O Conselho de Direcção do Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), na sua reunião de 28 de janeiro de 2019, acordou, por unanimidade dos membros assistentes, aprovar as bases reguladoras das ajudas do Igape para a incorporação de novos intitulados a actividades de melhora competitiva das empresas (programa Profissionais 4.0), co-financiado pelo Fundo Social Europeu no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020, e facultou-se o director geral para a sua convocação, aprovação dos créditos e publicação no Diário Oficial da Galiza.
Na sua virtude, e de conformidade com as faculdades que tenho conferidas,
RESOLVO:
Primeiro. Publicar as bases reguladoras das ajudas do Igape para a incorporação de novos intitulados a actividades de melhora competitiva das empresas (programa Profissionais 4.0) e convocar para o exercício 2019 as ditas ajudas em regime de concorrência competitiva (código de procedimento IG502A).
Estas ajudas estão co-financiado ao 80 % com o Fundo Social Europeu no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 e, em particular:
Objectivo temático 8: promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral.
Prioridade de investimento 8.1: o acesso ao emprego por parte das pessoas candidatas de emprego e das pessoas inactivas, incluídos os desempregados e desempregadas de comprida duração e as pessoas afastadas do mercado laboral, assim como as iniciativas de emprego locais e o fomento da mobilidade laboral. Facilitar o acesso ao emprego das pessoas desempregadas e pessoas inactivas, incluindo as pessoas paradas de comprida duração e pessoas afastadas do mercado laboral, incluídas as iniciativas locais de emprego e apoio à mobilidade laboral.
Objectivo específico 8.1.5: melhorar a empregabilidade das pessoas desempregadas ou inactivas, especialmente daquelas com maiores dificuldades de acesso ao mercado laboral, por meio da aquisição de experiência profissional, incluídas as iniciativas locais de emprego.
Linha de actuação 103: aquisição de competências profissionais.
Campo de intervenção 102: acesso ao emprego dos solicitantes de emprego e pessoas inactivas, incluídas pessoas desempregadas de comprida duração e pessoas afastadas do mercado laboral, incluídas as iniciativas locais de emprego e o apoio à mobilidade laboral.
Segundo. O prazo de apresentação de solicitudes será de dois meses desde o dia seguinte ao da publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza.
Terceiro. Os créditos disponíveis para concessões nesta convocação abonar-se-ão com cargo à seguinte aplicação orçamental e pelos seguintes montantes e com a seguinte distribuição plurianual:
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Partida orçamental |
Ano 2019 |
Ano 2020 |
Ano 2021 |
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09.A1.741A.4709 |
350.000 € |
700.000 € |
350.000 € |
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09.A1.741A.4815 |
150.000 € |
300.000 € |
150.000 € |
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Totais |
500.000 € |
1.000.000 € |
500.000 € |
A pessoa titular da Direcção-Geral do Igape poderá alargar os créditos, depois de declaração da sua disponibilidade e relatório favorável da modificação orçamental por parte do Organismo Intermédio do PÓ FSE Galiza 2014-2020 (actualmente, a Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus), nos termos referidos no artigo 30.2 do mencionado Decreto 11/2009, mediante resolução publicado para o efeito.
Quarto. Prazos de duração do procedimento, de execução do projecto e para solicitar o cobramento:
O prazo máximo para resolver e notificar a resolução será de cinco meses desde a abertura do prazo de apresentação de solicitudes, transcorrido o qual se poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
O prazo de execução dos projectos rematará na data estabelecida na resolução de concessão, sem que possa exceder o 30 de junho de 2021.
O prazo para apresentar a solicitude de cobramento rematará o 31 de outubro de 2020 para os projectos finalizados antes de 30 de setembro de 2020, e o 31 de julho de 2021 para os projectos finalizados antes de 30 de junho de 2021.
O prazo para solicitar os anticipos a que se refere o artigo 15.3 destas bases reguladoras rematará o 31 de outubro de 2019 para a anualidade de 2019, e o 31 de outubro de 2020 para a anualidade de 2020.
Quinto. Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo serão comunicados à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.
Sexto. Os requisitos das letras c), e), f), h), i), k), l), m) e n) do artigo 20.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, indicam nas bases anexas a esta resolução.
Santiago de Compostela, 29 de julho de 2019
Juan Manuel Cividanes Roger
Director geral do Instituto Galego de Promoção Económica
Bases reguladoras das ajudas do Igape para a incorporação de novos
intitulados a actividades de melhora competitiva das empresas (programa Profissionais 4.0), co-financiado pelo Fundo Social Europeu no marco de o
programa operativo FSE Galiza 2014-2020
A Agenda de competitividade Galiza Indústria 4.0, aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza na sua sessão de 13 de maio de 2015, dedica um dos seus planos ao desenvolvimento das pessoas e organizações. Em particular, prescreve a prestação de serviços especializados de asesoramento às empresas para a sua melhora e a posta a disposição dos profissionais de formação prática aliñada com as necessidades das empresas.
O Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), em cumprimento das funções que tem encomendadas como instrumento básico de actuação da Xunta de Galicia para impulsionar o desenvolvimento competitivo do sistema produtivo galego, está impulsionando, em consonancia com o indicado pela Agenda, a prestação de serviços de melhora da competitividade das PME em diversos âmbitos, como podem ser o diagnóstico da situação competitiva, a profissionalização da gestão empresarial ou o desenvolvimento estratégico, digitalização e inovação.
Este impulso aos serviços parte do convencimento de que a aquisição de competências por parte das empresas é a base da capacidade de geração actual e futura das vantagens que lhe permitirão à empresa competir. Concebem-se, pois, serviços claramente enfocados às necessidades detectadas nela, curtos no tempo para poder modular as actuações, e com resultados medibles no momento da sua finalização.
Por outra parte, as entidades asociativas galegas prestam aos seus associados um conjunto de serviços cujo objectivo é também a melhora da competitividade da empresa.
A prestação destes serviços especializados supõe uma importante oportunidade para incrementar a formação teórico-prática de novos intitulados galegos mediante a sua contratação para realizá-los, se temos em conta o seguinte:
– Os serviços começam com acções formativas dirigidas às empresas que vão participar neles, nas cales se podem incorporar pessoas recentemente intituladas para maximizar o seu efeito.
– A aquisição de conhecimento por parte de um intitulado recente nos âmbitos de melhora de que se trata só é possível mediante uma combinação de formação e acção. Uma grande quantidade de conhecimento teórico não garante a capacidade de levar a cabo um projecto sem a experiência real.
– As pessoas contratadas, ademais da formação teórica, rematarão a sua formação prática mediante a participação potencial em vários projectos de melhora da empresa que os contrate durante ao menos um ano.
– A dedicação intensiva de pessoas aos projectos de melhora incrementa as suas possibilidades de sucesso e de incorporação efectiva dos resultados do projecto à operativa diária da empresa.
