O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (em diante, Igape), na sua reunião de 29 de outubro de 2019, acordou, por unanimidade dos membros assistentes, aprovar bases reguladoras das ajudas para a execução de acções de promoção exterior das empresas galegas (Galiza Exporta Empresas), co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, facultando o director geral para a sua convocação para o exercício 2020, a aprovação dos créditos e a publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas para a execução de acções de promoção exterior das empresas galegas (Galiza Exporta Empresas), e convocar para o ano 2020 as ditas ajudas em regime de concorrência competitiva (código de procedimento IG622A).
Esta convocação financia no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, que tem uma taxa de co-financiamento do 80 % por parte do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020. Em particular:
Objectivo temático 03: melhorar a competitividade das PME, do sector agrícola (no caso do Feader) e do sector da pesca e a acuicultura (no caso do FEMP).
Prioridade de investimento 03.04: apoio à capacidade das PME para crescer nos comprados regionais, nacionais e internacionais e nos processos de inovação.
Objectivo específico 03.04.03: promover a internacionalização das PME.
Actuação CPSO 03.04.03.01: apoio à promoção da cultura da internacionalização, apoio ao incremento da presença nos comprados exteriores, estabelecimento de uma estratégia de posicionamento internacional da Galiza alineada com a Estratégia Horizonte 2020 da UE.
Campo de intervenção: 066: serviços de ajuda avançados para PME e grupos de PME.
Linha de actuação 15: promoção da cultura de internacionalização, presença nos comprados exteriores, estratégia de posicionamento internacional da Galiza, aliñación com a agenda estratégica Horizonte 2020 da UE.
Segundo. Esta convocação tramita-se de conformidade com o disposto no artigo 25 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Decreto 11/2009), no qual se estabelece a tramitação antecipada de expedientes de despesa, condicionar a concessão destas ajudas à existência de crédito adequado e suficiente no momento da resolução de concessão.
Terceiro. O prazo de apresentação de solicitudes será de dois meses contado desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Quarto. Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes e com a seguinte distribuição plurianual:
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Código de projecto |
Partida orçamental |
Ano 2020 |
Ano 2021 |
Total |
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2016 00021 |
09.A1.741A.7708 |
1.200.000 € |
5.800.000 € |
7.000.000 € |
O director geral do Igape poderá alargar os créditos, depois de declaração da sua disponibilidade, como consequência das circunstâncias estabelecidas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.
Quinto. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento:
O prazo máximo para resolver e publicar a resolução será de cinco meses contados desde a publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza, transcorrido o qual se poderá perceber rejeitada por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
O prazo de execução iniciará na data de apresentação da solicitude de ajuda e rematará na data estabelecida na resolução de concessão, sem que nunca possa exceder o 15 de novembro de 2020 para as solicitudes com acções que se realizarão até esta data, e de 30 de junho de 2021 para solicitudes com acções que se realizarão até esta data. Estas duas datas, em cada caso, são as datas últimas admissíveis de facturação e pagamento. Dentro deste prazo de execução dever-se-á apresentar a solicitude de cobramento. As acções realizadas entre o 16 de novembro de 2020 e o 31 de dezembro de 2020 poderão ser imputadas ao 2021.
O prazo para solicitar anticipos terá como data limite o 31 de julho de 2020, para os beneficiários com prazo máximo de execução até o 15 de novembro de 2020, e no mês janeiro de 2021 poderão solicitar o antecipo correspondente os beneficiários com prazo máximo de execução até o 30 de junho de 2021.
Sexto. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (em diante, Lei 9/2007) indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 9 de janeiro de 2020
Juan Manuel Cividanes Roger
Director do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras das ajudas para a execução de acções de promoção exterior das empresas galegas (Galiza Exporta Empresas), co-financiado pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020
A internacionalização, como resultado exitoso do impulso colectivo das empresas da nossa região, especialmente para as PME, supõe a confirmação do valor acrescentado do seu modelo de negócio e, portanto, é una fonte de melhora contínua da competitividade. Ademais, a internacionalização é expoñente e dinamizador dos atributos ligados à marca Galiza Qualidade.
A internacionalização achega às empresas a possibilidade de aumentar o seu tamanho e atingir maiores economias de escala, aceder a recursos inacessíveis ou caros no seu mercado de origem, conseguindo economias de localização, melhorar a notoriedade e diferenciação dos seus produtos e marcas, entrar em contacto com consumidores mais exixentes e competidores mais eficientes que estimulam a sua inovação e desenvolvimento tecnológico e, em definitiva, melhorar a sua eficiência económica e capacidade competitiva em linha com a estratégia galega de especialização inteligente (RIS3).
A internacionalização do tecido empresarial galego tem sido e seguirá sendo um dos eixos prioritários de actuação dentro da política económica da Xunta de Galicia de para melhorar a sua competitividade e atingir o crescimento económico. O Governo galego aposta internacionalização das empresas galegas, mediante um modelo facilitador de informação, serviços directos nos principais mercados internacionais, financiamento às empresas para a sua entrada neles, formação e especialização de recursos humanos.
Uma aposta que se plasmar na Estratégia da Xunta de Galicia de Internacionalização da Empresa Galega 2020, que inclui entre os seus objectivos o de alcançar um significativo aumento na quantidade, qualidade e impacto efectivo das exportações da empresa galega em 2020. Aumento do número de empresas da base exportadora, procura e abertura de novos mercados, apoio na ampliação de quota de mercados com menor presencia e maior potencial de crescimento futuro e consolidação de quota nos comprados maduros. Em definitiva, esta estratégia persegue uma fase de consolidação dos diferentes esforços e acções empreendidas ao longo dos últimos anos para estimular, fortalecer, expandir e consolidar a internacionalização das PME galegas e os seus produtos e serviços.
