legislação agrária, florestal, de águas e demais normativa sectorial. No caso de contradição entre diferentes normas será de aplicação aquela de carácter mais protector sobre os valores naturais do parque natural.
1.5. Diagnose: pronóstico e potencialidades.
1.5.1. Geoloxia e geomorfologia.
Geoloxia.
O território do âmbito do PRUX desenvolve-se sobre um substrato maioritariamente granítico correspondente com a oroxenia herciniana.
As grandes formas do relevo da comarca são produto de movimentos tectónicos a favor de fracturas em direcções aproximadamente perpendiculares, N-S e E-O. Trata-se provavelmente de fracturas antigas reactivadas durante o Terciario. Destaca entre elas a que deu lugar ao vale principal do Miño no seu trecho inferior e resulta análoga às que geraram as Rias Baixas.
A descrição dos tipos litolóxicos presentes no âmbito do plano baseia na memória da folha 04-12 (261) de Tui, do Mapa Geológico Nacional editado pelo ITGE. A zona e a sua contorna apresentam um evidente predomínio dos granitoides relacionados com a oroxenia herciniana, de composição de ácida a intermédia, que aparecem uns intrudidos nos outros:
a) Depósitos coluviais cuaternarios. Procedentes de derrubas nas ladeiras mais pronunciadas, mostram um domínio das texturas graúdas, ainda que com pobre classificação e, portanto, heteroxeneidade no tamanho do grande, com limos, areias e quantos de composição variable segundo a rocha mãe.
b) Paragneises. Trata-se de gneises de biotita e plaxioclasa, com verdadeira variabilidade nos seus componentes minerais e sua granulometría. Pela sua riqueza em micas e plaxioclasa, cabe pensar que se originaram a partir de formações de tipo grauwáquico. Apresentam intercalación de paraanfibolitas, em níveis lentellonares que não exceden os 3-4 m de potência e dificilmente superam os 100 m de comprimento de afloramento. A sua composição é basicamente hornebléndica, com plaxioclasa e cuarzo.
c) Granitos alcalinos de duas micas pouco deformados. Constituem as rochas mais abundantes da folha de Tui (04-12); apresentam-se num grande afloramento que ocupa a parte centro-ocidental da citada folha. Aparece relacionado com quatro tipos de rochas: intrudindo a granodiorita precoz e as formações metasedimentarias dos complexos Monteferro-O Rosal e Vigo-Tui, e são intrudidos, pela sua vez, pelos granitos adameíticos de Pinzás. Têm-se observado foliacións com direcção N-150-E, ainda que geralmente menos desenvolvidas que nos granitos cataclásticos. Podem-se observar diferentes facies: granitos equigranulares de grão médio a groso (facies comum), granitos porfiroides, granitos equigranulares de grande meio a fino e granitos moscovíticos.
Geomorfologia.
O conjunto montanhoso formado pela serra do Galiñeiro e o monte Aloia constitui uma superfície de aplanamento superior que se estende em direcção EM O-SE e que contrasta com a morfologia plana da depressão do Porriño-Tui. Este relevo é o resultado do progressivo desmantelamento pelo rio Miño e os seus afluentes dos restos de uma planície irregular fracturada (penechaira de arrasamento da oroxenia herciniana), situados a diferentes níveis. O grau de desmantelamento das diferentes zonas está em função dos materiais que afloran nelas.
No parque natural distinguem-se quatro grandes unidades geomorfológicas:
a) Superfícies culminantes. Trata das zonas altas do âmbito do plano que constituem as divisórias de águas entre as subbacías hidrográficas. Baixo esta epígrafe incluir-se-á a superfície superior do monte Aloia e o divisório telefonema Costa de Oia, situada no extremo NNE do parque natural.
b) Superfície superior do monte Aloia. Trata da zona planície acima dos 600 m, que apresenta pendentes de suaves a moderadas e onde se localizam vários promontórios de natureza granítica conhecidos como penhascos; ali encontram-se vários miradouros.
c) Divisória Costa de Oia. Constitui um interfluvio com pendente longitudinal (EM O-SE) e com escassa dimensão transversal (<150 m), onde são frequentes os afloramentos rochosos. As formas que apresenta som, em geral, suaves e a sua altitude máxima atinge os 495 m.
d) Ladeiras. Devido à natureza do âmbito do plano, trata da unidade mais estendida. São formas de forte pendente (chegam a superar o 60 %) que apresentam irregularidades tanto longitudinalmente como no gradiente vertical. Incluem a presença de interfluvios e valgadas de pequeno tamanho. Trata-se de superfícies propensas à instabilidade e que apresentam abundantes afloramentos rochosos.
Clima.
O clima nesta zona é de tipo atlântico europeu com Verões cálidos e Invernos frescos e chuvosos. O clima corresponde na classificação de Papadakis com o marítimo suavizado. A precipitação anual média é de 1.930 mm, e a temperatura média anual de 14 ºC. A amplitude térmica é moderada, com uma média anual de 12,7 ºC.
Para a caracterización climática tomaram-se como referência os dados recolhidos na estação meteorológica (termopluviométrica), do monte Aloia a uma altitude de 400 m.s.n.m. Latitude: 42.0786 WGS84 (EPSG: 4326). Comprimento: -8.67945 WGS84 (EPSG: 4326).
Hidroloxía.
O desenvolvimento hidrolóxico está determinado por dois factores. Por uma parte, o carácter litolóxico do conjunto do território, configurado a grandes traços pelas rochas ígneas (materiais graníticos), que pela sua natureza são matérias de baixa permeabilidade, se bem que localmente esta pode aumentar, segundo as influências estruturais e de foliación que apresentam estes materiais. Portanto, a escassa permeabilidade por parte do substrato que limita a infiltração e por conseguinte origina uma importante enxurrada. Por outra parte, o clima é outro factor que considerar, já que determinará as disponibilidades hídricas. Em linhas gerais, dada a litoloxía presente, produz-se um predomínio de circulação hidráulica em forma de escorremento superficial, ficando o escorremento subterrâneo muito limitado e condicionar pela fisuración, diaclasamento e foliación.
A rede fluvial está directamente condicionar pelas características fisiográficas do território, situado na superfície superior de aplanamento da serra do Galiñeiro. Esta rede fluvial está constituída por diversos regatos que nascem nas quotas mais altas do maciço do monte Aloia e que depois se constituem numa autêntica rede de drenagem de todo o maciço.
O escorremento superficial organiza no âmbito do plano em duas bacías hidrográficas denominadas Louro e O Rosal (Díaz Fierros, F. 1995), se bem que ambas as bacías som, em realidade, subbacías do denominado sistema Miño-Sil. À bacía do Louro, que drena a parte setentrional e oriental do maciço, pertencem os regatos São Simón, Deique e Rebordáns, enquanto que à bacía do Rosal, que drena a parte suroccidental do maciço, pertencem os regatos Udencias-Tripes e Tabernas. Existem várias represas nos leitos dos cursos fluviais; é o caso das pozas de Cabanas, Clavildo e Paredes. Também são frequentes as pequenas depressões temporariamente asolagadas, que se encontram condicionar pelo regime de chuvas.
Pela sua natureza, as litoloxías presentes na área não favorecem o desenvolvimento de acuíferos; estando estes condicionado pela estrutura e a fracturación tectónica que gera nelas uma porosidade de carácter secundário, se bem que o grau de fracturación não é tão intenso como para constituir bons reservatorios. Localmente, os mantos de alteração in situ destas rochas graníticas podem albergar recursos de interesse local. O seu aproveitamento leva-se a cabo mediante captações para dar caudais da ordem dos 0,5 l/s, geralmente para abastecimento doméstico.
Solos.
Nas valgadas e ladeiras os solos derivados do granito, se não estão protegidos por uma cobertoira vegetal densa, são sensíveis à erosão. Isto explica que nas áreas graníticas do parque natural não apareçam solos muito evoluídos (rara vez há verdadeiros horizontes B).
Associados aos rochedos e às partes altas das ladeiras encontram-se leptosois líticos, solos que só têm um horizonte A ócrico de menos de 10 cm de espesor, que descansa sobre a rocha contínua e coherente de natureza granítica; e leptosois úmbricos, solos que apresentam um contacto lítico que limita o seu espesor em profundidade a menos de 30 cm e constituídos por um horizonte A úmbrico (Macías, F. 1986).
A média ladeira os perfis superficiais dão passo a solos mais profundos, devido a que começam a produzir-se processos de mobilização e acumulação de materiais procedentes de posições mais elevadas. O aspecto do horizonte A (normalmente úmbrico) não é muito diferente do observado em posições mais elevadas, mas o seu maior espesor e a existência de misturas de fragmentos de rocha e gravas soltas com partículas finas, permite reconhecer a existência de um transporte de materiais ao longo da ladeira e a sua acumulação nas zonas inferiores. Em ocasiões, a rocha granítica sofre um processo de alteração intenso que dá lugar a um material de aspecto parecido ao original, mas mol e facilmente penetrable pelas raízes das plantas. Esta formação é o que se conhece vulgarmente como xabre granítico, que corresponde a um horizonte C que pode chegar a ter vários metros de espesor e que se inclui nos regosois úmbricos de perfil AC. Baixo a denominação de regosois úmbricos também se encontram solos que apresentam acumulações espessas de materiais semelhantes aos do horizonte A úmbrico, que foram transportados a pequenas distâncias e acumulados nas recháns das ladeiras. Localizados em enclaves concretos do âmbito do parque natural, encontram-se os denominados cambisois gleicos, solos restritos a zonas próximas aos leitos fluviais ou depressões onde o nível freático é elevado.
Flora e vegetação.
A cobertoira vegetal está muito influenciada tanto pelos aspectos geológicos e geomorfológicos (litosois, rochedos graníticos e pendentes) como pelos usos históricos e actuais do monte. Fundamentalmente, a cobertoira vegetal actual é consequência dos repovoamentos com coníferas efectuadas a princípios do século XX com o objecto de mitigar os efeitos dos incêndios sofridos daquela pelo monte Aloia.
Desde um ponto de vista corolóxico, e seguindo as propostas de sistematización biogeográfica perfilada nos trabalhos de Rivas-Martínez (1983), o âmbito do presente plano encontra-se no subsector miñense, sector galaico-português, província cántabro-atlântica, na região eurosiberiana. Bioxeograficamente enquadra na província atlântica da região eurosiberiana, no sector galaico-português, e dentro deste no subsector miñense, caracterizado por um regime benigno de temperaturas que favorece a intrusión de elementos mediterrâneos que, se calhar, migraron pela denominada via litoral. Em função da altitude e da orientação, o parque natural encontra-se situado nos pisos mesosubmediterráneo e termotemperado.
Para caracterizar de uma forma geral a vegetação optou-se por agrupar as diferentes formações vegetais presentes em unidades de vegetação básicas, de acordo com o exposto na Guia da flora e vegetação do parque natural (Blanco-Di-los, 2005).
• Regatos e ribeiras fluviais. A vegetação potencial destes médios está constituída por um substrato arbóreo dominado pelo amieiro (Alnus glutinosa) e o salgueiro (Salix atrocinerea), que me a for os telefonemas ripisilvas, de grande importância ecológica devido a que regulam a temperatura das águas, sujeitam as margens dos leitos e impedem a sua erosão durante as enchentes. Porém, no parque natural, a presença de Alnus glutinosa é muito escassa e limita aos troços das partes baixas dos regatos perto dos limites do parque natural.
Outras espécies no substrato arbóreo são os vidoeiros (Betula alva var. alva e B. pendula) e mais a abeleira (Corylus avellana). A Betula pendula, foi observada numa das saídas ao campo, plantada como reforestação riparia ao longo de um curso fluvial, na qual se utilizou esta variedade ornamental no quanto da variedade alva. No substrato herbáceo, estas ripisilvas apresentam fetos (Athyrium filix-femina, Blechnum spicant e Osmunda regalis) e silvas (Rubus spp.), assim como outras espécies características das beiras dos regatos como Carex elata subsp. reuteriana, Epilobium obscurum, Molinia caerulea e Saxifraga spathularis. Nos próprios cursos de água encontram-se, entre outras, Callitriche stagnalis, Scirpus fluitans, Montia fontana subsp. amporitana e Ranunculus omiophyllus.
• Pozas e lugares temporariamente anegados. Nestes médios, as comunidades vegetais situam-se seguindo um gradiente definido pelo nível de asolagamento do substrato, assim como pela seca estival.
Nas pozas de Cabanas e Clavildo, onde as águas são permanentes apesar do descenso estival, encontram-se espécies características destes médios como Baldellia alpestris, Thypha latifolia e Myosotis secunda.
Em depressões endorreicas e pequenos foxos, onde o nível da água permanece case invariable durante os meses de Inverno enquanto que durante a época estival experimenta um forte descenso, instala-se a comunidade caracterizada por Eleocharis multicaulis. Também se encontram nestes médios Stellaria alsine e Saxifraga lepismigena, assim como Wahlenbergia hederacea.
Nas zonas com solos temporariamente asolagados situa-se uma xunqueira higrófila formada por espécies vivaces hemicriptofíticas, dominada por Juncus effusus-Juncus bufonius, e onde também se encontram Illecebrum verticillatum e Gamochaeta spicata.
• Matagais. Podem-se diferenciar dois tipos gerais de vegetação de matagal: formações de matagais densas e formações de mato com abundantes afloramentos rochosos. Ainda que em linhas gerais apresentam a mesma composição florística e constituem as etapas de degradação da floresta potencial do território, apresentam claras diferenças quanto ao grau de cobertura.
Matos densos: estendem-se pelas ladeiras desprovistas de arboredo ou com uma baixa cobertura de árvores. Têm a sua origem na profusão de incêndios florestais, que propiciaram a perpetuación destas comunidades evitando a evolução para uma situação clímax. Apresentam como espécies dominantes os tojos (Ulex europaeus, U. minor) e as uces (Erica cinerea, E. umbellata). Em determinadas zonas as giestas (Cytisus striatus) substituem o mato de uces e tojos, formando matos monoespecíficos de pôr-te meio (2-3 m).
Matos dos rochedos: nas zonas com abundantes afloramentos rochosos e desprovistas de arboredo encontra-se uma comunidade de mato similar à das formações densas, ainda que, em geral, com um porte menor. Esta formação adapta-se a um solo pouco profundo e a umas condições ambientais mais duras. Dominada por matagais de uces e tojos (Ulex europaeus, U. minor, U. gallii, U. micranthus, Erica cinerea, E. umbellata, E. arborea, Calluna vulgaris) onde estão presentes as carpazas (Cistus psilosepalus, C. salviifolius) e Halimium lasianthum subsp. alyssoides, Galium saxatile, assim como outros elementos da uceira atlântica como Daboecia cantabrica e as gramíneas Agrostis curtisii e Pseudarrhenatherum longifolium. Sobre diversas espécies de tojo é frequente encontrar Cuscuta epithymum subsp. epithymum. Em determinadas zonas em que o terreno foi remexido, os codesos e as giestas (Adenocarpus lainzii, Cytisus striatus) substituem o matagal de uces e tojos, formando manchas monoespecíficas densas de pôr-te meio (2-3 m).
• Rochedos e penedías graníticas. A presença de abundantes afloramentos rochosos de natureza granítica nas cimeiras, divisórias e grande parte das ladeiras do parque natural propícia a existência de comunidades vegetais que se encontram adaptadas às exixentes condições ambientais dominantes nestes médios. Nos litosois de mínima potência existentes nas fissuras dos rochedos localiza-se um bom número de espécies de pteridófitos, entre os quais cabe destacar o Asplenium billotii, Asplenium trichomanes, Anogramma leptophylla, Cystopteris viridula, Polypodium interjectum e P. vulgare. Outras espécies características destes médios que habitam nas fissuras das rochas são os endemismos do curso baixo do Miño e do Sil Dianthus laricifolius subsp. caespitosifolius, Centaurea Iimbata, Sedum hirsutum, Umbilicus rupestris, Festuca paniculata subsp. multispiculata e Ornithogalum broteroi.
• Carvalhais. O que constitui a vegetação potencial do parque natural, o carvalhal de Quercus robur, na actualidade encontra-se limitada a reduzidos arboredos, mais ou menos homoxéneos. Em geral, predominan os indivíduos novos e resultam escassos os exemplares lonxevos. Não resulta raro encontrar pés misturados de Quercus robur e Q. suber e também, outras espécies de lenhosas como Castanea sativa, Ilex aquifolium, Arbutus unedo, Crataegus monogyna, Prunus spinosa e Pyrus cordata. O estrato arbustivo medra em condições mais ou menos sombrias e húmidas, e conta com a presença de fetos Pteridium aquilinum, Dryopteris affinis e Polypodium vulgare, assim como da xilbarda (Ruscus aculeatus); são frequentes também a hera (Hedera helix) e as silvas (Rubus spp.)
• Pequenas mouteiras de sobreirais. Ainda que o sobreiro (Quercus suber) conta com uma notável presença no parque natural, unicamente em determinadas localizações de solaina for-ma pequenos arboredos misturada com Quercus robur.
• Pinhais de repovoamento. Trata-se de pinhais de Pinus pinaster, que é a espécie arbórea dominante no parque natural e que ocupa aproximadamente 452 há. Existem também algumas manchas e pés isolados de pinheiro silvestre (Pinus sylvestris) e pinheiro insigne (Pinus radiata), que ocupam uma superfície muito menor. Em geral, trata-se de massas com exemplares de pôr-te adulto.
Como sotobosque encontram-se formações de uces-tojos dominadas por Ulex europaeus, U. minor, Erica cinerea, E. umbellata, mas com presença de Ulex galii, U. micranthus, Genista triacanthos e G. tridentata, assim como de Calluna vulgaris, Daboecia cantabrica, Cistus psilosepalus e C. salviifolius.
Como substrato herbáceo acompanhando o mato de uces-tojos encontram-se, entre outras espécies, o feto (Pteridium aquilinum), o narciso (Narcissus triandrus subsp. triandrus), Asphodelus albus subsp. albus, Lithodora prostrata subsp. prostrata, Arenaria montana, Simethis mattiazzi, Polygala vulgaris e as gramíneas Agrostis curtisii e Arrhenatherum elatius subsp. elatius.
• Formações arbóreas exóticas. Incluem formações dominadas pela presença de mouteiras de coníferas exóticas de introdução artificial, com pôr-te arbóreo e alto grau de cobertura. O termo exótico adopta-se aqui para definir aquelas espécies que se encontram fora do seu âmbito biogeográfico ou afastadas da sua área de distribuição natural. A seguir relacionam-se as espécies que têm uma presença significativa dentro do parque natural.
Cedro de Oregón ou ciprés de Lawson (Chamaecyparis lawsoniana) é uma árvore sempre verde de pôr-te geralmente piramidal, que pertence à família das cupresáceas e que nos suas florestas naturais pode atingir os 60 m de altura. Originário do sudoeste de Oregón e noroeste de Califórnia, utilizou-se para repoboar, já que se reproduz facilmente por semente ou gallo, e medra muito rápido. No âmbito do plano, encontra-se nas pozas de Cabanas e nas proximidades da casa florestal.
Acácias (Acácia spp.): são leguminosas que têm a sua origem na Austrália e Tasmania e que se introduziram na Europa pelo seu valor ornamental e pelo seu crescimento rápido e capacidade de expansão. Entre as que mostram uma presença mais significativa no parque natural, encontram-se duas espécies, a mimosa (Acácia dealbata), espécie assilvestrada que me a for bosquetes densos nas zonas baixas do parque natural, e a acácia preta (Acácia melanoxylon), distribuída por diferentes pontos do parque natural. Na Galiza localizam-se nos pisos colino, montano sob húmido e hiperhúmido, e mesomediterráneo húmido, e a primeira considera-se como espécie invasora.
Robinia: também se encontra no âmbito do parque natural a falsa acácia (Robinia pseudoacacia), originária da região atlântica dos Estados Unidos, que foi introduzida na Europa pelo seu valor ornamental e florestal. Na Galiza encontra-se assilvestrada somente nos pisos colino húmido, hiperhúmido e montano baixo, e mostra certo carácter invasor pela sua facilidade para produzir filhos a partir das raízes.
Pinheiro insigne (Pinus radiata): espécie originária de Califórnia que se utilizou para repovoamentos no Norte de Espanha devido ao seu elevado valor florestal. No parque natural encontram-se pés isolados misturados com Pinus pinaster, assim como uma pequena mouteira de menos de 1 há. Existe no parque natural um exemplar supervivente das plantações efectuadas a princípios do século XX que está incluído na Lista de árvores senlleiras de Espanha.
O abeto de Douglas ou pinheiro de Oregón (Pseudotsuga menziesii) é uma pinácea originária da costa oeste da América do Norte do Norte que apresenta uma taça cónica e que, em condições naturais, pode atingir os 60 m de altura. Medra em solos frescos e húmidos, preferentemente nos silíceos, e necessita uma certa humidade ambiental. É uma árvore de crescimento rápido com um rendimento em madeira superior ao de todas as coníferas europeias. No âmbito do parque natural localiza-se uma mouteira de 2,6 há que tem o pinheiro de Oregón como espécie principal.
Cedro japonês (Cryptomeria japonica): é uma taxodiácea originária do Japão e do sul da China que se cultiva pelo seu valor ornamental e florestal. No monte Aloia encontram-se exemplares de notável porte na área de São Xián e nas proximidades da casa florestal.
Eucalipto azul (Eucalyptus globulus): originário do sul da Austrália e Tasmania, o eucalipto azul, foi introduzido pelo seu valor para a indústria florestal. No parque natural as plantações de eucalipto ocupam aproximadamente 14 há e situam-se mormente em zonas de ladeira com solo escasso e abundantes afloramentos graníticos.
• Herbais e pasteiros. As espécies de carácter terofítico, é dizer, aquelas que são capazes de completar todo o ciclo da sua existência na estação favorável, são as que dominam estes meios. Entre as espécies características dos herbais e pasteiros terofíticos encontram-se Moenchia erecta subsp. erecta, Silene scabriflora subsp. scabriflora, Tolpis barbata, Sedum arenarium, Agrostis truncatula subsp. commista, Aira praecox, Anthoxanthum aristatum subsp. aristatum, Vulpia myuros, Stachys arvensis, Ornithopus compressus, O. pinnatus, O. sativus, Trifolium cernuum, T. glomeratum, Asterolinon linum-stellatum, Aphanes australis, Ornithogalum broteroi e Sherardia arvensis.
Naqueles lugares onde o grau de humidade edáfica é mais elevado localizam-se as ciperáceas Carex leporina, C. ovalis e C. pilulifera subsp. pilulifera, assim como Luzula campestris e Veronica officinalis, enquanto que nos solos elevados de carácter higroturboso se encontra Gentiana pneumonanthe.
Nos herbais das beiras dos caminhos são frequentes Silene gallica, Briza maxima, Mentha suaveolens, Vicia sativa, Oxalis corymbosa, O. pes-capreae, Lotus corniculatus subsp. carpetanus, Anthoxanthum amarum e Rumex bucephaloporus subsp. gallicus. Em pasteiros de carácter esquelético aparece Romulea clusiana, endemismo da Península Ibérica.
• Labradíos. Incluem neste ponto todas as superfícies dedicadas a algum tipo de cultivo, localizadas nas proximidades das zonas habitadas nas partes baixas do parque natural.
• Vegetação ruderal. Trata-se de formações vegetais que habitam em zonas alteradas pelo homem, como beiras de caminhos, campos a poulo, etc. Estes meios são ricos em nitróxeno e caracterizam-se por receberem una insolación elevada devido à falta de cobertoira arbórea. Em zonas mais ou menos arenosas e beiras de vias encontram-se Echium rosulatum, Myosotis discolor e Spergularia purpurea. As compostas estão representadas pelartotheca calendula, Bellis perennis, Stellaria média, Carduus asturicus, Chamaemelum nobile, Senecio sylvaticus, S. vulgaris, Soliva pterosperma, típico de lugares pisados, e Sonchus oleraceus. As gramíneas são bons expoñentes destes médios ruderais; entre outras estão presentes Avena barbata, Briza maxima, B. minor, Bromus diandrus, Dactylis glomerata, Danthonia decumbens e Poa annua. Entre as leguminosas podem-se citar a Medicago minima, M. polymorpha, Trifolium subterraneum e Vicia sativa. Outras plantas presentes são Fumaria muralis, a mapoula (Papaver rhoeas), em herbais subnitrófilos Rumex acetosa, Scrophularia scorodonia, o fiúncho (Foeniculum vulgare), a menta (Mentha súaveolens) e as ortigas (Urtica dioica e U. urens).
Fauna.
Os conhecimentos existentes acerca da fauna do parque natural são escassos. A informação disponível é de carácter geral e desconhece-se para muitos grupos faunísticos o número e a identidade das espécies presentes. Mesmo nos grupos melhor conhecidos, como os articulados, carece-se de informação recolhida de modo sistemático sobre aspectos básicos como o patrão de distribuição estacional e espacial ou a abundância das povoações.
Em todo o caso, é preciso perceber que a fauna do parque natural está constituída na sua maior parte, por espécies xeneralistas em termos de requerimento de habitat e que são comuns no resto da comarca. Assim, muitas espécies distribuem pela maioria dos habitats do parque natural. A seguir descrevem-se as comunidades faunísticas dos principais meios do parque natural:
• Cursos fluviais. A riqueza da comunidade faunística associada aos rios e regatos do parque natural vê-se muito condicionar tanto pelo grau de conservação das suas beiras como pelas importantes variações estacionais do seu caudal. Entre as aves é frequente a lavandeira real (Motacilla cinerea), associada aos cursos de maior entidade, concretamente ao rio Deique. Neste regato, ainda que não se descarta totalmente a sua presença noutros cursos do parque natural, é possível a presença do rato de almizcre (Galemys pyrenaicus), igual que a do murgaño de Cabrera (Neomys anomalus).
Duas espécies de anfíbios são características do meio fluvial, a saramaganta rabilonga (Chioglossa lusitanica) e a rá patilonga (Rana iberica). Entre os réptiles encontramos o lagarto das silvas (Lacerta schreiberi) nas ribeiras mais vegetadas e também o escáncer comum (Anguis fragilis).
É frequente que muitas espécies de quirópteros utilizem os cursos fluviais como zonas de caça, ao serem aqui muito abundantes os insectos de que se alimentam. Ademais, é frequente encontrar o morcego grande de ferradura (Rhinolophus ferrumequinum) e também o morcego comum (Pipistrellus pipistrellus).
• Pozas temporários e permanentes. As melhores pozas permanentes são as de Cabanas no regato Udencias, que dão acubillo a uma interessante povoação de vermelliña (Achondrostoma arcasii). Nelas também está presente a troita (Salmo trutta fario). O pintafontes comum (Lissotriton boscai) e o pintafontes verde (Triturus marmoratus), junto com a ra verde (Pelophylax perezi) são os anfíbios característicos daqueles pontos onde a vegetação subacuática é abundante. Entre os réptiles são espécies características as cobras de colar e viperina (Natrix astreptophora e N. maura). Nas pozas temporárias desenvolve-se também uma rica fauna de insectos odonatos.
• Matagais e meios rochosos. Nas zonas onde o afloramento rochoso tão só permite o desenvolvimento de uma vegetação herbácea é frequente o coelho (Oryctolagus cuniculus), sempre na proximidade do mato de pôr-te elevado onde poder gorecerse. Aqui formam-se pozas estacionais, que são utilizadas para reproduzir-se pelo sapo corriqueiro (Epidalea calamita) e a salamántiga comum (Salamandra salamandra) na época de reprodução. É abundante o lagarto arnal (Timon lepidus). Encontram também aqui um habitat ajeitado a lagarta rabuda (Psammodromus algirus), o esgonzo comum (Chalcides striatus) e a cobra lagarteira meridional (Coronella girondica). Entre as aves observam-se a papuxa montesa (Sylvia undata), o chasco comum (Saxicola torquata), a azulenta comum (Prunella modularis) e as escribentas (Emberiza spp.).
• Carvalhais. Nos arboredos caducifolios de carvalho são abundantes os páridos e os picafollas (Phylloscopus collybita, P. brehmii) e também é frequente observar o gabeador comum (Certhia brachydactyla) e, como espécie característica, o gaio (Garrulus glandarius). Entre os invertebrados está presente a vacaloura (Lucanus cervus).
• Pinhais. Os pinhais do parque natural albergam uma comunidade de paseriformes florestais, com espécies como o ferreiriño comum (Periparus ater), o ferreiriño cristado (Lophophanes cristatus), e também o gabeador comum (Certhia brachydactyla) e o pimpín comum (Fringilla coelebs). Nestas zonas bem asolladas é habitual encontrar o lagarto arnal (Timon lepidus) e a lagarta de Bocage (Podarcis bocagei), ocupando a lagarta dos penhascos (Podarcis hispanicus) as zonas mais rochosas. Nas zonas onde o mato é abundante encontra um habitat ajeitado a cobra lagarteira comum (Coronella austriaca).
Carnívoros como a algaria (Genetta genetta) e o raposo (Vulpes vulpes) desenvolvem-se nestes médios, igual que o esquío (Sciurus vulgaris). Associada a esta formação está presente uma fauna de coleópteros escolítidos, insectos xilófagos responsáveis por pragas florestais.
• Eucaliptais e outras formações exóticas. A fauna associada a estes meios é pobre e adopta depender da composição e da cobertura do sotobosque que baixo delas se desenvolve.
• Médios ruderais. É neste médio onde se detecta a maior diversidade de pequenas aves. Graças à variabilidade estrutural presente, utilizam a zona a totalidade das espécies de páridos e frinxílidos do parque natural, acompanhados de picafollas (Phylloscopus collybita), merlos (Turdus merula) e paporrubios (Erithacus rubecula). Nos soutos e zonas de vegetação mais mesta está presente a papuxa cabecinegra (Sylvia melanocephala). Entre os mamíferos são característicos o ouriço cacho (Erinaceus europaeus), a toupa cega (Talpa occidentalis) e a donicela (Mustela nivalis).
Unidades ambientais.
As unidades ambientais são as unidades básicas de descrição e avaliação dos territórios amparados pela Rede Natura 2000. Definem-se como áreas com características biológicas homoxéneas no tocante à vegetação e usos do solo. Na tabela seguinte apresenta-se a lista de unidades ambientais definidas para o Monte Aloia de acordo com as classes definidas no Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza. Para cada uma delas indica-se a superfície que lhe foi estimada no anterior PRUX e mais a evolução estimada desta superfície desde aquela (estável, aumento ou diminuição).
Tabela 1
Unidades ambientais do parque natural
|
UA |
Designação abreviada da unidade ambiental |
Superfície (anterior PRUX) |
Dinâmica |
|
UA220 |
Águas correntes |
5,33 há |
Estável |
|
UA320 |
Matagais e meios rochosos silíceos |
246,54 há |
Diminuição |
|
UA420 |
Florestas de carvalhos caducifolios |
10,44 há |
Aumento |
|
UA531 |
Mosaico rural com campos rodeados de sebes arbustivas |
7,46 há |
Diminuição |
|
UA630 |
Pinhais |
435,75 há |
Estável |
|
UA631 |
Eucaliptais |
14,11 há |
Aumento |
|
UA632 |
Plantações florestais de espécies autóctones |
1,29 há |
Estável |
|
UA633 |
Plantações florestais de ximnospermas alóctonas |
0,87 há |
Estável |
|
UA634 |
Plantações florestais de anxiospermas alóctonas |
1,87 há |
Aumento |
|
UA699 |
Formações de espécies invasoras |
4,01 há |
Aumento |
|
UA810 |
Núcleos de povoação |
0,98 há |
Estável |
|
UA820 |
Construções de uso agrícola, florestal e de acuicultura |
0,10 há |
Estável |
|
UA850 |
Áreas de uso desportivo, recreativo ou dotacional |
5,01 há |
Estável |
|
UA870 |
Construções, explorações e dependências abandonadas |
4,74 há |
Estável |
|
UA890 |
Áreas perturbadas temporariamente |
1,63 há |
Estável |
|
UA910 |
Vias terrestres de comunicação |
42,75 há |
Estável |
Como acontece no resto do território galego o parque natural está a sofrer as consequências do despoboamento e consegui-te abandono do meio rural. Em último termo, este abandono determina a progressiva diminuição da superfície ocupada pelos habitats abertos (campos de cultivo, pasteiros e matos baixos) que como consequência dos processos de sucessão da vegetação, viram para habitats fechados (mato alto, arboredo e floresta). Entre outras consequências, estas mudanças adoptam provocar uma diminuição geral da biodiversidade. No caso concreto do Aloia as principais mudanças ocorridas desde a redacção do anterior PRUX foram os seguintes:
• Redução da superfície dos habitats de herbáceas: prados e pasteiros.
• Redução da superfície ocupada pelo mato baixo e pelo mosaico de mato e pasteiro.
• Redução da superfície ocupada pela vegetação de rochedos e penedías.
• Aumento da superfície de arboredo novo muito denso (pinheiros novos), especialmente na beira esquerda do rio Deique.
• Aumento da superfície ocupada por vegetação de lenhosas exóticas, fundamentalmente Acácia melanoxylon e, em menor medida Eucaliptus globulus.
• Aumento da cobertoira do sotobosque de lenhosas exóticas.
Recursos culturais.
Diferentes teorias situam no monte Aloia a antiga localização da povoação de Tui. A primeira cita sobre a citada localização proporciona-a Fray Antonio de Sandoval no seu escrito «Antigüedad de la ciudad e iglesia catedral de Tuy» (Braga, 1610), baseada num documento de 1095, pelo que dom Ramón e dona Urraca, irmã de Alfonso VI, assinalam a delimitação do couto de Tui: «...venitur in Castrum et ad montem Aloie ubi fuit civitas antiquitus condita et ubi sunt reliquie sancti Iuliani reposite...». Ainda que a cita parece clara, deve ser um erro de apreciação do autor do documento, já que no monte Aloia não se encontrou vestígio nenhum, apesar de encontrar-se amurallado numa extensão de 2 km. Baseados nisto, diversos historiadores/as situam neste lugar o Mons Medulis que cita Paulo Orosio. O investigador Schulten realizou diversas prospecções nas cales não encontrou vestígios de habitat e justificou a existência da muralha como médio de protecção e defesa nos momentos de evacuação da cidade durante as diferentes invasões. Outro lugar que os historiadores/as contemplaram inicialmente coma antiga localização de Tui foi o castro denominado Cabeça de Francos ou castro do Alto dos Cubos, situado na ladeira do monte Aloia, lugar de Frinxo (Pazos de Reis). Apesar de que se comprovou o seu habitat permanente, a sua reduzida identidade motivou desestimar a possibilidade de que albergasse uma cidade da importância de Tui em época romana.
Como elementos do património histórico-artístico e etnográfico presentes no Parque Natural do Monte Aloia podem-se destacar:
• Fortaleza do Monte Aloia: ponto incluído no Inventário do património cultural da província de Pontevedra. Conjunto defensivo do qual o documento histórico mais antigo do que se tem conhecimento data do ano 1095. Trata-se de um amplo recinto fortificado (muralha ciclópea) que pelo seu perímetro pode considerar-se como o de maior extensão das fortificacións conhecidas na Galiza «… de las observaciones realizadas durante ele trabajo de campo, se extrai que sí existem restos de estructuras lineales que se podrían identificar como muralhas, mas que sus características no respondem a um planteamiento defensivo unitário, sino que aparecem como três elementos diferenciados, al menos nesta fase y hasta que se hayan llevado a cabo estudios de mayor profundidad».
• Castro Cabeça de Francos (Alto dos Cubos): povoado (séculos III a C.- III d. C.) com uma superfície de 10.000 metros quadrados. Edifício defensivo que faz parte de um conjunto de castros situados estrategicamente a certa distância da fortaleza do monte Aloia, entre os quais se encontram o castro de Costal em Ribadelouro, o castro do Castelo em Tui e o castro das Pedras Brancas.
• Muíños de pedra: trata-se de antigos muíños de água, localizados no curso do rio Deique, no lugar de Paredes e no curso do rio Tripes, águas arriba a partir do lugar de Circos. Neste último rio, os muíños ainda conservam os nomes pelos que eram conhecidos: «muíño da ponte», «muíño da cerdeira» e «muíño de Benito».
• Capela de São Xián: reconstruída a princípios do século XVIII sobre um templo románico. Celebram-se as romarías populares na honra de São Xián e da Virxe das Angústias.
• Capela de São Fins: onde no primeiro domingo de agosto se celebra uma romaría de grande tradição popular.
• Via Crucis: que culmina na grande cruz (1910) situada no alto de São Xián.
• Casa florestal: (1921), de desenho singular realizado pelo engenheiro Rafael Areses, e onde na actualidade se localiza o centro de interpretação do parque natural.
• Cama do santo: apesar de não ser uma construção, trata de uma formação rochosa singular ao nível do chão na qual, segundo a lenda, descansava São Xián.
• Petróglifos: os petróglifos são uma das singularidades da paisagem da província de Pontevedra e estão declarados monumentos histórico-artísticos pelo Decreto 3741/1974, de 20 de dezembro. Petróglifos Caseta do Salgueirón (GA 36055003). Petróglifos da Macoca, I, II e III (GA 36055037, GA 36055038, GA 36055039). Petróglifos Caminho do Raposo I e II (GA 36055040, GA 36055041). Petróglifo da Colina da Fonteiriña (GA 36055042). Petróglifos de Cabeça de Francos I, II e III (GA 36055044, GA 36055045, GA 36055046)
• Mámoas: é uma acumulação artificial de terra e pedras levantada sobre um enterramento e que, em alguns casos, pode conter no seu interior um dolmen. Este tipo de monumento funerario foi característico durante o período compreendido entre o Neolítico e a Idade de Bronze. Mámoa de Chão Comprida 1 e 2 (GA 36055028 e GA 36055013) Pazos de Reis.
• Xacemento paleolítico do Cruzeiro: GA 36055043. Este xacemento é também uma zona de achados líticos de outras épocas. O Cruzeiro-O Foxo-Rebordáns.