Com o ânimo de aproveitar esta oportunidade, e de apoiar também outros itinerarios de melhora acometidos motu proprio por todo o tipo de empresas, o Igape põe em marcha o programa Profissionais 4.0, cujo objectivo é incentivar a contratação de pessoas que trabalharão especificamente em projectos de melhora competitiva de diversos âmbitos.
A ajuda terá a consideração de subvenção em regime de minimis e cumprirá com o estabelecido –segundo o sector– no Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro), Regulamento (CE) 717/2014 da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho) ou Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro).
Artigo 1. Objecto
1. O objecto das ajudas é a incorporação, titorizada e com garantias de formação, de novos intitulados universitários e de formação profissional às empresas ou a outras entidades de suporte, para realizar trabalhos que melhorem as capacidades do tecido empresarial.
2. Serão subvencionáveis as contratações laborais e despesas de formação realizados por empresas e organismos intermédios de carácter empresarial que estejam dirigidos a executar de projectos de melhora competitiva.
Considerar-se-ão os seguintes tipos de projectos de melhora competitiva:
a) Optimização financeira/melhora do circulante.
b) Profissionalização da produção e a corrente logística.
c) Relanzamento comercial.
d) Gestão por processos e sistemas de gestão da qualidade.
e) Imagem e comunicação empresarial.
f) Desenho e desenvolvimento da estratégia empresarial.
g) Identificação e desenvolvimento de redes de cooperação e sócios.
h) Inovação empresarial.
i) Desenvolvimento do capital humano.
j) Execução de vigilância tecnológica/inteligência competitiva.
k) Asesoramento integral ao processo emprendedor.
l) Digitalização da empresa.
m) Criação de conteúdos digitais.
n) Incorporação efectiva de tecnologia.
3. Os projectos poderão consistir tanto na execução de planos de melhora competitiva internos das empresas como na prestação de serviços de melhora a terceiros. Neste último caso, os serviços a empresas nos que se integrarão as pessoas contratadas não consistirão em actividades permanentes ou periódicas de xestoría ou auditoria (assessoria ou gestão fiscal, contável, laboral, serviços jurídicos jornais, auditoria, publicidade e outros similares).
4. Os contratos objecto de subvenção deverão cumprir com as seguintes condições:
a) Formalizar as contratações entre os candidatos que façam parte da base de dados de candidatos Profissionais 4.0, acessível no endereço http://www.igape.es/profissionais4.0. O acesso como candidato a esta base de dados estará aberto em todo momento a partir da publicação no DOG da convocação destas bases reguladoras e fechar-se-á o dia de publicação da resolução, se bem que poderão abrir-se prazos adicionais de entrada como candidato à base de dados, que serão objecto de resolução da Direcção-Geral do Igape e publicados no DOG.
A contratação deve-se comunicar ao Serviço Público de Emprego (SEPE).
b) Os contratos deverão ser formalizados entre a data de apresentação da solicitude e seis meses depois da data de notificação da resolução de adjudicação da ajuda. A data aproximada de contratação deverá ser comunicada ao Igape para os efeitos de organizar temporariamente as correspondentes reservas de crédito.
c) Os projectos de melhora deverão desenvolver-se em centros de trabalho da Galiza.
d) O contrato de trabalho que se formalize deverá ser a tempo completo e poderá ser indefinido ou de duração determinada mínima de 12 meses. Não se admitirão contratos de alta direcção.
e) A retribuição salarial anual bruta que perceberá cada pessoa contratada não será inferior a 19.000 €.
f) O pessoal contratado deverá cumprir, no momento de formalizar o contrato, os seguintes requisitos:
– Idade entre os 18 e os 35 anos.
– Título que acredite um nível EQF (marco europeu de qualificações) 5 ou superior: título universitário (grau/diplomatura ou superior) ou título de técnico superior de formação profissional ou equivalente. No caso de títulos expedidos por centros estrangeiros, devem estar homologados em Espanha.
– Experiência não superior a 24 meses no grupo de cotização à Segurança social correspondente à seu título. Para os efeitos destas bases, considerar-se-ão grupos de cotização correspondentes ao título os 1 e 2 no caso das pessoas com título universitário e os 3 e 5 no caso das pessoas com título de formação profissional.
– Estar dados de alta coma candidatas de emprego (ou candidatos de melhora de emprego) no Serviço Público de Emprego.
– Não ter sido contratado anteriormente pela entidade solicitante.
– Não ter vínculos de parentesco (cónxuxe, ascendentes, descendentes e demais parentes, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau inclusive) com os cargos de direcção ou membros dos órgãos de administração do solicitante ou das suas empresas vinculadas.
g) O pessoal contratado deverá dar-se de alta no grupo de cotização à Segurança social correspondente à seu título, segundo o ponto anterior.
h) O pessoal contratado poderá ser substituído, sempre que o substituto cumpra com os ter-mos da resolução de concessão, e a duração do seu contrato seja ao menos pelo tempo restante até 12 meses do contrato anterior, ou indefinida em caso que o contrato original o seja.
Artigo 2. Procedimento e regime de aplicação
1. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência competitiva.
2. Não se poderão outorgar subvenções por quantia superior à que se determine na presente convocação, salvo que se realize uma nova convocação ou se produza um incremento de créditos derivados de uma geração, ampliação ou incorporação de crédito, ou da existência de remanentes de outras convocações financiadas com cargo ao mesmo crédito, a créditos incluídos no mesmo programa ou em programas do mesmo serviço, ao amparo do disposto no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. As ajudas recolhidas nestas bases reguladoras incardínanse no regime de ajudas de minimis e cumprirão com o estabelecido –segundo o sector– no Regulamento (UE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro), Regulamento (CE) 717/2014 da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho) ou Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro).
4. As subvenções previstas nestas bases estarão co-financiado num 80 % pelo Fundo Social Europeu no marco do programa operativo FSE Galiza 2014-2020 com a seguinte codificación:
– Objectivo temático 8: promover a sustentabilidade e a qualidade no emprego e favorecer a mobilidade laboral.
– Prioridade de investimento 8.1: o acesso ao emprego por parte das pessoas candidatas de emprego e das pessoas inactivas, incluídos os desempregados e desempregadas de comprida duração e as pessoas afastadas do mercado laboral, assim como as iniciativas de emprego locais e o fomento da mobilidade laboral. Facilitar o acesso ao emprego das pessoas desempregadas e pessoas inactivas, incluindo as pessoas paradas de comprida duração e pessoas afastadas do mercado laboral, incluídas as iniciativas locais de emprego e apoio à mobilidade laboral.
