A Terraza de Sada é um pavilhão modernista começado a construir em 1912 no recheado do passeio de Méndez Núñez na Corunha, sobre um desenho provavelmente do arquitecto Antonio López Hernández, destinado a quiosco dos jardins. Foi transferido, entre os anos 1919 e 1920, à praia urbana da vila de Sada para continuar com a mesma função de serviço hostaleiro e recreio. Construído principalmente em madeira e vidro, com as formas e cores do modernismo, profuso em adornos xeométricos estilizados e voluptuosos, tem desde a sua origem um conceito esvelto, ligeiro, aberto e luminoso, favorecido pelo carácter efémero e flexível, do qual é experimenta a sua própria biografia.

A Comunidade Autónoma da Galiza, ao amparo do artigo 149.1.28 da Constituição e segundo o disposto no artigo 27 do Estatuto de autonomia, assumiu a competência exclusiva em matéria de património cultural. No seu exercício aprovou-se a Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza.

No artigo 8.2 da supracitada lei indica-se que terão a consideração de bens de interesse cultural aqueles bens e manifestações inmateriais que, pelo seu carácter mais sobranceiro no âmbito da Comunidade Autónoma, sejam declarados como tais por ministério da lei ou mediante decreto do Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de património cultural, de acordo com o procedimento estabelecido nesta lei. Os bens de interesse cultural podem ser imóveis, mobles ou inmateriais.

O artigo 88.1.e) da supracitada legislação autonómica reconhece a importância e significação dentro do património arquitectónico dos edifícios relevantes da arquitectura modernista e da complexa sucessão de movimentos e tendências arquitectónicas que percorrem o período das primeiras vanguardas e o movimento moderno durante o século XX até 1965, incluída a arquitectura de indianos.

A Terraza de Sada evidência os princípios recoñecibles do seu estilo arquitectónico de forma relevante pela qualidade do seu projecto, espacial e construtivamente, a sua singularidade estética e a sua representatividade tipolóxica, ademais de possuir uma dimensão social significativa, pelo que resulta um bem sobranceiro do património cultural galego.

Os procedimentos para o reconhecimento do seu valor remontam-se a mais de 40 anos e as diferentes considerações e valorações que sofreu ao longo do tempo são também o reflexo da evolução dos conceitos do património cultural e dos processos da sua valoração.

Em vista do anterior, a Direcção-Geral de Património Cultural acordou a incoação do procedimento de declaração como bem de interesse cultural, pela Resolução de 20 de fevereiro de 2018, publicada no Diário Oficial da Galiza número 73, de 16 de abril, e abriu-se um período de exposição pública no qual se apresentaram quatro alegações.

As propostas das alegações assim como do relatório dos órgãos consultivos foram analisadas, valoradas e, em alguns aspectos, tomadas em consideração total ou parcialmente para a proposta de declaração definitiva, em especial, no referido à identificação gráfica do bem, às questões relativas à sua protecção e conservação, assim como aos elementos de interesse para a valoração dos usos actuais e futuros do imóvel.

Todas as alegações e os relatórios de órgãos consultivos aceitam e partilham a justificação do reconhecimento e do valor cultural da Terraza de Sada e, portanto, a sua declaração como bem de interesse cultural. Alguma delas solicita alargar o contorno de protecção para a ria, o que não se considera justificado já que este contorno já está definido com uma amplitude suficiente para garantir a conservação e interpretação do bem e é coherente com o regime urbanístico vigente.

Além disso, solicita-se que se incluam nas previsões de análise o efeito do trânsito na sua conservação e o estudo de alternativas que melhorem as suas condições de protecção e as características dos seus elementos originais, acrescentados e potencialidades referidas ao uso.

Na tramitação do expediente cumpriram-se todos os trâmites legalmente preceptivos de acordo com as disposições vigentes.

Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Cultura e Turismo e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia trinta de janeiro de dois mil vinte,

DISPONHO:

Primeiro. Objecto

Este decreto tem por finalidade declarar bem de interesse cultural o imóvel denominado a Terraza, na câmara municipal de Sada (A Corunha), conforme o descrito no anexo I deste decreto.

Segundo. Regime de protecção

1. Declara-se bem de interesse cultural a Terraza de Sada, como bem imóvel com a categoria de monumento, como parte integrante do património arquitectónico com um nível de protecção integral e sujeito ao regime de protecção recolhido no anexo II deste decreto.

2. Para a sua conservação e para a determinação das prioridades e critérios de intervenção estabelece-se a necessidade de elaborar um projecto ou plano integral de conservação do monumento, que se ajustará ao contido e às condições descritas nos anexo deste decreto.

