Exposição de motivos

I

A administração pública desempenha um papel fundamental no desenvolvimento da sociedade como reguladora e como provedora de serviços públicos para a cidadania e também como organização com um importante colectivo de pessoal e como parte destacável no desenvolvimento económico de um país.

No marco normativo, e em linha com as demandas sociais de mudanças na administração, aprovaram-se nos últimos anos importantes normas em matéria de racionalização da organização administrativa e dos recursos públicos, a eficácia na gestão, o desenvolvimento dos princípios vinculados à garantia da qualidade dos serviços públicos, o direito à boa administração e a dispor de serviços públicos de qualidade, e também em matéria de transparência e bom governo.

Estas demandas surgem numa sociedade na que as tecnologias da informação e a comunicação, e em particular a internet, adquiriram uma importância evidente nas relações económicas, sociais e profissionais das pessoas. Segundo o Inquérito sobre o uso das tecnologias da informação e a comunicação nos fogares do 2018, publicada pelo Instituto Nacional de Estatística, 72,1 por cento da povoação entre os dezasseis e os setenta e quatro anos acede diariamente à internet, 43,5 por cento fixo alguma compra pela internet e 65,4 por cento utilizou a administração electrónica. Na povoação entre os dez e os quinze anos, 69,8 por cento dispõem de telemóvel, e o uso da internet está estendido até o 92,8 por cento.

A administração pública deve evoluir junto com a sociedade. Deve atingir um desenvolvimento pleno da administração electrónica e aproveitar as inovações que as tecnologias da informação e a comunicação, as denominadas tecnologias digitais, na sua constante evolução, podem achegar para construir um novo modelo de administração, mais transparente, singelo, eficaz e inclusivo e, por conseguinte, mais acorde com as demandas da cidadania e das empresas.

O Plano de acção sobre administração electrónica 2016-2020 da União Europeia determinou que no ano 2020 as administrações públicas e as instituições públicas da União Europeia deverão ser abertas, eficientes e integradoras e prestar-lhes serviços públicos digitais sem fronteiras, personalizados, fáceis de utilizar e de extremo a extremo a toda a cidadania e às empresas da União Europeia.

Nesta linha, o Conselho da Xunta da Galiza, na sua sessão do dia 30 de abril de 2015, aprovou a Agenda digital da Galiza 2020. Esta estratégia tecnológica da Galiza para o período 2015-2020 busca impulsionar um modelo de crescimento baseado na economia digital, que contribua a dar resposta aos desafios a que se enfronta Galiza em todas as áreas de desenvolvimento.

Daquela, a administração pública está na obrigação de aplicar enfoques inovadores para desenhar e prestar melhores serviços de conformidade com as necessidades e as demandas da cidadania e as empresas, por meio do aproveitamento das oportunidades que brinda a nova contorna digital para facilitar as suas interacções com os cidadãos e as cidadãs, com as empresas e com outras administrações. Uma administração digital para uma cidadania utente do digital e para aquela que não o é.

II

Esta Lei de administração digital da Galiza completa o marco normativo galego mencionado no ponto anterior para o desenvolvimento no contexto digital dos princípios vinculados à racionalização administrativa e dos recursos públicos, a garantia da qualidade dos serviços públicos e o direito à boa administração, assim como a transparência e o bom governo.

Aborda quatro âmbitos imprescindíveis para o desenvolvimento de uma administração digital: os instrumentos necessários para o desenvolvimento da administração electrónica, a necessária capacitação para atingir uma cidadania digital, as infra-estruturas e os sistemas para o funcionamento digital do sector público autonómico e os instrumentos de coordinação, colaboração, cooperação e seguimento para conseguir uma implantação efectiva da administração digital de modo cohesionado. Desta maneira:

a) Concreta e regula o modo em que o sector público autonómico constrói o seu funcionamento electrónico, dando cumprimento ao estabelecido no marco normativo estatal no âmbito da administração electrónica, mas garantindo a sua capacidade de organização digital interna e de estabelecimento do modelo de relação digital com a cidadania. A regulação completa com as previsões necessárias para o impulsiono do desenvolvimento dos serviços públicos digitais no contexto da internet de uma forma ordenada e coherente, superando o âmbito do procedimento administrativo para se dirigir à cidadania em geral e não unicamente às pessoas interessadas num procedimento administrativo.

b) O desenvolvimento digital da administração pública galega, de modo similar a outros âmbitos da sociedade, requer promover na cidadania as capacidades de aproveitamento das possibilidades que a tecnologia facilita, mas não unicamente no uso de determinadas aplicações de uso quotidiano ou necessárias para a relação com a administração, senão também no desenvolvimento de hábitos de comportamento no âmbito digital que garantam o uso adequado e seguro das tecnologias, que são, ademais, cambiantes. Neste senso, prevê-se o desenvolvimento do Marco galego de competências digitais em linha com o que os organismos europeus promovem para atingir uma cidadania digital responsável. Neste ponto é imprescindível recolher a necessária capacitação digital do pessoal que trabalha no sector público autonómico e o reconhecimento da sua capacidade de impulso de enfoques inovadores de funcionamento da administração aproveitando as tecnologias digitais.

c) As infra-estruturas tecnológicas, os meios utilizados pelos empregados públicos para o seu desempenho profissional, assim como os sistemas e as aplicações que se utilizam para o funcionamento digital do sector público autonómico ficam também recolhidos neste texto. Também se implantam as previsões sobre a segurança, a disponibilidade e a interoperabilidade, orientadas a facilitarem serviços públicos digitais de qualidade. Estabelecem-se os critérios básicos da sua gestão e posta à disposição, de modo que o desenvolvimento digital se faça de forma transversal e homoxénea a todo o sector público autonómico.

d) E, por último, os instrumentos de coordinação, cooperação, colaboração e seguimento para o processo da transformação digital tanto no sector público autonómico coma na relação com as restantes administrações.

Contudo isso avançar-se-á em conseguir uma administração diferente, que tenha as tecnologias digitais como um elemento catalizador para a sua modernização e onde os efeitos reais da utilização destas tecnologias irão encaminhados à utilização dos médios e das formas inclusivas para toda a cidadania, criando as condições de confiança precisas para o uso dos serviços digitais.

III

Uma administração digital deve ter como referência os seguintes alicerces básicos:

a) Orientação à cidadania, associada à universalización dos serviços em forma digital e a garantir que a cidadania e as empresas facilitem a mesma informação a uma administração pública uma só vez, com o objectivo de que a cidadania e as empresas tenham que suportar a menor quantidade de ónus administrativas.

b) Transparência, associada a explicar a acção de governo, incluindo a abertura de dados compatíveis e reutilizables, que permitam conhecer e controlar o funcionamento das instituições públicas. Esta dimensão vincula à rendição de contas.

c) Participação, associada a fomentar o envolvimento da cidadania, das empresas, das associações e dos e das profissionais na definição e a avaliação das políticas e dos serviços públicos, permitindo aos cidadãos e às cidadãs contactarem de forma directa com os seus governantes e a estes consultarem permanentemente a cidadania sobre as políticas. O uso da internet e das redes sociais propícia o xurdimento de novas fórmulas de participação, mas exixir que as administrações públicas devam redefinir o seu funcionamento e reformular a forma de fazer as coisas para poderem responder às expectativas da sociedade.

d) Colaboração, associada ao desenvolvimento de fórmulas de trabalho conjunto e transversal entre diferentes actores dentro e fora da administração, incluindo actuações que compreendem iniciativas de interoperabilidade, de inovação social e de coprodução. Ao relacionar com a coprodução de serviços, a colaboração requer a assunção de uma responsabilidade activa e constante por parte dos diferentes actores que participam.

IV

No ordenamento jurídico estatal, a Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e a Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, supõem um novo palco normativo para a consolidação da administração digital nas administrações públicas, e, portanto, também no sector público autonómico da Galiza.

A Lei 39/2015, de 1 de outubro, derrogar expressamente a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e a Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, que constituíam a base normativa para o desenvolvimento da administração electrónica.

Assim é que a regulação estatal em matéria de procedimento administrativo comum e em matéria de regime jurídico do sector público introduz de maneira transversal o emprego dos meios electrónicos nas relações entre as administrações públicas e entre estas e os cidadãos e as cidadãs. Generaliza-se assim o uso dos meios electrónicos em todas as fases do procedimento administrativo, desde a identificação e a representação das pessoas interessadas até a preferência pela notificação electrónica.

V

No âmbito galego, os alicerces da regulação de uma administração digital já contam com um corpo legal integrado pela Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, reguladora da organização e do regime jurídico da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades instrumentais integrantes do sector público autonómico; pela Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, que promoveu a optimização dos recursos públicos, a eficácia na gestão e o sucesso da máxima coordinação dos diferentes órgãos e unidades administrativas como princípios básicos que guiam a actuação do sector público autonómico, e pela Lei 1/2015, de 1 de abril, de garantia da qualidade dos serviços públicos e da boa administração, que consagra legalmente o direito da cidadania à boa administração e a que se lhe prestem uns serviços públicos de qualidade, assim como a participar na avaliação da qualidade dos serviços públicos, como parte imprescindível do ciclo das políticas públicas.

A Lei 1/2015, de 1 de abril, de garantia da qualidade dos serviços públicos e da boa administração, estabeleceu que o sector público galego disporá de um sistema integrado de atenção à cidadania que garantirá a prestação deste serviço através de três modalidades: pressencial, telefónica e telemático, sendo esta última a que se oferece através da web institucional e da sede electrónica da Xunta de Galicia, ou por qualquer outro médio que, vinculado às tecnologias digitais, se possa implementar.

A referida lei determina, além disso, como mecanismos de atenção os seguintes: o recibimento e a acolhida, a orientação, a informação, a recepção e o registro de documentos e a apresentação de queixas e sugestões, com a regulação ademais da informação e os seus tipos, das sugestões e as queixas e do procedimento para a sua apresentação. É preciso agora nesta lei abordar, com mais profundeza, a modalidade de atenção telemático a que se refere a supracitada Lei 1/2015, de 1 de abril.

No âmbito da transparência, a Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, regula a transparência e a publicidade na actividade pública, percebendo esta como a desenvolvida com um financiamento público, assim como o direito da cidadania a aceder à informação pública.

Deve-se mencionar também a Lei 7/2014, de 26 de setembro, de arquivos e documentos da Galiza, que proporciona o marco normativo adequado para que a Comunidade Autónoma da Galiza desenvolva as competências em matéria de arquivos e documentos, permitindo articular uma gestão documentário electrónica eficaz e eficiente, integrada na gestão administrativa geral. A gestão documentário electrónica, aplicada com carácter transversal e contínuo dentro de um sistema de arquivos, serve para garantir a autenticidade, a fiabilidade, a integridade e a disponibilidade dos documentos no seu ciclo vital, para facilitar o acesso aos documentos e à informação e para preservar e difundir o património documentário da Galiza numa contorna digital.

Mais recentemente, a Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação, dedicou uma secção específica ao estabelecimento de determinadas previsões em matéria de administração digital, como primeiro passo para a adaptação à regulação contida na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

Junto a estes textos legais, pelo que se refere ao âmbito da administração electrónica, a evolução normativa autonómica na matéria caracterizou pela aprovação de uns decretos e ordens que formam a coluna vertebral da administração digital do sector público autonómico da Galiza.

Desta forma, o Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes, supôs uma mudança organizativo substancial, já que ordenou o processo de desenvolvimento dos serviços electrónicos e determinou o regime regulador do direito da cidadania a relacionar com a Administração pública galega por meios electrónicos. Por sua parte, o Decreto 191/2011, de 22 de setembro, de organização e funcionamento dos registros da Administração geral e das entidades públicas instrumentais da Comunidade Autónoma da Galiza, estabeleceu o marco jurídico do Sistema único de registro da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico. E, por último, o Decreto 201/2011, de 13 de outubro, pelo que se regula a presença da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza na internet, reconhece o papel fundamental da internet para a prestação de serviços públicos, e estabelece umas regras de coordinação do modo em que o sector público autonómico se achega à cidadania.

Portanto, ante o novo palco legislativo estatal, resulta chave dotar o ordenamento jurídico autonómico de uma regulação única, coherente, actualizada e ordenada, contando com uma lei que sistematice num único corpo toda a regulação relativa às relações digitais ad extra e ad intra no sector público autonómico da Galiza, os direitos das pessoas nas suas relações digitais e que promova um regime jurídico novo na administração digital do sector público autonómico da Galiza segundo as prescrições estabelecidas na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

VI

É neste novo marco de actuação onde o uso das tecnologias da informação e a comunicação (TIC) representa um motor de transformação, unido à mudança na cultura das organizações públicas. Para isso é imprescindível não só promover a incorporação destas tecnologias senão também de novos estilos na gestão, e, em especial, promover novas competências dos e das profissionais ao serviço das organizações públicas.

Por volta de quarenta por cento dos trabalhadores e das trabalhadoras da União Europeia, segundo a Eurostat (Escritório Europeu de Estatística), tem um nível insuficiente de competências digitais, pelo que existe uma perentoria necessidade de adquirir novas competências multidiciplinares e digitais. A fenda entre a demanda e a disponibilidade de trabalhadores e trabalhadoras com competências digitais é cada vez maior. As inovações digitais também têm um grande potencial para criar mais emprego na indústria, dado que se acreditem novas empresas e se ajuda a preservar e reforçar uns postos de trabalho industriais. Para trabalhar numa economia dixitalizada serão necessárias também novas competências e habilidades; por exemplo, mais capacidades criativas, comunicativas e de adaptação. Requerer-se-á uma melhora maciça da capacitação das pessoas trabalhadoras a todos os níveis.

Existe ademais a necessidade de que o pessoal empregado público tenha a suficiente competência digital para facilitar a relação electrónica com a cidadania e para contribuir a uma administração mais sustentável e eficiente.

Deste modo, a presente regulação senta os alicerces para definir um Marco galego de competências digitais, para a cidadania no seu conjunto, e para os empregados públicos em particular. Este Marco galego de competências digitais estará aliñado com o marco europeu European Digital Competence Framework (DigComp). Na sua definição ter-se-ão em conta as condições específicas para o seu desenvolvimento na Comunidade Autónoma da Galiza.

O desenvolvimento destas competências para o conjunto dos profissionais do sector público autonómico estabelecer-se-á adecuando o seu aprofundamento aos contidos, às funções e às responsabilidades do posto de trabalho ocupado.

Nesta linha, desde a perspectiva das administrações públicas, a formação profissional contínua e a reciclagem profissional de todo o pessoal empregado público constituem, ademais, uma necessidade imprescindível para conseguir os seus objectivos permanentes de eficácia e de modernização. Mas, hoje em dia, a sua necessidade é mais imperiosa dada a rápida evolução dos conhecimentos e das tecnologias da informação e a comunicação e, com isso, dos requerimento da administração ao seu pessoal empregue. A formação constitui um factor relevante para incrementar a produtividade de cada pessoa empregada pública e da organização no seu conjunto, pelo que este é um objectivo essencial para atingir os níveis de competitividade aos que deve aspirar a nossa administração, no marco da União Europeia e na dinâmica da globalização.

VII

A regulação da infra-estrutura digital básica tem como objectivo assegurar a prestação dos serviços públicos mediante o acesso sem descontinuidade e com os níveis adequados de protecção de dados, segurança e qualidade do serviço.

Ademais, no actual contexto de transformação digital, o pessoal empregado público resulta motor chave da mudança. Os espaços de trabalho devem-se transformar para adaptar-se a um palco onde os trabalhadores e as trabalhadoras demandan conectividade e acesso a recursos personalizados e contextualizados desde qualquer lugar, em qualquer momento e desde qualquer dispositivo.

Por outra parte, a entrada em vigor do Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE (Regulamento geral de protecção de dados), assim como a Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, e a rápida evolução tecnológica e a globalização expuseram uns novos reptos para a protecção dos dados pessoais. A magnitude da recolhida e do intercâmbio dos dados pessoais aumentou de maneira significativa. Estes avanços requerem um marco mais sólido e coherente para a protecção dos dados, garantindo um elevado nível de segurança da informação e dos dados pessoais tratados pelo sector público autonómico.

Nesta linha, a Directiva 2016/680 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, completa a nova regulação europeia em matéria de protecção de dados delimitada pelo Regulamento 2016/679 e a Directiva 2016/681, definindo as garantias e os princípios que devem reger o tratamento, automatizar ou manual, dos dados pessoais relativos às pessoas físicas, identificadas ou identificables, quando este se realize com fins de prevenção, investigação, detecção ou axuizamento de infracções penais ou de execução de sanções penais, incluídas a protecção e a prevenção face à ameaças contra a segurança pública.