– Objectivo específico 8.1.5: melhorar a empregabilidade das pessoas desempregadas ou inactivas, especialmente daquelas com maiores dificuldades de acesso ao mercado laboral, por meio da aquisição de experiência profissional, incluídas as iniciativas locais de emprego.
– Linha de actuação 103: aquisição de competências profissionais.
– Campo de intervenção 102: acesso ao emprego dos solicitantes de emprego e pessoas inactivas, incluídas as pessoas desempregados de comprida duração e pessoas afastadas do mercado laboral, incluídas as iniciativas locais de emprego e o apoio à mobilidade laboral.
Artigo 3. Concorrência com outras ajudas ou subvenções públicas
1. O incentivo para a contratação incluído nestas ajudas é incompatível com outras ajudas ou subvenções públicas em conceito de incentivos à contratação. Não obstante, serão compatíveis, de ser o caso, com os incentivos em forma de bonificação à Segurança social.
2. A obtenção de outras ajudas ou subvenções concorrentes deverá comunicar-se ao Igape tão em seguida como se conheça e, em todo o caso, no momento em que se presente documentação justificativo do projecto realizado. Antes de conceder e pagar a ajuda, solicitará da empresa uma declaração sobre qualquer ajuda recebida para este mesmo projecto. O não cumprimento do disposto neste artigo considerar-se-á uma alteração das condições tidas em conta para a concessão da ajuda e poderá dar lugar a um procedimento de reintegro.
Artigo 4. Beneficiários
1. Poderão ser beneficiários destas ajudas:
a) As empresas com 2 ou mais empregados por conta alheia equivalentes a tempo completo no momento da solicitude que sejam sociedades com personalidade jurídica própria ou autónomos e que tenham um centro de trabalho na Galiza no qual se vá realizar o projecto.
b) Os organismos intermédios de carácter empresarial da Galiza. Perceber-se-ão como tal para os efeitos destas ajudas as entidades com personalidade jurídica própria, sem ânimo de lucro, com domicílio social ou centro de trabalho na Galiza, que pertençam a uma das seguintes categorias: associações empresariais, fundações empresariais ou universidade-empresa ou clústeres empresariais.
2. Não poderão ter a condição de beneficiárias:
a) As entidades que entrem dentro da categoria de empresas em crise. Para estes efeitos, convém ter em conta a definição de empresa em crise que para as grandes empresas figura no ponto 2.2 das directrizes sobre ajudas estatais de salvamento e de reestruturação de empresas não financeiras (DOUE C 249, de 31 de julho de 2014) e que para as PME aparece no número 18 do artigo 2 do Regulamento 651/2014 da Comissão.
b) As entidades que estejam sujeitas a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarada uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
c) As entidades em que concorra alguma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Os beneficiários serão responsáveis por:
a) Seleccionar e contratar as pessoas que vão realizar os projectos segundo a normativa laboral em matéria de contratação, as condições estabelecidas nestas bases reguladoras e o indicado na solicitude de ajuda.
b) Integrar na execução dos projectos de melhora durante o período de vigência da ajuda.
c) Atribuir uma pessoa titora para a supervisão e formação directa das pessoas contratadas.
d) Assegurar um contorno laboral de acordo com a normativa em matéria de prevenção de riscos laborais, contratação e outras aplicável.
e) Colaborar com o Igape nas actividades que, de ser o caso, organize dirigidas ao pessoal contratado mediante este incentivo.
4. Cada entidade poderá solicitar ajuda para um máximo de 5 contratos.
Artigo 5. Custos subvencionáveis e quantia das ajudas
1. Como incentivo à contratação subvencionarase por pessoa o 75 % da retribuição bruta do primeiro ano, com um máximo montante de subvenção por pessoa contratada que se calculará como 14.250 + PF*70, onde «PF» é a pontuação que se obtenha pelo critério estabelecido no artigo 6.1.f) destas bases (entre 0 e 25).
2. As despesas subvencionáveis não poderão ter começado antes da apresentação da solicitude de ajuda no Igape. Nenhum dos custos alegados sobre os quais se solicita subvenção poderá ser incorrer com carácter prévio a esta apresentação; de ser assim, o projecto seria não subvencionável.
3. O período de execução das despesas subvencionadas denomina-se prazo de execução do projecto e abrangerá desde a data de apresentação da solicitude até o remate do prazo estabelecido na resolução de concessão, que não poderá superar a data estabelecida na resolução de convocação e com o limite da anualidade que corresponda.
Artigo 6. Critérios de avaliação e selecção de projectos
1. Os critérios que se utilizarão para a pontuação dos projectos serão os seguintes:
a) Tipo de contrato a realizar: 20 pontos por contrato indefinido. Os contratos temporários de duração determinada receberão um ponto por cada mês adicional ao mínimo de 12, com um máximo de 12 pontos.
b) Retribuição salarial anual bruta da pessoa que se vai contratar, que se calculará como a parte inteira da seguinte expressão: (Retribucion_bruta-19000)/760, com um máximo de 25 pontos.
c) Experiência: 7 pontos se a entidade se compromete a contratar uma pessoa sem nenhuma experiência prévia no grupo de cotização correspondente à seu título, segundo o indicado no artigo 1.4.f).
d) Nível do título da pessoa que se vai contratar: outorgar-se-á a pontuação correspondente a restar 5 ao máximo nível EQF atingido pela pessoa, com um máximo de 3 pontos (EQF: Marco europeu das qualificações).
e) Qualidade dos projectos de melhora apresentados pela empresa em que participarão as pessoas contratadas, que se avaliará com um máximo de 20 pontos em função da vantagem competitiva que se prevê obter com os projectos (5 pontos), a amplitude e diversidade dos objectivos que se deverão atingir (5 pontos), a experiência da equipa de trabalho implicado neste tipo de projectos (5 pontos) e dedicação prevista pela empresa (5 pontos).
f) Formação (máximo 25 pontos): se o beneficiário sufraga um programa formativo de um mínimo de 40 horas por contratação incentivada em matérias claramente relacionadas com os projectos de melhora, que dará um provedor externo durante horas de trabalho ao longo do tempo de contratação incentivada, obterá 15 pontos. Esta pontuação poderá incrementar-se segundo as características do dito programa formativo e receberá 3 pontos adicionais pela sua duração, 5 pontos adicionais pela sua qualidade e 2 pontos adicionais pela experiência da instituição docente nesse tipo de acções formativas. Esta pontuação adicional atribuir-se-á de maneira comparativa em função das solicitudes recebidas.
Para pontuar neste critério, a formação deve cumprir ao menos uma das seguintes condições:
1ª. Ser dada por uma universidade ou escola de negócio reconhecida.
2ª. Consistir em formação certificado dos fabricantes de equipas ou sistemas com especial aplicação ao projecto, dada por formador homologado pelo fabricante.
3ª. Ter um grau de especialização técnica que, a julgamento do Igape, não se possa cumprir com nenhuma das condições anteriores.
