A Constituição espanhola, no seu artigo 44.2, obriga os poderes públicos a promover a ciência e a investigação científica e técnica em benefício do interesse geral. Ademais, estabelece no artigo 149.1.15 que o fomento e a coordinação da investigação científica e técnica são competência exclusiva do Estado.
Por sua parte, o Estatuto de autonomia da Galiza recolhe no seu artigo 27.19 que lhe corresponde à Comunidade Autónoma galega a competência do fomento da cultura e da investigação na Galiza, sem prejuízo do estabelecido no artigo 149.2 da Constituição.
A Lei 5/2013, de 30 de maio, de fomento da investigação e da inovação da Galiza, tem por objecto estabelecer o marco para o fomento da investigação e do desenvolvimento tecnológico, da transferência e valorização de resultados e da inovação na Galiza em todas as suas vertentes, assim como da sua gestão eficiente.
O Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Agência Galega de Inovação (Gain) e se aprovam os seus estatutos, estabelece que a Gain tem como finalidade fomentar e articular as políticas de inovação nas administrações públicas galegas e o apoio e impulso do crescimento e da competitividade das empresas galegas através da implementación de estratégias e programas de inovação eficientes.
A Estratégia Europa 2020 (EE2020) fixa o marco geral de actuação para o qual devem enfocarse os esforços da política de coesão europeia, que financiam os fundos estruturais e de investimento europeus, entre os que está o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), com que se financia esta convocação. A EE2020 fixa três modelos de crescimento e desenvolvimento, que se baseiam, pela sua vez, em vários critérios de intervenção para alcançar os supracitados tipos de crescimento: o desenvolvimento inteligente: favorecemento de uma economia baseada no conhecimento e na inovação; o desenvolvimento sustentável: promoção de uma economia mais eficiente no uso dos recursos, mais ecológica e competitiva, e o desenvolvimento integrador: fomento de uma economia com altas taxas de emprego que permita o desenvolvimento da coesão social territorial.
No marco da Estratégia de digitalização europeia, a Comunicação COM (2016) 180 final, orientada a aproveitar todas as vantagens de um comprado único digital, reconhece a importância do apoio público aos chamados «centros de competência», através dos fundos estruturais e de investimento europeus (EIE) no marco dos Digital Innovation Hubs (DIH). A citada Comunicação recolhe de modo concretizo a necessidade de fomentar:
– As relações multilaterais entre estes centros e o tecido industrial, tendo em conta a sua função de conectores e catalizadores das actividades de transferência, em que a proximidade é um elemento chave.
– A interconexión entre os diferentes DIH regionais para criar sinergias entre eles, no marco de uma estratégia de dimensão europeia, para desenvolver um sistema de portelo único que faça acessível os seus serviços a qualquer empresa, especialmente às PME.
O objectivo é que através dos DIH as empresas possam aceder aos últimos conhecimentos, experiência e tecnologia para pôr no comprado de forma efectiva produtos inovadores, assim como melhorar os seus processos e desenvolver novos modelos de negócio que as façam mais competitivas.
Desde um ponto de vista operativo, no âmbito europeu está-se levando a cabo a definição de um catálogo das DIH existentes, e de um inventário dos centros de infra-estruturas que prestem serviços ligados às tecnologias facilitadoras. Em ambos os dois casos, o objectivo é sensibilizar e achegar às empresas, especialmente às PME, serviços tecnológicos enfocados à comercialização das suas ideias inovadoras (prototipado, prova, escalado, primeira produção, validação de produto, etc.) para atingir uma melhora da sua competitividade. Nestas duas iniciativas, através das que se fomenta a cooperação entre os diferentes agentes do ecosistema da I+D+i, reconhece-se o papel essencial dos centros tecnológicos, avaliados segundo a sua capacidade e a qualidade dos seus serviços para a melhora da competitividade do tecido produtivo europeu.
De modo paralelo, no marco da especialização inteligente da política de coesão para atingir os objectivos da Estratégia Europa 2020, a Plataforma S3 da Comissão Europeia pôs em marcha várias plataformas temáticas em áreas partilhadas pela maioria das regiões (modernização industrial, agroalimentaria e energia). Através destas novas iniciativas, introduz-se de modo especial a análise das correntes de valor a nível global dentro do enfoque de especialização inteligente, explicitándose a necessidade da colaboração inter-regional sempre que se detectem similitudes e complementaridade. O objectivo é evitar duplicar os investimentos entre regiões europeias, com a consequente excessiva fragmentação e perda de sinergias.
Através destas plataformas temáticas a Comissão Europeia avança no enfoque de especialização inteligente, a qual deve perceber-se como um processo contínuo de exploração e exploração do potencial de investigação e das oportunidades de negócio. A análise do potencial das regiões para gerar vantagens competitivas através da inovação realiza-se considerando as suas capacidades dentro de correntes de valor européias e mundiais e não só regionais, utilizando a especialização inteligente como princípio de coordinação para a colaboração inter-regional. Neste enfoque inter-regional, ocupa um lugar destacado o fomento das sinergias entre as tecnologias digitais e outras tecnologias facilitadoras essenciais (TFE) (nanoelectrónica, nanotecnoloxía, biotecnologia industrial, materiais avançados, fotónica e tecnologias de fabricação avançada) para a modernização tecnológica do tecido produtivo. Inclui-se como objectivo ajudar às regiões a desenvolver e partilhar infra-estruturas (instalações de prova, plantas piloto, etc.), prestando especial apoio a aquelas que combinem diferentes instrumentos de investimento da UE.
A Estratégia de especialização inteligente da Galiza 2014-2020 (Estratégia RIS3 da Galiza), uma das condições ex ante do Programa operativo Feder Galiza (anexo 11 deste), define o marco para as políticas de investigação e inovação na Galiza para o período 2014-2020. Selecciona as prioridades de investimento por volta de três reptos e associa a cada um deles uma série de prioridades e linhas de acção específicas, aliñadas com os objectivos e principais programas de inovação nacionais e europeus, entre os que caberia destacar as respectivas agendas digitais e o programa Horizonte 2020. Em linha com o contexto europeu, Galiza também está a evoluir na sua estratégia de especialização inteligente, no marco das prioridades já previstas inicialmente na sua RIS3, trabalhando em concreto numa estratégia que permita agrupar, ordenar e especializar os agentes do ecosistema de I+D+i em âmbitos estratégicos, promovendo a criação de hubs de inovação digital. Em linha com ela, estas ajudas que agora se convocam estão orientadas ao fortalecimento da capacidade dos centros tecnológicos com o objecto de que possam afianzarse como centro de competência dos hubs nos seus respectivos âmbitos de especialização.
A Agência Galega de Inovação, no compromisso com a investigação e inovação responsável (IIR) e em consonancia com a agenda 2030, através desta actuação impulsiona no ecosistema galego a adopção de medidas que ajudam a garantir e incrementar o impacto social das actividades de I+D+i. Na prática, a IIR impleméntase como um conjunto de medidas que incluem e facilitam a participação de múltiplos agentes e do público na investigação e na inovação, permitindo um acesso mais singelo aos seus resultados, a incorporação de género e da ética no contido e no processo de I+D+i, e na educação científica formal e informal (gobernanza, acesso aberto, igualdade de género, compromisso com a cidadania, educação científica e ética da investigação).
Segundo todo o exposto, pode-se concluir que para aumentar a competitividade dos centros tecnológicos galegos, tanto no desempenho das suas actividades primárias como organismos de investigação (especialmente o desenvolvimento de I+D independente) como nas suas tarefas de transferência ao tecido produtivo, é necessário que disponham de infra-estruturas tecnológicas punteiras ligadas às prioridades das correntes de valor estratégicas para A Galiza no marco de um contexto de cooperação inter-regional. Com esta iniciativa persegue-se, por uma banda, seguir avançando na sua excelência investigadora fortalecendo as suas capacidades para melhorar o seu posicionamento no âmbito internacional e, por outra, oferecer ao tecido produtivo os serviços necessários de experimentação e prova para pôr no comprado produtos e serviços inovadores que melhorem a sua competitividade.