Terceiro. Delimitação e contorno de protecção

1. A delimitação do monumento corresponde com a parcela catastral do edifício da Terraza cuja referência, segundo os dados da sede electrónica do cadastro, é a 0702901NJ6000S0001MP.

2. O contorno de protecção define-se de forma expressa por uma linha adaptada às condições da sua implantação e descreve-se graficamente no número 2 do anexo III deste decreto.

Quarto. Inscrição

Ordenar a inscrição desta declaração no Registro de Bens de Interesse Cultural da Galiza e comunicar-lha ao Registro Geral de Bens de Interesse Cultural da Administração do Estado.

Quinto. Publicidade

Este decreto publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial dele Estado.

Sexto. Notificação

Este decreto, pelo que se declara bem de interesse cultural a Terraza de Sada, notificará aos titulares do imóvel, ao departamento responsável da gestão do domínio público marítimo-terrestre, à Câmara municipal de Sada e às pessoas interessadas identificadas no expediente.

Sétimo. Recursos

Contra este acto, que esgota a via administrativa, as pessoas interessadas podem interpor potestativamente recurso de reposição no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua publicação ante o órgão que ditou o acto ou, directamente, interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses desde o dia seguinte ao da sua publicação, ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza.

Disposição derradeiro primeira. Eficácia

Este decreto terá eficácia desde o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro segunda. Incorporação ao planeamento autárquico

A entrada em vigor deste decreto obrigação a Câmara municipal de Sada a incorporá-lo ao seu planeamento urbanístico geral e acrescentar as determinações específicas para a sua protecção e conservação, nas condições estabelecidas no artigo 35.5 e na disposição transitoria quarta da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza.

Santiago de Compostela, trinta de janeiro de dois mil vinte

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Román Rodríguez González
Conselheiro de Cultura e Turismo

ANEXO I

Descrição do bem

1. Denominação:

A Terraza de Sada.

2. Localização:

Inicialmente construída nos jardins de Méndez Núñez da Corunha no ano 1912, foi transferida em 1921 à vila de Sada.

• Lugar: avenida da Marinha, 15, 15610 Sada.

• Freguesia: Santa María de Sada.

• Câmara municipal: Sada.

• Província: A Corunha.

• Coordenadas centrais UTM ETRS89 FUSO 29: X: 560.559 Y: 4.800.048.

• Referência catastral: 0702901NJ6000S0001MP.

3. Características gerais.

A Terraza é um pavilhão modernista começado a construir em 1912 no recheado do passeio de Méndez Núñez na Corunha, sobre um desenho provavelmente do arquitecto Antonio López Hernández, destinado a quiosco dos jardins.

Foi transferido, entre os anos 1919 e 1920, à praia urbana da vila de Sada para continuar com a mesma função de serviço hostaleiro e recreio.

Construído principalmente em madeira e vidro, com as formas e cores do modernismo, profuso em adornos xeométricos estilizados e voluptuosos, tem desde a sua origem um conceito esvelto, ligeiro, aberto e luminoso, favorecido pelo carácter efémero e flexível, do qual é experimenta a sua própria biografia. Inicialmente construiu-se num dos dois espaços de concessão do passeio em planta baixa, passando em seguida a entoldar a planta alta ante o aumento do número dos seus utentes.

A ampliação dos períodos de concessão autárquica animou no seu dia a investir em instalações actualizadas e modernas, tendo em conta a necessidade de competir comercialmente pelos clientes com outros estabelecimentos localizados em paralelo.

A linguagem arquitectónica empregada combina a versatilidade de um espaço diáfano com o emprego de um estilo radical, urbano e actual, enlaçado com a tendência europeia da época e com o claro objectivo de diferenciar da arquitectura histórica e a institucional que arremedaba o seu aspecto de forma ecléctica.

O edifício, com este carácter vivo e dinâmico, evoluiu para adaptar à transformação dos usos e das expectativas dos seus xestor. De tal forma que, desde o modelo singelo de planta baixa e azotea aberta, passou a cobrir a planta alta com um suxerente salão de baile diáfano de uns 150 m2, rodeado de painéis acristalados de cores vivas.

Para a sua deslocação a Sada construiu-se um soto sobre o qual apoiá-lo na daquela superfície arenosa e modificaram-se alguns aspectos, como a instalação de um espaço para cocinha e aseos num módulo traseiro ou a reforma do sistema de acesso, que mudou a um único espaço central coberto; a supresión das escadas exteriores e a introdução de uma escada interior também na posição central. Ademais destas modificações espaciais e funcional, também o passo do tempo derivou em algumas intervenções de carácter pragmático, tanto em entrepanos e cores de acabamento como em reparações pontuais que tinham por objecto prolongar a sua vida, se bem que desde premisas mais utilitaristas e económicas, sem referências reais ao conceito artístico e arquitectónico original.