• Zonas de achados líticos: um núcleo lítico é uma massa de rocha homoxénea que foi talhada com o objecto de extrair lascas para o seu uso posterior. Assim pois, o propósito principal de um núcleo é proporcionar suportes a uma variedade indeterminada de utensilios líticos. À medida que os núcleos líticos vão sendo explorados, isto é, vão-se-lhes extraindo lascas, vão fazendo-se mais pequenos até que são abandonados por não ser necessários ou por ser esgotados. Campo Grande (GA 36055A-02; GA 36055A-03). Alto de Bouza da Ovelha (GA 36055A-07). Pista da Trapa (GA 36055A-20). Chão Comprida (GA 36055A-13). Pista dos Cortellos (GA 36055A-14). Vilanova (GA 36055A-17; GA36055A-18; GA 36055A-26). Chão de Feitás (GA 36055A-29). Estántigas de Abaixo (GA 36055A-30; GA 36055A-34). Dos Cubos (GA 36055A-16; GA 36055A-31). Zona de achados líticos e cerámicos de São Fins (GA 36055A-05; GA 36055A-06).
Habitats de interesse para a conservação
Inventário de habitats de interesse do parque natural.
O anexo I da Directiva Habitats (92/43/CEE) inclui 231 tipos de habitats de interesse comunitário, dos cales 72 tipos são considerados como habitats prioritários. Na Galiza estariam presentes 72 habitats de interesse comunitário, dos cales 18 são considerados como prioritários.
O parque natural alberga nove tipos de habitats naturais de interesse comunitário relacionados no anterior PRUX.
Tabela 2
Tipos de habitat no anterior PRUX
|
Código |
Tipo de habitat |
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4030 |
Queirogais secos europeus |
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6510 |
Prados de sega de baixa altitude |
|
8220 |
Encostas rochosas silíceas com vegetação casmofítica |
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8230 |
Rochedos silíceos com vegetação pioneira |
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3260 |
Rios dos pisos basal a montano |
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5230* |
Matagais arborescentes de Laurus nobilis |
|
6220* |
Pseudoestepas de gramíneas e anuais da ordem Thero-Brachypodietea |
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6430 |
Megaforbios éutrofos higrófilos das orlas de planícies e dos pisos montano a alpino. |
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9230 |
Carvalhais galaico-português com Quercus robur e Q. pyrenaica |
Os trabalhos de campo desenvolvidos no curso da redacção do presente documento confirmam a presença dos seguintes:
Queirogais secos europeus (4030); Prados de sega de baixa altitude (6510); Encostas rochosas silíceas com vegetação casmofítica (8220) e Rochedos silíceos com vegetação pioneira (8230) aos cales se poderia acrescentar florestas de Ilex Aquifolium (9380).
Tabela 3
Tipo de habitat de presença segura no parque natural.
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Código |
Tipo de habitat de presença segura confirmada no campo |
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4030 |
Queirogais secos europeus |
|
6510 |
Prados de sega de baixa altitude |
|
8220 |
Encostas rochosas silíceas com vegetação casmofítica |
|
8230 |
Rochedos silíceos com vegetação pioneira |
|
9380 |
Florestas de Ilex aquifolium |
4030 Queirogais secos europeus.
Incluem neste tipo todos os queirogais ibéricos e baleáricos. Dão desde o nível do mar até uns 1.900 m de altitude, em solos ácidos, a míudo substituindo carvalhais, reboleiras, pinhais, sobreirais ou azinheirais. São formações arbustivas, a miúdo densas, de pôr-te meio a baixo, com espécies dos géneros Erica, Calluna, Cistus ou Ulex. Todos os matos de uces, tojos e queirogas do parque natural pertencem a este tipo de habitat.
6510 Prados de sega de baixa altitude (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis).
Distribuído sobretudo nas zonas basais e montanas da metade norte da Península, especialmente na cornixa cantábrica e Pireneos, ainda que são relativamente comuns na submeseta norte. São prados desenvolvidos sobre solos profundos, quase sempre neutros ou básicos, fertilizados com esterco ou pisados e fertilizados directamente pelo gando, e que tradicionalmente foram aproveitados mediante sega para erva seca. Trata-se de prados densos, que cobrem todo o chão, com alturas de vários decímetros. Este habitat encontra-se escassamente representado no parque natural, associado aos terrenos com uso agrícola do redor das aldeias e núcleos habitados das zonas baixas.
8220 Encostas rochosas silíceas com vegetação casmofítica.
A vegetação destes habitats está formada por plantas perenes fixadas às fendas e fissuras das rochas. Tipo de habitat próprio dos afloramentos de rochas silíceas e compactas de toda a Península Ibérica, especialmente da metade ocidental. É possível encontrar representações deste habitat na grande maioria dos penhascos do parque.
8230 Rochedos silíceos com vegetação pioneira do Sedo-Scleranthion o do Sedo albi- Veronicion dilleniiVeronicion dillenii.
Distribuem-se por todos os sistemas montanhosos sílíceos da Península Ibérica. Nas superfícies rochosas horizontais geram-se às vezes solos incipientes derivados da meteorización da rocha mãe e caracterizados pela sua limitada capacidade de retenção hídrica. Este habitat, amplamente distribuído pelo parque natural, vai associado às zonas de morfologia de solo de rochedos e penhascos. A sua flora característica inclui plantas crasas de pequeno tamanho resistentes à seca.
9380 Florestas de Ilex aquifolium.
As acevedas em Espanha formam pequenos bosquetes, muitas vezes baixo o dosel arbóreo de outras espécies de maior porte, ademais, adoptam formar mouteiras tanto fora como no seio de outras florestas. O azevinho tem uma distribuição europeia atlântica e meridional, sem entrar demasiado ao interior do continente, e encontra-se em zonas montanhosas da metade norte da Península Ibérica.
A presença no Monte Aloia do resto de habitats citados no PORN e no anterior PRUX é em alguns casos dubidosa ou mesmo improvável pelas questões que se expõem:
Tabela 4
Tipos de habitats de presença dubidosa no parque natural
|
Código |
Tipo de habitat |
|
Habitats naturais de interesse europeu de dubidosa presença no parque natural |
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3260 |
Rios dos pisos basal a montano |
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5230* |
Matagais arborescentes de Laurus nobilis |
|
6220* |
Pseudoestepas de gramíneas e anuais da ordem Thero-Brachypodietea |
|
6430 |
Megaforbios éutrofos higrófilos das orlas de planícies e dos pisos montano a alpino. |
|
9230 |
Carvalhais galaico-português com Quercus robur e Q. pyrenaica |
3260 Rios dos pisos basal a montano com vegetação de Ranunculion fluitantis y de Callitricho-Batrachion..
Os regatos que compõem a rede hidrolóxica do parque natural são pequenos demais e apresentam características próprias dos trechos altos, pelo que não oferecem condições ajeitado para o estabelecemento deste tipo de habitat.
5230* Matagais arborescentes de Laurus nobilis.
Ainda que o loureiro está amplamente distribuido no parque natural, não existem extensões apreciables de matagal de loureiro.
6220* Pseudoestepas de gramíneas e anuais da Thero-Brachypodietea
A presença deste tipo de habitat no Monte Aloia é improvável já que é próprio de áreas em que se dão condições mais secas e continentais.
6430 Megaforbios éutrofos higrófilos das orlas de planícies e dos pisos montano a alpino.
O parque natural não atinge a altitude suficiente como para acolher os pisos de vegetação que são próprios deste habitat.
9230 Carvalhais galaico-português com Quercus robur e Q. pirenaica.
É dubidoso que no Monte Aloia existam as reboleiras puras ou misturadas com carvalhos que constituem este habitat.
É preciso, portanto, actualizar o inventário de habitats de interesse europeu do Monte Aloia e mais proceder à sua cartografía.
Conservação dos habitats de interesse no parque natural
Marco prévio.
Os habitats no seu conjunto experimentam a miúdo degradações provocadas por causas naturais ou, o que é mais frequente, pela mão dos seres humanos. Identificar primeiro as ameaças e impactos que actuam sobre os habitats e o grau de afectação destes, sintetizar os objectivos para alcançar um estado de conservação aceitável deles definir as actuações que implementar e desenhar um calendário de seguimento do sucesso das ditas actuações, são os passos chave para alcançar uma conservação efectiva destes elementos naturais.
Ameaças aos habitats.
Segundo a International Union for Conservation of Nature, existem globalmente 12 grandes tipos (com vários subtipos) de ameaças para as espécies, que se podem fazer extensibles aos habitats. Marcam nesta lista em cursiva os tipos e em grosa os subtipos que são representativos para o parque natural:
1. Desenvolvimento residencial e comercial.
1.1. Habitação e áreas urbanas.
1.2. Áreas comerciais e industriais.
1.3. Áreas de turismo e lazer.
2. Agricultura e acuicultura.
2.1.Cultivos anuais e perenes não madeireiros.
2.1.1. Mudanças agrícolas.
2.1.2. Agricultura a pequena escala.
2.1.3. Agroindustria.
2.1.4. Escala desconhecida/não registada.
2.2. Plantas de madeira e celulosa.
2.2.1. Plantações pequenas.
2.2.2. Plantações agroindustriais.
2.2.3. Escala desconhecida/não registada.
2.3. Gandaría e exploração agrícola.
2.3.1. Pasto nómade.
2.3.2. Pastoreo, exploração ganadeira ou agricultura de pequeno porte.
2.3.3. Agroindustria de pastoreo, grandes explorações ganadeiras ou agrícolas.
2.3.4. Escala desconhecida/não registada.
2.4. Acuicultura marinha e de água doce.
2.4.1. Acuicultura de subsistencia ou artesanal.
2.4.2. Acuicultura industrial.
2.4.3. Escala desconhecida/não registada.
3. Produção de energia e minaria.
3.1. Perfuração de petróleo e gás.
3.2. Minaria e cantaria.
3.3. Energias renováveis.
4. Corredores de transporte e serviços.
4.1. Estradas e ferrocarrís.
4.2. Linhas de serviços.
4.3. Pistas de transporte.
4.4. Rotas aéreas.
5. Uso de recursos biológicos.
5.1. Caça e captura de animais terrestres.
5.1.1. Uso intencional de espécies.
5.1.2. Efeitos não intencionais sobre as espécies.
5.1.3. Perseguição/controlo.
5.1.4. Motivação desconhecida/não registada.
5.2. Recolhida de plantas terrestres.
5.2.1. Uso intencional sobre as espécies.
5.2.2. Efeitos não intencionais sobre as espécies.
5.2.3. Perseguição/controlo.
5.2.4. Motivação desconhecida/não registada.
5.3. Cortas e recolecção de madeira.
5.3.1. Uso intencional sobre as espécies: subsistencia/pequena escala.
5.3.2. Uso intencional sobre as espécies a grande escala.
5.3.3. Efeitos não intencionais sobre as espécies: subsistencia/pequena escala.
5.3.4. Efeitos não intencionais sobre as espécies a grande escala.
5.3.5. Motivação desconhecida/Não registada.
5.4. Pesca e colheita de recursos aquáticos.
5.4.1. Uso intencional sobre as espécies: subsistencia/pequena escala.
5.4.2. Uso intencional sobre as espécies a grande escala.
5.4.3. Efeitos não intencionais sobre as espécies: subsistencia/pequena escala.
5.4.4. Efeitos não intencionais sobre as espécies a grande escala.
5.5.5. Perseguição/controlo.
5.5.6. Motivação desconhecida/Não registada.
6. Intrusións e perturbações humanas.
6.1. Actividades recreativas.
6.2. Conflitos e exercícios militares.
6.3. Trabalho e outras actividades.
7. Modificações do sistema natural.
7.1. Incêndios e controlo destes.
7.1.1. Aumento da frequência/intensidade do lume.
7.1.2. Controlo em frequência/intensidade de lume.
7.1.3. Tendência desconhecida/não registada.
7.2. Represas e gestão ou uso da água.
7.2.1. Captação da água superficial (uso doméstico).
7.2.2. Captação da água superficial (uso comercial).
7.2.3. Captação da água superficial (uso agrícola).
7.2.4. Captação da água superficial (uso desconhecido).
7.2.5. Captação de águas subterrâneas (uso doméstico).
7.2.6. Captação de águas subterrâneas (uso comercial).
7.2.7. Captação de águas subterrâneas (uso agrícola).
7.2.8. Captação da águas subterrâneas (uso desconhecido).
7.2.9. Pequenas represas.
7.2.10. Grandes presas.
7.2.11. Presas (tamanho desconhecido).
7.3. Outras modificações do ecosistema.
8. Espécies invasoras e outras espécies problemáticas, contaminação genética e doenças.
8.1. Espécies/doenças invasoras não nativas.
8.1.1. Espécies não determinadas.
8.1.2. Espécies determinadas.
8.2. Espécies/doenças nativas problemáticas.
8.2.1. Espécies não determinadas.
8.2.2. Espécies determinadas.
8.3. Material genético introduzido.
8.4. Espécies/doenças problemáticas de origem desconhecida.
8.4.1. Espécies não especificadas.
8.4.2. Mesma espécie.
8.5. Doenças virais/priónicas.
8.5.1. «Espécie» (doença) não especificada.
8.5.2. Mesma «espécie» (doença).
8.6. Doenças de causa desconhecida.
9. Contaminação.
9.1. Águas residuais domésticas e urbanas.
9.1.1. Sumidoiros.
9.1.2. Verteduras.
9.1.3. Tipo desconhecido/não registado.
9.2. Efluentes industriais e militares.
9.2.1. Derramos de petróleo.
9.2.2. Resíduos da minaria.
9.2.3. Tipo desconhecido/não registado.
9.3. Efluentes agrícolas e florestais.
9.3.1. Ónus de nutrientes.
9.3.2. Erosão do solo, sedimentación.
9.3.3. Herbicidas e pesticidas.
9.3.4. Tipo desconhecido/não registado.
9.4. Lixo e resíduos sólidos.
9.5. Poluentes aéreos.
9.5.1. Chuva ácida.
9.5.2. Smog.
9.5.3. Ozónio.
9.5.4. Tipo desconhecido/não registado.
9.6. Excesso de energia.
9.6.1. Contaminação lumínica.
9.6.2. Contaminação térmica.
9.6.3. Contaminação acústica.
9.6.4. Tipo desconhecido/não registado.
10. Eventos geológicos.
10.1. Vulcões.
10.2. Terramotos/tsunamis.
10.3. Avalanches/escorrementos de terra.
11. Mudança climática e clima severo.
11.1. Mudança e alteração do habitat.
11.2. Secas.
11.3. Extremos de temperatura.
11.4. Tempestades e inundações.
11.5. Outros impactos.
12. Outras opções.
12.1. Outra ameaça.
Espécies de interesse para a conservação.
Para estabelecer as espécies de interesse do parque têm-se em conta fundamentalmente os taxons que figuram:
(a) Nos anexo II (espécies animais e vegetais de interesse comunitário para cuja conservação é necessário designar zonas especiais de conservação) e IV (espécies animais e vegetais de interesse comunitário que requerem uma protecção estrita) da Directiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de maio de 1992, relativa à conservação dos habitats naturais e da flora e fauna silvestres.
(b) No anexo I da Directiva 2009/147/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de novembro de 2009, relativa à conservação das aves silvestres.
(c) no Catálogo espanhol de espécies silvestres ameaçadas (CEEA).
(d) No Catálogo galego de espécies ameaçadas (CGEA).
Directivas européias.
O Narcissus triandrus é a única espécie de flora que figura em dois anexo de referência da Directiva Habitats. Entre os animais, os grupos com maior contributo de espécies de interesse correspondem aos invertebrados, hérpetos, aves e mamíferos. Ao invés, entre os peixes somente se constata a presença de pequenas povoações de Achondrostoma arcasii, tipificar no anexo II da Directiva Habitats.
Das seis espécies de invertebrados incluídas no anexo II da Directiva Habitats, duas encontram no Catálogo espanhol de espécies silvestres ameaçadas (CEEA), Lucanus cervus e Elona quimperiana.
A Rana iberica se encontra catalogado no anexo IV, enquanto que Discoglossus galganoi e Lacerta schreiberi estão incluídas no anexo II da Directiva Habitats.
A importância das aves no conjunto de espécies de interesse para a conservação do parque natural fica patente pela inclusão de mais de cinquenta espécies na categoria de interesse especial do CEEA. Delas, seis espécies aparecem tipificar no anexo I da Directiva Habitats.
Duas espécies de mamíferos (Myotis myotis, Rhinolophus ferrumequinum) estão incluídas no anexo II da Directiva Habitats e são consideradas como vulneráveis tanto no CEEA coma no CGEA. Galemys pyrenaicus, e Rhinolophus hipposideros, estão incluídos no anexo II da Directiva Habitats e tipificar como vulneráveis no CGEA e de interesse especial no CEEA. Finalmente, deve ressaltar-se a presença de Lutra lutra, espécie incluída no anexo II e IV da Directiva Habitats.
Tabela 5
Relação de espécies dos anexo de referência da Directiva Habitats
(92/43/CEE. Revisão vigente desde o 1 de julho de 2013) e da Directiva Aves (2009/147/CE) presentes no parque natural
|
Anexo Directiva Habitats |
Anexo Directiva Aves |
|||
|
II |
IV |
V |
I |
|
|
Flora |
||||
|
Narcissus bulbocodium |
* |
|||
|
Narcissus triandrus |
* |
* |
||
|
Invertebrados |
||||
|
Coenagrion mercuriale |
* |
|||
|
Lucanus cervus |
* |
|||
|
Elona quimperiana |
* |
* |
||
|
Peixes |
||||
|
Achondrostoma arcasii |
* |
|||
|
Anfíbios |
||||
|
Alytes obstetricans |
* |
|||
|
Epidalea calamita |
* |
|||
|
Chioglossa lusitanica |
* |
* |
||
|
Discoglossus galganoi |
* |
* |
||
|
Rana iberica |
* |
|||
|
Pelophylax perezi |
* |
|||
|
Triturus marmoratus |
* |
|||
|
Réptiles |
||||
|
Lacerta schreiberi |
* |
* |
||
|
Coronella austriaca |
* |
|||
|
Aves |
||||
|
Alcedo atthis |
* |
|||
|
Caprimulgus europaeus |
* |
|||
|
Falco peregrinus |
* |
|||
|
Lullula arborea |
* |
|||
|
Pernis apivorus |
* |
|||
|
Sylvia undata |
* |
|||
|
Mamíferos |
||||
|
Galemys pyrenaicus |
* |
* |
||
|
Genetta genetta |
* |
|||
|
Lutra lutra |
* |
* |
||
|
Mustela putorius |
* |
|||
|
Myotis myotis |
* |
|||
|
Rhinolophus ferrumequinum |
* |
|||
|
Rhinolophus hipposideros |
* |
|||
Na seguinte tabela desenvolvem-se as espécies das cales não se experimentou a existência e, portanto, deveriam ser objecto de estudo.
Tabela 6
Espécies das cales não se experimentou a sua existência no parque natural.
Directiva Habitats (92/43/CEE. Revisão vigente desde o 1 de julho de 2013)
e da Directiva Aves (2009/147/CE)
|
Anexo Directiva Habitats |
Anexo Directiva Aves |
|||
|
II |
IV |
V |
I |
|
|
Invertebrados |
||||
|
Euphydryas aurinia |
* |
|||
|
Geomalacus maculosus |
* |
* |
||
|
Oxygastra curtisii |
* |
* |
||
Catálogo espanhol de espécies silvestres ameaçadas.
Um catálogo de espécies ameaçadas é uma ferramenta de conservação que recolhe aquelas espécies de flora e fauna que apresentam, num ou outro grau, algum tipo de ameaça para a sua sobrevivência. A nível nacional, a Lei 42/2007 (modificada pela Lei 33/2015), do património natural e da biodiversidade, estabelece a Lista de espécies silvestres em regime de protecção especial e o Catálogo espanhol de espécies silvestres ameaçadas (Real decreto 139/2011, de 4 de fevereiro, e as suas modificações: Ordem AAA/75/2012, de 12 de janeiro; Ordem AAA/1771/2015, de 31 de agosto, e Ordem AAA/1351/2016, de 29 de julho). De acordo com este catálogo nenhuma das espécies do parque natural se encontra em perigo de extinção e só três espécies de mamíferos e um anfíbio se qualificam na categoria de vulneráveis:
Tabela 7
Espécies do parque natural catalogado como vulneráveis no CEEA
|
CEEA |
||
|
Em perigo de extinção |
Vulneráveis |
|
|
Anfíbios |
||
|
Chioglossa lusitanica |
* |
|
|
Mamíferos |
||
|
Galemys pyrenaicus |
* |
|
|
Myotis myotis |
* |
|
|
Rhinolophus ferrumequinum |
* |
|
Na seguinte tabela desenvolvem-se as espécies das cales não se experimentou a existência e, portanto, deveriam ser objecto de estudo.
Tabela 8
Espécies das cales não se experimentou a sua existência no parque natural. CEEA
|
CEEA |
||
|
Em perigo de extinção |
Vulneráveis |
|
|
Invertebrados |
||
|
Oxygastra curtisii |
* |
|
Catálogo galego de espécies ameaçadas.
O Decreto 88/2007, de 19 de abril, pelo que se regula o Catálogo galego de espécies ameaçadas (CGEA), modificado e actualizado pelo Decreto 167/2011, de 4 de agosto, tem por objecto a regulação deste catálogo. A finalidade é evitar a perda da diversidade biológica em todas as suas formas, já seja genética, de indivíduos ou de espécies. De acordo com o disposto no artigo 91 da Lei 5/2019, as espécies que se incluam no dito catálogo deverão classificar-se em alguma das seguintes categorias:
a) Em perigo de extinção: reservada para aquelas cuja sobrevivência é pouco provável se os factores causantes da sua actual situação seguem actuando.
b) Sensíveis à alteração do seu habitat: referida a aquelas com um habitat característico particularmente ameaçado, em grave recessão, fraccionado ou muito limitado.
c) Vulneráveis: destinada a aquelas que correm perigo de passar às categorias anteriores num futuro imediato se os factores adversos que actuam sobre elas não são corrigidos.
d) De interesse especial: aquelas outras merecedoras de catalogação e que tenham um grau de ameaça insuficientemente conhecido.
Ao todo, sete espécies do parque natural figuram recolhidas no CGEA, uma delas, o caracol de Quimper, em perigo de extinção, e as seis restantes como vulneráveis.
Tabela 9
Espécies do parque natural figuram recolhidas no CGEA
|
CGEA |
||
|
Em perigo de extinção |
Vulneráveis |
|
|
Invertebrados |
||
|
Elona quimperiana |
* |
|
|
Anfíbios |
||
|
Chioglossa lusitanica |
* |
|
|
Rana iberica |
* |
|
|
Mamíferos |
||
|
Galemys pyrenaicus |
* |
|
|
Myotis myotis |
* |
|
|
Rhinolophus ferrumequinum |
* |
|
|
Rhinolophus hipposideros |
* |
|
Espécies das cales não se experimentou a existência e portanto deveriam ser objecto de estudo.
Tabela 10
Espécies das cales não se experimentou a existência no parque natural. CGEA
|
CGEA |
||
|
Em perigo de extinção |
Vulneráveis |
|
|
Invertebrados |
||
|
Oxygastra curtisii |
* |
|
Conservação das espécies de interesse no parque natural
Ameaças às espécies.
Seguindo o esquema do ponto dos habitats, consideram-se os seguintes tipos e subtipos de ameaças às espécies representativos para o parque natural (IUCN, 2018). Marcam nesta lista em cursiva os tipos e em grosa os subtipos que são representativos para o parque natural:
1. Desenvolvimento residencial e comercial.
1.1. Habitação e áreas urbanas.
1.2. Áreas comerciais e industriais.
1.3. Áreas de turismo e lazer.
2. Agricultura e acuicultura.
2.1. Cultivos anuais e perenes não madeireiros.
2.1.1. Mudanças agrícolas.
2.1.2. Agricultura a pequena escala.
2.1.3. Agroindustria.
2.1.4. Escala desconhecida/não registada.
2.2. Plantas de madeira e celulosa.
2.2.1. Plantações pequenas.
2.2.2. Plantações agroindustriais.
2.2.3. Escala desconhecida/não registada.
2.3. Gandaría e exploração agrícola.
2.3.1. Pasto nómade.
2.3.2. Pastoreo, exploração ganadeira ou agricultura de pequeno porte.
2.3.3. Agroindustria de pastoreo, grandes explorações ganadeiras ou agrícolas.
2.3.4. Escala desconhecida/não registada.
2.4. Acuicultura marinha e de água doce.
2.4.1. Acuicultura de subsistencia ou artesanal.
2.4.2. Acuicultura industrial.
2.4.3. Escala desconhecida/não registada.
3. Produção de energia e minaria.
3.1. Perfuração de petróleo e gás.
3.2. Minaria e cantaria.
3.3. Energias renováveis.
4. Corredores de transporte e serviços.
4.1. Estradas e ferrocarrís.
4.2. Linhas de serviços.
4.3. Pistas de transporte.
4.4. Rotas aéreas.
5. Uso de recursos biológicos.
5.1. Caça e captura de animais terrestres.
5.1.1. Uso intencional de espécies.
5.1.2. Efeitos não intencionais sobre as espécies.
5.1.3. Perseguição/controlo.
5.1.4. Motivação desconhecida/não registada.
5.2. Recolhida de plantas terrestres.
5.2.1. Uso intencional sobre as espécies.
5.2.2. Efeitos não intencionais sobre as espécies.
5.2.3. Perseguição/controlo.
5.2.4. Motivação desconhecida/não registada.
5.3. Cortas e recolecção de madeira.
5.3.1. Uso intencional sobre as espécies: subsistencia/pequena escala.
5.3.2. Uso intencional sobre as espécies a grande escala.
5.3.3. Efeitos não intencionais sobre as espécies: subsistencia/pequena escala.
5.3.4. Efeitos não intencionais sobre as espécies a grande escala.
5.3.5. Motivação desconhecida/não registada.
5.4. Pesca e colheita de recursos aquáticos.
5.4.1. Uso intencional sobre as espécies: subsistencia/pequena escala.
5.4.2. Uso intencional sobre as espécies a grande escala.
5.4.3. Efeitos não intencionais sobre as espécies: subsistencia/pequena escala.
5.4.4. Efeitos não intencionais sobre as espécies a grande escala.
5.4.5. Perseguição/controlo.
5.4.6. Motivação desconhecida/não registada.
6. Intrusións e perturbações humanas.
6.1. Actividades recreativas.
6.2. Conflitos e exercícios militares.
6.3. Trabalho e outras actividades.
7. Modificações do sistema natural.
7.1. Incêndios e controlo destes.
7.1.1. Aumento da frequência/intensidade do lume.
7.1.2. Controlo em frequência/intensidade de lume.
7.1.3. Tendência desconhecida/não registada.
7.2. Represas e gestão ou uso da água.
7.2.1. Captação da água superficial (uso doméstico).
7.2.2. Captação da água superficial (uso comercial).
7.2.3. Captação da água superficial (uso agrícola).
7.2.4. Captação da água superficial (uso desconhecido).
7.2.5. Captação de águas subterrâneas (uso doméstico).
7.2.6. Captação de águas subterrâneas (uso comercial).
7.2.7. Captação de águas subterrâneas (uso agrícola).
7.2.8. Captação da águas subterrâneas (uso desconhecido).
7.2.9. Pequenas represas.
7.2.10. Grandes presas.
7.2.11. Presas (tamanho desconhecido).
7.3. Outras modificações do ecosistema.
8. Espécies invasoras e outras espécies problemáticas, contaminação genética e doenças.
8.1. Espécies/doenças invasoras não nativas.
8.1.1. Espécies não determinadas.
8.1.2. Espécies determinadas.
8.2. Espécies/doenças nativas problemáticas.
8.2.1. Espécies não determinadas.
8.2.2. Espécies determinadas.
8.3. Material genético introduzido.
8.4. Espécies/doenças problemáticas de origem desconhecida.
8.4.1. Espécies não especificadas.
8.4.2. Mesma espécie.
8.5. Doenças virais/priónicas.
8.5.1. «Espécie» (doença) não especificada.
8.5.2. Mesma «espécie» (doença).
8.6. Doenças de causa desconhecida.
9. Contaminação.
9.1. Águas residuais domésticas e urbanas.
9.1.1. Sumidoiros.
9.1.2. Verteduras.
9.1.3. Tipo desconhecido/não registado.
9.2. Efluentes industriais e militares.
9.2.1. Derramos de petróleo.
9.2.2. Resíduos da minaria.
9.2.3. Tipo desconhecido/não registado.
9.3. Efluentes agrícolas e florestais.
9.3.1. Ónus de nutrientes.
9.3.2. Erosão do solo, sedimentación.
9.3.3. Herbicidas e pesticidas.
9.3.4. Tipo desconhecido/não registado.
9.4. Lixo e resíduos sólidos.
9.5. Poluentes aéreos.
9.5.1. Chuva ácida.
9.5.2. Smog.
9.5.3. Ozónio.
9.5.4. Tipo desconhecido/não registado.
9.6. Excesso de energia.
9.6.1. Contaminação lumínica.
9.6.2. Contaminação térmica.
9.6.3. Contaminação acústica.
9.6.4. Tipo desconhecido/não registado.
10. Eventos geológicos.
10.1. Vulcões.
10.2. Terramotos/tsunamis.
10.3. Avalanches/deslizamentos de terra.
11. Mudança climática e clima severo.
11.1. Mudança e alteração do habitat.
11.2. Secas.
11.3. Extremos de temperatura.
11.4. Tempestades e inundações.
11.5. Outros impactos.
12. Outras opções.
12.1. Outra ameaça.
Espécies exóticas invasoras.
Contexto legal.
O Real decreto 630/2013, de 2 de agosto, pelo que se regula o Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras, artigo 8, ponto 1, estabelece que: «As comunidades autónomas e cidades de Ceuta e Melilla e a Administração geral do Estado, no marco das suas competências, realizarão o seguimento geral das espécies exóticas com potencial invasor, caule como determina ele artigo 61.4 da Lei 42/2007, de 13 de dezembro. Para isso, estabelecerão uma relação indicativa em que se incluam as espécies exóticas para as quais, pelas suas especiais circunstâncias, seja aconselhável manter um maior nível de controlo e vigilância, com o fim de propor, chegado o caso, a sua inclusão no catálogo».
Além disso, o artigo 10 estabelece que: «As administrações competente adoptarão, se for o caso, as medidas de gestão, controlo e possível erradicação das espécies incluídas no catálogo. No marco de estratégias, planos e campanhas de controlo e erradicação, as administrações competente poderão autorizar a posse e o transporte temporários de exemplares destas espécies até o lugar da sua eliminação do meio natural, processo que haverá de realizar-se no menor prazo possível e de acordo com a legislação sectorial sobre esta matéria».
E o artigo 16 estabelece o conteúdo das estratégias de gestão e controlo e possível erradicação: «As estratégias terão, ao menos, o seguinte conteúdo:
a. Definição da espécie o espécies objectivo e diagnóstico da sua problemática.
b. Análises de riscos.
c. Análises de vias de entrada.
d. Medidas de actuação e definição da estratégia que se seguirá: gestão, controlo e possível erradicação.
e. Distribuição e abundância.
f. Actuações de coordinação entre as diferentes administrações públicas.
g. Actuações de seguimento da eficácia de aplicação da estratégia.
h. Actuações de sensibilização e educação ambiental sobre a problemática de espécies exóticas invasoras.
i. Análise económica dos custos da aplicação da estratégia sobre terceiros ou instalações afectadas de forma involuntaria pela presença de espécies exóticas invasoras».
Espécies exóticas presentes no parque natural.
A limitação de informação documentário existente na actualidade sobre espécies exóticas invasoras na Galiza, escassa e desigual entre diferentes grupos taxonómicos, sublinha-se no referente à distribuição e abundância das espécies invasoras nos espaços naturais da Rede galega de espaços protegidos.
No parque natural existe informação sobre a biodiversidade de espécies de diversos grupos de flora e fauna, incluindo um atlas de hérpetos, um catálogo de flora vascular (Blanco-Di-los et all., 2000) e mesmo um atlas de flora vascular exótica (Atlas de flora vascular exótica, Arcea, 2006). Ao todo, estão registadas 48 espécies de flora exóticas (além de outras cultivadas), 18 das invasoras, todas elas plantas vasculares. Como invasora destaca, pela superfície ocupada e perigosidade, a Acácia dealbata. É preciso mencionar que, ainda que no Real decreto 630/2013, de 2 de agosto, pelo que se regula o Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras, a Acácia melanoxylon não é considerada invasora, na actualidade existem numerosos brotes e manchas de indivíduos distribuídos pelo parque natural. Pontualmente, e principalmente associadas a núcleos rurais, aparecem, Aster squamatus, Buddleja davidii, Conyza canadensis, Cortaderia selloana, Cyperus eragrostis, Oxalis pes-caprae, Phytolacca americana, Robinia pseudoacacia, Stenotaphrum secundatum, Tradescantia fluminensis e Vinca difformis. Outras 19 são invasoras potenciais: Acácia decurrens, Amaranthus retroflexus, Erigeron karvinskianus, Gamochaeta spicata, Hakea salicifolia, H. sericea, Helychrysum foetidum, Ipomoea purpurea, Lonicera japonica, Opuntia maxima, Pittosporum tobira, P. undulatum, Prunus serotina, Pseudotsuga menziesii, Quercus rubra, Soliva pterosperma, e Zantedeschia aethiopica, ademais de Setaria sp. Ainda que não disponham de habitats ajeitado, este espaço é sensível à invasão de animais exóticos invasores que existem no seu contorno, como o cangrexo de rio americano (Procambarus clarkii), a tartaruga de Flórida (Trachemys scripta) ou o visón americano (Mustela vison) entre outros.
No caso do Monte Aloia, as principais vias de entrada de flora invasora vêm dadas pela presença de núcleos habitados na sua contorna imediata e pelo uso florestal de grande parte da sua superfície, o que implica o uso de maquinaria possivelmente contaminada por sementes e propágulos.
As contornas habitadas são fonte de flora ornamental e de flora associada aos cultivos. No que diz respeito à silvicultura baseada no cultivo de espécies arbóreas que não são próprias da vegetação natural, é preciso ter em conta que ademais do emprego de árvores com comportamento invasor, se favorece também a introdução de espécies exóticas ou mesmo invasoras associadas a eles como fungos macromicetos (Lago-Álvarez & Castro, 2003 e 2004);ou insectos. Ademais da introdução directa, os labores silvícolas (rozas, cortas, trânsito de maquinaria...) podem compor uma via de entrada local e uma fonte de dispersão de espécies invasoras, fundamentalmente plantas vasculares (Arcea, 2006).
Na listagem seguinte, tomado do anexo IV da Lista e catalogação disponível acerca da flora vascular exótica invasora (2006), apresenta-se a relação de espécies de flora vascular exótica do Monte Aloia e mais valora-se o seu status invasor na Galiza de acordo com os seguintes critérios:
– Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras:
x: espécie presente ao catálogo.
– Fagúndez & Barrada (2007):
Inv: espécie invasora, em três diferentes níveis de menos a mais perigosa: Inv P1, Inv P2 e Inv P3. Entre parênteses, espécies citadas sem mencionar ou considerar efeitos invasores.
– Ibader (2005):
G-1A: planta invasora agressiva com nível de afecção muito grave.
G-1B: planta invasora agressiva com nível de afecção grave.
G-1C: planta invasora agressiva com nível de afecção moderado.
G-2: planta invasora potencialmente agressiva, afecção documentada noutros territórios ibéricos.
G-4: Planta invasora potencialmente agressiva, não avaliada convenientemente.
– Romero (2007):
Inv: espécie invasora.
Inv. pot: espécie potencialmente perigosa.
Tabela 11
Valoração do status invasor na Galiza das espécies de flora vascular
exótica do parque natural
|
Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras |
Fagúndez & Barrada |
Ibader |
Romero |
|
|
Acácia dealbata |
x |
Inv P3 |
G-1A |
Inv |
|
Acácia melanoxylon |
Inv |
G-1A |
Inv |
|
|
Eucalyptus globulus |
Inv P3 |
G-1A |
Inv |
|
|
Arctotheca calendula |
Inv P2 |
G-1B |
Inv |
|
|
Arundo donax |
x |
Inv P3 |
G-4 |
Inv |
|
Aster squamatus |
Inv |
|||
|
Buddleja davidii |
x |
Inv P1 |
G-1C |
Inv |
|
Conyza canadensis |
Inv P2 |
G-1C |
Inv |
|
|
Cortaderia selloana |
x |
Inv P3 |
G-1A |
Inv |
|
Cyperus eragrostis |
Inv P2 |
G-1C |
Inv |
|
|
Ipomoea indica |
x |
Inv P2 |
G-1C |
Inv |
|
Oxalis pes-caprae |
x |
Inv P2 |
G-1C |
Inv |
|
Phytolacca americana |
Inv P1 |
G-1A |
Inv |
|
|
Robinia pseudoacacia |
Inv P3 |
G-2 |
Inv pot |
|
|
Stenotaphrum secundatum |
Inv P2 |
G-1C |
Inv |
|
|
Tradescantia fluminensis |
x |
Inv P2 |
G-1B |
Inv |
|
Tritonia x crocosmiiflora |
Inv P2 |
G-1C |
Inv |
|
|
Vinca difformis |
Inv P1 |
G-1B |
Inv |
|
|
Acácia decurrens |
||||
|
Amaranthus retroflexus |
Inv P2 |
G-1C |
Inv |
|
|
Erigeron karvinskianus |
Inv |
G-1C |
Inv |
|
|
Gamochaeta spicata |
Inv |
G-1C |
Inv pot |
|
|
Hakea salicifolia |
||||
|
Hakea sericea |
Inv |
Inv pot |
||
|
Helichrysum foetidum |
Inv |
G-1C |
Inv |
|
|
Ipomoea purpurea |
Inv |
G-1B |
Inv |
|
|
Lonicera japonica |
Inv |
|||
|
Opuntia maxima |
x |
Inv |
G-1C |
|
|
Oxalis debilis |
Inv |
G-1C |
Inv pot |
|
|
Pittosporum tobira |
G-1C |
|||
|
Pittosporum undulatum |
G-1C |
|||
|
Prunus serotina |
||||
|
Pseudotsuga menziesii |
G-1B |
|||
|
Quercus rubra |
G-1B |
|||
|
Soliva pterosperma |
G-1C |
Inv |
||
|
Sporobolus indica |
Inv |
G-1C |
Inv |
|
|
Zantedeschia aethiopica |
Inv |
Inv |
||
|
Setaria sp |
G-1C |
Inv |
Propostas de gestão em matéria de espécies exóticas invasoras.