O esquema concreto de apoio que se materializar através desta convocação, incluída no marco do Programa Transfere da Estratégia RIS3 da Galiza, define-se na procura de um modelo de apoio secuencial que, em linha com o avanço na especialização inteligente da Galiza, permita maximizar as sinergias entre os fundos EIE e Horizonte 2020, uma das prioridades da Comissão Europeia para o período 2014-2020. Por este motivo o apoio orienta às etapas iniciais da corrente de valor da I+D+i dirigidas ao fortalecimento das capacidades do Sistema galego de inovação, em concreto dos seus centros tecnológicos, mas também às finais, centradas na comercialização dos resultados gerados. Ademais, define-se também de modo complementar com outros instrumentos da Gain, através do carácter aberto que deverão ter as infra-estruturas apoiadas. Mediante a combinação estratégica de fundos europeus e regionais de I+D+i busca-se atingir um maior impacto na competitividade, no emprego e no crescimento.
Por outra parte, para aprofundar na eficiência e eficácia do financiamento público, a concessão destas ajudas ligará à obtenção de resultados tanto na melhora da excelência do centro tecnológico como no desenvolvimento das suas tarefas de apoio ao tecido produtivo para a posta no comprado dos resultados de I+D+i. Assim, com cada proposta deverá achegar-se um plano de exploração para as infra-estruturas solicitadas, um aspecto essencial na sua valoração, em que deverão explicitarse os objectivos concretos associados tanto à actividade de geração de conhecimento como de transferência.
O objectivo final desta dupla funcionalidade das infra-estruturas que se apoiarão com esta linha de ajudas será gerar conhecimento e, pela sua vez, melhorar os labores de transferência de conhecimento, e atingir um ecosistema de financiamento de I+D+i que possa chegar a ser sustentável por sim mesmo, ao estar baseado num modelo de negócio rendível no marco da especialização inteligente da Galiza, que diminua a sua dependência de financiamento externo.
A necessidade deste duplo enfoque faz imprescindível que as infra-estruturas apoiadas baixo esta convocação possam utilizar-se tanto para o desenvolvimento de actividades económicas como não económicas, sempre respeitando a normativa vigente em matéria de ajudas de Estado. Assim, as ajudas concedidas no marco da presente resolução ajustar-se-ão ao estabelecido no Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior, em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado, publicado no Diário Oficial de la União Europeia (DOUE) núm. 187, de 26 de junho de 2014 (em diante Regulamento (UE) nº 651/2014). Neste regulamento reconhece-se que as infra-estruturas de investigação de alta qualidade são cada vez mais necessárias para uma investigação e uma inovação pioneiras, já que atraem talento de todo mundo e são fundamentais para apoiar as tecnologias da informação e a comunicação e as tecnologias facilitadoras essenciais, atraindo, pela sua vez, investimento privado.
Dentro deste esquema, tanto a cooperação como o carácter aberto e partilhado das infra-estruturas são elementos essenciais, pelo que serão aspectos considerados de modo explícito na valoração das solicitudes recebidas.
Considera-se necessário realizar uma nova convocação na qual se mantenham critérios similares para a avaliação de solicitudes. Dá-se-lhe também carácter plurianual para facilitar a aquisição de equipamentos que se devem construir para adaptar às necessidades dos centros tecnológicos.
Tendo em conta todo o anterior, a directora da Gain, no exercício das faculdades que lhe confire o artigo 17.3 do Decreto 50/2012, de 12 de janeiro, pelo que se acredite a Gain,
DISPÕE:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras
1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão das ajudas da Gain para o fortalecimento dos centros de geração de conhecimento, aliñadas com os reptos estratégicos e prioridades identificados na Estratégia RIS3 da Galiza.
2. Além disso, por meio desta resolução convocam-se, em regime de concorrência competitiva, as supracitadas ajudas para o ano 2020 (código de procedimento IN607E), co-financiado pelo fundo Feder no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020 (prioridade de investimento 1.1 e objectivo específico 1.1.2), em consonancia com o estabelecido no artigo 2.91 do Regulamento (UE) nº 651/2014.
Artigo 2. Entidades beneficiárias
1. Poderão ser beneficiários destas ajudas os centros tecnológicos e os centros de apoio à inovação tecnológica da Galiza validamente inscritos, no momento da apresentação da sua solicitude, no Registro Estatal de Centros regulado pelo Real decreto 2093/2008, de 19 de dezembro.
2. Consonte o estabelecido no artigo 2.83 do Regulamento (UE) nº 651/2014, quando um destes centros leve a cabo actividades económicas (oferta de produtos ou serviços num determinado mercado), ademais das actividades não económicas ligadas às suas actividades primárias como organismo de investigação e de difusão de conhecimento, o financiamento, os custos e as receitas dessas actividades deverão contar-se por separado. Ademais, as empresas que possam exercer uma influência decisiva nas ditas entidades, em qualidade de accionistas ou membros, não poderão desfrutar de acesso preferente aos resultados que gerem.
3. Não poderão aceder às condições de beneficiário/a as pessoas ou entidades em que concorra alguma das proibições recolhidas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante Lei 9/2007), nem também não as empresas em crise, nem aquelas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão Europeia que declarasse uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
Artigo 3. Actividades subvencionáveis
1. Serão subvencionáveis as infra-estruturas de investigação ligadas ao desenvolvimento de uma mesma linha ou linhas de I+D+i no marco de correntes de valor estratégicas para A Galiza da Estratégia RIS3 (anexo VIII) agrupadas num mesmo projecto. De modo coherente com o preâmbulo desta resolução, deverão ser infra-estruturas de investigação de alta qualidade para o desenvolvimento de uma investigação e de uma inovação punteiras, e servir de apoio ao desenvolvimento das novas tecnologias da informação e a comunicação, assim como das tecnologias facilitadoras essenciais.
2. Estas infra-estruturas poderão consistir exclusivamente na aquisição de equipamento científico e técnico e/ou de programas e aplicações informáticas de carácter especializado e técnico, os quais deverão agrupar-se num único projecto (projecto de infra-estrutura), que será objecto de uma mesma solicitude.
3. Estabelece-se um orçamento mínimo subvencionável de 100.000 euros (cem mil) para cada projecto de infra-estrutura. Ademais, cada centro deverá apresentar uma solicitude por cada projecto de infra-estrutura, e não haverá limitação no número de projectos que cada centro presente.
4. As infra-estruturas deverão estar orientadas, no marco de um contexto de cooperação inter-regional, ao duplo objectivo de melhora:
a) Da excelência investigadora do centro tecnológico, fortalecendo as suas capacidades para melhorar o seu posicionamento no âmbito internacional.
b) Das suas tarefas de transferência ao tecido produtivo, de modo que se ofereçam os serviços necessários de experimentação e prova para pôr no comprado produtos e serviços inovadores que melhorem a sua competitividade.
5. As infra-estruturas deverão estar, ademais, destinadas à obtenção de resultados, de modo que com cada projecto de infra-estrutura se deverá achegar um plano de exploração em que cada centro indique quais são os seus objectivos concretos de geração de conhecimento e de transferência.
Artigo 4. Requisitos das infra-estruturas apoiadas
As infra-estruturas apoiadas ao amparo destas ajudas deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) De modo coherente com o seu dobro objectivo, poderão desenvolver actividades económicas e não económicas, mas é imprescindível que o financiamento, os custos e as receitas de cada tipo de actividade os consigne o centro de modo separado, com base em princípios contabilístico de custos aplicados com coerência e xustificables de maneira objectiva.
b) O acesso às infra-estruturas estará aberto a várias entidades utentes de modo transparente e não discriminatorio. Em caso que uma empresa financie ao menos um 10 % dos custos da infra-estrutura, esta poderá beneficiar de um acesso preferente em condições mais favoráveis. Não obstante, com o fim de evitar uma compensação excessiva, o dito acesso será proporcional ao contributo da empresa, e as condições fá-se-ão públicas.
c) O preço que se cobre pelo funcionamento ou utilização das infra-estruturas deverá corresponder ao preço de mercado.
d) As infra-estruturas apoiadas devem cumprir os requisitos do artigo 6 do Regulamento (UE) nº 651/2014 relativos ao efeito incentivador. As ajudas têm um efeito incentivador se a solicitude de ajuda se apresentou antes do início da actividade. Perceber-se-á que a actividade começou com o primeiro compromisso em firme para o pedido de equipamentos ou outro compromisso que faça o investimento irreversível se esta data é anterior. Os trabalhos preparatórios, como a obtenção de permissões e a realização de estudos prévios de viabilidade, não se consideram início dos trabalhos.
e) Tal e como se recolhe no anterior artigo 3.3, estabelece-se um orçamento mínimo subvencionável de 100.000 euros (cem mil) para cada projecto de infra-estrutura.