2. Em caso de coincidir a pontuação de várias solicitudes, utilizar-se-á como critério de desempate o de maior pontuação sucessivamente nos critérios a), b), c), d), e), f), por essa ordem. De persistir o empate, prevalecerá a solicitude cuja data e hora de apresentação fossem anteriores, e em último caso a que tivesse um número de expediente atribuído mais baixo.
3. Em caso que se solicite o incentivo a mais de uma contratação, a pontuação do expediente será a média das pontuações atingidas para cada uma das contratações solicitadas.
Artigo 7. Solicitude e documentação complementar necessária para a tramitação
1. Forma e lugar de apresentação das solicitudes:
Para apresentar a solicitude de ajuda, os interessados deverão cobrir previamente um formulario descritivo das circunstâncias do solicitante e do projecto para o qual solicitam a subvenção, através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://www.tramita.igape.és.
Deverão cobrir necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico (IDE) que identificará univocamente a solicitude de ajuda. O IDE estará composto por 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo standard de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação informática citada anteriormente.
No supracitado formulario realizar-se-ão as seguintes declarações responsáveis:
a) Que a entidade solicitante assumirá a aplicação de medidas antifraude eficazes e proporcionadas no seu âmbito de gestão, assim como a obrigação de comunicar ao órgão administrador os casos de suspeita de fraude.
b) Que a entidade solicitante cumprirá a normativa comunitária, estatal e autonómica de aplicação, em particular, a normativa em matéria de subvenções e contratação pública, quando proceda.
c) Que não pode ser considerada uma empresa em crise conforme o disposto no artigo 2.18 do Regulamento (UE) 651/2014, de 17 de junho, da Comissão.
d) Que não está sujeita a uma ordem de recuperação pendente trás uma decisão da Comissão que tenha declarada uma ajuda ilegal e incompatível com o comprado comum.
e) Que nela não concorre nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10.2 e 3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
f) Que tem capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se solicita a ajuda.
g) Que se compromete a manter um sistema contabilístico separada ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos do PÓ FSE Galiza 2014-2020.
h) Que se compromete a conservar toda a documentação relativa a esta subvenção durante um período de três anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação concluída (artigo 125.4.d) e 140.1 do Regulamento 1303/2013).
i) Número de trabalhadores e facturação correspondentes às últimas contas fechadas da entidade.
j) Ajudas de minimis solicitadas e recebidas em 2 exercícios fiscais anteriores e no exercício fiscal em curso, incluídas, de ser o caso, as empresas vinculadas.
2. As solicitudes de ajuda apresentar-se-ão mediante o formulario normalizado que se obterá de modo obrigatório na citada aplicação informática e que se junta como anexo I a estas bases a título informativo. No formulario será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDE obtido no passo anterior. As solicitudes que careçam do IDE ou nas que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) não serão tramitadas, e conceder-se-lhes-á aos solicitantes um prazo de 10 dias para a sua emenda, transcorrido o qual se terão por desistidos da seu pedido, depois de resolução de arquivamento.
Uma vez gerada a solicitude deverá apresentar-se obrigatoriamente por via electrónica através do formulario de solicitude normalizado com o IDE (anexo I), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal, de acordo com o estabelecido no artigo 14.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Considera-se que todos os solicitantes, ao exercer uma actividade económica, dispõem de ferramentas informáticas com um conhecimento básico do seu funcionamento e ademais devem declarar a sua capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto, pelo que fica acreditado que têm acesso e disponibilidade aos meios electrónicos necessários.
No caso de apresentação da solicitude de modo pressencial, o Igape requererá o solicitante para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.
Os solicitantes por esta via electrónica deverão reunir os seguintes requisitos:
a) Será necessário que o assinante da solicitude tenha a representação legal da empresa ou entidade solicitante. Esta representação deverá ser individual ou solidária, de modo que com a sua assinatura abonde para acreditar a vontade do solicitante.
b) O assinante deverá possuir um certificado digital em vigor baixo a norma X.509 V3 válido, tal e como especifica a Ordem de 25 de novembro de 2004 da Conselharia de Economia e Fazenda pela que se estabelecem as normas específicas sobre o uso da assinatura electrónica nas relações por meios electrónicos, informáticos e telemático com a Conselharia de Fazenda e os seus organismos e entidades adscritas (DOG nº 239, de 10 de dezembro). Os certificados de classe 2 QUE emitidos pela Fábrica Nacional de Moeda e Campainha-Real Casa da Moeda serão válidos para efeitos de apresentação de solicitudes. Se o certificado corresponde a uma pessoa física, a sua representação acreditar-se-á documentalmente ao longo da tramitação do expediente.
c) A apresentação ante o Registro Electrónico da Xunta de Galicia admite a assinatura da solicitude por parte de um único solicitante. Em caso que deva ser assinada por mais de um solicitante (por exemplo solicitudes com dois assinantes, representação mancomunada, etc.), deverá necessariamente anexar um documento em que se deixe constância de que todos os assinantes autorizam um deles para apresentar a solicitude. Este documento realizar-se-á em papel com assinaturas manuscrito e deverá ser escaneado a formato PDF para ser anexado.
d) Uma vez assinado o formulario de solicitude com o IDE, mediante certificação digital do presentador, e transferidos estes ao Igape, realizar-se-á a anotação de uma entrada no Registro Electrónico da Xunta de Galicia.
e) No momento da apresentação o registro expedirá, empregando as características da aplicação telemático, um recebo em que ficará constância do feito da apresentação.
Os solicitantes poderão obter em todo momento um comprovativo da recepção por parte do Igape dos ter-mos da sua solicitude contidos no formulario. Devê-lo-ão solicitar no endereço de correio electrónico informa@igape.es, indicando os 40 caracteres do IDE e o endereço de correio electrónico em que desejam receber o comprovativo.
3. Os solicitantes deverão achegar junto com a solicitude a seguinte documentação:
a) Memória do projecto, que se cobrirá no próprio formulario electrónico de solicitude, no formato proposto pela aplicação, e incluirá no mínimo a informação seguinte:
– O lugar em que se vai desenvolver o projecto.
– O projecto ou projectos de melhora competitiva que se vão acometer durante os 12 meses de incentivo à contratação, junto com um plano mensal de tarefas atribuídas a cada pessoa.
– O programa formativo em que se vão enquadrar as pessoas contratadas, de ser o caso.
– A informação necessária para avaliar os critérios assinalados no artigo 6 destas bases.
– A identidade do titor e os seus compromissos de dedicação como tal.
b) Os solicitantes não inscritos no Registro Mercantil apresentarão a documentação acreditador da sua constituição e do poder de representação correspondente.