O grau de conhecimento actual sobre o fenômeno das invasões biológicas fundamenta a aplicação do enfoque de precaução como elemento chave das políticas e estratégias de gestão em matéria de espécies exóticas invasoras (IUCN, 2000) e Fundação para a Conservação da Biodiversidade (Convénio sobre Diversidad Biológica, 2002). Esta aproximação põe a énfase sobre a prevenção, dirigindo as acções de manejo nos primeiros estádios da sequência de invasão, com a finalidade de interromper a transferência de espécies. A prevenção responde a uma aproximação proactiva do problema e resulta mais eficiente e económica em comparação com outras opções de manejo, eliminando desde um princípio as potenciais consequências de uma invasão. A prevenção constitui, portanto, uma prioridade na luta contra as espécies exóticas invasoras.
No que respeita às actuações sobre espécies invasoras já implantadas e mesmo bem distribuídas no território, devem-se empreender diferentes planos de acção, uma vez determinados diversos aspectos como a sua distribuição e abundância, e os efeitos que causam sobre a biodiversidade.
Proposta de actuação para espécies exóticas invasoras.
a) Objectivos de conservação.
Erradicar ou controlar a presença de espécies exóticas invasoras no parque natural, com especial atenção às assinaladas como mais perigosas e com nível de afecção mais grave. Consideram-se objectivos específicos do presente PRUX:
• Reduzir num mínimo de um 75 % a presença de EEI na zona I-uso limitado.
• Reduzir num mínimo de um 25 % a presença de EEI no parque natural.
• A restauração dos habitats e as espécies de interesse afectadas pela presença de espécies exóticas invasoras.
• A recuperação das espécies de interesse afectadas pelas espécies exóticas invasoras.
b) Directrizes.
A execução dos trabalhos de eliminação de espécies exóticas invasoras deve ter em conta os possíveis efeitos sobre os habitats em que se desenvolvem e as espécies autóctones que os conformam.
É preciso desenvolver um protocolo de recolha de informação e alerta temporã sobre a presença de espécies exóticas invasoras no parque natural que inclua a espécie detectada, a data, a localização e o tamanho da povoação.
As novas informações sobre presença de espécies exóticas invasoras devem ser avaliadas o antes possível com o objectivo de estabelecer as actuações precisas.
Das actuações de eliminação de espécies exóticas invasoras fá-se-á uma avaliação que incluirá, no mínimo, espécie sobre a qual se actua; habitat sobre o qual se actua; métodos empregues; número de exemplares e superfície retirados, e nesse caso estudar-se-á se a eliminação da povoação é total ou parcial e a percentagem eliminada.
c) Metodoloxía.
Finalmente, no que respeita às actuações sobre espécies invasoras já implantadas e mesmo bem distribuídas no nosso território, devem-se empreender diferentes planos de acção, uma vez determinados diversos aspectos como a sua distribuição e abundância e os efeitos que causam sobre a biodiversidade. Tendo em conta que se identificaram provisoriamente 18 espécies invasoras, além de outras 19 invasoras potenciais, é preciso estruturar acções no âmbito do programa correspondente para abordar a sua gestão com o maior sucesso possível, o qual vai estar limitado fundamentalmente pelos recursos disponíveis.
No que diz respeito à técnicas de eliminação e mecanismos de controlo observar-se-á o disposto no Catálogo de espécies invasoras da Xunta de Galicia e nas recomendações metodolóxicas de, entre outros, Capdevila et al., 2006; Fagúndez & Barrada, 2007; Orueta, 2007; Capdevila-Argüelles et al., 2011; Actualização do Catálogo de Espécies Invasoras, (Junta de Andaluzia, 2014), além de outros trabalhos específicos.
À luz da informação manejada, relacionam-se a seguir algumas possíveis linhas de actuação:
– Controlo e manejo de árvores invasoras (Acácia spp., Ailanthus altissima, Robinia pseudoacacia).
– Controlo e manejo de ervas exóticas invasoras (Amaranthus spp., Aster squamatus, Bidens aurea, Conyza spp., Cyperus spp., Oenothera spp. Oxalis spp., Paspalum dilatatum).
– Controlo e manejo de plantas invasoras de florestas e ribeiras (Arundo donax, Bidens frondosa, Buddleja daviddi, Ipomoea spp., Senecio mikanioides, Phytolacca americana, Tradescantia fluminensis, Tritonia x crocosmiiflora, Vinca difformis).
– Controlo e manejo do caranguexo de rio americano (Procambarus clarkii).
– Controlo e manejo do visón americano (Neovison vison).
Paisagem.
Desde o ponto de vista da ecologia, as paisagens são mosaicos de ecosistema que interactúan e que, portanto, contam com uma determinada estrutura espacial que muda ao longo do tempo. Desde o ponto de vista do planeamento, a paisagem considera-se como um recurso que, no seu sentido mais amplo, compendia e reflecte as características físicas e bióticas de um território, assim como a incidência da pegada antropóxena. Esta consideração pode ser assumida desde uma dupla perspectiva: como recurso ambiental em sim mesmo, tratando-se de um elemento que necessita protecção face à actuações que o possam degradar, e como recurso que contribui decisivamente na capacidade do território para o desenvolvimento de verdadeiras actividades ou usos (recreativos e turísticos, fundamentalmente).
A reduzida extensão do parque natural e as suas particulares características fisiográficas condicionar notavelmente a delimitação das unidades da paisagem. Em realidade, o conjunto do Monte Aloia pode-se considerar como uma unidade no marco da comarca do Baixo Miño que abrange uma ampla bacía visual com forma convexa formada por ladeiras arborizadas quando se visualiza desde o exterior (margem portuguesa do rio Miño).
Tomando como referência o Catálogo das paisagens da Galiza, aprovado pelo Decreto 119/2016, de 28 de julho (DOG de 25 de agosto), no que se faz uma caracterización das paisagens e se delimitam as áreas de especial interesse paisagístico (AEIP), podem-se delimitar como subunidades desta unidade constituída pelo monte Aloia as três que formam o interfluvio denominado costa de Oia, a superfície culminante do alto de São Xián, assim como as ladeiras de orientação S-SE do monte Aloia.
• A costa de Oia apresenta como característica diferencial a escassa cobertura da vegetação arbórea, consistente em mouteiras de, maiormente, Pinus pinaster, P. radiata e Eucalyptus globulus distribuídas de forma descontinua pelas ladeiras dominadas pelo mato. A presença de abundantes formações rochosas com formas suaves e arredondadas nas zonas culminantes também lhe confire um aspecto característico.
• O alto de São Xián corresponde com a superfície culminante do monte Aloia, que está constituída por uma zona planície com diversos promontórios rochosos ou penhascos de natureza granítica. Esta zona tem uma notável cobertura de espécies arbóreas exóticas de grande porte, o que lhe confire um aspecto singular a este espaço concreto. Os diversos penhascos que aqui se encontram fã às vezes de miradouros naturais com um elevado potencial de vistas. Localiza-se também nesta subunidade o santuário de São Xián, que se encontra perfeitamente integrado com o seu contorno.
O resto do monte Aloia está integrado por ladeiras com pendentes de moderadas a fortes e com uma orientação maioritária S-SE. Estas ladeiras apresentam uma grande cobertura arbórea de Pinus pinaster de repovoamento, que se vê interrompida em verdadeiros lugares pelas mouteiras de Eucalyptus globulus e Acácia melanoxylon e, em menor medida, pelas pequenas manchas de espécies autóctones como Quercus robur e Q. suber. Estas ladeiras também se caracterizam por estarem percorridas por diversos cursos de água, assim como por uma importante rede de pistas florestais, por várias devasas e por tendidos eléctricos em media tensão, que rompem frequentemente a sua homoxeneidade.
Corredores ecológicos.
A continuidade dos fluxos de matéria e energia e a conectividade das povoações biológicas num território são fundamentais para a manutenção da biodiversidade e o funcionamento dos ecosistema e das paisagens.
O parque natural encrávase nas cimeiras, encostas e ladeiras do estremo sul da serra do Galiñeiro. Vários cursos de água percorrem o parque natural, mantendo o fluxo de água e nutrientes no interior do parque natural e entre este e o exterior, e funcionando como corredores ecológicos que facilitam o movimento das espécies e dos seus propágulos ao longo do leito, bem activamente, bem por arraste. A ajeitada conservação das formações de ribeira e da qualidade das águas destes cursos de água são de grande importância para a manutenção da biodiversidade e os processos ecológicos do parque natural.
Na actualidade não existem importantes barreiras aos fluxos bióticos e abióticos dentro do parque natural, ainda que convém manter a atenção sobre os elementos artificiais de carácter lineal, como pistas e estradas, ou pontuais, como as captações de água, para garantir que não interrompem ou modificam substancialmente o fluxo de água e que não suponham uma barreira para o movimento de espécies aquáticas e semiacuáticas.
As estradas podem constituir importantes barreiras para algumas espécies de fauna, efeito que pode corrigir-se limitando a velocidade no interior e no contorno do parque natural e mantendo a alerta para a detecção de pontos pretos de atropelamento de fauna, especialmente na proximidade de zonas húmidas ou arborizadas, e sobre os quais podem efectuar-se medidas correctoras uma vez identificados. Por outra parte, o ajeitado aproveitamento, mediante técnicas de restauração ecológica, destes pontos de água oferece uma oportunidade para os anfíbios.
Usos e aproveitamentos actuais e previstos
Usos e aproveitamentos actuais.
Os usos e aproveitamentos actuais do parque natural vinculam-se principalmente com o uso florestal. No que diz respeito ao grau de desenvolvimento, a maior parte do monte actual procede de regeneração natural depois das plantações realizadas pela Administração florestal durante o século passado. No monte Aloia, está-se aplicando desde 1995 um plano de ordenação florestal em que se define o patrão de manejo e os aproveitamentos da massa florestal do parque natural.
No monte Aloia, como em todos os montes vicinais da província de Pontevedra, existe una servidão de aproveitamento de pastos, esquilmos, lenhas e brozas a favor da vizinhança da freguesia proprietária. O pastoreo do gando vacún e cabalar é compatível com a existência de cobertoira arbórea e, em verdadeira medida, com a diseminación subsequente às cortas; não obstante, por ser sobrada a superfície do monte para o pastoreo do gando existente, deverá coutarse a sua entrada nas parcelas em regeneração.
Pelo que respeita ao aproveitamento de esquilmos e brozas, se bem que é compatível com a persistencia do monte e são desexables como defesa contra o lume, actualmente não supõem uma grande carrega devido ao progressivo abandono destas práticas. Também se pode sublinhar o aproveitamento temporário que se faz de determinados cogomelos, que aparecem, em especial, entre os meses de setembro e dezembro.
A superfície cultivada no âmbito do parque natural apresenta um carácter marxinal, que se limita a pequenas parcelas situadas nas terras baixas das vertentes orientais do parque natural. Estas pequenas explorações estão dirigidas à obtenção de produtos para o autoconsumo, o que também se pode denominar cultivos tradicionais. Os labores agrícolas adoptam ser de carácter manual e resulta escasso o uso de maquinaria agrícola. No âmbito geográfico do plano, a actividade ganadeira limita-se a uma discreta exploração extensiva de gando vacún e cabalar.
Florestal.
O parque natural compreende terrenos pertencentes a duas propriedades diferentes. Por um lado temos terrenos pertencentes à entidade local menor de Pazos de Reis (Tui) e pelo outro à Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Rebordáns (Tui).
Tendo em conta os usos actuais e futuros do monte, os objectivos que se pretendem atingir com a ordenação, os diferentes regimes de propriedade, assim como as diferentes formas de gestão que convivem dentro deste parque natural, considerou-se conveniente a criação de cinco esquadras de ordenação. Estas cinco esquadras foram desenhados partindo dos usos atribuídos a cada zona do parque natural na redacção do primeiro projecto de ordenação do ano 1995, sem quase não mudanças de importância.
Tabela 12
Superfície pertenecente à entidade local menor de Pazos de Reis e
à Comunidade de Montes Vicinais em mãos Comum de Rebordáns
(modificado do Plano de ordenação florestal do Monte Aloia 2010)
|
Esquadra |
Uso ou interesse |
Superfície (há) |
|
Pazos 01 |
Florestal ou produtivo |
241,8411 |
|
Pazos 02 |
Múltiplo |
88,5744 |
|
Total Pazos |
330,4155 |
|
|
Rebordáns 01 |
Múltiplo |
91,2656 |
|
Rebordáns 02 |
Florestal ou produtivo-sem convénio |
128,9569 |
|
Rebordáns 03 |
Florestal ou produtivo-sem convénio |
186,2893 |
|
Total Rebordáns |
406,5118 |
|
Segundo o Plano de ordenação florestal de Monte Aloia (2010), a espécie arbórea que se encontra na actualidade maioritariamente no monte é o pinheiro do país ou marítimo (Pinus pinaster) com uma extensão aproximada de 452,2 há. A seguinte espécie por extensão é o eucalipto azul (Eucalyptus globulus) com perto de 14 há. O resto das espécies arbóreas susceptíveis de uso florestal, entre as quais se contam espécies como o carvalho (Quercus robur), o castiñeiro (Castanea sativa) e o pinheiro insigne (Pinus radiata), ocupam, segundo a última revisão do Plano de ordenação florestal do Monte Aloia (2010), um total de 22,1 há.
No que diz respeito ao grau de desenvolvimento, a maior parte do monte actual tem a sua origem na regeneração natural proveniente de plantações realizadas pela Administração florestal durante o século passado. O processo de regeneração natural fez com que actualmente apareçam no monte representadas todas as classes de idade (repoboado, monte bravo, bastío e alto fuste). Se tomamos o conjunto do monte, a forma de massa seria irregular, mas tomando a divisão por mouteiras, temos que definir a forma de massa como coetánea.
Um critério importante é a manutenção, conservação e melhora da diversidade biológica. Dentro deste critério, um ponto essencial é o de qualidade da regeneração utilizando a forma mais ajeitada e priorizando a regeneração natural (geralmente boa e abundante). Na sua falta, optará pelo repovoamento com planta de qualidade, utilizando, no mínimo, material seleccionado de Pinus pinaster, procedente da costa atlântica.
Devido à espécie de que se trata e unido à falta de problemas graves de erosão na maioria da sua superfície devido à elevada cobertoira vegetal de matagal, o método de benefício empregue é o tratamento em monte alto regular, com cortas de regeneração e cortas finais, favorecendo o estabelecimento do regenerado natural do pinheiro e completando o marco, de ser necessário. O intervalo de tempo entre cortas ajusta-se de tal modo que se favoreça a diseminación e implantação das sementes.
Ganadeiro.
Na actualidade o uso ganadeiro no parque natural é pouco relevante. As vacas e bestas do Monte Aloia distribuem-se maiormente por riba da quota de 400 m.s.n.m. A distribuição das vacas é mais agregada e concentra nas zonas de pasteiro. Cavalos e bestas, ao invés adoptam apresentar uma distribuição mais ampla e uniforme e associada à presença de mato.
Os pasteiros ocupam uma superfície aproximada de 22,42 há e localizam nas planícies do extremo noroeste do parque natural. Correspondem-se com zonas de escassa cobertura de mato em que a cobertura da vegetação herbácea no estrato basal é muito elevada. Podem-se distinguir dois tipos de pasteiro, de um lado aqueles em que a cobertoira arbórea é escassa ou nula, e de outro, as superfícies de pasteiro com arboredo disperso ou de devesa.
Ademais de ocupar as zonas de pasteiro, com ou sem arboredo, as vacas e as bestas também empregam com frequência as devasas (2,17 há estimadas no monte Aloia) e as bandas de servidão das linhas de alta tensão (15,6 há estimadas no monte Aloia). Pelo comum, o uso destas zonas sem arboredo no meio da massa florestal é menos intenso que o das zonas de pasteiro e concentra nos pontos com água e nas zonas de menor pendente.
A partir do dado de superfície de pasteiros e tendo em conta um ónus ganadeira de gando vacún de 1,8 cabeças por há, o número total de vacas do monte Aloia deveria de situar-se em arredor das 13 cabeças. A inclusão nos cálculos das zonas de devasa (ou servidões) por riba da quota de 400 m s.n.m. supõe um incremento escasso na capacidade ganadeira total deste espaço. O número recomendado de cabeças de gando cabalar é semelhante, já que o ónus ganadeira recomendada para as zonas de mato alto e sotobosque, mais empregadas por cavalos e bestas, é sensivelmente inferior, arredor das 0,5 cabeças por há.
Agrícola.
Segundo o estudo das unidades ambientais há uma pequena zona residual de «mosaico rural com campos rodeados de sebes arbustivas».
Público.
O uso público que se dá ao parque natural adopta me as for muito variadas: educação ambiental, lazer, prática desportiva e celebrações tradicionais.
No monte Aloia desenvolvem-se vários programas de educação ambiental por conta do parque natural e que têm por objecto difundir o seu património natural e desenvolver uma consciência de respeito pela natureza. Estas actividades centralízanse no centro de interpretação e consistem, fundamentalmente, em visitas guiadas e obradoiros dirigidos tanto às pessoas particulares como a grupos escolares.
O parque natural conta com várias zonas de recreio e descanso equipadas com instalações diversas: um bar-restaurante-WC, seis áreas recreativas e nove fontes.
Dão-se também usos desportivos, maiormente o sendeirismo, realizado de modo informal, mais também ciclismo de rota e ciclismo de montanha por pistas e carreiros.
O parque natural tem nove rotas de baixa a média dificultai e comprimentos entre 600 metros e 6 km que percorrem diferentes miradouros e lugares de património natural e cultural.
Cabana-Cabaciña:
Dificultai: baixa/média.
Duração: 1 h.
Distância: 2 km.
Percurso: circular.
Início/fim: aparcadoiro das Pozas da Cabana.
O percurso inicia-se com uma ascensão ao miradouro natural de Cabaciña e desde ali continua por uma senda com variada vegetação que acompanha o nascimento do regacho das Udencias até as Pozas da Cabana, onde acaba a rota. Fazendo esta rota, também passamos pela senda das Udencias.
Muíños de Paredes-Muíños do Deique.
Dificultai: média/alta.
Duração: 2,30 h.
Distância: 6 km.
Percurso: circular
Início/fim: área recreativa da ermida de São Fins.
Este itinerario de ida e volta discorre pelos muíños do regato de Deique, um afluente do Louro que nasce no monte Aloia. Ainda que de dificuldade média, o desnivel é importante, pelo que há que ter em conta a subida no caminho de volta. O acesso a esta rota sai desde perto da ermida de São Fins.
Rego da Pedra.
Dificultai: média.
Duração: 1,15 h.
Distância: 2,5 km.
Percurso: circular
Início/fim: aparcadoiro detrás do centro de interpretação.
O Rego de Pedra que dá nome a esta rota foi construído entre 1955 e 1958 com a finalidade de transportar água aos campos de cultivo de Frinxo. Depois de passar pelo Alto de Perdurán, formação rochosa desde a qual se contempla uma ampla panorámica, baixa ao começo do mencionado rego para percorrê-lo na sua totalidade e, uma vez chegados à poza onde remata, voltar ascendendo por outro lugar até a Senda Botânica, lugar onde comenza e finaliza o itinerario.
Castro Alto dos Cubos.
Dificultai: baixa.
Duração: 1 h.
Distância: 4 km.
Percurso: circular.
Início/fim: Frinxo.
A rota, de grande interesse arqueológico, levam-nos ao Alto dos Cubos ou miradouro Cabeça de Francos, que toma o seu nome do bairro situado aos seus pés. Este ponto oferece umas boas vistas sobre o rio Miño. De percurso circular, desde este alto baixa até a pista de Trapa. Depois da poza de Trapa, a rota sobe até Frinxo de novo, cruzando por una zona de frondosas.
Muíños do Tripes.
Dificultai: baixa/média.
Duração: 1,30 h.
Distância: 2,5 km.
Percurso: circular.
Início/ain: Área recreativa de Circos (Pazos de Reis).
O rio Tripes é um afluente do Miño que nasce no monte Aloia e faz de divisão natural das freguesias tudenses de Pazos de Reis e Randufe. A rota ascende pelas margens do rio salpicadas de muíños e atravessando florestas de ribeira de variada vegetação. O trecho de descenso, já pelo monte, conduz de novo até o seu início.
Senda das Udencias.
Dificultai: baixa.
Duração: 30 mim.
Distância: 600 m.
Percurso: lineal.
Início/fim: Pozas de Cabana.
Esta pequena senda descobrem-nos as espécies exóticas que se correspondem com o primeiro repovoamento do parque natural, que data de 1910. As mais destacadas são o ciprés de Lawson (Chamaecyparis lawsoniana), exemplares grandes de abeto de Douglas (Pseudotsuga menziesii), secuoias (Sequoia spp.) e cedros (Cedrus spp.).
Senda botânica.
Dificultai: baixa.
Duração: 25 mim.
Distância: 800 m.
Percurso: circular.
Início: Centro de Interpretação da natureza Casa Florestal Engenheiro Areses.
Esta rota transcorre pelo arboreto ilustrado do parque natural, identificando as espécies de maior importância na comarca de Baixo Miño e no monte Aloia. A pessoa visitante poderá deter-se para conhecer toda a informação sobre a vegetação autóctone.
A Muralha.
Dificultai: média.
Duração: 1,3 h.
Distância: 2,5 km.
Percurso: circular.
Início/fim: alto de São Xián.
Esta rota circular percorre toda a zona alta do Monte Aloia e discorre à beira da muralha ciclópea. Destacam as vistas panorámicas que oferece o caminho e uma vegetação mista, tanto autóctone como alóctona. Aqui está situado o miradouro conhecido como Celta.
Rota da Oliva.
Dificultai: média.
Duração: 45 mim.
Distância: 1,5 km.
Percurso: lineal.
Início/fim: Miradouro da Oliva.
Esta rota, de recente criação, aproveita antigos caminhos abandonados e junta-se com o aparcadoiro do Rego da Pedra, perto do centro de interpretação do Alto de São Xián, justamente no miradouro da Oliva.
É preciso assinalar, por último, as festividades e romarías tradicionais. Dentro do parque natural encontram-se uma série de enclaves com uma forte significação religiosa na comarca que convocam em dias assinalados uma nutrida representação de devotos/as, romeiros/as e curiosos/as. Celebra-se o 27 de janeiro a celebração em honra a São Xián, objecto de grande devoção pelas suas virtudes milagreiras. No primeiro domingo de julho celebra-se a romaría na honra da Virxe das Angústias e no primeiro domingo de agosto a de São Fins.
Outos usos.
A vizinhança da zona realiza um aproveitamento de lenhas, esquilmes e brozas, empregados estes últimos como cama para o gando e fertilizante. Actualmente não supõem uma grande carrega devido ao desuso que começam a sofrer estas práticas.
Usos e aproveitamentos previstos.
Florestal.
A previsão no âmbito florestal é continuar na linha marcada pelo Plano de ordenação florestal de acordo com a última revisão efectuada em 2010. Os métodos e manexos silvícolas propostos nesse documento, ao estarem baseados em processos ecológicos naturais, são perfeitamente compatíveis com a conservação da biodiversidade de espécies e habitats do parque natural.
Na actualidade o monte não esta a sofrer extracções indiscriminadas que danen o terreno e a biodiversidade. Ao ser uma zona abrupta, o acesso para as tiras é limitado. Por este motivo, a extensão de uso florestal no parque natural encontra-se delimitado pela capacidade de chegar ao lugar de um veículo. Dentro do critério de conservação da biodiversidade, é importante seguir a priorizar a regeneração natural com cortas de regeneração e cortas finais, favorecendo o estabelecimento do regenerado natural do pinheiro e completando o marco com planta seleccionada quando for estritamente necessário. Este método adecua o intervalo de tempo entre cortas de tal modo que se favorece a diseminación das sementes e a implantação das plântulas.
Em qualquer caso, é preciso melhorar a capacidade de acolhida de biodiversidade dos terrenos submetidos a exploração florestal mediante técnicas de restauração ecológica de habitats e de estabelecimento da fauna.
O Plano de ordenação florestal do parque natural remata em 2020, pelo que até a supracitada data existem actuações florestais no lugar. As previstas para os anos de vigência do PRUX, são cortas de regeneração, cortas finais, cortas de melhora, rozas e podas. A partir dessa data é necessária uma revisão para concluir que actuações se desenvolverão.
Ganadeiro.
O pequeno ónus de gando equino e bovino que na actualidade suporta o parque natural é um património singular deste, já que reflecte um uso tradicional que até há umas décadas era o uso mais importante das serras litorais do Baixo Miño. Ademais, o gando pode contribuir a frear os processos de perda de habitats abertos, pasteiros e matos baixos, derivados do abandono das actividades agrícolas e pecuarias no meio rural. Em todo o caso, é importante para a conservação do parque natural assegurar que o ónus ganadeira se mantenha em níveis semelhantes ao ónus actual e mais dispor de meios de limitação de acesso do gando ceibo às zonas sensíveis, principalmente às zonas de regeneração natural de pinheiro, aos habitats que não suportam ónus ganadeira, e mais às zonas em que se empreendam actuações de restauração ecológica.
Agrícola.
Num futuro não se prevê um aumento do uso agrícola no parque natural senão mais bem todo o contrário, tanto pelo avellentamento da povoação dedicada à agricultura como pela falta de remuda xeracional. Os agroecosistemas associados aos usos agrícolas tradicionais, em contraposição aos médios dominados pela agricultura intensiva e fortemente mecanizada, incluem um mosaico de habitats muito valiosos para a biodiversidade, pelo que serão precisas medidas encaminhadas à sua conservação. Em qualquer caso, estes usos ficarão limitados às zonas agrícolas e de veiga da contorna dos núcleos habitados limítrofes com o parque natural.
Público.
Caberia de esperar que seguisse acolhendo as mesmas actividades existentes.
Favorecer que os programas de educação ambiental possam ser mais variados e que possam acolher mais capacidade. Adecuar as infra-estruturas aos lugares mais idóneos, aos usos permitidos e mais adequados para o parque natural, com a possibilidade de acrescentar sinalização para que a pessoa utente que visita pela sua conta o parque natural possa guiar-se sem dificuldade e interpretar a contorna ademais de desfrutar dela. Seguir tendo a possibilidade de realizar desporto ao ar livre, mas sempre nos lugares adequados: pistas de terra, vias asfaltadas e sendas marcadas.
Ademais, prevê-se que nas romarías que se celebram nas áreas recreativas a afluencia de gente continue. No relativo aos desportos, prevê-se o aumento da pratica de running e competições de bicicleta de montanha e carreiras.
Outros usos.
O aproveitamento de lenhas, esquilmes e brozas realizado pela vizinhança é de muito pouca intensidade e está a diminuir, pelo que não se prevêem problemas de conservação relacionados com eles. De momento, não se observa aproveitamento de cogomelos.
Objectivos operativos e de gestão
Objectivos gerais do parque natural.
A declaração do parque natural estabelece com a finalidade de criar um regime de protecção deste espaço natural mediante as normas e limitações ajeitadas, harmonizándoo com o exercício das competências da Administração na sua área territorial, com o exercício dos direitos privados, com o parque natural: o aproveitamento recreativo, o estudo e observação dos seus valores, o aproveitamento ordenado das suas produções e demais actividades que se executem dentro dele. O presente PRUX tem como objectivos os gerais dentro da Rede Natura 2000 (Directiva 92/43/CEE) e da Rede galega de espaços naturais protegidos (Lei 5/2019):
1. A conservação da biodiversidade através da manutenção dos processos ecológicos essenciais, garantindo a preservação das paisagens, os ecosistemas e os habitats, assim como a conservação da biodiversidade nas suas três dimensões básicas: biodiversidade ecológica, biodiversidade de espécies e biodiversidade genética.
2. O estabelecimento de medidas de gestão para a manutenção ou o restablecemento, num estado de conservação favorável, dos tipos de habitats naturais mencionados no anexo I da Directiva Habitats (92/43/CEE) e das povoações e dos habitats das espécies silvestres de flora e fauna dos anexo II e IV da Directiva Habitats, junto com as espécies de aves mencionadas no anexo I da Directiva Aves (2009/147/CE) e as espécies de aves migratorias, assim como as povoações e os habitats das espécies incluídas no Catálogo espanhol de espécies silvestres ameaçadas e no Catálogo galego de espécies ameaçadas.
3. Estabelecer um marco para a protecção das águas superficiais continentais, assim como dos ecosistemas aquáticos e zonas húmidas, que favoreça a sua conservação e o seu uso sustentável.
4. A regulação das actividades, projectos e planos susceptíveis de afectar de forma apreciable a integridade dos espaços ou dos seus componentes (habitats e espécies), em coerência com o artigo 6 da Directiva Habitats (92/43/CEE) e de acordo com a legislação vigente.
5. Propiciar o desenvolvimento sustentável, favorecendo os usos e aproveitamentos respeitosos com o meio. Este uso deve ser compatível com a conservação da função e estrutura dos ecosistema e não reduzir a viabilidade dos outros recursos nem minguar as possibilidades de desfrute destes às gerações próximas.
6. Integrar os objectivos concretos de conservação com as exixencias económicas, sociais e culturais, assim como com as particularidades do parque natural e da sua área de influência socioeconómica.
7. Consolidar o regime jurídico de protecção estabelecido para o território.
E como objectivos gerais para o parque natural e a sua área de influência socioeconómica:
1. Prioridade: habitats naturais.
1.1. Melhorar e completar o inventário dos tipos de habitat naturais.
1.2. Definir os estados de conservação actual e favorável dos tipos de habitat naturais e identificar as suas principais pressões e ameaças.
1.3. Melhorar o estado de conservação dos tipos de habitat naturais, assim como as condições da sua contorna.
1.4. Melhorar a protecção contra incêndios através do emprego de vegetação autóctone.
1.5. Estabelecer um controlo sobre as espécies invasoras para evitar a sua propagação.
2. Prioridade: espécies de interesse comunitário.
2.1. Melhorar e completar o inventário das espécies de interesse comunitário.
2.2. Definir os estados de conservação actual e favorável das espécies de interesse comunitário e identificar as suas principais pressões e ameaças.
2.3. Melhorar o estado de conservação das espécies de interesse comunitário, assim como as condições da sua contorna.
3. Prioridade: processos ecológicos.
3.1. Potenciar a conectividade ecológica com o fim de prevenir a perda de biodiversidade, facilitar o intercâmbio genético e o deslocamento das espécies de fauna e flora.
3.2. Potenciar a conectividade ecológica dos cursos fluviais com o fim de prevenir a perda de biodiversidade, facilitar o intercâmbio genético e o deslocamento das espécies de fauna e flora.
4. Prioridade: aproveitamento sustentável dos recursos.
4.1. Fomentar o aproveitamento racional dos recursos, compatibilizando com os valores de conservação em níveis que permitam garantir o desenvolvimento ajeitado dos processos naturais
5. Prioridade: uso público.
5.1. Promover um uso público ordenado e compatível com a conservação dos tipos de habitats naturais e espécies de interesse comunitário
6. Prioridade: investigação, educação e participação cidadã.
6.1. Favorecer linhas de investigação que permitam a melhora do conhecimento dos recursos naturais, assim como do efeito que têm sobre o meio natural os diferentes tipos de usos e aproveitamentos estabelecidos no espaço.
6.2. Favorecer o conhecimento e envolvimento social na conservação das zonas de especial conservação Monte Aloia.
Objectivos específicos do PRUX.
1. Estabelecer os objectivos e o regulamento de usos de cada unidade de zonificación.
2. Gerar e reforçar canais para o fomento do conhecimento científico e a divulgação da biodiversidade e dos processos ecológicos do parque natural.
3. Regular as actividades de uso público, os aproveitamentos e outros usos que se possam dar no interior do parque natural.
4. Estabelecer um marco normativo e de apoio institucional para o desenvolvimento sustentável da povoação local.
5. Realizar uma proposta orçamental de acções para desenvolver.
6. Estabelecer as bases para o seu seguimento e avaliação.
Zonificación.
A zonificación do parque natural desenvolve-se em coerência com os contidos da modificação do Plano de ordenação dos recursos naturais, com o que fica como a seguir se expõe:
Tabela 13
Zonificación do parque natural
|
Zonas |
PRUX Parque natural Monte Aloia |
|
1 |
Zona de uso limitado |
|
2 |
Zona de uso compatível |
|
3 |
Zona de uso geral |
Unidades de zonificación.
PNMA-1 zona de uso limitado.
Têm esta consideração aquelas áreas que contêm os principais valores naturais do parque natural, especialmente os tipos de habitats naturais mencionados no anexo I da Directiva Habitats (92/43/CEE) e as povoações e os habitats das espécies silvestres de flora e fauna dos anexo II e IV da Directiva Habitats, junto com as espécies de aves mencionados no anexo I da Directiva Aves (2009/147/CE), e as espécies de aves migratorias, assim como as povoações e os habitats das espécies incluídas no Catálogo espanhol de espécies silvestres ameaçadas e no Catálogo galego de espécies ameaçadas.
Esta zona do parque natural corresponde com a área de protecção nas unidades de zonificación do Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza e está formada pelas zonas de penhascos e rochedos graníticos existentes em posições culminantes; os regatos e ribeiras fluviais, delimitados por una franja de 20 m por cada beira do canal fluvial; os arboredos de espécies autóctones inseridos nas massas de Pinus pinaster e aquelas ladeiras cobertas de forma predominante por mato com escassa ou nula cobertura arbórea.
Estas zonas dedicar-se-ão fundamentalmente à função de conservação, regeneração, investigação e uso educativo controlado. O uso público estará restringir, excepto em em aquelas áreas devidamente delimitadas e sinalizadas pelo organismo competente em matéria de património natural, onde se pode desenvolver uma finalidade didáctica.
Usos e actividades compatíveis:
– As acções destinadas à conservação, regeneração e recuperação de fauna, flora e habitats representativos.
– O uso científico e as actividades didácticas por meio de rotas e sendas específicas estabelecidas para este uso.
– Acesso público regulado mediante permissões.
– Não se podem abandonar os carreiros assinalados, salvo naqueles casos autorizados pela Administração do parque natural.
– Todos os trabalhos de limpeza de vias correspondentes à Lei de incêndios e ao Plano de emergências poderão e deverão ser abordados nas margens que a supracitada lei dispõe.
Usos e actividades incompatíveis:
– Actividades que impliquem uma modificação das condições actuais, fora das actuações de conservação e regeneração.
– A circulação com qualquer tipo de veículo, excepto os necessários para o pessoal do parque natural.
– A abertura de novos caminhos, pistas ou sendas, salvo que se considerem imprescindíveis para a gestão e conservação.
PNMA-2 zona de uso compatível.
Incluem nestas zonas aquelas superfícies do parque natural que se encontram submetidas a um aproveitamento florestal ordenado de carácter tradicional e compatível com os objectivos de conservação do parque natural.
Esta zona corresponde com a área de conservação do Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza. Nos espaços incluídos na zona de uso compatível poder-se-ão estabelecer limitações espaciais e/ou temporárias.
Usos e actividades compatíveis:
– Actividades destinadas ao desenvolvimento da actividade florestal e que não atentem contra as determinações do PORN.
– Os usos e actuações destinados a melhorar as condições naturais e paisagísticas destes espaços ou a facilitar a realização de actividades científicas e didácticas.
– Admite-se o acesso pelas pistas com veículos destinados a labores florestais, ganadeiros ou agrícolas.
– Acessos e deslocamento das pessoas visitantes submetidas a certas limitações.
– Rotas e carreiros didácticos.
– Actividades de lazer e desporto ao ar livre e actividades interpretativo.
Usos e actividades incompatíveis:
– Usos que suponham a alteração e degradação do arboredo autóctone.
– Introdução ou repovoamento com novas espécies vegetais alóctonas ou cuja distribuição não corresponda à área.
– Qualquer mudança de usos do solo.
– A circulação de veículos de motor sem autorização pelas pistas e caminhos.
– A circulação de veículos de motor fora das pistas, exceptuando os veículos do pessoal do parque natural.
PNMA-3 zona de uso geral.
São espaços com verdadeiros valores naturais e paisagísticos que constituem lugares de estadia, recreio e lazer ao ar livre de modo compatível com a conservação da natureza e a educação ambiental. Esta zona do parque natural corresponde com a área de uso geral do Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza.
A zona de uso geral tem que ter a capacidade de acolher e absorver aquelas actividades que se desenvolvam no parque natural e que, por resultarem mais chocantes sobre o contorno, vão ser excluídas das restantes zonas. Inclui as dotações e serviços destinados a garantir o correcto uso público e as áreas com um alto interesse recreativo e, portanto, um alto ónus das pessoas visitantes como são Circos, A Macoca, Trapa, Faca, Cabanas, Cruzeiro Novo, Udencias, santuário de São Xián, miradouro da Oliva, São Fins, contorno da Casa Florestal, Muíños do Deique e Muíños do Tripes.
Ademais, incluem-se as vias de comunicação, áreas ocupadas por conduções aéreas e subterrâneas, instalações, áreas urbanizadas com edificações e as instalações desportivas de uso intensivo. Incluem-se as áreas ocupadas por infra-estruturas e instalações permanentes dedicadas à gestão do parque natural, que englobam o conjunto de edificações destinadas tanto à administração como à exposição e amostra dos valores do parque natural (centro de interpretação e nova casa florestal).
Nestas zonas o uso recreativo deverá ser compatível com a regeneração da vegetação autóctone e as actividades didácticas e de educação ambiental.
Usos e actividades compatíveis:
– Uso recreativo e desportivo que não suponha uma deterioração das condições naturais destes espaços.
– Os usos e actuações destinados a melhorar as condições naturais e paisagísticas destes espaços ou facilitar a realização de actividades científicas e didácticas.
– Usos e actividades que estejam relacionados com as áreas em questão, sem prejuízo do espírito de conservação e de protecção que regerá qualquer actividade que se realize dentro do parque natural.
– Permite-se o uso de veículos de motor pelas vias pavimentadas e os aparcadoiros.
– Poder-se-ão realizar obras de melhora das vias sem que suponham uma deterioração dos valores naturais que se pretende proteger.
Usos e actividades incompatíveis:
– Usos que suponham a alteração e degradação da área recreativa em sim, da vegetação autóctone.
– A circulação de veículos de motor fora das pistas e caminhos.
– As verteduras de qualquer tipo de materiais, lixo e resíduos fora dos pontos especialmente habilitados para tal fim.
– Qualquer actuação que vá em contra dos valores naturais que se pretende proteger ou em contra das determinações do PORN.
– O estacionamento de veículos, salvo nas áreas devidamente acondicionadas para tal fim.
– Fica limitado a 20 toneladas o peso máximo autorizado por veículo em toda as pistas e estradas do parque natural, com excepção da estrada Tui-Gondomar.