Artigo 5. Modalidades de participação
A única modalidade de participação é a individual. Não obstante, as solicitudes de um centro que incluam um plano de exploração da infra-estrutura de forma conjunta com outros centros tecnológicos valorar-se-ão nos termos assinalados no artigo 18 B).
Artigo 6. Financiamento
1. As subvenções imputarão à aplicação orçamental que se indica neste artigo, de conformidade com o estabelecido no artigo 25.a) do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007 (em diante, Decreto 11/2009), no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, pela qual se condicionar a concessão destas subvenções à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de adjudicação, todo o anterior sem prejuízo de ulteriores variações produzidas como consequência da existência de uma maior disponibilidade orçamental, segundo o disposto no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, o que poderá dar lugar à concessão demais subvenções, de acordo com a ordem de prelación de solicitudes que resulte da aplicação dos critérios de valoração. O crédito destinado a esta convocação é o seguinte:
Eixo |
OUVE |
Beneficiários |
Desagregação medida |
Partida |
2020 |
2021 |
Total (€) |
01 |
1.1.2 |
Organismos de investigação privados |
059_084 |
09.A3.561A.781.0 (2016.00001) |
4.000.000,00 € |
1.000.000,00 € |
5.000.000,00 |
2. A distribuição dos fundos entre as anualidades 2020 e 2021 é uma previsão que deverá ajustar trás a valoração das solicitudes de ajuda. Com este fim poderá traspassar-se crédito do exercício 2020 ao 2021 sem incrementar o crédito total.
3. As ajudas reguladas nesta resolução estarão co-financiado no marco do Programa operativo Feder Galiza 2014-2020 dentro dos seguintes parâmetros: eixo 1. Potenciar a investigação, o desenvolvimento tecnológico e a inovação, prioridade de investimento 1.1. A melhora das infra-estruturas de investigação e inovação (I+i) e das capacidades para desenvolver a excelência em matéria de I+i, e o fomento dos centros de competências, em especial os de interesse europeu, objectivo específico 1.1.2. Fortalecimento das instituições de I+D e criação, consolidação e melhora das infra-estruturas científicas e tecnológicas, e actuação 1.1.2.1. Fortalecimento de centros de geração de conhecimento.
4. As ajudas desta convocação financiam no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, o qual tem uma taxa de co-financiamento máxima do 80 %. Em consequência, as achegas das entidades beneficiárias computaranse como investimento privado elixible.
Artigo 7. Conceitos subvencionáveis
1. Terão a consideração de despesas subvencionáveis aqueles custos de investimento em equipamento científico e técnico e/ou programas e aplicações informáticas de carácter especializado e técnico que correspondam de modo indubidable à natureza da actividade subvencionada e resultem estritamente necessários para o seu desenvolvimento. Em nenhum caso o custo de aquisição das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado e deverá referir às actividades definidas no artigo 3 destas bases.
Os equipamentos subvencionáveis deverão ser novos, pelo que não se admitem aquisições de produtos usados, dado o carácter inovador e de alta qualidade dos projectos de infra-estrutura.
A estas despesas ser-lhes-á de aplicação o previsto na Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, do Ministério de Fazenda e Função Pública, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020. Segundo o artigo 2.c) da citada ordem, o imposto sobre o valor acrescentado que seja recuperable consonte a normativa nacional não será subvencionável.
2. Só se admitirão aquelas despesas que fossem executados com data posterior à da apresentação da solicitude, devido ao efeito incentivador que tem a ajuda, e nunca antes de 1 de janeiro de 2020.
3. A entidade beneficiária deverá apresentar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a entrega do bem, excepto que pelas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as subministrem. A eleição entre as ofertas apresentadas deverá justificar-se expressamente numa memória quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa. Estas ofertas deverão figurar assinadas, identificando a pessoa que realiza a oferta comercial, e conter os dados identificativo dos provedores, assim como a data de emissão e validade.
Artigo 8. Intensidade das ajudas e concorrência
1. As ajudas conceder-se-ão em forma de subvenção. A quantia individualizada determinar-se-á em função do custo financiable da actuação e das disponibilidades orçamentais, respeitando sempre o limite de intensidade do 50 % dos custos subvencionáveis previsto no artigo 26 do Regulamento (UE) nº 651/2014.
2. As ajudas concedidas pela Gain ao amparo desta convocação serão compatíveis com a percepção de outras ajudas, receitas ou recursos para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacional ou internacional, respeitando sempre os termos recolhidos no artigo 8 do Regulamento (UE) nº 651/2014 e no artigo 65.11 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho (em diante, Regulamento (UE) nº 1303/2013).
De acordo com o estabelecido no Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, pelo que se modifica o Regulamento (UE) nº 1303/2013, o artigo 65.11 estabelece que uma operação poderá receber ajuda de um ou vários fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a despesa declarada numa solicitude de pagamento correspondente a um dos fundos EIE não se declare para solicitar ajuda de outro fundo ou instrumento da União, ou ajuda do mesmo Fundo no marco de um programa diferente. O montante da despesa que deverá consignar numa solicitude de pagamento de um fundo EIE pode ser calculado para cada fundo EIE e para o programa ou programas de que se trate a pró rata, conforme o documento em que se estabeleçam as condições da ajuda.
Artigo 9. Forma, lugar e prazo de apresentação das solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia:
https://sede.junta.gal
Se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Nestes casos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que foi realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente/a e chave Chave365 https://sede.junta.gal/chave365.
2. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.
3. A Gain informará as entidades beneficiárias de que a aceitação da ajuda implica a inclusão das entidades beneficiárias na lista de operações, que se publicará, ademais de em a página web da Agência Galega de Inovação, no portal da Direcção-Geral de Fundos Comunitários do Ministério de Fazenda, com o contido previsto no número 1 do anexo XII e no artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.
https://www.dgfc.sepg.hacienda.gob.és sítios/dgfc/és-ÉS/loFEDER1420/porFEDER/Paginas/início.aspx
4. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza (DOG).
Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia de publicação. Se o último dia do prazo for inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês de vencimento não houver dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo remata o último dia do mês.
Artigo 10. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento administrativo.
1. Entregar-se-á uma solicitude para cada projecto de infra-estrutura que apresente o centro tecnológico, de modo que um mesmo centro poderá apresentar várias solicitudes de ajuda, tantas como projectos de infra-estrutura. Segundo o indicado no artigo 3.2, na solicitude de cada projecto de infra-estrutura agrupar-se-ão os diferentes equipamentos científicos e técnicos e/ou programas e aplicações informáticas de carácter especializado e técnico, que estejam ligados ao desenvolvimento de uma mesma linha ou linhas de I+D+i no marco de correntes de valor estratégicas para A Galiza da Estratégia RIS3.
2. Não haverá um máximo de solicitudes por centro, de modo que um mesmo centro poderá apresentar mais de uma sem nenhuma limitação ao respeito.
3. A solicitude estará composta pelos seguintes documentos:
a) Formulario de solicitude (segundo o anexo I), que inclui as seguintes declarações responsáveis relativas ao centro solicitante:
1º. Declaração responsável de não estar incurso/a em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções (em diante, Lei 38/2003).
2º. Declaração responsável de não estar sujeito/a a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão prévia da Comissão Europeia que declarasse uma ajuda ilegal ou incompatível com o comprado comum.
3º. Declaração responsável de que não pode ser considerada uma empresa em crise, conforme o disposto no artigo 2.18 do Regulamento (UE) nº 651/2014, de 17 de junho, da Comissão. Não obstante, a Gain utilizará os meios que considere oportunos para a sua verificação e requererá ao solicitante, se for necessário, os documentos oportunos.
4º. Declaração de que a solicitude de ajuda é anterior ao começo das actividades para as quais se solicita (efeito incentivador).
5º. Declaração responsável de não estar incurso/a em nenhuma classe de inabilitação para a obtenção de ajudas prevista nos números 2 e 3 do artigo 10 da Lei 9/2007. Dever-se-á comunicar qualquer variação das circunstâncias recolhidas nesta declaração no momento em que se produza.