Todas estas modificações, com independência de que transformam o projecto e conceito original, não deturpan os seus valores e a sua singularidade.

Os quioscos resultavam instalações inovadoras tanto na tipoloxía arquitectónica, construtiva e funcional coma ornamental, e prova da sua ajeitada aposta e risco é a pervivencia até os nossos dias de um exemplo do que desapareceram case todos os seus semelhantes, até que a própria Terraza seja já um supervivente único e singular nos nossos dias.

4. Valoração cultural.

Os valores próprios do imóvel, a sua singularidade, o seu percurso histórico e as suas características artísticas e arquitectónicas, ademais dos seus valores identitarios e matérias que não só a fã recoñecible senão que exemplifican um desejo social de pertença e reconhecimento, aconselham o seu estudo desde a perspectiva do reconhecimento de um valor sobranceiro no âmbito do património cultural galego.

A Terraza de Sada é um bem sobranceiro da Galiza pelos seus valores culturais e representa um caso único de conservação dos imóveis desta tipoloxía e função na Comunidade Autónoma. No aspecto histórico destaca por ser uma tipoloxía original criada nos primeiros anos do século XX, pela novidade que supunha para uma sociedade urbana o uso de espaços públicos relacionados com a mudança radical da estrutura da cidade, das comunicações e dos standard da qualidade de vida, que ademais sobreviveu ao desaparecimento case que absoluta dos seus coetáneos, dos quais existiram numerosos exemplos que, com uma vida efémera, não chegaram na maior parte dos casos aos nossos dias.

Também destaca pelos valores arquitectónicos e artísticos, pela qualidade do desenho, os espaços de uso diáfanos, claros e vivos, tinguidos de cores e de elementos ornamentais com uma xeometría sensual e acolledora, qualidade e calidez reforçada pelo exercício artesanal da produção das peças com que está construído.

Finalmente podem destacar-se valores etnolóxicos por resultar um exemplo singular, recoñecible e apreciado do povo de Sada e na Galiza em geral, tanto no referido ao seu uso hostaleiro como o próprio cultural, ponto central do modernismo percebido como um sinal identitario, e em processo de recuperação com actividades lúdicas e culturais periódicas em que a Terraza é o ponto central e mais conhecido.

Em conjunto resulta um bem senlleiro, exemplo de uma arquitectura recreativa e urbana ligada ao ocio público e às actividades culturais com uma formosa e delicada formalização, sensível e cálida, reconhecida popularmente e com um grande aprecio a nível social, por representar um momento histórico concreto associado à vida social da Corunha e, principalmente, de Sada e referente na sua evolução urbana.

5. Estado de conservação.

O estado de conservação da Terraza de Sada é precário, em especial no relativo aos seus elementos compositivos e ornamentais, e se bem que se mantém em condições de poder ser usado, precisa de uma restauração acaída que possa mesmo recuperar aspectos de cor e desenho dos cales se conservam os dados originais. As actuações mais recentes não correspondem com os sistemas e materiais adequados para os materiais originais, e a lixeireza e a funxibilidade supõem um maior risco de deterioração. Muitas actuações prévias já modificaram, como não podia ser de outra forma num bem desta natureza, os seus acabamentos e mesmo os seus elementos ornamentais. Porém, algum deles deveria ser objecto de completa revisão ou substituição no marco de um projecto de restauração complexo.

Em vista de tais circunstâncias, considera-se que o bem requer da elaboração de um projecto ou plano integral de conservação, na medida em que se preveja a futura gestão do imóvel, localizado em domínio público.

Julga-se que poderia ser factible e beneficioso rever, no marco dos supracitados projectos, a possibilidade de incorporar outros usos que colaborem ao seu sustento e uso entre a comunidade, tal e como o requerera a Câmara municipal de Sada em 1982, e contribuam ao seu reconhecimento. O supracitado plano deverá conter entre os seus conteúdos a análise e valoração dos seguintes aspectos:

• A descrição da história do monumento, da sua formalização arquitectónica e da sua influência na vida local e cultural.

• A valoração concreta de elementos originais e acrescentados, assim como os que possam deturpar o seu valor cultural.

• O estado de conservação e os critérios para a conservação preventiva.

• As necessidades de intervenção e os critérios para a eleição de materiais, sistemas construtivos, instalações e acabamentos.

• A localização e a ordenação do seu contorno.

• O trânsito e as medidas para reduzir o seu impacto sobre o bem e para a sua apreciação.

• Os usos e a sua compatibilidade com a sua protecção e conservação e as necessidades derivadas das suas concretas condições funcional e normativas.

• Os critérios gerais para a sua interpretação e difusão dos seus valores.

