Na actualidade mais do 30 % da povoação de pessoas trabalhadoras independentes da Galiza situa-se por riba dos 55 anos, o que incide na necessidade de pôr em marcha um programa de substituição no emprego autónomo que permita aproveitar os esforços realizados durante a etapa de consolidação do negócio por parte da pessoa que deixa a actividade, à vez que se geram oportunidades para novas pessoas autónomas com as máximas garantias.

O programa de remuda xeracional está recolhido na Estratégia do emprego autónomo 2017-2020, dentro da Agenda 20 para o emprego da Xunta de Galicia. O abandono da actividade da pessoa trabalhadora independente não deve representar o final do seu negócio. Com o programa de remuda xeracional busca-se que outra pessoa emprendedora adquira o negócio e continue com ele. A finalidade deste programa é a concessão de ajudas económicas para a realização de um remuda xeracional ordenado nos negócios dos autónomos.

As actuações desta ordem complementam com a web do escritório do autónomo onde há um espaço habilitado para a publicação das ofertas de aquisição e transmissão de negócios onde os interessados podem pôr-se em contacto e onde a pessoa transmissora e a pessoa adquirente podem inscrever no programa de remuda xeracional.

As bases do programa regulado nesta ordem estabelecem um procedimento de concessão que não tem a consideração de concorrência competitiva, dado que de acordo com a finalidade e objecto deste regime não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento, senão que a concessão das ajudas se realiza pela comprovação da concorrência na pessoa solicitante dos requisitos estabelecidos até o esgotamento do crédito orçamental.

A competência em matéria de políticas activas de emprego corresponde à Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, segundo o disposto no Decreto 88/2018, de 26 de setembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, no Decreto 177/2016, de 15 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, modificado parcialmente pelo Decreto 106/2018, de 4 de outubro; e no Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

A presente ordem tramita ao amparo do disposto no artigo 25 do Regulamento da Lei de Subvenções da Galiza e no artigo 1.1 da Ordem da Conselharia de Economia e Fazenda, de 11 de fevereiro de 1998, pela que se regula a tramitação antecipada de expediente de despesa, na redacção dada pela Ordem de 27 de novembro de 2000, modificada pela Ordem de 25 de outubro de 2001, pelo que fica a concessão das subvenções submetida à condição suspensiva de existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução.

Esta ordem tramita-se de conformidade com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 17 de outubro de 2019; no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.

Assim, o financiamento das ajudas previstas nesta ordem de convocação fá-se-á com cargo à aplicação orçamental 09.40.322C.470.6, código de projecto 2017 00021, com um crédito de 1.000.000 euros, que figuram no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020.

Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro); ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho) e ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro).

Consequentemente contudo o anterior, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegar, e no exercício das faculdades que confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPITULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

Esta ordem tem por objecto aprovar as bases reguladoras pelas cales se regerá a convocação pública de ajudas do Programa do bono renova nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza e se procede à sua convocação para o ano 2020 (código de procedimento TR341S).

CAPÍTULO II

Objecto bases reguladoras e marco geral.

Artigo 2. Objecto das bases reguladoras

1. Estas bases reguladoras têm por objecto fixar os critérios e requisitos para a concessão de ajudas do programa do bono renova nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza desde o 1 de janeiro de 2020 até o 30 de setembro de 2020.

2. A finalidade deste programa é a concessão de ajudas económicas para a realização de uma remuda xeracional ordenada nos negócios das pessoas trabalhadoras independentes.

Artigo 3. Marco normativo

As solicitudes, tramitação e concessão destas subvenções ajustar-se-ão ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro; no texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza, aprovado pelo Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro; no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 17 de outubro de 2019, no que resulte de aplicação a Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento de desenvolvimento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho; na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das Administrações Públicas; nos Regulamentos UE 1407/2013, 1408/2013 e 717/2014 da Comissão Europeia. relativo às ajudas de minimis; e nesta ordem.

Artigo 4 Princípios de gestão

A gestão deste programa realizar-se-á de acordo com os seguintes princípios:

a) Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

b) Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

c) Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 5. Financiamento

1. No exercício económico de 2020, as subvenções reguladas nesta ordem financiar-se-ão as ajudas com cargo à aplicação orçamental 09.40.322C.470.6, código de projecto 2017 00021, com um crédito de 1.000.000,00 de euros. Estas quantias estão recolhidas no projecto de Lei de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2020, aprovado pelo Conselho da Xunta da Galiza, na sua reunião do dia 17 de outubro de 2019, e a sua concessão fica submetida à condição suspensiva de existência de crédito para o ano 2020 adequado e suficiente no momento da resolução. Segundo o artigo 25 do Regulamento da Lei de Subvenções da Galiza a concessão das subvenções estará condicionar à existência de crédito adequado e suficiente neste programa.