Em concreto estas bases acoplam nos objectivos dos seguintes eixos da Estratégia de Internacionalização da Empresa Galega 2020:
a) Eixo 2. Maior presença em mercados. Objectivo: diversificação de mercados mas, sobretudo, zonas geográficas.
b) Eixo 4. Galiza uma forma de fazer. Objectivos: melhorar o conhecimento e posicionamento da Galiza nos comprados internacionais e consolidar a percepção dos produtos e serviços galegos: qualidade, prestígio, etc.
A Lei 5/1992, de 10 de junho, de criação do Instituto Galego de Promoção Económica, estabelece no seu artigo 4 como funções do Igape, entre outras, proporcionar informação sobre os mercados e favorecer o desenvolvimento das exportações e acordos com empresas estrangeiras.
O Igape é administrador de fundos Feder do marco regulamentar 1420 no seguinte encaixe: objectivo temático 03: melhorar a competitividade das PME. Prioridade de investimento 03.04: apoio à capacidade das PME para crescer nos comprados internacionais. Objectivo específico 03.04.03: promover a internacionalização das PME. Actuação CPSO 03.04.03.01: apoio à promoção da cultura da internacionalização, apoio ao incremento da presença nos comprados exteriores, estabelecimento de uma estratégia de posicionamento internacional da Galiza aliñada com a Estratégia Horizonte 2020 da UE. Campo de intervenção 066: serviços de ajuda avançados para PME e grupos de PME. Linha de actuação 15: promoção da cultura de internacionalização, presença nos comprados exteriores, estratégia de posicionamento internacional da Galiza, aliñación com a agenda estratégica Horizonte 2020 da UE.
Os indicadores de produtividade correspondentes são C001: número de empresas que recebem ajudas e C002: número de empresas que recebem subvenções. E o indicador de resultado é o número de PME exportadoras.
O objectivo destas bases é facilitar a internacionalização da empresa galega não exportadora ou com escassa internacionalização e apoiar empresas internacionalizadas para que não só não percam a sua presença nos comprados exteriores senão que a incrementem, pondo ao seu alcance ajudas financeiras que apoiem a sua presença exterior, alargando o número de países e a diversificação dos sectores internacionalizados. Além disso, considera-se adequado o apoio às PME galegas que –operando na Galiza– pretendam a captação de clientes estrangeiros, incluindo, portanto, as empresas inmersas em processos de internacionalização inversa como possíveis beneficiários.
Esta linha de ajuda complementa com as linhas de ajuda Galiza Exporta Organismos Intermédios e Foexga co-financiado com Feder, e com os serviços do Igape à internacionalização.
A convocação desta linha de ajudas será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza mediante resolução do director geral do Igape. A convocação incluirá o procedimento de tramitação, o prazo de apresentação de solicitudes e os créditos atribuídos.
As ajudas reguladas nestas bases, outorgar-se-ão em regime de concorrência competitiva ao amparo do disposto no artigo 19.1 da Lei 9/2007.
Artigo 1. Projectos objecto de apoio
1. Com o objectivo de incentivar a realização de acções de promoção exterior geradoras de vantagens competitivas que incidam na projecção e posicionamento das empresas galegas nos comprados internacionais, o Igape poderá conceder subvenções a fundo perdido aos seguintes tipos de acções:
a) Acções de difusão:
a.1) Campanhas de publicidade em imprensa, revistas, televisão ou outros meios incluídos os digitais, sempre que a sua difusão se realize no estrangeiro.
a.2) Elaboração de material promocional para difusão em mercados estrangeiros.
b) Acções de promoção:
b.1) Participação em feiras ou outros eventos expositivos que se celebrem no estrangeiro.
Incluem-se também aqueles eventos deste tipo que se celebrem organizados por terceiros em Espanha –fora da Comunidade Autónoma da Galiza– e estejam incluídos no calendário de feiras comerciais internacionais publicado pela Secretaria de Estado de Comércio de Espanha para o ano 2019 ou 2020 no Boletim Oficial dele Estado (em edições que se celebrem dentro do prazo de execução destas bases).
Não são subvencionáveis as visitas a este tipo de eventos. Para ser uma acção subvencionável tem-se que acreditar a participação do beneficiário como expositor no evento.
b.2) Visitas à sede da empresa na Galiza de clientes, importadores, distribuidores, meios de comunicação ou outro tipo de prescriptores, todas realizadas desde o estrangeiro, com o objecto de dar a conhecer ao exterior as possibilidades da empresa e os seus produtos e/ou para sondar possíveis fórmulas de cooperação.
c) Acções de prospecção em mercados internacionais:
c.1) Agendas de reuniões.
c.2) Desenvolvimento de clientes no estrangeiro: metodoloxía enfocada em descobrir mercados para a empresa e os seus produtos, apostando por descobrir e aprender dos próprios clientes, oferecendo um produto que realmente necessitem.
c.3) Seguimento de contactos iniciais ou clientes anteriores no estrangeiro para consolidação do negócio.
2. Só se poderá apresentar e aprovar uma solicitude por beneficiário, em que se poderão incluir várias acções das mencionadas nas letras a) à c) deste artigo. No caso de apresentar mais de uma solicitude atender-se-á a primeira apresentada, no caso de não mediar desistência ou renúncia da anterior.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior a que se determine na presente convocação, salvo que se realize uma nova convocação, ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito; ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito ou a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007.
3. As ajudas recolhidas nesta base incardínanse no regime de ajudas de minimis estabelecido no Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352/1, de 24 de dezembro); no Regulamento (CE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho) e no Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro), modificado pelo Regulamento (UE) nº 2019/316 da Comissão, de 21 de fevereiro de 2019 (DOUE L 51, de 22 de fevereiro de 2019)..