6º. Declaração responsável de estar ao dia no pagamento de obrigações por reintegro de subvenções, consonte o artigo 10.2.g) da Lei 9/2007, e o artigo 9 do Regulamento de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, e de reembolso de empréstimos ou anticipos concedidos com cargo aos orçamentos da Comunidade Autónoma.
7º. Declaração de que todos os dados contidos na solicitude e nos documentos que se apresentam são verdadeiros.
8º. Declaração de conformidade com o estabelecido no artigo 5 da Ordem de 12 de janeiro de 2012, pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e no sector público autonómico da Galiza, de que são veraz os dados que se consignam na solicitude relativos à conta bancária em que se efectuará o pagamento das ajudas, assim como que a entidade solicitante é o seu titular.
9º. Declaração responsável, em caso que o centro leve a cabo actividades económicas e não económicas, de que se dispõe de uma contabilidade separada que permita distinguir com claridade os dois tipos de actividades.
10º. Declaração responsável, em caso que a infra-estrutura solicitada se empregue para o desenvolvimento de actividades económicas e não económicas, de que dispõe de uma contabilidade separada que permita distinguir com claridade os dois tipos de actividades.
11º. Declaração responsável, no caso de dispor de um plano de igualdade implantado no centro, de que este se manterá durante o período de execução do projecto e de manutenção dos investimentos previsto nestas bases reguladoras.
12º. Declaração responsável de que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto de infra-estrutura para o qual se solicita a ajuda.
13º. Declaração responsável de que assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeitas de fraude.
b) Anexo II: Declaração responsável de outras ajudas concedidas e solicitadas para o mesmo fim por outras administrações ou entes públicos ou privados.
c) Documentação técnico-económica:
1º. Anexo III: ficha do projecto de infra-estrutura que se solicita.
2º. Memória descritiva do projecto de infra-estrutura que se solicita, redigida em formato livre, consonte o índice que se inclui no anexo IV (em ficheiro PDF).
3º. Plano de exploração do projecto de infra-estrutura, redigido em formato livre, consonte o índice que se inclui no anexo V (em ficheiro PDF).
d) Documentação administrativa:
1º. Cópia da verificação da suficiencia do poder bastante com que actua o representante legal do centro.
2º. Modelo de comprovação de dados das pessoas sócias mancomunadas (anexo VI).
3º. Cópia da escrita de constituição do centro devidamente inscrita, se for o caso, no Registro Mercantil ou Industrial.
4º. Três ofertas no mínimo de diferentes provedores, com carácter prévio à contratação do compromisso para a entrega do bem, excepto que pelas especiais características não exista no comprado suficiente número de entidades que as subministrem. A eleição entre as ofertas apresentadas deverá justificar-se expressamente numa memória quando a eleição não recaia na proposta económica mais vantaxosa. Estas ofertas deverão figurar assinadas, identificando a pessoa que realiza a oferta comercial, e conter os dados identificativo dos provedores assim como a data de emissão e validade.
Esta documentação referida às ofertas deverá apresentar-se de modo ordenado, acompanhada de um resumo em que conste uma relação detalhada das ofertas apresentadas para cada equipamento científico-técnico e/ou programas de aplicações informática de carácter especializado, com o fim de identificar e relacionar claramente as ofertas com os conceitos de despesa e que sejam comparables entre sim, seguindo o guião que se assinala no anexo VII, onde se indica o conteúdo mínimo das ofertas que se incluirão neste resumo.
5º. No caso de solicitudes de um centro tecnológico que incluam um plano de exploração conjunto do equipamento solicitado com outro/s centro/s, deverá apresentar-se a documentação através da qual se possa acreditar devidamente esse uso partilhado
Os anexo I (solicitude), II (declaração de outras ajudas), III (ficha) e anexo VI (comprovação de dados das pessoas sócias mancomunadas), estarão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia http://sede.junta.gal
4. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a entidade interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou esses documentos. Presumirase que esta consulta está autorizada pelas entidades interessadas, excepto que conste no procedimento a sua oposição expressa. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à entidade solicitante a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
5. A documentação complementar deverá apresentar-se por meios electrónicos. As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-ão indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.
7. Em caso que algum dos documentos que se vá apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a sua apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 11. Informação aos interessados
1. Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter informação adicional na Gain, através dos seguintes meios:
a) Sitio web da Gain, http://gain.junta.gal, na epígrafe de Ajudas.
b) Nos telefones 981 95 73 03 e 981 95 74 37 da Gain.
c) No endereço electrónico axudas.gain@xunta.gal
d) De forma pressencial.
e) Na guia de procedimentos e serviços administrativos disponível em https://sede.junta.gal/guia-de procedimentos-e-serviços
2. Além disso, para questões gerais sobre este procedimento, poderá fazer-se uso do telefone de informação geral da Xunta de Galicia 012.
3. De acordo com o estabelecido no artigo 14, letra ñ), da Lei 9/2007, as entidades beneficiárias ficam informadas da existência do Registro Público de Subvenções e dos aspectos previstos na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
Artigo 12. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal. Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector publico autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá, de ofício, criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar que as pessoas interessadas cumpram a sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos seja de carácter obrigatório, ou fosse expressamente elegida pela entidade interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Gain praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 13. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as entidades interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados por meios electrónicos acedendo à Pasta cidadã da entidade interessada, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 14. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.
b) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Segurança social.
c) Certificar de estar ao dia no cumprimento das obrigações com a Fazenda da Comunidade Autónoma da Galiza.
d) NIF da entidade solicitante.
e) DNI/NIE da pessoa representante da entidade solicitante, no caso de ser uma pessoa física.
f) NIF da pessoa representante da entidade solicitante, no caso de ser uma pessoa jurídica.
g) NIF da entidade, no caso de pessoas sócias mancomunadas.
h) DNI/NIE das pessoas sócias mancomunadas.
2. Em caso que o centro solicitante se oponha a esta consulta, deverá indicá-lo no recadro correspondente no formulario de início e achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar ao centro solicitante a apresentação dos documentos correspondentes.
Se a consulta pelo órgão administrador não obtém resultado favorável e o centro solicitante deva apresentar estes certificados em fase de emenda, a data de expedição dos certificar pela Administração correspondente deverá ser posterior à data de consulta pelo órgão administrador.
Não obstante, aquelas entidades compreendidas no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que desenvolve a Lei de subvenções da Galiza, poderão apresentar uma declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social, e de não ter pendente nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 15. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, a Gain publicará na sua web oficial a relação das entidades beneficiárias, o montante das ajudas concedidas, e incluirá, igualmente, nos correspondentes registros públicos, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas puderem impor-se. Em consequência, a apresentação da solicitude das entidades beneficiárias leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois do requerimento, toda a informação necessária para que aquela cumpra as obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Em cumprimento do artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação de acordo com o estabelecido no Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regula a Base de dados nacional de subvenções e a publicidade das subvenções e demais ajudas.
Artigo 16. Instrução do procedimento e tramitação
1. A Área de Gestão da Gain será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão das subvenções. Corresponderá à directora da Gain ditar a resolução de concessão.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas (em diante, Lei 39/2015), se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixir nesta convocação ou não se lhe junta a documentação exixir, requerer-se-á a entidade interessada mediante anúncio publicado no web da Gain, http://gain.junta.gal, para que num prazo de dez dias hábeis emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se perceberá que desiste na seu pedido, depois da correspondente resolução. Se a instrução do procedimento o aconselha, o órgão competente poderá substituir esta publicação no web pela notificação individualizada.
A documentação requerida apresentar-se-á por meios electrónicos acedendo à Pasta cidadã da entidade interessada, a qual está disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, de acordo com o disposto no artigo 14 da Lei 39/2015.
3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer à entidade solicitante para que forneça quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
4. Uma vez revistas as solicitudes e feitas as emendas, aqueles expedientes administrativos que reúna todos os requisitos e a documentação necessária serão avaliados por pessoal experto e remetidos à Comissão de Selecção.
5. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, em que se indicarão as causas desta.
6. O facto de não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação será causa de desestimação da solicitude, sem prejuízo do disposto no artigo 50 e seguintes da Lei 9/2007.
Artigo 17. Comissão de Selecção
1. A Comissão de Selecção será o órgão colexiado encarregado de seleccionar as solicitudes que cumpram os requisitos exixir nesta convocação, por ordem decrescente de pontuação atingida até o esgotamento de crédito, de acordo com a valoração realizada por pessoal experto atendendo aos critérios fixados no artigo seguinte, e emitirá um relatório em que se concretize o resultado da avaliação efectuada e a quantia da ajuda proposta.