De acordo com o disposto no artigo 28.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, não será necessário apresentar a documentação que já esteja em poder do Igape, sempre que se mantenha vigente e se identifique no formulario de solicitude o procedimento administrativo para o qual foi apresentada. No suposto de imposibilidade material de obter a documentação ou em caso que se constate a não validade desta, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação ou, no seu defeito, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento.
Além disso, de conformidade com o citado artigo 28 da Lei 39/2015, os interessados deverão achegar com a solicitude as cópias dixitalizadas dos documentos. O solicitante responsabilizará da veracidade dos documentos que presente. A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos. Excepcionalmente, quando existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, o Igape poderá solicitar de maneira motivada o cotexo das cópias achegadas pelo interessado, para o qual poderá requerer-se a exibição do documento original.
Para achegar os documentos em formato electrónico o solicitante deverá previamente dixitalizar os documentos e obter arquivos em formato PDF. A aplicação informática permitirá anexar estes arquivos em formato PDF sempre que cada arquivo individual não supere os 4 MB. Em caso que um documento PDF ocupe mais do dito tamanho, deverá gerar-se com menor tamanho. Qualquer outro formato de arquivo diferente do PDF não será aceite pela aplicação informática nem será considerado como documentação apresentada.
4. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude.
Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo ao endereço da internet http://www.tramita.igape.és.
Artigo 8. Comprovação de dados
1. Para tramitar este procedimento consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:
a) DNI/NIE da pessoa solicitante.
b) DNI/NIE da pessoa representante.
c) Consulta dos dados de constituição, estatutos e administrador, no caso de solicitantes inscritos no Registro Mercantil.
d) Certificar da AEAT de alta no imposto de actividades económicas (IAE) da entidade solicitante.
e) NIF da entidade solicitante.
f) NIF da entidade representante.
g) Certificar de estar ao dia nas obrigações tributárias com a AEAT.
h) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social.
i) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Conselharia de Fazenda.
j) Certificar da renda das pessoas físicas referido ao último período impositivo para o que estivesse vencido o prazo para a sua apresentação voluntária, no caso de trabalhadores independentes.
k) Informe da Segurança social sobre a vida laboral da empresa.
l) Títulos oficiais universitários ou não universitários correspondentes às pessoas contratadas.
m) Situação de inscrito como candidata de emprego correspondente às pessoas contratadas.
n) Informação da Administração pública competente no que diz respeito ao cumprimento da manutenção do emprego, que poderá ser consultado indistintamente pelo Igape ou Organismo Intermédio do PÓ FSE Galiza 2014-2020.
2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicá-lo no recadro correspondente habilitado no formulario de solicitude (anexo I) ou no documento de informação ao pessoal contratado (anexo IV) e achegar os documentos correspondentes.
3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-lhes-á solicitar às pessoas interessadas que apresentem os documentos correspondentes.
Artigo 9. Órgãos competente
1. A Área de Competitividade será o órgão competente para a instrução do procedimento de concessão da subvenção e corresponde, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape ditar a resolução que ponha fim ao procedimento administrativo.
2. Os projectos serão avaliados por um órgão avaliador, cujos membros serão designados pela Direcção-Geral do Igape dentre o pessoal técnico da Área de Competitividade. Este órgão estará composto por um mínimo de três membros e contará com um/com uma presidente/a e um/uma secretário/a com voz e voto. Ajustará o seu funcionamento às disposições sobre órgãos colexiados contidas na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.
Artigo 10. Instrução dos procedimentos
1. A solicitude de ajuda será avaliada pelo órgão avaliador em função dos dados relativos ao solicitante e ao projecto declarados na solicitude de ajuda e no formulario e na documentação apresentada. Este órgão elaborará uma relação de solicitudes com a pontuação que lhe corresponde a cada uma, em aplicação dos critérios de valoração do artigo 6 destas bases.
2. De conformidade com o estabelecido no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, se a solicitude ou o formulario não reúnem alguma da documentação ou informações previstas nas bases, requerer-se-á o interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requerimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizesse, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução.
Por tratar-se de um procedimento de concorrência competitiva, e de conformidade com o estabelecido no artigo 45 da Lei 39/2015, os requerimento citados de emenda realizar-se-ão preferentemente mediante publicação na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és e produzirão os mesmos efeitos que a notificação individualizada.
3. A Área de Competitividade ditará proposta de resolução com base neste procedimento a partir da relação de solicitudes pontuar. A seguir, elevará à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, quem resolverá a concessão das subvenções, por delegação do Conselho de Direcção do Igape.
A resolução de outorgamento da subvenção compreenderá a identificação do beneficiário, quantia da subvenção e obrigações que correspondem ao beneficiário, os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter-se com ela, o plano financeiro e o prazo de execução, com indicação do método que se aplica para determinar os custos da operação, assim como os demais requisitos previstos na normativa comunitária para a selecção da operação que deve conter o documento pelo que se estabelecem as condições de ajuda (DECA).
Também incluirá a comunicação de que a aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão das entidades beneficiárias na lista de operações, que se publicará na página web da UAFSE:
http://www.mitramiss.gob.és/uafse/és/fse_2014-020/listado_operaciones/index.html
Esta publicação terá o conteúdo previsto no ponto 1 do anexo XII e o artigo 115.2 do Regulamento (UE) 1303/2013.
Na resolução denegatoria da ajuda fá-se-á constar o motivo da denegação.
4. Ficarão como suplentes aquelas solicitudes para as quais não se disponha de crédito suficiente, sempre e quando cumpram os requisitos exixir nesta convocação.
5. A resolução será objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza e na página web do Igape no endereço www.tramita.igape.és, ao qual se remeterá desde o texto publicado no DOG, de acordo com o artigo 45 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
As resoluções e actos administrativos do procedimento que não sejam objecto de publicação no Diário Oficial da Galiza praticar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Os solicitantes deverão aceder à página web do Igape na ligazón tramitação electrónica para receberem as notificações. O sistema solicitará do interessado o seu certificado digital em vigor e a assinatura electrónica de um comprovativo de recepção das notificações (comprovativo de recepção telemático).
6. O prazo máximo para resolver e publicar a resolução será o estabelecido na resolução de convocação da ajuda, transcorrido o qual se poderá perceber desestimar por silêncio administrativo a solicitude de concessão de ajuda.
Artigo 11. Regime de recursos
As resoluções ditadas ao amparo destas bases porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso contencioso-administrativo, ante os julgados do contencioso-administrativo de Santiago de Compostela, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Potestativamente, recurso prévio de reposição, que resolverá a pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, no prazo de um mês desde o dia seguinte ao da sua notificação, ou em qualquer momento a partir do dia seguinte a aquele em que, de acordo com o estabelecido nestas bases reguladoras, se produza o acto presumível.