2. A concessão das subvenções previstas nesta ordem estará sujeita à existência de crédito orçamental. De ser o caso, e de acordo com o disposto no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, publicar-se-á mediante resolução da pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego o esgotamento das partidas orçamentais atribuídas.

3. Se o orçamento atribuído não é suficiente para pagar todas as ajudas solicitadas aplicar-se-á como critério de prioridade a data de apresentação. Para estes efeitos, ter-se-á em conta a data em que a correspondente solicitude se apresentou de acordo com o previsto no artigo 9.2 desta ordem . No caso de coincidência na data de apresentação entre duas ou mais solicitudes apresentadas, a ordem de prioridade virá determinada pela hora. Isto será assim para todo o âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza em conjunto.

4. Poder-se-á alargar a quantia máxima dos créditos disponíveis para esta convocação. O incremento do crédito estará condicionar à declaração de disponibilidade do crédito como consequência de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou créditos incluídos no mesmo programa.

Artigo 6. Pessoas beneficiárias

1. Serão pessoas beneficiárias destas ajudas a pessoa trabalhadora independente que vai transmitir o seu negócio por cesse, e que no momento da transmissão esteja em alguma das seguintes situações no momento da transmissão do negócio:

a) Que tenham 60 anos ou mais.

b) Pela declaração de incapacidade total ou absoluta (incluindo grande invalidade) reconhecida pelos órgãos competente da segurança social.

c) As pessoas herdeiras no caso de falecemento da pessoa trabalhadora independente titular do negócio.

No caso das pessoas trabalhadoras independentes societarias para ser pessoas beneficiárias desta ajuda a transmissão das acções ou participações da sociedade deve supor o controlo da sociedade por parte do adquirente, é dizer, possuir mais de cinquenta por cento das acções ou participações da sociedade.

No caso de transmissão do negócio por ter a pessoa trabalhadora independente 60 anos ou mais, deve levar mais de 24 meses de alta no no Regime especial de trabalhadores independentes (RETA).

2. Também será beneficiária da ajuda a pessoa que adquira o negócio e que esteja dada de alta no Regime especial de trabalhadores independentes (RETA) trás a sua aquisição.

Artigo 7. Exclusões

Estarão excluído as transmissões realizadas entre os cónxuxes.

Excluem dos benefícios do programa estabelecido nesta ordem as pessoas ou entidades nas que concorram os motivos de exclusão previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 8. Subvenções

1. A pessoa transmissora terá uma subvenção de 5.000 € para compensar as despesas derivadas do trespasse.

Em caso que o negócio tenha vários pessoas donas a ajuda consistirá no pagamento dessa quantia em proporção à sua participação

2. A pessoa adquiri-te terá três linhas de ajudas:

a) Bono asesoramento: A pessoa adquirente terá uma ajuda consistente no pagamento do 100 % com um limite de 3.000 € das despesas de asesoramento realizados mediante um contrato que deverá ter as seguintes cláusulas obrigatórias:

– Cláusula de objecto do contrato:

A prestação de serviços dentro do programa do bono renova 2020 consistirá em:

1. Análise e viabilidade do negócio.

• Funcionamento do negócio.

• Análise do estado económico-financeiro.

• Análise comercial.

• Carteira de clientes.

• Análise da situação legal e administrativa do local e da actividade.

Neste análise deverá ter-se em conta a estrutura económico financeira. O custo de transferência do negócio, o financiamento alheio e as modificações nos custos fixos.

2. Elaboração plano empresarial.

O documento recolherá os aspectos estratégicos fundamentais e que se condensarán em quatro blocos:

• Antecedentes do projecto.

• Estudo de mercado.

• Definição da oferta (márketing mix)

• Análise económico financeiro.

3. Acompañamento no processo de encerramento da transmissão e de posta em marcha da empresa.

• Orientação e asesoramento nas diferentes situações particulares que se possam apresentar.

• Elaborar os documentos necessários para formalizar a transmissão.

• Asesoramento na posta em marcha do negócio e os seus envolvimentos fiscais e legais.