2. A pontuação atingida conforme os critérios de valoração do artigo seguinte determinará a ordem de prelación que seguirá a Comissão de Selecção para a proposta de concessão de ajudas até o esgotamento do crédito disponível. No caso de empate, com o fim de promover a incorporação do princípio transversal de igualdade enunciado no artigo 7 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, decidir-se-á a favor do projecto em que o centro solicitante tenha implantado um plano de igualdade, segundo a declaração responsável que se cobrirá no formulario de solicitude.
3. A composição da Comissão de Selecção será a seguinte:
a) Presidência: um/uma director/a de área da Gain, ou pessoa em quem delegue.
b) Secretaria: um/uma funcionário/a da Gain, com voz e com voto.
c) Três vogais designados/as pela directora da Gain.
4. No informe que elabore a Comissão de Selecção figurarão, de modo individualizado, as solicitudes propostas para obter a subvenção, e especificar-se-á a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios recolhidos no artigo seguinte. Além disso, indicar-se-á o montante da subvenção para cada uma delas, sem superar o crédito disponível e com a intensidade de ajuda prevista no artigo 8 desta convocação.
Artigo 18. Critérios de valoração e selecção
A avaliação de cada solicitude que reúna os requisitos exixir nesta convocação será realizada por xestor/as técnicos/as da Gain que poderão contar com o apoio de pessoal experto externo.
A valoração realizar-se-á sobre um total de 100 pontos, que se outorgarão segundo os critérios de valoração seguintes:
A) Qualidade, inovação e viabilidade técnica e económica da proposta (25 pontos):
1. Claridade e nível expositivo da actuação assim como a concisión nas formulações realizadas (3 pontos).
2. Interesse e benefícios que a infra-estrutura de investigação lhe proporcionam ao centro. Valorar-se-á a quantificação da melhora esperada nas linhas de I+D+i do centro, assim como as previsões que se desenvolverão a curto e médio prazo (5 pontos).
3. Carácter inovador da infra-estrutura proposta ligada às linhas de I+D+i. Valorar-se-á o grau de inovação e qualidade da proposta, que deverá estar correctamente justificada e indicar as novidades ou melhoras substanciais a respeito do estado actual da arte (6 pontos).
4. Capacidade técnica e económica de o/s centro/s participante/s para a correcta exploração da infra-estrutura solicitada (11 pontos):
a) Trajectória científico-técnica de os/das investigadores/as ou técnicos/as que se dedicarão às linhas de I+D+i ligadas à infra-estrutura solicitada (4 pontos).
b) Complementaridade da proposta com os recursos materiais e económicos do centro/s (2 pontos).
c) Incremento da competitividade em I+D+i derivada da definição de uma oferta de serviços para o tecido empresarial relacionada com o equipamento solicitado (5 pontos). Valorar-se-á se a aquisição do equipamento permite ao centro a abertura de uma nova linha de I+D+i e/ou se a infra-estrutura solicitada se emprega em mais de duas actuações de I+D+i.
B) Carácter aberto e uso partilhado das infra-estruturas (15 pontos):
Valorar-se-á a definição de uma metodoloxía de acesso aberto à infra-estrutura por parte de entidades externas que maximice a sua exploração por entidades utentes internas e externas. Considerar-se-ão de um modo preferente as propostas em que se inclua um plano de exploração das infra-estruturas solicitadas de modo conjunto por vários centros tecnológicos.
C) Carácter estratégico da infra-estrutura (35 pontos). Valorar-se-á o impacto ou repercussão da actuação na geração de valor acrescentado em termos de relevo científica e socioeconómica:
1. Impacto socioeconómico e aumento das capacidades do centro com o objectivo de avançar na sua excelência investigadora no marco das linhas de I+D+i a que se destinará a infra-estrutura solicitada. Valorar-se-á a capacidade de atrair talento e investimento privado (15 pontos).
2. Criação de emprego para actividades científicas e tecnológicas. Valorar-se-á o incremento do quadro de pessoal do centro ligado à aquisição do equipamento solicitado (10 pontos).
3. Consonancia e adequação das linhas de investigação de I+D+i ligadas à infra-estrutura solicitada com os reptos estratégicos e prioridades identificadas na Estratégia RIS3 da Galiza (10 pontos).
D) Plano de exploração da infra-estrutura (25 pontos). Valorar-se-á a definição deste plano em termos dos objectivos concretos e dos indicadores propostos, e do estabelecimento de fitos acordes com um planeamento ajeitado das actividades:
1. Actividade investigadora do centro (13 pontos):
a) Participação em projectos H2020 e outros programas de I+D+i internacionais. Valorar-se-á se a aquisição do equipamento solicitado permitirá ao centro participar em mais de uma actuação internacional de I+D+i em termos de retorno ou liderança, entre outros (10 pontos).
b) Projectos de I+D+i desenvolvidos pelo centro em solitário ou bem em colaboração efectiva com empresas (artigo 2.90 do Regulamento 651/2014) orientados à geração de conhecimentos que permita um melhor aproveitamento das infra-estruturas solicitadas (3 pontos).
2. Actividade de transferência do centro em relação com a infra-estrutura solicitada (12 pontos):
a) Prestações de serviços a empresas. Valorar-se-á as prestações de serviços com base em indicadores como o número de empresas receptoras, facturação prevista, competitividade destes serviços no âmbito europeu e internacional (10 pontos).
b) Previsão de possíveis patentes geradas (2 pontos).
A Comissão de Selecção considerará financiables as solicitudes que atinjam uma pontuação mínima total igual ou superior a 60 pontos.
Artigo 19. Audiência
1. Instruído o procedimento e antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que considerem pertinente.
2. Poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o número anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
Artigo 20. Resolução e notificação
1. Uma vez concluído o trâmite de audiência, o órgão instrutor elevará a proposta de resolução e o relatório emitido pela Comissão de Selecção à directora da Gain para ditar a resolução definitiva de concessão ou denegação, que deverá estar devidamente motivada de acordo com os critérios de valoração estabelecidos no artigo 18 desta convocação.
Na proposta de resolução figurarão de forma individualizada as solicitudes propostas para obter a subvenção e especificar-se-á a avaliação que lhes corresponde segundo os critérios recolhidos nestas bases reguladoras. Indicar-se-á, além disso, o montante da subvenção para cada uma delas ou, se é o caso, a causa de denegação.
No expediente da subvenção também se fará constar o relatório do órgão instrutor em que conste que da informação que tem no seu poder se desprende que as entidades beneficiárias cumprem os requisitos necessários para aceder às ajudas.
2. As resoluções que se publiquem no DOG expressarão, quando menos, o seguinte:
– O centro beneficiário da ajuda.
– O montante da ajuda concedida e o seu orçamento total.
– A lista de solicitudes recusadas, junto com a sua causa de denegação.
– A desestimação expressa do resto das solicitudes.
3. A resolução do outorgamento da subvenção compreenderá os requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção da operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições da ajuda (DECA), em que deverão figurar, no mínimo, os seguintes aspectos: identificação do centro beneficiário, quantia da subvenção e obrigações que lhe corresponda, requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, plano financeiro e calendário de execução.
4. O prazo máximo para resolver as solicitudes apresentadas ao amparo desta convocação será de 5 meses, contados a partir da sua publicação no DOG. De não mediar resolução expressa no dito prazo mediante a publicação da correspondente resolução no DOG, os solicitantes poderão perceber desestimado as suas solicitudes por silêncio administrativo.
5. Todas as resoluções serão notificadas de acordo com o estabelecido na Lei 39/2015. Não obstante, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45.1 dessa lei, a notificação individual de concessão da ajuda poder-se-á substituir pela publicação no DOG e no sitio web http://gain.junta.gal, com indicação da data da convocação, centro beneficiário, quantidade concedida e finalidade da ajuda outorgada.
Artigo 21. Renúncia
A renúncia à subvenção poder-se-á fazer ajustando ao modelo que se publicará no web da Gain, http://gain.junta.gal, assim como por qualquer outro médio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 94 da Lei 39/2015. A directora da Gain ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 21 da dita norma.