VIII

Pelo que atinge o fundamento competencial, esta lei dita no exercício das competências autonómicas exclusivas em matéria de organização das instituições de autogoverno e em matéria de procedimentos administrativos que derivem do específico direito galego ou da organização própria dos poderes públicos galegos, assim como da competência autonómica de desenvolvimento legislativo e execução da legislação do Estado em matéria de regime jurídico da Administração pública da Galiza, recolhidas, respectivamente, no artigo 27, alíneas 1 e 5, e no artigo 28.1 do Estatuto de autonomia da Galiza. Junto a estes títulos competenciais também procede invocar, atendidas as previsões em matéria de emprego público e de contratação contidas na lei, as competências autonómicas de desenvolvimento legislativo e execução da legislação do Estado em matéria de regime estatutário dos seus funcionários e em matéria de contratos, previstas no artigo 28, alíneas 1 e 2, do Estatuto de autonomia da Galiza.

IX

Esta lei estrutúrase num título preliminar e sete títulos, cada um deles dedicado à regulação dos aspectos fundamentais do regime da administração digital para a incorporação do potencial das tecnologias digitais no desenho das políticas públicas e na modernização do sector público autonómico, com a finalidade última de impulsionar a economia galega.

Assim, em primeiro lugar, o título preliminar, «Disposições gerais», estabelece o objecto, o âmbito de aplicação e os fins da lei. Este título preliminar marca aqueles princípios gerais de actuação pelos cales se deverá reger a aplicação das previsões desta lei, onde destaca o relativo aos colectivos obrigados a realizarem qualquer trâmite de um procedimento administrativo perante o sector público autonómico. Esta previsão é adicional a respeito daqueles colectivos indicados no artigo 14.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas. Igualmente, recolhe-se uma previsão sobre o acesso da comunidade galega no exterior aos serviços públicos digitais. Faz-se também fincapé no desenvolvimento dos serviços públicos digitais, nas suas condições de uso e de acesso, nas previsões relativas à subministração única dos dados por parte da cidadania, e em aspectos como a igualdade no acesso, o uso da língua, a importância da capacitação digital e a avaliação da prestação dos serviços públicos digitais.

Deseguido, o título I, «Das relações com a cidadania», centra na regulação dos diversos instrumentos e dos canais necessários para as relações ad extra. O primeiro dos capítulos define o modelo de sede electrónica da Xunta de Galicia, o seu conteúdo mínimo e o seu regime de titularidade e responsabilidade. Relacionado com a sede electrónica, o capítulo II, «Pasta cidadã da Xunta de Galicia», alarga o conceito da actual Pasta do cidadão para lhes facilitar o acesso à cidadania e às empresas tanto à informação de carácter pessoal coma à informação e a documentação de carácter administrativo ou de prestação de serviços, assim como a manter permanentemente actualizados e vigentes aqueles dados ou a documentação que a pessoa interessada possa achegar. É especialmente destacável que a informação disponível na Pasta cidadã lhe permitirá à administração pública, depois do consentimento da pessoa interessada, promover o desenvolvimento dos serviços públicos digitais em benefício dos próprios cidadãos, os denominados «serviços proactivos», que se adiantem às demandas e às necessidades dos próprios cidadãos, permitindo uma maior informação para o cidadão relativa aos seus possíveis interesses na relação com a administração, assim como a redução de trâmites ou procedimentos, simplificar, em definitiva, a sua relação com a administração pública.

Por outra parte, regula-se o Sistema único de registro, integrado pelo Registro Electrónico Geral, pela Rede de escritórios de atenção à cidadania e de registro e, de existirem, pelos registros electrónicos das entidades públicas instrumentais. Esta Rede de escritórios de atenção à cidadania e de registro realiza as funções de serviço público para a prestação de informação, assistência ou atenção coordenada de acesso aos serviços públicos e nas relações digitais da cidadania e das empresas com as administrações públicas, assim como a recepção e a remissão de solicitudes, escritos e comunicações. Portanto, estes escritórios desenvolvem, entre outras, as funções encomendadas na Lei 39/2015, de 1 de outubro, aos escritórios de assistência em matéria de registro. Na sua configuração será necessário ter em conta a especial dispersão no meio rural, que abrange mais de oitenta por cento do território da Galiza, assim como a necessária dotação suficiente de meios humanos e materiais para a atenção da rede.

Por sua parte, as previsões sobre a representação, com a criação do Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza, a identificação e assinatura, a notificação e os meios de pago incorporam no âmbito do sector público autonómico as especificidades destes elementos necessários para assegurar o funcionamento de uma administração cem por cento digital.

Os sistemas de identificação e assinatura electrónicas previstos nesta lei adecúanse ao disposto no Regulamento (UE) nº 910/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de julho de 2014, relativo à identificação electrónica e aos serviços de confiança para as transacções electrónicas no comprado interior e pela que se derrogar a Directiva 1999/93/CE.

O título II regula o Diário Oficial da Galiza, através do qual se dá publicidade às normas, às resoluções, aos actos administrativos e aos demais documentos e informações que sejam objecto de público conhecimento. O âmbito digital facilita também a acessibilidade e a interoperabilidade dos sistemas que publicam informação normativa na internet. Em consequência, esta lei prevê expressamente que no Diário Oficial da Galiza se promoverá a adopção das medidas que facilitem essa interoperabilidade. Neste senso, procede salientar que a União Europeia promove a adopção de um standard de identificação e descrição das normas denominado European Law Identifier/Identificador europeu de legislação (ELI), que tem por objecto facilitar o acesso, o intercâmbio e a interconexión da informação jurídica publicada nos sistemas de informação jurídica nacionais e europeus, para pôr em marcha uma verdadeira rede de informação legal, disponível como um conjunto de dados abertos e susceptíveis de reutilização.

O título III, «Da presença do sector público autonómico na internet», estrutúrase em quatro capítulos que regulam a presença do sector público autonómico na internet como mecanismo para garantir uma adequada informação institucional, administrativa e de prestação de serviços e potenciar uma imagem institucional homoxénea no acesso aos contidos e aos serviços oferecidos pelo sector público autonómico na internet. Este título dá continuidade aos critérios de coordinação da presença na internet estabelecidos pelo Decreto 201/2011, de 13 de outubro, pelo que se regula a presença da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza na internet, regulando a Rede integrada da presença na internet (denominação que passa a ter a actual Rede integrada de portais da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza), na que se incorporam como canais ordinários de presença na internet, ademais dos portais e dos canais sociais e participativas, as aplicações de dispositivos de mobilidade, com a previsão, também, da possível integração na rede daquelas outras vias de relação que os usos sociais convertam em habituais.

Destaca também a previsão sobre a organização da presença na rede arredor do Portal web institucional da Xunta de Galicia htpp://www.xunta.gal, através do qual se poderá aceder à informação institucional corporativa e ao resto das iniciativas de presença na internet promovidas pelo sector público autonómico, incluídos os serviços em mobilidade. Igualmente, e como principal referente da presença do sector público autonómico na internet, assim como um canal de acesso da cidadania, o Portal web institucional assumirá as funções do Ponto de acesso geral electrónico.

O título IV, «Do funcionamento digital do sector público autonómico», regula aqueles elementos ad intra para o desenvolvimento da sua actividade. Assim, o capítulo I, «Inventário da informação administrativa», inclui a ordenação dos conjuntos de dados ou catálogos corporativos que com carácter transversal servem para a classificação da informação e a documentação do sector público autonómico, garantindo a interoperabilidade entre os sistemas e entre as administrações.

O capítulo II, «Funcionamento digital interno», regula tanto os processos internos da tramitação administrativa coma a emissão dos documentos administrativos, as cópias ou as comunicações internas ou com outras administrações, com o objectivo de incrementar a eficiência e a produtividade através de um modelo de gestão digital mais coordenado e integrado e que tenha como eixo a perspectiva da cidadania.

Merecem especial menção as novidades introduzidas pelo capítulo III sobre a configuração digital dos procedimentos administrativos e dos serviços como um instrumento de normalização e simplificação dos procedimentos administrativos e dos serviços públicos digitais com o objectivo de alcançar uma maior interacção com a cidadania e as empresas.

No capítulo IV, em matéria de identificação e assinatura, tendo em conta a regulação básica contida na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, regulam-se os meios de identificação e assinatura que deve empregar o sector público autonómico. Há que destacar, ademais, a aposta modernização dos procedimentos administrativos mediante o fomento das actuações administrativas automatizar no marco de um procedimento administrativo.

Por outro lado, no capítulo V, «Registro do Pessoal Funcionário Público Habilitado», acredite-se o registro autonómico onde constará o pessoal funcionário público habilitado para a expedição de cópias autênticas e a realização da identificação e da assinatura electrónicas das pessoas interessadas que careçam dos meios electrónicos necessários. Recolhe-se, além disso, a possibilidade de adesão voluntária das administrações públicas da Galiza.

O capítulo VI, «Interoperabilidade dos dados e dos documentos», declara a entidade do sector público autonómico com competências em desenvolvimento digital como um nodo de interoperabilidade do sector público autonómico mediante a plataforma de intermediación passagem!, que prestará funcionalidades comuns para o intercambiar de dados e de documentos entre as administrações públicas galegas e o resto das administrações públicas. Destaca, ademais, a definição do alcance do Mapa de interoperabilidade do sector público autonómico, que permitirá avaliar a demanda de dados e documentos, atendendo à sua criticidade e às melhoras que achegam, o que permitirá priorizar os trabalhos de incorporação de serviços do nodo de interoperabilidade.

Em matéria de arquivos, o capítulo VII, «Arquivo electrónico administrativo», estende o alcance do arquivo a todos os expedientes administrativos do sector público autonómico em tramitação e aos finalizados.

O título V, «Dos médios, da segurança e da continuidade da infra-estrutura digital», regula, no seu capítulo I, a infra-estrutura básica necessária para dar suporte à administração digital. Neste senso, a infra-estrutura básica deverá assegurar a prestação de todos os serviços digitais a nível de posto de trabalho.

Como ponto básico transversal, o capítulo II, «Meios digitais para o desempenho da actividade», senta os alicerces para o desenvolvimento do posto de trabalho digital e os seus elementos fundamentais. A este respeito, é preciso salientar a regulação dos elementos fundamentais do plano de actuação para o desenvolvimento do posto de trabalho digital, que permitirá uma melhor adequação das demandas e das necessidades do pessoal empregado público que desenvolve a sua actividade no sector público autonómico.

O capítulo III, «Segurança da informação e protecção dos dados», assegura normativamente a protecção efectiva da segurança da informação e dos dados pessoais conforme as normas previstas no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, relativo à protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação destes dados e pelo que se derrogar a Directiva 95/46/CE, assim como na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

Por sua parte, o capítulo IV, a a respeito do Plano de continuidade dos serviços digitais, define o alcance de um plano transversal que permita garantir a continuidade dos serviços regulados nesta lei ante incidentes de segurança. Este plano determinará os requisitos de segurança, qualidade e continuidade, as acções preventivas, correctivas e reactivas e o estabelecimento de responsabilidades que permitam garantir a disponibilidade dos serviços digitais.

O título VI, «Do impulso digital», busca aproveitar todo o potencial das tecnologias da informação e a comunicação para a inovação tecnológica e o aumento das competências laborais que requerem mais habilidades digitais para competir a escala global. Desta forma, o capítulo I, «Marco galego de competências digitais», define pela primeira vez um projecto transversal para a cidadania galega que permitirá acreditar uns conhecimentos, umas capacidades e umas aptidões mínimas para contribuir ao desenvolvimento de uma sociedade competente e à melhora das competências profissionais. A este respeito, é preciso salientar que o Marco galego de competências digitais será aplicável na definição das competências digitais mínimas do pessoal empregado público.

Destaca, além disso, a definição da capacitação digital do pessoal empregado público como mecanismo para assegurar umas competências digitais mínimas do pessoal empregado público para o exercício das suas funções, assim como os mecanismos de acreditação dos conhecimentos, das capacidades e das aptidões no âmbito das tecnologias da informação e a comunicação.

O capítulo III, sobre o fomento da inovação digital no sector público autonómico, promove a inovação digital e a melhora dos serviços públicos através de medidas de impulso do fomento da inovação digital no sector público autonómico.

O derradeiro dos títulos da lei, o título VII, «Dos órgãos e os instrumentos para a coordinação, a cooperação, a colaboração e o seguimento», incorpora os princípios de coordinação no sector público autonómico e de cooperação e colaboração necessários para o exercício da actividade administrativa, de jeito que a cidadania possa aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Nesta linha, a Comissão de Segurança e Governo Electrónico, órgão criado e regulado no Decreto 73/2014, de 12 de junho, pelo que se acreditem e regulam os órgãos colexiados com competências em matéria de segurança da informação e governo electrónico da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, supôs desde a sua criação o estabelecimento de uma garantia de integração do princípio de transversalidade nas actuações digitais do sector público autonómico. Ademais, como instrumento de coordinação do sector público autonómico, acredite-se o Catálogo dos sistemas digitais, que recolherá as aplicações, os sistemas de informação e as infra-estruturas tecnológicas que se utilizam para o funcionamento digital interno do sector público autonómico, assim como para a prestação de serviços à cidadania e a relação com outras administrações públicas.

O capítulo II enuncia as atribuições que lhes correspondem aos diferentes órgãos e entidades do sector público autonómico competente em relação com as matérias reguladas nesta lei.

No capítulo III, «Colaboração e cooperação entre administrações públicas», é preciso salientar a criação da Comissão de Cooperação Interadministrativo para o Desenvolvimento Digital, com o objectivo de impulsionar um desenvolvimento cohesionado da administração digital nas administrações públicas da Galiza e de promover a prestação conjunta de serviços digitais.

No capítulo IV, ante a necessidade de ter um maior controlo e de melhorar a avaliação dos serviços públicos, acredite-se o Sistema de indicadores da administração digital, como um sistema para a medição da evolução e do impacto no desenvolvimento digital do sector público autonómico.

O último dos capítulos, «Observatório da Sociedade da Informação e a Modernização Tecnológica da Galiza», aposta potenciação do Observatório como um órgão assessor digital para a extensão da modernização tecnológica da Comunidade Autónoma da Galiza.

Pelo que respeita às disposições adicionais, há que salientar aquelas referidas à continuidade dos serviços das tecnologias, a informação e a comunicação (TIC) ante qualquer indispoñibilidade e os instrumentos de avaliação da qualidade na contratação dos serviços TIC em aplicação do princípio de eficácia e eficiência na prestação dos serviços públicos digitais.

O resto das disposições incluídas na parte final dedicam-se, de modo fundamental, a recolher as previsões necessárias para um ajeitado trânsito à nova regulação, tendo em conta, em especial, que determinadas previsões da Lei 39/2015, de 1 de outubro, ainda não se encontram em vigor consonte o disposto na disposição derradeiro sétima da dita lei, na redacção dada pelo Real decreto lei 11/2018, de 31 de agosto. Introduzem-se, ademais, as seguintes modificações normativas: uma modificação pontual na Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, em relação com as cópias autênticas; uma modificação da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, em relação com o funcionamento digital dos órgãos colexiados, e uma modificação da Lei 7/2014, de 26 de setembro, de arquivos e documentos da Galiza, para um melhor aliñamento do Arquivo electrónico administrativo com esta normativa. Por último, a lei estabelece o mandato para o seu desenvolvimento regulamentar e a previsão sobre a sua entrada em vigor.

Por todo o exposto o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de Autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome dele-Rei a Lei de administração digital da Galiza.

TÍTULO PRELIMINAR

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

1. Esta lei tem por objecto regular o modelo de administração digital no sector público autonómico, procedendo a desenvolver a normativa básica estatal em matéria de administração electrónica, a implementar e a fomentar a adopção das medidas precisas para incorporar o potencial das tecnologias digitais no desenho das políticas públicas, na modernização do sector público autonómico e no impulso da economia galega, com a finalidade última da prestação de serviços públicos digitais de qualidade.

2. Para estes efeitos, a lei regula o regime jurídico da utilização dos meios electrónicos por parte do sector público galego no desenvolvimento da sua actividade e nas suas relações com a cidadania, com as demais administrações públicas e com as empresas e as entidades, as infra-estruturas e os serviços do sector público galego, as medidas para o desenvolvimento digital na sociedade com critérios de inclusão e não-discriminação e os órgãos com competências em relação com a administração digital.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

Esta lei será aplicável:

a) Ao sector público autonómico, integrado, de acordo com o artigo 3 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, pela Administração geral e pelas entidades instrumentais.

Malia o anterior, não serão aplicável às entidades instrumentais de direito privado previstas na alínea b) do artigo 45 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, aqueles preceitos da lei cuja aplicação se restrinja expressamente às entidades públicas instrumentais, assim como aqueles que, segundo o caso, não resultem aplicável em atenção à natureza das ditas entidades e ao regime jurídico a que devam ficar submetidas as concretas funções desenvolvidas por elas.

b) À cidadania nas suas relações com o sector público autonómico da Galiza.

