O artigo 27.15 do Estatuto de autonomia da Galiza atribui a esta comunidade autónoma a competência exclusiva em matéria de pesca fluvial e lacustre. Com base nesta competência, promulgouse a Lei 7/1992, de 24 de julho, de pesca fluvial, que tem como objecto a regulação da conservação, do fomento e do ordenado aproveitamento das povoações piscícolas.
De conformidade com o disposto no Decreto 42/2019, de 28 de março, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, em relação com o Decreto 106/2018, de 4 de outubro, pelo que se modifica parcialmente o Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica de la Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, e o Decreto 196/2012, de 27 de setembro, pelo que se acredite a Agência de Turismo da Galiza e se aprovam os seus estatutos, e com o Decreto 88/2018, de 26 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, compete a esta conselharia o desenvolvimento e a aplicação da Lei 7/1992, de 24 de julho, de pesca fluvial, e do seu regulamento.
As entidades colaboradoras estão definidas no capítulo VII do Regulamento 130/1997, de 14 de maio, pelo que se aprova o Regulamento de ordenação da pesca fluvial e dos ecosistemas aquáticos continentais, e consideram-se como tais as que realizem actividades ou investimentos em favor da riqueza piscícola das águas continentais galegas, assim como na melhora da qualidade do ambiente das citadas águas, sempre que tenham reconhecido tal carácter.
No supracitado capítulo recolhem-se as actividades e investimentos em favor da riqueza piscícola, entre os que se encontram o desenvolvimento de actividades relacionadas com o ecosistema fluvial, incluindo cursos, conferências, coloquios e edições de livros ou impressos divulgadores, a realização de campanhas de difusão e formação dirigidas a pescadores ou escolares, em colégios públicos, com salas de aulas da natureza ou com qualquer outro organismo ou entidade relacionado com a protecção e conservação do meio fluvial e qualquer actividade ou investimento que repercuta em benefício directo ou indirecto do habitat ou riqueza piscícola continental.
Além disso, estabelece-se que as entidades colaboradoras poderão optar à concessão das subvenções e ajudas que estabeleça a Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, nas condições que nas correspondentes ordens de convocação se determinem.
O regime geral das ajudas e subvenções da Galiza estabelece na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Em virtude do anterior, em concordancia com o disposto no artigo 27.15 do Estatuto de autonomia e em uso das atribuições que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,
ACORDO:
Artigo 1. Objecto e princípios
1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras de uma linha de ajudas para actividades e investimentos de fomento da riqueza piscícola e proceder à sua convocação para o ano 2020 (procedimento MT808A).
2. Estas ajudas tramitar-se-ão em regime de publicidade, transparência, concorrência competitiva, objectividade, igualdade e não discriminação, com eficácia no cumprimento dos objectivos fixados e eficiência na asignação e utilização dos recursos públicos. Além disso, resultarão de aplicação os preceitos da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 2. Pessoas beneficiárias e requisitos
1. Sublinha de vigilância de trechos de pesca fluvial e sublinha de actividades divulgadoras ou formativas:
Poder-se-ão acolher a estas ajudas as pessoas jurídicas que tenham a nomeação de entidade colaboradora de pesca fluvial, de conformidade com o disposto na Lei 7/1992, de 24 de julho, de pesca fluvial, e no Regulamento de ordenação da pesca fluvial e dos ecosistemas aquáticos continentais (Decreto 130/1997). Esta nomeação deverá estar em vigor tanto no momento de apresentar a solicitude de ajuda como no momento do pagamento desta.
2. As pessoas beneficiárias deverão cumprir com as obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e não estar incursas em nenhuma das circunstâncias previstas no seu artigo 10.
Artigo 3. Actuações subvencionáveis
1. Ao amparo desta ordem, subvencionarase:
a) A vigilância de trechos de pesca fluvial.
b) A realização de actividades divulgadoras ou formativas, encaminhadas a potenciar e difundir a protecção da fauna ictícola e do meio natural como medida de fomento da actividade da pesca fluvial.
2. Não serão objecto de subvenção:
a) As despesas de equipamento e material fungível destinados ao funcionamento ordinário da entidade colaboradora.
b) O imposto sobre o valor acrescentado (IVE).