Artigo 22. Regime de recursos
1. Contra as resoluções ditadas ao amparo desta convocação, sem prejuízo de que os/as interessados/as possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor um recurso de alçada no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, perante o presidente da Gain, segundo o disposto nos artigos 121 e 122 da Lei 39/2015.
2. Contra as resoluções de reintegro, que põem fim à via administrativa, sem prejuízo de que os/as interessados/as possam exercer quaisquer outro que considerem procedente, poderão interpor recurso de reposição no prazo de um mês perante a directora da Gain desde o dia seguinte ao da notificação da resolução se esta for expressa, ou em qualquer momento contado desde o dia seguinte em que se produzam os efeitos do silêncio administrativo, segundo o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015.
Artigo 23. Modificação da resolução
1. As actuações subvencionadas devem executar-se nos termos e forma aprovados que se recolhem nas resoluções de concessão. Porém, quando surjam circunstâncias concretas que alterem as condições técnicas ou económicas tidas em conta para a concessão da ajuda, o órgão concedente poderá modificar a resolução de concessão.
2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
3. Poder-se-á acordar a modificação da resolução de concessão por instância da entidade beneficiária, sempre que esta presente a solicitude de modificação com anterioridade à data de finalização do prazo de justificação e se cumpram os seguintes requisitos:
a) Que a actividade, conduta ou modificação da actividade subvencionável esteja compreendida dentro da finalidade e dos requisitos das bases reguladoras.
b) Que se acredite a inexistência de prejuízo a terceiros.
c) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não supusessem a denegação da subvenção.
d) Que não sejam tidos em conta requisitos ou circunstâncias que, devendo concorrer no momento em que se ditou a resolução, tivessem lugar com posterioridade a ela.
4. A solicitude de modificação deverá motivar as mudanças que se propõem e deve justificar a imposibilidade de cumprir as condições expostas na resolução de concessão.
5. Em nenhum caso se admitirão mudanças com data anterior à entrada em registro da solicitude de modificação.
6. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado depois da instrução do correspondente expediente, em que se lhe dará audiência a entidade interessada. A autorização de modificação deverá realizar-se de forma expressa e notificar-se-lhe-á à entidade interessada.
Artigo 24. Obrigações das entidades beneficiárias
Sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, assim como daquelas outras específicas que se indicam nesta convocação, as entidades beneficiárias das subvenções concedidas ao amparo desta resolução ficam obrigadas a:
a) Realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção, e acreditá-lo ante o órgão concedente, assim como a cumprir os requisitos, prazos e condições estabelecidos nas normas reguladoras, na convocação e na resolução de concessão ou no documento em que se estabelecem as condições de ajuda.
b) Justificar ante a Gain, de acordo com o previsto nestas bases de convocação e na normativa reguladora de subvenções, o cumprimento dos requisitos e condições, a realização da actividade e das despesas subvencionáveis, e o cumprimento da finalidade que determinam a concessão e o desfrute da subvenção.
c) Proceder ao reintegro, total ou parcial, da subvenção percebido no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão e no resto de casos previstos na Lei 9/2007.
d) Subministrar à Administração, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento das obrigações previstas na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
e) Cumprir a normativa aplicável ao Feder, assim como a normativa em matéria de ajudas de Estado e, em particular, o Regulamento (UE) nº 1303/2013, e o Regulamento (UE) nº 1301/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre as disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego, e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006; assim como o Regulamento (UE) nº 651/2014 e a sua normativa comunitária, estatal e autonómica de desenvolvimento.
f) Submeter às actuações de comprovação que deva efectuar o órgão concedente, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma em relação com a subvenção concedida, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às da autoridade de gestão, às comprovações do artigo 125.5 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e, de ser o caso, dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu, e achegar quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores.
g) Comunicar à Gain a obtenção de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.
h) Desenvolver as actividades apoiadas na Comunidade Autónoma da Galiza.
i) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado que facilite uma pista de auditoria apropriada em relação com todas as despesas correspondentes com os investimentos realizados ao amparo desta resolução, e conservar a documentação justificativo relativa às despesas financiadas durante um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação ou, no caso de operações com uma despesa subvencionável igual ou superior a 1.000.000 de euros, de dois anos, a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas definitivas da operação concluída (em aplicação do artigo 140.1 do Regulamento (UE) nº 1303/2013). O órgão concedente informará a entidade beneficiária da data de início a que se refere esta obrigação. No caso em que a infra-estrutura apoiada se dedique a o desenvolvimento de actividades económicas e não económicas, o centro beneficiário deverá levar uma contabilidade separada de ambos os tipos de actividades.
j) Manutenção dos investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos durante um prazo mínimo de cinco anos desde o pagamento final às entidades beneficiárias, em cumprimento do disposto no artigo 71 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.
k) Solicitar-lhe à Gain a autorização para realizar aquelas modificações no desenvolvimento das actuações aprovados que estejam sujeitas à autorização prévia. A realização de modificações não autorizadas no orçamento financiable suporá a não admissão das quantidades desviadas.
l) Realizar uma comunicação divulgadora de difusão ao começo da actividade das infra-estruturas apoiadas para explicar os seus objectivos e expor o seu plano de exploração. Além disso, transcorrido um ano da adjudicação da infra-estrutura deverá realizar-se, dentro dos três meses seguintes, um evento de difusão em que se ponha de manifesto o avanço do plano de exploração. Nestas actividades pôr-se-á de manifesto o apoio do Feder e da Gain.
As datas de realização destas actividades deverão ser comunicadas previamente para a sua conformidade pelo Departamento de Gestão da Inovação da Gain.
m) Ao tratar-se de subvenções co-financiado com fundos estruturais da União Europeia, em relação com a publicidade do financiamento, de conformidade com o previsto no anexo XII, número 2.2, do Regulamento (UE) nº 1303/2013, e atendendo ao assinalado no capítulo II do Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 da Comissão, de 28 de julho de 2014, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1303/2016, a entidade beneficiária deverá, durante a realização da operação e manutenção do investimento:
1º. Reconhecer o apoio do Feder à operação mostrando em todas as medidas de informação e comunicação que leve a cabo o emblema da União Europeia, assim como referências à União Europeia, ao fundo que dá apoio à operação e ao me a lê «uma maneira de fazer A Europa».
2º. Informar o público do apoio obtido do Feder durante a realização do projecto com uma breve descrição no web do centro tecnológico, onde constem os objectivos e resultados atingidos e destacando o apoio financeiro da União Europeia.
3º. Colocar um cartaz ou placa permanente de tamanho mínimo A3 num lugar bem visível para o público, como por exemplo à entrada das dependências do centro onde se situem as infra-estruturas financiadas. O cartaz ou a placa indicarão o nome e o objectivo principal da operação, e estarão elaborados de acordo com as características técnicas adoptadas pela Comissão no Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 da Comissão, de 28 de julho de 2014, pelo que se estabelecem as disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1303/2013.
n) Dar publicidade às ajudas recebidas em qualquer outro convénio, ajuda ou contrato relacionado com a execução da actuação e em publicações, relatorios e actividades de difusão de resultados atingidos com as infra-estruturas financiadas, mencionando expressamente a sua origem e o co-financiamento com fundos Feder. Concretamente, na documentação, cartazes, propaganda ou publicações que se elaborem para a sua difusão pública deverá figurar o logótipo da Gain e a frase «Subvencionado pela Agência Galega de Inovação», assim como «Co-financiado com cargo ao Feder». Além disso, mesmo, deverá informar-se de que a infra-estrutura foi apoiada pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.
ñ) Informar do nível de sucesso dos indicadores de produtividade associados à actuação 1.1.2.1 que lhes sejam de aplicação: C025: número de investigadores que trabalham nas instalações de infra-estrutura de investigação melhoradas (trabalhadores equivalentes a tempo completo, etc.), assim como outros indicadores de I+D+i que a Gain lhe requeira no momento em que apresente a justificação de despesas.
o) Achegar-lhe à Gain, quando esta o requeira, a relação de equipamentos científico técnicos de que dispõe o centro, com o objecto de actualizar o inventário de infra-estruturas de I+D dos centros tecnológicos da Galiza.
p) Qualquer outra obrigação imposta de maneira expressa às entidades beneficiárias na resolução de concessão ou no documento em que se estabelecem as condições da ajuda.
q) No caso de projectos seleccionados por aplicação do critério de desempate relativo à implantação de um plano de igualdade, deverá manter-se implantado o dito plano durante o período de execução do projecto e de manutenção dos investimentos previsto nestas bases reguladoras.