Artigo 12. Modificação da resolução
1. Uma vez ditada a resolução de concessão observar-se-á o estabelecido no artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e admitir-se-ão, dentro dos limites gerais estabelecidos nestas bases, modificações relativas à despesa subvencionável, às datas de execução do projecto, ao plano de melhora, ao plano de formação ou à titularidade da empresa. Não se admitirão modificações que dêem lugar a uma quantia de ajuda superior à estabelecida na resolução de concessão, que desvirtúen o projecto ou que minorar a baremación da ajuda de modo que com a nova pontuação não resultasse concedida em regime de concorrência competitiva.
2. A solicitude de modificação deverá apresentar-se dentro do prazo de execução do projecto estabelecido na resolução de concessão.
3. O beneficiário deverá solicitar a modificação tramitando o formulario assinalado no artigo 7 e apresentando a sua instância dirigida à pessoa titular da Direcção-Geral do Igape. O acto pelo que se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado, por delegação do Conselho de Direcção do Igape, pela pessoa titular da Direcção-Geral do Igape, depois da instrução do correspondente expediente, no qual se dará audiência, de ser preciso, aos interessados.
Artigo 13. Obrigações dos beneficiários
São obrigações dos beneficiários:
a) Executar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção no prazo estabelecido na resolução de concessão.
b) Justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção.
c) Submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape e facilitar toda a informação requerida pelos órgãos verificadores que se estabeleçam em aplicação dos artigos 72, 73 e 74 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro. Submeter-se a qualquer outra actuação, seja de comprovação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em especial a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, assim como às verificações previstas no artigo 125 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Conselho, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno. Para tal fim, deverá dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável ao beneficiário em cada caso, assim como a documentação justificativo da realização e aboação das despesas e investimentos subvencionáveis, com a finalidade de garantir o ajeitado exercício das faculdades de comprovação e controlo durante, ao menos, um período de 3 anos a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos as despesas da operação. O Igape informará desta data de início a que se refere esta obrigação, trás a oportuna comunicação da Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus.
d) Comunicar ao Igape a obtenção de outras subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com a solicitude de cobramento da subvenção. Em nenhum caso o montante da subvenção poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com outras subvenções ou ajudas de outras administrações públicas, supere as percentagens máximas estabelecidas no artigo 5 destas bases a respeito do custo elixible do projecto que vai desenvolver o beneficiário.
e) Manter um sistema contabilístico separado ou um código contável ajeitado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionadas, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre as despesas financiadas com fundos do PÓ FSE Galiza 2014-2020.
f) Cumprir os requisitos de comunicação do financiamento público do projecto por parte do Igape, a Xunta de Galicia e o PÓ FSE Galiza 2014-2020, segundo o estabelecido no anexo III a estas bases.
g) Subministrar toda a informação necessária para que o Igape possa dar cumprimento às obrigações previstas no título I da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo. As consequências do não cumprimento desta obrigação serão as estabelecidas no artigo 4.4 da supracitada lei.
h) Facilitar à Conselharia de Fazenda a informação ajeitada sobre as actividades desenvolvidas e realizar as actuações precisas para recolher informação suficiente relativa ao desenvolvimento das actuações que permita dar cumprimento aos requisitos de informação através de indicadores de produtividade e resultados enumerar no artigo 5 do Regulamento (UE) 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao FSE. Os indicadores de produtividade relativos à pessoa solicitante referem à data imediatamente anterior ao início da vinculação do participante com as actuações subvencionadas, enquanto que os indicadores de resultado imediato deverão referir ao período compreendido entre o dia posterior à finalização da sua vinculação com a operação e as quatro semanas seguintes, no período de justificação da correspondente subvenção. Além disso, a Administração poderá requerer novos dados no prazo de seis meses desde que finalize a vinculação do participante com a actividade co-financiado, com a finalidade de formalizar os indicadores de resultado a longo prazo descritos no antedito regulamento. Para estes efeitos, ser-lhes-ão facilitados os oportunos cuestionarios, que terão que respeitar o princípio de integridade dos dados e dar-se-á de alta na correspondente aplicação informática Participa 1420.
i) Proceder ao reintegro dos fundos percebido, total ou parcialmente, no suposto de não cumprimento das condições estabelecidas para a sua concessão ou nos supostos previstos no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
j) No caso de não ser quem de realizar o projecto para o qual se concedeu a ajuda, comunicar a renúncia ao expediente solicitado no momento em que se produza a certeza da não execução.
k) Todo o anterior sem prejuízo das demais obrigações que resultem do artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 14. Justificação da subvenção
1. O prazo para apresentar a solicitude de cobramento é o estabelecido na resolução da convocação.
2. Para apresentar a solicitude de cobramento, o beneficiário deverá cobrir previamente o formulario de liquidação através da aplicação estabelecida no endereço da internet http://tramita.igape.és.
Deverão cobrir-se necessariamente todos os campos do formulario estabelecidos como obrigatórios, trás o qual a aplicação emitirá um identificador de documento electrónico de liquidação (IDEL) que identificará univocamente a solicitude de cobramento. Este IDEL estará composto de 40 caracteres alfanuméricos e obter-se-á mediante o algoritmo standard de extractado SHA-1 160 bits a partir do documento electrónico gerado pela aplicação citada anteriormente. O dito formulario conterá os requisitos estabelecidos no artigo 48 do Decreto 11/2009 para a apresentação da conta justificativo, incluindo uma relação detalhada dos outras receitas ou subvenções que financiassem a actividade subvencionada.
A solicitude de cobramento apresentará mediante a instância normalizada que a título informativo figura como anexo II a estas bases, na qual será obrigatória a inclusão dos 40 caracteres alfanuméricos do IDEL obtido no passo anterior. As solicitudes de cobramento que careçam do IDEL ou nas que este seja erróneo (seja porque tem um formato erróneo ou porque não foi gerado pela aplicação informática) poderão dar lugar ao início do expediente de não cumprimento no caso de não serem corrigidas, depois de requerimento formulado para tal fim.
3. Uma vez gerada a solicitude de cobramento, deverá apresentar-se obrigatoriamente por via electrónica através da instância de solicitude de cobramento normalizada com o IDEL (anexo II), acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal.
Para achegar junto com o formulario de solicitude os documentos em formato electrónico, o solicitante deverá previamente dixitalizar os documentos e obter arquivos em formato PDF. A aplicação informática permitirá anexar estes arquivos em formato PDF sempre que cada arquivo individual não supere os 4 MB. Em caso que um documento PDF ocupe mais do dito tamanho, deverá gerar-se com menor tamanho. Qualquer outro formato de arquivo diferente do PDF não será aceite pela aplicação informática nem será considerado como documentação apresentada.
De conformidade com o artigo 28 da citada Lei 39/2015, não se lhes exixir aos interessados que apresentem documentos originais. O solicitante responsabilizará da veracidade dos documentos que presente.