Para estes efeitos, as referências aos cidadãos e às cidadãs compreenderão as pessoas físicas, as pessoas jurídicas e, quando legalmente tenham reconhecida capacidade de obrar perante as administrações públicas, os grupos de afectados, as uniões e entidades sem personalidade jurídica e os patrimónios independentes ou autónomos.

c) Nos casos em que assim se indique expressamente, às relações entre o sector público autonómico e as restantes administrações públicas, dentro do âmbito territorial da Comunidade Autónoma da Galiza, com pleno a respeito da competências destas.

Artigo 3. Fins da lei

São fins desta lei:

a) A garantia do exercício dos direitos reconhecidos nos artigos 13 e 53 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, nas relações electrónicas com o sector público autonómico da Galiza, promovendo uma administração pública aberta, transparente, acessível, eficaz e eficiente.

b) A modernização do sector público autonómico, com a aplicação das tecnologias existentes em cada momento, de jeito que a actividade pública seja mais transparente, ágil, responsável e inovadora.

c) A efectividade dos direitos à qualidade dos serviços públicos e a uma boa administração reconhecidos nos artigos 2 e 3 da Lei 1/2015, de 1 de abril, de garantia da qualidade dos serviços públicos e da boa administração; tudo isso baixo os princípios, recolhidos no artigo 4 da mesma lei, de qualidade, simplificação, claridade, boa fé, imparcialidade, confiança legítima, proximidade à cidadania, coordinação e cooperação com as outras administrações públicas.

d) O fomento do uso das tecnologias da informação com o objectivo de assegurar os princípios de simplificação, racionalização administrativa e redução de ónus a que faz referência o artigo 4 da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico.

e) O impulso do uso da identificação electrónica e dos serviços de confiança para as transacções digitais.

f) A capacitação da cidadania em competências digitais, com o objectivo de favorecer um desenvolvimento social inclusivo e integrador, impulsionar a participação plena em todos os âmbitos da vida, proteger os seus direitos em relação com as administrações públicas e contribuir ao desenvolvimento económico da Galiza.

g) A regulação da infra-estrutura e dos sistemas tecnológicos que habilitam o funcionamento digital do sector público autonómico da Galiza.

h) A cooperação interadministrativo e a reutilização dos serviços e dos componentes técnicos como mecanismo essencial para assegurar a interoperabilidade. Esta cooperação prestará especial atenção à Administração local galega, para o que se abordarão as necessárias medidas de fomento e apoio.

Artigo 4. Princípios gerais de actuação

Para a consecução dos fins enumerar no artigo anterior, o sector público autonómico ajustará a sua actuação aos seguintes princípios gerais:

a) Melhorar a prestação dos serviços públicos e o funcionamento do sector público autonómico aproveitando as capacidades das tecnologias da informação e a comunicação, de acordo com os princípios e as normas de qualidade, eficácia, transparência e boa administração previstos na Lei 1/2015, de 1 de abril, de garantia da qualidade dos serviços públicos e da boa administração, e na Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

b) Fazer efectivo o princípio de igualdade e não-discriminação, com o objectivo de que o uso de meios electrónicos não possa implicar em nenhum caso a existência de discriminações para os cidadãos e as cidadãs, tanto a respeito do acesso à prestação de serviços públicos coma a respeito de qualquer actuação ou procedimento, assim como por razão de deficiência ou dificuldades especiais. Além disso, garantir a acessibilidade dos sistemas, das aplicações, dos sitio web e das aplicações para dispositivos móveis.

Este ponto terá em conta o disposto no Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de novembro, pelo que se aprova o Texto refundido da Lei geral de direitos das pessoas com deficiência e da sua inclusão social.

c) Assegurar a interoperabilidade dos serviços, os sistemas e a informação com os de outras administrações públicas, com a finalidade de contribuir a homoxeneizar o marco electrónico de relação entre o sector público autonómico e a cidadania, assim como a favorecer a optimização e o aproveitamento dos recursos.

d) Garantir a segurança da informação e a protecção das pessoas físicas no que respeita ao tratamento dos dados pessoais, mediante um trato responsável e transparente dos dados, com a aplicação dos princípios relativos ao tratamento previstos na normativa em matéria de protecção de dados.

e) Assegurar a integridade, a autenticidade, a confidencialidade, a qualidade, a protecção e a conservação dos documentos que as pessoas interessadas acheguem ao procedimento administrativo, de acordo com o previsto no Real decreto 3/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema nacional de segurança no âmbito da administração electrónica.

f) Fazer efectiva a garantia dos direitos digitais previstos na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

g) Adoptar as medidas necessárias para que o desenho dos serviços, dos trâmites e dos procedimentos seja conforme com o objectivo de reduzir os ónus, os custos e os prazos de resolução dos procedimentos administrativos, com o objecto de atingir a maior eficácia, eficiência e economia na actividade administrativa.

h) Garantir o uso normal da língua galega em todas as plataformas, os procedimentos e os serviços da administração digital, assim como potenciar o desenvolvimento de ferramentas tecnológicas em galego e em standard abertos.

i) Fazer efectiva a participação plena de toda a cidadania, evitando a fenda tecnológica e a exclusão por razões de género, geográficas, xeracionais, económicas, de diversidade funcional, culturais ou sociais.

Artigo 5. Serviços públicos digitais

1. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico da Galiza promoverão a utilização das tecnologias da informação e das técnicas avançadas de tratamento dos dados para pôr à disposição da cidadania umas novas actividades prestacionais que, assumidas como próprias no exercício das suas competências, permitam a melhor satisfacção dos interesses gerais, respeitando as previsões e as exixencias da Lei 1/2015, de 1 de abril, de garantia da qualidade dos serviços públicos e da boa administração.

2. Em particular, promoverão o desenvolvimento dos serviços públicos digitais que:

a) Atendam de modo personalizado a cidadania, tendo em conta as suas circunstâncias.

b) Promovam a prestação de serviços conjuntos entre os órgãos da Administração geral ou os órgãos das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico, orientados à atenção das necessidades da sociedade.

c) Promovam actuações simplificar ou automatizado que reduzam os tempos de atenção ou de resolução administrativa.

d) Tenham em conta as características especiais do meio rural, tanto na sua dispersão coma na disponibilidade de meios de acesso aos serviços públicos digitais.

3. Em todo o caso, o emprego de uns procedimentos administrativos electrónicos ou digitais não suporá nenhuma modificação da natureza e dos efeitos dos serviços ou actos administrativos, nem implicará a eliminação, a redução ou o condicionamento indebido dos direitos reconhecidos ou atribuídos à cidadania.

Artigo 6. Cooperação na prestação dos serviços públicos digitais

Com a finalidade de melhorar a atenção à cidadania e de simplificar a sua relação com a administração pública, promover-se-á a identificação e o desenho de serviços digitais que incluam as actuações coordenadas e complementares com as restantes administrações do território, potenciando a melhora na atenção à cidadania mediante o uso de ferramentas e de meios electrónicos que suportem essa coordinação entre administrações.

Artigo 7. Deveres no acesso e na utilização dos serviços públicos digitais

1. Os cidadãos e as cidadãs têm o dever de utilizar os serviços públicos digitais que se ponham à sua disposição de modo adequado, com o a respeito das normas de uso, gerais ou específicas, que se estabeleçam para cada um dos serviços.

2. Em particular, os cidadãos e as cidadãs deverão utilizar os sistemas de identificação e de assinatura electrónicas de que sejam legítimos titulares, usar a informação disponível conforme a política de privacidade publicado e respeitar a normativa em matéria de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 8. Acesso aos serviços públicos digitais

1. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico da Galiza garantirão o acesso aos serviços públicos digitais que se ponham à disposição da cidadania, para o seu emprego nas relações com as administrações públicas.

2. Para facilitar o acesso aos serviços públicos digitais, a Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico da Galiza:

a) Promoverão as medidas necessárias para que a cidadania tenha o acesso à provisão dos médios de identificação e de assinatura electrónicas.

b) Porão à disposição nos edifícios administrativos os meios de acesso para a utilização dos serviços públicos digitais.

c) Facilitarão o uso dos canais de acesso aos serviços públicos digitais e estabelecerão canais de atenção e ajuda para o uso adequado deles, assim como preverão os mecanismos para a continuidade dos serviços públicos no caso de indispoñibilidades tecnológicas.

Artigo 9. Acesso da comunidade galega no exterior aos serviços públicos digitais

1. A Xunta de Galicia determinará as medidas necessárias para garantir que os cidadãos galegos e as cidadãs galegas residentes fora da Galiza e as entidades galegas assentadas fora da Galiza tenham acesso por meios electrónicos aos serviços públicos digitais que lhes sejam aplicável, com especial atenção às medidas necessárias para assegurar a provisão dos médios de identificação e assinatura electrónicas suficientes para o acesso a tais serviços públicos digitais.

2. Para estes efeitos, a Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico, adoptarão as medidas funcional, técnicas e organizativo necessárias e dirigidas a fazer efectivo o exercício deste acesso.

Artigo 10. Obrigatoriedade de emprego dos meios electrónicos

1. No âmbito do sector público autonómico estarão obrigados a relacionar-se através dos meios electrónicos para a realização de qualquer trâmite de um procedimento administrativo, ademais dos indicados no artigo 14.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os seguintes sujeitos:

a) Os trabalhadores independentes e as trabalhadoras independentes para os trâmites e as actuações que realizem no exercício da sua actividade profissional.

b) O estudantado universitário para os trâmites e as actuações que realizem motivados pela sua condição académica.

c) As pessoas que representem um sujeito obrigado dos anteriormente indicados.

2. Consonte o artigo 14.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, regulamentariamente poder-se-á estabelecer a obrigação de relacionar-se através dos meios electrónicos com o sector público autonómico para determinados procedimentos e certos colectivos de pessoas físicas a respeito dos quais, por razão da sua capacidade económica, técnica, dedicação profissional ou outros motivos, fique acreditado que têm o acesso e a disponibilidade dos meios electrónicos necessários.

3. No caso específico dos procedimentos para a concessão de ajudas e subvenções, as correspondentes bases reguladoras poderão estabelecer a obrigatoriedade do emprego dos meios electrónicos, sempre que se justifique nelas a concorrência das circunstâncias indicadas na alínea anterior, de acordo com a memória que para o efeito se inclua no procedimento necessário para a sua aprovação.

4. Do mesmo modo, e de conformidade com o artigo 16.5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, regulamentariamente poder-se-á estabelecer a obrigação de apresentar determinados documentos por meios electrónicos para verdadeiros procedimentos e colectivos de pessoas físicas a respeito dos quais, por razão da sua capacidade económica, técnica, dedicação profissional ou outros motivos, fique acreditado que têm o acesso e a disponibilidade dos meios electrónicos necessários.

Artigo 11. Subministração única de dados

1. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico adoptarão as medidas tendentes a garantir, com sujeição à normativa vigente em matéria de protecção de dados, que os cidadãos e as cidadãs facilitem uma mesma informação só uma vez.

Para estes efeitos, e respeitando as exixencias impostas pela dita normativa, estabelecer-se-ão os mecanismos que permitam a reutilização interna dos dados facilitados pelas pessoas que se relacionam com o sector público autonómico com o objectivo de reduzir os seus ónus administrativos.

2. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico porão à disposição dos cidadãos e das cidadãs, de modo individualizado e com plenas garantias de segurança, continuidade, privacidade e protecção de dados, a informação e os dados por eles ou elas subministrados, com o objectivo de que possam aceder ou modificar os seus próprios dados e conhecer os procedimentos nos quais tenham a condição de pessoa interessada.

3. Serão aplicável as previsões do artigo 28 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, e da disposição adicional oitava da Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, assim como da restante normativa aplicável.

Artigo 12. Igualdade digital

1. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza promoverão as actuações necessárias para facilitar a relação digital das pessoas com deficiência, com especial atenção às pessoas com deficiência intelectual ou sensorial, para o pleno exercício dos seus direitos e das suas obrigações ao amparo desta lei.

2. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza impulsionarão as medidas para eliminar todas as dificuldades de relação digital por razão de género. Além disso, prestarão especial atenção aos factores que possam agravar as dificuldades de relação digital, em particular a idade, a localização no meio rural ou a situação de precariedade económica ou de exclusão social.

3. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza promoverão uns programas dirigidos a fomentar a autonomia digital dos colectivos em risco de exclusão digital.

Para estes efeitos, consideram-se colectivos em risco de exclusão digital aqueles que pelas suas circunstâncias educativas, sociais, culturais ou económicas careçam da possibilidade de aceder aos serviços electrónicos do sector público autonómico em condições de igualdade com os restantes colectivos.

Artigo 13. Usos linguísticos

1. Nas relações da cidadania com o sector público autonómico por canais digitais, os conteúdos e os serviços garantirão o uso normal do galego e do castelhano. Adicionalmente poder-se-ão incluir noutras línguas conteúdos ou serviços para os que se considere de interesse em defesa de atingir uma melhor difusão.

2. Os conteúdos e os serviços digitais estabelecerão o galego como língua de contacto inicial. O castelhano será também língua de uso nos contidos e nos serviços digitais.

Artigo 14. Capacitação digital

1. A Xunta de Galicia deverá desenvolver um modelo de acreditação oficial dos conhecimentos, das capacidades e das aptidões no âmbito das tecnologias da informação e a comunicação que possibilite o reconhecimento das competências digitais dos cidadãos e das cidadãs.

2. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza promoverão, no seu âmbito competencial, actuações para fomentar a capacitação digital da cidadania, como medida para fazer efectivo o princípio de igualdade face à administração digital, assim como para facilitar a participação cidadã nos procedimentos do sector público autonómico e, em último termo, aproveitar o impulso das tecnologias digitais para o desenvolvimento da economia galega.

Artigo 15. Efectividade das medidas previstas na lei

A Xunta de Galicia estabelecerá uns mecanismos e procedimentos que permitam avaliar as medidas previstas nesta lei, entre os quais hão figurar os seguintes:

a) Incluirão no Sistema de indicadores da administração digital uns indicadores específicos sobre os direitos e os princípios enunciado nesta lei. Para estes efeitos, poder-se-á solicitar o asesoramento dos órgãos do sector público autonómico com competências em relação com os direitos e os princípios assinalados ou dos colectivos aos que singularmente afectem.

b) O Plano geral de melhora da qualidade dos serviços públicos, previsto no artigo 20 da Lei 1/2015, de 1 de abril, de garantia da qualidade dos serviços públicos e da boa administração, terá em consideração, para a elaboração dos seus objectivos estratégicos e programas operativos, as propostas de actuação resultantes da análise dos indicadores, por proposta da Comissão de Segurança e Governo Electrónico.

TÍTULO I

Das relações com a cidadania

CAPÍTULO I

Sede electrónica

Artigo 16. Sede electrónica da Xunta de Galicia

1. A sede electrónica da Xunta de Galicia é o endereço electrónico disponível para a cidadania nos termos estabelecidos no artigo 38 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

2. O âmbito de aplicação da sede electrónica da Xunta de Galicia abrange o conjunto de órgãos e entidades que configuram o sector público autonómico da Galiza.

Artigo 17. Conteúdo da sede electrónica da Xunta de Galicia

1. A sede electrónica da Xunta de Galicia facilitará a seguinte informação:

a) A identificação do endereço electrónico de referência da sede, do seu titular e do seu âmbito de aplicação, assim como dos serviços postos à disposição da cidadania nela.

b) Os textos íntegros das normas de criação da sede electrónica e do Registro Electrónico Geral.

c) A data e a hora oficial e os dias declarados como inhábil para os efeitos do cômputo dos prazos.

d) A relação dos sistemas de identificação e de assinatura que são admitidos na sede electrónica, assim como os trâmites e os procedimentos para os que são admitidos.

e) A relação dos sistemas de identificação e de assinatura que são utilizados pela sede electrónica.

f) A Guia de procedimentos e serviços, recolhida na Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico, que incluirá a relação dos procedimentos e dos serviços à disposição da cidadania, com indicação do seu objecto, das pessoas beneficiárias, dos requisitos e os documentos necessários, dos prazos de apresentação e de resolução, do sentido do silêncio, do nível de interactividade na tramitação e dos canais de apresentação, assim como a normativa aplicável. Ademais, incorporará os formularios normalizados que sejam aplicável em cada um deles. A Guia de procedimentos e serviços inclui a relação actualizada dos trâmites que podem iniciar no Registro Electrónico Geral a que dá acesso a sede electrónica.

g) A relação das actuações administrativas automatizar no sector público autonómico e os sê-los electrónicos ou os outros mecanismos utilizados para a sua assinatura, se é o caso.

h) A informação relativa às indispoñibilidades do serviço por incidências técnicas, e, no caso de ampliação do prazo derivada de uma incidência técnica, a incidência técnica acontecida e a ampliação concreta do prazo não vencido.

i) Os formatos admitidos para a apresentação electrónica de documentos no Registro Electrónico Geral.

j) O directorio georreferenciado da Rede de escritórios de atenção à cidadania e de registro, que lhes permita às pessoas identificarem o escritório mais próximo ao seu endereço, com indicação dos dias e do horário em que permanecem abertas, assim como a relação actualizada dos escritórios em que se prestará assistência para a apresentação electrónica de documentos.

k) A informação necessária para a correcta utilização da sede, incluindo o mapa da sede electrónica, com especificação da estrutura de navegação e as diferentes secções disponíveis, assim como o acesso à informação relacionada com a propriedade intelectual, a protecção de dados pessoais e a acessibilidade da sede electrónica.