Medidas de gestão
Normativa sobre a qual se estrutura o PRUX
Normativa européia.
• Directiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de maio, relativa à conservação dos habitats naturais e da flora e fauna silvestres.
• Directiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de outubro, pela que se estabelece um marco comunitário de actuação no âmbito da política de águas.
• Directiva 2008/105/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de dezembro de 2008, relativa às normas de qualidade ambiental no âmbito da política de águas, pela que se modificam e derrogar anteriormente as directivas 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE e 86/280/CEE do Conselho, e pela que se modifica a Directiva 2000/60/CE.
• Convénio Europeu da Paisagem (CEP). Florencia, 20.10.2000.
• Convénio relativo à conservação da vida silvestre e do meio natural na Europa. Facto em Berna, o 10.9.1979.
• Directiva 2009/147/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de novembro de 2009, relativa à conservação das aves silvestres.
• Directiva 2007/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de outubro de 2007, relativa à avaliação e gestão dos riscos de inundação.
• Directiva 2004/35/CE do Parlamento e do Conselho, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidade ambiental em relação com a prevenção e reparação de danos ambientais.
• Directiva 2001/42/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativa à avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente (AAE).
• Directiva 2014/52/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de abril de 2014 pela que se modifica a Directiva 2011/92/UE, relativa à avaliação das repercussões de determinados projectos públicos e privados sobre o ambiente.
• Directiva 2003/4/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de acesso público à informação ambiental.
Normativa estatal.
Ordenação do território e urbanismo.
• Sentença 143/2017, de 14 de dezembro, pela que se modifica o Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei do solo e rehabilitação urbana.
• Lei 10/2009, de 20 de outubro, que modifica a Lei 45/2007, de desenvolvimento sustentável do meio rural.
• Lei 20/2015, de 14 de julho, de ordenação, supervisão e solvencia das entidades aseguradoras e reaseguradoras, pela que se modifica a Lei 38/1999, de 5 de novembro, de ordenação da edificação.
• Real decreto 2159/1978, de 23 de junho, pelo que se aprova o Regulamento de planeamento (RPU/1978).
• Real decreto 3288/1978, de 25 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento de gestão urbanística (RXU/1978) em tudo o que não se oponha ao disposto pela Lei 8/2007 e o RDL 1/1992, na parte não derrogado.
• Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de outubro, pelo que se modifica a Lei 8/2013, de 26 de junho, de rehabilitação, regeneração e renovação urbanas, que modifica a Lei 38/1999, de 5 de novembro, de ordenação da edificação.
Avaliação ambiental.
• Sentença 53/2017, de 11 de maio de 2017, pela que se modifica a Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.
• Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.
• Lei 9/2018, de 5 de dezembro, pela que se modifica a Lei 21/2013, de 9 de dezembro, de avaliação ambiental.
Paisagem.
• Ratificação do convénio europeu da paisagem por parte do Estado Espanhol, de 26 de novembro de 2007. Entrada em vigor o 1 de março de 2008.
Conservação da natureza.
• Lei 7/2018, de 20 de julho, de modificação da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade.
• Lei 33/2015, de 21 de setembro, pela que se modifica a Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade.
• Lei 21/2015, de 20 de julho, pela que se modifica a Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes.
• Real decreto 1997/1995, de 7 de dezembro, pelo que se estabelecem medidas para contribuir a garantir a biodiversidade mediante a conservação dos habitats naturais da flora e fauna silvestre (transpõe a Directiva 79/409/CEE, 92/43/CEE e 97/62/CE sobre a Rede Natura 2000).
• Ordem AAA/75/2012, de 12 de janeiro; Ordem AAA/1771/2015, de 31 de agosto e Ordem AAA/1351/2016, de 29 de julho, pelas que se modifica ele Real decreto 139/2011, de 4 de fevereiro, para o desenvolvimento da lista de espécies silvestres em regime de protecção especial e do catálogo espanhol de espécies ameaçadas.
• Real decreto 630/2013, de 2 de agosto, pelo que se regula o Catálogo espanhol de espécies exóticas invasoras.
• Real decreto 1274/2011, de 16 de setembro, pelo que se aprova o Plano estratégico do património natural e da biodiversidade 2011-2017, em aplicação da Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade.
Património cultural.
• Real decreto lei 2/2018, de 13 de abril, de modificação da Lei 16/1985, de 25 de junho, do património histórico espanhol.
• Real decreto 162/2002, de 8 de fevereiro, de modificação do Real decreto 111/1986, de 10 de janeiro, de desenvolvimento parcial da Lei 16/1985.
• Decreto 449/1973, de 22 de fevereiro, pelo que se colocam baixo a protecção do Estado os hórreos ou cabazos antigos existentes na Galiza e Astúrias.
• Decreto 798/1971, de 3 de abril, pelo que se dispõe que nas obras e nos monumentos e conjuntos histórico-artísticos se empreguem no possível materiais e técnicas tradicionais.
• Decreto 571/1963, de 14 de março, sobre protecção dos escudos, emblemas, pedras heráldicas, pelouriños de justiça, cruzes de termo e peças similares de interesse histórico-artístico.
Acessibilidade.
• Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social.
• Real decreto 505/2007, de condições básicas de acessibilidade em espaços públicos urbanizados e edificações.
Águas e costas.
• Lei 1/2018, de 6 de março, pela que se modifica o Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julho, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de águas.
• Real decreto 1514/2009, de 2 de outubro, pelo que se regula a protecção das águas subterrâneas contra a contaminação e a deterioração.
• Real decreto 638/2016, de 9 de dezembro, pelo que se modifica o Real decreto 849/1986, de 11 de abril, pelo que se aprova o Regulamento do domínio público hidráulico que desenvolve os títulos preliminar I, IV, V, VI e VII da Lei 29/1985, de 2 de agosto, de águas.
Mobilidade.
• Lei 37/2015, de 29 de setembro, de estradas.
• Real decreto lei 3/2018, de 20 de abril, pela que se modifica a Lei 16/1987, de 30 de julho, de ordenação dos transportes terrestres.
• Real decreto 1812/1994, de 2 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento geral de estradas.
Ruído.
• Real decreto lei 8/2011, de 1 de julho, pelo que se modifica a Lei 37/2003, de 17 de novembro, do ruído.
• Real decreto 1513/2005, de 16 de dezembro, pelo que se desenvolve a Lei 37/2003, de 17 de novembro, do ruído, no referente à avaliação e gestão do ruído ambiental. Última modificação desta lei no Real decreto 1367/2007, de 19 de outubro, no referente a zonificación acústica, objectivos de qualidade e emissões acústicas.
Atmosfera e mudança climático.
• Real decreto 1042/2017, de 22 de dezembro, e Real decreto 115/2017, de 17 de fevereiro, pelo que se modifica a Lei 34/2007, de 15 de novembro, de qualidade do ar e protecção da atmosfera.
• Real decreto 773/2017, de 28 de julho, pelo que se modifica a Lei 5/2013, de 11 de junho, pela que se modificam a Lei 16/2002, de 1 de julho, de prevenção e controlo integrados da contaminação, e a Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados.
• Lei 1/2205, de 9 de março, pela que se regula o regime do comércio de direitos de emissão de gases de efeito estufa (BOE nº 294, de 6 de dezembro).
Resíduos.
• Lei 22/2011, de 28 de julho, de resíduos e solos contaminados.
• Lei 11/1997, de 24 de abril, de envases e resíduos de envases.
• Real decreto 180/2015, de 13 de março, pelo que se regula a deslocação de resíduos no interior do território do Estado.
• Real decreto 105/2008, de 1 de fevereiro, pelo que se regula a produção e gestão dos resíduos de construção e demolição.
• Ordem PRA/1080/2017, de 2 de novembro, pela que se modifica o Real decreto 9/2005, do 14 janeiro, que estabelece a relação de actividades potencialmente poluentes do solo e os critérios e standard para a declaração de solos contaminados.
• Real decreto 1290/2012, de 7 de setembro, pelo que se modifica o Regulamento do domínio público hidráulico, aprovado pelo Real decreto 849/1986, de 11 de abril, e o Real decreto 509/1996, de 15 de março, de desenvolvimento do Real decreto lei 11/1995, de 28 de dezembro, pelo que se estabelecem as normas aplicável ao tratamento das águas residuais urbanas.
• Real decreto 20/2017, de 20 de janeiro, sobre os veículos no final da sua vida útil.
Outras.
• Ordem PRÉ/1841/2005, de 10 de junho, pela que se modifica parcialmente a Ordem de 18 de janeiro de 1993, do Ministério de Relações com as Cortes e a Secretaria do Governo, sobre zonas proibidas e restritas ao voo.
• Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico.
• Lei 18/2014, de 15 de outubro, que modifica a Lei 22/1973, de 21 de julho, de minas.
Normativa autonómica da Galiza.
Geral.
• Lei 7/1996, de 10 de julho, de desenvolvimento comarcal.
Ordenação do território.
• Lei 9/2017, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas da Galiza (modifica Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais, a Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, a Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo Galiza, e o Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e se aprova o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza).
• Decreto 143/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.
• Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza.
• Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, pela que se modifica a Lei 10/1995, de 23 de novembro, de ordenação do território da Galiza.
• Decreto 19/2011, de 10 de fevereiro, pelo que se aprovam definitivamente as directrizes de ordenação do território (DOT).
• Decreto 80/2000, de 23 de março, pelo que se regulam os planos e projectos sectoriais de incidência supramunicipal.
• Decreto 176/2013, de 21 de novembro, pelo que se aprova o Plano de seguimento das directrizes de ordenação do território da Galiza e da sustentabilidade territorial.
• Decreto 156/2012, de 12 de julho, pelo que se acredite a comissão de seguimento das directrizes de ordenação do território da Galiza.
• Decreto 330/1999, de 9 de dezembro, pelo que se estabelecem as unidades mínimas de cultivo para A Galiza.
• Decreto 143/2016, de 22 de setembro, que aprova o Regulamento da Lei 2/2016, de 10 de fevereiro, do solo da Galiza.
Avaliação ambiental.
• Lei 1/1995, de 2 de janeiro, de protecção ambiental da Comunidade Autónoma da Galiza.
• Lei 2/1995, de 31 de março, pela que se dá nova redacção à disposição derrogatoria única da Lei 1/1995, de 2 de janeiro, de protecção ambiental da Galiza.
• Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental.
• Lei 9/2013, de 19 de dezembro, do emprendemento e da competitividade económica da Galiza.
• Decreto 144/2016, de 22 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento único da regulamentação integrada de actividades económicas e abertura de estabelecimentos.
Paisagem.
• Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção da paisagem da Galiza.
• Decreto 119/2016, de 28 de julho, pelo que se aprova o Catálogo das paisagens da Galiza.
Montes.
• Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.
• Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, texto consolidado.
• Instrução 1/2018, de 26 de abril, relativa às actuações administrativas em matéria de cumprimento das obrigacións de gestão da biomassa vegetal e retirada de espécies arbóreas impostas pela Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, a Lei 6/2011, de 13 de outubro, de mobilidade de terras, e a Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza.
• Decreto 50/2014, de 10 de abril, pelo que se regulam os aproveitamentos madeireiros e lenhosos, de cortiza, de pastos e micolóxicos em montes ou terrenos florestais de gestão privada na Comunidade Autónoma da Galiza e o conteúdo, organização e funcionamento do registro de empresas do sector florestal.
• Lei 13/1989, 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum. (DOG de 20 de outubro de 1989).
• Decreto 260/1992, de 4 de setembro, pelo que se aprova o Regulamento para a execução da Lei 13/1989, de 10 de outubro, de montes vicinais em mãos comum.
• Ordem de 20 de abril de 2018 pela que se modificam os anexo II, III e VI do Decreto 50/2014, de 10 de abril, pelo que se regulam os aproveitamentos madeireiros e lenhosos, de cortiza, de pastos e micolóxicos em montes ou terrenos florestais de gestão privada na Comunidade Autónoma da Galiza e o conteúdo, organização e funcionamento do registro de empresas do sector florestal, e se regulam os procedimentos de autorização, declaração responsável e comunicação final de aproveitamentos madeireiros.
• Decreto 76/2018, de 19 de julho, pelo que se modifica o Decreto 52/2014, de 16 de abril, pelo que se regulam as instruções gerais de ordenação e de gestão de montes da Galiza.
Conservação da natureza.
• Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza.
• Decreto 37/2014, de 27 de março, pelo que se declaram zonas especiais de conservação os lugares de importância comunitária da Galiza e se aprova o Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza, onde figuram os mapas com os limites actualizados das ZEC, as espécies e habitats presentes que figuram nos anexo I e II da Directiva Habitats, a zonificación e o plano de ordenação dos recursos naturais destes espaços protegidos.
• Lei 4/2015, de 17 de junho, de melhora da estrutura territorial agrária da Galiza.
• Decreto 127/2008, de 24 de junho, pelo que se desenvolve o regime jurídico das zonas húmidas protegidas e se acredite o inventário de zonas húmidas da Galiza.
• Decreto 110/2004, de 27 de maio, pelo que se regulam as zonas húmidas protegidas.
• Decreto 137/2008, de 5 de junho, pelo que se desenvolve o regime jurídico das zonas húmidas protegidas e se acredite o Inventário de zonas húmidas da Galiza.
• Decreto 124/2005, de 6 de maio, pelo que se regula a figura de espaço natural de interesse local e figura de espaço privado de interesse natural.
• Decreto 88/2007, de 19 de abril, pelo que se regula o Catálogo galego de espécies ameaçadas.
• Decreto 167/2011, de 4 de agosto, pelo que se modifica o Decreto 88/2007, de 19 de abril, e se actualiza o dito catálogo mediante o qual se agregam sete novas espécies na categoria de «vulneráveis».
Património cultural.
• Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza.
• Decreto 232/2008, de 2 de outubro, sobre o Inventário geral do património cultural da Galiza.
• Decreto 199/1997, do 10 julho, pelo que se regula a actividade arqueológica da Galiza.
• Decreto 430/1991, do 30 dezembro, pelo que se regula a tramitação para a declaração de bem de interesse cultural e se acredite o registro de bens de interesse cultural da Galiza.
• Normas complementares e subsidiárias de planeamento da Corunha, Lugo, Ourense e Pontevedra. Resolução de 14 de maio de 1991 da Conselharia de Ordenação do Território e Obras Públicas.
Urbanismo.
• Ordem da Conselharia de Política Territorial, Obras Públicas e Habitação, de 20 de fevereiro de 2006, sobre o Plano de inspecção urbanística autonómica.
• Decreto 83/2018, de 26 de julho, pelo que se aprova o Plano básico autonómico da Galiza.
Acessibilidade.
• Lei 10/2014, de 3 de dezembro de acessibilidade.
• Decreto 35/2000, de 28 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de acessibilidade e supresión de barreiras arquitectónicas.
Águas e costas.
• Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza.
• Decreto 1/2015, de 15 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento do planeamento em matéria de águas da Galiza e se regulam determinadas questões em desenvolvimento da Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza.
• Lei 5/2006, de 30 de junho, para a protecção, a conservação e a melhora dos rios galegos.
• Lei 15/2008, de 19 de dezembro, do imposto sobre o dano ambiental causado por determinados usos e aproveitamentos da água encorada.
• Lei 5/1995, de 7 de junho, de regulação de águas minerais, termais, de manancial e dos estabelecimentos balneares da Comunidade Autónoma da Galiza.
• Decreto 59/2013, de 14 de março, pelo que se desenvolve a Lei 9/2010, de 4 de novembro, de águas da Galiza, em matéria de execução e exploração de infra-estruturas hidráulicas.
• Decreto 127/2008, de 5 de junho, pelo que se desenvolve o regime jurídico das zonas húmidas protegidas e se acredite o Inventário de zonas húmidas da Galiza.
• Decreto 141/2012, de 21 de junho, pelo que se aprova o Regulamento marco do serviço público de saneamento e depuração de águas residuais da Galiza.
Mobilidade.
• Lei 8/2013, de 28 de junho, de estradas da Galiza.
• Decreto 308/2003, de 26 de junho, de relação de estradas de titularidade da Comunidade Autónoma da Galiza.
Ruído.
• Decreto 106/2015, de 9 de julho, sobre contaminação acústica da Galiza.
Atmosfera e mudança climático.
• Lei 8/2002, de 18 de dezembro, de protecção do ambiente atmosférico da Galiza.
Resíduos.
• Lei 10/2008, de 3 de novembro, de resíduos da Galiza.
• Decreto 174/2005, de 9 de junho, que regula o regime jurídico da produção e gestão de resíduos e o Registro Geral de Produtores e Administrador de Resíduos da Galiza.
• Ordem 20 julho 2009, de construção e gestão dos vertedoiros na Galiza.
• Plano de gestão de resíduos urbanos da Galiza 2010-2020 aprovado pelo Conselho da Xunta o 13 de janeiro de 2011.
• Decreto 60/2009, de 26 de fevereiro, sobre solos potencialmente contaminados e procedimento para a declaração de solos contaminados.
Outros.
• Decreto 85/2012, de 16 de fevereiro, pelo que se modifica o Decreto 138/2008, de 22 de maio, pelo que se regula a sinalização turística da Galiza e se aprova o manual de sinalização turística da Galiza.
• Plano sectorial de ordenação das áreas empresariais na Comunidade Autónoma da Galiza, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza de 27 de maio de 2004.
• Plano sectorial eólico da Galiza e as suas modificações.
• Lei 4/2017, de 3 de outubro, de protecção e bem-estar dos animais de companhia na Galiza.
Planeamento vigente de carácter territorial.
• Plano geral de ordenação autárquica de Tui (26.1.2011).
• Ordenanças autárquicas.
• Plano de ordenação dos montes vicinais em mãos comum (2001-2012) termina em 2020.
Normativa específica do parque natural.
De acordo com a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro (DOG nº 23, de 21 de março), modificada pela Lei 11/1988, de 20 de outubro (DOG nº 208, de 28 de outubro), e o Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação (DOG de 25 de abril de 2019), no seu artigo 2, se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação e que é o órgão da Administração da Comunidade Autónoma da Galiza a que corresponde o exercício das competências e funções que em matéria de ambiente e conservação da natureza se estabelecem nos artigos 27.12, 15, 30 e 29.4 do Estatuto de autonomia da Galiza e no resto da normativa de aplicação, em especial na normativa sobre protecção ambiental da Galiza.
De acordo com o estabelecido na Directiva 2009/147/CE do Conselho, de 2 de abril, de conservação das aves silvestres, Directiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de maio, relativa à conservação dos habitats naturais e da flora e fauna silvestres, Directiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de outubro, pela que se estabelece um marco comunitário de actuação no âmbito da política de águas, na Lei 42/2007, de 13 de dezembro, do património natural e da biodiversidade; na Lei 7/2008, de 7 de julho, de protecção da paisagem (última modificação de 19 de fevereiro de 2016); no Real decreto legislativo 1/2001, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de águas, na Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, e na Lei de protecção da paisagem da Galiza, estabelecem-se os objectivos, directrizes e normas gerais para a ordenação do parque natural e dos seus principais componentes.
Directrizes.
1. Promover-se-á um uso sustentável do território favorecendo aquelas actividades e aproveitamentos respeitosos com os valores naturais presentes e a sua diversidade ecológica e paisagística.
2. Os objectivos de conservação primarão sobre qualquer outra actividade que se planifique ou se desenvolva no parque natural. Em toda a actuação primará o princípio de cautela e de mínima intervenção e menor agresividade para os componentes da biodiversidade do parque natural.
3. Fomentar-se-á a utilização dos componentes naturais do parque natural de um modo e a um ritmo que não ocasione a diminuição a longo prazo da biodiversidade, de jeito que se assegurem as possibilidades de satisfazer as necessidades e as aspirações das gerações actuais e futuras.
4. Velará pela manutenção dos processos ecológicos essenciais e dos ecosistema.
5. Velará pela preservação da variedade, a singularidade e a beleza dos ecosistema naturais e da paisagem, evitando ou, se for o caso, minimizando, a degradação destes por elementos ou construções que suponham um elevado impacto visual derivado da sua localização, materiais empregados ou as relações de texturas e cores utilizadas.
6. Dar-se-á preferência às medidas de conservação, preservação e restauração dos habitats naturais e seminaturais, fazendo especial fincapé naqueles considerados como prioritários ou de interesse comunitário.
7. Dar-se-á preferência às medidas de conservação, preservação e recuperação das espécies silvestres de flora e fauna, fazendo especial fincapé naquelas consideradas como protegidas por normativas internacionais, comunitárias, nacionais ou galegas.
8. Conceder-se-á prioridade às espécies de interesse para a conservação, às espécies endémicas ou que possuam uma área de distribuição limitada, assim como às espécies de fauna migratoria.
9. Dar-se-á preferência à conservação da diversidade genética das povoações silvestres de flora e fauna, assim como à manutenção ou, se for o caso, à recuperação de raças, variedades e cultivos tradicionais que façam parte dos sistemas tradicionais de aproveitamento agrícola, ganadeiro ou florestal.
10. As actividades e actuações que se desenvolvam no espaço natural buscarão a manutenção dos reservatorios naturais de carbono existentes no espaço natural, a redução das emissões de gases de efeito estufa, assim como uma maior eficiência na despesa dos recursos renováveis e no controlo integral dos resíduos e produtos poluentes.
11. Evitar-se-á a introdução e proliferação de espécies, subespécies ou raças geográficas diferentes às autóctones, na medida em que possam competir com estas, alterar a sua pureza genética ou provocar desequilíbrios ecológicos sobre os habitats naturais e seminaturais.
12. Evitar-se-á a realização de qualquer tipo de actividade que possa supor um risco de contaminação das águas, tanto superficiais como subterrâneas.
13. Manter-se-ão as actividades e usos que sejam compatíveis com a conservação da biodiversidade e o uso sustentável dos recursos naturais, de tal maneira que, sem pôr em risco os valores naturais do território, se possa assegurar o desenvolvimento social e económico que melhore a qualidade de vida da povoação residente.
14. Melhorar-se-á a qualidade de vida dos habitantes da área de influência do parque natural mediante a adopção de medidas de dinamização e desenvolvimento económico, dirigidas especialmente às actividades relacionadas com o uso público, o turismo e o aproveitamento sustentável dos recursos naturais.
15. Elaborar-se-á um programa de seguimento da realidade económica, sociolóxica e natural do espaço natural com o fim de poder avaliar adequadamente a repercussão de programas e projectos sobre as características naturais do espaço.
16. Fá-se-á promoção do conhecimento dos valores naturais e culturais do parque natural através da coordinação com outras administrações, a comunidade científica e a povoação local.
Normativa.
O presente plano articula as directrizes e normativas de gestão em três níveis. O primeiro nível corresponde à normativa para cada um dos componentes que conformam o parque natural e definem-se, em consequência, objectivos, directivas e normas de aplicação das principais actividades e projectos. A normativa por componentes inclui objectivos, directrizes e normas elaboradas a partir da legislação sectorial vigente.
Num segundo nível desenvolve-se a normativa geral de ordenação e gestão, que marca o desenvolvimento das actuações o usos no parque natural, assim como das políticas sectoriais que incidam sobre este e sobre os seus valores. As normas gerais elaboram-se a partir dos objectivos e critérios orientadores derivados da normativa comunitária (DC 79/409/CEE, DC 92/43/CEE, DC 2000/60/CE), estatal (Lei 33/2015) e autonómica (Lei 5/2019), assim como critérios próprios relativos à exclusão ou, se for o caso, regulação de determinadas actividades.
O terceiro nível vem marcado pela normativa zonal, de jeito que, para cada uma das unidades de zonificación estabelecidas no plano e delimitadas no parque natural em função da expressão territorial dos componentes da biodiversidade, se propõe um regime de ordenação e gestão específico que responde, em consequência, às diferentes necessidades de conservação e gestão e a diferentes graus de aproveitamento dos recursos naturais.
4.2.1. Normativa por componentes.
4.2.1.1. Atmosfera.
Objectivos.
1. Procurar manter a qualidade do ar, limitando no parque natural a emissão de substancias poluentes em concentrações tais que modifiquem a qualidade do ar acima dos níveis autorizados.
2. Vigiar o cumprimento da normativa de carácter comunitário, estatal e autonómica relativa às emissões atmosféricas de pó, cheiros e ruído produzidos pelas diferentes actividades que se desenvolvem no âmbito do parque natural.
3. Controlar os níveis de elementos poluentes presentes no parque natural.
Directrizes.
1. Promover-se-ão as medidas correctoras necessárias para minimizar ou, se for o caso, eliminar as fontes de emissão de cheiros desagradables ou ruídos molestos.
2. Promover-se-ão as medidas correctoras necessárias para minimizar os efeitos da contaminação lumínica.
3. Tomar-se-ão as medidas necessárias para limitar a contaminação lumínica. Nas novas instalações ou infra-estruturas evitar-se-á a emissão de luz directa para o céu e evitar-se-ão excessos nos níveis de iluminação.
Normativa.
1. Com carácter geral, e em matéria de contaminação atmosférica, seguir-se-á o disposto na legislação vigente a respeito da protecção do ambiente atmosférico, assim como às diferentes disposições sectoriais.
2. Não se permite a emissão de níveis de ruído injustificar, contrários às disposições vigentes e aos objectivos do presente plano, que perturbem significativamente a tranquilidade das povoações e das espécies animais de interesse para a conservação no âmbito do parque natural.
4.2.1.2. Gela.
Objectivos.
1. Conservar os recursos da gela e promover o seu aproveitamento sustentável.
2. Estabelecer medidas preventivas para impedir a progressiva perda de solo.
3. Os usos e aproveitamentos do solo velarão por manter ou aumentar a capacidade de sequestro de carbono, dada a sua importância na mitigación dos efeitos derivados da mudança climática global.
Directrizes.
1. Velar-se-á para manter as características químicas, estruturais e de textura dos solos das quais depende em boa medida a sua vegetação e para evitar o aparecimento de fenômenos erosivos por causas antrópicas.
2. Tender-se-ão a conservar aquelas superfícies com pendente superior a 50% sobre as quais se desenvolvam habitats naturais ou, se for o caso, plantações florestais.
3. A utilização do solo com fins agrícolas, florestais e ganadeiros deverá realizar-se de forma sustentável, assegurando a manutenção do seu potencial biológico e da sua capacidade produtiva.
4. Realizar-se-ão gestões para que todas as actividades extractivas existentes disponham dos planos de restauração pertinente e velar-se-á pelo seu cumprimento.
5. Os planos de restauração mineiros terão como objectivos preferente a recuperação paisagística, assim como a recuperação dos habitats de interesse comunitários e das áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
6. Inventariaranse e diagnosticaranse os recursos geológicos e geomorfológicos e adoptar-se-ão as medidas que sejam precisas para a sua protecção e conservação.
7. Nas autorizações e nos procedimentos de avaliação ambiental ter-se-ão em consideração as singularidades geológicas e geomorfológicas do território, especialmente naquelas áreas incluídas no inventário de espaços de interesse geomorfológico, tanto em função do seu valor intrínseco (xeodiversidade) como por constituirem uma parte essencial de diversos tipos de habitats de interesse comunitário e prioritário (biodiversidade), promovendo a sua conservação ou, se for o caso, estabelecendo medidas compensatorias com o fim de reduzir o impacto sobre elas.
Normativa.
1. Com carácter geral, permite-se a modificação da configuração, estrutura e propriedades do solo, relacionadas com actividades tradicionais de carácter agrícola ou vinculadas com actividades construtivas, quando se realizem de acordo com as regulações estabelecidas no presente plano, assim como conforme as normativas sectoriais.
2. São usos autorizables os aproveitamentos mineiros com concessão existentes com anterioridade à aprovação do presente plano, as quais devem realizar a sua actividade conforme as normativas sectoriais e de acordo com os critérios estabelecidos no presente plano.
3. A recolecção de pequenas quantidades de rochas, minerais ou fósseis para coleccionismo, fins científicos ou educativos deverá contar com a autorização do organismo autonómico competente em matéria de ambiente e conservação da natureza.
4. A realização de actuações que possam supor a modificação do estado actual do solo ou o início de estados erosivos, tais como movimentos de terra por meios mecânicos ou manuais, abertura de explorações, prospecções, sondagens, etc., deverão contar com a autorização expressa do organismo autonómico competente em matéria de ambiente e conservação da natureza.
5. Proíbe-se a vertedura, armazenamento, depósito, enterramento, transformação ou incineração de lixo, entullo ou qualquer tipo de resíduos, assim como de substancias tóxicas e perigosas, excluindo o tratamento dos materiais gerados no desenvolvimento das actividades de gestão e processamento de resíduos nas instalações actualmente em funcionamento e que tenham a correspondente autorização, assim como o depósito temporário antes da eliminação ou degradação dos restos dos aproveitamentos florestais, agrícolas ou ganadeiros sobre o solo, nas condições de segurança que determine a normativa sectorial ou as respectivas autorizações de aproveitamento.
6. Proíbe-se a acumulação, depósito ou armazenamento de resíduos radiactivos, tóxicos, perigosos ou qualquer outro tipo de substancia altamente poluente fora das áreas que possam ser autorizadas para esse efeito.
4.2.1.3. Águas continentais.
Objectivos.
Estabelecer um marco para a protecção das águas superficiais continentais e as águas subterrâneas que:
1. Preveja toda deterioração adicional que proteja e melhore o estado dos ecosistemas aquáticos e, com respeito à suas necessidades de água, dos ecosistema terrestres e zonas húmidas directamente dependentes dos ecosistemas aquáticos.
2. Promova um uso sustentável da água baseado na protecção a longo prazo dos recursos hídricos disponíveis.
3. Tenha por objecto uma maior protecção e melhora do meio aquático, entre outras formas mediante medidas específicas de redução progressiva das verteduras, as emissões e as perdas de substancias prioritárias e mediante a interrupção ou a supresión gradual das verteduras, as emissões e as perdas de substancias perigosas prioritárias.
4. Garanta a redução progressiva da contaminação da água subterrânea, evite novas contaminações e contribua a paliar os efeitos das inundações e secas.
5. Contribua a reduzir de forma significativa a contaminação das águas subterrâneas.
Directrizes.
1. Preservar-se-á a qualidade da água, tanto superficial como subterrânea e assegurar-se-ão os caudais mínimos ecológicos.
2. O organismo autonómico competente em matéria de ambiente e conservação da natureza velará pela conservação das margens, leitos e ribeiras dos cursos de água assim definidos pela legislação de águas. A este respeito, minimizar-se-ão os impactos que puder produzir a realização de obras que suponham a modificação da estrutura ou vegetação característica destes elementos. Velar-se-á para que as autorizações de captações e aproveitamentos de águas nas zonas húmidas ou na sua área de captação não suponham uma afecção significativa sobre os recursos hídricos das zonas húmidas e sobre a manutenção dos ecosistema e comunidades de flora e fauna que estes albergam.
3. Procurar-se-á conseguir, no menor prazo possível, o ajeitado tratamento de depuração para as verteduras, já sejam urbanas, industriais, agrícolas ou ganadeiras, velando em todo momento para manter a qualidade das águas.
4. Estabelecer-se-ão mecanismos de coordinação com os organismos de bacía para assegurar a eficácia das medidas de protecção e actuação.
5. No tratamento das águas residuais tender-se-ão a cumprir os objectivos de qualidade mais estritos, desde o ponto de vista ambiental, das normativas técnicas existentes.
Normativa.
1. As novas captações de águas, assim como a realização de sondagens, deverão contar com a autorização do organismo competente em matéria de ambiente e conservação da natureza, sem prejuízo das competências do organismo de bacía ou de outros organismos competente nos diferentes âmbitos sectoriais.
2. Toda a actuação, construção ou instalação susceptível de provocar contaminação das águas do parque natural deverá possuir os sistemas de depuração conforme a normativa sectorial vigente, o que deverá ser autorizado pelo organismo autonómico competente em matéria de ambiente e conservação da natureza.
3. As fosas sépticas deverão construir-se de modo que assegurem a sua estanquidade. A sua gestão deve realizar-se em todo momento de acordo com a normativa sectorial vigente.
4. Proíbe-se a realização de qualquer tipo de vertedura, assim como a utilização de qualquer tipo de substancia química que possa afectar significativamente a qualidade das águas nacentes ou circulantes, ou ao ciclo hidrolóxico do território do parque natural, quando se realizem fora dos lugares habilitados para tal efeito ou sejam contrárias às condições estabelecidas na legislação vigente ou no presente plano.
5. Proíbe-se a alteração dos cursos, leitos e ribeiras, assim como a modificação significativa do regime das águas, sem a autorização expressa do organismo autonómico competente em matéria de ambiente e conservação da natureza.
6. Proíbe-se o desecamento ou drenagem de pozas ou qualquer outro tipo de zona húmida sem a autorização do organismo autonómico competente em matéria de ambiente e conservação da natureza.
7. Proíbem-se as acumulações de materiais em encostas, barrancos ou leitos que possam supor um obstáculo ao livre passo das águas, ou bem possam ser origem de processos erosivos intensos ou que entranhem uma modificação das condições hidráulicas e hidrolóxicas naturais.
8. Proíbe-se a lavagem de veículos e qualquer tipo de objecto em rios, regatos ou zonas húmidas, botar objectos às ditas zonas, assim como a incorporação directa às águas de deterxentes, xabóns, lixivias ou outros tipos de substancias que possam afectar de forma significativa o estado ecológico dos ecosistemas aquáticos.
4.2.1.4. Paisagem.
Objectivos.
1. O reconhecimento, a protecção, a gestão e a ordenação da paisagem com o fim de preservar todos os elementos que a configuram no marco do desenvolvimento sustentável, percebendo que a paisagem exerce uma função principal de interesse geral nos âmbitos ambientais, culturais, sociais e económicos.
2. Manter num estado de conservação favorável os tipos de paisagens existentes no parque natural, assim como os costumes tradicionais existentes e os componentes naturais e elementos construtivos destes.
3. Mitigar os elementos artificiais que, a nível estrutural e funcional, actuam como barreiras, assim como fortalecer a conservação daqueles de carácter natural ou seminatural que constituem corredores ecológicos essenciais para a migração, a distribuição geográfica e o intercâmbio genético das espécies silvestres.
4. Nas actuações susceptíveis de alterar ou modificar a paisagem natural do parque natural, ter-se-ão especialmente em conta as suas repercussões sobre a qualidade paisagística adoptando quantas medidas sejam necessárias com objecto de minimizar as consequências. Em tal sentido, os projectos que tenham por objecto este tipo de actuações e especial incidência sobre a paisagem supervisionarão com o objecto de garantir o cumprimento do expressado neste artigo.
Directrizes.
1. Estabelecer-se-á um programa de prioridades de recuperação daquelas áreas que contenham elementos da paisagem degradados, dando prioridade às áreas de maior acessibilidade visual.
2. Restaurar-se-á a qualidade paisagística ali onde fosse deteriorada por acções humanas, como movimentos de terra, actividades extractivas, abertura de pistas e caminhos ou de qualquer outro tipo.
3. Procurar-se-á evitar a introdução no meio natural de qualquer elemento artificial que limite o campo visual ou rompa a harmonia da paisagem. Não obstante, poderão estabelecer-se as infra-estruturas que sejam imprescindíveis, de acordo com as prescrições do presente plano, procurando minimizar o seu impacto sobre o médio.
4. Velará pela manutenção do território do parque natural livre de lixos, resíduos e verteduras, apoiando a aplicação da normativa vigente na matéria. Eliminar-se-ão os vertedoiros e entulleiras incontrolados.
5. Ter-se-ão em conta critérios paisagísticos no planeamento dos repovoamentos florestais e a ordenação das massas arborizadas preexistentes. O organismo autonómico competente em matéria de ambiente e conservação da natureza poderá limitá-las e proporá, se for o caso, as medidas correctoras necessárias.
6. O impacto paisagístico deverá ser especialmente tido em conta nos projectos de infra-estruturas lineais e nas actuações realizadas em áreas de alta visibilidade.
7. O organismo autonómico competente em matéria de médio ambiente e conservação da natureza poderá determinar aquelas singularidades da paisagem, tanto elementos naturais como culturais, que devam ser preservados e delimitar o seu âmbito de protecção tendo em conta a sua bacía visual.
Normativa.
1. A introdução de qualquer elemento estrutural de carácter artificial, que altere de maneira significativa a paisagem natural ou desfigure as suas formas e perspectivas, e modifique o seu valor estético deverá contar com a autorização do organismo autonómico competente em matéria de ambiente e conservação da natureza.
2. A instalação de cartazes, inscrições ou elementos de qualquer natureza com fim publicitário fora dos núcleos de povoação ou fora das áreas autorizadas para tal fim deverá contar com a autorização do organismo autonómico competente em matéria de ambiente e conservação da natureza.
3. Proíbe-se a realização de inscrições, sinais, signos ou debuxos na pedra, árvores ou em qualquer outro elemento do meio natural, assim como sobre painéis informativos, elementos de valor histórico-cultural ou em qualquer tipo de bem moble ou imóvel e, em geral, a deterioração ou destruição da infra-estrutura própria do parque natural, salvo aqueles devidamente autorizados que sejam necessários para melhorar e completar as redes de caminhos e carreiros.
4. Proíbe-se botar lixo fora dos contedores estabelecidos para tal fim, assim como o abandono de ferrallas ou o abandono ao ar livre de maquinaria, veículos ou qualquer tipo de material alheio ao meio natural.
4.2.1.5. Habitats naturais e espécies de interesse.
Objectivos.
1. Manter num estado de conservação favorável os habitats prioritários e de interesse comunitário estabelecidos no anexo I da DC 92/43/CEE.
2. Regular e fomentar o uso sustentável dos habitats naturais e seminaturais e, de modo especial, daqueles que possuem uma área de distribuição reduzida no parque natural, assim como no conjunto da Rede Natura 2000.
3. Manter a integridade e conservar a funcionalidade das zonas húmidas que proporcionam o meio aquático vital para a reprodução de muitas espécies da fauna ameaçada, Achondrostoma arcasii, e demais animais ligados a ambientes húmidos.
Directrizes.
1. Os critérios de gestão de habitats e espécies reger-se-ão, em ausência de especificações concretas, pelo considerado no artigo 6 da DC 92/43/CEE.
2. Estabelecer-se-ão medidas específicas de gestão para os habitats de maior fragilidade ecológica ou para aqueles que possuem uma escassa representação territorial no âmbito do parque natural ou do conjunto da Rede Natura 2000 na Galiza.
3. Dar-se-á prioridade, ali onde se apresentem os habitats incluídos no anexo I da Directiva 92/43/CEE, à conservação e regeneração natural destes face a qualquer outro tipo de actuação.