O negócio objecto da compra deve fazer-se constar no objecto do contrato de modo que possa ser perfeitamente identificado

– A cláusula de confidencialidade.

– A cláusula de custo do serviço que deve ter o preço determinado que a pessoa adquirente deve pagar à entidade, profissional ou associação de trabalhadores independentes que lhe assessora.

O asesoramento poderá ser efectuado por empresas, entidades ou profissionais dedicados ao asesoramento e pelas associações de trabalhadores independentes.

Não se consideram despesas subvencionáveis os impostos indirectos, como é o caso do IVE, quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, segundo dispõe o artigo 29.8 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Se o negócio tem várias pessoas adquirentes para explorá-lo conjuntamente a ajuda será por negócio em proporção à sua participação.

b) Bono formação: a pessoa beneficiária receberá uma ajuda de até 6.000 € para realizar formação nas seguintes matérias: formação xerencial, gestão comercial ou financeira, marketing digital ou sobre matérias que tenham relação directa com o negócio a empreender e assim se justifique. Esta formação poderá ser dada por entidades públicas ou privadas e deverá estar finalizada no prazo compreendido de três meses antes da alta até o 31 de outubro de 2020.

A despesa originada dever-se-á produzir no período subvencionável, que será desde 3 meses antes da alta até o 15 de novembro de 2020 e deverá ser com efeito justificado, mediante certificado de assistência e as facturas e documentos bancários acreditador do seu pagamento, com anterioridade à finalização do período de justificação.

Não se considerarão despesas subvencionáveis os impostos indirectos, como é o caso do IVE, quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação, segundo dispõe o artigo 29.8 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

c) Bono Início de actividade, será uma subvenção para as despesas de início de actividade que será de uma quantidade de 5.000 por negócio e terá um incremento de 3.000 por trabalhador por conta de outrem de alta na empresa no momento do trespasse e que se comprometa a manter durante um período mínimo de 2 anos.

Este incremento será por um máximo de 5 trabalhadores, entre os que se incluirão as pessoas que se dêem de alta como trabalhadoras independentes se fossem uns trabalhadores da empresa.

Para és-te bono o adquiri-te comprometesse a manter o negócio durante um período mínimo de 2 anos e a manter os trabalhadores pelos que solicite a ajuda durante esse período mínimo de 2 anos mantendo no mínimo a mesma jornada.

Quanto se trate de contratações com uma jornada a tempo parcial, a quantia será proporcional ao tempo efectivo de trabalho em função da jornada a tempo completo estabelecida no convénio colectivo de aplicação, ou na sua falta na jornada máxima legal

Artigo 9. Competência

A competência para conhecer e resolver as subvenções previstas nesta ordem, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, corresponderá à chefatura territorial da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria correspondente por razão de território segundo a localização do centro de trabalho objecto do contrato de transmissão declarado pela pessoa solicitante.

Artigo 10. Solicitudes e prazo de apresentação

1. O prazo de apresentação de solicitudes será desde o dia seguinte a data de publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza até o 30 de setembro de 2020, cumprindo o disposto no artigo 29 do Regulamento da Lei de Subvenções da Galiza, que estabelece um período mínimo de um mês.

2. Em relação com a apresentação de solicitudes, as pessoas beneficiárias às quais vai dirigida esta ordem de subvenções são as pessoas autónomas que já têm a obrigação de relacionar-se por meios electrónicos segundo o artigo 10 da Lei 4/2019, de 17 de julho, de administração digital da Galiza (Dog de 26 de julho). Portanto, as solicitudes dever-se-ão apresentar obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal.

3. Se alguma das pessoas ou entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-lhe-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela na que fosse realizada a emenda.

4. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

5. Para garantir que as pessoas que carecem de meios para relacionar-se telematicamente com a Administração, e de acordo com o previsto no artigo 13.b da Lei 39/2015, de 1 de outubro, de procedimento administrativo comum das Administrações Públicas, possam apresentar no registro electrónico a solicitude referente a este procedimento, a pessoa solicitante poderá contar, entre outros, com a assistência efectiva da Rede de Técnicos de Emprego da Galiza da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria.

Artigo 11. Emenda das solicitudes

A sede electrónica remeterá as solicitudes recebidas à unidade administrativa encarregada da instrução do expediente para que comprove se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exigidos nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererão à pessoa interessada para que num prazo de 10 dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará a pessoa ou entidade interessada desistida da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.