Excepcionalmente, quando existam dúvidas derivadas da qualidade da cópia, poder-se-lhe-á requerer ao interessado que exiba o documento ou a informação original para o cotexo das cópias por ele achegadas. Tal solicitude deverá ser devidamente motivada.
A achega de tais cópias implica a autorização para que a Administração aceda e trate a informação pessoal contida em tais documentos.
4. Em caso que a solicitude de cobramento não se apresentasse em prazo ou a justificação fosse incorrecta, requerer-se-á o beneficiário para que corrija os erros ou defeitos observados no prazo de 10 dias. A falta de apresentação da justificação no prazo improrrogable estabelecido comportará a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, segundo o disposto no artigo 45.2 do seu regulamento. A apresentação da justificação neste prazo adicional não isentará o beneficiário das sanções que, conforme a lei, correspondam. A justificação cumprirá, em todo o caso, os requisitos estabelecidos nos artigos 28 e 30 da supracitada Lei 9/2007.
5. Junto com a solicitude de cobramento, o beneficiário da ajuda apresentará:
a) Memória de actuação justificativo do cumprimento das condições impostas na concessão da subvenção, com indicação das actividades realizadas, tarefas realizadas pelas pessoas contratadas, resultados obtidos e previsão de prorrogação ou continuação do contrato com a pessoa contratada. A dita memória cobrir-se-á no formulario electrónico de solicitude de cobramento.
b) Contratos de trabalho e justificação de inscrição no SEPE.
c) Documentos de informação à pessoa contratada, segundo o anexo IV.
d) Vida laboral actualizada no final do período de contratação incentivada, só no caso de opor-se expressamente à sua consulta.
e) Folha de pagamento abonadas ao pessoal contratado, assim como os documentos bancários correspondentes que acreditem o seu pagamento.
f) No caso de ter pontuar no ponto 6.1.f), diplomas acreditador da formação e a sua duração e características, expedido pela entidade externa que a deu.
g) A cópia –que permita a sua leitura– de material onde se aprecie que se cumpriu a obrigatoriedade de comunicação do financiamento público citada no artigo 13.f) destas bases.
h) Memória económico justificativo com os aspectos recolhidos no artigo 54.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei de subvenções da Galiza, que se cobrirá no formulario electrónico de solicitude de cobramento.
i) Informação de indicadores de produtividade e de resultado da operação, que se cobrirá através da aplicação do Organismo Intermédio do PÓ FSE Galiza 2014-2020 Participa 1420, à qual se acederá desde http://tramita.igape.és.
j) O beneficiário também deverá cobrir na ficha resumo de despesas do formulario de liquidação os seguintes dados relativos à contabilidade em que se reflictam os custos subvencionados para acreditar a obrigação estabelecida no artigo 13.e), número de assento, data do assento e número de conta contável, junto com uma declaração responsável do beneficiário de que estes dados reflectem a realidade contável da operação subvencionada.
O Igape poderá solicitar os esclarecimentos pertinente à documentação apresentada.
6. Em todos os casos, os beneficiários deverão estar ao dia das suas obrigações com a Fazenda pública, com a Comunidade Autónoma da Galiza e com a Segurança social. Em caso que o beneficiário recuse expressamente o consentimento ao Igape para solicitar as certificações, deverão achegar-se junto com o resto da documentação justificativo.
7. Adverte-se que qualquer discrepância entre a documentação justificativo e as declarações da solicitude de ajuda poderá ser motivo de início de expediente de não cumprimento que, se é o caso, poderá supor a modificação ou revogação da concessão e o reintegro, total ou parcial, das quantidades previamente abonadas.
8. Quando o beneficiário da subvenção ponha de manifesto na justificação que se produziram alterações das condições tidas em conta para a concessão desta que não alterem essencialmente a natureza ou os objectivos da subvenção, e que pudessem dar lugar à modificação da resolução conforme o artigo 12 destas bases, depois de omitirse o trâmite de autorização administrativa prévia para a sua aprovação, o órgão concedente da subvenção poderá aceitar a justificação apresentada, sempre e quando tal aceitação não suponha danar direitos de terceiros. A aceitação das alterações por parte do Igape no acto de comprovação não isenta o beneficiário das sanções que possam corresponder-lhe conforme o Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 15. Aboação das ajudas
1. Com carácter geral, o aboação das ajudas realizar-se-á uma vez que o Igape considere justificada a realização e o pagamento do projecto e o cumprimento das condições dentro do prazo estabelecido na resolução de concessão.
2. Os órgãos competente do Igape poderão solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do projecto que considerem convenientes. Transcorrido o prazo concedido para o efeito sem que o beneficiário os apresentasse, o Igape iniciará o correspondente procedimento de não cumprimento.
3. As entidades beneficiárias das ajudas poderão solicitar um antecipo de até o 50 % da subvenção concedida, com o limite da anualidade prevista no exercício orçamental correspondente, uma vez transcorridos três meses desde a contratação, e em todo o caso em data não posterior ao 31 de outubro da anualidade correspondente. A solicitude de antecipo deverá vir acompanhada dos contratos de trabalho, documento de informação à pessoa contratada (anexo IV) e vida laboral actualizada (só no caso de opor-se expressamente à sua consulta pelo Igape), e será objecto de resolução motivada pelo órgão concedente da subvenção. Neste suposto isentam-se os beneficiários da obrigação de constituir garantias, depois da sua autorização pelo Conselho da Xunta da Galiza, segundo o estabelecido nos artigos 63.3 e 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, que regula a Lei de subvenções da Galiza.
Artigo 16. Perda do direito à subvenção e reintegro das ajudas
1. Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento do projecto, das condições impostas na resolução de concessão, das obrigações contidas nestas bases reguladoras, das obrigações contidas no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, ou na restante normativa aplicável, o que dará lugar, se é o caso, à obrigação de reintegrar total ou parcialmente a subvenção percebido, assim como os juros de demora correspondentes.
2. O procedimento para declarar a procedência da perda do direito de cobramento da subvenção e para fazer efectivo o reintegro a que se refere o ponto anterior será o estabelecido no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Procederá a perda total do direito ao cobramento da ajuda concedida, sem prejuízo da incoação do oportuno expediente sancionador, nos seguintes casos:
a) Obter a subvenção sem reunir as condições requeridas.
b) Não justificar ante o Igape o cumprimento dos requisitos e condições da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou desfrute da subvenção. Também será aplicável em caso que o projecto justificado minorar a baremación da ajuda de modo que com a nova pontuação não resultasse concedida em regime de concorrência competitiva.
c) Não permitir submeter às actuações de comprovação que efectue o Igape, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno, assim como qualquer outra actuação, seja de comprovação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competente, em concreto a Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas e os órgãos de controlo da Comissão Europeia, e achegam quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores, e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) 1303/2013, do Conselho.
d) Não acreditar estar ao dia nas obrigações fiscais, com a Segurança social e com a Comunidade Autónoma.
e) Não comunicar-lhe ao Igape a obtenção de outras subvenções e ajudas que financiem as actividades subvencionadas.
f) Não comunicar-lhe ao Igape a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção, salvo o estabelecido no artigo 14.8.