Artigo 4. Requisitos
1. Sublinha de vigilância de trechos de pesca fluvial.
A vigilância para a que se solicite ajuda deverá cumprir os seguintes requisitos:
a) A vigilância exercer-se-á sobre os trechos acoutados conveniados com as entidades colaboradoras de pesca fluvial beneficiárias.
b) Deverá ser exercida por vixilantes júris/as de pesca fluvial, com nomeação regulada segunda os artigos 29 da Lei 7/1992, de 24 de julho, de pesca fluvial, e 86 do seu regulamento.
c) Poderão acolher-se a estas ajudas os contratos em vigor a partir de 1 de janeiro de 2020 até o 30 de setembro de 2020.
d) Será objecto de ajuda a vigilância que se realize a jornada completa (40 horas semanais), com redução proporcional no caso de jornadas inferiores.
e) Ao começo ou finalização do contrato, de não alcançar um mês completo, ratearase a subvenção segundo os dias de vigilância efectiva.
f) Em todos os casos se deverão indicar os trechos acoutados onde se vão desenvolver as actividades para as quais se solicita a subvenção.
2. Sublinha para a realização de actividades divulgadoras ou formativas.
As actividades divulgadoras ou formativas para as que se solicite ajuda deverão cumprir os seguintes requisitos:
a) Deverão ser organizadas por entidades colaboradoras de pesca fluvial.
b) Estas actividades consistirão em jornadas divulgadoras ou formativas, charlas ou oficinas, que poderão incorporar a elaboração de material gráfico e a aquisição de equipamento de apoio para a sua realização, de acordo com o anexo VI desta ordem.
c) Serão subvencionáveis as despesas directamente relacionadas com o fomento da pesca sem morte, o impulso do emprego das técnicas de pesca menos lesivas e a promoção, divulgação e fomento, especialmente entre o público mais novo, dos valores desportivos e ambientais associados à prática de pesca desportiva, tais como o cuidado e a respeito da natureza.
d) O formato, o conteúdo e demais características dos materiais divulgadores deverão ser validar pelo serviço de património natural correspondente, previamente à sua elaboração.
Artigo 5. Montante das ajudas
1. A ajuda poderá alcançar o 100 % das despesas subvencionáveis e fixa-se um montante máximo de 8.640 euros de ajuda para a sublinha de vigilância de trechos de pesca fluvial e de 1.500 euros para a sublinha de actividades divulgadoras ou formativas, por entidade colaboradora.
2. Sem superar a percentagem anterior, a ajuda máxima para a sublinha de vigilância de trechos de pesca fluvial será de novecentos sessenta euros (960 €) por vixilante e mês de vigilância a jornada completa. Nos casos de uma duração inferior ao mês ou de uma dedicação inferior à jornada completa, o montante reduzir-se-á de forma proporcional à duração do contrato e à dedicação com um limite de 6 €/hora.
3. A ajuda máxima para a sublinha de actividades divulgadoras ou formativas será de 1.500 euros podendo compreender a realização de uma ou várias jornadas formativas, charlas ou oficinas, a elaboração do material divulgador e aquisição de equipamento de apoio necessário.
4. Se por causa justificada o montante final das despesas for menor do que se considerou subvencionável, o pagamento será minorar na percentagem que corresponda.
5. Não será causa de incremento da ajuda que o montante final das despesas seja superior ao tomado em consideração para a concessão desta.
6. Em todo o caso, a quantia das ajudas estará condicionar à disponibilidade orçamental.
Artigo 6. Solicitudes
1. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal (procedimento MT808A).
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. A solicitude de ajuda inclui as seguintes declarações da pessoa solicitante:
a) Declaração do total das solicitudes de ajudas solicitadas ou concedidas, para o mesmo fim, das diferentes administrações públicas.
b) Declaração da conta para a transferência bancária.
c) Declaração responsável de estar ao dia no cumprimento das obrigações tributárias e face à Segurança social e não ter pendentes de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza.
d) Declaração do cumprimento dos requisitos e condições estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 7. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento
1. Junto com a solicitude de ajuda, apresentar-se-á a seguinte documentação:
a) Acordo do órgão competente pelo que se aprovou a solicitude de ajuda.
b) No caso da pessoa representante, e de acordo com o artigo 5.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, deverá acreditar essa representação mediante algum dos seguintes meios de acreditação:
1º. Por qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna (poder notarial, representação legal, cópia de escritas ou poder onde se acredite a representação legal...).