2. Ademais, a sede electrónica da Xunta de Galicia permitirá:

a) O acesso ao Registro Electrónico Geral para a apresentação electrónica de solicitudes, escritos, comunicações e documentos.

b) O acesso ao Registro Electrónico Geral para a apresentação de queixas ou sugestões.

c) O acesso personalizado à Pasta cidadã da Xunta de Galicia.

d) O outorgamento de empoderaento apud acta mediante o comparecimento electrónico na sede electrónica por parte de quem tenha a condição de pessoa interessada num procedimento administrativo.

e) A consulta personalizada das transmissões de dados ou de documentos entre administrações públicas efectuadas com motivo da realização de um trâmite ou uma consulta.

f) A prática de notificações administrativas por comparecimento na sede electrónica.

g) A solicitude de emissão de cópias autênticas dos documentos públicos administrativos.

h) A comprovação da autenticidade e da integridade dos documentos electrónicos emitidos pelos órgãos e as entidades incluídos no âmbito de aplicação da sede electrónica.

i) O acesso ao Diário Oficial da Galiza.

3. Além disso, a sede electrónica da Xunta de Galicia incorporará qualquer outro conteúdo exixir pela normativa vigente, e poderá incorporar outras informações, conteúdos ou serviços de interesse para a cidadania.

Artigo 18. Titularidade e responsabilidade

1. A titularidade da sede electrónica da Xunta de Galicia corresponde à Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e às entidades públicas instrumentais incluídas no seu âmbito.

2. Corresponderá à conselharia com competências em matéria de administrações públicas a coordinação, com os órgãos e as entidades do sector público autonómico, dos contidos e dos serviços disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. A entidade do sector público autonómico com competências em desenvolvimento digital será a responsável pelos contidos e dos serviços comuns disponíveis na sede electrónica, da gestão tecnológica e da continuidade, a acessibilidade e a segurança da sede electrónica da Xunta de Galicia.

4. A responsabilidade dos contidos postos à disposição da cidadania na sede electrónica da Xunta de Galicia e relativos ao âmbito de actuação de um órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma ou de uma entidade pública instrumental do sector público autonómico será, respectivamente, da secretaria geral ou secretaria geral técnica da conselharia ou do órgão executivo da entidade pública instrumental correspondente. No caso dos contidos relativos às outras entidades instrumentais, a responsabilidade corresponderá à conselharia de adscrição.

Artigo 19. Outras sedes electrónicas

1. Excepcionalmente, as entidades públicas instrumentais, por razões de eficácia, de eficiência e de interesse geral derivadas da concorrência de circunstâncias especiais, poderão criar as suas próprias sedes electrónicas de acordo com as condições e com os requisitos que se estabeleçam regulamentariamente.

2. Na norma de criação concretizar-se-ão o seu âmbito específico de actuação assim como os serviços específicos que preveja. No relativo aos contidos e aos serviços comuns com a sede electrónica da Xunta de Galicia vincular-se-ão a esta última.

3. A criação ou a supresión de uma sede electrónica corresponder-lhe-á ao Conselho da Xunta da Galiza, consonte o estabelecido no artigo 120.

4. Na sede electrónica da Xunta de Galicia habilitar-se-á o acesso às sedes electrónicas que se criem ao amparo deste artigo.

CAPÍTULO II

Pasta cidadã da Xunta de Galicia

Artigo 20. A Pasta cidadã da Xunta de Galicia

1. A Pasta cidadã da Xunta de Galicia é o conjunto estruturado de informação e documentos em formato electrónico relativo às relações administrativas de cada pessoa interessada, gerada nas suas relações administrativas ordinárias com o sector público autonómico da Galiza.

2. Além disso, faz parte da Pasta cidadã da Xunta de Galicia a informação de contacto, a de circunstâncias pessoais e a outra informação ou documentação achegada voluntariamente pela cidadania na sua relação com o sector público autonómico.

3. A Pasta cidadã é única para o conjunto de órgãos e entidades do sector público autonómico da Galiza.

Artigo 21. Finalidade da Pasta cidadã da Xunta de Galicia

A Pasta cidadã da Xunta de Galicia terá como finalidade:

a) Achegar de forma personalizada a administração à cidadania, facilitando-lhe o acesso ao estado de tramitação dos seus expedientes administrativos, simplificar as relações administrativas e promovendo a prestação de serviços personalizados.

b) Facilitar o acesso por parte dos cidadãos e das cidadãs à informação, tanto de carácter pessoal coma de carácter administrativo, que a respeito deles e delas esteja disponível no sector público autonómico, de modo ordenado e singelo.

c) Dispor de informação actualizada e de qualidade e de contacto com a cidadania para utilizá-la de modo preferente nas relações com ela, sempre que não se indiquem outros meios específicos para um determinado procedimento ou serviço, e recolher informações de outras circunstâncias pessoais facilitadas pelos cidadãos e as cidadãs.

d) A elaboração de actividades estatísticas orientadas a satisfazer as necessidades das pessoas utentes, a avaliação das políticas públicas e a tomada de decisões, com sujeição às exixencias derivadas da normativa em matéria de protecção de dados de carácter pessoal.

e) Garantir que os cidadãos e as cidadãs facilitem a mesma informação uma só vez nos termos previstos no artigo 11.

Artigo 22. Conteúdo da Pasta cidadã da Xunta de Galicia

Fará parte da Pasta cidadã da Xunta de Galicia a seguinte informação:

a) Os dados pessoais achegados pelos cidadãos e as cidadãs. Em particular, os dados de identidade, correio electrónico e endereço preferente para os efeitos de notificação que queiram utilizar na tramitação dos procedimentos, de não especificarem outros dados diferentes para um procedimento concreto.

b) Os expedientes tramitados no âmbito do artigo 20.1, nos cales se tenha a condição de pessoa interessada, incluindo os documentos, as informações relacionadas e o estado da tramitação.

c) Os empoderaento inscritos no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza, criado no artigo 40.

d) As notificações das resoluções e dos actos administrativos.

e) Aquela que permita o acesso à informação de âmbito especializado, sempre que se dê cumprimento aos requisitos de acesso necessários segundo o âmbito de que se trate.

f) Outra documentação ou informação que, em função da evolução dos serviços digitais e com as devidas garantias de segurança e protecção de dados, possa conter a Pasta cidadã da Xunta de Galicia para dar cumprimento aos fins previstos no artigo anterior.

Artigo 23. Acesso à Pasta cidadã

1. O acesso das pessoas interessadas à sua Pasta cidadã, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, fará com as garantias de segurança necessárias, depois da identificação electrónica por qualquer dos sistemas de identificação admitidos pela sede electrónica, e deverá permitir:

a) O acesso por parte das pessoas interessadas ao contido da sua pasta, assim como obter uma cópia dos dados e documentos que nela se contenham.

b) Prestar o seu consentimento e retirar para o tratamento dos seus dados pessoais com o objecto de prestar serviços proactivos personalizados, assim como manifestar a sua vontade de não receber informação sobre a prestação de serviços proactivos.

2. O acesso à Pasta cidadã por parte do pessoal do sector público autonómico estará sujeito ao regime previsto na normativa de protecção de dados de carácter pessoal.

Artigo 24. Responsabilidades

1. Os diferentes órgãos da Administração geral e das entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza garantirão a permanente actualização e veracidade da informação e dos contidos da Pasta cidadã dentro dos seus âmbitos competenciais.

2. A entidade do sector público autonómico com competências em desenvolvimento digital será a encarregada da gestão tecnológica dos sistemas de suporte da Pasta cidadã da Xunta de Galicia. Esta entidade adoptará as medidas necessárias para que as condições de identificação, acessibilidade, continuidade, integridade e segurança respondam às exixencias normativas vigentes.

3. A pessoa interessada será responsável pela veracidade da informação que achegue.

Artigo 25. Serviços proactivos personalizados

1. A partir da informação disponível na Pasta cidadã sobre as pessoas interessadas, a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico poderão oferecer, de forma proactiva, serviços personalizados no exercício das suas funções e competências, relativos às suas preferências pessoais e aos seus interesses, sempre que se apliquem as medidas adequadas para a protecção dos direitos, das liberdades e dos interesses legítimos das pessoas destinatarias.

2. Para o tratamento dos dados pessoais necessários para a prestação dos serviços assinalados neste preceito será necessário que a pessoa interessada preste o seu consentimento, nos termos previstos na normativa de protecção de dados de carácter pessoal, devendo se lhe subministrar a aquela a informação exixir pela dita normativa.

O tratamento exixir a adopção das medidas de segurança necessárias conforme o disposto no Esquema nacional de segurança no âmbito da administração electrónica e na normativa em matéria de protecção de dados de carácter pessoal.

A pessoa interessada terá direito a retirar o seu consentimento em qualquer momento.

Consonte o artigo 9.1 da Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais, o só consentimento da pessoa afectada não suficiente para levantar a proibição de tratamento de dados cuja finalidade principal seja identificar a sua ideologia, afiliação sindical, religião, orientação sexual, crenças ou origem racial ou étnica.

3. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar, em qualquer momento e através da Pasta cidadã, a sua vontade para que o sector público autonómico lhes preste, ou deixe de prestar, serviços proactivos personalizados.

CAPÍTULO III

Sistema único de registro

Secção 1ª. Composição do sistema

Artigo 26. Sistema único de registro

1. O Sistema único de registro é o conjunto de órgãos e unidades que realizam funções de registro de entrada e saída de quantas solicitudes, escritos, comunicações e documentos se recebam ou remetam na Administração geral e nas entidades instrumentais do sector público autonómico, para a sua devida constância, com o fim de fazer real e efectivo o princípio de proximidade à cidadania.

2. O Sistema único de registro está integrado pela Rede de escritórios de atenção à cidadania e de registro, pelo Registro Electrónico Geral e, de existirem, pelos registros electrónicos das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico que se criem conforme o previsto na alínea 4.

3. Não terão a condição de registro electrónico as caixas de correio electrónico corporativo atribuídas ao pessoal empregado público ou aos órgãos ou às unidades, nem também não os dispositivos de recepção de fax ou outros canais electrónicos não integradas com o registro, excepto nos supostos expressamente previstos no ordenamento jurídico.

4. Excepcionalmente, as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico da Galiza, por razões de eficácia, eficiência e de interesse geral derivadas da concorrência de circunstâncias especiais, poderão criar o seu próprio registro electrónico de acordo com as condições e com os requisitos que se estabeleçam regulamentariamente. Estes registros deverão ser plenamente interoperables, estar interconectados com o Registro Electrónico Geral e cumprir com as garantias e as medidas de segurança previstas na legislação em matéria de protecção de dados de carácter pessoal.

5. O Sistema único de registro dependerá da conselharia competente em matéria de administrações públicas.

Secção 2ª. Registro Electrónico Geral

Artigo 27. Registro Electrónico Geral

No Registro Electrónico Geral fá-se-á o correspondente assento de todo o documento que seja apresentado ou se receba em qualquer órgão administrativo da Administração geral ou de uma entidade instrumental do sector público autonómico da Galiza. Também se poderá anotar nele a saída dos documentos oficiais dirigidos a outros órgãos ou particulares.

Artigo 28. Interoperabilidade do Registro Electrónico Geral e protecção dos dados de carácter pessoal

1. O Registro Electrónico Geral facilitará o acesso aos registros electrónicos das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico, dos haver.

2. O Registro Electrónico Geral cumprirá com as garantias e as medidas de segurança previstas na legislação em matéria de protecção de dados de carácter pessoal.

3. De acordo com o artigo 16.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, o Registro Electrónico Geral será plenamente interoperable com os das demais administrações públicas, de jeito que se garanta a sua compatibilidade informática e interconexión, assim como a transmissão telemático dos assentos registrais e dos documentos que se apresentem em quaisquer dos registros.

Artigo 29. Acesso ao Registro Electrónico Geral

1. O acesso da cidadania ao Registro Electrónico Geral para a apresentação electrónica de solicitudes, escritos, comunicações e documentos estará disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. O Registro Electrónico Geral permitirá a apresentação de solicitudes, escritos, comunicações e documentos todos os dias do ano durante as vinte e quatro horas. Regulamentariamente regular-se-á a possibilidade de interrupção temporária do funcionamento do Registro Electrónico Geral por motivos justificados de carácter técnico, assim como os supostos em que, de acordo com as condições de uso do serviço, se poderão rejeitar os documentos electrónicos que se apresentem e os efeitos do sua rejeição.

3. O Registro Electrónico Geral disporá de uns modelos e habilitará uns sistemas para a apresentação conjunta de solicitudes para aqueles procedimentos que regulamentariamente se determinem, com o fim de facilitar a automatização da sua apresentação por parte das pessoas interessadas e a sua tramitação pela administração.

Artigo 30. Anotações dos assentos

1. A recepção e a remissão de solicitudes, escritos e comunicações gerarão os assentos correspondentes no registro. Para a realização dos assentos e para a sua consulta utilizar-se-ão meios electrónicos seguros.

2. Por cada recepção ou remissão de solicitudes, escritos e comunicações, o sistema informático que dê suporte ao Registro Electrónico Geral realizará um assento de entrada ou de saída, respectivamente, e associará a cada assento a documentação complementar apresentada ou remetida, especificando o número, a pegada digital e a denominação dos documentos que se juntam.

3. Os assentos do registro anotar-se-ão respeitando a ordem temporária de recepção ou saída.

4. O Registro garantirá a constância, em cada assento que se pratique, de um número de registro, uma epígrafe expressivo da sua natureza, a data e a hora da sua apresentação ou remissão, a identificação da pessoa interessada, o órgão administrativo remitente, de proceder, a pessoa ou o órgão destinatario e, de proceder também, uma referência ao número de expediente, assim como uma referência ao contido da solicitude, do escrito, da comunicação ou do documento que se regista.

Artigo 31. Recibos acreditador da apresentação

1. O Registro Electrónico Geral gerará automaticamente um recebo consistente numa cópia autenticado do documento de que se trate, no que se inclui a data e a hora de apresentação e o número de registro, assim como um recebo acreditador de outros documentos que, se for o caso, o acompanhem, que garanta a sua integridade e não-repudiación.

2. Regular-se-á o sistema de recuperação dos recibos no caso de falha técnico ou quando concorram outras circunstâncias que possam impedir a sua correcta recepção por parte da pessoa destinataria.

Artigo 32. Cômputo de prazos

1. O computo dos prazos no Registro Electrónico Geral reger-se-á pelo estabelecido no artigo 31 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. De acordo com o disposto no dito preceito, o Registro Electrónico Geral reger-se-á, para os efeitos do cômputo dos prazos, pela data e a hora oficial da sede electrónica de acesso, que será a sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. A sede electrónica mostrará num lugar facilmente visível e acessível a data e a hora oficial, que será a que conste como data e hora da operação, e para garantir a sua integridade adoptar-se-ão as medidas de segurança necessárias.

Secção 3ª. Rede de escritórios de atenção à cidadania e de registro

Artigo 33. Composição

1. A Rede de escritórios de atenção à cidadania e de registro constituem-na os escritórios que desenvolvem as funções de assistência em matéria de registros e no uso dos meios electrónicos, a informação à cidadania e as demais previstas nos artigos 34, 35 e 36.

2. A Rede de escritórios de atenção à cidadania e de registro integram-na os escritórios que no momento da entrada em vigor desta lei desenvolvam as actividades de assistência em matéria de registros no sector público autonómico e por aquelas outros escritórios que passem a fazer parte da rede conforme o disposto nas alíneas seguintes deste artigo.

3. Os escritórios desta rede criar-se-ão, modificar-se-ão e suprimir-se-ão mediante uma ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de administrações públicas.

4. Além disso, por uma ordem da pessoa titular da conselharia competente em matéria de administrações públicas, poder-se-ão habilitar temporariamente unidades ou órgãos da Administração geral e das entidades públicas instrumentais como escritórios da rede para que realizem as funções de escritório de atenção à cidadania e de registro, nos termos e com o alcance que nela se determinem.

5. As delegações e os escritórios exteriores autonómicos poderão dispor de escritórios de atenção à cidadania e de registro, de acordo com as condições e com os requisitos que se estabeleçam regulamentariamente, com a finalidade de achegar o sector público autonómico à comunidade galega residente fora da Galiza e, em geral, a qualquer cidadão ou cidadã não residente na Galiza que se queira relacionar com ele.