4. Não cumprimento parcial: sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomados em conta na concessão das ajudas, o Igape poderá apreciar um não cumprimento parcial, e deverá resolver sobre o seu alcance, aplicando a mesma ponderação que tivesse a condição incumprida na resolução de concessão e, se é o caso, estabelecendo a obrigação de reintegro com os seguintes critérios:
a) No caso de condições referentes à quantia ou conceitos da base subvencionável, o alcance do não cumprimento determinar-se-á proporcionalmente aos conceitos subvencionáveis deixados de praticar ou aplicados a outros diferentes dos considerados subvencionáveis, se é o caso, dever-se-ão reintegrar as quantidades percebido na dita proporção. Com carácter geral, se o não cumprimento supera o 50 % da base subvencionável do projecto, perceber-se-á que o dito não cumprimento é total, e dever-se-ão reintegrar todas as quantidades percebido e os seus juros de demora.
b) Suporá a perda de um 10 % da subvenção concedida o não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas para os mesmas despesas.
c) Suporá a perda de um 5 % da subvenção concedida não manter um sistema contabilístico separado ou um código contável adequado em relação com todas as transacções relacionadas com as despesas subvencionáveis, sem prejuízo das normas gerais da contabilidade, que permita seguir uma pista de auditoria sobre os conceitos financiados com fundos FSE.
d) Suporá a perda de um 5 % da subvenção concedida não dar publicidade do financiamento do projecto.
Artigo 17. Regime sancionador
Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 18. Fiscalização e controlo
Os beneficiários destas subvenções submeterão às actuações de controlo que realize o Igape para o seguimento dos projectos aprovados e do efectivo cumprimento das obrigações e compromissos do beneficiário fixados no artigo 13, e às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, assim como às actuações de comprovação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, assim como às dos serviços financeiros da Comissão Europeia e do Tribunal de Contas Europeu e às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) 1303/2013 do Conselho, modificado pelo Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046, que incluirão as correspondentes visitas sobre o terreno.
Qualquer pessoa que tenha conhecimento de feitos com que pudessem ser constitutivos de fraude ou irregularidade em relação com projectos ou operações financiados total ou parcialmente com cargo a fundos procedentes da União Europeia no marco da presente convocação poderá pôr os ditos factos em conhecimento do Serviço Nacional de Coordinação Antifraude da Intervenção Geral da Administração do Estado, por meios electrónicos através do canal habilitado para o efeito http://www.conselleriadefacenda.es/areias-tematicas/planificacion-e-fundos/periodo-comunitário-2014-2020/medidas-antifraude/snca-olaf, e nos termos estabelecidos na Comunicação 1/2017, de 3 de abril, do citado serviço.
Artigo 19. Comprovação de subvenções
1. O Igape comprovará a adequada justificação da subvenção, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão ou o desfrute da subvenção.
2. Será aplicável o disposto no artigo 30 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 20. Publicidade
1. De conformidade com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, o Igape e a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria incluirão as ajudas concedidas ao amparo destas bases e as sanções que como consequência delas pudessem impor-se, nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados pessoais dos beneficiários e a referida publicidade.
2. De acordo com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Igape publicará as subvenções concedidas ao amparo destas bases na página web do Igape, www.igape.es, e no Diário Oficial da Galiza, expressando a norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados do beneficiário e da sua publicação nos citados médios. A publicação no Diário Oficial da Galiza realizará no prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução das concessões. Não obstante, quando os montantes das subvenções concedidas, individualmente consideradas, sejam de quantia inferior a 3.000 euros, não será necessária a publicação no Diário Oficial da Galiza, que será substituída pela publicação das subvenções concedidas na página web do Igape.
3. De acordo com o estabelecido no artigo 5 do Real decreto 1149/2011, de 29 de julho, pelo que se estabelece e se regula o Registro espanhol de ajudas de minimis no sector pesqueiro (BOE núm. 223, de 16 de setembro), em caso que o beneficiário seja uma empresa do sector pesqueiro, o Igape publicará a subvenção concedida ao amparo destas bases no citado registro, com expressão da informação a que se faz referência no anexo I deste real decreto.
4. De acordo com o estabelecido no artigo 20.4 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, a cessão de dados de carácter pessoal que deve efectuar à Intervenção Geral da Administração do Estado, para os efeitos de publicar as subvenções concedidas na Base de dados nacional de subvenções, não requererá o consentimento do beneficiário.
Artigo 21. Informação básica sobre protecção de dados de carácter pessoal
Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia-Instituto Galego de Promoção Económica (Igape), com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento.
O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no supracitado formulario.
Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para tramitar e resolver os seus procedimentos ou para que a cidadania possa aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria. Os dados serão comunicados à Direcção-Geral de Política Financeira, Tesouro e Fundos Europeus da Conselharia de Fazenda com a finalidade de realizar a gestão, seguimento, informação, controlo, coordinação e estudo da execução e avaliação dos programas operativos dos fundos procedentes da União Europeia na sua condição de Organismo Intermédio dos programas operativos em virtude das funções atribuídas pela Autoridade de Gestão dos programas operativos, segundo o disposto no artigo 125, ponto 2, artigo 140, pontos 3 a 5, e anexo XIII, ponto 3, do Regulamento (UE) 1303/2013 e as suas disposições de desenvolvimento.
Com o fim de dar a publicidade exixir do procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito nas presentes bases reguladora através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.
As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados.
Artigo 22. Remissão normativa
1. Para o não estabelecido nestas bases aplicar-se-á o previsto:
a) Na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
b) No Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.
c) Na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.
d) No Decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o seu regulamento.
e) No Regulamento (CE) 1407/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis.
f) No Regulamento (CE) 1408/2013 da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector agrícola.
g) No Regulamento (CE) 717/2014 da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da UE às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura.
h) No Regulamento (UE) 1304/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, relativo ao Fundo Social Europeu.
i) No Regulamento (UE) 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e de Pesca.
j) No Regulamento (UE, Euratom) 2018/1046, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de julho, sobre as normas financeiras aplicável ao orçamento geral da União.
k) Na Ordem ESS/1924/2016, de 13 de dezembro, pela que se determinam as despesas subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2014-2020.
l) No resto da normativa que resulte de aplicação.
2. No que diz respeito ao cômputo de prazos, observar-se-á o disposto no artigo 30 da Lei 39/2015, do 1 e outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.