4. Esta convocação de ajudas financia no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, que tem uma taxa de co-financiamento do Feder do 80 %, objectivo temático 03, prioridade de investimento 03.04, objectivo específico 03.04.03, campo de intervenção 066 e linha de actuação 15, e estão submetidas às obrigações de informação e difusão estabelecidas na regulamentação da UE, em particular às estabelecidas no anexo XII, número 2.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013 (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013) (em diante, Regulamento (UE) nº 1303/2013).
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. Estas ajudas são compatíveis com outras ajudas ou subvenções públicas sempre que a quantia das ajudas acumuladas não supere o 100 % da despesa subvencionável. Não obstante, estas ajudas estão sujeitas ao regime de incompatibilidades estabelecido no artigo 65.11 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013 (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013), de modo que uma operação poderá receber ajuda de um ou vários fundos EIE ou de um ou vários programas e de outros instrumentos da União, com a condição de que a despesa declarada numa solicitude de pagamento correspondente a um dos fundos EIE não se declare para solicitar ajuda de outro fundo ou instrumento da União, ou ajuda do mesmo fundo no marco de um programa operativo diferente. O montante da despesa que deverá consignar numa solicitude de pagamento de um fundo EIE pode ser calculado para cada fundo EIE e para o programa ou programas de que se trate a pró rata, conforme o documento em que se estabeleçam as condições da ajuda.
2. Ao estar este regime de ajudas sujeito ao regime de minimis, dever-se-á garantir que de receber o beneficiário outras ajudas baixo o regime de minimis não se supera o limite de 200.000 euros num período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector transporte de mercadorias por estrada este limite reduz-se a 100.000 euros. Para as empresas do sector da pesca as ajudas de minimis totais que se concedam a uma mesma empresa não poderão superar 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Para as empresas do sector agrícola o limite de minimis reduz-se a 20.000 euros durante qualquer período de três exercícios.
3. A obtenção de outras ajudas ou subvenções deverá comunicar ao Instituto Galego de Promoção Económica tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação justificativo das acções realizadas. Em todo o caso, antes de conceder a ajuda, solicitará do solicitante uma declaração escrita ou em suporte electrónico, sobre qualquer ajuda de minimis recebida durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 4. Entidades beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias destas ajudas as empresas que cumpram os seguintes requisitos:
a) Que cumpram a definição de peme segundo o anexo I do Regulamento nº 651/2014 da Comissão.
b) Que tenham algum centro de trabalho consistido na Comunidade Autónoma da Galiza.
c) Que estejam dadas de alta em programas avançados do Igape de apoio à internacionalização com relatório positivo emitido a partir de 1 de janeiro de 2013. A solicitude de alta em programas avançados do Igape de apoio à internacionalização deverá fazer-se antes do remate do prazo de apresentação de solicitudes de ajuda, através do procedimento do Igape IG192.
d) Que estejam ao dia nas suas obrigações com a Fazenda pública estatal, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social.
2. Não poderão ter a condição de beneficiárias:
a) As empresas que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação de ajudas, consequência de uma decisão da Comissão Europeia.
b) As empresas em crise, de acordo com a definição estabelecida no número 18 do artigo 2 do Regulamento nº 651/2014.
c) As empresas em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, ou incumpram as obrigações do artigo 11 da citada lei.
Artigo 5. Condições dos conceitos subvencionáveis
1. Para os efeitos de cálculo da subvenção a fundo perdido poderão ser subvencionáveis os conceitos seguintes, que reúnem os requisitos estabelecidos na Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis do programa operativo do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020 e que se materializar nos seguintes conceitos:
a) O limite máximo de despesa subvencionável para acções de difusão é de 7.000 € por solicitude de ajuda.
a.1) Despesas subvencionáveis para acções de difusão citadas na letra a.1) do artigo 1.1. Só se subvencionaran as despesas de compra de espaços publicitários e inserções em meios de comunicação.
a.2) Despesas subvencionáveis para acções de difusão citadas na letra a.2) do artigo 1.1. Só se subvencionarán as despesas de desenho, elaboração, edição, montagem, produção, tradução e impressão de material promocional para difusão em mercados estrangeiros.
b.1) Despesas subvencionáveis para acções de promoção citadas na letra b.1) do artigo 1.1. O limite máximo de despesa subvencionável por todos estes conceitos subvencionáveis é de 40.000 € por cada evento em que se participe.
1º. Despesas de viagem de duas pessoas por empresa solicitante à cidade de celebração do evento desde alguma cidade de Espanha. Por motivos empresariais admitir-se-á que se empreenda a viagem ou se retorne de outro país diferente de Espanha, nesse caso só se subvencionará o alojamento do país em que se celebra a acção.
Só são subvencionáveis as despesas de viagem correspondentes a avião, comboio e/ou autocarro, taxas e seguros de viagem.
Limites destes despesas: os indicados no anexo IV.
2º. Alojamento de duas pessoas por empresa (em regime de alojamento e pequeno-almoço), com um máximo de 5 pernoitas, com os limites indicados no anexo IV. Alguma das pernoitas deve coincidir com as datas de celebração do evento em que se participa.
No caso de acções em mais de um país acrescentar-se-ão um máximo de 2 pernoitas mais subvencionadas por país com um máximo total de 10 pernoitas.
3º. Despesas de: alugamento de espaços e serviços relacionados com o dito alugamento; alugamento de stand; construção, montagem e deslocamento de stand; decoração de stand; alugamento de mobiliario; contratação de pessoal de apoio como intérpretes, modelos ou hospedeiras; envio de material promocional e amostras com o seu seguro correspondente.
b.2) Despesas subvencionáveis para acções de promoção citadas na letra b.2) do artigo 1.1.
1º. Despesas de viagem de um máximo 3 pessoas por acção. Só são subvencionáveis as despesas de viagem correspondentes a avião, comboio e/ou autocarro, taxas e seguros de viagem.