6. O disposto anteriormente percebe-se sem prejuízo da possível subscrição de convénios entre a Administração autonómica e as outras administrações públicas para a cooperação no desenvolvimento das funções próprias dos escritórios de atenção à cidadania e de registro que no convénio se concretizem.

7. Na sede electrónica da Xunta de Galicia fá-se-á pública e manter-se-á actualizada uma relação dos escritórios nas cales se prestará assistência para a apresentação electrónica de documentos, assim como um directorio georreferenciado que lhes permita às pessoas interessadas identificarem o escritório mais próximo ao seu endereço.

8. Mediante uma ordem da pessoa titular da conselharia competente na matéria determinar-se-ão os dias e o horário em que estarão abertas ao público os escritórios de atenção à cidadania e de registro.

Artigo 34. Apresentação pressencial e digitalização

As pessoas que não estejam obrigadas a relacionar-se através de meios electrónicos com as administrações públicas poderão voluntariamente apresentar escritos, solicitudes, comunicações e documentos presencialmente nos escritórios de atenção à cidadania e de registro, que, de acordo com o artigo 16.5 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, deverão dixitalizalos para a sua incorporação ao expediente administrativo electrónico.

Os documentos originais devolver-se-lhes-ão às pessoas interessadas, sem prejuízo daqueles supostos em que uma norma determine a custodia por parte da administração dos documentos apresentados ou resulte obrigatória a apresentação de objectos ou de documentos num suporte específico não susceptíveis de digitalização.

Artigo 35. Funções dos escritórios de atenção à cidadania e de registro

1. Ademais das estabelecidas no artigo anterior, são funções dos escritórios da Rede de escritórios de atenção à cidadania e de registro:

a) A assistência no uso dos meios electrónicos às pessoas interessadas que não estejam obrigadas ao emprego dos ditos médios que assim o solicitem, especialmente no referente à identificação e a assinatura electrónica, à apresentação de solicitudes através do Registro Electrónico Geral e à obtenção de cópias autênticas.

b) Facilitar aos cidadãos e às cidadãs informação geral nos termos estabelecidos no artigo 11 da Lei 1/2015, de 1 de abril, de garantia da qualidade dos serviços públicos e da boa administração. Prestar-se-lhes-á especial atenção às pessoas com deficiência através dos médios ou dos formatos adequados.

c) Informar sobre o exercício do direito de acesso à informação pública ao amparo da legislação vigente em matéria de transparência e prestar orientação e asesoramento para o exercício do supracitado direito.

d) Informar sobre o procedimento para a apresentação de sugestões e queixas e prestar assistência no exercício deste direito nos termos previstos na Lei 1/2015, de 1 de abril.

e) Informar, sem prejuízo das funções correspondentes aos órgãos, aos serviços e às unidades de gestão dos âmbitos competenciais específicos, sobre o estado de tramitação dos procedimentos a aquelas pessoas que assim o solicitem, que tenham a condição de pessoas interessadas e acudam pessoalmente, ou mediante uma pessoa representante, a um escritório da rede, sempre e quando a antedita informação conste na Pasta cidadã ou seja acessível através da sede electrónica.

f) A provisão dos médios de identificação digital para as pessoas que assim o solicitem.

g) A realização de cópias autênticas, ajustando-se ao previsto no Esquema nacional de interoperabilidade, no Esquema nacional de segurança e nas suas normas técnicas de desenvolvimento, assim como às regras previstas no artigo 27 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

h) Formalizar os empoderaento apud acta outorgados mediante comparencia pessoal no escritório por quem tenha a condição de pessoa interessada num procedimento administrativo.

i) A comunicação às pessoas interessadas da informação de identificação do órgão, o centro, a unidade administrativa ou a entidade a que se dirige a solicitude, o escrito, a comunicação ou os documentos.

j) A prática de comunicações ou notificações nos casos previstos no artigo 41.1.a) da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

k) Qualquer outra função exixir pela normativa vigente, assim como aquelas funções que, orientadas à prestação de assistência à cidadania e de impulso do uso dos meios digitais, se determinem regulamentariamente.

2. Com a finalidade de prestar um serviço mais personalizado aos cidadãos e às cidadãs poder-se-ão estabelecer mecanismos de cita prévia ou outros similares.

3. A Administração autonómica porá à disposição dos cidadãos e das cidadãs os canais de acesso que sejam necessárias, assim como os sistemas e as aplicações que em cada caso se determinem para dar cumprimento às funções da rede.

4. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico da Galiza dotarão os escritórios de atenção à cidadania e de registro com os meios humanos e materiais necessários para o desenvolvimento das suas funções.

Artigo 36. Assistência para a identificação ou a assinatura electrónica

1. De acordo com o artigo 12.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, para que a identificação ou a assinatura electrónica das pessoas interessadas que não disponham dos meios electrónicos necessários possa ser validamente realizada pelo pessoal funcionário público habilitado será necessário que elas se identifiquem perante a pessoa funcionária e prestem o seu consentimento expresso para a dita actuação, do que deverá ficar constância para os casos de discrepância ou litígio.

2. As pessoas interessadas apresentarão para a sua identificação o documento nacional de identidade ou um documento identificativo equivalente em vigor, e deverão consentir expressamente a sua identificação ou assinatura pelo pessoal funcionário público habilitado para cada actuação administrativa por meios electrónicos que a requeira. Para isso, deverão utilizar o modelo de documento disponível para o efeito na sede electrónica da Xunta de Galicia e nos escritórios da rede regulada nesta lei.

3. As pessoas interessadas poder-lhe-ão solicitar ao pessoal funcionário público habilitado toda a documentação acreditador do trâmite realizado e uma cópia do documento de consentimento expresso assinado. Esta documentação estará disponível, em todo o caso, na Pasta cidadã.

CAPÍTULO IV

Cooperação para a atenção à cidadania

Artigo 37. Cooperação para a atenção à cidadania

1. Por razões de eficácia, eficiência e melhor atenção à cidadania poder-se-ão estabelecer acordos de colaboração com entidades públicas ou privadas, nos cales se indicarão as actividades e o objecto da colaboração. De forma prioritária, impulsionar-se-ão estes acordos com as entidades locais galegas.

2. A formalização dos supracitados acordos deverá contar com o relatório favorável da Comissão de Segurança e Governo Electrónico.

CAPÍTULO V

Interacções informais

Artigo 38. Interacções informais

1. Para os efeitos desta lei, percebe-se por interacções informais com a cidadania aquelas comunicações que se efectuam através de canais digitais, promovidas pelo sector público autonómico, com a finalidade de proporcionar informação geral em tempo real, assim como de dar resposta de natureza meramente orientativa ou informativa a determinadas questões. As respostas dadas no marco das interacções informais não serão em nenhum caso vinculativo nem para a pessoa que as formule nem para o órgão ou a unidade do sector público autonómico que as conteste.

2. Consideram-se canais de interacção informal:

a) Os canais sociais e participativas, promovidas pelo sector público autonómico, acessíveis desde o Portal web institucional da Xunta de Galicia.

b) As caixas de correio electrónico do órgão ou da unidade do sector público autonómico com competências na matéria objecto de consulta ou comunicação que figurem no Portal web institucional da Xunta de Galicia.

c) Os sistemas de mensaxaría electrónica de tipo individual ou colectivo e chats de texto ou voz que figurem no Portal web institucional da Xunta de Galicia.

3. Qualquer pessoa física ou jurídica poderá empregar os canais de interacção informal para obter uma informação nos termos expostos na alínea 1, sem que seja exixible a acreditação da identidade. Porém, tais canais não servirão para a válida apresentação de solicitudes, escritos, comunicações, recursos ou reclamações, para o que haverá que aterse ao disposto na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, nesta lei e na restante normativa aplicável.

CAPÍTULO VI

Representação

Artigo 39. Acreditação da representação

1. Conforme a normativa reguladora do procedimento administrativo comum das administrações públicas, a representação poder-se-á acreditar mediante qualquer meio válido em direito que deixe constância fidedigna da sua existência.

2. De acordo com o disposto na mesma normativa, perceber-se-á acreditada a representação nos procedimentos administrativos tramitados pelo sector público autonómico mediante o outorgamento de empoderaento apud acta efectuados pelo comparecimento pessoal nos escritórios da rede regulada nesta lei, pelo comparecimento electrónico na sede electrónica da Xunta de Galicia ou através da acreditação da inscrição no Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza, ou no que corresponda, do poder de representação.

Artigo 40. Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza

1. Acredite-se o Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza, no qual deverão ser inscritos, ao menos, os de carácter geral outorgados apud acta, de forma pressencial nos escritórios de atenção à cidadania e de registro ou electronicamente na sede electrónica da Xunta de Galicia por quem tenha a condição de interessado ou interessada num procedimento administrativo a favor de uma pessoa representante, para actuar no seu nome perante as administrações públicas.

2. O Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza será plenamente interoperable nos termos do artigo 6.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

Artigo 41. Acreditação da representação associada à titularidade de determinados órgãos ou cargos

1. Com a finalidade de simplificar o trâmite relativo à acreditação da representação, acredite-se um registro autonómico no que constarão as pessoas titulares de determinados órgãos ou cargos.

2. Nos procedimentos administrativos que se tramitem perante o sector público autonómico em que estas pessoas, na condição de titulares de tais órgãos ou cargos, actuem, conforme a normativa aplicável, em representação de uma entidade, a dita representação poder-se-á abonar através da acreditação da sua inscrição neste registo. Para estes efeitos, o órgão competente para a tramitação do procedimento deverá incorporar ao expediente administrativo o documento electrónico que acredite o resultado da consulta ao dito registro.

3. Neste registo constarão:

a) As pessoas que ocupem o cargo da câmara municipal das câmaras municipais da Galiza e a presidência das deputações provinciais da Galiza.

b) As pessoas titulares dos órgãos das administrações públicas galegas e das entidades vinculadas ou dependentes destas cuja nomeação seja publicado no Diário Oficial da Galiza ou no boletim oficial correspondente.

c) As pessoas que tenham a direcção de um centro educativo público autonómico, de uma delegação da Xunta de Galicia no exterior, das universidades públicas do Sistema universitário da Galiza ou de um centro de investigação ou tecnológico da Comunidade Autónoma da Galiza.

d) As pessoas representantes das entidades galegas assentadas fora da Galiza e inscritas no Registro da Galeguidade.

e) As pessoas titulares de outros cargos não incluídos nas alíneas anteriores quando resulte de interesse para os fins que motivam a criação deste registo, e que assim se determinem regulamentariamente.

4. Regulamentariamente desenvolver-se-á o procedimento de inscrição e de baixa no registro, assim como as suas condições de funcionamento, e deverá garantir-se a sua permanente actualização.

CAPÍTULO VII

Identificação e assinatura electrónicas

Artigo 42. Sistemas de identificação electrónica admitidos

1. As pessoas, nas suas relações com o sector público autonómico, poderão identificar-se electronicamente através de:

a) Os sistemas baseados em certificados electrónicos reconhecidos ou qualificados de assinatura electrónica expedidos pelos prestadores incluídos na Lista de confiança dos prestadores qualificados de serviços electrónicos de confiança.

Para estes efeitos, percebem-se compreendidos entre os citados certificados electrónicos reconhecidos ou qualificados os de uma pessoa física representante de uma pessoa jurídica e de uma entidade sem personalidade jurídica.

b) Os sistemas baseados em certificados electrónicos reconhecidos ou qualificados de sê-lo electrónico expedidos pelos prestadores incluídos na Lista de confiança dos prestadores qualificados de serviços electrónicos de confiança.

c) Os sistemas de chave concertada e qualquer outro sistema que a Administração autonómica considere válido, nos termos e nas condições que se estabeleçam, quem, em todo o caso, há contar com um registro prévio como utente que permita garantir a identidade.

2. A lista de confiança de prestadores qualificados de serviços electrónicos de confiança será acessível desde a sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 43. Sistemas de assinatura electrónica admitidos

1. Em caso que as pessoas se relacionem com o sector público autonómico através de meios electrónicos, considerar-se-ão válidos para os efeitos de assinatura:

a) Os sistemas de assinatura electrónica reconhecida ou qualificada e avançada baseados em certificados electrónicos reconhecidos ou qualificados de assinatura electrónica expedidos pelos prestadores incluídos na Lista de confiança dos prestadores qualificados de serviços electrónicos de confiança.

Para estes efeitos, percebem-se compreendidos entre os citados certificados electrónicos reconhecidos ou qualificados os de uma pessoa física representante de uma pessoa jurídica e de uma entidade sem personalidade jurídica.

b) Os sistemas de sê-lo electrónico reconhecido ou qualificado e de sê-lo electrónico avançado baseados em certificados electrónicos reconhecidos ou qualificados de sê-lo electrónico incluídos na Lista de confiança dos prestadores qualificados de serviços electrónicos de confiança.

c) Os sistemas de assinatura electrónica baseados na utilização de dados biométricos, nas condições e nos termos que se estabeleçam.

d) Qualquer outro sistema que a Administração autonómica considere válido, nos termos e nas condições que se estabeleçam, em especial para facilitar as relações electrónicas das pessoas nacionais e estrangeiras não residentes com esta administração.

Artigo 44. Sistemas de identificação e assinatura electrónicas nos procedimentos administrativos

1. A Xunta de Galicia determinará, com carácter geral, os sistemas de identificação e assinatura electrónicas admitidos, dentre os previstos nos artigos anteriores, tendo em conta as previsões dos artigos 9 e 10 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. De conformidade com o artigo 10.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, quando assim o disponha expressamente a normativa reguladora aplicável, poder-se-ão admitir os sistemas de identificação previstos nesta lei como sistema de assinatura quando permitam acreditar a autenticidade da expressão da vontade e do consentimento das pessoas interessadas.

3. De acordo com o artigo 10.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, quando as pessoas interessadas utilizem um sistema de assinatura dos previstos nesta lei, a sua identidade perceber-se-á já acreditada mediante o próprio acto da assinatura.

CAPÍTULO VIII

Notificações

Artigo 45. Sistema de notificações electrónicas da Galiza

1. O sistema de notificações electrónicas da Galiza Notifica.gal é o endereço electrónico habilitado único que o sector público autonómico põe à disposição da cidadania.

2. As notificações electrónicas que realizem os órgãos e as entidades do sector público autonómico da Galiza praticarão mediante o comparecimento na sede electrónica da Xunta de Galicia e através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, endereço electrónico habilitado único.

3. A entidade do sector público autonómico com competências em desenvolvimento digital será a encarregada dos contidos e os serviços comuns, da gestão tecnológica, da continuidade, da acessibilidade e da segurança do sistema Notifica.gal. Corresponder-lhe-á a cada órgão ou entidade que utilize o sistema a responsabilidade sobre os conteúdos ou os serviços específicos, assim como da gestão das notificações dentro do seu âmbito de competência.

4. Nos casos de não-funcionamento do sistema por razões de imposibilidade técnica no envio ou na posta à disposição, derivada de um caso fortuíto, de força maior ou de outras incidências técnicas, as notificações que se tenham que realizar na sede electrónica da Xunta de Galicia e no endereço electrónico habilitado único, namentres não se restabeleça o sistema, poder-se-ão efectuar, a julgamento do órgão que tramite o procedimento e atendendo ao cumprimento dos prazos de resolução e às circunstâncias concorrentes, por meios não electrónicos, de acordo com o estabelecido na legislação reguladora do procedimento administrativo comum, sempre que permitam ter constância do envio ou da posta à disposição da notificação, da recepção ou do acesso pela pessoa interessada ou por quem a represente, da data e a hora, do contido íntegro do acto notificado e da identidade fidedigna da pessoa remitente e destinataria dela.

5. Para os efeitos do acesso ao contido das notificações por parte das pessoas interessadas, o sistema informará das indispoñibilidades do serviço planificadas, assim como das interrupções não planificadas derivadas de incidências técnicas. O sistema porá à disposição das pessoas interessadas o oportuno comprovativo electrónico de indispoñibilidade, no que se expressem os períodos da interrupção, para os efeitos, de ser o caso, da sua apresentação por parte da pessoa interessada no correspondente procedimento e da justificação perante o órgão competente para a sua tramitação da imposibilidade do cumprimento dos prazos dentro deste, assim como o pedido da sua ampliação, de assim proceder.

6. O sistema Notifica.gal estará acessível no Portal web institucional da Xunta de Galicia e na sede electrónica da Xunta de Galicia, assim como no seu endereço directo.

Artigo 46. Notificação às pessoas interessadas que não estão obrigadas a relacionar-se através de meios electrónicos com a administração

1. As pessoas interessadas que não estejam obrigadas a relacionar-se por meios electrónicos com a administração poderão solicitar a criação do seu endereço habilitado único através do sistema de notificações electrónicas da Galiza, mediante os modelos normalizados disponíveis para estes efeitos no próprio sistema, para os efeitos de receber a partir desse momento as notificações através de meios electrónicos em qualquer procedimento administrativo tramitado pelo sector público autonómico.