4. Dar-se-á prioridade à conservação dos habitats que alberguem áreas prioritárias de espécies de flora ou fauna silvestre de interesse para a conservação.
5. Dar-se-á prioridade à protecção e conservação dos habitats de espécies de especial interesse pelo seu carácter endémico, a sua situação de ameaça ou por se encontrarem no limite da sua área de distribuição.
6. Desenvolver-se-ão um conjunto de indicadores que permitam analisar e avaliar o estado de conservação dos habitats para tomar, se é o caso, as medidas de protecção, conservação e restauração que se considerem necessárias.
7. Para os efeitos de gestão do parque natural, e quando não exista uma delimitação territorial concreta dos corredores fluviais e das zonas húmidas, considera-se como área mínima os limites do domínio público, mais a zona de servidão e polícia definidas na normativa básica sobre águas continentais ou bem a área delimitada pela existência de habitats e espécies característicos dos ecosistemas aquáticos e das zonas húmidas.
Normativa.
1. As actuações não vinculadas às necessidades de conservação e gestão dos componentes da biodiversidade ou aquelas não consideradas nos supostos de actividades permitidas ou autorizadas estabelecidas no presente plano, que possam afectar de maneira significativa, individualmente ou em combinação com outras actuações, o parque natural ou o estado de conservação de um tipo de habitat incluído no anexo I da DC 92/43/CEE, deverão contar com a autorização do organismo autonómico competente em matéria de ambiente e conservação da natureza. A autorização será outorgada trás uma adequada avaliação das suas repercussões sobre o parque natural, de acordo com o estabelecido no artigo 6 da DC 92/43/CEE.
2. O organismo autonómico competente em matéria de ambiente e conservação da natureza velará para que o emprego de biocidas, assim como de resíduos urbanos, industriais ou quaisquer substancia química, se realize no parque natural de um modo racional e conforme a normativa vigente, poderá limitar ou, se for o caso, proibir aqueles usos que suponham a destruição ou a alteração significativa dos habitats de interesse comunitário.
3. Proíbe-se o depósito ou vertedura de materiais vegetais, derivados da manutenção de jardins, parques ou vias sobre os habitats naturais ou sobre as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
4.2.2. Normativa por recursos, usos e actividades.
As autorizações que outorga o organismo autonómico competente em matéria de património natural formular-se-ão de acordo com o artigo 6 da Directiva 92/43/CEE transposto ao ordenamento jurídico espanhol na Lei 42/2007, e em coerência com os objectivos e directrizes recolhidas no presente plano.
Quando, de acordo com a legislação sectorial vigente, as actividades descritas como de uso permitido ou autorizable no presente plano se devam submeter a autorização por parte de qualquer organismo da Administração, percebe-se que, se bem estas entidades são as competente para a expedição da supracitada autorização, esta deverá supeditarse às condições estabelecidas para cada tipo de actividade no âmbito do presente plano. Dever-se-á comunicar ao organismo autonómico competente em matéria de património natural a mencionada solicitude e, se assim o especifica a normativa do presente plano, solicitar o relatório preceptivo deste organismo.
Usos permitidos.
1. Com carácter geral, consideram-se usos ou actividades permitidas aquelas de carácter tradicional que sejam compatíveis com a protecção do parque natural e todos aqueles não incluídos nos grupos de actividades proibidas ou sujeitas a autorização nem considerados na normativa específica contida neste plano.
2. O território delimitado pelo espaço natural e a sua área de influência socioeconómica considera-se como área preferente para o desenvolvimento daquelas actividades socioeconómicas de carácter tradicional coherentes e respeitosas com os objectivos de conservação. A Xunta de Galicia promoverá nestes territórios as seguintes actividades:
a) Actividades vinculadas com a exploração racional dos recursos naturais: agricultura, gandaría, silvicultura.
b) Actividades de uso público de carácter ambiental.
c) Promoção da custodia do território.
3. As administrações públicas, ao amparo do artigo 72 da Lei 42/2007, poderão fomentar a custodia do território mediante acordos entre entidades de custodia e pessoas proprietárias de terrenos privados ou públicos que tenham por objectivo principal a conservação do património natural e a biodiversidade.
Usos autorizables.
1. Todas aquelas actividades directamente relacionadas com a saúde humana e a segurança pública ou com outras razões imperiosas de interesse público de primeira ordem ou se bem que possam ser objetivamente consideradas como acções positivas de primordial importância para o ambiente, sempre que cumpram com o disposto no artigo 6 da Directiva 92/43/CEE.
2. Consideram-se usos autorizables aqueles usos que, baixo determinadas condições, e trás a obtenção das correspondentes autorizações dos organismos ou administrações competente, assim como da autorização expressa do organismo autonómico competente em matéria de património natural, podem ser executados ao serem considerados compatíveis com os objectivos de conservação do espaço e dos componentes chave da biodiversidade, ao não levarem consigo uma deterioração significativa, a curto ou médio prazo, dos seus valores.
O organismo autonómico competente em matéria de património natural avaliará o grau de significação da actividade e poderá autorizá-la trás assegurar-se de que não causará prejuízo à integridade do lugar em questão e proporá, se for o caso, medidas preventivas e compensatorias, com o fim de assegurar que a mencionada actividade não alcance os limites estabelecidos no ponto 6.3 da Directiva 92/43/CEE.
3. Dentro da categoria de usos autorizables incluem-se também actividades que, sem terem uma relação directa com a gestão do parque natural ou sem serem necessários para esta, possam afectar de forma significativa o citado lugar, já seja individualmente ou em combinação com outros planos e projectos. Estas actividades, de acordo com o artigo 6.3 da Directiva 92/43/CEE, submeter-se-ão a uma ajeitada avaliação das suas repercussões no lugar, tendo em conta os objectivos de conservação do lugar. Em vista das conclusões da avaliação das repercussões no lugar, e supeditado ao disposto no número 6.4 da mencionada directiva, o organismo competente em matéria de património natural, só se declarará de acordo com o plano ou projecto trás assegurar-se de que não causará prejuízo à integridade do lugar em questão e, se procede, trás submetê-lo a informação pública.
Se, apesar das conclusões negativas da avaliação das repercussões sobre o lugar e a falta de soluções alternativas, devera realizar-se um plano ou projecto por razões imperiosas de interesse público de primeira ordem, incluídas razões de índole social ou económica, as administrações públicas competente em matéria de património natural, de acordo com o artigo 6.4 da Directiva 92/43/CEE e o artigo 45 da Lei 42/2007, tomarão quantas medidas compensatorias sejam necessárias para garantir que a coerência global da Rede Natura 2000 fique protegida.
4. Quando, de acordo com a legislação sectorial vigente, as actividades permitidas ou autorizables no presente Plano se devam submeter à autorização de organismos da Administração diferentes do competente em matéria de património natural, perceber-se-á que as ditas entidades são as competente para a expedição da autorização, se bem que esta deverá supeditarse previamente às condições estabelecidas para cada tipo de actividade no âmbito do presente plano, pelo organismo autonómico competente em matéria de património natural. Em consequência, deverão ser comunicadas as solicitudes ao organismo autonómico competente em matéria de património natural e, se assim o especifica o presente plano, solicitar o relatório preceptivo do supracitado organismo.
Não obstante, existe outro tipo de actividades incluídas na presente normativa que, de acordo com os contidos do presente plano, passam a ser autorizadas pelo organismo autonómico competente em matéria de património natural, com base nas atribuições deste.
Usos proibidos.
1. Considera-se uso proibido aquele contrário aos objectivos de conservação da Rede Natura 2000 e que leva consigo uma afecção significativa sobre a integridade do parque natural ou sobre o estado de conservação dos componentes chave para a biodiversidade (habitats e espécies protegidas).
Usos e actividades excluído no parque natural.
1. O território delimitado pelo parque natural considera-se como área de exclusão à hora de planificar e autorizar novas actividades e aproveitamentos mineiros. Não se permitirão novas actividades extractivas. Estas explorações produzem um impacto paisagístico crítico, incompatível com os objectivos de protecção do parque natural, dos seus habitats de interesse comunitário e das espécies de interesse para a conservação e, por outra parte, contam com mínimas possibilidades de restauração a curto ou médio prazo.
2. O território delimitado pelo parque natural considera-se como área de exclusão à hora de planificar e autorizar novas obras e instalações de piscicultura e aproveitamentos de energia eólica, fotovoltaica ou hidroeléctrica.
3. O território delimitado pelo parque natural considera-se como área de exclusão à hora de planificar e autorizar novas actividades industriais incluídas nas seguintes categorias estabelecidas pela Classificação nacional de actividades económicas (CNAE):
Secção C. Indústrias extractivas (todos os níveis).
Secção D. Indústrias manufactureiras, as epígrafes seguintes:
Grupo 175. Outras indústrias têxtiles.
Grupo 183. Preparação e tinxudura de peles de peletaría.
Divisão 19. Preparação curtume e acabamento do couro.
Divisão 21. Indústria do papel.
Divisão 23. Coquerías, refinación de petróleo e tratamento de combustíveis nucleares.
Divisão 24. Indústria química.
Divisão 25. Fabricação de produtos de caucho e matérias plásticas.
Divisão 26. Fabricação de outros produtos minerais não metálicos.
Divisão 27. Metalurxia.
Divisão 28. Fabricação de produtos metálicos, salvo maquinaria e equipamento.
Divisão 29. Indústria da construção de maquinaria e equipamento mecânico.
Divisão 30. Subsecção DL. Indústrias de material e equipamento eléctrico, electrónico e óptico.
4.2.2.1. Usos agropecuarios.
Objectivos.
1. A agricultura e a gandería constituem uma actividade de carácter marxinal em relação com a vocação florestal do parque natural e com a necessidade de conservar os seus valores naturais. A não ser que contribua ao desenvolvimento sustentável no meio rural, conforme os objectivos estabelecidos na Lei 45/2007, de 13 de dezembro, a normativa geral orienta-se a minimizar, quando não se evitem, as afecções sobre os componentes chave do território: tipos de paisagens, meios ecológicos, habitats protegidos, núcleos populacionais de espécies de interesse para a conservação.
Directrizes.
1. Promover-se-ão as políticas agrogandeiras que fomentem a manutenção num estado de conservação favorável dos núcleos de povoação e das áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
2. Velar-se-á e promover-se-á a aplicação de códigos de boas práticas, assim como os critérios estabelecidos de ecocondicionalidade.
3. Nos aproveitamentos agrícolas e ganadeiros procurar-se-á respeitar a vegetação autóctone de carácter natural ou seminatural estabelecida nos lindeiros de florestas e regueiros, assim como as sebes arbustivas e arbóreas, as linhas de arboredo, os pequenos bosquetes e quantos elementos naturais possam ser significativos para a conservação da biodiversidade e, em especial, da flora e fauna silvestre. Especialmente, velará pela manutenção daqueles elementos que:
• Sirvam de habitat secundário, refúgio, criação ou alimentação de espécies protegidas.
• Constituam os últimos lugares de refúgio, criação ou alimentação para os elementos silvestres de flora e fauna, por perdurar em paisagens agrárias ou ganadeiras fortemente degradadas.
• Estabeleçam corredores biológicos com ou entre áreas de maior naturalidade, evitando o isolamento genético das povoações.
• Os cercas e valados em terrenos rurais deverão construir-se de tal forma que não impeça a circulação da fauna silvestre.
4. As actividades da gandaría deverão evitar as afecções aos meios florestais, ajustando-se em todo momento aos seguintes critérios:
• No caso de gando autorizado, exixir a sua manutenção em boas condições sanitárias. A falta de certificação de vacinação levará à anulação da autorização.
• Limitar-se-á o número de cabeças de gando no parque natural a aquelas declaradas pelos ganadeiros/as, sem permitir-se a estadia incontrolada.
• As zonas onde se levem a cabo reforestações, assim como as zonas de propagação e regeneração de massas naturais e mais as zonas em que se desenvolvam projectos de restauração ecológica, deverão ficar coutadas ao pastoreo até que não se comprometa a viabilidade da massa.
• O acesso do gando às zonas de pasto realizará pelos caminhos ou vias existentes, evitando o passo por zonas sensíveis.
Normativa.
Usos permitidos: aqueles de carácter tradicional vinculados com as explorações agrícolas e ganadeiras existentes com anterioridade à declaração do parque natural que não levem consigo afecções significativas sobre os habitats de interesse comunitário e as espécies de interesse para a conservação, e cumpram com a normativa sectorial vigente, com as disposições do presente plano e que não entrem em conflito com as directrizes do projecto de ordenação florestal, incluindo entre elas:
• O cultivo ou a criação dentro das explorações agropecuarias de espécies, subespécies, variedades ou raças representativas dos sistemas tradicionais de exploração agrícola ou ganadeira existentes na Galiza.
Usos autorizables: com a finalidade de assegurar um uso sustentável dos recursos naturais e a própria manutenção das explorações agropecuarias tradicionais, consideram-se actuações sujeitas a autorização por parte do organismo autonómico competente em matéria de património natural as seguintes:
• O uso de fertilizantes e biocidas nos terrenos de labradío e nos pasteiros de carácter artificial sempre que a sua aplicação não afecte negativamente os habitats de interesse comunitário existentes no seu âmbito, assim como as povoações de espécies de interesse para a conservação, e sempre que se apliquem de maneira racional, acorde com as normativas vigentes e com o código de boas práticas.
• As concentrações parcelarias ou projectos similares que levem consigo uma drástica modificação da paisagem rural do parque natural ou que afectem de modo significativo o estado de conservação dos habitats de interesse comunitário e as espécies de interesse para a conservação deverão submeter-se obrigatoriamente a avaliação de impacto ambiental, que se formulará seguindo os critérios estabelecidos no artigo 6 da Directiva 92/43/CEE, tendo em conta os objectivos de conservação estabelecidos na Rede Natura 2000 e no presente plano, e acorde com a normativa sectorial vigente.
• Gando ceibo.
Usos proibidos: todos os que atentem contra os valores protegidos do parque natural, em particular, os seguintes:
• As mudanças de usos que suponham o desaparecimento ou diminuição significativa do estado de conservação (diminuição da superfície, modificação da estrutura, mudanças nas funções ecológicas) dos tipos de habitats de interesse comunitário ou dos habitats das espécies de interesse para a conservação.
• A eliminação de sebes e bosquetes nas áreas de aproveitamento agrícola ou ganadeiro.
• O uso de biocidas. Exclui desta consideração o uso de biocidas vinculados à manutenção dos prados de sega (Nat-2000 6510) quando se realize conforme a normativa geral vigente.
• A libertação no meio natural de organismos modificados geneticamente.
• A introdução no parque natural de espécies alóctonas não presentes na actualidade quando o seu aproveitamento ou naturalización possa gerar riscos significativos sobre a pureza genética das povoações existentes ou gerar uma alteração significativa sobre o estado de conservação dos habitats de interesse comunitário ou para as espécies de interesse para a conservação.
• O depósito de lodos de estações de tratamento de águas residuais industriais ou urbanas, assim como o seu emprego como fertilizantes ou emendas dos solos agrícolas.
4.2.2.2. Usos florestais.
Objectivos.
1. Na gestão florestal do parque natural deverão primar os aproveitamentos e usos sustentáveis de jeito que se minimizem, quando não se evitem, as afecções sobre os componentes chave do território: tipos de paisagens, meios ecológicos, habitats protegidos, núcleos populacionais de espécies de interesse para a conservação.
Directrizes.
1. Promover-se-ão as políticas florestais que fomentem a manutenção num estado de conservação favorável dos núcleos populacionais e das áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação, priorizando aqueles componentes cuja persistencia se encontra ligada à manutenção dos sistemas de exploração tradicional de carácter florestal.
2. Os critérios e medidas ambientais determinadas nos contratos globais de exploração e as medidas ambientais que promova o organismo autonómico competente em matéria florestal e do meio rural definirão com a colaboração do organismo autonómico competente em matéria de património natural.
3. As explorações incluídas no âmbito do parque natural considerar-se-ão como prioritárias para a concessão de ajudas à prática de métodos agroambientais compatíveis com a conservação das espécies de interesse para a conservação.
4. Fomentar-se-á a manutenção das explorações florestais tradicionais mediante a sintarua de acordos ou convénios contratual com as comunidades de montes e com as pessoas titulares de terrenos que se comprometam à aplicação de medidas ambientais compatíveis com a conservação dos habitats de interesse comunitário e/ou das áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
A gestão florestal deverá desenvolver-se mediante projectos de ordenação de montes e planos técnicos de gestão redigidos conforme a Lei 21/2015, de 20 de julho, pela que se modifica a Lei 43/2003, de 21 de novembro, de montes. De acordo com o artigo 32 desta lei, para a sua aprovação ter-se-á em conta a diversidade e a necessidade de conservação dos habitats naturais e seminaturais de interesse comunitário, assim como dos habitats das espécies de interesse para a conservação. Os usos e aproveitamentos que nestes documentos se prevejam, não poderão supor em nenhum caso uma redução significativa do estado de conservação destes habitats, sobretudo daqueles considerados como prioritários ou que apresentem uma reduzida cobertoira ou elevada fragilidade no parque natural.
As autorizações de aproveitamentos florestais deverão estabelecer as medidas precisas que assegurem o a respeito do arboredo e da vegetação autóctone desenvolvida baixo a massa, assim como a manutenção da diversidade de biotopos (afloramentos rochosos, regueiros, pequenas zonas húmidas).
Evitar-se-á que as autorizações de cortas levem consigo o desaparecimento de bosquetes ou a supresión de sebes arbóreas ou arbustivas nas áreas de uso agrícola ou ganadeiro. O organismo autonómico competente em matéria de património natural poderá estabelecer limitações com o fim de garantir a manutenção deste tipo de habitats.
Os aproveitamentos deverão realizar-se com técnicas tradicionais e respeitosas em todo momento com a integridade do ambiente, garantindo a manutenção da massa, os solos e os biótopos e ecotóns que esta albergue, assim como o restablecemento das condições preexistentes ou, no seu caso, a sua substituição por formações de carácter natural.
Os aproveitamentos florestais das formações naturais realizar-se-ão mediante cortas por rareo sucessivo uniforme ou, se for o caso, por entrecollas, por bosquetes ou por afuroamento.
A construção de vias de tira deverá evitar, no traçado da pista, pendentes superiores ao 10 %, limite que poderá superar, excepcionalmente, com o fim de evitar impactos paisagísticos negativos. Estas vias deverão contar com passos de água nos escoadoiros naturais do terreno, tanto permanentes como estacionais, e os seus entroncamentos com caminhos ou vias deverão ser realizados trás a consulta ao organismo autonómico competente em património natural, com o fim de determinar a forma idónea da sua construção. O depósito dos materiais sobrantes na construção e reparação de pistas será controlado com rigor.
Os planos de ordenação de recursos florestais, as directrizes básicas comuns de gestão florestal sustentável, os projectos de ordenação, e qualquer outra acção de planeamento, deverá incluir disposições para a prevenção e luta contra pragas e doenças, com especial atenção aos riscos das pragas emergentes, com as seguintes considerações:
• Não poderão ser empregues fitocidas e insecticidas (salvo casos de urgente necessidade).
• Permitir-se-á o controlo biológico ou natural determinado pela comunidade internacional e conhecido como Entomology Management (sempre através de EIA).
• Com carácter preferente, em labores de prevenção e luta potenciar-se-á o emprego de plantas cebo, luta biológica com uso de armadilhas de feromonas e, principalmente, a estabilização de povoações de insectívoros mediante o uso de caixas aniñadeiras, assim como a protecção dos dormideiros de quirópteros.
• Na extinção de incêndios empregar-se-ão, preferentemente, as acções que gerem menor impacto no meio e a restauração de áreas afectadas terá carácter prioritário.
Normativa.
Usos permitidos: aqueles de carácter tradicional vinculados com as explorações florestais existentes no parque natural, sempre que não levem consigo afecções significativas sobre o estado de conservação dos habitats de interesse comunitário e das espécies de interesse para a conservação e cumpram com as disposições do presente plano e com a normativa sectorial vigente.
O organismo autonómico competente em matéria de património natural, independentemente das regulações que possa estabelecer o órgão florestal competente, poderá regular dentro do parque natural ou recusar novas explorações ou aproveitamentos, quando levem consigo uma afecção significativa sobre o estado de conservação dos tipos de habitats de florestas tipificar no anexo I da Directiva 92/43/CEE, assim como sobre os habitats das povoações de espécies de interesse para a conservação, ou bem quando os aproveitamentos afectem a integridade do próprio parque natural, a manutenção dos valores paisagísticos ou a conectividade entre os diferentes tipos de meios ecológicos.
• A recolha de folhagem, castanhas, cogomelos, landras e de outros pequenos frutos por parte das pessoas proprietárias dos montes para o seu próprio aproveitamento, sempre que não afecte a persistencia do exemplar/és ou que desta derive uma perda do estado de conservação dos habitats de interesse comunitário ou das áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
• A recolha de lenha por parte das pessoas proprietárias dos montes para o seu próprio aproveitamento.
• Aqueles recolhidos nos projectos de ordenação de montes e planos técnicos de gestão aprovados conforme a Lei 7/2012, de 28 de junho, de montes da Galiza, e que tenham relatório favorável do organismo competente em matéria de património natural. Estas actuações só precisarão uma declaração responsável ao órgão de gestão do parque natural.
• As tarefas de gestão da biomassa nas faixas primárias e secundárias, segundo o disposto na Lei 3/2007, de 9 de abril, de prevenção e defesa contra os incêndios florestais da Galiza, e tendo em conta a modificação introduzida pela Lei 9/2017, de 26 de dezembro, de medidas fiscais e administrativas da Galiza.
Usos autorizables: em cumprimento do artigo 6 da Directiva 92/43/CEE e com a finalidade de assegurar o uso sustentável dos recursos naturais e a própria manutenção das explorações florestais, consideram-se actividades sujeitas a avaliação e autorização preceptiva ou relatório preceptivo e determinante, por parte do organismo autonómico competente em matéria de património natural, as seguintes:
• A recolecção de vegetais e fungos com fins comerciais, mediante projecto de exploração.
• Qualquer classe de obras destinadas à prevenção de incêndios florestais que tenham que ser realizadas nos montes incluídos dentro do território compreendido pelo espaço natural deverão submeter-se com anterioridade à sua execução a um relatório prévio do organismo competente em matéria de património natural.
• A presença de gando solto sem autorização.
Usos proibidos: todos aqueles que possam afectar de modo significativo a integridade do parque natural, o estado de conservação dos habitats de interesse comunitário ou aos núcleos de povoação das espécies de interesse para a conservação.
• Qualquer outro tipo de aproveitamento de madeira não recolhido na normativa que suponha a destruição ou alteração dos habitats incluídos no anexo I da Directiva 92/43/CEE ou das áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação.
• A destruição, subsolaxe, drenagem, rozas mecânicas que possam produzir uma afecção significativa sobre o estado de conservação dos habitats dos corredores fluviais (Nat-2000 3260, 3270, 91E0*).
• A introdução, plantação ou sementeira de espécies exóticas não consideradas como espécies de aproveitamento florestal nos correspondentes projectos de ordenação de montes, que tenham relatório favorável do organismo competente em matéria de património natural.
• A introdução, plantação ou sementeira de espécies exóticas sobre habitats de importância comunitária.
• O uso de qualquer tipo de biocidas ou herbicidas sobre habitats incluídos na Directiva 92/43/CEE ou sobre os habitats das espécies de interesse para a conservação.
• A realização de socalcamentos nos projectos de plantações florestais.
• As cortas a facto sobre formações arborizadas naturais e, especialmente, sobre aquelas incluídas dentro do anexo I da Directiva 92/43/CEE.
• As rozas ou labores mecânicos, assim como as subsolaxes, em linha de máxima pendente.
• A vertedura de xurros e resíduos agrícolas ou industriais sobre o meio aquático, assim como sobre o resto dos habitats de interesse comunitário, a excepção dos diversos tipos de prados de sega mencionados na Directiva 92/43/CEE, realizados de acordo com a normativa sectorial.
• A fumigación com equipamentos aéreos em tratamentos contínuos e maciços.
• Os primeiros repovoamentos florestais de mais de cinquenta hectares, quando entranhem riscos de graves transformações ecológicas de carácter negativo.
4.2.2.3. Urbanismo e ordenação territorial.
Objectivos.
1. Contribuir à ordenação e protecção do meio rural dos núcleos rurais de povoação que se situem no espaço natural e do património rural.
2. Garantir que os projectos de actividades e obras, tanto de promoção pública como privada, contenham desde o inicio a consideração dos possíveis impactos ambientais, o desenvolvimento de alternativas e as medidas e partidas orçamentais necessárias para a correcção, se for o caso, dos efeitos negativos produzidos, assim como a sua adequação ecológica e paisagística. Todos estes elementos serão valorados de forma prioritária à hora de estudar a concessão das pertinente autorizações.
Directrizes.
1. O presente plano, junto com as disposições do Plano de ordenação dos recursos naturais do Parque Natural do Monte Aloia, prevalece sobre o Plano geral de ordenação autárquica de Tui adaptado à LOUG, ao ordenamento urbanístico e à ordenação do território. Quando as suas determinações sejam incompatíveis com as da normativa urbanística em vigor, os órgãos competente reverão estas de ofício.
2. A classificação do solo dentro do parque natural adaptar-se-á, com a excepção do especificado no presente plano, à normativa estatal e autonómica vigente, a qual regerá a actividade construtiva no solo urbano e nos núcleos rurais, regulando, pela sua vez, o possível desenvolvimento destes, com o fim de assegurar a protecção e conservação da paisagem e dos componentes chave do parque natural.
3. Os instrumentos do plano urbanístico deverão definir as condições que garantam a integração paisagística das edificações e mantenham o estilo tradicional do parque natural, prestando especial atenção à tipoloxía e volumes, assim como aos materiais de cobertas e fachadas. Para alcançar este objectivo promover-se-ão linhas de fomento ou subvenção necessárias.
4. Promover-se-á a elaboração de estudos ou catálogos sobre arquitectura tradicional do parque natural e fomentar-se-ão linhas de ajuda para a adequação das habitações rurais à esta tipoloxía, fomentando que na rehabilitação, melhora e nova construção de habitações rurais, se mantenha a fisionomía tradicional dos núcleos rurais.
5. Fomentar-se-á a rehabilitação de edifícios face à construção de outros novos.
6. Nas edificações promover-se-á especialmente a substituição dos elementos construtivos distorsionantes por outros mais acordes com os tipos tradicionais do parque natural.
7. Os instrumentos de desenvolvimento urbanístico procurarão fixar, com carácter de mínimas, as condições necessárias para evitar a formação de telas arquitectónicas e garantir a integração paisagística das habitações e a sua harmonia com o contorno.
8. Fomentar-se-á a inventariación de edifícios, elementos ou conjuntos arquitectónicos, de engenharia, espaços colectivos, etc., que sejam de interesse pelo seu valor arquitectónico, histórico, social ou cultural, com o objecto de facilitar a sua rehabilitação e conhecimento, e promover-se-á a protecção e conservação das edificações mais valiosas.
9. Toda a actuação que se realize em edificações já existentes adaptará às normas urbanísticas correspondentes.
Normativa.
1. Os usos permitidos, autorizables e proibidos em relação com o meio rural, urbanismo e ordenação territorial do parque natural vêm estabelecidos, com carácter geral, pela normativa estatal (Lei 8/2007) e autonómica vigente (Lei 9/2002 modificada pela Lei 15/2004 e a Lei 6/2007).
2. Para o desenvolvimento das actuações urbanísticas dentro da Rede Natura 2000, incluindo a realização de edificações, será necessária a autorização do organismo autonómico competente em matéria de património natural, que se desenvolverá em conformidade com o artigo 6 da DC 92/43/CEE, independentemente do resto das autorização por parte de outros organismos competente.
Usos permitidos: permite-se a melhora das construções e instalações existentes acordes com o Decreto 274/2001, de 27 de setembro, pelo que se aprova o Plano de ordenação dos recursos naturais do Parque Natural do Monte Aloia, e da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza.
Usos autorizables: os usos e as actividades urbanísticas que se realizem conforme as normativas estatais e autonómicas e que, por conseguinte, estejam amparados num instrumento ou plano urbanístico adaptado a este marco normativo, sempre que se desenvolvam de modo respeitoso com os objectivos de conservação do parque natural e não provoquem uma afecção significativa sobre a sua integridade, a qualidade da paisagem e o funcionamento dos ecosistema, nem suponham uma redução do estado de conservação dos habitats naturais ou das espécies de interesse para a conservação.
Mediante a aprovação de um plano especial de dotações, regulado pelo artigo 71 da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza, poderão incluir-se dentro da zona de uso geral e da zona de uso moderado equipamentos comunitários de carácter educativo.
Usos proibidos: consideram-se usos especificamente proibidos os seguintes:
• A construção de cemitérios dentro dos limites do parque natural.
• A instalação de casas prefabricadas e instalações similares, provisórias ou permanentes, com fins residenciais fora dos núcleos rurais ou das áreas urbanas.
• A construção de instalações para a exploração ganadeira de carácter industrial.
• O resto das actividades urbanísticas não recolhidas nesta norma zonal consideram-se como proibidas.
4.2.2.4. Infra-estruturas e obras.
Objectivos.
1. Procurar minimizar o impacto sobre o meio natural no desenvolvimento de infra-estruturas (viárias, transporte de energia e dados, estações radioeléctricas, etc.) quando estas se realizem fora dos núcleos urbanos ou das áreas industriais.
2. Proteger o património natural e cultural do parque natural realizando as medidas de restauração necessárias para minimizar o impacto paisagístico das infra-estruturas e obras existentes que assim o requeiram.
3. Garantir que os projectos de actividades e obras, tanto de promoção pública como privada, contenham desde o inicio a consideração dos possíveis impactos ambientais, o desenvolvimento de alternativas e as medidas e partidas orçamentais necessárias para a correcção, se for o caso, dos efeitos negativos produzidos, assim como a sua adequação ecológica e paisagística. Todos estes elementos serão valorados de forma prioritária à hora de estudar a concessão das pertinente autorizações.
4. Procurar, em coordinação com a Administração estatal e autonómica, a conservação e ordenação dos recursos naturais existentes no domínio público.
Directrizes.
1. Os projectos definirão e incorporarão de forma precisa as medidas de controlo da erosão e a restauração e integração paisagística da obra. Estas medidas referir-se-ão não só aos elementos principais da obra senão também aos acessos provisórios e definitivos, conduções, plataformas de trabalho, vertedoiros, me os presta e a quantas superfícies vissem alterada a sua cobertoira vegetal ou modificadas as suas condições de equilíbrio.
2. No desenho e execução das obras deverão minimizar-se os efeitos erosivos e a alteração hidrolóxica sobre os habitats naturais e seminaturais e, especialmente, sobre os habitats prioritários.
3. Evitar-se-á a localização de instalações ou infra-estruturas nas cimeiras de maior altitude do parque natural, assim como naqueles bicos que possuam uma grande singularidade cultural, paisagística ou ambiental.
4. Como critério para a abertura de novos desmontes, gabias ou vias tomar-se-á aquele que suponha, em primeiro lugar, um menor impacto ambiental sobre os elementos da paisagem, os habitats e as espécies protegidas.
5. Os materiais sobrantes das obras de manutenção, restauração, modificação ou desmantelamento deverão ser retirados e geridos segundo a legislação vigente.
6. No desenho e manutenção de infra-estruturas ter-se-ão em conta as necessidades de passagem da fauna silvestre habilitando as medidas necessárias que permitam e favoreçam este fluxo.
7. Em caso de ser necessária a introdução de material vegetal (plantas, escallos, sementes) para a restauração de taludes e áreas alteradas, empregar-se-ão unicamente espécies autóctones, elegendo aquelas próprias dos habitats circundantes à zona de obra.
8. Controlar-se-ão e eliminar-se-ão as espécies exóticas e invasoras das vias e das áreas afectadas pelas obras.
Normativa.
Usos permitidos: com o fim de evitar as afecções sobre habitats de interesse comunitário ou sobre as áreas prioritárias das espécies de interesse para a conservação da fauna e flora silvestre, observar-se-ão as seguintes normas:
1. No planeamento das novas vias, assim como nos labores de manutenção das existentes, optar-se-á por:
• Aplicação de técnicas de engenharia branda ou bioenxeñaría nas novas obras.
• O emprego de espécies vegetais autóctones na configuração das sebes dos medianís, bermas, rotondas e áreas de descanso.
• Nos pontos de evacuação da água instalar-se-ão dispositivos com o fim de reduzir a sua capacidade erosiva. No desenho e manutenção destes pontos empregar-se-ão técnicas brandas ou de bioenxeñaría.
• A saburra empregada na construção será do mesmo material geológico que o existente na traça, em nenhum caso resíduos industriais nem de demolição.
2. Nas obras de restauração ou de regeneração ambiental seguir-se-ão, ademais, os seguintes critérios:
• Na construção, manutenção ou modificação de passeios não se modificarão os habitats de interesse comunitário e dos habitats da espécies de interesse para a conservação e, especialmente, daqueles considerados como prioritários.
• A manutenção ou modificação das construções existentes deverá formular para a restauração das condições ecológicas, substituindo no possível os muros verticais, diques ou taludes de pedra.
• Na vegetação de taludes e áreas alteradas utilizar-se-ão unicamente espécies autóctones próprias da zona do parque natural onde se realiza a obra.
• Empregar-se-ão igualmente espécies vegetais autóctones nas plantações ou sementeiras que se realizem em medianís, bermas, rotondas e áreas de descanso.
3. Nos labores de manutenção das infra-estruturas lineais existentes no parque natural empregar-se-ão as técnicas e métodos que assegurem una mínima afecção sobre os recursos naturais e, de forma especial, sobre as águas, os solos, os tipos de habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE ou sobre os núcleos populacionais de espécies de interesse para a conservação através dos cales discorre a traça.
Usos autorizables: na manutenção das áreas de servidão das infra-estruturas lineais, poderá autorizar-se excepcionalmente o uso selectivo de herbicidas ou biocidas, sempre que a sua aplicação não suponha uma afecção significativa sobre o estado de conservação dos habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE ou sobre os habitats que alberguem núcleos populacionais de espécies de interesse para a conservação existentes nas margens destas infra-estruturas.
Na gestão dos medianís e áreas de servidão das infra-estruturas lineais que discorren pelo parque natural estabelecer-se-ão medidas de controlo com o fim de evitar o estabelecimento ou expansão de espécies invasoras que possam afectar o estado de conservação dos habitats ou dos núcleos populacionais de espécies de interesse para a conservação existentes no parque natural.
Às linhas eléctricas aéreas de alta tensão com motoristas nus situadas em zonas de protecção que sejam de nova construção ou que não contem com um projecto de execução aprovado antes da entrada em vigor do Real decreto 263/2008, do 22 fevereiro, derrogar pela disposição derogatoria única do Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, pelo que se estabelecem medidas para a protecção da avifauna contra a colisão e a electrocución em linhas eléctricas de alta tensão (BOE do 13 setembro o 14 de setembro de 2008), assim como às ampliações ou modificações de linhas eléctricas aéreas de alta tensão já existentes, ser-lhes-ão aplicadas as medidas de protecção contra a electrocución e as medidas de protecção contra a colisão recolhidas no referido Real decreto 1432/2008.
Usos proibidos: com o fim de limitar os efeitos prexudiciais para a saúde humana derivados da exposição a curto e longo prazo da substancias e preparados perigosos, proíbe-se o emprego de madeira tratada com creosota ou outros derivados de hexacloroetano (Directiva 90/2001/CE, Ordem PRÉ/2666/2002, de 25 de outubro, pela que se modifica o anexo I do Real decreto 1406/1989, de 10 de novembro, BOE nº 261, de 31 de outubro de 2002), na construção de áreas de uso público (passarelas, instalações recreativas e de lazer ao ar livre), assim como em qualquer tipo de construção em que exista risco de contacto frequente com a pele.
• A vertedura directa ou com verdadeira intensidade sobre materiais disgregables ou em áreas de importantes pendentes, assim como nos médios aquáticos naturais ou seminaturais e, especialmente, sobre regueiros, lagoas, turfeiras, queirogais húmidos e sobre os rochedos.
• O uso de resíduos industriais, de construção ou demolição como saburra.
• Colocação de mobiliario urbano sobre habitats naturais.
• Uso de materiais alheios ao meio (formigón, aço inoxidable, materiais plásticos, etc.) no acabamento e exteriores.
4.2.2.5. Uso público e actividades desportivas.
Objectivos.
1. Compatibilizar o uso público e as actividades recreativas e desportivas com os objectivos de conservação do parque natural e com o desenvolvimento do meio rural.
2. Ordenar e facilitar o desfrute da pessoa visitante baseado nos valores do parque natural, de modo compatível com a sua conservação. Dar-se-á prioridade e fomentar-se-ão as actividades de passeio e contemplação. Oferecer-se-ão para isso áreas onde poder apreciar a integridade do ambiente natural. Neste sentido, prestar-se-á especial atenção aos valores culturais, estéticos, educativos e científicos, dando-lhes prioridade sobre os de carácter meramente turístico, desportivo ou recreativo.
3. Achegar a povoação para um âmbito natural, com o fim de aumentar o seu conhecimento sobre este meio, assim como alcançar uma maior sensibilização, sobretudo no caso das povoações urbanas, para a necessidade da sua conservação.
Directrizes.
1. Adecuar a intensidade de uso do espaço à sua capacidade de acolhida.
2. Promover com a Administração estatal, autonómica e provincial, assim como com os municípios integrados na zona de influência socioeconómica, o uso público, turístico e recreativo de carácter sustentável no parque natural.
3. Impulsionar-se-á o uso público, como elemento dinamizador do desenvolvimento socioeconómico da povoação residente na área de influência do parque natural.
4. Proceder à devida sinalização, tanto sinalização viária externa, como nos acessos ao espaço natural, assim como para aquelas infra-estruturas e equipamentos disponíveis para o uso público.
5. O organismo autonómico competente em matéria de património natural poderá estabelecer regulações específicas ao exercício das actividades desportivas que se possam desenvolver no parque natural, quando desta derivem ou, previsivelmente, possam derivar prejuízos económicos sobre outras actividades, sobre o uso público do espaço e, por conseguinte, sobre a segurança das pessoas ou sobre os componentes chave do parque natural.