2º. Mediante empoderaento apud acta efectuado por comparecimento pessoal ou comparecimento electrónico na correspondente sede electrónica, ou através da acreditação da sua inscrição no registro electrónico de empoderaento da Administração pública competente.
c) Cópia dos contratos de vigilância. Em cada contrato deverá constar o objecto do contrato, o período de duração, o tempo de dedicação e o âmbito geográfico da vigilância. Se algum dos dados requeridos não consta no contrato, dever-se-á juntar uma declaração em que se dê conta destes dados.
d) Resumo das actividades projectadas através do formulario normalizado (anexo II) disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal (procedimento MT808A).
Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
2. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica.
Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.
3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.
4. Em caso que algum dos documentos a apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tivesse um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada anteriormente. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação de solicitudes
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 9. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) NIF da entidade solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) Certificar de estar ao dia no pagamento de dívidas tributárias com a AEAT.
d) Certificação de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
e) Certificar de estar ao dia no pagamento de dívidas com a Administração pública da comunidade autónoma.
f) Nomeação de entidade colaboradora de pesca fluvial, em cumprimento do disposto no artigo 2 desta ordem.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
4. Segundo o estabelecido no artigo 50.d) da Lei 2/2018, de 26 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2019, referente à simplificação da acreditação do cumprimento das obrigações com a Administração pública da Comunidade Autónoma, a Administração do Estado e a Segurança social, a obrigação de apresentar a certificação que acredite o cumprimento das obrigações tributárias, com a Segurança social e de não ter pendente de pagamento dívidas com a Administração pública da Comunidade Autónoma, poderá ser reemprazado pela declaração responsável da pessoa solicitante de estar o dia no cumprimento das obrigações tributárias ou face à Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma no caso das ajudas que se concedam com carácter de compensação ou indemnização.
Artigo 10. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a suministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 11. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 12. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação das solicitudes será desde o dia seguinte ao de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza até o 30 de março de 2020.
Artigo 13. Procedimento de concessão
1. A concessão das ajudas tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
2. O procedimento de concessão iniciará com a apresentação da solicitude de ajuda.
3. Estas ajudas tramitarão mediante o procedimento abreviado ao amparo do artigo 22 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 14. Critérios objectivos para a adjudicação das ajudas
Os critérios de valoração para o outorgamento das ajudas recolhidas no artigo 3 serão os seguintes:
1. Sublinha de vigilância de trechos de pesca fluvial. As solicitudes apresentadas avaliar-se-ão conforme os seguintes critérios:
a) Tempo de funcionamento da pessoa jurídica como entidade colaboradora:
1º. Inferior a 3 anos: 5 pontos.
2º. De 3 e 5 anos: 10 pontos.
3º. Superior a 5 anos: 15 pontos.
b) Número de quilómetros de rio do acoutado conveniado com a entidade colaboradora:
1º. Inferior ou igual a 10 quilómetros: 5 pontos.
2º. Superior a 10 quilómetros: 10 pontos.
c) Condições da prestação do serviço de vigilância (dentro do período estabelecido no artigo 4.1.c):
1º. Contrato para a prestação do serviço de vigilância a jornada completa: 20 pontos por cada mês de contrato a jornada completa, até um máximo de 180 pontos.
No caso de duração inferior ao mês, aplicar-se-á o critério de valoração de modo proporcional.
2º. Contratos para a prestação do serviço de vigilância em regime diferente à jornada completa: a razão de 0,1 pontos por hora, até um máximo de 144 pontos.
A concessão das ajudas realizará mediante a comparação das solicitudes apresentadas, de acordo com a soma das pontuações com os critérios de valoração citados, e adjudicar-se-á, com os limites fixados na convocação dentro do crédito disponível, a aquelas que tenham obtido maior valoração em aplicação dos citados critérios, até esgotar o dito crédito.
No suposto de empate, este resolver-se-á tendo em conta a pontuação obtida em cada critério, seguindo a ordem em que figuram relacionados; no caso de persistir o dito empate, a preferência determinará pela data e hora de apresentação da solicitude.
2. Sublinha de actividades divulgadoras ou formativas. As solicitudes apresentadas avaliar-se-ão conforme os seguintes critérios:
a) Número sócios/as da entidade colaboradora (segundo a nomeação ou última renovação como entidade colaboradora em vigor à data de publicação desta ordem):
1º. Inferior ou igual a 150 sócios/as: 5 pontos.
2º. Superior a 150 sócios/as: 10 pontos.
b) Tempo de funcionamento da pessoa jurídica como entidade colaboradora:
1º. Inferior a 3 anos: 5 pontos.
2º. De 3 a 5 anos: 10 pontos.
3º. Superior a 5 anos: 15 pontos.
A concessão das ajudas realizará mediante a comparação das solicitudes apresentadas, de acordo com os critérios de valoração citados, e adjudicar-se-á, com os limites fixados na convocação dentro do crédito disponível, a aquelas que tenham obtido maior valoração em aplicação dos citados critérios, até esgotar o dito crédito.
No suposto de empate, este resolver-se-á tendo em conta a pontuação obtida em cada critério, seguindo a ordem em que figuram relacionados; no caso de persistir o dito empate, a preferência determinará pela data e hora de apresentação da solicitude.
Artigo 15. Tramitação
1. As solicitudes dirigirão à Chefatura Territorial da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação da província onde se realizem as actividades subvencionáveis. Os serviços de Património Natural examiná-las-ão e reverão a documentação complementar.
2. Em caso que fossem detectados erros ou omissão, requerer-se-á a pessoa interessada para que, no prazo de dez dias contados desde o seguinte ao de recepção do requerimento, emende ou complete a solicitude, com a indicação de que, se não o fizesse assim, se lhe terá por desistido da seu pedido depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
3. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, em qualquer fase do procedimento anterior à proposta de resolução poder-se-lhe-á requerer à pessoa interessada que achegue a informação e documentação complementar que se considere conveniente para a correcta definição, avaliação e comprovação da solicitude apresentada.
4. As solicitudes serão avaliadas pelos serviços de Património Natural, dentro dos seus respectivos âmbitos territoriais.
5. Os serviços de Património Natural emitirão uma certificação com o resultado da avaliação das solicitudes que remeterão à Direcção-Geral de Património Natural junto com a documentação das solicitudes avaliadas que seja necessária para a tramitação dos aboação.
6. A Subdirecção Geral de Biodiversidade e de Recursos Cinexéticos e Piscícolas formulará as propostas à Direcção-Geral de Património Natural até esgotar o crédito consignado para o efeito.
7. Em nenhum caso se concederão aboação à conta ou pagamentos antecipados.
Artigo 16. Resolução e recursos
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a competência para a concessão das ajudas reguladas nesta ordem corresponde à pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação. A resolução que ponha fim ao procedimento será motivada com sujeição ao estabelecido nas bases reguladoras desta ordem.
2. Uma vez finalizado o prazo para a apresentação de solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras, que não poderá ter uma duração superior a 3 meses, contados a partir do dia seguinte ao do final de apresentação de solicitudes. Transcorrido o prazo sem que se ditasse resolução expressa, as pessoas solicitantes poderão perceber desestimado a sua solicitude, nos termos previstos no artigo 25 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. A resolução ditada, segundo o disposto no ponto 1 deste artigo, porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, no prazo de um mês a partir da notificação da resolução, ou bem impugná-la directamente diante do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses se a resolução fosse expressa, de acordo com o disposto nos artigos 123 e 124 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.
Artigo 17. Aceitação da ajuda concedida e trâmites posteriores ao início de expediente
O outorgamento da ajuda deve ser aceitado pela pessoa beneficiária no prazo máximo de dez (10) dias desde a sua notificação, com as condições específicas recolhidas nesta ordem. Em caso que a pessoa beneficiária não comunique a sua aceitação dentro do prazo indicado, considerar-se-á que se percebe tacitamente aceite a ajuda concedida.
A sede electrónica da Xunta de Galicia permite as pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à Pasta cidadã da pessoa interessada.
Artigo 18. Compatibilidade
As ajudas previstas nesta ordem serão compatíveis com outras ajudas de qualquer outra Administração pública para as mesmas finalidades, sempre e quando a soma das subvenções concedidas não supere o montante total das despesas conforme o estabelecido no artigo 17.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 19. Registro Público de Subvenções
1. A concessão das ajudas reguladas nesta ordem será objecto de inscrição no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, com o fim da ordenação e conhecimento da actividade subvencionada na Galiza.
2. A solicitude levará implícita a autorização, no suposto de que se conceda a ajuda solicitada, para a inscrição, no Registro Público de Ajudas, Subvenções, Convénios e de Sanções dependente da Conselharia de Fazenda, dos dados facilitados à Xunta de Galicia na solicitude. Não obstante, as pessoas solicitantes poderão recusar expressamente o seu consentimento à inscrição dos seus dados no Registro Público de Subvenções quando concorram alguma das circunstâncias previstas na alínea d), do número 2, do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Artigo 20. Justificação da despesa
1. O prazo para a justificação das actividades realizadas e do pagamento de conceitos correspondentes a elas finalizará o dia 16 de outubro de 2020.
2. Para perceber o montante da ajuda, a pessoa beneficiária deverá apresentar, antes do vencimento do prazo de justificação, a seguinte documentação:
a) Solicitude de pagamento segundo o anexo III desta ordem, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal (procedimento MT808A), que inclui a declaração complementar da pessoa solicitante do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para esta mesma finalidade, das diferentes administrações públicas competente ou das suas entidades vinculadas ou dependentes.
b) Uma memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas e dos resultados obtidos, assim como acreditar, de ser o caso, o disposto no artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza. Esta memória ajustará aos modelos do anexo IV, disponible na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal (procedimento MT808A).
c) Uma relação classificada das despesas e investimentos da actividade, com identificação do credor e do documento, o seu montante, a data de emissão e a data de pagamento, segundo o modelo do anexo V, disponible na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal (procedimento MT808A).
d) Cópia das facturas em caso que a actividade de vigilância seja exercida por um/uma trabalhador/a trabalhador independente/a, junto com os extractos de contas ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados pela pessoa beneficiária, de forma que fique acreditada a efectiva realização dos pagamentos.
e) Em caso que a actividade de vigilância seja realizada mediante um contrato laboral entre a entidade solicitante e o/a vixilante jurado/a, deverá incluir-se a apresentação das folha de pagamento (preferivelmente mensais) e os extractos bancários dos seus pagamentos, assim como os correspondentes recibos de liquidação de cotizações à Segurança social.
f) No caso das actividades divulgadoras ou formativas deverá achegar-se cópia das facturas onde se detalhem os montantes correspondentes à aquisição de material gráfico e equipamento de apoio subvencionável para a realização de jornadas formativas ou divulgadoras, emitidas a nome da entidade solicitante, junto com os extractos de contas ou certificações bancárias devidamente identificados, selados e assinados pela pessoa beneficiária, de forma que fique acreditada a efectiva realização dos pagamentos.
3. Conforme o previsto no artigo 27.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a pessoa beneficiária poderá subcontratar parte ou a totalidade da actividade subvencionada. Contudo, não poderão subcontratarse as actuações que, incrementando o custo da actividade subvencionada, não incrementem o valor acrescentado ao contido desta.
4. Os serviços provinciais de Património Natural comprovarão a documentação e acrescentarão as certificações sobre o grau de execução das actividades subvencionadas e sobre a adequação destas à documentação que serviu de base para a concessão da ajuda.
5. Uma vez realizado o anterior, o expediente remeter-se-á, junto com uma proposta, à Direcção-Geral de Património Natural.
Artigo 21. Modificação nas actividades subvencionadas
Qualquer modificação que se pretenda realizar nas actividades aprovadas, sempre que não estejam reflectidas na resolução de concessão, requererá a aceitação expressa e prévia da pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural, por delegação da pessoa titular da conselheira de Médio Ambiente, Território e Habitação, depois do relatório favorável do serviço correspondente. O silêncio neste suposto terá a consideração de denegatorio.
Artigo 22. Pagamento
1. O pagamento corresponderá com o montante da ajuda aprovada.
2. Não poderá realizar-se o pagamento da ajuda em tanto a pessoa beneficiária não se encontre ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social e tenha pendente de pagamento alguma dívida com a Administração pública da comunidade autónoma ou seja debedora por resolução de procedência de reintegro, de acordo com o disposto no artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 23. Crédito
1. Esta convocação de ajudas tramita-se de acordo com o estabelecido no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no que se regula a tramitação antecipada de expedientes de despesa. Por isso a sua eficácia fica condicionar à existência de crédito adequado e suficiente, nos orçamentos da Comunidade Autónoma da Galiza para o próximo ano 2020, no momento da resolução.
2. As ajudas conceder-se-ão com cargo à aplicação orçamental 07.03.541.B.781.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma para o ano 2020, mediante concorrência competitiva.