2. Em particular, nos procedimentos iniciados por solicitude da pessoa interessada, quando esta eleja no modelo normalizado de solicitude que a notificação nesse procedimento se pratique por meios electrónicos, a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza criarão o seu endereço habilitado único.

3. A criação do seu endereço electrónico habilitado nos casos das duas alíneas anteriores implicará que as notificações que devam cursar com a pessoa interessada se realizarão preferentemente por via electrónica, de acordo com o estabelecido na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, sem prejuízo do seu direito a decidir e a comunicar em qualquer momento à Administração geral e às entidades instrumentais do sector público autonómico, mediante os modelos normalizados disponíveis no sistema para o efeito, que as notificações sucessivas se deixem de praticar por meios electrónicos. Em particular, nos sucessivos procedimentos iniciados por solicitude das pessoas interessadas, as notificações praticar-se-ão pelo meio assinalado para o efeito no modelo normalizado de solicitude.

4. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza, no momento em que se lhe tenha que praticar a uma pessoa interessada das previstas neste artigo uma notificação em papel, porão também à disposição desta, através da sede electrónica da Xunta de Galicia, o conteúdo da notificação para que possa aceder a este de forma voluntária, e poderão dar de alta de ofício o endereço electrónico habilitado da pessoa interessada em caso que não o tenha. A informação relativa a esta questão poder-se-á incluir na notificação em papel.

Artigo 47. Notificação às pessoas interessadas que estão obrigadas a relacionar-se através de meios electrónicos com a administração

1. As pessoas interessadas obrigadas a se relacionarem através de meios electrónicos com a administração deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através de Notifica.gal, para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral e as entidades do sector público autonómico da Galiza poderão de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das indicadas pessoas interessadas da sua obrigação de se relacionarem por meios electrónicos.

2. Em particular, nos procedimentos iniciados por solicitude das pessoas interessadas dever-se-á optar, em todo o caso, no modelo normalizado de solicitude, pela notificação por meios electrónicos, sem que seja válida para eles, nem produza efeitos no procedimento, uma opção diferente.

3. Nos procedimentos iniciados de ofício, nos casos em que as pessoas interessadas previstas neste artigo não tenham criado o seu endereço electrónico habilitado único, este ser-lhes-á criado de ofício pela Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico, e praticar-se-ão nele as correspondentes notificações. Quando à Administração geral ou às entidades instrumentais do sector público autonómico lhes conste o seu endereço de correio electrónico ou dispositivo electrónico poderão utilizar estes dados para lhe enviar à pessoa interessada um aviso em que se informe da posta à disposição da notificação. A falta de prática deste aviso não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

CAPÍTULO IX

Meios de pagamento

Artigo 48. Cumprimento das obrigações de pagamento através dos meios electrónicos

1. As operações de pagamento previstas ou derivadas da tramitação ou da resolução de um procedimento administrativo, e que se realizem por meios electrónicos a favor da Fazenda Pública autonómica, efectuar-se-ão através de uma plataforma autonómica transversal.

2. A plataforma de pagamentos admitirá como métodos de pago os meios de pagamento previstos na normativa vigente ou qualquer outro que, ao respeitar a dita normativa, autorize o órgão competente.

3. As pessoas utentes da plataforma de pagamentos terão direito a que se lhes entregue um comprovativo do pagamento realizado.

TÍTULO II

Do Diário Oficial da Galiza

Artigo 49. Diário Oficial da Galiza

1. O Diário Oficial da Galiza (DOG) é o meio de publicação oficial da Comunidade Autónoma da Galiza através da qual se dá publicidade às normas, as resoluções, os actos administrativos e os demais documentos e informações que sejam objecto de público conhecimento, de conformidade com o ordenamento jurídico vigente.

2. O DOG publica-se em edição electrónica. Esta edição electrónica, que tem carácter oficial, autêntico e único, incorpora a assinatura electrónica qualificada como garantia da autenticidade, a integridade e a inalterabilidade do seu conteúdo.

3. O DOG publicar-se-á simultaneamente nos dois idiomas oficiais da Comunidade Autónoma da Galiza. Ambas as versões terão a consideração de oficiais e autênticas.

4. A responsabilidade da publicação e da gestão do DOG é da conselharia com competências em matéria de administrações públicas.

5. O DOG reger-se-á pelo disposto nesta lei e no resto da normativa que resulte aplicável.

Artigo 50. Interoperabilidade no âmbito jurídico

A publicação do DOG adoptará critérios de interoperabilidade no referido ao intercâmbio de informação de índole jurídica, com a finalidade de facilitar o acesso da cidadania e a interoperabilidade com as redes de informação jurídica que se possam estabelecer.

Artigo 51. Publicação

1. O DOG publicará no Portal do Diário Oficial da Galiza e será acessível desde o Portal web institucional da Xunta de Galicia e desde a sede electrónica da Xunta de Galicia.

2. Através do Portal do Diário Oficial da Galiza será possível aceder aos boletins oficiais provinciais da Galiza.

3. Com o objecto de minimizar a diseminación da informação de carácter pessoal à que se possa aceder através dos motores de busca, garantir-se-á o pleno a respeito da exixencias derivadas da normativa em matéria de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

TÍTULO III

Da presença do sector público autonómico na internet

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 52. Princípios gerais da presença do sector público autonómico na internet

1. A presença na internet do sector público autonómico deverá atender os seguintes princípios gerais:

a) Garantir uma adequada informação institucional, administrativa e de prestação de serviços, assegurando o máximo nível de qualidade, consistencia e coerência no que atinge à imagem, a comunicação e a informação oferecidas na Rede integrada da presença na internet.

b) Potenciar uma imagem institucional homoxénea que permita articular, mediante uma adequada organização da informação, o acesso aos contidos e aos serviços oferecidos pelo sector público autonómico na internet.

c) Impulsionar uma estruturación adequada dos contidos e do acesso aos serviços, mediante a integração, a segmentación e a xerarquización para garantir um acesso baseando nas necessidades das pessoas utentes independentemente da estrutura organizativo do sector público autonómico, facilitando assim a sua localização.

d) Promover e garantir a transparência, como critério orientador da actividade do sector público autonómico para lhes facilitar aos cidadãos e às cidadãs informação e dados de interesse geral.

e) Oferecer um canal de comunicação à cidadania com as instituições que permita, por sua vez, promover a participação desta nos assuntos públicos.

f) Promover a difusão da informação de interesse e relevo pública para o aproveitamento das oportunidades que oferece a evolução dos serviços na internet para achegar a administração à cidadania, facilitando espaços de participação.

g) Impulsionar a difusão da riqueza cultural, patrimonial, linguística e social da Galiza através da internet.

h) Fomentar a qualidade e a eficiência na prestação dos serviços electrónicos.

i) Garantir o cumprimento da normativa vigente em matéria de acessibilidade.

j) Fomentar o conhecimento e o uso da língua galega.

k) Criar uns canais e uns procedimentos de consulta à cidadania.

2. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico prestarão serviços em linha acessíveis à cidadania, fomentando os portais web com orientação temática e centrada nas pessoas destinatarias face a uma orientação orgânica ou departamental, com o objectivo de simplificar o acesso aos ditos portais.

CAPÍTULO II

Organização da presença do sector público autonómico na internet

Artigo 53. Portal web institucional da Xunta de Galicia

1. O Portal web institucional da Xunta de Galicia http://www.xunta.gal é o sitio web institucional da Xunta de Galicia constituído pelo conjunto de páginas web relacionadas entre sim, estruturadas mediante um sistema de informação, de livre acesso e albergadas na Rede corporativa da Xunta de Galicia.

2. O Portal web institucional da Xunta de Galicia recolherá, junto com a informação institucional de todos os órgãos superiores da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, a informação administrativa e os serviços em linha facilitados ou prestados pela Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza para a sua difusão à cidadania. Em particular, dará acesso ao Portal de transparência e governo aberto e facilitará a interconexión com outros endereços electrónicos da rede de portais da Administração geral e do sector público autonómico.

3. Através do Portal web institucional da Xunta de Galicia poder-se-á aceder também à totalidade dos portais e dos serviços digitais das entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza, de modo que constitua um ponto de acesso permanente à informação e aos serviços do sector público autonómico.

4. Em particular, o Portal web institucional recolherá também o acesso aos canais de comunicação da cidadania com o sector público autonómico e o acesso à sede electrónica da Xunta de Galicia e à Pasta cidadã da Xunta de Galicia.

5. O Portal web institucional da Xunta de Galicia realizará as funções do Ponto de acesso geral electrónico do sector público autonómico.

Artigo 54. Rede integrada da presença na internet

1. A presença do sector público autonómico na internet ordena-se como um conjunto ou uma rede integrada de portais, com os seus correspondentes conteúdos e serviços, canais sociais e participativas e aplicações móveis, cuja titularidade, gestão e administração lhes correspondam aos órgãos do sector público autonómico no exercício das suas competências.

2. Farão parte da Rede integrada da presença na internet aquelas outras tipoloxías de canais que a evolução dos usos da sociedade e o próprio desenvolvimento tecnológico permitam, estabelecendo novos modos de achegamento à cidadania.

Artigo 55. Organização da estrutura dos portais integrados na Rede integrada da presença na internet

1. Os órgãos superiores da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ou as entidades instrumentais do sector público autonómico poderão oferecer informação ou serviços ao público através da internet, mediante espaços web sob subdominios de junta.gal.. 

2. Orientar-se-á a publicação dos portais para a sua configuração como portais temáticos destinados a organizar conteúdos e serviços vinculados a uma determinada matéria que transcendan do órgão ou da entidade instrumental que oferece os conteúdos ou presta o serviço, e que poderão contar com vários segmentos de destinatarios ou públicos objectivos.

3. Poder-se-á acordar, ademais, a publicação de portais promocionais para a difusão na internet de campanhas ou programas específicos. Estes portais não se identificarão como portais de um determinado órgão ou de uma entidade instrumental, ainda quando os conteúdos destes portais se correspondam, maioritariamente, com os de um órgão ou uma entidade.

4. Em qualquer caso, para a incorporação de novos portais temáticos ou promocionais seguir-se-á o princípio de integração com os portais previamente existentes, com a finalidade de articular um modelo coherente de presença do sector público autonómico na internet sobre a base dos elementos comuns do sistema que garantem a homoxeneidade da imagem, a compatibilidade e a interoperabilidade dos contidos.

CAPÍTULO III

Instrumentos para a organização da presença na internet

Artigo 56. Catálogo da Rede integrada da presença na internet

1. O Catálogo da Rede integrada da presença na internet recolhe a relação de portais, canais sociais e participativas e aplicações móveis do sector público autonómico, assim como aqueles outros elementos que possam fazer parte desta rede, segundo o estabelecido no artigo 54.2, com identificação da informação geral, das características e propriedades e das responsabilidades dos elementos que o conformam.

2. Qualquer portal web, canal social e participativa, aplicação móvel e aqueles outros elementos que possam fazer parte desta rede, segundo o estabelecido no artigo 54.2, do sector público autonómico deverá ficar identificado no catálogo, que estará disponível para a sua consulta no Portal web institucional da Xunta de Galicia.

3. Para a publicação de uma iniciativa, e a sua inclusão no catálogo, dever-se-á seguir o estabelecido nas políticas e as recomendações vigentes, recolhidas nas Guias de políticas web corporativas da Xunta de Galicia.

Artigo 57. Guias de políticas web corporativas

1. Com a finalidade de garantir uns critérios comuns que permitam artellar uma presença na internet ordenada, com uma imagem coherente e recoñecible pela cidadania e com informação e serviços de qualidade, elaborar-se-ão guias em matéria de desenho e criação dos elementos que compõem a Rede integrada da presença na internet, garantindo, entre outros, a segurança, o cumprimento da normativa vigente em matéria de acessibilidade e a reutilização de recursos. Estas guias denominar-se-ão Guias de políticas web corporativas.

2. As entidades do sector público autonómico deverão atender as previsões das supracitadas guias na posta em marcha e na permanente actualização dos portais, dos canais sociais e participativas, das aplicações móveis ou de outros elementos susceptíveis de poderem fazer parte da rede.

3. Dever-se-á velar pela permanente actualização das guias e pela sua adequação à normativa vigente na matéria prevista nelas. Estas deverão estar publicado e acessíveis para todos os órgãos do sector público autonómico.

4. Incluirão nas Guias de políticas web corporativas os mecanismos de revisão periódica dos elementos que compõem o Catálogo da Rede integrada da presença na internet, com a finalidade de garantir o cumprimento continuado das guias.

CAPÍTULO IV

Domínios

Artigo 58. Domínio nos portais web

1. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico oferecerão a informação ou os serviços ao público através da internet mediante portais web baixo o domínio de nível superior .gal.

2. Os portais web do sector público autonómico que empreguem domínios de nível superior diferentes do .gal deverão redirixir ao domínio .gal correspondente, mantendo a navegação por este domínio. As referências internas a outros domínios substituir-se-ão por referências ao .gal, para não duplicar a presença do sector público autonómico em indexadores ou buscadores.

Artigo 59. Domínio de correio

Os órgãos e as entidades do sector público autonómico empregarão o domínio de correio de nível superior .gal em todas as contas de correio electrónico pessoais, departamentais ou corporativas.

Artigo 60. Registro de nomes de domínio

1. O registro de nomes de domínio por parte dos órgãos e das entidades do sector público autonómico realizar-se-á baixo a denominação única «Xunta de Galicia».

2. Registar-se-ão os nomes de domínio que sejam de interesse para os órgãos e as entidades do sector público autonómico e aqueles domínios que se considerem de especial interesse e permitam preservar a imagem e a presença na rede do sector público autonómico.

3. A entidade do sector público autonómico com competências em matéria de desenvolvimento digital será a encarregada de:

a) Gerir as solicitudes de registro de novos domínios e mantê-los ante as organizações encarregadas do dito registro, por pedido das entidades do sector público autonómico.

b) Manter a titularidade dos domínios vigentes e garantir a unidade de domínio e o cumprimento das políticas vigentes na matéria, de acordo com a normativa patrimonial vigente.

TÍTULO IV

Do funcionamento digital do sector público autonómico

CAPÍTULO I

Inventário da informação administrativa

Artigo 61. Inventário da informação administrativa

1. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico harmonizarán a informação básica de funcionamento dos sistemas de informação utilizados nos diferentes âmbitos da actividade do sector público autonómico para permitir a coerência da informação e a interoperabilidade com outras administrações públicas.

2. O Inventário da informação administrativa do sector público autonómico recolherá os conjuntos de dados ou catálogos corporativos que com carácter transversal servem para a identificação unívoca dos contidos dos catálogos, a ordenação e a classificação da informação e da documentação do sector público autonómico, garantindo a interoperabilidade entre os sistemas e entre as administrações.

3. O Inventário da informação administrativa utilizar-se-á para difundir a informação corporativa à cidadania, interoperar com outras administrações públicas e configurar os sistemas de informação segundo o estabelecido nos catálogos corporativos.

4. O Inventário da informação administrativa do sector público autonómico incluirá, no mínimo:

a) O Directorio oficial do sector público autonómico, que recolhe o esquema completo da composição da estrutura orgânica do sector público autonómico, incluindo a relação dos órgãos e das entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza, dos escritórios da Rede de escritórios de atenção à cidadania e de registro e as unidades de gestão económico-orçamental, assim como as suas relações entre eles.

b) O Catálogo de procedimentos e serviços, que inclui a informação actualizada dos procedimentos e dos serviços do sector público autonómico da Galiza de forma classificada, estruturados em famílias e com indicação do seu nível de informatização e segurança.

A Guia de procedimentos e serviços, parte integrante deste catálogo, recopila e divulga a informação básica de cada procedimento ou serviço que pode ser de interesse para a cidadania.

c) O Catálogo de séries documentários geradas na gestão dos procedimentos administrativos e dos serviços que presta o sector público autonómico, o Catálogo de tipos documentários e o Quadro de classificação e esquemas de metadado, necessários todos eles para a configuração e a gestão do Arquivo electrónico administrativo.

d) Outros catálogos corporativos que com carácter transversal se estabeleçam para a ordenação ou a classificação da informação do sector público autonómico, assim como os necessários para garantir a interoperabilidade com as restantes administrações.

5. De acordo com o estabelecido no artigo 9 do Real decreto 4/2010, de 8 de janeiro, pelo que se regula o Esquema nacional de interoperabilidade no âmbito da administração electrónica, estabelecer-se-ão os mecanismos que permitam enlaçar e interoperar com o Inventário da Administração geral do Estado.

Artigo 62. Gestão e uso do Inventário da informação administrativa

1. A Comissão de Segurança e Governo Electrónico determinará os protocolos de coordinação e manutenção dos contidos do Inventário da informação administrativa.

2. O Inventário da informação administrativa será de uso obrigatório por parte dos sistemas de informação utilizados nos diferentes âmbitos de actividade do sector público autonómico.