6. Realizar-se-á um ajeitado seguimento e avaliação das actividades de uso público e recreativo dentro do parque natural que atenderá, especialmente, aos efeitos sobre o meio natural e à qualidade da visita, aplicando quando seja adequado, as oportunas medidas correctoras.
Normativa.
Usos permitidos:
• O trânsito a pé pelo parque natural, sempre que se realize de forma racional, respeitando a propriedade privada e as actividades e aproveitamentos existentes, assim como a normativa sectorial, a do presente plano e as regulações que possa estabelecer o organismo autonómico competente em matéria de património natural.
• O trânsito pelas vias (estradas de titularidade estatal, autonómica ou provincial, vias de serviço, ruas e caminhos existentes, pistas agrícolas ou florestais, e as vinculadas com a manutenção de infra-estruturas) nas cales se permite o uso de veículos, cabalarías ou o trânsito peonil, fá-se-á de acordo com a normativa e disposições sectoriais em matéria de circulação e segurança viária.
Usos autorizables:
• As competições desportivas de montanha (carreiras pedestres e de bicicleta de montanha) com possibilidade de pôr condicionante ao número de pessoas participantes, itinerario ou datas.
• A prática da escalada, a espeleoloxía e a prática de outros deportes.
• O uso da imagem, marca ou sinais de identidade gráfica do parque natural.
Usos proibidos: consideram-se incompatíveis com os objectivos de conservação do parque natural e, consequentemente, proibidos, as atitudes ou comportamentos das pessoas visitantes que suponham os aspectos seguintes:
• A falta de consideração e respeito pelo resto das pessoas visitantes.
• Atirar ou precipitar de pedras ou outros objectos.
• Utilizar a alto volume de rádios e outros instrumentos que emitam são de jeito que perturbem a tranquilidade da zona.
• Usar de megáfonos, salvo por razões de segurança.
• Não respeitar os sinais, os itinerarios e as zonas de acesso proibidos ou restringidos temporariamente, assim como sair de caminhos e vias de trânsito autorizados.
• Incomodar os animais mediante ruídos, lançamentos de pedras ou outros objectos.
• Circular com veículos motorizados incumprindo os sinais e normativas para tal efeito, assim como estacionar fora dos lugares indicados.
• Não respeitar as indicações dos agentes do organismo autonómico competente em matéria de património natural ou do pessoal de informação do parque natural.
• Circular e estacionar sobre habitats de interesse comunitário ou sobre os habitats das espécies de interesse para a conservação.
4.2.2.6. Actividades científicas e seguimento.
Objectivos.
1. Fomentar o conhecimento sobre a dinâmica ou evolução dos componentes e dos processos naturais no parque natural.
2. Regular as actividades científicas e de seguimento do parque natural com o fim de evitar a afecção aos componentes da biodiversidade.
Directrizes.
1. As investigações científicas serão efectuadas por pessoal qualificado depois da avaliação de uma proposta técnica que conterá a informação necessária para avaliar a incidência da actividade sobre o ambiente (paisagem, meios ecológicos, habitats protegidos, espécies de interesse para a conservação).
2. Favorecer-se-á a realização de trabalhos de investigação relacionados com a ecologia e a biologia dos componentes da biodiversidade do parque natural, fomentando a investigação naqueles temas de interesse para a gestão e conservação destes.
3. Todos os trabalhos científicos ou de investigação que se realizem no âmbito do parque natural utilizarão as técnicas e métodos menos impactantes possíveis para o médio natural.
4. Limitar-se-á a recolecção de espécimes e amostras biológicas ou de rochas, minerais e fósseis aos casos estritamente necessários, estabelecendo as condições de captura ou recolha em que se indiquem as quantidades, lugares, épocas e modo de realizá-las.
5. Criar-se-á um depósito bibliográfico e um repositorio público digital com cópias dos estudos e trabalhos realizados no parque natural e na sua área de influência.
Normativa.
Usos permitidos: não existem usos científicos directamente permitidos.
Usos autorizables: toda actividade científica ou de investigação que se desenvolva no parque natural deverá ser autorizada pelo organismo autonómico competente em matéria de património natural e adaptará às normas e condicionante estabelecidos na autorização. O pessoal investigador deverá entregar um relatório completo das investigações realizadas.
• As actividades científicas ou de investigação que afectem espécies ou habitats de interesse para a conservação deverão contar com a autorização expressa do organismo autonómico competente em matéria de património natural.
• As actividades apresentarão um projecto detalhado sobre os labores de investigação previstos, medidas preventivas sobre a recolha, captura, extracção ou sobre os métodos de estudo.
• Para a realização de actividades científicas ou de investigação poder-se-ão outorgar permissões especiais para o transporte de material e pessoas pelas vias de trânsito restringir.
• Igualmente, poder-se-á autorizar a instalação dos campamentos e infra-estruturas necessárias em áreas não habilitadas para tal fim, com carácter temporário e com impacto visual e ecológico mínimo.
• A pessoa responsável das investigações realizadas num parque natural deverá proceder aos trabalhos necessários para a restauração das condições naturais que houver com anterioridade.
• As actividades de investigação ou seguimento não poderão deixar pegadas permanentes que vão em detrimento dos valores naturais e culturais.
Usos proibidos: qualquer investigação não autorizada.
4.2.3. Normativa zonal.
As três categorias são as seguintes: zona de uso limitado, zona de uso compatível e zona de uso geral.
4.2.3.1. Zona de uso limitado (PNMA-1).
Definição.
1. Territórios com um valor de conservação alto, com uma porção significativa de habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE, com uma elevada naturalidade e diversidade, que mostram, geralmente, uma maior representação territorial dos habitats de interesse comunitário face aos de carácter prioritário, ou bem uma porção significativa das áreas prioritárias das espécies silvestres de flora e fauna de interesse para a conservação, com a singularidade de que estas unidades se integram num território com um nível importante de humanização, no qual existe uma porção também significativa de habitats de interesse comunitário cuja composição, estrutura e dinâmica está intimamente vencellada à manutenção dos sistemas de aproveitamento tradicional.
Objectivos.
1. Nestas áreas dever-se-á restringir ou, se for o caso, proibir qualquer uso diferente dos que actualmente derivam das actividades agropecuarias e florestais de carácter tradicional e que não sejam compatíveis com os objectivos de conservação.
2. Manter ou, se for o caso, restaurar as paisagens, os ecosistemas, os habitats protegidos e as áreas prioritárias para as espécies de interesse para a conservação, num estado de conservação favorável.
3. Manutenção dos usos tradicionais por parte da povoação local, evitando aqueles que suponham um risco grave para a conservação ou dinâmica dos habitats naturais e das povoações de espécies de flora e fauna de interesse para a conservação.
4. Os aproveitamentos dos recursos naturais deverão submeter-se a melhoras que permitam um aproveitamento mais eficaz destes, mantendo os critérios de sustentabilidade e de ecocondicionalidade.
5. Ordenação e regulação das actividades desportivas e recreativas de baixa incidência ambiental, especialmente o sendeirismo, excursionismo e actividades afíns, sempre que não produzam deterioração significativa de habitats e espécies.
Directrizes.
1. Na zona de uso limitado dar-se-á prioridade às actividades de conservação e restauração vinculadas com os componentes da xeodiversidade e biodiversidade do parque natural e, especialmente, as vinculadas com a luta contra a contaminação e a erosão, incêndios florestais, eliminação de espécies exóticas minimizando ou, se for o caso, evitando qualquer afecção significativa sobre os componentes ambientais que sustentam a delimitação da zona de uso limitado.
2. Fomentar a conservação e restauração das paisagens culturais e, de modo especial, as vinculadas com valores históricos, ecosistema de exploração tradicional e sustentável dos recursos naturais.
3. Fomento da conservação e a restauração natural dos habitats naturais e dos núcleos das espécies de interesse para a conservação, garantindo em todo momento a manutenção da sua naturalidade, assim como da sua diversidade taxonómica e genética.
4. Velar por que os aproveitamentos e labores de carácter tradicional que se realizem sobre os recursos naturais empreguem técnicas que minimizem os impactos e sejam de carácter sustentável.
5. Os mosaicos e sistemas de prados mesófilos (Nat-2000 6510, 6520), devido ao seu carácter de habitat de interesse comunitário, serão receptores preferente das actuações de melhora. Potenciar-se-ão acções que aumentem a diversidade estrutural e paisagística mediante a aplicação de planos compatíveis com o ambiente.
6. Fomentar a conservação e recuperação da floresta natural substituindo as formações existentes de eucaliptais, pinhais e outras espécies alóctonas por formações nativas em forma de monte alto irregular.
7. Evitar-se-á a existência de grandes superfícies contínuas cobertas pelo mesmo tipo de vegetação de carácter sinántropico.
Normativa.
Usos permitidos:
• Os usos destinados a conservação e regeneração dos habitats e espécies de interesse.
Usos autorizables:
• O uso científico e investigação.
• As actividades do acesso público reguladas.
• O arranjo das pistas e estradas.
Usos proibidos:
• Qualquer prática agropecuaria.
• O aproveitamento de madeira e de lenha.
• As rozas e a abertura de novas devasas
• A recolecção de materiais geológicos, biológicos o culturais, salvo nas actividades de investigação ou que tenham relação com a gestão do parque natural.
• O uso florestal fora das plantações destinadas à regeneração ou recuperação de algum habitat representativo.
• Todos os usos urbanísticos, realização de edificações e infra-estruturas, a excepção da melhora das construções e instalações existentes acordes com o PORN.
• O trânsito fora dos carreiros assinalados, salvo naqueles casos autorizados pela administração do parque natural, assim como a prática de desportos, incluindo a caça.
• A circulação com qualquer tipo de veículo, a excepção do pessoal do parque natural.
4.2.3.2. Zona de uso compatível (PNMA-2).
Definição.
1. Territórios com valor de conservação médio. São áreas geralmente em mosaico nas cales em conjunto predominan médios antrópicos e seminaturais. Entre estes últimos encontra-se um importante número de habitats de interesse comunitário cuja composição, estrutura e dinâmica está intimamente vencellada à manutenção dos sistemas de aproveitamento tradicional. As zonas de uso compatível podem albergar, ademais, pequenas áreas configuradas por habitats prioritários ou habitats ou bem localidades que integram as áreas prioritárias de conservação de espécies catalogado a nível nacional ou autonómico, ou são consideradas como protegidas pela normativa comunitária ou internacional.
2. Nestas áreas, regulam-se as actividades não tradicionais que possam levar consigo um empeoramento do estado de conservação dos habitats e diminuição das povoações de espécies de flora e fauna de interesse para a conservação. A zona de uso compatível actua a modo de área de amortecemento entre as zonas de uso geral e as zonas de maior valor de conservação.
Objectivos.
1. Manter ou, se for o caso, restaurar as paisagens, os ecosistemas, os habitats protegidos e as áreas prioritárias para as espécies de interesse para a conservação, num estado de conservação favorável.
2. Manutenção dos usos tradicionais por parte da povoação local, evitando aqueles que suponham um risco grave para a conservação ou dinâmica dos habitats naturais e das povoações de espécies de flora e fauna de interesse para a conservação.
3. Ordenação e regulação das actividades desportivas e recreativas de baixa incidência ambiental, especialmente o sendeirismo, excursionismo e actividades afíns, sempre que não produzam deterioração significativa de habitats e espécies.
Directrizes.
1. O organismo autonómico competente em matéria de património natural poderá regular os aproveitamentos dos recursos naturais, assim como recusar novas explorações, quando sejam contrárias ou afectem de maneira significativa a integridade da zona, ou sobre o estado de conservação dos habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE ou das áreas prioritárias de conservação das espécies de interesse para a conservação.
2. Fomentar a conservação e restauração das paisagens naturais, dos habitats naturais e dos núcleos de povoação das espécies de interesse para a conservação, garantindo em todo momento a manutenção da sua naturalidade, assim como da sua diversidade taxonómica e genética.
3. Fomentar a aplicação e desenvolvimento de códigos de boas práticas como critérios orientadores da gestão sustentável dos recursos naturais, assim como promover e velar pela aplicação dos requisitos estabelecidos na normativa e programas de ecocondicionalidade.
4. Os aproveitamentos dos recursos naturais poderão submeter-se a melhoras que permitam um aproveitamento mais eficaz destes, mantendo os critérios de sustentabilidade e de ecocondicionalidade.
5. Evitar-se-á a existência de superfícies cobertas pelo mesmo tipo de vegetação de carácter sinántropico.
6. Os mosaicos e sistemas de prados mesófilos (Nat-2000 6510, 6520), devido ao seu carácter de habitat de interesse comunitário, serão receptores preferente das actuações de melhora. Potenciar-se-ão acções que aumentem a diversidade estrutural e paisagística mediante a aplicação de planos compatíveis com o ambiente.
7. Fomentar a conservação e recuperação da floresta natural substituindo as formações existentes de eucaliptais, pinhais e outras espécies alóctonas por formações nativas em forma de monte alto irregular.
8. O parque natural instará as pessoas proprietárias à adequação das massas arborizadas e das novas plantações às distâncias mínimas estabelecidas pela normativa florestal e de defesa contra os incêndios florestais.
Normativa.
Usos permitidos:
• Os labores destinados ao desenvolvimento da actividade florestal e que não atentem contra as determinações dos instrumentos de gestão do parque natural.
• Os usos e actuações destinados a melhorar as condições naturais e paisagísticas do parque natural ou a facilitar a realização de actividades científicas e didácticas, com a condição de que evitem a alteração e degradação do arboredo autóctone.
• O acesso e o deslocamento das pessoas visitantes submetido a certas limitações.
Usos autorizables:
• O uso científico.
• Qualquer prática agropecuaria.
• A abertura e arranjo de novas estradas e pistas.
• A realização de rotas e carreiros didácticos, actividades de lazer e desporto ao ar livre e actividades interpretativo.
Usos proibidos:
• A transformação em solo agrícola.
• A circulação de veículos de motor pelas pistas e caminhos, exceptuando os veículos utilizados em actividades florestais e agrárias e aquelas expressamente autorizadas pelo órgão competente em matéria de conservação do património natural.
• No uso florestal, o repovoamento com novas espécies vegetais alóctonas.
• Todos os usos urbanísticos, realização de edificações e infra-estruturas a excepção da melhora das construções e instalações existentes acordes com o PORN.
• A caça e outras actividades desportivas não compatíveis com a gestão do parque natural .
4.2.3.3. Zona de uso geral (PNMA-3).
Definição.
1. Territórios com um valor de conservação médio ou baixo em que predominan os médios seminaturais, com uma reduzida naturalidade e médios sinantrópicos, desvinculados, na maioria dos casos, dos sistemas de exploração tradicional dos recursos naturais.
2. Inclui os territórios do parque natural que nos instrumentos ou planos urbanísticos vigentes, adaptados e conformes a normativa estatal e autonómica em matéria de ordenação do território e urbanismo, tenham a qualificação e delimitação de solo de núcleo rural ou de solo urbano consolidado.
3. Inclui as zonas de domínio público das infra-estruturas de comunicação de titularidade estatal, autonómica, provincial ou local.
4. No planeamento do parque natural, a zona de uso geral deve ser capaz de absorver a maior parte das actividades de carácter recreativo, com o fim de reduzir a pressão destas sobre as áreas que possuem habitats ou espécies com uma elevada fragilidade.
Objectivos.
1. Manter a naturalidade da área, evitando as perdas de elementos característicos do parque natural.
2. Manutenção dos usos tradicionais por parte da povoação local, evitando aqueles que suponham um risco grave para a conservação ou dinâmica dos habitats naturais e das povoações de espécies de flora e fauna de interesse para a conservação.
3. Ordenação e regulação das actividades desportivas e recreativas de baixa incidência ambiental, especialmente o sendeirismo, excursionismo e actividades afíns, sempre que não produzam deterioração significativa de habitats e espécies.
Directrizes.
1. O organismo autonómico competente em matéria de património natural poderá regular os aproveitamentos dos recursos naturais, assim como recusar novas explorações, quando sejam contrárias ou afectem de maneira significativa a integridade da zona, ou sobre o estado de conservação dos habitats do anexo I da Directiva 92/43/CEE ou das áreas prioritárias de conservação das espécies de interesse para a conservação.
2. Arbitraranse medidas de carácter económico especiais para os enclaves rurais existentes nesta zona o no seu âmbito de influência, mediante subvenções ou benefícios fiscais, para o desenvolvimento dos diferentes sectores produtivos e a melhora na sua qualidade de vida.
3. Fomentar-se-á a aplicação e desenvolvimento de códigos de boas práticas como critérios orientadores da gestão sustentável dos recursos naturais, assim como promover e velar pela aplicação dos requisitos estabelecidos na normativa e programas de ecocondicionalidade.
4. Os aproveitamentos dos recursos naturais poderão submeter-se a melhoras que permitam um aproveitamento mais eficaz destes, mantendo os critérios de sustentabilidade e de ecocondicionalidade.
5. Evitar-se-á a existência de grandes superfícies contínuas cobertas pelo mesmo tipo de vegetação de carácter sinantrópico.
6. Os mosaicos e sistemas de prados mesófilos (Nat-2000 6510, 6520), devido ao seu carácter de habitat de interesse comunitário, serão receptores preferente das actuações de melhora. Potenciar-se-ão acções que aumentem a diversidade estrutural e paisagística mediante a aplicação de planos compatíveis com o ambiente.
7. Fomentar a conservação e recuperação da floresta natural substituindo as formações existentes de eucaliptais, pinhais e outras espécies alóctonas por formações nativas em forma de monte alto irregular.
8. Adecuaranse as massas arborizadas e as novas plantações às distâncias mínimas estabelecidas pela normativa florestal e de defesa contra os incêndios florestais.
Normativa.
Usos permitidos:
• Permite-se o uso recreativo que não suponha uma deterioração das condições naturais destes espaços.
• Permitem-se os usos e actuações destinados a melhorar as condições naturais e paisagísticas destes espaços ou facilitar a realização de actividades científicas e didácticas, evitando a alteração e degradação da vegetação autóctone.
• Considera-se permitido o aproveitamento de fungos e cogomelos (Decreto 50/2014, cap. VI).
• O uso de veículos de motor pelas vias pavimentados e os aparcadoiros e limita-se a 20 toneladas o peso máximo autorizado por veículo com excepção da estrada Tui-Gondomar.
Usos autorizables:
• As obras de melhora das vias sem que suponham uma deterioração dos valores naturais que se pretende proteger.
• A escalada, a espeleoloxía e a prática de outros deportes.
Usos proibidos:
• As verteduras de qualquer tipo de materiais, lixo e resíduos fora dos pontos especialmente habilitados para tal fim.
• O estacionamento de veículos, salvo nas áreas devidamente acondicionadas para tal fim.
Plano de gestão de emergências
Objectivo.
O plano de emergências pretende com a sua implantação optimizar a utilidade dos recursos materiais e humanos disponíveis pelo parque natural com o objectivo de controlar de forma rápida a evolução da emergência e minimizar consequências.
Os conceitos de acidente e emergência estão muito relacionados entre sim e podem definir-se como acontecimentos inesperados ou não desejados que interrompem o desenvolvimento normal de uma actividade. Em alguns casos comportarão consequências económicas e noutros produzir-se-ão lesões a pessoas.
As medidas contra acidentes-emergências são a prevenção, a protecção e a reparação. A prevenção, como medidas dirigidas a que não se produza a situação não desejada; a protecção, como conjunto de medidas que tentem neutralizar a emergência produzida; a reparação, como conjunto de medidas dirigidas a reparar o dano provocado pelo acidente ocorrido.
Introdução
Planos de protecção civil na Galiza.
A Comunidade Autónoma da Galiza, em virtude das suas competências em matéria de protecção civil, elabora o Plano territorial de emergências da Galiza (Platerga). Este é um instrumento de carácter técnico que compreende um conjunto de normas e procedimentos de actuação que constituem o sistema e dispositivo de resposta das administrações públicas face a qualquer situação de emergência que se produza no âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, percebendo como emergência para estes efeitos aquela emergência não ordinária, é dizer, aquela que supera a capacidade de resposta dos dispositivos habituais de atenção a emergências, e que não necessita, portanto, das medidas adicionais e extraordinárias que supõem a activação do plano.
Dentro do território galego encontram-se desenvolvidos os planos especiais:
• Mercadorias perigosas: inquérito TMP 2013 (transporte de mercadorias pedregosas).
• Inundações.
• Incêndios florestais.
• SISMIGAL (Sísmico na Galiza).
Estes planos supõem o planeamento das respostas face à diferentes situações de emergência, a intervenção para anular as causas, corrigir e minimizar os efeitos das catástrofes e as calamidades públicas, restabelecer os serviços essenciais, preparar as pessoas que pertencem a grupos de intervenção e informar e formar as pessoas e colectivos implicados.
O Peifoga é o Plano de protecção civil e emergências por incêndios florestais da Galiza e prevê a redacção de planos de actuação autárquica, com objecto de estabelecer a organização e o procedimento de actuação dos recursos e serviços.
Zonas de alto risco de incencios (ZAR).
O parque natural fica incluído no Peifoga dentro das áreas geográficas de alto risco de incêndio florestal. Pertence ao distrito florestal XVIII Vigo-Baixo Miño.
Estas áreas geográficas apresentam um alto nível de risco para as pessoas, infra-estruturas e bens imóveis ou bem são zonas que pelo seu valor ecológico merecem uma atenção especial, com um índice de perigo local alto.
Plano 1
Correspondente ao plano 6.4. Plano especial de protecção civil
ante emergências de incêndios Peifoga
Meio físico.
As características do território, âmbito geográfico e rede de infra-estruturas ficam descritas ao longo do desenvolvimento do presente PRUX.
Identificação de riscos.
Segundo o Plano territorial de emergências da Galiza (Platerga), definem-se os riscos como os possíveis fenômenos ou acontecimentos de origem natural, gerados pela actividade humana ou pela interacção de ambos, que podem dar lugar a danos para as pessoas, bens e/ou o ambiente.
Genericamente podem-se definir três tipos principais de riscos:
a) Riscos naturais.
São aqueles devidos a factores geográficos e climáticos. Em ocasiões são riscos previsíveis em função da situação atmosférica e geográfica das zonas. Adoptam manter-se num nível constante ao longo do tempo e, em geral, obrigam a fazer um planeamento sobre as consequências.
Identificam-se os seguintes riscos deste tipo no parque natural:
• Temporais e tormentas: podem provocar queda de árvores e outros elementos, corte de vias de comunicação, danos em construções e isolamentos de povoações ou pessoas, devido aos danos ocasionados no meio pelo impacto de relâmpagos.
• Chuvas intensas e persistentes: podem apresentar efeitos semelhantes ao ponto anterior, ao que haveria que somar o risco de escorrementos e arraste de terras, especialmente em áreas sem protecção vegetal por incêndios, aradas recentes, etc.
• Sismos: de efeitos praticamente instantáneos. O planeamento realizar-se-á sobre as consequências e não sobre a sua prevenção.
b) Riscos tecnológicos.
Devem à existência de actividades de carácter tecnológico e de estruturas fixas ou móveis desenhadas e construídas pelo homem. Os seus efeitos são facilmente previsíveis, mas não se pode definir a priori em que momento se vão produzir. O factor de prevenção é muito importante, o risco pode-se reduzir de modo drástico.
c) Riscos antrópicos.
São aqueles provocados ou derivados das acções ou actividades humanas, passadas ou presentes.
Identificam-se os seguintes riscos deste tipo no parque natural:
• Associados ao trânsito e transporte público: acidentes de veículos e atropelamentos, e saturação dos aparcadoiros existentes.
• Incêndios florestais.
• Acidentes, incidentes e danos a pessoas sofridos pelas pessoas residentes ou pessoas utentes do parque natural durante o desenvolvimento de actividades normalmente permitidas:
– Enquanto se percorrem sendeiros do parque natural: lesões, picadas de espécies venenosas, quedas em poços de rega tradicionais, queda de elementos naturais (pólas, rochas), derrubas de elementos antrópicos (vai-los de pedra, etc.), problemas cardíacos e outras urgências médicas.
– Durante a visita às instalações de uso público: lesões, problemas cardíacos e outras urgências médicas.
– Durante a observação de flora e fauna: semelhantes aos expostos para o percorrido de sendeiros.
– Durante a realização de tarefas agropecuarias ou silvícolas: lesões, acidentes com maquinaria ou ferramenta, picadas de espécies venenosas, problemas cardíacos e outras urgências médicas.
– Acidentes, incidentes e danos a pessoas sofridos pelas pessoas utentes do parque natural durante o desenvolvimento de actividades desportivas ou outras actividades sujeitos a autorização.
– Acidentes derivados de actividades de carácter tecnológico e de estruturas fixas ou móveis, desenhadas e construídas pelo homem.
A identificação de riscos deve contar com uma cartografía que identifique as zonas em que é mais provável que se dêem os riscos anteriores, por exemplo as rotas do parque natural.
Medidas de protecção.
As medidas de protecção são aquelas acções desenhadas para impedir ou diminuir os danos a pessoas e bens materiais, naturais ou culturais que possam produzir em qualquer tipo de emergência.
As medidas de protecção podem ser:
a) Medidas de protecção à povoação.
Consideram-se, no mínimo, as seguintes:
– Aviso à povoação afectada.
– Confinamento em lugares seguros.
– Evacuação e assistência social.
– Segurança cidadã.
– Controlo de acessos.
b) Medidas de socorro.
Considerando as situações que representam uma ameaça para a vinda e saúde das pessoas:
– Procura, resgate e salvamento.
– Primeiros auxílios.
– Transporte sanitário.
– Classificação, controlo e evacuação das pessoas afectadas com fins de assistência sanitária e social.
– Assistência sanitária.
– Albergue de emergência.
– Abastecimento (equipamentos e ofertas para atender a povoação afectada).
c) Medidas de protecção dos bens.
Considerando:
– Protecção do bem propriamente dita.
– Evitar riscos associados.
d) Medidas reparadoras referidas à rehabilitação dos serviços públicos essenciais.
Quando a sua carência constitua uma situação de emergência ou perturbe o desenvolvimento das operações.
Para garantir estas actuações, pode ser preciso, ademais, realizar outras medidas como:
– Regulação do trânsito.
– Condução dos médios à zona de intervenção.
– Apoio logístico aos interveniente.
– Estabelecimento de redes de transmissões.
– Abastecimento
Plano de emerxecias do parque natural
Classificação das emergências.
As emergências classificam no momento e época do ano em que se produzem, segundo o tipo de risco, da gravidade ou consequências que possam ter e da disponibilidade de recursos humanos.
As emergências por incêndios florestais recolhem no número específico 5.6.2, conforme o estabelecido no Plano especial de protecção civil ante emergências por incêndios florestais na Comunidade Autónoma da Galiza (Peifoga), pelo que se regula a organização, os procedimentos de actuação e a utilização e a coordinação e mobilização dos médios e dos recursos nas situações de emergência por incêndios florestais.
Segundo o tipo de risco.
Segundo as situações de risco enumerar no ponto 2, as emergências podem classificar-se em:
– Emergência por incêndio.
– Emergência por inclemencias meteorológicas (temporal, tormentas, etc.).
– Emergência por enchentes, inundações, escorremento de terras.
– Emergência médica ou perda de pessoas.
– Emergência por acidente rodoviário interno.
Segundo a gravidade.
a) Fase de alerta.
Aquelas situações de risco por fenômenos naturais em que se prevê o aumento do risco para a actividade no parque natural.
São situações em que não se iniciou nenhum tipo de emergência mas nas cales o pessoal do parque natural e o corpo de agentes ambientais do parque natural se vem obrigados a aumentar a vigilância e aplicar em alguns casos medidas preventivas.
São situações deste tipo:
– Situações de alto risco de incêndio florestal.
– Previsão de fortes temporárias ou tormentas que podem também dar lugar a inundações.
b) Nível 1: incidente ou conato de emergência.
Aquelas situações de risco que podem ser controladas de modo rápido e eficaz pelo pessoal e os meios próprios do parque natural e o corpo de agentes ambientais do parque natural.
São situações que afectam uma pessoa ou grupo de pessoas, ou que se dão em zonas pontuais em que não se preveja a evolução a situações mais graves e não seja precisa a intervenção de serviços de salvamento alheios ao parque natural.
São situações deste tipo:
– Pequenos acidentes ou doenças sofridas por alguma pessoa visitante ou pessoa trabalhadora que não requeiram de tratamento médico especializado.
– A picada de espécies venenosas de baixo risco quando não se observem reacções que comprometam a saúde das pessoas.
– Conatos de incêndio em lugares pontuais que possam ser rapidamente controlados.
– Tormentas com previsões de curta duração nas quais seja preciso refugiar temporariamente as pessoas visitantes.
– Queda de árvores e outros obstáculos que afectem a actividade normal do parque natural.
c) Nível 2: emergência parcial.
Aquelas situações de risco nas quais é precisa a intervenção do corpo de bombeiros. Afectam só uma pessoa ou grupo de pessoas ou dão-se pontualmente numa determinada zona e não é precisa a protecção ou evacuação geral de todo o pessoal do parque natural.
Estas situações podem ser frequentes nos períodos de máxima afluencia. Para a sua resolução estabelecer-se-á um mando conjunto entre os grupos de resgate e/ou extinção de bombeiros e agentes ambientais, estes últimos com funções de asesoramento e colaboração, baixo a direcção dos serviços especializados. Requerer-se-á a ajuda precisa do resto do pessoal do parque natural. No caso de resgate por via terrestre, será imprescindível manter as vias livres de qualquer obstáculo para facilitar o acesso aos serviços especializados.
São situações deste tipo:
– Acidentes ou acontecimentos de origem natural que pela sua gravidade ou difícil acesso requerem a intervenção de bombeiros ou polícia local ou outros corpos especializados.
– Incêndios florestais em zonas em que não fica comprometida a segurança das pessoas visitantes e pessoal do parque natural, mas nas cales se requeira ajuda externa para o seu controlo.
– Acidentes desportivos em zonas de difícil acesso.
– Emergências e urgências médicas.
– Perda de pessoas.
– Acidentes derivados do trânsito interior do parque natural.
d) Nível 3: emergência geral.
Aquelas situações de risco que, pela sua gravidade e dimensão, requerem da intervenção coordenada de bombeiros, agentes ambientais e todo o pessoal do parque natural, e é preciso confinar e/ou evacuar as pessoas visitantes do parque natural de alguma zona ou da totalidade do parque natural.
Afectam extensões grandes do território e em épocas de máxima afluencia podem levar a situações catastróficas. Para a sua resolução será precisa a intervenção conjunta e coordenada de serviços especializados, asesorados pelos agentes ambientais do parque natural e a colaboração do pessoal do parque natural e outros externos local, se for preciso.
Se a emergência afecta de modo geral o município de Tui e/ou municípios limítrofes, actuar-se-á segundo os planos territoriais, planos de actuação autárquica (no caso de Tui) e/ou planos especiais que sejam de aplicação.
São situações deste tipo:
– Grandes incêndios florestais.
– Grandes enchentes ou inundações.
No referido ao risco de incêndios florestais, trabalhar-se-á conjuntamente com o distrito florestal XVIII para que no seu plano de actuação se recolha especificamente a actuação dentro do parque natural, tendo em conta as particularidades do seu funcionamento e a protecção dos valores naturais que acubilla.
Tabela 14
Tipo de situações de risco no parque natural
|
OTipo |
Alerta |
Nível 1 |
Nível 2 |
Nível 3 |
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Nevadas |
1. Previsão de risco de nível 3. |
1. Pessoa atrapada por nevadas. |
1. Isolamento de grande número de pessoas. |
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2. Tormentas de neve fora de temporada. |
2. Grande número de vítimas. |
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Tormentas/enchentes |
1. Previsão de tormentas intensas e possíveis inundações. |
1. Tormentas de curta duração. |
1. Queda de relâmpagos sobre pessoas. |
1. Rompimento de represas hidroeléctricas. |
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2. Previsão de crescidas gerais em cursos de água. |
2. Acidentes por enchente localizadas em rios ou corgas. |
2. Enchente de corgas e rios. |
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Esbarroamentos |
1. Queda de árvores, rochas ou obstruição de vias que afectem a actividade. |
1. Desprendimentos que suponham perigo para as pessoas visitantes e pessoal. |
1. Isolamento de grande número de pessoas. |
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2. As pessoas visitantes isoladas ou atrapadas por esbarroamento. |
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3. Vítimas por esbarroamento de rocas. |
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E. médica/perda de pessoas |
1. Acidentes de escalada em rocha ou gelo. 2. Acidentes de montanha. |
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3. Hipotermia. |
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4. Congelação. |
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1. Dores de cabeça. |
5. Hemorraxia. |
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2. Insolacións. |
6. Traumatismo. |
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3. Bolhas. |
7. Fracturas e escordaduras. |
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4. Picadas de insecto. |
8. Diarreas. |
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5. Queimaduras. |
9. Vómitos. |
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6. Cortes pouco importantes. |
10. Picadas de víbora. |
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7. Outros. |
11. Perda de pessoas. |
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12. Ataque ao coração. |
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13. Shock. |
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Acidente rodoviário |
1. Veículos em valetas. |
1. Acidentes rodoviários. |
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2. Veículos atrancados em neve. |
Emergências por incêndios florestais.
As emergências por incêndios florestais serão geridas de acordo com os procedimentos operativos estabelecidos no Plano de prevenção e defesa contra incêndios florestais da Galiza (Pladiga) para as situações 0 e 1, assim como no Plano especial de protecção civil ante emergências por incêndios florestais na Comunidade Autónoma da Galiza (Peifoga) para a situação 2.
O indice de risco diário de incêndio florestal (IRDI) determina, para cada dia, o risco de ocorrência de um lume florestal, é de acesso público, pode ser consultado na direcção electrónica mediorural.junta.gal e divulga-se com uma periodicidade diária quando o nível do índice de risco é alto, muito alto ou extremo. Deste modo poder-se-á empregar o IRDI com o fim de determinar em que épocas do ano convém incrementar a vigilância no parque natural ou adoptar medidas preventivas extraordinárias.
Detecção de incêndios florestais e verificação do lume.
O passo prévio à activação do Peifoga por uma emergência por incêndios florestais é a detecção e o aviso da existência de um lume florestal. Os passos a seguir trás a detecção de um lume florestal, independentemente de quem o detecte, são os estabelecidos no número 8.8.1 do Pladiga, e os destinatarios finais do aviso são o centro de coordinação distrital (CCD) ou o centro de coordinação provincial (CCP).
Em caso que seja o pessoal do parque natural quem detecte um lume florestal, comunicar-se-á imediatamente o alarme ao respectivo CCD ou CCP, realizando uma primeira avaliação da importância do lume.
Trás ter conhecimento de um lume seguir-se-á o procedimento estabelecido no número 8.8.2 do Pladiga. Deste modo o CCD atribuirá médios e pessoal para o lume, que se aproximarão de acordo com o procedimento estabelecido no número 8.8.3 do Pladiga.
Extinção.
Uma vez que se confirme que se trata de uma emergência por lume florestal e em função da avaliação que realize o director/a técnico/a de extinção, determinar-se-á a situação operativa que corresponde em função do índice de gravidade potencial do lume, e as possíveis situações de activação do Peifoga serão as que se expõem a seguir.
• Situação 0: o plano encontra-se activado em situação 0 a partir do momento em que se detecta um incêndio florestal. É a situação de emergência provocada por um ou vários incêndios florestais que, na sua evolução previsível, possam afectar só bens de natureza florestal e possam ser controlados com os médios e recursos do próprio plano local ou da Comunidade Autónoma, incluídos os meios do Estado, com a condição de que estes últimos actuem dentro da sua zona de actuação preferente. A situação 0 corresponderá com carácter geral a incêndios com IGP0.
• Situação 1: situação de emergência provocada por um ou vários incêndios florestais que, na sua evolução previsível, possam afectar gravemente bens florestais e, se é o caso, levemente a povoação e os bens de natureza não florestal e que possam ser controlados com os médios e recursos do plano da Comunidade Autónoma, ou para cuja extinção possa ser necessário que, por solicitude do órgão competente da Comunidade Autónoma e trás a valoração da Direcção-Geral de Protecção Civil e Emergências do Ministério do Interior ou da Direcção-Geral de Desenvolvimento Rural e Política Florestal do Ministério de Agricultura, Alimentação e Médio Ambiente, segundo corresponda, sejam incorporados meios extraordinários. O plano activar-se-á em situação 1 para incêndios IGP0 quando seja necessária a incorporação de meios extraordinários, ou bem para incêndios IGP1, declarados assim porque o dano esperado é considerável, pela extensão do incêndio ou pelas características da massa afectada, mas nos que não é necessário pôr em prática medidas de protecção dirigidas à povoação alheia ao dispositivo de extinção.
• Situação 2: situação de emergência provocada por um ou vários incêndios florestais que, na sua evolução previsível, possam afectar gravemente a povoação e os bens de natureza não florestal, e que exixir a adopção imediata de medidas de protecção e socorro. Pode ser necessário que, por solicitude do órgão competente da Comunidade Autónoma, sejam incorporados meios extraordinários ou que podem comportar situações que derivem para o interesse nacional. O plano activar-se-á em situação 2 para incêndios IGP1 ou superiores quando a qualificação venha motivada pela afecção à povoação e aos bens de natureza não florestal (vias principais de comunicação e redes principais de subministração) e seja necessário adoptar medidas de protecção dirigidas à povoação, tais como evacuação e/ou albergue. A qualificação da situação operativa do plano será estabelecida pelo director/a do plano através do centro de coordinação central do SPDCIF para as situações 0 e 1 e pelo delegar territorial da Xunta de Galicia na província que esteja afectada pelo lume, para a situação 2, por proposta do centro de coordinação central do SPDCIF. Esta qualificação poderá variar de acordo com a evolução do incêndio. Além disso, a situação operativa 1 será comunicada ao organismo competente em matéria de protecção civil, através do CAI112.
• Situação 3: situação de emergência correspondente e consecutiva à declaração de emergência de interesse nacional pelo Ministério do Interior. Efectuar-se-á por própria iniciativa ou por instância da pessoa titular da conselharia competente em matéria de protecção civil ou da pessoa titular da Delegação do Gobemo na Galiza.
Se o pessoal do parque natural dispõe de formação em extinção de incêndios florestais, de equipamentos de protecção individual e de ferramentas de extinção, poder-se-á realizar um primeiro ataque, com o fim de tentar controlar o lume.
Inventário de meios humanos e materiais no interior do parque natural
Meios humanos.
O pessoal do parque natural será o estabelecido na relação de postos de trabalho da conselharia competente em matéria de património natural.