Limites destes despesas: os indicados no anexo IV.
2º. Alojamento na Galiza de um máximo de 3 pessoas por acção (em regime de alojamento e pequeno-almoço), com um máximo de 5 pernoitas, com os limites indicados no anexo IV.
3º. Despesas de intérpretes durante a visita.
c) Despesas subvencionáveis para acções de prospecção citadas na letra c) do artigo 1.1. O limite máximo de despesa subvencionável por todos estes conceitos subvencionáveis é de 6.000 € por solicitude.
Despesas de serviços de consultaria para a realização de agendas (não será subvencionável a mera realização da agenda se não se executa com as reuniões correspondentes dentro do prazo de execução da ajuda), desenvolvimento de clientes no estrangeiro e/ou seguimento de contactos iniciais.
Em relação com as despesas de serviços em destino para a realização de agendas, desenvolvimento de clientes no estrangeiro e/ou seguimento de contactos iniciais, as empresas que prestem este tipo de serviços descritos nesta epígrafe deverão estar dadas de alta na base de dados de agentes comerciais mediadores no exterior do Igape.
Este requisito não se requererá quando o serviço seja prestado por escritórios comerciais ou câmaras de Espanha no estrangeiro, ou escritórios comerciais ou organismos públicos espanhóis ou estrangeiros que prestem este tipo de serviços.
2. As despesas subvencionáveis não poderão ter começado antes da apresentação da solicitude de ajuda no Igape. Nenhum dos custos alegados sobre os que se solicita subvenção poderão ser incorrer com carácter prévio a esta apresentação; de ser assim, o projecto no seu conjunto seria não subvencionável.
Excepcionalmente, também serão subvencionáveis as despesas efectuadas e pagas desde o 1 de julho de 2019 exixir em conceito de reserva para acções que se realizarão no exercício 2020.
3. Ficam expressamente excluídos do âmbito de aplicação destas bases os seguintes conceitos:
a) Os custos de mailings, convites, regalos promocionais e os relativos à realização de coqueteis e actos análogos.
b) Os custos de serviços para o posicionamento web.
c) Os custos de envio de mercadorias diferentes ao material promocional ou amostras sem valor comercial.
d) Imposto sobre o valor acrescentado (IVE), a não ser que se acredite que não é recuperable.
e) Folhetos e outro material que não esteja dirigido estritamente a fins promocionais.
f) Produtos de merchandising e outros regalos promocionais.
g) Aqueles outros que não estejam directamente vinculados com a realização da acção subvencionável.
4. O período de execução das despesas subvencionáveis denomina-se prazo de execução do projecto e abarcará desde a data de apresentação da solicitude até o remate do prazo estabelecido na resolução de concessão, que não poderá superar a data estabelecida na resolução de convocação. Qualquer despesa realizada fora deste período não será subvencionável.
5. Os provedores não poderão estar associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, percebendo-se esta vinculação nos termos especificados no artigo 43.2 do Decreto 11/2009.
6. Quando o montante da despesa subvencionável supere as quantias estabelecidas na Lei 9/2017, de 8 de novembro, de contratos do sector público, para o contrato menor (montante igual ou superior a 15.000 € no caso de prestação do serviço ou aquisição do bem, no momento de publicar estas bases), o beneficiário deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores com carácter prévio à contratação da execução da obra, da prestação do serviço ou da aquisição do bem, excepto que pelas suas especiais características não exista no comprado suficiente número de provedores que as realizem, prestem ou subministrem (neste caso, apresentar-se-á um escrito acreditador desta circunstância, assinado pelo representante legal ou por um perito independente), ou salvo que a despesa se realizasse com anterioridade à solicitude de subvenção.
7. Em nenhum caso o custo das despesas subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.
8. Não se subvencionarán serviços que se contratem relacionados com a actividade empresarial do solicitante da ajuda no mesmo país em que o solicitante exerce a dita actividade.
Artigo 6. Quantia da ajuda e critérios de avaliação e selecção de solicitudes
1. A subvenção será de 70 % das despesas relacionadas no artigo 5. Para as acções incluídas nesta convocação a subvenção máxima será de 91.000 € por solicitude e beneficiário (despesa subvencionável máxima de 130.000 €).
2. As solicitudes que cumpram com as condições necessárias serão avaliadas de acordo com a seguinte barema geral com uma base de pontuação de 100 pontos:
a) Dificultai para acometer o processo de internacionalização e, portanto, maior necessidade do apoio. Máximo: 30 pontos. Avaliar-se-á tendo em conta:
Tamanho da empresa segundo a definição estabelecida pela Comissão Europeia no anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014 (DOUE L 187, de 26 de junho), pelo que se declaram determinadas categorias de ajuda compatíveis com o comprado interior em aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado. Microempresa: 30 pontos; Pequena empresa: 25 pontos; Mediana empresa: 20 pontos. Esta condição acreditar-se-á mediante declaração no formulario electrónico de solicitude.
b) Tipo de internacionalização da empresa. Máximo: 30 pontos. Avaliar-se-á tendo em conta:
Empresa exportadora de mercadorias fabricadas pela própria empresa solicitante da ajuda: 30 pontos. Empresa exportadora de mercadorias não fabricadora (comercializadora): 15 pontos. Empresa que presta ou comercializa serviços no estrangeiro (os seus clientes recebem o serviço no estrangeiro): 15 pontos. Empresa internacionalização inversa (venda de produtos ou prestação de serviços na Galiza a clientes estrangeiros, os clientes acodem a Galiza): 5 pontos.
Esta condição acreditar-se-á no formulario electrónico de solicitude.
c) Novos solicitantes: receberão 20 pontos as empresas que não obtivessem resolução aprobatoria à solicitude de anteriores convocações destas bases.
d) Aproveitamento de ajudas à internacionalização anteriores. Máximo: 20 pontos. Avaliar-se-á tendo em conta:
Relatório de resultado de subvenções anteriores do Igape recebidas para o mesmo fim de internacionalização: 20 pontos no caso de cobrir este relatório no formulario electrónico de solicitude e que se houvessem atingido resultados positivos.
Este relatório deve incluir, para cada subvenção recebida pela empresa solicitante –com resolução de concessão a partir de 1 de janeiro de 2013– um detalhe de:
1º. Ano da resolução de concessão da ajuda.
2º. Montante da ajuda recebida (no caso de expedientes finalizados, o montante menor entre a ajuda liquidar e a concedida).
3º. Finalidade da ajuda.
4º. Resultados em termos de:
i) Nº de contratos assinados.
ii) Importe do volume de negócios estimado gerado graças à acções subvencionadas.
iii) Países em que iniciou negócio a empresa solicitante.
iv) Países em que consolidou negócio a empresa solicitante.
e) Empresas com produtos ou serviços obtidos através da realização exitosa de projectos de I+D+i. Máximo de 10 pontos.
Esta condição declarar-se-á no formulario electrónico de solicitude.
f) Empresas com ser da certificação da Galiza Qualidade de algum dos seus produtos e/ou serviços. Máximo de 10 pontos.
Esta condição declarar-se-á no formulario electrónico de solicitude.
Artigo 7. Solicitude e documentação complementar necessária para a tramitação
1. Forma e lugar de apresentação das solicitudes:
Para apresentar a solicitude, a entidade solicitante deverá cobrir previamente um formulario electrónico descritivo das circunstâncias do solicitante e do projecto para o que solicita a subvenção, através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.és. Deverá cobrir necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda.
No formulario electrónico o solicitante deverá cobrir uma memória justificativo das acções para as quais solicita subvenção que incluirá: os mercados objecto das acções e, para cada acção, detalhe de: tipo, título, descrição, datas estimadas de início e fim, orçamento e lugar de celebração (se procede).
No supracitado formulario, a pessoa representante deverá realizar as seguintes declarações relativas à entidade solicitante:
a) Que assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.
b) Que cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública, quando proceda.
c) Que não pode ser considerada uma empresa em crise conforme o disposto no artigo 2.18 do Regulamento (UE) nº 651/2014.
d) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o que solicita a ajuda.
e) Que cumpre os critérios da definição de peme estabelecidos pela Comissão Europeia no Regulamento (UE) nº 651/2014.
f) Que não iniciou as despesas subvencionáveis e não existe acordo irrevogable para realizar o projecto. Exceptúanse aquelas despesas exixir em conceito de reservas a que se faz referência no artigo 5.2 das presentes bases.
g) Que manterá um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.
h) Que conservará os livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas subvencionáveis durante um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação.
i) Se é o caso, declaração de que tem implantado um plano de igualdade.
j) Que os provedores não estão associados nem vinculados com a entidade solicitante ou com os seus órgãos directivos ou administrador, percebendo-se esta vinculação nos termos especificados no artigo 43.2 do Decreto 11/2009.
2. A solicitude apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado (anexo I) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática http://www.tramita.igape.és, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.
Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou em que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas, e conceder-se-lhes-á aos solicitantes um prazo de 10 dias hábeis para a sua emenda, transcorrido o qual ter-se-lhes-á por desistidos da seu pedido, depois de resolução de arquivamento.
Os trabalhadores independentes (pessoas físicas), em canto PME, podem ser beneficiários destas ajudas. Dada a finalidade destas ajudas de apoio à internacionalização, para levar a cabo um projecto destas características, as empresas devem partir de um nível de desenvolvimento digital –no que se refere a recursos físicos e pessoais– que supõe necessariamente que os trabalhadores independentes que estão internacionalizados ou pretendem internacionalizarse dispõem de meios electrónicos adequados, pelo que a única via de apresentação da solicitude de ajuda será a electrónica.
No caso de apresentá-la de modo pressencial, o Igape requererá o solicitante para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
3. Para poder apresentar a solicitude por meios electrónicos, os solicitantes deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação legal da empresa ou entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.
b) O escritório virtual do Igape aceita todos os certificados validar pela plataforma @firma da Administração Geral do Estado, que são os que figuram nesta relação: http://administracionelectronica.gob.és/PAe/afirma Anexo-PSC.
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam a um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.
Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferido este ao Igape, procederá à anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.
Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o comprovativo.
4. A solicitude deverá apresentar-se junto com a seguinte documentação complementar:
a) Escrita ou documento juridicamente válido de constituição, estatutos devidamente inscritos no registro competente, modificações posteriores destes e acreditação da representação com que se actua, no caso de entidades não inscritas no Registro Mercantil ou as inscritas que se oponham expressamente a que o Igape consulte estes dados.
b) As três ofertas que, se é o caso, em aplicação do artigo 29.3 da Lei de subvenções da Galiza, devam ter solicitado, de acordo com o estabelecido no artigo 5.4 destas bases reguladoras.
Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. O solicitante responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega das cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, o Igape poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
5. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude: todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet http://www.tramita.igape.és.
Artigo 8. Comprovação de dados
1. Para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) NIF da entidade solicitante.
d) NIF da entidade representante.
e) Certificar da AEAT de alta no imposto de actividades económicas (IAE) da entidade solicitante.
f) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
g) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda.
i) Informe da Agência galega de Inovação, em relação com a letra e) do artigo 6 destas bases.
j) Informe da Galiza Qualidade SAU, em relação com a letra f) do artigo 6 destas bases.
k) Documentação depositada no Registro Mercantil segundo o artigo 7.4 destas bases.
l) Consulta de inabilitações para obter subvenções e ajudas.
m) Consulta de concessões pela regra de minimis..
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo I) e apresentar os documentos.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.
Artigo 9. Órgãos competente
O órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção será a Área de Internacionalização do Igape e a competência para ditar a resolução, que ponha fim ao procedimento na via administrativa, corresponde à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
Os projectos serão avaliados por um órgão avaliador, composto por três membros: o director da Área de Internacionalização, que actuará como presidente, ele subdirector de Internacionalização e o técnico Responsável de Programas, que actuará como secretário, com voz e voto. Ajustará o seu funcionamento às disposições sobre órgãos colexiados contidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
Artigo 10. Instrução dos procedimentos
1. Uma vez recebidas as solicitudes, de conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, se a solicitude ou o formulario não reúne algum dos requisitos exixir nestas bases reguladoras, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução.
2. Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, os requerimento citados de emenda realizar-se-ão mediante publicação na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada.
3. As solicitudes serão avaliadas pelo órgão avaliador, quem elaborará uma relação ordenada de todas as solicitudes, com indicação da pontuação outorgada a cada uma delas, em aplicação dos critérios de avaliação estabelecidos no artigo 6.2 destas bases.
No caso de empate nas pontuações, decidir-se-á a favor do projecto que obtivesse mais pontos na valoração do critério a), b), c), d), e) e f) do artigo 6.2, sucessivamente. Se ainda assim seguisse existindo empate, com fim de promover a incorporação do princípio transversal de igualdade enunciado no artigo 7 do Regulamento (UE) nº 1303/2013, decidir-se-á a favor do projecto em que se preveja a implantação de um plano de igualdade, segundo a declaração responsável que se cobrirá no formulario electrónico de solicitude. De persistir o empate, dar-se-á preferência aos projectos segundo a sua ordem de apresentação.
4. Trás a baremación, o órgão avaliador considerará unicamente as solicitudes que atingissem 30 pontos.
Artigo 11. Resolução
1. A Área de Internacionalização do Igape ditará a proposta de resolução com base neste procedimento a partir da relação de solicitudes pontuar. A seguir, elevará à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem emitirá a resolução de concessão das subvenções, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
2. A resolução de concessão da subvenção compreenderá a identificação do beneficiário, a quantia da subvenção e as obrigações que correspondem à entidade beneficiária, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o calendário de execução, com indicação do método que se aplica para determinar os custos da operação, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção da operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).
Também incluirá a comunicação de que a aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão das entidades beneficiárias na lista de operações, que se publicará no portal da Direcção General de Fundos Comunitários do Ministério de Fazenda, com o contido previsto no número 1 do anexo XII e o artigo 115.2 do Regulamento (UE) nº 1303/2013. http://www.dgfc.sepg.minhafp.gob.és sítios/dgfc/és-ÉS/loFEDER1420/porFEDER/Paginas/início.aspx
3. Na resolução denegatoria de ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
4. A resolução será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és, ao qual se remeterá desde o texto publicado no Diário Oficial da Galiza, de acordo com o artigo 45 da Lei 39/2015.
5. O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação, transcorrido o qual poder-se-á perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão da ajuda.
6. As notificações das resoluções e actos administrativos do procedimento que não sejam objecto de publicação praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Os solicitantes deverão aceder à página web do Igape no enlace tramitação electrónica para receber as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor, e a assinatura electrónica de um comprovativo de recepção das notificações (comprovativo de recepção electrónico).
Artigo 12. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua publicação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Potestativamente, recurso prévio de reposição, que resolverá a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua publicação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.
Artigo 13. Modificação da resolução
Uma vez recaída resolução de concessão não se admitem modificações. A reasignación de despesas entre eventos respeitando os montantes máximos por conceito subvencionável estabelecidos na resolução de concessão ou a mudança de programação de um ou vários eventos expositivos por outro ou outros dentro do prazo de execução estabelecido na resolução de concessão não se considera modificação.
Artigo 14. Obrigações dos beneficiários
São obrigações dos beneficiários:
a) Executar as acções que fundamentam a concessão das subvenções no prazo estabelecido na resolução de concessão.
b) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, a qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, às comprovações e verificações que realizará o Organismo Intermédio, a Autoridade de Gestão ou a Autoridade de Certificação e, se é o caso, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, assim como às verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013. Para tal fim, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas subvencionáveis, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo durante, ao menos, um período de 3 anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação. O Igape informará os beneficiários da data a partir da qual se iniciará o cômputo do prazo.
d) Durante o período citado na epígrafe anterior, as empresas estarão obrigadas a subministrar, por requerimento do Igape, os dados relativos à evolução da sua actividade exportadora (volume de facturação, serviços ou produtos exportados, países, etc.) e resultados concretos obtidos, para os efeitos de realizar as avaliações oportunas sobre o resultado das acções financiadas.
e) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos Feder.
f) Comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem os investimentos subvencionados, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com a solicitude de cobramento da subvenção. Em nenhum caso o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, supere o montante estabelecido no artigo 6 destas bases.
g) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público pelo Igape, a Xunta de Galicia e o Feder segundo o estabelecido no anexo III a estas bases.
h) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007.
i) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o que se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução e, em todo o caso, sempre com anterioridade ao vencimento do prazo de execução concedido para o projecto.
j) No caso de projectos seleccionados por aplicação do critério de desempate relativo à implantação de um plano de igualdade deverá manter-se implantado o dito plano durante o período de execução do projecto.
k) Todo o anterior sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007.
Artigo 15. Justificação da subvenção
1. Para o cobramento da subvenção concedida, o beneficiário, dentro do prazo estabelecido na resolução de convocação, deverá cobrir previamente o formulario electrónico de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://tramita.igape.és. Deverá cobrir necessariamente todos os campos estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL) que identificará univocamente a solicitude de cobramento. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, incluindo uma relação detalhada dos outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.
2. O beneficiário deverá apresentar a solicitude de cobramento mediante o formulario normalizado (anexo II) que se obterá de modo obrigatório na aplicação informática https://www.tramita.igape.és, acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal. Será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido no passo anterior. As solicitudes de cobramento que careçam do IDEL ou nas cales este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) poderão dar lugar ao início do expediente de não cumprimento no caso de não serem corrigidas, depois de requerimento formulado para tal fim.
3. Uma vez gerada a solicitude de cobramento na aplicação informática, o beneficiário deverá apresentá-la obrigatoriamente por via electrónica.
4. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias hábeis. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da supracitada Lei 9/2007.
5. Junto com a solicitude de cobramento, o beneficiário da ajuda apresentará a seguinte documentação:
a) Documentação justificativo da despesa: documentos acreditador das despesas consistentes em facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, segundo o estabelecido no artigo 28.3 da Lei 9/2007 e no artigo 48 do Decreto 11/2009. As facturas deverá conter suficiente informação que permita relacionar com a despesa justificado.
Quando o beneficiário não disponha de facturas electrónicas, deverá achegar-se uma cópia autêntica electrónica dos documentos originais em papel.
b) Documentação justificativo do pagamento, conforme o pagamento tem sido realizado com efeito dentro do prazo de execução, por algum dos seguintes meios:
1º. Comprovativo de transferência bancária, certificação bancária ou extracto bancário, ou comprovativo electrónico de transferência bancária em que conste o código de verificação na sede electrónica da entidade bancária ou outro mecanismo que garanta a veracidade do comprovativo. Nestes documentos deverão ficar claramente identificados o receptor e o emissor do pagamento e o montante da factura. Em nenhum caso se admitirão os pagamentos justificados mediante recebo do provedor, nem os pagamentos por caixa ou em efectivo.
2º. Relatório de auditor de contas inscrito como exercente no Registro Oficial de Auditor de Contas, que deverá manifestar-se sobre o período de realização (facturação) e pagamento das despesas alegadas, assim como sobre a existência ou não de aboação ou devoluções posteriores que possam supor uma redução no valor patrimonial dos bens alegados coma subvencionáveis no expediente.
No suposto de que o comprovativo de pagamento inclua várias facturas, dever-se-á juntar uma relação delas, assinada pelo representante legal.
No suposto de facturas pagas conjuntamente com outras não referidas às acções subvencionadas, a justificação do pagamento deve-se realizar sempre mediante algum dos médios assinalados nos pontos anteriores para as facturas alegadas nas acções e, ademais, algum dos seguintes documentos: relação emitida pelo banco dos pagamentos realizados, ordem de pagamentos da empresa selada pelo banco ou recebo assinado pelo provedor, para os efeitos de identificar as facturas não referidas às acções subvencionadas.
As facturas em moeda estrangeira devem apresentar-se com cópia dos documentos bancários de cargo em que conste a mudança empregue.
c) Memória de resultados que se deverá cobrir no formulario electrónico de liquidação, em que se exponham com o suficiente grau de detalhe as acções desenvolvidas e resultados ou objectivos atingidos e situação do solicitante de ajuda pelo que se refere ao comprado/s objectivo uma vez realizadas as acções.
d) No caso de concessão de ajuda para acções de difusão das referidas no artigo 1.1.a.1) será necessário achegar cópia de relatório de execução onde constem os meios, datas das inserções e, se for o caso, fotos delas.
e) No caso de concessão de ajuda para actuações de promoção das referidas no artigo 1.1.b.1) será necessário achegar:
1) Cópia de relatório de execução (segundo modelo do anexo V).
2) No caso de despesas de viagem: documentação para justificar a origem e destino de cada trajecto e as datas (cartões de embarque de ida e volta, ou bilhetes e/ou tíckets ou outra documentação que o justifique).
3) No caso de despesas de alojamento: documentação para justificar o número de pernoitas (bono de reserva de alojamento ou factura de modo que fique demonstrada a data do alojamento).
f) No caso de concessão de ajuda para actuações de promoção das referidas no artigo 1.1.b.2) será necessário achegar:
1) Cópia de relatório de execução (segundo modelo do anexo V).
2) Os documentos citados no ponto anterior e) 2 e e) 3 para a justificação de despesas de viagem e despesas de alojamento de cada integrante das visitas de clientes à sede da empresa na Galiza.
g) No caso de concessão de ajuda para a realização de acções e prospecção de mercados das previstas no artigo 1.1.c), será necessário achegar cópia do relatório de execução assinado pelo provedor em que se indique no mínimo: situação do solicitante da ajuda –antes e uma vez realizada a acção– pelo que se refere ao serviço contratado, serviços prestados e resultados. E, se for o caso, detalhe das agendas elaboradas com identificação das contrapartes, lugar e datas das reuniões realizadas.
h) Cópia das três ofertas que deva ter solicitado o beneficiário, de acordo com o estabelecido no artigo 5.4 das bases reguladoras, no caso de não achegar com a solicitude de ajuda.
i) No caso de despesas de envio de material promocional e amostras deve achegar –no caso de envios fora da UE– cópia da documentação relativa ao contido do envio.
j) Cumprimento da obrigatoriedade de publicidade do financiamento público citada no artigo 14.g) destas bases: fotografias do cartaz na empresa (com plano geral de localização e de detalhe), imagens do sítio da internet, de acordo com o indicado no anexo III destas bases.
k) Declaração sobre qualquer outra ajuda de minimis recebida durante os dois exercícios fiscais anteriores e durante o exercício fiscal em curso para as mesmas acções, que se deverá cobrir no formulario electrónico de liquidação.
O Igape poderá solicitar os esclarecimentos pertinente à documentação apresentada.
O beneficiário deverá cobrir na ficha resumo de facturas do formulario electrónico de liquidação os seguintes dados relativos à contabilidade em que se reflictam os custos subvencionados para acreditar a obrigação estabelecida no artigo 14.e): número de assento, data do assento e número de conta contável, junto com uma declaração responsável do beneficiário de que estes dados reflectem a realidade contável da operação subvencionada.
O beneficiário deverá apresentar a documentação justificativo pelos mesmos meios que os estabelecidos no artigo 7 para a apresentação da documentação complementar à solicitude. O beneficiário responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega das cópias dixitalizadas implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, o Igape poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo com a cópia electrónica apresentada.
6. Em todos os casos, os beneficiários deverão estar ao dia nas suas obrigações com a Fazenda pública estatal, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que o beneficiário se oponha expressamente a que o Igape solicite as certificações, deverá achegá-las junto com o resto da documentação justificativo.
7. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, total ou parcial, das quantidades previamente abonadas.
Artigo 16. Aboação das ajudas
1. O aboação das ajudas realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização das acções subvencionadas e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos, originais da documentação, ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que o beneficiário os apresentasse, o Igape iniciará o correspondente procedimento de não cumprimento.
O regime de pagamento deverá cumprir o estabelecido no artigo 31 da Lei 9/2007 e no título IV do seu regulamento.
2. Os beneficiários poderão solicitar um antecipo de até o 50 % do montante da subvenção total concedida, marcando esta opção na solicitude de cobramento, uma vez notificada a resolução de concessão e dentro do prazo indicado na resolução de convocação. A solicitude de antecipo será objecto de resolução motivada pelo órgão concedente da subvenção.
O montante do antecipo não poderá exceder a anualidade prevista em cada exercício orçamental.
Isenta-se os beneficiários da obrigação de constituir garantias, depois da sua autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza, segundo o estabelecido no artigo 67.4 do Decreto 11/2009.
Artigo 17. Perda do direito à subvenção e reintegro
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento das acções subvencionadas, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007.
3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Não facilitar os dados requeridos sobre a actividade exportadora ou não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, nomeadamente a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.
d) Não dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso.
e) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
f) Quando, como consequência do não cumprimento, a despesa subvencionável fique embaixo do mínimo estabelecido nestas bases reguladoras para o acesso às ajudas ou supere os critérios para a determinação de não cumprimento parcial estabelecidos no artigo 17.4.
g) Não comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas e que de tê-las comunicado superassem os limites de minimis.
h) Não dar publicidade ao financiamento do projecto, de acordo com o estabelecido no artigo 14.g) destas bases.
i) Não comunicar ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção.
j) Não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais contabilístico, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com o Feder.
4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão da ajuda, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, devendo resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:
a) No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de praticar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis devendo, se é o caso, reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Se o não cumprimento superasse o 50 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, devendo reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.
Artigo 18. Regime sancionador
Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007.
Artigo 19. Fiscalização e controlo
Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Igape para o seguimento dos projectos aprovados e do efectivo cumprimento das obrigações e compromissos do beneficiário fixados no artigo 14, e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco desta convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf.
Artigo 20. Comprovação de subvenções
1. O Igape comprovará a ajeitada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
O prazo para a comprovação material de facturas e comprovativo da despesa será de três anos, a partir de 31 de dezembro seguinte ao do ano de apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação; o Igape informará da data de início a que se refere esta obrigação, de acordo com o disposto no artigo 140.1 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.
2. Para todo o não previsto nos pontos anteriores será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007 e nos artigos 57 e seguintes do seu regulamento.
Artigo 21. Transparência e bom governo
1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, o Igape publicará na sua página web oficial e no Diário Oficial da Galiza a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade. Quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Instituto Galego de Promoção Económica.
2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, o beneficiário da subvenção está obrigado a subministrar toda a informação necessária para que o Igape possa dar cumprimento às obrigações previstas no título I da citada lei.
3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza. A cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado, para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções, não requererá o consentimento do beneficiário.
Artigo 22. Informação básica sobre protecção de dados de carácter pessoal
Os dados pessoais obtidos neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento assim como para informar às pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento, tudo isso de conformidade com a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, reflectindo-se esta circunstância no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria. Os dados serão comunicados à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda com a finalidade de realizar a gestão, seguimento, informação, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europeia na sua condição de Organismo Intermédio dos programas operativos em virtude das funções atribuídas pela Autoridade de Gestão dos programas operativos segundo o disposto no artigo 125, ponto 2, artigo 140, pontos 3 a 5, e anexo XIII, ponto 3, do Regulamento (UE) nº 1303/2013 e as suas disposições de desenvolvimento.
Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito nas presentes bases reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.
Artigo 23. Remissão normativa
Para todo o não previsto nestas bases aplicar-se-á a seguinte normativa:
a) Regulamento (UE) nº 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro de 2013, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013); Regulamento (CE) nº 717/2014 da Comissão, de 27 de junho de 2014, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, do 28.6.2014) e Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro de 2013), modificado pelo Regulamento (UE) nº 2019/316 da Comissão, de 21 de fevereiro de 2019 (DOUE L 51, de 22 de fevereiro de 2019).
b) Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho (DOUE L 347, de 20 de dezembro de 2013).
c) Regulamento (UE) nº 1301/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e sobre disposições específicas relativas ao objectivo de investimento em crescimento e emprego e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1080/2006.
d) A normativa comunitária de desenvolvimento dos citados regulamentos.
e) Ordem HFP/1979/2016, de 29 de dezembro, do Ministério de Fazenda e Função Pública, pela que se aprovam as normas sobre as despesas subvencionáveis dos programas operativos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional para o período 2014-2020.
f) Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
g) Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e o seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
h) Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
i) No resto da normativa que resulte de aplicação.