3. Os dados e os catálogos recolhidos no Inventário da informação administrativa do sector público autonómico estarão disponíveis em formatos reutilizables.

CAPÍTULO II

Funcionamento digital interno

Artigo 63. Emissão de documentos administrativos

1. De acordo com o artigo 26.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, os documentos administrativos emitir-se-ão por escrito, através de meios electrónicos, a menos que a sua natureza exixir outra forma mais adequada de expressão e constância.

2. Para os efeitos da alínea anterior, quando a sua natureza o exixir como me a for mais adequada de expressão e constância, será documento administrativo o ficheiro resultante da gravação de som ou imagem ajustado aos requisitos e ao procedimento que se estabeleça.

3. Os documentos administrativos e aqueles susceptíveis de fazerem parte de um expediente terão sempre associada ao menos uma assinatura electrónica para garantir a autenticidade e a integridade. Para a assinatura electrónica por parte da Administração geral e das entidades instrumentais do sector público autonómico, os sistemas que podem ser utilizados são exclusivamente os previstos no capítulo IV do título IV, sobre a identificação e a assinatura do sector público autonómico.

4. De acordo com o artigo 26.3 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, não requererão de assinatura electrónica os documentos electrónicos emitidos pelas administrações públicas que se publiquem com carácter meramente informativo, assim como aqueles que não façam parte de um expediente administrativo. Em todo o caso, será necessário identificar a origem destes documentos.

Artigo 64. Cópias de documentos

1. A expedição de cópias autênticas de documentos públicos administrativos ou privados e a validade e a eficácia das ditas cópias reger-se-ão pelo disposto no artigo 27 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Nos procedimentos administrativos tramitados pelo sector público autonómico da Galiza dever-se-á expedir uma cópia autêntica electrónica de qualquer documento em papel ou noutro suporte não electrónico susceptível de digitalização que apresentem as pessoas interessadas e que se vá incorporar a um expediente administrativo.

3. Regulamentariamente determinar-se-ão os órgãos que tenham atribuídas as competências de expedição de cópias autênticas dos documentos públicos administrativos ou privados, assim como os formatos das cópias autênticas electrónicas.

Artigo 65. Comunicações internas

1. As comunicações que se realizem entre os órgãos ou as entidades do sector público autonómico realizar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através das ferramentas tecnológicas corporativas habilitadas para o efeito.

2. As datas de transmissão e recepção acreditadas nas comunicações electrónicas internas serão válidas para o cômputo dos prazos.

3. As comunicações em suporte de papel só poderão utilizar-se de forma excepcional e justificada naqueles casos em que a comunicação não se possa realizar de modo integramente electrónico.

Artigo 66. Comunicações com outras administrações

As comunicações que se realizem entre os órgãos e as entidades do sector público autonómico e outras administrações públicas realizar-se-ão, excepto nos supostos de imposibilidade justificada, por meios electrónicos.

CAPÍTULO III

Procedimentos administrativos e serviços digitais

Artigo 67. Configuração digital dos procedimentos administrativos e dos serviços no sector público autonómico

1. A configuração digital dos procedimentos administrativos e dos serviços no sector público autonómico tem por finalidade simplificar e agilizar os procedimentos administrativos e prestar serviços públicos digitais, homoxéneos, personalizados e fáceis de utilizar, aplicando enfoques inovadores para desenhar e prestar melhores serviços de conformidade com as necessidades e as demandas da cidadania, aproveitando as oportunidades que brinda a nova contorna digital para facilitar as suas interacções com as partes interessadas.

2. A implantação dos procedimentos administrativos e dos serviços no sector público autonómico exixir uma revisão integral e preceptiva, que permita a verificação dos princípios e dos critérios comuns na concepção de procedimentos e serviços com um pleno funcionamento electrónico, sem prejuízo do necessário a respeito dos direitos das pessoas não obrigadas a se relacionarem por meios electrónicos com a administração, assim como o uso de novos canais e tecnologias disponíveis para cada caso na prestação dos serviços públicos.

3. Os procedimentos e os serviços digitais que se implantem deverão respeitar os seguintes princípios fundamentais com o objectivo de alcançar a maior interacção com a cidadania:

a) Princípio de «só uma vez»: garantir que os cidadãos e as cidadãs facilitem a mesma informação uma só vez, nos termos previstos no artigo 11.

b) Homoxeneización: simplificar os procedimentos administrativos e os serviços públicos digitais através de uma interface homoxénea, facilitando às pessoas interessadas, por uma banda, a aprendizagem do uso dos serviços e, por outra, a compreensão da informação que se solicita.

c) Interoperabilidade: dever-se-á garantir o cumprimento das normas técnicas de interoperabilidade que possibilitem a circulação dos dados e dos documentos entre as administrações públicas.

d) Personalización: habilitação de soluções digitais personalizables que permitam a melhor adequação às demandas e às singularidades de colectivos específicos.

e) Segurança e protecção de dados: cumprimento do marco jurídico sobre a protecção dos dados pessoais, da intimidai e da segurança da informação, integrando estes elementos na fase de desenho.

f) Automatização: fomento de actuações administrativas automatizar nos actos ou nas actuações que sejam susceptíveis de ser configuradas como tais no marco de um procedimento administrativo.

g) Inclusão e acessibilidade: desenhar os serviços públicos digitais de tal modo que sejam inclusivos e tomem em consideração as necessidades de determinados colectivos, como as das pessoas maiores e das pessoas com deficiência.

h) Transparência e governo aberto: partilhar informação e dados entre as administrações públicas e permitir que os cidadãos e as cidadãs possam ter acesso aos seus próprios dados, controlá-los e rectificá-los, e que as pessoas interessadas possam fazer um seguimento dos procedimentos administrativos que as afectem.

i) Projecção exterior: alcançar, no marco das competências autonómicas, que paulatinamente os procedimentos e os serviços públicos digitais pertinente sejam acessíveis nos países com os que a nossa comunidade tem maiores relações, especialmente com Portugal e com os países de Iberoamérica, com o que se facilita assim a mobilidade das pessoas e a integração tecnológica dos cidadãos galegos e das cidadãs galegas residentes no exterior e das entidades galegas assentadas fora da Galiza.

j) Adaptação tecnológica: evolução das tecnologias e dos sistemas informáticos com a finalidade de que estejam permanentemente actualizados em relação com a contorna e com o desenvolvimento tecnológico.

k) Pagamento electrónico: na realização de trâmites sujeitos ao pagamento de taxas autonómicas dever-se-á permitir o pago electrónico.

Artigo 68. Desenho dos procedimentos e dos serviços digitais

1. Na fase de desenho de um procedimento administrativo ou de um serviço dever-se-ão ter em conta os seguintes elementos básicos da sua configuração digital:

a) A incorporação do canal digital por defeito, considerando a aplicação dos critérios de administração digital, previstos na presente regulação, e a utilização dos sistemas digitais únicos, regulados no artigo 119, sem prejuízo de lhes garantir o acesso às pessoas que não estejam obrigadas a relacionar-se electronicamente com a administração.

b) A incorporação de actuações administrativas automatizado em trâmites que sejam susceptíveis desta configuração, reduzindo substancialmente os tempos de tramitação e atenção.

c) A aplicação de critérios iguais na relação com os mesmos colectivos.

d) A definição dos procedimentos que permitam a interacção e a coordinação entre diferentes órgãos ou com as restantes administrações públicas galegas, em defesa da simplificação e da redução dos ónus administrativos à cidadania.

e) A identificação dos canais de assistência no uso dos serviços públicos digitais.

f) Os mecanismos de identificação de melhoras na prestação do serviço público digital.

g) A facilidade de uso do serviço, minimizando o grau de conhecimento funcional ou tecnológico necessário para o seu uso.

h) A identificação dos dados ou dos certificar que se gerem no procedimento e no serviço e que se devam incluir no Catálogo de serviços de interoperabilidade regulado no artigo 79.

i) A identificação da informação de carácter público que deva ser incorporada no Catálogo de informação reutilizable em formato de dados abertos, em consonancia com o capítulo III da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

2. Regulamentariamente determinar-se-á o procedimento de configuração digital dos procedimentos administrativos e dos serviços do sector público autonómico da Galiza, assim como os órgãos ou as unidades responsáveis.

Artigo 69. Impulso de serviços digitais a empresas e profissionais

1. O sector público autonómico da Galiza promoverá o uso preferentemente dos canais electrónicos nas suas relações com as empresas e os profissionais, incluindo aqui qualquer entidade que exerce uma actividade económica, independentemente da sua forma jurídica.

2. Impulsionar-se-á a criação de serviços electrónicos e a automatização dos processos entre o sector público autonómico e as empresas e os profissionais, naqueles casos em que resulte beneficioso.

3. Promover-se-á o acesso unificado à informação e aos serviços disponíveis, tanto nas relações administrativas coma nas económicas com o sector público autonómico. Igualmente, promover-se-á a difusão da informação de carácter público que permita favorecer o conhecimento do sector empresarial e profissional galego.

4. Em particular, promover-se-ão os serviços digitais no âmbito da contratação administrativa, tendo em conta a sua normativa específica aplicável e fazendo efectivos os princípios recolhidos no título II da Lei 14/2013, de 26 de dezembro, de racionalização do sector público autonómico.

5. A Xunta de Galicia poderá estabelecer convénios com o objecto de colaborar com as empresas na promoção entre estas dos seus meios digitais.

Artigo 70. Guias em matéria de configuração digital dos procedimentos e dos serviços

1. Para o desenho dos procedimentos e dos serviços digitais elaborar-se-ão guias em matéria de configuração digital dos procedimentos e dos serviços que oferecerão as directrizes de uso obrigatório para a habilitação dos procedimentos administrativos e dos serviços, baixo uns princípios de racionalização e simplificação, e facilitarão o cumprimento da normativa em matéria de administração electrónica e simplificação administrativa. As entidades do sector público autonómico deverão atender as previsões das supracitadas guias para a habilitação electrónica dos procedimentos e dos serviços no seu âmbito competencial.

2. Em particular, para os procedimentos de contratação pública elaborar-se-á uma guia, que recolherá as recomendações que há que ter em conta na redacção dos pregos e dos convites a procedimentos negociados, que assegurem o uso das tecnologias da informação e a comunicação nas relações entre o sector público autonómico e as empresas, dando cumprimento às prescrições legais da administração electrónica em vigor.

3. Regulamentariamente determinar-se-ão os órgãos ou as unidades responsáveis da elaboração e da actualização continuada das guias em matéria de configuração digital dos procedimentos e dos serviços. Dever-se-á velar pela permanente actualização das ditas guias e pela sua adequação à normativa vigente na matéria prevista nelas, e deverão estar publicado e acessíveis para todos os órgãos do sector público autonómico.

CAPÍTULO IV

Identificação e assinatura no âmbito do sector público autonómico

Artigo 71. Identificação e assinatura electrónicas do pessoal empregado público

A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico dotarão o seu pessoal empregado público dos mecanismos de identificação e assinatura electrónicas necessários para o desenvolvimento das suas funções.

Artigo 72. Sistemas de identificação do pessoal empregado público

1. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico dotarão o seu pessoal empregado público, com carácter geral, de um certificar electrónico reconhecido ou qualificado de empregado público e de um sistema de utente e contrasinal.

2. Estes sistemas de identificação poderão ser utilizados pelo dito pessoal, dependendo do nível de segurança requerido e nos termos previstos pela correspondente administração, nos sistemas informáticos do sector público autonómico ou de outras administrações públicas.

3. Além disso, este pessoal poderá ser dotado de outros sistemas de identificação específicos que se determinem para o exercício das suas funções, incluindo certificados de pessoa física representante da Administração geral ou das entidades públicas instrumentais.

Artigo 73. Sistemas de assinatura do pessoal empregado público

1. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico dotarão o seu pessoal empregado público, com carácter geral, de um certificar electrónico reconhecido ou qualificado de empregado público como sistema de assinatura electrónica.

2. Além disso, poder-se-ão dotar outros mecanismos específicos que se determinem, incluído um certificado de pessoa física representante da Administração geral ou da entidade pública instrumental, para o desenvolvimento das suas funções.

3. Quando as funções desenvolvidas pelo pessoal empregado público do sector público autonómico exixir mobilidade ou exista uma imposibilidade técnica para a assinatura electrónica através de um certificar electrónico reconhecido ou qualificado, poderão habilitar-se, nos termos que se determinem regulamentariamente, outros sistemas de assinatura electrónica.

4. Naquelas actuações que, realizadas por meios electrónicos, afectem a informação classificada, a segurança pública ou a defesa nacional, ou noutras actuações nas cales legalmente esteja justificado o anonimato para a sua realização, regulamentariamente poderá habilitar-se para determinados colectivos de pessoal empregado público do sector público autonómico o uso de certificados electrónicos com pseudónimo, que deverá referir-se, em todo o caso, ao número de identificação profissional da empregada ou do empregado público, que permitirá a sua identificação nos casos em que for necessário.

Artigo 74. Cartão de acreditação pessoal

1. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais dotarão o seu pessoal empregado público de um cartão de acreditação pessoal, que incluirá todos os certificados electrónicos que requeira para o desenvolvimento das suas funções e que terá uma validade indefinida desde a toma de posse até a demissão como pessoal empregado público.

2. O mecanismo concreto de acreditação pessoal do pessoal empregado público do sector público autonómico estará sujeito à renovação das tecnologias e dos sistemas informáticos utilizados quando seja necessário, com a finalidade de que esteja permanentemente actualizado em relação com a contorna e com o desenvolvimento tecnológico.

Artigo 75. Sistemas de identificação da Administração geral e das entidades instrumentais do sector público autonómico

1. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico poder-se-ão identificar mediante o uso de um sê-lo electrónico baseado num certificar electrónico reconhecido ou qualificado que reúna os requisitos exixir pela legislação da assinatura electrónica. Estes certificados electrónicos incluirão o número de identificação fiscal e a denominação correspondente, assim como, se é o caso, a identidade da pessoa titular no caso dos sê-los electrónicos dos órgãos do sector público autonómico.

2. A relação dos sê-los electrónicos utilizados no sector público autonómico, incluindo as características dos certificar electrónicos e os prestadores que os expedem, assim como as medidas para a sua verificação, estarão disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. Perceber-se-á identificada a entidade do sector público autonómico a respeito da informação que se publique como própria nos portais web da Rede integrada da presença na internet.

Artigo 76. Actuação administrativa automatizado

1. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico promoverão o fomento de actuações administrativas automatizado quando se trate de actos ou actuações a respeito dos quais os critérios de análise ou decisão possam integrar-se num programa que realize a actuação automatizado.

2. A assinatura electrónica das actuações administrativas automatizado poder-se-á realizar mediante os seguintes sistemas de assinatura electrónica, de acordo com o artigo 42 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público:

a) Sê-lo electrónico de administração pública, órgão, organismo público ou entidade de direito público, baseado num certificar electrónico reconhecido ou qualificado que reúna os requisitos exixir pela legislação da assinatura electrónica.

b) Código seguro de verificação vinculado ao sector público autonómico, permitindo-se, em todo o caso, a comprovação da integridade do documento mediante o acesso à sede electrónica da Xunta de Galicia.

3. No caso da assinatura electrónica com código seguro de verificação, dever-se-á assegurar a autenticidade e a integridade do documento durante toda a sua vigência. Para este fim, e com o objecto de favorecer a interoperabilidade, poder-se-á superpoñer ao documento assinado um sê-lo electrónico baseado num certificar electrónico reconhecido ou qualificado.

4. As actuações administrativas automatizado dever-se-ão declarar mediante uma resolução conjunta do órgão competente para a definição das especificações, a programação, a manutenção, a supervisão e o controlo de qualidade e, se é o caso, a auditoria do sistema de informação e do seu código fonte, assim como do órgão responsável para os efeitos de impugnação. Nesta resolução especificar-se-á a identificação de tais órgãos e os sistemas de assinatura utilizados, de ser o caso, para a actuação administrativa automatizado.

5. O texto íntegro das resoluções indicadas na alínea anterior publicará na sede electrónica da Xunta de Galicia e no Diário Oficial da Galiza.

CAPÍTULO V

Registro do Pessoal Funcionário Público Habilitado

Artigo 77. Objecto e alcance do Registro do Pessoal Funcionário Público Habilitado

1. Acredite-se, no âmbito do sector público autonómico, o Registro do Pessoal Funcionário Público Habilitado, onde constará o pessoal funcionário habilitado para a expedição de cópias autênticas e a realização da identificação e da assinatura electrónicas das pessoas interessadas que não disponham dos meios electrónicos necessários.

2. O Sistema de gestão do pessoal da Xunta de Galicia conterá a informação necessária para dar suporte ao Registro, onde constará como pessoal funcionário habilitado, ao menos, aquele pessoal funcionário que realize funções de atenção aos cidadãos e às cidadãs nos escritórios da Rede de escritórios de atenção à cidadania e de registro, sem prejuízo da habilitação de outro pessoal funcionário que se determine.