Artigo 25. Justificação da subvenção
1. Para ter direito ao pagamento da ajuda o centro tecnológico deverá apresentar a justificação da subvenção por meios electrónicos, acedendo à Pasta cidadã da entidade beneficiária disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, utilizando os formularios disponíveis no web da Gain, http://gain.junta.gal, incluindo as evidências do cumprimento das obrigações de publicidade para o pagamento da ajuda.
2. Os prazos de justificação das ajudas são os seguintes:
a) Períodos de emissão de facturas (realização de despesas) e realização de pagamentos executados:
Primeira anualidade |
Desde a data de apresentação da solicitude até o 30 de setembro de 2020 |
Segunda anualidade |
Desde o 1 de outubro de 2020 até o 30 de setembro de 2021 |
b) Prazos de apresentação de documentação:
Primeira anualidade |
Até o 9 de outubro de 2020 |
Segunda anualidade |
Até o 8 de outubro de 2021 |
3. A documentação justificativo científico-técnica das actividades desenvolvidas constará:
a) De um relatório científico-técnico normalizado, segundo o modelo disponível no web da Gain, http://gain.junta.gal.
b) De fotos em cor dos equipamentos/infra-estruturas adquiridos.
c) De uma memória em formato livre sobre a execução e evolução das actividades desenvolvidas. Deverá incluir-se de forma expressa, mediante fotografias ou quaisquer outro suporte probatório, a justificação das normas de publicidade previstas no artigo 24 desta convocação, de conformidade com o Regulamento (UE) nº 1303/2013 e no Regulamento de execução (UE) nº 821/2014.
4. A documentação justificativo económica das actividades desenvolvidas constará:
a) De uma declaração do conjunto das ajudas solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade, de todas as administrações públicas, utilizando o modelo que aparece como anexo II a esta resolução e que está disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia http://sede.junta.gal e na web da Gain, http://gain.junta.gal. De ser o caso, deverá achegar-se uma cópia da resolução da concessão dessas outras ajudas.
b) Dos certificar acreditador de estar ao dia nas seguintes obrigações: com a Agência Estatal da Administração Tributária, com a Tesouraria Geral da Segurança social e com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza, em caso que o centro solicitante se oponha à sua consulta.
Não obstante, aquelas entidades compreendidas no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que desenvolve a Lei de subvenções da Galiza, poderão apresentar uma declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente nenhuma outra dívida com a Administração pública de Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Um resumo de execução económica em que conste o conceito de despesa, o provedor, o montante (excluído o IVE) e a data de cada um dos comprovativo apresentados.
d) A documentação justificativo do investimento constará dos documentos acreditador das despesas consistentes em facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007, pelo que se aprova o regulamento da citada lei. As facturas deverão conter suficiente informação que permita relacionar com a despesa justificado.
Quando a entidade beneficiária não disponha de factura electrónica, deverá achegar uma cópia em formato PDF.
e) A documentação justificativo do pagamento compreenderá uma cópia das transferências, certificações e extractos bancários, ou documentos obtidos através da banca electrónica. Em nenhum caso se admitirão pagamentos justificados mediante recebo do provedor.
Nestes documentos deverão estar claramente identificados o receptor/a e o emissor/a do pagamento, o número de factura e o montante total satisfeito (incluído o IVE), e o conceito do bem. Em caso que no documento de pagamento não se faça referência às facturas, deverá achegar-se a documentação complementar que permita verificar a correspondência entre despesa e pagamento.
Quando um comprovativo de pagamento inclua várias facturas, este deverá incluir uma relação detalhada delas em que se possa apreciar que o pagamento se corresponde com as supracitadas facturas. No caso de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas a esta ajuda, será necessário achegar o correspondente extracto bancário acompanhado da ordem de pagamento da empresa selada pelo banco com a relação detalhada das facturas.
Em nenhum caso se admitirão pagamentos justificados mediante recibos do provedor, nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.
f) A respeito da documentação justificativo do investimento e do seu pagamento, quando não seja possível a apresentação de cópia autêntica electrónica poderá apresentar uma cópia em formato PDF dos documentos indicados, realizada pelo beneficiário, acompanhando uma declaração responsável da autenticidade desses documentos achegados, assim como o compromisso de apresentar os originais quando a Gain lhe os requeira.
g) No suposto de que o montante do IVE não seja recuperable, poderá ser considerado uma despesa subvencionável. Neste caso dever-se-á apresentar um certificado relativo à situação da entidade com o a respeito do IVE.
h) Uma declaração assinada por o/a representante legal do centro, em que se detalhem as receitas e despesas repartidos entre actividades económicas e não económicas da infra-estrutura financiada.
5. Sem prejuízo da documentação indicada nos pontos anteriores, poderá requerer-se que se acheguem quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
6. A documentação apresentar-se-á por meios electrónicos. As entidades beneficiárias responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentam.
7. Se transcorrido o prazo estabelecido para a justificação da subvenção o centro tecnológico não apresenta a documentação justificativo segundo o indicado, a Gain requerê-lo-á para que no prazo improrrogable de dez dias a presente, e adverti-lo-á de que a falta de apresentação da justificação no prazo indicado comportará a perda do direito à subvenção e a exixencia do reintegro no caso de ter recebido quantidades em conceito de antecipo, e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007.
Artigo 26. Pagamentos
1º. Poderão realizar-se pagamentos antecipados e à conta das subvenções recolhidas nesta resolução, de acordo com o estabelecido no artigo 31.6 da Lei 9/2007, no artigo 63 do Decreto 11/2009 e nesta convocação.
Poderá antecipar-se até o 50 % do importe concedido em cada anualidade. Em caso que a entidade fizesse constar na solicitude de subvenção que solicita a modalidade de pagamento antecipado, deverá apresentar a documentação que se indica a seguir nos prazos estabelecidos; de não respeitar estes prazos percebe-se que renuncia ao antecipo:
a) Solicitude de pagamento antecipado, utilizando o modelo publicado no web da Gain, http://gain.junta.gal.
b) Declaração do conjunto das ajudas solicitadas ou concedidas para o mesmo fim de todas as administrações públicas, utilizando o anexo II, que estará disponível na sede electrónica da Junta.
Para a anualidade de 2020 deverá apresentar no prazo máximo de 20 dias hábeis a partir do dia seguinte ao da publicação da resolução de concessão no DOG e, para a anualidade de 2021, deverá apresentá-la antes de 30 de junho de 2021.
2º. Recebida a documentação justificativo da subvenção, a Gain, antes de proceder ao seu pagamento final, poderá realizar as actuações de comprovação oportunas para verificar a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinaram a concessão da subvenção, de acordo com o estabelecido no artigo 30 da Lei 9/2007. Será obrigatória a realização de uma actividade de inspecção por parte da Gain, e será requisito imprescindível a comprovação material do investimento pelo órgão concedente, e ficará constância no expediente mediante uma acta de conformidade assinada tanto pelo representante da Administração coma pela entidade beneficiária.
No suposto de que a justificação da subvenção seja inferior ao importe antecipado e dê lugar a uma minoración da subvenção, procederá ao reintegro da diferença.
Artigo 27. Garantias
Não se precisará a apresentação de garantias no caso dos anticipos e pagamentos à conta de acordo com o disposto nos artigos 65.4 e 67.4 do Regulamento da Lei 9/2007.
Artigo 28. Gradação dos não cumprimentos, reintegro e sanções
1. A entidade beneficiária deverá cumprir com os objectivos, actividades e comportamentos que fundamentem a concessão da ajuda, assim como com os compromissos assumidos durante o tempo de duração da ajuda. De não ser assim, perderá o direito ao seu cobramento e/ou, de ser o caso, procederá ao reintegro da subvenção.
Também deverão proceder ao reintegro total ou parcial da subvenção e dos juros de mora correspondentes desde o momento do seu pagamento até a data em que se acorde a procedência do reintegro, nos supostos recolhidos nos artigos 32 e seguintes da Lei 9/2007. Para fazer efectiva esta devolução tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto na citada lei e no Decreto 11/2009.