6. Uso.

O uso original e actual é o de hotelaria, e outros complementares relacionados com o lazer e a cultura. Acreditasse apropriada a continuidade destes usos para a sua interpretação adequada como a melhor forma de manter a sua autenticidade.

Os usos culturais ou de actividades de lazer que sejam compatíveis com a conservação da sua distribuição e características espaciais e construtivas também se consideram apropriados e enriquecem a possibilidade de acesso a uma pluralidade de pessoas interessadas.

O PXOM vigente no termo autárquico de Sada, que inclui a Terraza no seu Catálogo de protecção do património cultural, recolhe a qualificação como sistema geral de equipamento sociocultural. A inclusão de um equipamento poderia supor a necessidade de garantir uns requerimento específicos em matéria de acessibilidade e segurança que poderiam ter soluções complicadas ou de difícil integração numa edificação das características da Terraza; a introdução de qualquer uso que não sejam os actuais deverá analisar-se e avaliar no contexto do desenvolvimento de um plano director ou projecto integral de conservação.

Em qualquer caso, a consideração do planeamento urbanístico deve ser adaptada aos valores culturais reconhecidos com a declaração segundo o recolhido na disposição derradeiro segunda deste decreto.

ANEXO II

Regime de protecção

1. Natureza e categoria.

• Natureza: bem imóvel.

• Categoria: monumento.

• Património específico: património arquitectónico. Arquitectura civil.

• Adscrição cultural: modernismo.

• Nível de protecção: integral.

2. Regime de protecção.

O regime de protecção será o estabelecido nos capítulos I ao III do título II e os capítulos I e V do título III da Lei 5/2016, de 4 de maio, do património cultural da Galiza. Este regime implica a sua máxima protecção e tutela, pelo que a sua utilização ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção e que, em concreto, podem resumir-se nas seguintes obrigações:

• Dever de conservação: conservar, manter e custodiar devidamente e evitar a sua perda, destruição ou deterioração.

• Acesso: permitir o acesso ao pessoal habilitado para a função inspectora, ao pessoal investigador acreditado pela Administração e ao pessoal técnico designado pela Administração para a realização dos relatórios necessários. O acesso por parte das pessoas acreditadas para a investigação poder-se-á substituir, por pedido da propriedade, pelo seu depósito na instituição ou entidade que assinale a conselharia competente em matéria de património cultural. O período de depósito, salvo acordo em contrário entre ambas as duas partes, não poderá exceder os dois meses cada cinco anos.

• Dever de comunicação: comunicar à conselharia competente em matéria de património cultural qualquer dano ou prejuízo que sofresse e que afecte de forma significativa o seu valor cultural.

• Visita pública: permitir a sua visita pública gratuita um número mínimo de quatro dias ao mês durante, ao menos, quatro horas ao dia, que serão definidos previamente. Poder-se-á acordar como obrigação substitutivo o depósito do bem num lugar que reúna as condições adequadas de segurança e exibição durante um período máximo de cinco meses cada dois anos.

• Direito de tenteo e retracto: notificar à conselharia competente em matéria de património cultural qualquer pretensão de transmissão onerosa da propriedade ou de qualquer direito real de desfrutar do bem, com indicação do preço e das condições em que se proponha realizar aquela. Em todo o caso, na comunicação da transmissão deverá acreditar-se também a identidade da pessoa adquirente. Se a pretensão de transmissão e as suas condições não forem notificadas correctamente, poder-se-á exercer o direito de retracto no prazo de um ano a partir da data em que se tenha conhecimento das condições e do preço do alleamento.

• Uso: em qualquer caso, a protecção do bem implica que as intervenções que se pretendam realizar terão que ser autorizadas pela conselharia competente em matéria de património cultural e que a sua utilização ficará subordinada a que não se ponham em perigo os valores que aconselham a sua protecção.

ANEXO III

Delimitação do bem e do seu contorno de protecção

1. Delimitação do bem.

O âmbito proposto do imóvel como bem de interesse cultural corresponde com a parcela catastral do edifício da Terraza cuja referência, segundo os dados da sede electrónica do cadastro, é a 0702901NJ6000S0001MP; assinala-se em vermelho no plano que se junta.

2. Contorno de protecção.

O contorno de protecção do bem fica literalmente georreferenciado mediante a cita das parcelas catastrais ou ruas pelas que discorre a demarcación detalhada graficamente na planimetría adjunta. O perímetro fica definido pela linha que une os pontos A-B-C-D-E, assinalado em azul no plano que se junta, segundo a descrição literal da resolução de incoação do procedimento.

Coordenadas UTM ETRS89 Fuso 29
Ponto	X	Y
Terraza	560.559	4.800.048
A	560.506	4.800.090
B	560.548	4.799.979
C	560.579	4.799.989
D	560.641	4.799.972
E	560.569	4.800.117