Artigo 12. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude

Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à Pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 13. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a suministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 à que se encontrem vinculadas, prévio requerimento, toda informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no Título I da citada lei. O não cumprimento desta obrigação determinará, de ser o caso, a imposição das coimas coercitivas previstas no ponto 4 do citado artigo.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto no artigo 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de Dados Nacional de Subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 14. Procedimento de concessão, instrução, tramitação e notificação

1. O procedimento de concessão das ajudas e subvenções recolhidas nesta ordem ajustar-se-á ao disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, dado que pelo objecto e pela finalidade da subvenção não resulta necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento.

2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Emprego da chefatura territorial competente por razão de território da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, que realizará as actuações necessárias para determinar o conhecimento e a comprovação dos dados em virtude dos cales se deve formular a proposta de resolução.

3. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

5. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de Notificação Electrónica da Galiza-Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração poderá de ofício criar o indicado endereço, aos efeitos de assegurar o cumprimento pelas pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

6. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

7. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico da Galiza praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 15. Documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento

A solicitude dever-se-á apresentar no modelo que figura como anexo II a esta ordem junto com a seguinte documentação:

1. Documentação comum para todo o tipo de ajudas:

a) Contrato de transmissão do negócio ou documento análogo assinado pela pessoa adquirente e a transmiti-te ou pelos seus representantes e deve ter obrigatoriamente uma cláusula de não competência por parte da pessoa transmiti-te. No caso de transmissão de acções ou participações de uma sociedade o contrato de transmissão ou documento análogo deve explicitar a percentagem de acções ou participações que o adquirente passa a possuir e deve ser maior de cinquenta por cento para ter direito a ajuda regulada nesta ordem.

b) No caso de transmissão por incapacidade da pessoa trabalhadora independente, resolução da incapacidade total ou absoluta pelo órgão competente, se procede

c) No caso da transmissão do negócio por parte das pessoas herdeiras por falecemento da pessoa trabalhadora independente dona do negócio, deverão apresentar a documentação justificativo da herança (certificado de defunção da pessoa trabalhadora independente, certificar de últimas vontades, testamento ou declaração das pessoas herdeiras).

d) No suposto de actuar mediante representante, poder suficiente de actuar em nome da pessoa ou entidade solicitante.

2. Documentação especifica:

a) Bono asesoramento.

– As solicitudes deverão ir acompanhadas do contrato de asesoramento que deverá incluir as cláusulas obrigatórias especificadas no artigo 7 desta ordem, e os dados identificativo do negócio sobre o que se faz o asesoramento.

– Factura e pago do asesoramento.

b) Bono formação.

– Modelo Anexo II junto com as facturas proforma ou orçamentos dos cursos a realizar, no caso de estar com efeito pagas, facturas e comprovativo bancário do seu pagamento

c) Bono início actividade.

– Relatório de vida laboral do código conta cotização correspondente ao mês da transmissão do negócio e do mês anterior.

– Anexo III, devidamente coberto e assinado, de ser o caso.

– Anexo IV, devidamente coberto e assinado, de ser o caso.

3. Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente sempre que a pessoa interessada expressasse o seu consentimento para que sejam consultados ou obtidos esses documentos. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação, ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos aos que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

4. A documentação complementar apresentar-se-á por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.

5. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe deles.

Artigo 16. Comprovação de dados

1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI ou NIE da pessoa solicitante e da representante.

b) Vida laboral da pessoa solicitante.

c) Certificação de estar ao dia das suas obrigações com a Segurança social.

d) Certificação de estar ao dia das suas obrigações com a Administração Tributária da Comunidade Autónoma da Galiza.

e) Certificação de estar ao dia das suas obrigações com a Agência Estatal da Administração Tributária.

g) Consulta de concessão de subvenções e ajudas.

h) Consulta de concessões pela regra de minimis.

i) Consulta de inabilitação para obter subvenções e ajudas.

2. Salvo que as pessoas trabalhadoras pelas que se solicita a manutenção do emprego, o que deverão indicar no recadro assinalado no anexo IV e achegar os documentos correspondentes, consultar-se-ão os seguintes dados das pessoas trabalhadoras:

a) DNI ou NIE.

b) Vida laboral.

3. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de início e achegar os supracitados documentos.

4. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

Artigo 17. Resolução e recursos

1. Depois da fiscalização pela Intervenção da proposta emitida pelo órgão instrutor, as resoluções serão ditadas pelo órgão competente para resolver, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, e deverão ser-lhes notificadas às pessoas interessadas. As resoluções, concesorias ou denegatorias, deverão ser sempre motivadas.

2. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de três meses e computarase desde a data de entrada da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, perceber-se-á rejeitada a solicitude de acordo com o estabelecido no artigo 25.3 da Lei de subvenções da Galiza. O prazo de resolução não podem ir mais alá de 31 de dezembro de 2020.

3. Uma vez que o órgão competente notifique a resolução, as pessoas interessadas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produzisse manifestação expressa se perceberá tacitamente aceite.

4. A resolução deverá conter a referência de que a ajuda concedida está sujeita ao regime de minimis regulado pelos Regulamentos de minimis.

5. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo, no prazo de dois meses, ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa, de conformidade com o disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa. Poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição, no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada, de acordo com a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 18. Justificação e pagamento

1. O pagamento da subvenção ficará condicionar à apresentação da documentação justificativo para o pagamento no prazo, nos termos e no modo estabelecidos na resolução ou, se é o caso até o 20 de dezembro de 2020.

2. Documentação justificativo para a subvenção:

a) Para todas as ajudas: declaração do conjunto das ajudas solicitadas, tanto das aprovadas ou concedidas como das pendentes de resolução, para o mesmo projecto, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos, assim como das ajudas concedidas em regime de minimis. Ou, de ser o caso, de que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções (anexo V)

b) No caso do bono de formação:

– Facturas da empresa, entidade ou pessoa física, e documentos bancários acreditador do efectivo pagamento do serviço recebido.

– Certificado da entidade formadora da assistência da pessoa solicitante ao curso/actividade objecto da ajuda

3. Não poderá realizar-se o pagamento da subvenção no que diz respeito a pessoa beneficiária não esteja ao dia no cumprimento das suas obrigações tributárias e face à Segurança social ou tenha pendente de pagamento alguma outra dívida com a Administração pública da comunidade autónoma ou seja debedora em virtude de resolução firme declarativa de procedência de reintegro.

Artigo 19. Incompatibilidades e concorrência

As ajudas previstas nesta ordem serão incompatíveis com as ajudas estabelecidas que pelos mesmos conceitos possam outorgar as administrações públicas.

Artigo 20. Requisitos e obrigações das pessoas beneficiárias

Requisitos e obrigações das pessoas beneficiárias:

1. A pessoa adquirente e a transmiti-te têm a obrigação de estar inscritos separada ou conjuntamente no Programa de remuda xeracional no escritório do autónomo.

2. A pessoa adquirente deve estar dada de alta no RETA no mês seguinte à transmissão do negócio, mantendo a alta no RETA e na actividade do negócio que se adquire durante um período mínimo de 2 anos.

3. A pessoa ou entidade beneficiária deverá manter no seu quadro de pessoal à pessoa trabalhadora contratada por um período mínimo de 2 anos desde a data da transmissão do negócio, mantendo no mínimo a jornada pela que se concedeu a subvenção.

No suposto de extinção da relação laboral da pessoa trabalhadora pela que se concedeu a subvenção, a pessoa ou entidade beneficiária está obrigada a cobrir a vaga com uma nova contratação, ao menos com uma jornada de trabalho igual ou superior à de pessoa substituída . Para cobrir esta obrigação a empresa tem de prazo até o último dia do mês seguinte ao da baixa. Esta nova contratação deve ser-lhe comunicada ao órgão que concedeu a ajuda junto com um novo anexo -- referido à nova contratação e não dará lugar em nenhum caso a uma nova subvenção. A soma do tempo contratada da pessoa trabalhadora e da substituta deve ser no mínimo igual aos dois anos

4. Estar ao corrente das obrigações tributárias com a Administração do Estado e da Comunidade Autónoma da Galiza, assim como, com a Segurança social.

5. Realizar a sua actividade na Comunidade Autónoma da Galiza.

6. Cumprir as obrigações estabelecidas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. A pessoa beneficiária estará obrigada a comunicar, de modo imediato, qualquer variação ou extinção das condições que lhe deram direito a perceber estas ajudas.

Artigo 21. Modificação da resolução de concessão

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão e, eventualmente, à sua revogação.