3. O montante máximo das ajudas que se concedem no antedito exercício orçamental ascenderá a cento vinte e cinco mil euros (125.000 €), distribuídos do seguinte modo:
a) Linha de vigilância de trechos de pesca fluvial: compreenderá até um montante de cento dez mil euros (110.000 €).
b) Linha de actividades divulgadoras ou formativas: compreenderá até um montante de quinze mil euros (15.000 €).
Não obstante, no suposto de que as ajudas concedidas, com os limites fixados no artigo 5, não esgotem a quantidade atribuída para alguma das linhas de actuação anteriormente citadas, poderá destinar-se a quantidade remanente à aquela no que a quantidade seja insuficiente para atender as solicitudes apresentadas.
4. A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá aumentar o orçamento disponível para o financiamento desta ordem, quando o incremento derive:
a) De uma geração, ampliação ou incorporação de crédito.
b) Da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço.
c) Do suposto previsto no artigo 25.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
O incremento do crédito fica condicionar à declaração de disponibilidade de crédito como consequência das circunstâncias antes assinaladas e, se é o caso, uma vez aprovada a modificação orçamental que proceda.
4. As solicitudes e recursos estimados de anos anteriores que não se possam conceder por insuficiencia orçamental ou por atrasos na tramitação por causa da Administração, atender-se-ão com cargo à convocação do ano seguinte de se produzir.
Artigo 24. Controlo das actividades subvencionadas
A Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação poderá, em qualquer momento, inspeccionar e controlar o destino das ajudas e o cumprimento dos fins para os quais foram concedidas. Em consequência, os serviços competente desta conselharia poderão fazer visitas e inspecções nos lugares onde se preveja realizar as actividades, mesmo com carácter prévio à concessão das ajudas, para comprovar a sua realização e o cumprimento da finalidade que determine a concessão da subvenção, assim como solicitar, em qualquer momento da tramitação do procedimento, quanta documentação se considere necessária para comprovar a adequada execução das actividades que fossem objecto das ajudas, de acordo com o estabelecido no artigo 30.1 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
As pessoas beneficiárias submeter-se-ão ao que detalhem no anexo II a respeito do planeamento da actividade de vigilância, de tal forma que esta indicação se utilizará na comprovação da realização da actividade e da sua finalidade.
Artigo 25. Publicidade e identificação das ajudas
1. As pessoas beneficiárias das ajudas deverão cumprir com a exixencia de publicidade da ajuda concedida de acordo com o disposto no artigo 20 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. Os materiais adquiridos para as actividades formativas e divulgadoras incluirão o logótipo da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação.
Artigo 26. Disposições gerais
1. O regime de infracções e sanções aplicável será o estabelecido no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, assim como no previsto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
2. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e, em todo o caso, a obtenção concorrente de outras outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, de acordo com o disposto no artigo 17.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As pessoas beneficiárias estão obrigadas a submeter às actuações de comprovação e controlo que possam efectuar os serviços competente da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação, assim como a facilitar toda a informação que lhes seja requerida pela Intervenção Geral da comunidade autónoma, o Tribunal de Contas e o Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino das ajudas, assim como a que lhes requeira qualquer órgão comunitário de inspecção ou controlo, de acordo com o estabelecido no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Procederá a revogação das ajudas concedidas, assim como o reintegro total ou parcial das quantias percebido e a exixencia dos juros de demora, de acordo com o estabelecido no artigo 36 da Lei 9/2007, citada, nos casos e termos previstos no artigo 33 da mesma lei.
5. A relação das ajudas concedidas publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza quando o montante destas, individualmente consideradas, seja igual ou superior aos 3.000 €. Para as de quantia inferior, a relação das concedidas e recusadas fá-se-á pública através da página web da conselharia, nos termos estabelecidos no artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e também as sanções que se possam impor, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e da sua publicação na citada página web.
Disposição adicional primeira. Informação básica sobre protecção de dados personais
Os dados pessoais arrecadados nestes procedimentos serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que se derive da gestão destes procedimentos e a actualização da informação e conteúdos da Pasta cidadã.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.
Disposição adicional segunda. Delegação de competências
Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das ajudas previstas nesta ordem.
Além disso, delegar na pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural as faculdades relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Disposição derradeiro primeira. Desenvolvimento
Faculta-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Património Natural para que dite, no âmbito das suas competências, as instruções necessárias para o cumprimento do estabelecido nesta ordem.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 21 de janeiro de 2020
Ángeles Vázquez Mejuto
Conselharia de Médio Ambiente, Território e Habitação