Meios materiais.
Consideram-se meios materiais do parque natural para ter em conta em caso de emergência todos aqueles veículos e ferramentas disponíveis no território do parque natural. Isto supõe os meios a disposição de agentes, guardas, peões/oas e pessoal vixilante.
O parque natural conta com material para levar a cabo as tarefas de manutenção, conservação e as próprias silvícolas da ordenação florestal. Neste senso está devidamente provisto de ferramentas manuais, motoserras, motorrozadoras, equipamentos de protecção individual e materiais diversos. Possui, além disso, uma oficina de reparações devidamente fornecido, o que permite atender as incidências menores do dia a dia cumpridamente. No tocante ao parque móvel do espaço protegido, possui-se actualmente o seguinte: tractor Massey-Ferguson, cisterna Moga, remolque Toimil, tractor New Holland TS-100, pick-up Mitsubishi L-200 e pick-up Isuzu Rodeio.
Estes veículos contam, pela sua vez, com aveños e trebellos adaptados às necessidades florestais e de uso público do Monte Aloia, como rozadoras (lateral e de correntes), pá e guindastre, assim como uma trituradora de biomassa arrastada por tractor.
Infra-estruturas.
Vias principais de acesso ao parque natural.
Para identificar as possibilidades de acesso ao parque natural, definimos como vias principais de acesso aquelas estradas nacionais, comarcais e locais que dão acesso ao parque natural desde os núcleos de povoação mais próximos onde se concentram os meios externos ao parque natural.
A rede viária local e provincial existente no espaço natural inclui as seguintes estradas asfaltadas:
Auto-estrada O Porriño-Portugal (A-66).
Estrada Tui-Gondomar PÓ-340.
Estrada local Gondomar-Prado-Tui.
Vias de evaucación.
Definem-se como via principal de evacuação todas aquelas pistas florestais primárias com largura suficiente para permitirem a circulação cruzada de dois veículos 4×4 ou 2 BRL (bomba rural ligeira) através das cales se acede às estradas locais e comarcais descritas no apartado anterior.
As principais vias de evacuação são:
Auto-estrada O Porriño-Portugal (A-66).
Estrada Tui-Gondomar PÓ-340.
Estrada local Gondomar-Prado-Tui.
Pontos de reunião.
Definem-se como pontos de reunião aqueles onde se unem os itinerarios turísticos com as vias principais de evacuação definidas no ponto anterior, que são de fácil acesso aos veículos de resgate e que a partir deles permitem a deslocação rápida para o exterior do parque natural. São pontos de reunião sempre que qualquer factor natural não suponha um risco para as pessoas visitantes.
Consideram-se pontos de reunião os que dispõem de alguma destas características:
• Proximidade a uma pista transitable.
• Ocupada por pessoal do parque natural.
• Com emissora ou possibilidade de comunicação.
Tabela 15
Ponto de reunião no parque natural
|
Ponto |
Pessoal |
Telefone/emissora |
Acesso veículos |
|
Centro de visitantes do parque natural |
Agente florestal |
Sim |
Via transitable |
Telecomunicações.
O parque natural integrou-se dentro da Rede corporativa de comunicações móveis digitais de segurança e emergências da Galiza (Resgal) baseada na tecnologia Tetra, que garante a interconexión segura e fiável e altos níveis de disponibilidade das comunicações, mesmo em situações extremas ou de saturação (de outras redes).
Resgal permite integrar, pela primeira vez, num mesmo sistema todos os colectivos que participam na resolução de emergências (AXEGA/112, UPA, 061 e o Serviço de Prevenção e Defesa Contra Incêndios Florestais (SPDCIF), o que facilita uma intervenção mais efectiva e eficaz dos efectivos implicados e simplificar as tarefas de coordinação entre eles. Ademais, possibilita a xeolocalización via GPS em tempo real da posição de todos os dispositivos de emergência.
O telefone 112, único no âmbito europeu e com resposta imediata as 24 horas do dia, centraliza os telefonemas de urgência, com o objecto de que a cidadania possa solicitar os serviços públicos de urgências sanitárias, de extinção de incêndios, salvamento, segurança cidadã e de protecção civil quando estejam ante uma situação de emergência. A pessoa que chame a este telefone deverá informar do seu nome, endereço, município, telefone e tipo de sinistro. Segundo o artigo 18 da Lei 5/2007, de 7 de maio, de emergências da Galiza, corresponde à Agência Galega de Emergências (Axega) gerir o CIAE112: Centro Integrado de Atenção de Emergências da Galiza e prestar materialmente assistência requerida pela cidadania e pelas cidades através dele, ou dar a deslocação, segundo estabeleça regularmente, daquelas que lhe corresponde atender a outros organismos competente na matéria.
O 085, telefone da Central de Defesa Contra Incêndios, permite dar conta do aparecimento de qualquer incêndio florestal que, independentemente das suas dimensões, deva ser imediatamente conhecido e atacado com todos os meios possíveis.
O 061 é o telefone do Serviço de Urgências e Emergências Sanitárias a que pode chamar qualquer pessoa da Comunidade Autónoma Galega que se encontre ante um problema médico urgente. Desde uma única central de coordinação situada em Santiago de Compostela, centralízase a atenção a todos os telefonemas procedentes da cidadania que se encontre na comunidade; é aqui onde se recebem os telefonemas, se analisa a informação obtida e, se a urgência o requer, é de aqui de onde partem as ordens para a mobilização dos recursos móveis com que conta na actualidade a Fundação Pública Urgências Sanitárias da Galiza-061.
Outras medidas preventivas e médios de protecção.
Para facilitar os trabalhos de prevenção e extinção de incêndios detalha-se a relação de infra-estruturas e médios, tanto internos como externos, disponíveis no parque natural para este fim.
Medidas de protecção da pessoa visitante.
O parque natural adopta as seguintes medidas de protecção da pessoa visitante:
• Sinalização de itinerarios e painéis informativos.
• Instalação de vai-los de protecção.
• Construção de pontes e passarelas sobre rios.
Ademais aquelas pessoas visitantes que acedam ao parque natural e se disponham a percorrer alguma das pistas de sendeirismo sinalizadas para tal fim deverão adoptar as suas próprias medidas preventivas:
• Dispor de roupa e protecção contra o frio, chuva, neve e sol.
• Levar um telemóvel com o qual poder pôr-se em contacto com o pessoal do parque natural ou serviço de emergência em caso de acidente ou incidência.
• Consultar as previsões meteorológicas.
Extintores.
As instalações do parque natural estão adaptadas às actuais normativas de riscos laborais e, portanto, aquelas em que se pode realizar alguma actividade com risco de desencadear uma ignição, dispõem de extintores.
Os extintores estarão situados próximos aos pontos onde se estime maior probabilidade de iniciar-se o incêndio, se é possível, próximos às saídas de evacuação e, preferentemente, sobre suportes fixados a paramentos verticais, de jeito que a parte superior do extintor fique situada entre 80 e 120 cm sobre o chão, tal como dispõe o Regulamento de instalações de protecção contra incêndios (Real decreto 513/2017).
Igualmente, todos os veículos do parque natural dispõem de extintores.
Bases dos meios aéreos proximas: Campiño e Queimadelos.
Sede do distrito florestal XVIII: Pol. Bairro de Torneiros, s/n (Edifício Multiúsos) 36410 O Porriño; telefone 986 33 54 55; fax: 986 33 54 55.
Acções que se realizarão no caso de incidente e emergência.
Os diferentes incidentes e emergências requererão da intervenção de pessoas e médios para garantir a resposta em todo momento:
Alerta: ao receber qualquer aviso de risco por fenômenos meteorológicos adversos (temporais, risco de incêndio) transmitir-se-á a alerta ao pessoal do parque natural, as pessoas visitantes e colectivos autorizados para realizarem actividades no interior do parque natural, e adoptar-se-ão as medidas preventivas que se considerem precisas.
Aviso-detecção: qualquer pessoa que detecte um incidente ou emergência deve poder transmitir por emissora, telefone ou pessoalmente a alerta a um lugar permanentemente ocupado (central, telemóvel). Esta, da forma mais rápida possível, porá em acção o resto do pessoal do parque natural e comunicará aos serviços exteriores do parque natural, em caso necessário.
Alarme: informará da actuação mais ajeitado e sobre a aplicação de outras medidas de protecção e paralisar-se-á o trânsito para permitir o acesso aos serviços especializados, se é preciso.
Confinar: realizar-se-á o confinamento ante uma situação perigosa que se atenúa rapidamente.
Evacuar: a evacuação é uma medida definitiva que se justifica unicamente se o perigo a que se expõem as pessoas visitantes é grande bastante. A ordem de evacuação virá dada pelo mando de bombeiros.
Etapas:
1. Aviso de evacuação.
2. Preparação: as pessoas concentram nos pontos de reunião indicados e preparam-se os meios de transporte.
3. Deslocação: deslocação com os médios previstos.
Intervenção: para o controlo de incidentes. Realiza-se com os médios do parque natural e deve ser rápida e precisa para obter a máxima eficácia.
Ajudas externas: recepção e informação aos serviços de ajuda exterior ao parque natural, asesoramento e colaboração.
Equipas do parque natural.
As equipas estarão organizadas para actuar segundo os esquemas operativos em caso de incidência e emergência.
Todo o pessoal membro da equipa:
– Conhecerão a existência do Plano de emergência.
– Conhecerão as funções da equipa em que se integram.
– Conhecerão as situações de risco possíveis no âmbito do parque natural.
– Conhecerão os meios materiais de que dispõe o parque natural e a sua localização.
– Serão quem de identificar uma situação de risco e transmitir o alarme segundo as sequências de actuação do Plano de emergência.
– Serão capazes de realizar uma primeira actuação nos casos de incidente.
Centro de Recepção de Alarmes (CRA).
É o centro em que se recebem os alarmes no âmbito do parque natural e o ponto nevrálgico de todo incidente interno, já que todas as actuações se coordenam desde aqui.
Dado que é o lugar onde se coordenam os incidentes, deve cumprir os requisitos mínimos e necessários próprios para a realização do seu fim. Estes requisitos englobam o lugar (segurança), os meios (comunicações normais e as atribuídas em caso de incidente, inventário de recursos, directorios, planos, etc.) e a acessibilidade. Normalmente o Centro de Recepção de Alarmes considera-se o lugar de trabalho ocupado pela central telefónica.
A pessoa responsável da central do Centro de Recepção de Alarmes do parque natural será quem transmitirá todas as ordens facilitadas pela pessoa responsável de emergências ou incidentes, com quem sempre permanecerá em contacto.
Quando se receba aviso de incidente ou emergência, fará o seguinte:
1. Avisará sem demora a pessoa responsável de emergências ou incidentes.
2. Activará as equipas de primeira intervenção do parque natural.
3. Transmitirá todos os aviso às diferentes equipas de intervenção que intervenham ou aos que a pessoa responsável de emergências ou incidentes determine.
4. Transmitirá ao exterior as demandas de ajuda da pessoa responsável de emergências ou incidentes.
5. Atenderá e estabelecerá as comunicações com o exterior, organismos oficiais, etc.
6. Transmitirá todas as instruções e ordens em todos os sentidos, tanto a equipas de intervenção do parque natural como ao resto de pessoal e às pessoas visitantes.
7. Anotará o desenvolvimento e cronologia das acções tomadas durante o incidente ou emergência.
8. Encarregará da actualização do directorio de telefones.
Na actualidade a Casa Florestal Engenheiro Areses conta com um horário:
• No Inverno: M-V das 10.30 às 14.00 horas e S-D e feriados das 10.30 às 14.30 horas e das 16.00 às 18.00 horas Segundas-feiras sem serviço.
• No Verão (Semana Santa a setembro): M-D das 10.30 às 14.00 horas e das 16.00 às 20.00 horas. Segunda-feira sem serviço.
• Fora deste horário, o telefone estará desviado ao da pessoa responsável de emergências (RE) na seu turno laboral.
Pessoa responsável de emergências (RE ou RRI).
É a máxima autoridade do parque natural em caso de emergência, até que cheguem as ajudas externas ao parque natural. A pessoa responsável de incidentes ou emergências (RRI RE) deve ser capaz de avaliar a situação e decidir em cada caso a actuação mais conveniente.
Dado que os agentes florestais e ambientais têm o perfil mais adequado e dadas as suas funções noutros planos de emergência de nível superior (de avaliação da emergência, asesoramento técnico e intervenção) ademais do conhecimento do território, a pessoa responsável de incidentes ou emergências (RRI RE) e as suas pessoas substitutas devem fazer parte do corpo de agentes florestais e ambientais, destinados ao parque natural. Em caso que em algum turno não haja nenhum agente florestal ou ambiental, o pessoal do parque natural de maior categoria assumirá o labor da pessoa responsável de emergências.
As suas funções serão:
• Em caso de incidente, ao receber o alarme directamente ou através do Centro de Recepção de Alarmes, transferirá ao lugar do incidente ou enviará a equipa de intervenção do parque natural mais próximo, mantendo-se em contacto.
• Em caso de qualquer incidente, informará o Centro de Recepção de Alarmes da evolução até que fique resolvido.
• Avaliará a gravidade do incidente e decidirá a actuação mais conveniente, dando as ordens de actuação a cada equipa do parque natural.
• Em caso de que considere que o incidente passa a níveis de maior gravidade, notificará a emergência ao Centro de Recepção de Alarmes e avisará através deste o CIAE112 (Centro Integrado de Atenção de Emergências).
• Uma vez resolvido o incidente, dará a ordem de final de incidente.
• Uma vez valorada a emergência como parcial ou geral e dado o aviso, transferirá ao acesso onde se produziu a emergência para receber as ajudas externas ao parque natural.
• Em caso de emergência parcial e geral dará a ordem às equipas de alarme e evacuação de manter livres as vias de acesso para os médios externos.
• Uma vez chegadas as ajudas externas, unir-se-á ao mando de bombeiros, informá-lo-á, asesorarao e conduzirá ao lugar da emergência.
• Em caso de emergência parcial e geral, junto com o mando dos serviços de resgate, decidirá a reorganização das equipas do parque natural.
• Em caso de emergência geral, deve prever juntamente com o mando dos serviços de resgate os possíveis confinamentos ou evacuações e os meios do parque natural que serão necessários.
• Investigará as causas do incidente e redigirá um relatório.
Equipas de primeira intervenção do parque natural (EPIP).
As equipas de primeira intervenção do parque natural estarão formados pelo pessoal de manutenção e agentes florestais e ambientais de todo o território do parque natural.
Será a equipa encarregado de resolver de forma rápida e eficaz as situações de nível 1 de gravidade; portanto, devem ser capazes de localizar correctamente o lugar do incidente, manter a calma e utilizar as ferramentas e equipas de intervenção.
As suas funções serão:
• Observar, asesorar e guiar as pessoas visitantes como medida preventiva contra qualquer situação de risco.
• Dar o aviso ao Centro de Recepção de Alarmes de qualquer situação de incidente ou emergência que se detecte, informando de quem fala, que sucede e onde sucede.
• Resolverão de forma rápida e eficaz qualquer dos incidentes de nível 1 de gravidade ou pedirão ajuda através da pessoa RE/RRI e/ou CRA às equipas de primeira intervenção do parque natural ou de primeiros auxílios mais próximos.
• Depois de que a emergência seja valorada pela pessoa responsável de incidentes como de emergência parcial ou geral, serão os encarregados de realizar uma primeira actuação até a chegada das ajudas especializadas externas ao parque natural.
• Em caso de emergência parcial e geral, porão à disposição das ajudas externas especializadas segundo as directrizes do mando de bombeiros e pessoa responsável de incidentes ou emergências do parque natural.
• Actuarão como reforço de vigilância das zonas de emergência já controladas.
Equipas de primeiros auxílios (EPA).
As equipas de primeiros auxílios formá-los-ão todo o pessoal do Centro de Visitantes, que dispõem, no mínimo, de uma caixa de primeiros auxílios com material básico e têm formação em primeiros auxílios. Ante qualquer pessoa acidentada, as funções deste equipo serão:
• Assegurar-se de que a pessoa acidentada ou enferma e o pessoal membro da equipa de primeiros auxílios estejam em lugar seguro.
• Em caso de qualquer incidente, comunicarão ao Centro de Recepção de Alarmes a situação, informando de quem fala, que sucede e onde sucede.
• Realizarão as curas necessárias à pessoa ou pessoas acidentadas ou enfermas nos casos de nível 1 de gravidade.
• Se a situação necessita de assistência médica especializada, informarão directamente ou através do Centro de Recepção de Alarmes a pessoa responsável de incidências ou emergências do parque natural. Manterão junto à pessoa acidentada ou enferma e actuarão segundo a formação adquirida até a chegada dos serviços especializados externos ao parque natural.
• Em caso de emergência parcial ou geral, colaborarão nas tarefas que lhes atribua o mando dos serviços especializados e a pessoa responsável de incidentes ou emergências do parque natural.
• Em caso de emergência geral de comprida duração, ocupar-se-ão ou colaborarão no aprovisionamento das equipas de intervenção do parque natural e de salvamento especializados.
• Encarregarão da revisão e reposição do material das caixas de primeiros auxílios.
Equipas de alarme e evacuação (EAE).
As equipas de alarme e evacuação estarão formados pelo pessoal do Centro de Visitantes. Ante qualquer situação que requeira um confinamento ou evacuação, as suas funções serão:
• Ao receberem o aviso da pessoa responsável de emergências, incidentes ou do Centro de Recepção de Alarmes, dirigirão as pessoas visitantes em perigo para os pontos de reunião estabelecidos pelo mando de bombeiros e a pessoa RE/RRI e esperarão nova ordem, e efectuarão a contaxe das pessoas assegurando-se de que não falte ninguém.
• Em caso de emergência parcial e geral, ao receberem a ordem da pessoa responsável de incidências ou de emergência paralisarão o trânsito interno e manterão livres as vias por onde devam aceder os meios de resgate externos ao parque natural.
• Ao receberem a ordem de evacuação, realizá-la-ão sempre baixo as directrizes conjuntas do mando de bombeiros e a pessoa responsável de incidências ou de emergências, mobilizando os veículos necessários.
• Assegurar-se-ão de que se evacuou totalmente a zona.
Esquemas operacionais em caso de incidente e emergência
a) No caso de alerta por fenômenos meteorológicos adversos.
Ao receberem qualquer previsão de risco por fenômenos meteorológicos adversos (temporais, risco alto de incêndio, etc.):
1. CRA transmitirá a alerta ao pessoal do parque natural e nas páginas web do parque natural.
2. O parque natural proporá medidas preventivas às administrações com competências nos acessos.
b) No caso de incidente (nível 1).
1. Dar-se-á aviso ao CRA, por telefone ou pessoalmente.
2. No caso de não ser possível contactar com o CRA, avisar-se-á o 112.
3. O CRA avisará a pessoa responsável de incidentes.
4. O CRA ou o RRI mobilizarão os EPIP e os EPA precisos, segundo as características do incidente.
5. A pessoa que descubra o incidente, depois de dar aviso tentará solucioná-lo.
6. De não ser capaz de solucioná-lo, situará a pessoa ou pessoas em lugar seguro e informarão o CRA e/ou RRI
7. Quando cheguem o RRI e/ou os EPIP ou EPA ao lugar do incidente, tentarão solucioná-lo.
8. No caso de não podê-lo solucionar com os médios e conhecimentos das equipas do parque natural, o RRI analisará a situação e, se o acredita preciso, dará ordem de passagem a emergência parcial ou geral.
c) No caso de emergência parcial (nível 2).
1. A pessoa RE informará o CRA do início de emergência parcial.
2. O CRA avisará os serviços especializados através do 112 e mobilizará os EAE.
3. Os EAE encarregar-se-ão de manter as vias livres para facilitar o acesso aos médios de salvamento exteriores ao parque natural.
4. A pessoa RE receberá as ajudas externas, informará da situação, conduzirá até o lugar da emergência e pôr-se-á à sua disposição.
5. A pessoa RE, junto com o mando de bombeiros, reorganizarán os EPIP e EPA para a colaboração na actuação dos serviços especializados.
6. No caso de pessoas acidentadas, os EPA encarregarão da gestão da deslocação ao centro sanitário.
Fora do horário de abertura do CRA.
1. A pessoa que descubra a emergência avisará directamente o 112.
2. O 112 dá aviso ao controlo central de bombeiros e este avisará em caso necessário, o controlo central de agentes florestais e ambientais, que localizará a pessoa RE/RRI.
3. Em caso necessário, a pessoa RE/RRI receberá e asesorará as equipas de salvamento especializados.
4. As equipas de salvamento especializados realizarão a intervenção e encarregarão da deslocação das possíveis pessoas feridas ao centro sanitário.
d) No caso de emergência geral (nível 3).
1. A pessoa RE informará o CRA do início da emergência geral e nas páginas web do parque natural.
2. CRA avisará os serviços especiais através do 112, 085, 061 ou polícia local de Tui, e mobilizará os EAE
3. Os EAE encarregar-se-ão de manter as vias livres com o objectivo de permitir o acesso aos meios externos de salvamento.
4. A pessoa RE receberá as ajudas externas, informará da situação, conduzirá até o lugar da emergência e pôr-se-á à sua disposição.
5. A pessoa RE, junto com o mando de bombeiros, reorganizarán os EPIP e EPA para a colaboração na actuação dos serviços especializados.
6. No caso de pessoas acidentadas, o corpo de bombeiros encarregará da deslocação ao centro sanitário.
7. Executar-se-á a evacuação segundo as directrizes do mando de bombeiros e a pessoa RE do parque natural.
Fora do horário de abertura do CRA.
1. A pessoa que descubra a emergência avisará directamente o 112.
2. O 112 dá aviso ao controlo central de bombeiros e este avisará, em caso necessário, o controlo central de agentes florestais e ambientais que localizará a pessoa RE
3. Se é necessário, a pessoa RE receberá e asesorará as equipas de salvamento especializados.
4. As equipas de salvamento especializados realizarão a intervenção e encarregará da deslocação das possíveis pessoas feridas ao centro sanitário.
Tabela 16
Esquema operacional no caso de emergência no parque natural
|
Época |
Nevadas |
Tormenta-enchente |
Esbarroamentos |
Médica-perda de pessoas |
Acidente rodoviário |
|||||||||||
|
Nível 1 |
Nível 2 |
Nível 3 |
Nível 1 |
Nível 2 |
Nível 3 |
Nível 1 |
Nível 2 |
Nível 3 |
Nível 1 |
Nível 2 |
Nível 3 |
Nível 1 |
Nível 2 |
Nível 3 |
||
|
Inverno |
Dia |
(*) |
(*) |
E.O.3 |
E.O.1 |
E.O.2 |
E.O.3 |
E.O.1 |
E.O.2 |
E.O.3 |
E.O.1 |
E.O.2 |
(*) |
E.O.1 |
E.O.2 |
(*) |
|
Noite |
E.O.N. |
E.O.N. |
E.O.N. |
E.O.N. |
(*) |
E.O.N. |
E.O.N. |
E.O.N. |
||||||||
|
Verão |
Dia |
(NÃO) |
E.O.1 |
E.O.2 |
E.O.3 |
E.O.1 |
E.O.2 |
E.O.3 |
E.O. 1 |
E.O.2 |
(*) |
E.O. 1 |
E.O. 2 |
(*) |
||
|
Noite |
(NÃO) |
E.O.N. |
E.O.N. |
E.O.N. |
(*) |
E.O.N. |
E.O.N. |
E.O.N. |
||||||||
(E.O.1) Esquema operacional 1. Plano de emergência.
(E.O.2) Esquema operacional 2. Plano de emergência com aviso aos serviços externos especializados.
(E.O.3) Esquema operacional 3. Plano de emergência com aviso a serviços externos especializados e evacuação.
(E.O.N.) Esquema operacional fora dos horários do CRA. Aviso a serviços externos especializados.
(NÃO) Não se prevê nenhuma emergência.
(*) Os incidentes ou emergências não adoptam ter este nível.
Ilustração 1
Esquema geral de actuação para qualquer pessoa
Ilustração 2
Esquema operacional 1-incidente
Ilustração 3
Esquema operacional 2-diúrno (jornada laboral)
Ilustração 4
Esquema operacional 3
Ilustração 5
Esquema operacional fora dos horários do CRA
Protocolo de actuação.
A seguir definir-se-ão de modo mais concretizo os protocolos que seguirão os meios e sistemas de actuação com que conta o parque natural.
Centro de recepção de alarmes (CRA).
|
Lugar Turístico Centro de Interpretação do parque natural Monte Aloia (Tui). Frinxo, 37, Pazos de Reis, 36715 Tui (Pontevedra). Telf: 886 12 06 50. Inverno: da terça-feira à sexta-feira das 10.30 às 14.00 horas. Sábados, domingos e feriados das 10.30 às 14.30 horas e das 16.00 às 18.00 horas. Verão (15.3 ao 15.9): da terça-feira ao domingo e feriados das 10.30 às 14.00 horas e das 16.00 às 20.00 horas. |
Alerta.
Ao receber uma previsão de alto risco de incêndio ou risco meteorológico transmitirá a alerta a todo o pessoal que trabalha no parque natural.
Aviso-detecção.
Em caso de detectar um incidente ou emergência avisará a:
• Agentes florestais nos casos de nível 1, 2 e 3, pela frequência do parque natural.
• Central de Emergências 112 nos casos de nível 2 e 3, por telefone. Em caso de emergência e urgência médica utilizarão os índices de avaliação de vítimas e os factores potencialmente agravantes que utilizam os bombeiros.
– Pessoa responsável de emergências ou incidentes.
– Pessoal de vigilância nos casos de nível 1, 2 e 3.
– 112, 085, 061 e Polícia Local de Tui nos casos de nível 2 e 3.
– Polícia Local de Tui, em caso de incidentes de nível 2 e 3 que afectem estradas e caminhos locais.
Alarme.
Em todos os casos de nível 1, 2 e 3 activarão os EPIP e/ou EPA na zona que indique a pessoa RE/RRI.
Nos casos de nível 2 e 3 activará os EAE que a pessoa RE/RRI indique.
Equipas de primeiros auxílios (EPA) e equipas de alarme e evacuação do parque natural (EAE).
Alerta.
Ao receber a alerta do CRA de risco alto de temporal, inundações ou semelhante:
– Percorrerão a zona e transmitirão a ordem de encerramento do parque natural a todas as pessoas visitantes nos pontos de acesso e aqueles que estejam ao seu alcance no interior do parque natural.
– Fecharão as instalações da Casa Florestal Engenheiro Areses e transferir-se-ão ao exterior do parque natural.
Ao receber a alerta do CRA de risco alto de incêndio florestal e tormentas fortes:
– Informarão do risco as pessoas visitantes que estejam ao seu alcance no interior do parque natural
Aviso-detecção.
Ao detectar um incidente ou emergência avisarão:
– O CRA nos casos de nível 1, 2 e 3.
– Por telefone ao CIAE112, se há cobertura e está fechada a Casa Florestal Engenheiro Areses.
Alarme.
Em qualquer caso, informarão as pessoas visitantes da situação e da actuação mais ajeitada.
Nos casos de nível 2 e 3 que indique a pessoa RE/RRI, paralisarão o trânsito das vias precisas para o acesso dos serviços de resgate.
Intervenção.
No caso de incêndio de nível 1, manterão as pessoas visitantes longe do incêndio e tentarão sufocalo com os meios disponíveis até a chegada dos EPIP.
No caso de incidente médico, actuarão como EPA segundo as consignas estabelecidas e, no caso de emergência e urgência médica, atenderão a pessoa acidentada segundo os seus conhecimentos até a chegada da assistência médica externa ao parque natural e colaborarão no que seja preciso.
Confinamento-evacuação.
No caso de tormentas de curta duração, darão refúgio às pessoas visitantes.
No caso de incêndio, tormentas, enchentes ou riscos semelhantes de nível 2 e 3, realizarão o confinamento das pessoas visitantes afectadas nos pontos que estabeleçam o mando de bombeiros e a pessoa RE/RRI.
Equipas de primeira intervenção do parque natural (EPIP).
Alerta.
Ao receber a alerta do CRA de risco forte de temporal ou inundações:
– Percorrerão a zona e transmitirão a alerta às pessoas visitantes que estejam ao seu alcance no interior do parque natural.
Aviso-detecção.
Ao detectar um incidente ou emergência avisarão:
– O CRA nos casos de nível 1, 2 e 3. No caso de emergência e urgência médica utilizarão os índices de avaliação de vítimas e os factores potencialmente agravantes que utilizam os bombeiros.
– Por telefone ao CIAE112, se há cobertura e está fechada a Casa Florestal Engenheiro Areses.
Alarme.
Em qualquer caso, informarão as pessoas visitantes da situação e da actuação mais ajeitada.
Intervenção.
– No caso de conato de incêndio e incêndio florestal de nível 1, 2 ou 3, recolherão o máximo de informação do CRA, apanharão os equipamentos de que dispõem e dirigirão ao incêndio, actuando segundo a formação recebida e as consignas estabelecidas.
– No caso de queda de árvores e outros obstáculos, actuarão segundo as consignas estabelecidas.
– No caso de saídas de veículos a valetas ou semelhantes, tentarão retornar o veículo à via.
– No caso de perda de pessoas, colaborarão na busca, em caso que o mando de bombeiros e a pessoa RE/RRI o considerem preciso.
– Em todos os demais casos de nível 2 e 3, segundo as ordens da pessoa RE/RRI, deslocarão ao lugar da emergência e porão à disposição dos serviços de salvamento especializados.
Guias interpretativo do parque natural.
Os guias interpretativo do parque natural dispõem do seu próprio protocolo de prevenção de riscos laborais, com a relação de roupa e equipamentos que devem levar nos itinerarios da natureza e as recomendações e instruções sobre as actuações antes, durante e depois da saída.
Segundo este protocolo, os passos que seguem em caso de emergência são:
Alerta.
Ao receber a alerta do Centro de Recepção de Alarmes do risco de inundações:
• Cancelarão os itinerarios previstos até que melhorem as condições de risco.
Aviso-detecção.
No caso de detectarem um incidente ou emergência, avisarão a:
• Centro de Recepção de Alarmes do parque natural (CRA) nos casos de nível 1, 2 e 3, pela frequência do parque natural.
• Por telefone ao CIAE112, se se tem cobertura e está fechado o Centro de Recepção.
Intervenção.
No caso de acidente grave, não se tocará a pessoa acidentada. Tampar-se-á com uma manta térmica e não se deixará nunca só.
Confinamento-evacuação.
Se se encontram em situações de emergência de nível 2 e 3 (incêndios, nevadas, enchentes e esbarroamentos) colaboram no confinamento do seu grupo, segundo as instruções do mando de bombeiros e a pessoa responsável de incidentes ou emergências do parque natural.
Pessoa responsável de incidentes.
Em qualquer circunstância os agentes florestais e ambientais actuarão como EPIP, mas ademais:
Alerta.
Ao receberem a alerta do Centro de Recepção de Alarmes do risco de inundações:
• Percorrerão a zona e transmitirão a alerta a todas as pessoas visitantes ao seu alcance no interior do parque natural.
• Sinalizarão o encerramento de acessos.
Aviso-detecção.
Ao detectarem um incidente ou emergência avisarão a:
• Centro de Recepção de Alarmes do Parque Natural (CRA) nos casos de nível 1, 2 e 3, pela frequência do parque natural. Em caso de emergência e urgência médica utilizarão os índices de avaliação de vítimas e os factores potencialmente agravantes que utilizam os bombeiros.
• Por telefone a CIAE112, se se tem cobertura e está fechado o Centro de Recepção.
Alarme.
A pessoa responsável de incidentes, valorará a situação e decidirá o esquema operacional que se seguirá.
A pessoa responsável de incidentes nos casos de incidente, dará as ordens de intervenção dos EPIP e EPA directamente ou através do CRA.
Nos casos de emergência parcial e geral, a pessoa responsável de incidentes receberá o mando de bombeiros e transmitir-lhe-á informação e asesoramento.
Em qualquer caso, informarão as pessoas visitantes da situação e da actuação mais conveniente.
Intervenção.
No caso de incêndio de nível 1, actuarão como EPIP segundo as consignas estabelecidas.
No caso de saída de veículos a valetas ou veículos atrancados na neve, os agentes florestais e ambientais actuarão como EPIP para retornar o veículo à via.
No caso de emergência parcial e geral por incêndio florestal, actuarão como EPIP até a chegada de bombeiros, momento em que se porão à sua disposição.
Em todos os demais casos de nível 2 e 3 (enchentes, atropelamentos, acidentes rodoviários), deslocarão ao lugar da emergência com o objecto de pôr ordem e evitar sobreaccidentes, até a chegada dos serviços especializados, momento em que os informarão, asesorarán e pôr-se-ão à sua disposição.
Confinamento-evacuação.
Nos casos de emergência de nível 2 e 3 (incêndio, enchentes), a pessoa responsável de Incidentes do parque natural conjuntamente com o mando de bombeiros, estabelecerá os pontos de confinamento definitivos ou provisórios para a posterior evacuação.
Implantação.
Depois da confecção técnica do Plano de emergência do parque natural, a organização e actividade deste, deve ser capaz de realizar as tarefas previstas no plano.
Não só farão parte do incidente ou emergência o pessoal do parque natural e o corpo de agentes florestais e ambientais, senão que as pessoas visitantes que acidentalmente se encontrem ante um incidente ou emergência devem dispor da informação necessária para poderem integrar ao Plano de emergência.
A implantação tem como objectivo o planeamento da informação, formação e treino, de modo que todas as pessoas tenham claro que fazer, como e quando actuar em caso de incidência ou emergência.
Para a implantação do plano é preciso:
• A selecção das pessoas que compõem as equipas.
• A redacção das consignas de actuação nos incidentes e emergências.
• O planeamento da informação, formação e treino do pessoal.
• O planeamento e programação de simulacros.
• A análise e investigação de sinistros.
Selecção de equipas do parque natural.
Todo o pessoal e agentes florestais e ambientais que opera no parque natural fazem parte das equipas do parque natural.
Ao existirem no Plano de emergência umas funções ou missões muito concretas que realizar, deve-se enquadrar o pessoal, segundo os seus conhecimentos ou aptidões, nas correspondentes equipas do parque natural.
Para realizar a distribuição de pessoas-equipas, utilizar-se-á a seguinte ficha:
Tabela 17
Ficha de selecção de equipas do parque natural
|
Ficha de selecção de equipas |
|
|
A pessoa responsável de incidentes |
Telefone |
|
Titular ……………………………………………………….................................... |
………………… |
|
Suplente ……………………………………………………................................... |
………………… |
|
Equipa de primeira intervenção do parque natural |
|
|
Pessoas responsáveis |
|
|
.........................…………………………………………………………………….. |
………………… |
|
.........................…………………………………………………………………….. |
………………… |
|
Equipa de primeiros auxílios |
|
|
Pessoas responsáveis |
|
|
.........................…………………………………………………………………….. |
………………… |
|
.........................…………………………………………………………………….. |
………………… |
|
Equipa de alarme e evacuação |
|
|
Pessoas responsáveis |
|
|
.........................…………………………………………………………………….. |
………………… |
|
.........................…………………………………………………………………….. |
………………… |
Redacção de consignas.
O desenvolvimento do Plano de emergências requer o conhecimento por parte de todas as pessoas que operam no parque natural das operações ou consignas que se realizarão se se produz um incidente ou emergência.
As consignas gerais atribuídas ao pessoal que opera no parque natural, estarão relacionadas com a sua missão na equipa do parque natural a que fossem atribuídos. Estas consignas podem ser modificadas, reduzidas ou alargadas segundo se acredite conveniente.
Achega-se uma proposta de consignas que se entregará aos componentes das equipas e pessoas que intervirão no incidente ou emergência.