Artigo 22. Perda do direito ao cobramento e reintegro

1. Em caso que a pessoa beneficiária da ajuda incumprisse alguma das condições ou obrigações estipuladas nesta ordem, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria iniciará o procedimento de reintegro total ou parcial da ajuda concedida e solicitará a devolução das quantidades percebido e os correspondentes juros de demora devindicados desde o momento do seu pagamento, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32, 33, 37 e 38 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, e no seu regulamento, aprovado mediante o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

2. Procederá o reintegro total da ajuda concedida ao amparo do artigo 8 desta ordem no suposto de não cumprir a obrigação estabelecida no artigo 20.2, de manutenção da alta no RETA durante um período de dois anos.

3. Procederá o reintegro parcial da ajuda concedida ao não cumprir a obrigação estabelecida no artigo 20.3 de manutenção do emprego e jornada da pessoa trabalhadora contratada. Esta quantia será o resultado da diferencia entre a ajuda concedida por essa pessoa trabalhadora e a que lhe corresponderia uma vez acabado os 2 anos de manutenção.

4. Procederá o reintegro parcial da ajuda concedida ao não cumprir a obrigação estabelecida no artigo 20.2 de manter a alta no RETA durante dois anos, e se aproxime de modo significativo a ela, percebendo como tal a sua alta ao menos dezoito meses e que a pessoa beneficiária acredite uma actuação inequivocamente tendente à satisfacção dos seus compromissos. A quantia que se reintegrar será proporcional ao tempo que reste para o cumprimento dos dois anos

5. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, os critérios de gradação dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:

a) A obtenção da ajuda falseando as condições requeridas ou ocultando aquelas que o impedissem dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, se é o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.

b) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas compatíveis dará lugar ao reintegro do 10 % da ajuda concedida.

c) O não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas incompatíveis dará lugar ao reintegro do 100 % da ajuda percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

d) A obrigação do reintegro estabelecida nos parágrafos anteriores percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Artigo 23. Seguimento e controlo

A Secretaria-Geral de Emprego poderá comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados. Para estes efeitos as pessoas beneficiárias deverão cumprir as obrigações de comprovação que se estabelecem nesta ordem e na resolução de concessão.

Artigo 24. Regime das ajudas

Estas ajudas ficam submetidas ao regime de minimis, nos termos estabelecidos no Regulamento (UE) núm. 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L352, de 24 de dezembro); ao Regulamento (UE) núm. 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L190, de 28 de junho) e ao Regulamento (UE) núm. 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L352, de 24 de dezembro).

Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis, dever-se-á garantir que, no caso de ajudas a empresas, de receber a pessoa ou entidade beneficiária outras ajudas baixo o regime de minimis não se supera o limite de 200.000 euros num período de três exercícios fiscais; para as empresas do sector de transporte de mercadorias por estrada este limite reduz-se a 100.000 euros. Para as empresas do sector da pesca as ajudas de minimis totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar os 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector agrícola o limite de minimis reduz-se a 20.000 euros durante qualquer período de três exercícios. Para o cômputo dos limites de de este regime de ajudas ter-se-á em conta o conceito de «única empresa» estabelecido no artigo 2 do Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro.

Artigo 25. Devolução voluntária da subvenção

1. De acordo com o estabelecido no artigo 64º do Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as pessoas beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção.

2. Em todo o caso, a pessoa beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente cópia justificativo da devolução voluntária realizada, na qual conste a data da receita, o seu montante e o número do expediente e denominação da subvenção concedida.

Disposição adicional primeira. Seguimento

Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração do Estado ou da Comunidade Autónoma, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levará a cabo a função de controlo, assim como a de avaliação e seguimento deste programa.

Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à disposição da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria para comprovar o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e demais normas vigentes que resultem de aplicação.

Disposição adicional segunda. Documentação original

A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria poderá requerer em todo momento a documentação original que considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixir para os diferentes tipos de ajuda previstas nesta ordem.

Disposição adicional terceira. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para autorizar e redistribuir os correspondentes créditos, e nas pessoas responsáveis das correspondentes chefatura territoriais desta conselharia para resolver a concessão ou denegação das subvenções previstas nesta ordem, para autorizar, dispor, reconhecer as obrigações e propor os correspondentes pagamentos, assim como para resolver os procedimentos de reintegro das subvenções indevidamente percebidas pelas pessoas beneficiárias, a respeito das resoluções de concessão ditadas por delegação da pessoa titular da conselharia.

Disposição adicional quarta Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

O fim de dar-lhe a publicidade exigida ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme ao descrito na presente norma reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais dos que dispõe a Xunta de Galicia como Diários Oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercitar outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explícita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição derradeiro primeira. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem e as suas convocações anuais.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de dezembro de 2019

Francisco José Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria