O artigo 33.1 do Estatuto de autonomia da Galiza dispõe que corresponde à Comunidade Autónoma da Galiza o desenvolvimento legislativo e a execução da legislação básica do Estado em matéria de sanidade interior.
A Lei 14/1986, de 25 de abril, geral de sanidade, estabelece a obrigação das administrações públicas de orientar as suas actuações prioritariamente à promoção da saúde e a prevenção das doenças. Pela sua vez, a Lei 33/2011, de 4 de outubro, geral de saúde pública, estabelece a protecção da saúde da povoação como uma das obrigações das administrações públicas, com a identificação, a avaliação, a gestão e a comunicação dos riscos para a saúde que possam derivar dos condicionante ambientais; a vigilância dos factores ambientais de carácter físico, químico ou biológico e das situações ambientais que afectam ou podem afectar a saúde.
No âmbito autonómico, a Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, estabelece no seu artigo 34.6 que as autoridades sanitárias poderão estabelecer, controlar e inspeccionar as condições hixiénico-sanitárias, de funcionamento e desenvolvimento das actividades públicas ou privadas que, directa ou indirectamente, possam ter repercussão sobre a saúde das pessoas. Uma destas actividades é o uso das piscinas.
Com a publicação do Real decreto 742/2013, de 27 de setembro, pelo que se estabelecem os critérios técnico-sanitários das piscinas, actualiza-se a normativa estatal nesta matéria. Este real decreto deixa sem efeito parte do Decreto 103/2005, de 6 de maio, pelo que se estabelece a regulamentação técnico sanitária das piscinas de uso colectivo.
Entre as novidades que estabelece este real decreto encontra-se uma nova classificação das piscinas que situa em diferentes grupos as piscinas de alojamentos turísticos (piscinas tipo 2) e as de casas rurais ou de agroturismo (piscinas tipo 3A). A Lei 7/2011, de 27 de outubro, do turismo da Galiza, inclui as casas rurais ou de agroturismo dentro dos estabelecimentos de alojamento turístico, pelo que, para cumprir ambas as duas normativas, o presente decreto estabelece a equiparação das piscinas de casas rurais, as de agroturismo e também as dos colégios maiores e residências universitárias ou similares às piscinas de uso público tipo 2, no que diz respeito à exixencias hixiénico-sanitárias se refere. Deste modo, diferenciam-se as exixencias das piscinas que se encontram nos ditos estabelecimentos turísticos e as piscinas de comunidades de pessoas proprietárias.
Ademais, o Real decreto 742/2013, de 27 de setembro, remete ao Código técnico de edificação como legislação de referência em relação com as características construtivas das piscinas, pelo que parece coherente que o cumprimento desta legislação seja comprovado pelos serviços técnicos autárquicos das entidades locais, as quais deverão conceder a licença de abertura.
Por outra parte, para cumprir com a Directiva 2006/123/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de dezembro, relativa aos serviços no comprado interior, substitui a autorização sanitária de funcionamento por uma declaração responsável ante a chefatura territorial da conselharia com competências em matéria de sanidade. Além disso, bastará com apresentar uma comunicação prévia no caso de interromper a actividade temporariamente, no caso de encerramento da instalação e para notificar o reinicio.
Na legislação básica estatal não se regulam os aspectos relacionados com a segurança, como a existência de socorristas nas instalações. O Decreto 104/2012, de 16 de março, pelo que se fixa a formação mínima dos socorristas aquáticos e se acredite e regula o registro profissional de socorristas aquáticos da Galiza, indica que para o exercício profissional do socorrismo aquático na Comunidade Autónoma da Galiza será necessário que o/a profissional solicite a inscrição no correspondente registro profissional de socorristas aquáticos da Galiza. Além disso, é necessário actualizar os requisitos de segurança das piscinas e assegurar que a vigilância destas seja eficaz.
Por todo o anteriormente exposto, faz-se necessária a actualização da normativa vigente de piscinas em matéria sanitária, para adaptar a normativa nacional às características do âmbito geográfico galego.
Na sua virtude, por proposta do conselheiro de Sanidade, ouvido o Conselho Consultivo, e depois de deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na sua reunião do dia dezanove de setembro de dois mil dezanove,
DISPONHO:
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1. Objecto
Este decreto tem por objecto, sem prejuízo do que disponha outra normativa de aplicação:
a) Desenvolver e adaptar os critérios hixiénico-sanitários das piscinas que tenham a sua localização na Comunidade Autónoma da Galiza.
b) Fixar diferentes aspectos técnicos e de segurança para proteger a saúde das pessoas utentes.
c) Estabelecer os procedimentos que se seguirão para o inicio da actividade (SÃ431D), o reinicio da actividade ou o encerramento das instalações (SÃ431C).
d) Fixar diferentes aspectos relativos à vigilância sanitária das instalações.
e) Estabelecer o procedimento para a comunicação das situações de incidência que se produzam (SÃ431E).
f) Atribuir as competências das administrações públicas.
Artigo 2. Definições
Para os efeitos deste decreto estabelecem-se as seguintes definições:
1. Piscina: instalação formada por um vaso ou conjunto de vasos destinados ao banho, ao uso recreativo, treino desportivo ou terapêutico, assim como as construções complementares e serviços necessários para garantir o seu funcionamento. Podem ser descobertas, cobertas ou mistas.
2. Piscina de uso público: aquelas abertas ao público ou a um grupo definido de pessoas utentes, não destinada unicamente à família e pessoas invitadas da pessoa proprietária ou ocupante, com independência do pagamento de um preço de entrada. Poderão ser:
a) Tipo 1. Piscinas onde a actividade relacionada com a água é o objectivo principal, como é o caso das piscinas públicas, de lazer, parques aquáticos ou spas.
b) Tipo 2. Piscinas que actuam como serviço suplementar ao objectivo principal, como no caso das piscinas de hotéis, alojamentos turísticos, cámpings, terapêuticas em centros sanitários, clubes, centros de ensino, entre outras.
3. Piscina de uso privado: aquelas destinadas unicamente à família e pessoas invitadas pela propriedade ou ocupante, incluindo o uso relacionado com o alugamento de casas para uso familiar. Poderão ser:
a) Tipo 3A. Piscinas de comunidades de pessoas proprietárias, casas rurais, agroturismo, colégios maiores, residências universitárias ou similares.
b) Tipo 3B. Piscinas unifamiliares.
4. Piscina de uso contínuo: piscina que com excepção do encerramento para os trabalhos de manutenção e reparação permanece em funcionamento a maior parte do ano.
5. Piscina de uso descontinuo ou de temporada: piscinas que interrompem o seu funcionamento durante mais de seis meses ao longo do ano.
6. Piscina natural: aquela em que a água de alimentação do vaso é costeira ou continental, está situada junto ao seu meio natural e a renovação da água está associada ao movimento natural das marés ou cursos dos rios e encontra-se compreendida no âmbito de aplicação do Real decreto 1341/2007, de 11 de outubro, sobre a gestão da qualidade das águas de banho.
7. Vaso de água termal ou mineromedicinal: aquele cuja água de alimentação foi declarada mineromedicinal ou termal pela autoridade competente e não está tratada quimicamente, situada numa estação termal e utilizada exclusivamente para tratamentos médico-termais.
8. Vaso: estrutura construtiva que contém a água destinada aos usos previstos no número 1.
Em função dos seus usos, o vaso pode ser:
a) Polivalente: vaso para a prática e o treino da natación e onde se celebrem competições de natación em níveis básicos.
b) De ensino: vaso dedicado à educação física e ao ensino da natación, assim como aos jogos livres ou vigiados na água das pessoas menores dentre 6 e 11 anos.
c) De salpicadura: vaso dedicado aos jogos livres ou vigiados na água das pessoas menores de 5 anos.
d) De recreio: vaso dedicado ao recreio e ao banho de pessoas jovens e adultas, sobretudo não nadadoras.
e) De natación: vaso para a prática da natación e onde se celebrem competições nas suas modalidades de carreiras.
f) Fosso de saltos: vaso para a prática da natación e onde se celebrem competições nas suas modalidades de saltos de trampolín e de plataforma.
g) De hidromasaxe: vaso com chorros de ar ou água.
h) Terapêutico: vaso destinado a usos médicos ou de rehabilitação.
9. Vaso coberto: vaso protegido do ambiente exterior.
10. Vaso descoberto: vaso situado ao ar livre.
11. Vaso misto: vaso que está protegido do ambiente exterior durante uma época do ano e noutra o ambiente é similar ao exterior devido a uma modificação estrutural não permanente.
12.Vaso climatizado: vaso cuja água é submetida a um processo de esquentamento com o fim de regular a sua temperatura.
13. Lámina de água: superfície de cada vaso, expressada em metros quadrados.
14. Cabida dos vasos: número máximo de bañistas que pode permanecer de forma simultânea no vaso, calculado segundo o que indique o código técnico da edificação ou a normativa vigente em cada momento.
15.Material auxiliar: objectos para o desenvolvimento de actividades aquáticas.
16. Instalações complementares: vestiarios, aseos, locais de primeiros auxílios e similares que dão serviço à piscina, assim como outras áreas destinadas a usos diferentes do banho tais como bar, restaurante, cafetaría e outras.
17. Titular: pessoa física ou jurídica, pública ou privada, ou comunidade de proprietários que seja proprietária da piscina, responsável por cumprir este decreto. Em caso que a piscina seja explorada por pessoa física ou jurídica diferente do proprietário, será titular para os efeitos da exploração quem assuma a dita exploração.
Para todos aqueles termos que não estejam recolhidos neste decreto, observar-se-á o estabelecido no artigo 2 do Real decreto 742/2013, de 27 de setembro, pelo que se estabelecem os critérios técnico-sanitários das piscinas.
Artigo 3. Âmbito de aplicação
1. Este decreto aplicar-se-á a todas as piscinas localizadas no território da Comunidade Autónoma da Galiza, com independência da sua titularidade.
2. As piscinas de uso privado tipo 3A, excepto as piscinas das comunidades de pessoas proprietárias, deverão cumprir também o disposto para as piscinas de uso público no Real decreto 742/2013, de 27 de setembro.
3. As piscinas de uso privado tipo 3A de comunidades de pessoas proprietárias deverão cumprir, no mínimo, o disposto nos artigos 5, 6, 7, 10, 13 e 14.d), e) e f) do Real decreto 742/2013, de 27 de setembro, e o disposto no artigo 17 do presente decreto.
4. As piscinas de uso privado tipo 3B deverão cumprir única e exclusivamente o disposto no artigo 17 do presente decreto.
5. Ficam excluídas do âmbito de aplicação deste decreto:
a) As piscinas naturais.
b) Os vasos de água termal ou mineromedicinal utilizados exclusivamente para tratamentos médico-termais.
6. As pessoas físicas incluídas no âmbito de aplicação deste decreto, por razões de capacidade económica, técnica e de dedicação profissional, estarão consideradas com meios para relacionar-se exclusivamente através de meios electrónicos com a Administração.
CAPÍTULO II
Declaração responsável, comunicação prévia
e responsabilidades administrativas
Artigo 4. Declaração responsável para o inicio da actividade
1. A pessoa titular apresentará o modelo de declaração responsável estabelecido no anexo I, código de procedimento SÃ431D, nos casos enumerar no número 2.
A declaração responsável apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
Se alguma das pessoas titulares apresenta a sua declaração responsável de forma pressencial, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação da declaração responsável poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. A pessoa titular de uma piscina de uso público ou de uso privado tipo 3A, excepto as das comunidades de pessoas proprietárias, deverá declarar o início da actividade à chefatura territorial da conselharia competente em matéria de sanidade correspondente segundo a localização geográfica da instalação nos seguintes casos:
a) Antes da sua entrada em funcionamento pela primeira vez.
b) Antes da sua entrada em funcionamento trás obras de construção ou reforma.
c) Quando se produzam variações nas circunstâncias ou dados previamente declarados.
Na declaração responsável recolher-se-ão os dados da instalação, titularidade, existência ou não de empresa administrador, tipo de instalação, número de socorristas ou pessoas intituladas em primeiros auxílios, se procede, e dados da actividade.
Também se declararão os dados da actividade relativos à data prevista do início da actividade, o período previsto em que a instalação permanecerá aberta e o horário de abertura.
3. A apresentação da declaração responsável por parte das pessoas titulares considerar-se-á condição suficiente para o inicio da actividade e o seu exercício por tempo indefinido, sem prejuízo das faculdades de comprovação, controlo e inspecção que se possam levar a cabo com posterioridade.
4. A inexactitude, falsidade ou omissão, de carácter essencial, em qualquer dado, manifestação ou documento que se junte ou incorpore à declaração responsável, ou a falta de apresentação ante a Administração competente da declaração responsável, determinará a imposibilidade de continuar com o exercício da actividade afectada desde o momento em que se tenha constância de tais factos, sem prejuízo das responsabilidades penais, civis ou administrativas a que houver lugar.
Artigo 5. Comunicação prévia para o reinicio da actividade e encerramento da instalação
1. A pessoa titular apresentará o modelo de comunicação prévia estabelecido no anexo II, código de procedimento SÃ431C, nas situações enumerado no número 2.
A comunicação prévia apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
Se alguma das pessoas titulares apresenta a sua comunicação prévia de forma pressencial, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação da comunicação prévia poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).
2. A pessoa titular de uma piscina de uso público ou de uso privado tipo 3A, excepto as de comunidades de pessoas proprietárias, deverá comunicar à chefatura territorial da conselharia competente em matéria de sanidade correspondente segundo a localização geográfica da instalação as seguintes situações:
a) O encerramento da instalação quando tenha lugar durante um período superior a duas semanas.
b) O reinicio da actividade trás o feche superior a duas semanas em piscinas de uso contínuo e a reapertura nas piscinas de uso descontinuo.
Na comunicação prévia indicar-se-ão os dados da instalação e o tipo de comunicação que se realiza.
Também se indicarão os dados da actividade relativos à data prevista do reinicio da actividade ou encerramento da piscina e o período previsto em que a instalação permanecerá aberta ou fechada.
3. A apresentação da comunicação prévia por parte das pessoas titulares no suposto da letra b) do número 2 considerar-se-á condição suficiente para o reinicio da actividade e o seu exercício por tempo indefinido, sem prejuízo das faculdades de comprovação, controlo e inspecção que se possam levar a cabo com posterioridade.
4. A inexactitude, falsidade ou omissão, de carácter essencial, em qualquer dado, manifestação ou documento que se junte ou incorpore à comunicação prévia, ou a falta de apresentação ante a Administração competente da comunicação prévia, determinará a imposibilidade de continuar com o exercício da actividade afectada desde o momento em que se tenha constância de tais factos, sem prejuízo das responsabilidades penais, civis ou administrativas a que houver lugar.
Artigo 6. Documentação complementar
1. A documentação complementar que as pessoas titulares considerem oportuno achegar com a declaração responsável ou com a comunicação prévia previstas nos artigos 4 e 5, respectivamente, apresentar-se-á por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, quando a relevo do documento no procedimento o exixir ou existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, a Administração poderá requerer de maneira motivada a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.
Se alguma das pessoas interessadas apresenta a documentação complementar de forma pressencial, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela em que fosse realizada a emenda.
2. Em caso que algum dos documentos que se querem apresentar de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação de forma pressencial dentro dos prazos previstos. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 7. Comprovação de dados
1. Para a tramitação destes procedimentos (SÃ431D, SÃ431C e SÃ431E) consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI/NIE da pessoa declarante/comunicante.
b) NIF da entidade declarante/comunicante.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro habilitado nos modelos de declaração responsável e comunicação prévia e achegar os documentos correspondentes (anexo I e II).
Artigo 8. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da declaração responsável ou da comunicação prévia
Todos os trâmites administrativos que as pessoas titulares devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa titular disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Artigo 9. Notificações
1. As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
2. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude.
Estes aviso não terão em nenhum caso efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.
3. Neste caso as pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico.
4. As notificações perceber-se-ão praticadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo e perceber-se-ão rejeitadas quando transcorressem dez dias naturais desde a posta a disposição das notificações sem que se aceda ao seu conteúdo.
5. Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.
Artigo 10. Responsabilidades das administrações locais
1. Corresponde à câmara municipal do município no qual se localize a piscina a instrução do procedimento de concessão da licença pertinente, assim como velar para que o projecto de construção de uma piscina ou da modificação construtiva do vaso cumpra o indicado no artigo 5 do Real decreto 742/2013, de 27 de setembro, e no resto da normativa aplicável.
2. No caso das piscinas de uso privado tipo 3A de comunidades de pessoas proprietárias, será a câmara municipal do município no qual se localize a piscina quem exercerá a inspecção e vigilância no marco das suas competências.
Artigo 11. Responsabilidades da Administração autonómica
1. Corresponde à direcção geral com competências em matéria de saúde pública da conselharia competente em matéria de sanidade a elaboração da guia para o desenho do programa de autocontrol de piscinas ou, na sua falta, o programa de vigilância sanitária das piscinas.
2. Corresponde às chefatura territoriais da conselharia competente em matéria de sanidade a inspecção e a vigilância do cumprimento da legislação sanitária aplicável às piscinas de uso público ou de uso privado tipo 3A, excepto as das comunidades de pessoas proprietárias.
3. Quando do exercício da actividade inspectora resulte que a instalação e/ou o vaso não cumprem com os requisitos estabelecidos na normativa vigente aplicável às piscinas e o não cumprimento pode ser causa de um risco grave e iminente para a saúde das pessoas utentes, a chefatura territorial da conselharia competente em matéria de sanidade correspondente segundo a sua localização geográfica poderá determinar a imposibilidade de continuar com o exercício da actividade desde o momento em que se tenha constância de tais factos, sem prejuízo das responsabilidades penais, civis ou administrativas a que houver lugar.
CAPÍTULO III
Critérios hixiénico-sanitários das instalações
Artigo 12. Condições e tratamento da água do vaso
1. A água do vaso deverá cumprir com os requisitos que se especificam no anexo I do Real decreto 742/2013, de 27 de setembro. No caso dos vasos terapêuticos, a água destes poderão ter uma temperatura superior a 30º C, sem exceder os 36º C.
2. As substancias biocidas e o resto das substancias químicas utilizadas no tratamento da água do vaso cumprirão o disposto nos números 1 e 2 do artigo 7 do Real decreto 742/2013, de 27 de setembro.
3. A dosificación de substancias químicas realizar-se-á com sistemas automáticos ou semiautomáticos de tratamento.
4. Ainda que se possa empregar um sistema de filtração comum a vários vasos, a dosificación do desinfectante de acção residual deverá ser independente para cada vaso. Além disso, cada vaso disporá dos seus próprios dispositivos de alimentação e evacuação.
5. Os desinfectantes para o tratamento sistemático da água não se acrescentarão nunca directamente aos vasos. Excepcionalmente, quando seja necessário e justificado, permitir-se-á a dosificación manual de outros produtos diferentes dos desinfectantes, tais como os de tratamento de cobertura e correctores, sempre e quando se realize fora do horário ao público e se garanta um prazo de segurança antes da sua posta em funcionamento. Estas actuações deverão ficar registadas no protocolo de autocontrol da piscina.
Artigo 13. Controlo da qualidade da água e do ar da piscina
1. Os parâmetros para o controlo da qualidade da água e do ar são os estabelecidos nos anexo I e II do Real decreto 742/2013, de 27 de setembro, respectivamente.
2. A pessoa titular será a responsável por que em cada vaso se realizem os controlos da qualidade da água e do ar recolhidos no artigo 11.2 do Real decreto 742/2013, de 27 de setembro.
3. O controlo inicial realizar-se-á em todos os vasos, com independência da origem da água de abastecimento:
a) Dentro da quinzena anterior ao início da actividade da piscina.
b) Depois de ter o vaso fechado mais de duas semanas.
c) Depois de encerramentos temporários que possam supor variações significativas dos parâmetros de controlo da água ou do ar.
4. Os aparelhos de medição utilizados para levar a cabo os controlos de rutina deverão calibrarse periodicamente segundo as indicações estabelecidas pela pessoa fabricante. Os procedimentos de calibración e a sua periodicidade deverão ficar descritos no protocolo de autocontrol da instalação e as datas das calibracións registadas.
5. No caso das piscinas com vários vasos climatizados, a temperatura de referência para o cálculo da temperatura ambiente será a temperatura da água do vaso cuja lámina de água seja predominante na instalação. No caso de não existir um vaso predominante, ter-se-á em conta a temperatura média da água dos vasos que representem a maioria da lámina de água. Para este cálculo não se terão em conta nem os vasos terapêuticos nem os de hidromasaxe.
Artigo 14. Condições hixiénico-sanitárias
1. A água disponível nas instalações complementares da piscina deverá cumprir o disposto no Real decreto 140/2003, de 7 de fevereiro, pelo que se estabelecem os critérios sanitários da qualidade da água de consumo humano.
2. As instalações e todos os elementos e materiais que contenha, incluído o material auxiliar, encontrar-se-ão em condições hixiénico-sanitárias ajeitado, mediante o sistema que se estabeleça no seu protocolo de autocontrol.
3. Com o fim de preservar a saúde pública, as chefatura territoriais da conselharia competente em matéria de sanidade poderão estabelecer a obrigação de realizar de maneira adicional qualquer medida ou tratamento de controlo de organismos nocivos quando o considerem necessário.
CAPÍTULO IV
Pessoal e elementos de segurança nas instalações
Artigo 15. Socorrista
1. Como regra geral, todas as piscinas de uso público e de uso privado tipo 3A, excepto as piscinas das comunidades de pessoas proprietárias, deverão dispor ao menos de uma pessoa socorrista. No caso das piscinas com lámina de água dentre 500 e 1.000 metros quadrados o número mínimo de socorristas será de dois/duas. A partir de 1.000 metros cadrar de lámina de água, a chefatura territorial da conselharia competente em matéria de sanidade correspondente segundo a sua localização geográfica fixará em cada caso o número de socorristas necessários/as.
No suposto de que a separação física entre os vasos que conformam a instalação da piscina não permita a sua vigilância eficaz, será obrigatória a presença de uma pessoa socorrista em cada um dos vasos ou em cada área de vigilância.
2. Da obrigatoriedade de ter socorrista ficarão exceptuadas unicamente aquelas piscinas com superfície total de lámina de água igual ou inferior a 200 metros quadrados e profundidade máxima da água igual ou inferior a 1,60 metros. Não obstante:
a) Nas piscinas de uso público tipo 2 de alojamentos turísticos e tipo 3A dever-se-ão colocar inescusablemente num lugar visível a indicação expressa da ausência do serviço de salvamento.
b) No resto das piscinas com estas características deverá existir, no mínimo, uma pessoa intitulada em primeiros auxílios, que deverá ter formação acreditada e actualizada em suporte vital básico.
3. O título das pessoas socorristas será a estabelecida no Decreto 104/2012, de 16 de março, pelo que se fixa a formação mínima dos socorristas aquáticos e se acredite e regula o registro profissional de socorristas aquáticos da Galiza ou normativa que o substitua. A ausência de inscrição no supracitado registro determinará o não cumprimento da obrigação a que se refere o número 1.
4. A pessoa socorrista permanecerá nas instalações durante o tempo todo que estas se encontrem abertas ao público.
O exercício desta actividade é incompatível com a realização simultânea de actividades de pessoa monitora de natación, atenção sanitária em instalações anexas, labores de manutenção na instalação e aquelas outras que diminuam a correcta vigilância das pessoas utentes da piscina.
5. A pessoa socorrista levará uma vestimenta adequada, estará devidamente identificada durante o tempo todo que a piscina esteja aberta ao público levando de forma visível e permanente o modelo de distintivo das pessoas socorristas aquáticas que estabelece a Ordem de 14 de maio de 2012 pela que se regula o modelo de distintivo dos socorristas aquáticos na Comunidade Autónoma da Galiza.
Artigo 16. Elementos de segurança
1. Na piscina existirá obrigatoriamente um telefone ou qualquer outro sistema que permita a comunicação imediata com os serviços de urgência.
2. Disporão de uma caixa de urgências que conterá, no mínimo, desinfectante e antiséptico autorizado pela Agência Espanhola de Medicamentos e Produtos Sanitários, gasas estéreis, algodón hidrófilo, vendas, esparadrapo, apósitos adhesivos, tesoiras, pinzas e luvas de um só uso.
3. As instalações disporão dos elementos de segurança que sejam necessários para evitar ou minimizar o risco de afogamento, que poderão ser dispositivos tecnológicos de apoio. Estes elementos complementarão a actividade da pessoa socorrista mas não poderão substituir nos casos em que seja obrigatória a sua presença.
4. Com o fim de preservar a segurança das pessoas utentes da piscina, os tobogáns, os trampolíns ou qualquer outra instalação similar estarão numa zona coutada do vaso e respeitarão o disposto nas normas técnicas para este tipo de instalações.
Artigo 17. Situações de incidência
1. A pessoa titular comunicará à direcção geral com competências em matéria de saúde pública da conselharia competente em matéria de sanidade as situações de incidência que recolhe o artigo 13 do Real decreto 742/2013, de 27 de setembro, num prazo máximo de dez dias desde o seu acontecimento, mediante o modelo estabelecido no anexo III, código de procedimento SÃ431E, sem prejuízo do cumprimento dos deveres e obrigações que possam derivar da existência de eventuais actuações judiciais.