Tabela 18
Consignas para a pessoa visitante
|
Norma geral para a pessoa visitante |
|
Se observa um início de situação de perigo: |
|
Aviso ao pessoal do parque natural mais proximo. |
|
Se não está perto do pessoal do parque natural, avise se lhe é possível por telefone ao Centro de Recepção ou ao Centro Geral de Coordinação de Emergências 112. |
|
Em caso que se lhe transmita o alarme de perigo: |
|
Dirija ao ponto de reunião mais próximo e siga as instruções do pessoal do parque natural. |
|
No perca a calma, siga as instruções do pessoal do parque natural sem correr nem gritar, pois contribuiria a criar pânico. |
|
Telefones: |
|
Centro de recepção: 886 12 06 50 |
Tabela 19
Consignas Centro de Recepção de Alarmes
|
Centro de Recepção de Alarmes |
|
Quando receba o aviso de incidente ou emergência: |
|
Avisará a pessoa responsável de emergências. |
|
Dará o alarme ao 112 quando o indique a pessoa responsável de emergências e atenderá as comunicações com organismos oficiais. |
|
Em caso de urgência e emergência médica avisará utilizando os índices de avaliação de vítimas e os factores agravantes que utiliza bombeiros. |
|
Activará as equipas de primeira intervenção do parque natural e/ou de primeiros auxílios da zona em que se dá o incidente ou emergência quando o indique a pessoa responsável de emergências. |
|
Transmitirá as instruções e ordens da pessoa responsável de emergências tanto às equipas do parque natural como às pessoas visitantes. |
|
Anotará o desenvolvimento e cronologia das acções tomadas durante o incidente ou emergência. |
Tabela 20
Consignas para a pessoa responsável de emergências
|
Pessoa responsável de emergências (RE) |
|
Quando receba o aviso de incidente ou emergência: |
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A pessoa responsável de emergências é máxima pessoa responsável em caso de incidente e em caso de emergência até a chegada da ajuda externa ao parque natural. |
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Ao ser avisada directamente ou através do centro de recepção de alarmes ou centro de emergências 112, transferirá ao lugar do incidente ou emergência ou bem enviará a equipa de primeira intervenção do parque natural mais próximo mantendo-se em contacto. |
|
Avaliará o incidente ou emergência e decidirá as actuações para seguir segundo o nível de gravidade. |
|
Em caso necessário, requererá a ajuda das equipas de primeiros auxílios do sector em que se dá o incidente ou emergência. |
|
Em caso de valorar a emergência em níveis de gravidade 2 e 3, notificará a emergência directamente ou através do centro de recepção de alarmes ao centro geral de coordinação de emergências 112. |
|
Em caso de urgência ou emergência médica, avisará utilizando os índices de avaliação de vítimas e factores potencialmente agravantes que utiliza bombeiros. |
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Em caso de emergência parcial ou geral: |
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Activará as equipas de alarme e evacuação para que se mantenham livres as vias de acesso. |
|
Transferirá ao acesso do sector para receber os serviços externos, informando, asesorando e conduzindo ao lugar da emergência. |
|
Unir-se-á ao mando de bombeiros e conjuntamente reorganizarán a composição e actuação das equipas do parque natural. |
|
Em caso que seja necessário, dará a ordem de evacuação às equipas de alarme e evacuação. |
|
Uma vez resolvido o incidente, dará a ordem de final de incidente. |
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Investigará as causas do incidente e redigirá relatório. |
Tabela 21
Consignas para equipas de primeira intervenção do parque natural
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Equipas de primeira intervenção do parque natural (EPIP) |
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Ao receber aviso de incidente através do centro de recepção de alarmes ou pessoa responsável de emergências: |
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Transferirão ao lugar do incidente seguindo as instruções da pessoa RE. |
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Tentarão resolver de forma rápida e eficaz qualquer dos incidentes de nível 1 de gravidade com os médios de que dispõem. |
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Se não podem ou não sabem resolvê-lo, pedirão ajuda através do centro de recepção de alarmes à pessoa responsável de emergências. |
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Nos casos em que a pessoa responsável de emergências valore a situação de emergência parcial ou geral. |
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Pôr-se-ão a disposição do mando de bombeiros e da pessoa responsável de emergências. |
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Actuarão como reforço de vigilância das zonas já controladas quando lhe o indique o mando de bombeiros. |
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Em qualquer caso informarão periodicamente da evolução da emergência a pessoa responsável de emergências do parque natural. |
Tabela 22
Consignas para equipas de primeiros auxílios
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Equipas de primeiros auxílios (EPA) |
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Ao receber o aviso de incidente através do centro de recepção de alarmes a pessoa responsável de emergências: |
|
Dirigirão ao lugar do incidente. |
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Assegurar-se-ão de que as pessoas estejam em lugar seguro. |
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Realizarão as curas necessárias à pessoa ou pessoas acidentadas ou enfermas. |
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Voltarão estabelecer contacto com o centro de recepção de alarmes ou com a pessoa responsável de emergências explicando a situação. |
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Sempre recomendarão à pessoa acidentada ir a um centro sanitário, ainda que se solucionasse correctamente o incidente. |
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Nos casos em que a pessoa responsável de emergências considere de emergência ou urgência médica: |
|
Iniciar-se-ão as actuações PÁS (proteger-avisar-socorrer) segundo a formação adquirida, até a chegada da assistência médica e informarão das técnicas e protocolos realizados até o momento. |
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Colaborarão nas tarefas que lhes sejam atribuídas pelo mando de bombeiros e pessoa responsável de emergências do parque natural. |
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Encarregarão da reposição e manutenção do material das caixas de primeiros auxílios. |
Tabela 23
Consignas para equipas de alarme e evacuação
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Equipas de alarme e evacuação (EAE) |
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Ao receberem o aviso de emergência parcial ou geral, a traves do centro de recepção de alarmes ou da pessoa responsável de emergências: |
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Paralisarão o trânsito de acesso nas entradas ao parque natural. |
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Manterão as vias livres de pessoas e veículos para facilitar o acesso aos meios externos. |
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Deslocarão as pessoas em perigo a um ponto de reunião seguro e realizarão a contaxe. |
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Recebida a ordem de evacuação do mando de bombeiros: |
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Prepararão os meios de transporte previstos pelo mando de bombeiros e a pessoa responsável de emergências. |
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Evacuarão a zona segundo as directrizes do mando de bombeiros e a pessoa responsável de emergências. |
|
Informarão periodicamente da evolução a pessoa responsável de emergências. |
Informação, formação e treino.
O Plano de emergências devem conhecê-lo todas as pessoas que intervirão no controlo de incidentes e emergências, é dizer, o pessoal do parque natural, outro pessoal, empresas e colectivos que operam nele e as pessoas visitantes.
Segundo as funções que realizar, em alguns casos será bastante com a informação e noutros será precisa formação ou treino.
Informação.
Em cada uma das instalações do parque natural e em todos os trípticos informativos do parque natural expor-se-ão secções informativas indicando os pontos de reunião e vias de evacuação e incluir-se-ão recomendações:
• Que fazer ao detectar um incidente ou emergência.
• Que fazer em caso de alarme por emergência.
Formação e treino.
Reunir-se-á por grupos todo o pessoal do parque natural, agentes florestais e ambientais e colectivos que operam no território para explicar o Plano de emergência.
Igualmente, ter-se-á em conta nesta formação e treino a implementación das medidas necessárias para prevenir e, se for o caso, atender possíveis casos de agressões sexuais ou de acosso que possam produzir-se nas diferentes actividades que desenvolva o parque natural.
Posteriormente, e uma vez configurados as equipas do parque natural, reunir-se-ão estes mesmos e entregar-se-ão a cada um as consignas de actuação em caso de incidente ou emergência.
Para o pessoal dos EPIP e EPA programar-se-ão cursos de formação e treino ajeitados ante um incidente ou emergência e aprenderão a manejar as equipas que devam utilizar.
A programação da formação e o treino deve incluir o programa inicial dos cursos e a manutenção anual dos conhecimentos através da concertação com os centros homologados. Propõem-se que a formação se baseie em:
1. Formação básica.
Todo o pessoal do parque natural e agentes florestais e ambientais devem formar-se em:
• Definição de alerta, incidente e emergência.
• Descrição de toda a corrente de actuações em caso de incidente e emergência.
• Formas de dar o aviso.
• Mensagens tipo.
• Exercícios práticos.
2. Formação para a pessoa RE.
Pretende-se que tenha formação em:
• Primeiros auxílios, percebendo como tal o domínio das pautas de actuação ante um acidente, de forma que, sem conhecimentos específicos em medicina, saibam que fazer e não fazer ante uma situação de emergência e urgência médica.
• Conhecimento dos episódios meteorológicos que podem comportar mais risco de incêndio.
• Conhecimentos do comportamento do lume no âmbito do parque natural.
• Conhecimentos na utilização de ferramentas e equipamentos de extinção de incêndios.
3. Formação dos EPIP.
Pretende-se que tenham formação em:
• Utilização de ferramenta e equipamentos de extinção de incêndios.
4. Formação dos EPA.
Fazer parte do EPA e receber a formação ajeitada deve ser sempre voluntário para a pessoa trabalhadora.
Pretende-se que tenham formação em:
• Primeiros auxílios, percebendo como tal o domínio das pautas de actuação ante um acidente, de forma que, sem conhecimentos específicos em medicina, saibam que fazer e não fazer ante uma situação de emergência e urgência médica.
Simulacros.
A efectividade do Plano de emergência consegue mediante a realização de práticas periódicas que mantenham o treino do pessoal nas tarefas que vai realizar. Isto consegue-se com simulacros e práticas.
Os simulacros devem programar-se e planificara o seu desenvolvimento como se se tratasse de uma emergência real.
O planeamento realizar-se-á a partir de um suposto de início de incidente ou emergência e secuenciando temporariamente as acções que se vão realizar, como e quem as efectuará, assim como uma equipa de controlo que recolha as incidências e tempos utilizados em cada acção para efectuar, posteriormente, um relatório de resultados e conclusões do simulacro.
Tabela 24
Ficha de simulacros
|
Ficha de simulacros |
|||
|
Tipoloxía de emergência suposta: |
Localização: Zona………………………….......................…………………... Ponto…………………………………………........................….. Coordenadas………………………..........................………….. Altitude……………………………….......................……………. Acesso a vias…………………………….........................…….. |
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|
Incêndio |
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|
Enchente |
|||
|
Esbarroamentos |
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|
Acidente |
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|
Perda |
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Nível de gravidade: |
Equipas que se alertarão: |
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|
Nível 1 |
EPIP |
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|
Nível 2 |
EPA |
||
|
Nível 3 |
EAE |
||
|
Detectado por: |
Outros |
||
|
Pessoal parque natural |
Período: |
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|
Agentes florestais e ambientais |
Inverno-diúrno |
||
|
Pessoas visitantes |
Inverno-nocturno |
||
|
Outros colectivos |
Verão-diúrno |
||
|
Ajudas externas: |
Verão-nocturno |
||
|
Não necessárias |
Confinamento/evacuação: |
||
|
Recorre-se a |
Sem confinamento/evacuação |
||
|
Emergências 112 |
Confinamento |
||
|
Câmara municipal e outros local |
Evacuação do sector |
||
|
Controlo da emergência: |
Evacuação total |
||
|
Centro de Recepção de Alarmes |
Tempos estimados simulacro: |
||
|
Centro de Controlo de Bombeiros |
Tempos: ……………………………………… Data: …………………………………………. |
||
Investigação de sinistros.
Ter-se-á previsto poder efectuar a investigação dos incidentes e emergências que se podem materializar, com o fim de analisar as causas da sua origem e consequências que se produziram, para poder emendar as deficiências existentes no Plano de emergência mediante a implantação das medidas correctoras oportunas.
Achega-se um modelo de investigação de sinistros:
Tabela 25
Ficha de investigação de sinistros
|
Ficha de investigação de sinistros Identificação do incidente ou emergência: Câmara municipal …………………………………………………….............................................…………………….…..….. Parque natural …………………………………………………………...................................……………..….…….. Tipo de incidente ou emergência …………………………………………………………….......................……..…. Nível de gravidade ………………………………………………………………............................……...…….......... Data ………………………………………………………......................................................................................... Hora de detecção ............................................................................................................................................... Pessoa que descobre ..………..................……………Lugar ……………....……………………………................. Análise do incidente ou emergência: Causa do incidente ou emergência .......................………………………………....…...……………………..…..... Causas básicas que originaram o incidente ou emergência ...............................…....……………………..……... Consequências (danos ao meio, bens ou pessoas) ..………….................….................................................... Meios técnicos utilizados …………………………………………………………………….................................... Equipas do parque natural que intervieram ………………………………………………………........................... Meios de salvamento externo …………………………………………………………………................................ Efectividade: Dos médios utilizados ………………………………………………………………………........................................ Das equipas …………………………………………………………………….......................................................... Do plano de emergência …………………..………………………………………...................................................... Medidas correctoras e deficiências: Sobre as causas básicas do incidente ou emergência …………………………………………............................. Sobre os meios utilizados ……………………………………………………………………................................... Sobre comunicações …..………….…………………………………………………………..................................... Sobre as equipas ……….…………………………………………………………………………............................... Sobre o Plano de emergência …………..……………………………………………………….................................. Data ……..………................................................................................................................................................ |
Tabela 26
Directorio
|
Directorio |
Telefone |
|
Emergências |
112 |
|
Seprona |
062 |
|
Bombeiros |
085 |
|
Polícia civil Tui |
986 60 02 21 |
|
Centro Interpretação Parque Natural |
886 12 06 50 |
|
Escritório Pontevedra (Junta) |
986 80 56 50 |
|
Informação autárquica |
|
|
Tui |
677 418 405 |
|
Urgências médicas |
|
|
Centro Saúde Tui Urgências Tui |
986 60 19 36 986 60 09 08 |
Manutenção do plano
Objecto.
• Manutenção adequada das zonas perigosas susceptíveis de provocar uma emergência.
• Manutenção periódica dos médios de protecção e evacuação.
• Manutenção periódica da formação.
• Revisões periódicas do Plano de emergência.
Criação do Conselho de Autoprotección.
Função: a sua missão consistirá em coordenar e asesorar sobre a implantação e seguimento do Plano de emergências e estará composto pelo seguinte pessoal:
• A pessoa titular da chefatura do Serviço de Parques Naturais.
• Uma pessoa representante da Unidade de Meio Natural da equipa de gestão do parque natural.
• Uma pessoa representante do corpo de agentes florestais e ambientais.
• Uma pessoa representante do corpo de bombeiros.
• Outras pessoas representantes que se acreditem oportunas.
A composição do Conselho de Autoprotección procurará uma composição equilibrada de mulheres e homens.
Periodicidade: recomenda-se que o Conselho de Autoprotección se reúna no mínimo uma vez ao ano.
Manutenção do plano.
O Conselho de Autoprotección estabelecerá um programa de manutenção periódico dos médios e da formação de equipas e elaborará uma guia dos simulacros.
Aconselha-se:
• A manutenção mínima anual das caixas de primeiros auxílios, emissoras e materiais de intervenção.
• A manutenção da formação das equipas, mínimo cada 2 anos.
• A realização de simulacros periódicos, que se poderão espaciar cada vez mais até um mínimo de 1 simulacro ao ano.
• A revisão do Plano de emergências e tudo o que dele deriva no mínimo cada 3 anos.
A seguir mostram-se uns exemplos de fichas para a manutenção de material e veículos:
Tabela 27
Fichas para a manutenção da caixa de primeiros auxílios
|
Revisão caixa de primeiros auxílios |
Data: …..……. dia …..……. mês ……..…. ano |
||
|
Conteúdo |
Ben |
Reposição |
Observações |
|
Gasas estéreis |
|||
|
Algodón hidrófilo |
|||
|
Vendas |
|||
|
Esparadrapo |
|||
|
Apósitos adhesivos |
|||
|
Tesoiras |
|||
|
Pinzas |
|||
|
Luvas de um só uso |
|||
|
Álcool |
|||
|
Água oxixenada |
|||
|
Tópico |
|||
|
Aspirina |
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|
Gelocatil |
|||
|
Termalgin |
|||
|
Almax = Bemolan |
|||
|
Voltaren |
|||
|
Voltaren xel |
|||
|
Algiasdin = Neobrufen |
|||
|
Silvederma |
|||
Tabela 28
Fichas para manutenção de material
|
Revisão material |
Data: …..……. Dia …..……. Mês ……..…. Ano |
||
|
Conteúdo |
Ben |
Reposição |
Observações |
|
Motoserras |
|||
|
Rozadoira |
|||
|
Compresor |
|||
|
Motobombas |
|||
|
Gerador eléctrico |
|||
|
Mangueiras |
|||
|
Mangotes aspiração |
|||
|
Alcachofra aspiração |
|||
|
Mochilas de água |
|||
|
Atiras incêndios |
|||
|
Máscaras anti-fumo |
|||
|
Filtros |
|||
|
Cordas cánabo |
|||
|
Extintores |
|||
|
Bombas apagalumes |
|||
|
Outros |
|||
Tabela 29
Fichas para ele manutenção de veículos
|
Revisão veículos |
Data: …..……. dia …..……. mês ……..…. ano |
||
|
Conteúdo |
Matrícula |
Data revisão |
Reparações |
|
Tractor Massey-Ferguson |
|||
|
Cisterna Moga |
|||
|
Remolque Toimil |
|||
|
Tractor New Holland TS-100 |
|||
|
Pick-up Mitsubishi L-200 |
|||
|
Pick-up Isuzu Rodeio |
|||
Programa de actuações que se desenvolverão
A proposta que se junta consta de um conjunto de actuações concretas destinadas a conhecer, manter e melhorar os valores naturais e os componentes ecológicos valiosos do parque natural, de acordo com os objectivos gerais e específicos estabelecidos para este, em tanto espaço protegido integrado na Rede Natura 2000 e na rede galega de espaços protegidos, e com o propósito de impedir a sua deriva para uma irrelevancia ecológica que não deveria ocorrer. Por outra parte, a proposta tenta alargar a projecção do parque natural para a sociedade reforçando a sua função como espaço demostrativo de uma outra forma de relação com o meio natural, aspecto em que, se calhar, o parque natural na actualidade, se mostra falto de conteúdos.
Deste modo, é preciso sublinhar que o monte Aloia pode constituir um bom exemplo de gestão da água e dos habitats associados à água no monte, já que no Aloia nascem cinco correntes fluviais e é zona de recarga de acuíferos. O Aloia pode, portanto, ser um exemplo demostrativo de gestão do território encaminhada à protecção da água como recurso desde uma perspectiva ecossistémica.
De modo análogo, o monte Aloia pode postularse como um espaço em que se desenvolvem modelos de exploração madeireira do monte comunal que, ademais, de serem sustentáveis e rendíveis em termos financeiros, podem ser compatíveis com a conservação da biodiversidade e com a manutenção dos processos ecológicos chave do território. É preciso, logo, pôr de manifesto o exemplo do monte Aloia como gestão florestal compatível com a conservação, é dizer, dar à silvicultura um papel central no discurso do parque natural.
Ademais do antedito, estes programas orientam ao estabelecimento duna planeamento dirigido à recuperação e restauração ecológica dos habitats naturais que correspondem ao monte Aloia. Uma das vantagens deste tipo de actuações e o seu potencial para diminuir o risco de lumes e incrementar a resiliencia do conjunto face a este grave ameaça.
E, finalmente, trata-se de reorientar o uso público em função do aproveitamento didáctico e divulgador dos próprios componentes do programa.
Assim, considerando os objectivos estabelecidos no presente plano e de acordo com as previsões de usos e aproveitamentos, formulam-se as principais linhas de actuação para desenvolver durante o seu período de vigência de seis anos. Algumas das linhas de actuação são partilhadas com mais de um objectivo, devido ao seu carácter transversal.
Programa 1. Programa de conservação da biodiversidade, a paisagem e o património cultural.
Justificação:
A própria declaração de espaço natural evidência a responsabilidade e o compromisso de conservar os habitats mais representativos e destacáveis, junto com a protecção dos ecosistemas mais vulneráveis. Como no resto do território galego, o parque natural, está a sofrer as consequências do abandono do meio rural. Em último termo, o abandono determina uma diminuição da superfície ocupada pelos habitats abertos (campos de cultivo, pasteiros e matos baixos) que viram para habitats fechados (mato alto, arboredo e floresta). Esta mudança é relativamente rápida, por o, que ao longo dos onze anos transcorridos desde a redacção do anterior PRUX, se levam produzido importantes variações na identidade e na distribuição dos habitats do parque natural.
Um dos diversos factores que fazem com que muitas das espécies de interesse do parque natural tenham uma distribuição restrita e fragmentada e contem com povoações pouco numerosas, pelo que o risco de que se produzam extinções locais é, se calhar, elevado.
A maior parte do parque natural é propriedade de duas comunidades de montes. Estas levam a cabo a exploração florestal da zona de acordo com um projecto de ordenação florestal. Os métodos e manexos silvícolas propostos nesse documento, ao estarem baseados em processos ecológicos naturais, são, em princípio, perfeitamente compatíveis com a conservação da biodiversidade de espécies e habitats do parque natural. Em qualquer caso, é preciso melhorar a capacidade de acolhida de biodiversidade dos terrenos submetidos a exploração florestal mediante técnicas de restauração ecológica de habitats e de facilitación da fauna.
Objectivos.
– Garantir a conservação do conjunto de habitats de interesse presentes no parque natural.
– Restaurar aqueles que se foram degradando com o passo do tempo por causa da sucessão natural e da falta de manejo.
– Incrementar o grau de naturalidade do parque natural mediante a criação, restauração e conservação dos habitats que se correspondem com a vegetação climácica do território.
– Conhecer a dinâmica e mais a evolução das povoações das espécies de flora e fauna de interesse.
– Obter dados sistemáticos e contrastados em que sustentar a gestão das povoações de flora e fauna de interesse.
– Favorecer a compatibilidade entre o uso florestal e os objectivos de conservação de habitats e espécies.
– Salientar a gestão florestal que se vem desenvolvendo no parque natural como exemplo de gestão compatível com a conservação da biodiversidade de habitats e espécies.
Propostas:
• Poder-se-ão desenvolver pequenas intervenções destinadas à restauração ecológica das pequenas infra-estruturas associadas à água, aos ecosistema fluviais e aos habitats hidromorfos associados às nacentes.
• Também se poderão abordar iniciativas destinadas à melhora dos habitats associados a aos rochedos e os matos secos.
• Nos habitats boscosos dever-se-ia fazer fincapé nas florestas mestos com sobreiro (Quercus suber), com carvalho (Quercus robur) e com azevinho (Ilex aquifolium).
• Em relação com as espécies de interesse, convém facilitar a conservação da flora de interesse de solos hidromorfos: Narcissum spp., Gentiana pneumonante; a povoação de Achondrostoma arcasii, os anfíbios e os morcegos cavernícolas.
• No âmbito florestal sublinhar as vantagens derivadas da possibilidades de sinergias entre o PRUX e o Plano de ordenação florestal, encaminhadas para o desenvolvimento de pinhais de alto valor ecológico; conservar alguma das mouteiras de pinheiros velhos em que possam desenvolver-se as comunidades próprias deste tipo de habitats e lutar pelo controlo e erradicação das espécies de árvores alóctonas com comportamento invasor.
Programa 2. Programa de investigação, seguimento e avaliação.
Justificação:
Transcorridos uns anos desde o anterior PRUX e depois do observado no trabalho de campo, faz-se patente a necessidade de actualizar muitos dos dados básicos sobre os componentes do meio biológico do parque natural, com especial fincapé nos habitats e espécies de interesse, assim como na actualização das unidades descritivas do território, já que esta informação é a que sustenta as decisões de gestão e manejo.
Objectivos:
– Actualizar e melhorar a informação básica sobre o meio físico, biológico e humano do parque natural.
– Actualizar o inventário de habitats e espécies de interesse.
– Acompanhar toda essa informação de uma cartografía actualizada.
– Aprofundar no conhecimento das povoações das espécies de fauna e flora de interesse.
Propostas:
• Neste sentido faz-se necessário trabalhar na elaboração de uma nova cartografía de unidades de vegetação, habitats de interesse comunitário e unidades ambientais do parque natural, assim como os respectivos inventários.
• Também é preciso aprofundar no conhecimento territorial das espécies invasoras e das espécies de flora e fauna de interesse.
Programa 3. Programa gestão do uso público.
Justificação:
É necessário reforçar a imagem do parque natural como espaço natural valioso a escala local, comarcal e regional. Este espaço foi declarado parque natural por uma série de valores que é necessário dar a conhecer às pessoas visitantes.
Para conservar é necessário conhecer. Por isso é importante dar a conhecer as actividades que se realizam no parque natural. Involucrar a cidadania na conservação e dar-lhe a possibilidade de contribuir à gestão do espaço e criar sentimentos de orgulho e pertença entre a vizinhança que redundam numa conservação mais efectiva.
Objectivos.
– Desenvolver uma oferta recreativa, educativa e cultural.
– Compatibilizar o uso público e desfrute do parque natural garantindo a conservação do património natural e da biodiversidade.
– Dar a conhecer os valores patrimoniais, culturais e naturais existentes.
– Divulgar o uso responsável do espaço natural.
– Oferecer uma imagem corporativa consolidada da sinalização.
– Conjugar a conservação da contorna com o desfrute da natureza facilitando os percursos autoguiados com explicações sobre os diferentes habitats e espécies presentes no parque natural.
– Educar no a respeito da natureza e no conhecimento dos valores naturais específicos do parque natural.
– Divulgar de um modo didáctico e ameno os valores do património natural, com possibilidades de participação cidadã nos labores de seguimento das espécies e dos habitats do parque natural e a resolução de problemas concretos do parque natural.
– Divulgar de um modo didáctico e ameno a gestão florestal que se está a desenvolver no Monte Aloia como exemplo de gestão florestal compatível com a conservação.
– Oferecer possibilidades de participação cidadã nos labores de seguimento das espécies e dos habitats do parque natural e mais fornecendo meios de acesso público livre e directo à informação científica e técnica.
Proposta:
• Relacionadas com a informação, divulgação e sinalização: o mais importante deste subprograma é o relativo à atenção do Centro Engenheiro Areses e a publicação de guias e audiovisuais. Ademais, poder-se-ia actualizar a cartografía de uso público do parque natural e definir novas rotas: de árvores senlleiras, rota panorámica em carro por diferentes fitos do parque natural, posta em valor da muralha ciclópea.
• Relacionadas com a educação ambiental: Criação de uma rota botânica de árvores senlleiras; participação cidadã no seguimento das povoações de flora e fauna do parque natural; divulgação de um percurso sobre a gestão florestal no Monte Aloia: o Monte Aloia como exemplo de gestão florestal compatível com a conservação.
• Implementación do Plano de emergências: por último, ainda que não menos importante, também precisará de partida económica para formação, etc.
Programa 4. Programa de melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos.
Justificação:
As infra-estruturas, instalações e equipamentos do parque natural devem apresentar uma adaptação contínua a toda a normativa, excepto de uma manutenção.
Objectivos:
Dotar una partida económica para manter e melhorar as instalações do parque natural.
Propostas:
• Melhora das zonas recreativas.
• Acessibilidade ao bar.
• Actualização de conteúdos do Centro de Interpretação (Casa de Visitantes).
• Conservação de sendas e itinerarios.
• Conservação de vias.
• Reposição de maquinaria e veículos.
Programa económico.
Apresenta-se de seguido o compartimento dos recursos económicos previstos ao longo dos dez anos de vigência do plano para cada uma das actuações programadas:
Tabela 30
Programa económico
|
Anos |
Total |
||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||
|
1. Programa de conservação da biodiversidade, a paisagem e o património cultural |
|||||||||||
|
Conservação biodiversidade, património cultural e paisagem. |
20.000 |
20.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
440.000 |
|
Total |
20.000 |
20.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
50.000 |
440.000 |
|
2. Programa de investigação, seguimento e avaliação |
|||||||||||
|
Estudos, seguimento e avaliação de fauna, flora, habitats e outros. |
30.000 |
30.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
100.000 |
|
Total |
30.000 |
30.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
100.000 |
|
3. Programa de gestão do uso público |
|||||||||||
|
Relacionados com a informação, divulgação e sinalização. |
30.000 |
30.000 |
30.000 |
30.000 |
30.000 |
30.000 |
30.000 |
30.000 |
30.000 |
30.000 |
300.000 |
|
Relacionados com a educação ambiental. |
5.000 |
10.000 |
10.000 |
10.000 |
10.000 |
10.000 |
10.000 |
10.000 |
10.000 |
10.000 |
95.000 |
|
Implementación do plano de gestão de emergências. |
10.000 |
10.000 |
|||||||||
|
Total |
45.000 |
40.000 |
40.000 |
40.000 |
40.000 |
40.000 |
40.000 |
40.000 |
40.000 |
40.000 |
405.000 |
|
4. Programa de melhora das infra-estruturas, instalações e equipamentos |
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Conservação e melhora da rede viária e as instalações. Manutenção de infra-estruturas, veículos e maquinaria. |
5.000 |
10.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
55.000 |
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Total |
5.000 |
10.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
5.000 |
55.000 |
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Orçamento total |
100.000 |
100.000 |
100.000 |
100.000 |
100.000 |
100.000 |
100.000 |
100.000 |
100.000 |
100.000 |
1.000.000 |
Sistema de seguimento e avaliação
O seguimento e avaliação do PRUX é fundamental para constatar se as acções propostas e a normativa estabelecida estão a oferecer os resultados esperados e medir o seu grau de eficácia. Esta informação será de grande utilidade tanto para a formulação do seguinte PRUX como para poder realizar uma gestão adaptativa que permita dar resposta a imprevistos não considerados no presente documento, assim como, com base no seguimento e avaliação periódica, reconducir, deter e/ou buscar alternativas para aquelas acções que não estejam a oferecer os resultados esperados.
Seguimento.
De acordo com as premisas do manejo adaptativo, a gestão e a conservação das povoações das espécies de flora e fauna têm que sustentar-se em dados obtidos mediante uma metodoloxía sistemática e contrastada. Estabelecer-se-ão protocolos de seguimento que permitam obter informação dos diferentes aspectos e acções que têm lugar no parque natural, com os seguintes objectivos:
1. Registar as mudanças que se produzem nos usos e nos habitats naturais do parque natural, estabelecendo as suas tendências.
2. Prevenir e proporcionar mecanismos de alerta e anticipação face a mudanças pontuais ou situações de risco para os valores naturais do parque natural ou para as pessoas.
3. Melhorar o conhecimento sobre os habitats e espécies presentes no parque natural.
4. Prevenir e minimizar conflitos sociais derivados da aplicação do PRUX.
5. Determinar o grau de cumprimento dos objectivos do PRUX.
6. Determinar os efeitos produzidos pelos usos e as acções recolhidas no PRUX e outras que possam desenvolver-se sobre o meio natural e detecção de efeitos não desejados.
7. Melhorar a implementación do PRUX mediante uma gestão adaptativa do parque natural.
O seguimento será de dois tipos:
1. Um seguimento rutinario do funcionamento, das condições, dos componentes da biodiversidade e dos processos ecossistémicos do parque natural.
2. Um seguimento específico das acções que se desenvolvem no parque natural e de determinadas espécies e habitats de interesse.
Prestar-se-á especial atenção aos seguintes aspectos:
• Águas: quantidade e qualidade.
• Solos: signos de erosão ou de degradação.
• Habitats: estado de conservação, mudanças na sua extensão, ameaças e impactos.
• Flora: dinâmica das comunidades, estado de conservação e parâmetros populacionais das espécies de interesse, ameaças e impactos.
• Fauna: estado de conservação e parâmetros populacionais das espécies de interesse, ameaças e impactos.
• Uso florestal: protocolos de seguimento do efeito das práticas silvícolas nos componentes da biodiversidade.
• Uso público: efeito do uso público sobre os habitats e espécies.
• Percepção social e envolvimento da vizinhança, comuneiros/as, pessoas proprietárias e das pessoas visitantes na gestão do parque natural.
Indicadores.
Para realizar um seguimento eficaz é preciso desenvolver uma série de indicadores que sirvam para medir o sucesso das acções que se realizam no parque natural e a eficácia das medidas propostas e metodoloxías empregadas. O Plano director da Rede Natura 2000 da Galiza propõe diversas fontes de indicadores básicos de biodiversidade e indicadores de sustentibilidade. Também em Atauri et al. (2005) se encontram fontes e listas de indicadores básicos que podem servir de referência para construir uma listagem própria e adaptada à realidade e às actividades que se desenvolvam no parque natural.
Desenvolver-se-á um conjunto de indicadores que permitam obter dados sistemáticos ao longo do tempo sobre o estado de conservação dos ecosistema, dos habitats e das espécies de flora e fauna do parque natural para tomar, se for o caso, as medidas de protecção, conservação e restauração que se considerem necessárias. Entre estes indicadores é preciso citar:
a) Superfície ocupada e grau de fragmentação dos tipos de habitats naturais do anexo I da Directiva Habitats (92/43/CEE).
b) Características estruturais, diversidade ecológica e riqueza específica dos habitats do anexo I da Directiva Habitats (92/43/CEE).
c) Grau de fragmentação dos habitats das beiras fluviais e grau de conectividade com o resto de habitats florestais.
d) Área de distribuição, número de núcleos populacionais, tamanho das povoações e parâmetros demográficos das espécies de interesse do parque natural, incluídas as reflectidas nos anexo II e IV da Directiva Habitats, no anexo I da Directiva Aves (2009/147/CE) e as espécies de aves migratorias, assim como as povoações e os habitats das espécies incluídas no Catálogo espanhol de espécies silvestres ameaçadas e no Catálogo galego de espécies ameaçadas.
A seguir apresenta-se uma listagem de indicadores de referência e de programas específicos para o seguimento:
• Indicadores para os habitats:
Superfície ocupada.
Índices de fragmentação.
Diversidade ecológica de espécies de flora.
Riqueza de espécies de flora.
Proporção de espécies de flora alóctonas e invasoras.
Cobertoira horizontal e altura da vegetação.
• Programas específicos:
Seguimento dos habitats de interesse europeu.
Seguimento dos habitats de pasteiro e de mato baixo.
Seguimento dos habitats de rochedo e penedías.
Seguimento dos habitats florestais autóctones.
Seguimento dos habitats associados à rede fluvial.
• Indicadores para as povoações de espécies de flora e fauna:
Área de distribuição.
Tamanho da povoação.
Tendência da povoação.
Estrutura demográfica.
Parâmetros demográficos.
• Programas específicos:
Seguimento das espécies de flora casmofítica.
Seguimento das espécies de flora dos rochedos e penedías.
Seguimento das espécies do género Narcissum sp.
Seguimento de Gentiana pneumonante.
Seguimento de Achondrostoma arcasii.
Seguimento das povoações de azevinho (Ilex aquifolium).
Seguimento das povoações de morcegos cavernícolas.
Seguimento das povoações de anfíbios que empregam instalações artificiais.
Seguimento de espécies invasoras de árvores: Acácia melanoxylon, A. dealbata e Robinia pseudoacacia.
• Indicadores do efeito do uso florestal:
Riqueza e diversidade ecológica de espécies de flora.
Riqueza e diversidade de espécies de artrópodos.
Riqueza e diversidade de espécies de aves.
Proporção de espécies de flora alóctonas e invasoras.
Índice de recrutamento e densidade de plântulas de Pinus pinaster.
• Programas específicos:
Contraste entre parcelas afectadas pelo uso florestal e parcelas de controlo.
• Indicadores do uso ganadeiro:
Área de distribuição do gando.
Carrega ganadeira de gando vacún e cabalar.
Riqueza e diversidade ecológica de espécies de flora.
Índice de recrutamento e densidade de plântulas de Pinus pinaster
• Programas específicos:
Contraste entre parcelas afectadas pelo uso ganadeiro e parcelas de controlo.
Variações temporárias e espaciais do ónus ganadeira.
• Indicadores do uso público:
Média diária das pessoas visitantes desagregada por sexo (homens/mulheres).
Distribuição das pessoas visitantes por localidade de origem e médio de transporte empregue, desagregada por sexo (homens/mulheres).
Compartimento espacial das pessoas visitantes em função do habitat, desagregada por sexo (homens/mulheres).
Compartimento espacial das pessoas visitantes pela rede de estradas, pistas e sendeiros, desagregada por sexo (homens/mulheres).
Grau de satisfacção das pessoas visitantes desagregado por sexo (homens/mulheres).
• Programas específicos:
Contraste entre parcelas afectadas pelo uso público e parcelas controlo.
Programa de inquéritos e entrevistas às pessoas visitantes.
• Realizar-se-ão três tipos de avaliação:
– Avaliação por acções: ao finalizar qualquer acção apresentada.
– Avaliação anual: representa a memória anual do parque natural e faz uma avaliação do funcionamento geral do parque natural durante o ano anterior.
– Avaliação final: realizasse à finalização do presente PRUX e faz uma avaliação da sua aplicação e os resultados obtidos
Organização administrativa.
a) Gestão geral e direcção.
A gestão do parque natural é responsabilidade da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, por meio do Serviço de Parques Naturais, a quem lhe corresponderá a gestão do parque natural e, em particular, a elaboração de orçamentos e o desenvolvimento do presente plano.
b) Junta Consultiva.
A Junta Consultiva constitui-se em virtude do Real decreto 3160/1978, de 4 de dezembro, sobre declaração do Parque Natural do Monte Aloia (Pontevedra), (BOE nº 16, de 18 de janeiro de 1979), e o Decreto 265/2007, de 28 de dezembro, pelo que se modifica a composição das juntas consultivas dos parques naturais da Galiza (DOG nº 17, de 24 de janeiro de 2008). Tem como propósito colaborar na gestão do parque natural e canalizar a participação das pessoas proprietárias e os interesses sociais e económicos afectados.
Na proposta e designação das pessoas vogais que não tenham a condição de cargos natos procurar-se-á a composição de género equilibrada segundo o previsto na Lei orgânica 3/2007, de 22 de março, para a igualdade efectiva de mulheres e homens, e no Decreto legislativo 2/2015, de 12 de fevereiro, pelo que se aprova o texto refundido das disposições legais da Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de igualdade, o que se terá em conta especialmente nas designações que correspondam às administrações públicas representadas nas juntas consultivas.
Além disso, em virtude do estabelecido no artigo 7 do Decreto 265/2007, a presidência poderá convidar às reuniões das juntas consultivas pessoas experto em alguma matéria relevante e/ou que guardem relação com o parque natural, que participarão nestas reuniões com voz, mas sem voto. De acordo com o artigo 74 da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, corresponde a esta junta consultiva a colaboração na gestão do parque natural através da sua função assessora e consultiva mediante:
• A aprovação e a modificação do seu regulamento de regime interior
• A emissão daqueles informes que lhe sejam solicitados
• A proposta de actuações e de iniciativas tendentes à consecução dos fins do espaço natural protegido, incluindo os de difusão e informação dos seus valores, assim como os programas de formação e educação ambiental
• A colaboração na promoção e na projecção exterior do espaço natural protegido e dos seus valores.
c) Procedimento administrativo.
As autorizações que se outorguem no parque natural serão emitidas pelo organismo competente em património natural ou, se for o caso, pela Chefatura Territorial de Pontevedra, depois de relatório preceptivo do Serviço de Conservação da Natureza de Pontevedra ou do organismo competente em património natural. Estas autorizações deverão obter-se com anterioridade às exixir pela legislação sectorial pertinente e a obtenção delas não isenta do cumprimento da normativa sectorial de aplicação nem de quantas outras autorizações permissões ou licenças sejam requeridos por esta.
Vigência e revisão do plano.
Segundo o estabelecido no artigo 19 da Lei 4/1989, de 27 de março, de conservação dos espaços naturais e da flora e fauna silvestres, e o artigo 58 da Lei 5/2019, de 2 de agosto, do património natural e da biodiversidade da Galiza, a vigência do PRUX deverá ser, no mínimo, de dez anos e dever-se-á rever ao termo do prazo de vigência estabelecido ou antes, se for necessário, conforme o estado da ciência e da técnica ou da aplicação das medidas de seguimento que correspondam.
ANEXO III
Cartografía
Situação geográfica do Parque Natural do Monte Aloia
Mapa 1. Situação na Galiza do Parque Natural do Monte Aloia.
Mapa 2. Situação em Pontevedra do Parque Natural do Monte Aloia.
Mapa 3. Situação geográfica do Parque Natural do Monte Aloia.
Rede fluvial na zona do Parque Natural do Monte Aloia
Mapa 4. Rede fluvial na zona do Parque Natural do Monte Aloia.
Plano de zonificación do PRUX do Parque Natural do Monte Aloia
Mapa 5. Zonificación do PRUX do Parque Natural do Monte Aloia.
Plano de unidades ambientais
Mapa 6. Estimação de mudanças nas UA desde o anterior PRUX do Parque Natural do Monte Aloia.
Plano de pasteiros para o gando
Mapa 7. Estimação dos pasteiros para o gando do Parque Natural do Monte Aloia.
Plano de sendeiros do Parque Natural do Monte Aloia
Mapa 8. Sendeiros do Parque Natural do Monte Aloia.