2. Serão causas de reintegro as seguintes:
a) O falseamento, na inexactitude ou a omissão, dos dados fornecidos entidade beneficiária que servissem de base para a concessão da ajuda, ou o ocultamento daqueles dados que a impedissem.
b) O não cumprimento total ou parcial do objectivo, da actividade ou da finalidade para que a ajuda foi concedida.
c) O não cumprimento da obrigação de justificação, a justificação insuficiente, a justificação fora do prazo estabelecido, a falsidade, a terxiversación ou o ocultamento dos dados ou documentos que servem de base para justificar os investimentos subvencionáveis ou outras obrigações impostas na resolução de concessão da ajuda.
d) O não cumprimento da obrigação de adoptar as medidas de difusão contidas no artigo 24 desta resolução.
e) A resistência, a escusa, a obstruição ou a negativa às actuações de comprovação e controlo financeiro, assim como o não cumprimento das obrigações contável, registrais ou de conservação de documentos, quando disso derive a imposibilidade de verificar o emprego dado aos fundos percebido, o cumprimento do objectivo, a realidade e regularidade das actividades subvencionadas, ou a concorrência de ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer Administração ou ente público ou privado, nacionais, da União Europeia ou de organismos internacionais.
f) O não cumprimento dos prazos de manutenção da actividade ou do investimento.
g) A obtenção de financiamento de diferentes procedências ou concorrência de subvenções por riba do custo das actividades subvencionadas.
h) Qualquer das demais causas previstas no artigo 33 da Lei 9/2007.
3. O não cumprimento total dos fins para os quais se concedeu a ajuda, determinado através dos mecanismos de seguimento e controlo, da realização do investimento financiable ou da obrigação de justificação, será causa de perda do direito ao cobramento ou de reintegro total da subvenção.
4. Procederá a perda total ou parcial do direito ao cobramento da ajuda nos seguintes casos:
a) Não justificar a execução de um mínimo do 75 % do orçamento subvencionável concedido.
b) Não comunicar à Gain a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas.
c) Não comunicar à Gain a modificação das circunstâncias que fundamentaram a concessão da subvenção.
d) Não dar publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 24 destas bases, suporá um reintegro do 2 % da subvenção concedida.
e) O não cumprimento da obrigação manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado, em relação com todas as transacções relativas às despesas subvencionáveis que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com o Feder, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, de acordo com o estabelecido no artigo 24 destas bases, suporá o reintegro de um 2 % da subvenção concedida.
5. No período de manutenção dos investimentos estabelecido no artigo 24 destas bases reguladoras, procederá a incoação de um procedimento de reintegro nos supostos e com o alcance que se indica a seguir:
a) O não cumprimento das obrigações de publicidade do financiamento do projecto (placa permanente, página web,...) durante o período de manutenção do investimento, de acordo com o estabelecido no artigo 24 destas bases, suporá o reintegro de um 2 % da subvenção concedida.
b) O não cumprimento da obrigação de manter o plano de igualdade do centro, quando fora empregue como critério de desempate, suporá, segundo o mesmo artigo, o reintegro de um 2 % da subvenção concedida.
c) Não manter os investimentos objecto da subvenção durante o período estabelecido suporá o reintegro da subvenção correspondente ao activo não mantido, de forma proporcional ao período em que se incumprisse este requisito.
d) No caso de condições que constituam obrigações que o beneficiário deve acreditar na fase de justificação (obrigações de publicidade, comunicação de outras ajudas, etc.), estas deverão justificar-se em todo o caso para poder proceder ao pagamento da subvenção, pelo que a gradação fixada neste ponto só resultará aplicável para supostos de reintegro, no caso em que se detecte em controlos posteriores ao pagamento, algum não cumprimento a essas obrigações.
6. Se o não cumprimento deriva da inobservancia de alguma condição ou suposto diferente dos anteriores, o seu alcance será determinado em função do grau e da entidade da condição incumprida.
7. Às entidades beneficiárias das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007.
8. Em caso de não cumprimento do estabelecido no ponto 2.d) deste artigo proceder-se-á conforme o estabelecido no artigo 4.4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.
9. Conforme o estabelecido no artigo 71.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, em relação com uma operação que compreenda investimentos em infra-estruturas ou investimentos produtivos, deverá reembolsarse o contributo dos fundos EIE se, nos dez anos seguintes ao pagamento final ao beneficiário, a actividade produtiva se submete a uma relocalización fora da União, excepto quando o beneficiário seja uma peme. Se o contributo dos fundos EIE adopta a forma de uma ajuda de Estado, o período de dez anos substituirá pelo prazo aplicável de conformidade com as normas sobre ajudas de Estado.
Artigo 29. Controlo e seguimento
1. A Gain poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento do objecto das subvenções.
2. A Gain poderá realizar em qualquer momento visitas às entidades beneficiárias e fazer as comprovações e solicitar os esclarecimentos que considere necessárias para o correcto desenvolvimento das actividades financiadas, empregando os meios que considere oportunos para acreditar o cumprimento das medidas de publicidade da origem dos fundos. Se se constasse uma incorrecta utilização dos fundos ou o desvio dos objectivos, a Gain poderá propor a suspensão da subvenção concedida.
3. Além disso, a Gain poderá convocar anualmente as entidades beneficiárias a uma entrevista para conhecer o planeamento das actividades ligadas às infra-estruturas financiadas segundo o seu plano de exploração.
4. Com carácter prévio ao pagamento final da subvenção será obrigatório que a Gain realize uma actividade de inspecção. Ademais desta actividade final de inspecção, a Agência poderá realizar as visitas e comprovações iniciais, intermédias e finais que considere convenientes no marco do seu plano anual de inspecção.
5. Será um requisito imprescindível que a Gain faça uma comprovação material do investimento, da que ficará constância no expediente mediante a acta de conformidade assinada tanto pelo representante da Administração coma pela entidade beneficiária.
6. Ademais do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, e a Lei 9/2007.
Além disso, as subvenções estarão submetidas às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, às da autoridade de gestão do programa operativo Feder, assim como às verificações do artigo 125.5 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e, de ser o caso, às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu.
Artigo 30. Publicidade
A resolução da concessão das ajudas publicará no DOG com a relação das subvenções concedidas, com indicação da norma reguladora, entidade beneficiária, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.
Artigo 31. Normativa aplicável
As ajudas objecto desta convocação regem pelas normas comunitárias aplicável por razão do co-financiamento pela União Europeia e pelas normas nacionais de desenvolvimento ou transposición destas. Em particular, ser-lhes-á de aplicação a seguinte normativa comunitária:
a) Regulamento (UE) nº 651/2014 da Comissão, de 17 de junho de 2014, pelo que se declaram determinadas categorias de ajudas compatíveis com o comprado interior, em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado.
b) Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho.
c) Regulamento (UE) nº 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre as disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego, e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006.
d) Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, do Ministério de Fazenda e Função Pública, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020.
e) Regulamento Omnibus (UE, Euratom) 2018/1046 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho de 2018, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União, pelo que se modificam os regulamentos (UE) nº 1301/2013, (UE) nº 1303/2013, (UE) nº 1304/2013, (UE) nº 1309/2013, (UE) nº 1316/2013, (UE) nº 223/2014 e (UE) nº 283/2014 e a Decisão nº 541/2014/UE e pelo que se derrogar o Regulamento (UE, Euratom) nº 966/2012.
Supletoriamente, ser-lhes-á de aplicação a Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento; a normativa básica da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho, assim como a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
Artigo 32. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais obtidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Agência Galega de Inovação (Gain), com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas e reflectir-se-á esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria. Os dados serão comunicados à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda com a finalidade de realizar a gestão, seguimento, informação, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europeia na sua condição de organismo intermédio dos programas operativos, em virtude das funções atribuídas pela autoridade de gestão dos programas operativos, segundo o disposto nos artigos 125, número 2, artigo 140, números 3 a 5, e anexo XIII, número 3, do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e as suas disposições de desenvolvimento.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados, conforme o descrito nas presentes bases reguladoras, através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais
Artigo 33. Medidas antifraude
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que possam ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com os projectos ou operações financiadas total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os supracitados factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito:
http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf
Disposição derradeiro única. Entrada em vigor
Esta resolução entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 31 de dezembro de 2019
A directora da Agência Galega de Inovação
P. A. (Resolução do 16.6.2014, da Presidência da Agência;
DOG núm. 127, de 7 de julho)
Benito Fernández Rodríguez
Director da Área de Gestão