2. A comunicação da situação de incidência apresentar-se-á obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal).
Se alguma das pessoas interessadas apresenta uma comunicação da situação de incidência de forma pressencial, será requerida para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação aquela na que fosse realizada a emenda.
Para a apresentação da comunicação da situação de incidência poderá empregar-se qualquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365.
3. Na comunicação da situação de incidência recolher-se-ão os dados da instalação, o tipo e a data da incidência, o número de pessoas afectadas, as acções levadas a cabo sobre a piscina, o tipo de intervenção realizada e outros dados relacionados com a incidência e o seu seguimento.
A direcção geral com competências em matéria de saúde pública da conselharia competente em matéria de sanidade notificará, no prazo máximo de um mês, os dados recolhidos na comunicação da situação de incidência ao ministério com competência em matéria de sanidade.
4. A inexactitude, falsidade ou omissão, de carácter essencial, em qualquer dado, manifestação ou documento que se junte ou incorpore à comunicação da situação de incidência, ou a falta de apresentação ante a Administração competente, produzirá responsabilidades administrativas, sem prejuízo das penais ou civis a que houver lugar.
Artigo 18. Informação ao público
Ademais do exixir no artigo 14 do Real decreto 742/2013, de 27 de setembro, relativo à informação ao público, a pessoa titular da piscina terá à disposição das pessoas utentes um regulamento de regime interno com as normas de utilização da piscina, e incluirá, no mínimo, as seguintes prescrições:
a) Cabida de cada vaso da instalação.
b) A obrigação de respeitar em todo momento as indicações do pessoal socorrista.
c) A obrigação de ducharse antes da imersão na água dos vasos.
d) A obrigação de usar calçado de banho pessoal nas zonas de pés descalzos.
e) A proibição da entrada na zona de banho com calçado de rua.
f) A proibição de correr pelo bordo do vaso.
g) A proibição da entrada na zona de banho de pessoas com doenças infecto-contaxiosas.
h) A proibição da entrada de animais nas instalações, excepto cães guia.
i) A proibição de comer, beber e fumar na zona de praia reservada às pessoas utentes da piscina.
j) A proibição de abandonar desperdicios dentro do recinto da instalação.
k) A recomendação do uso do gorro de banho nas piscinas cobertas.
Artigo 19. Remissão da informação
As pessoas titulares das piscinas incluídas no âmbito de aplicação deste decreto deverão introduzir no SILOE (Sistema de informação sobre piscinas), antes de 30 de abril de cada ano, os dados do ano anterior indicados no anexo IV do Real decreto 742/2013, de 27 de setembro.
Artigo 20. Regime sancionador
Sem prejuízo de outra normativa que puder resultar aplicável, o não cumprimento das disposições deste decreto será sancionado conforme o que se estabelece na Lei 8/2008, de 10 de julho, de saúde da Galiza, e na legislação sanitária básica estatal.
Disposição adicional primeira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia –conselharia competente em matéria de sanidade– com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã. O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos/às possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.
As pessoas interessadas poderão solicitar da pessoa responsável do tratamento o acesso, a rectificação e a supresión dos seus dados, assim como exercer outros direitos, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.
Disposição adicional segunda. Actualização de modelos normalizados
Os modelos normalizados aplicável na tramitação do procedimento regulado na presente disposição poderão ser modificados com o objecto de mantê-los actualizados e adaptados à normativa vigente. Para estes efeitos, será suficiente a publicação destes modelos adaptados ou actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis para todas as pessoas interessadas.
Disposição derrogatoria única. Derogação normativa
Ficam derrogado as disposições de igual ou inferior categoria que se oponham ao disposto neste decreto e, em particular, o Decreto 103/2005, de 6 de maio, pelo que se estabelece a regulamentação técnico-sanitária das piscinas de uso colectivo.
Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento normativo
Autoriza-se a pessoa titular da conselharia com competência em matéria de sanidade para ditar quantas disposições resultem necessárias para o desenvolvimento e aplicação deste decreto.
Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor
Este decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, dezanove de setembro de dois mil dezanove
Alberto Núñez Feijóo
Presidente
Jesús Vázquez Almuíña
Conselheiro de Sanidade