3. No caso da prestação de serviços à cidadania que impliquem a actuação coordenada e complementar de diversas administrações no território, estabelecer-se-ão os mecanismos de incorporação ao registro do correspondente pessoal funcionário das restantes administrações públicas galegas.

4. As restantes administrações públicas galegas poder-se-ão aderir voluntariamente a este registro, para cumprir com o disposto na normativa reguladora do procedimento administrativo comum em matéria de registro de funcionários públicos habilitados.

5. Consonte o disposto na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, este registro será plenamente interoperable e estará interconectado com os registros ou com os sistemas das restantes administrações públicas, para os efeitos de comprovar a validade das habilitacións.

6. O Registro do Pessoal Funcionário Público Habilitado dependerá da conselharia com competência em matéria de função pública.

7. Publicar-se-á o catálogo das funções e dos serviços que prestarão de para a cidadania, especialmente com respeito à habilitação e à tramitação da administração digital no tocante a aquelas pessoas que não estão obrigadas a relacionar-se de modo electrónico com a administração.

CAPÍTULO VI

Interoperabilidade dos dados e dos documentos

Artigo 78. Plataforma de intermediación

1. A entidade do sector público autonómico com competências em desenvolvimento digital funcionará como um nodo de interoperabilidade mediante a plataforma de intermediación passagem!, que prestará funcionalidades comuns para o intercambiar dos dados e de documentos entre o sector público autonómico e com o resto das administrações públicas.

2. O intercâmbio dos dados e de documentos através de passagem! realizará numas condições tais que garantam a segurança da informação e a protecção dos dados pessoais que se transmitam, proporcionando medidas para a autenticidade, a confidencialidade, a integridade, a disponibilidade e a trazabilidade adequadas à natureza daqueles.

Artigo 79. Catálogo de serviços de interoperabilidade

1. O Catálogo de serviços de interoperabilidade incluirá todos os serviços de consulta dos dados e dos documentos acessíveis através da plataforma de intermediación passagem!.

2. O Catálogo de serviços de interoperabilidade estará disponível para a sua consulta tanto na Intranet corporativa coma no Portal web institucional, e nele informar-se-á sobre os dados e os documentos que se podem consultar em cada um dos serviços, assim como das condições de uso de cada um deles.

3. A identificação de novos serviços de interoperabilidade poderá vir determinada por qualquer órgão das entidades utentes de passagem!, tanto pelas necessidades de novos dados ou documentos na tramitação dos procedimentos coma pela sua capacidade de pôr à disposição de outros órgãos ou administrações públicas novos dados ou documentos.

Artigo 80. Mapa de interoperabilidade do sector público autonómico

1. O Mapa de interoperabilidade do sector público autonómico é o inventário de tipos de documentos e dados elaborados ou que já constem em poder das administrações públicas que o sector público autonómico precise para o desempenho da sua actividade ou possa proporcionar a outras administrações para o desempenho da sua actividade.

2. Com a finalidade prevista na alínea 1, estarão incluídos no alcance do mapa a demanda potencial de intercâmbios electrónicos de dados ou documentos, a oferta de serviços interoperables que proporcionem tais dados ou documentos e o uso real destes serviços, que virá determinado pelas consultas efectivas de informação realizadas através da plataforma de intermediación.

3. Para estes efeitos, a posta à disposição do mapa permitirá:

a) Facilitar o impulso do intercâmbio de documentos e dados entre as administrações públicas através de meios electrónicos.

b) Identificar e inventariar as necessidades e as obrigações de intercâmbio de dados e documentos do sector público autonómico.

c) Definir os documentos interoperables que dêem suporte às necessidades de intercâmbio de informação entre as administrações públicas, aplicando uma visão de conjunto, e ordenando as transmissões entre administrações.

d) Avaliar a demanda de dados e documentos, atendendo a sua criticidade e as melhoras que achegam, permitindo assim priorizar os trabalhos de incorporação de serviços na plataforma de intermediación.

CAPÍTULO VII

Arquivo electrónico administrativo

Artigo 81. Arquivo electrónico administrativo da Xunta de Galicia

1. O Arquivo electrónico administrativo da Xunta de Galicia é o sistema que permite a gestão de expedientes administrativos electrónicos do sector público autonómico nas suas diferentes fases. Portanto, incluirá todos os expedientes em tramitação e os finalizados, durante o tempo estabelecido nos seus calendários de conservação.

2. O Arquivo electrónico administrativo reger-se-á pelo disposto nesta lei, na Lei 7/2014, de 26 de setembro, de arquivos e documentos da Galiza, e no resto da normativa aplicável.

3. A responsabilidade da custodia e a manutenção dos expedientes e os documentos durante a sua tramitação será responsabilidade da unidade administrador deles. Ao finalizar-se a sua tramitação, a unidade administrador do expediente deverá transferir a sua custodia ao Arquivo da Galiza ou a outros arquivos do Sistema de arquivos da Galiza.

4. Os formatos dos documentos do Arquivo electrónico administrativo deverão garantir a sua autenticidade, integridade, conservação, disponibilidade e confidencialidade, assim como a sua consulta, com independência do tempo transcorrido desde a sua emissão.

Artigo 82. Política de gestão documentário electrónica

1. A política de gestão documentário electrónica constitui o marco de actuação para a criação e a gestão de documentos autênticos, fiáveis e disponíveis no tempo. A política de gestão documentário electrónica desenvolve os aspectos técnicos, normativos e organizativo necessários para a coordinação, a aplicação e a supervisão da gestão documentário electrónica, de forma que se garanta a segurança, a interoperabilidade e a preservação dos documentos.

2. A entidade do sector público autonómico com competências em desenvolvimento digital, em coordinação com as conselharias competente em matéria de arquivos e património documentário e em matéria de administrações públicas, deverá pôr em prática a política de gestão documentário electrónica do sector público autonómico no âmbito do Arquivo electrónico administrativo, que deverá prever, entre outros, os seguintes aspectos:

a) As directrizes e as responsabilidades para a estruturación e o desenvolvimento dos procedimentos de gestão documentário.

b) Os metadado dos expedientes e dos documentos electrónicos para o seu tratamento e gestão a nível interno e para garantir a interoperabilidade com outras administrações públicas.

c) Os formatos de conteúdo permitidos e recomendados.

d) Qualquer outro conteúdo necessário para a gestão dos expedientes e dos documentos do sector público autonómico.

TÍTULO V

Dos médios, da segurança e da continuidade da infra-estrutura digital

CAPÍTULO I

Infra-estrutura digital do sector público autonómico

Artigo 83. Infra-estrutura digital básica do sector público autonómico

1. A infra-estrutura digital básica do sector público autonómico é o equipamento tecnológico e o software de base necessário para o funcionamento digital dos serviços baixo os princípios de disponibilidade, acessibilidade e segurança. Inclui o equipamento necessário para o processamento dos dados e o correcto armazenamento e a custodia deles, assim como para garantir as comunicações electrónicas e o intercâmbio de informação tanto no âmbito interno coma em relação com outras administrações e com a cidadania e as empresas.

2. A infra-estrutura digital básica deverá assegurar a prestação dos serviços a nível de posto de trabalho, a disponibilidade dos dados e a sua protecção para facilitar a interoperabilidade e a relação multilateral no intercâmbio de informação e no acesso aos serviços entre todas as administrações públicas.

3. As características principais da infra-estrutura digital básica são:

a) A utilização de protocolos standard de comunicações.

b) A alta disponibilidade e o rendimento.

c) A escalabilidade, a extensibilidade e a fiabilidade.

d) A facilidade de integração com outras redes públicas e privadas.

e) O cumprimento estrito dos controlos de acesso e segurança.

4. Terão a consideração de infra-estrutura digital básica os centros de processamentos de dados e a Rede corporativa da Xunta de Galicia (RCXG).

Artigo 84. Centros de processamento de dados

1. Os centros de processamento de dados corporativos do sector público autonómico albergarão as infra-estruturas tecnológicas necessárias para que o sector público autonómico lhes proporcione serviços digitais à cidadania, ao próprio sector público autonómico ou a outras administrações, com os ajeitados níveis de segurança e disponibilidade.

2. Estes centros actuarão como enlace para possibilitar a conexão entre os serviços digitais oferecidos pelo sector público autonómico e os da Administração geral do Estado.

3. Com o fim de garantir a disponibilidade dos serviços que se prestam desde o Centro de Processamento de Dados Integral (CPDI) e, se é o caso, os centros de processamento de dados de salvaguardar (CPDS), a entidade responsável da gestão das infra-estruturas de telecomunicações do sector público autonómico realizará o controlo das conexões e o estabelecimento das condições específicas de acesso aos supracitados serviços.

Artigo 85. Acesso à Rede corporativa

1. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico dispõem de uma rede de acesso que integra voz e dados nas suas principais dependências, a denominada Rede corporativa da Xunta de Galicia (RCXG), que proporciona serviços de dados, internet, telefonia fixa e telefonia móvel.

2. Os acessos aos serviços de telecomunicações nos edifícios e nos conjuntos imobiliários em que a Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico desenvolvem a sua actividade deverão cumprir com as medidas de segurança e de continuidade dos sistemas, dos dados, das comunicações e dos serviços electrónicos aplicável conforme a regulação vigente.

3. A entidade responsável da gestão da infra-estrutura de telecomunicações do sector público autonómico será a competente para supervisionar e autorizar internamente as conexões da Rede corporativa com redes públicas de acesso aos supracitados serviços, estabelecendo as condições específicas que se devem garantir conforme a regulação vigente.

Artigo 86. Acesso à internet nos edifícios públicos

1. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico deverão contribuir á inclusión digital da cidadania, permitindo aproveitar os benefícios da conexión à internet de alta velocidade em todos os edifícios da sua titularidade em que desenvolvam as suas competências.

2. Para cumprir com este objectivo, a Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico habilitarão nos ditos edifícios o acesso público à informação digital através da internet, sempre que se dêem as condições técnicas que o façam possível.

Artigo 87. Segurança da infra-estrutura digital

1. A entidade do sector público autonómico competente em desenvolvimento digital será a responsável por administrar e controlar as infra-estruturas digitais que dêem suporte aos serviços regulados nesta lei, garantindo a sua segurança.

2. De conformidade com o Esquema nacional de segurança no relativo ao registro da actividade das pessoas utentes, e com o objectivo de garantir a segurança, a continuidade e o rendimento da infra-estrutura digital do sector público autonómico, o seu uso poderá ser monitorizado e registado, com independência dos mecanismos que se possam empregar para assegurar as comunicações. Esta medida abrangerá, no mínimo, o serviço de mensaxaría corporativa, o acesso à informação contida nos seus sistemas e os dados de conexão e trânsito das redes de comunicação. Esta monitorização não será nunca selectiva ou discriminatoria, senão que será realizada de forma sistemática ou aleatoria e sem vulneração da intimidai pessoal nem do segredo das comunicações. Estas acções levar-se-ão a cabo cumprindo os requisitos que para o efeito estabeleça a normativa vigente.

3. Os serviços a respeito dos que se detecte um uso inadequado ou que não cumpram os requisitos de segurança, continuidade e protecção de dados definidos nesta lei poderão ser bloqueados ou suspendidos temporariamente.

4. Dar-se-á difusão entre o pessoal empregado público dos procedimentos e dos critérios aplicável da monitorização indicada neste artigo.

CAPÍTULO II

Meios digitais para o desempenho da actividade administrativa

Artigo 88. Princípios reitores

1. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico deverão impulsionar a introdução na gestão pública de novas ferramentas, serviços e processos de prestação da actividade para o seu pessoal empregado público com o objectivo de prestar os seus serviços à cidadania de forma cada vez mais eficiente, eficaz e com maior celeridade e segurança.

2. A utilização dos meios digitais por parte do pessoal empregado público do sector público autonómico ajustar-se-á aos seguintes princípios:

a) Eficácia e eficiência; a gestão digital possibilitará a prestação dos serviços públicos mediante uma óptima utilização dos meios digitais corporativos que possibilite a consecução directa dos fins públicos perseguidos.

b) Melhora de conhecimentos, capacidades e aptidões digitais; assegurar-se-á a formação digital do pessoal e a conscienciação necessárias para garantir o conhecimento e a aplicação da segurança da informação e a protecção de dados, assim como que cubra as necessidades para o desenvolvimento da sua actividade.

c) Simplicidade; o uso de ferramentas e métodos que permitam a simplificação dos trâmites, a eliminação dos procedimentos innecesarios e a optimização dos ónus administrativos.

d) Segurança e protecção de dados; o cumprimento do marco jurídico sobre a protecção dos dados pessoais e da intimidai e a segurança da informação.

e) Mobilidade; permitir o acesso desde qualquer momento e lugar à informação, aos serviços e às ferramentas corporativas para o correcto desempenho da actividade profissional.

f) Colaboração interna; a posta à disposição de ferramentas de colaboração mútua no exercício da actividade administrativa.

g) Personalización; a habilitação de soluções digitais personalizables que permitam a melhor adequação das demandas e das especificidades dos colectivos de pessoal específicos.

h) Inclusão e acessibilidade; o desenho de ferramentas digitais inclusivas que tomem em consideração as necessidades e as condições diferentes do pessoal empregado público.

i) Automatização; maximizar a produtividade do pessoal empregado público com a eliminação da sua intervenção directa em qualquer tarefa que se possa informatizar.

j) Inovação da gestão pública; a posta à disposição de novos processos, serviços e ferramentas digitais para satisfazer as necessidades do pessoal empregado público.

k) Actualização permanente; a renovação das tecnologias e dos sistemas digitais em relação com a contorna e com o desenvolvimento tecnológico em cada momento.

Artigo 89. Objectivos perseguidos

As medidas estabelecidas neste capítulo possibilitarão:

a) Facilitar o uso de ferramentas digitais e de metodoloxías que reduzam o custo da gestão e melhorem a eficácia e a eficiência.

b) Incrementar a eficiência e a produtividade, mediante a melhora dos conhecimentos, das capacidades e das aptidões no âmbito das tecnologias da informação e a comunicação.

c) Aceder a um modelo de gestão mais coordenado e integrado, que tenha como eixo a perspectiva da cidadania.

d) Projectar uma imagem renovada à sociedade, mais moderna e inovadora, acorde com os novos tempos.

e) Oferecer os meios materiais necessários para o correcto desenvolvimento das funções do pessoal empregado público, garantindo, dentro do marco normativo vigente, o acesso à informação necessária para o seu correcto desempenho e às ferramentas colaborativas que sejam necessárias.

f) Dixitalizar o posto de trabalho, permitindo o acesso desde qualquer momento e lugar à informação, aos serviços e às ferramentas para o correcto desempenho da sua actividade profissional.

g) Definir o marco para o estabelecimento dos objectivos, da jornada de trabalho flexível e do seguimento do desempenho.

h) O impulso e a extensão de uma formação digital ao pessoal empregado público que responda às suas necessidades.

Artigo 90. Meios digitais corporativos

1. Os meios digitais corporativos são as ferramentas digitais e outras soluções tecnológicas necessárias para a realização da actividade administrativa por parte do pessoal empregado público segundo os princípios reitores previstos.

2. O pessoal empregado público, no exercício da sua actividade, deverá:

a) Empregar os meios digitais corporativos para o exercício das suas funções.

b) Seguir as recomendações e as obrigações em matéria de segurança definidas na política de segurança corporativa dos sistemas de informação.

c) Velar pela segurança dos dados a que tenham acesso pelas tarefas do seu posto de trabalho, especialmente os confidenciais ou de carácter pessoal.

3. Para o emprego, no exercício das suas funções por parte do pessoal empregado público, de meios digitais e de dispositivos móveis não corporativos dever-se-ão seguir as políticas internas que implantem configurações de segurança específicas e adaptem os ditos médios e dispositivos às medidas de segurança corporativas aplicável.

Artigo 91. Desenvolvimento do posto de trabalho digital

1. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico facilitarão ao seu pessoal empregado público um posto de trabalho digital que permita o desempenho das suas funções num contexto digital com eficiência e autonomia.

2. O posto de trabalho digital deverá ter as seguintes características básicas:

a) Permitir o uso de escritorios e aplicações corporativas em qualquer dispositivo e em qualquer lugar, que permitam uma gestão mais eficiente, segura e flexível.

b) Usar terminais ou dispositivos adaptados aos perfis do pessoal empregado público, que permitam a melhor adequação das demandas e especificidades dos colectivos de pessoal específicos, maior rapidez nos despregues maciços, migrações ou actualizações e maior homoxeneidade.

c) Possibilitar contornas de trabalho colaborativas que permitam a comunicação directa e em grupo, o exercício da actividade administrativa de maneira participativa e a criação de redes de utentes com interesses ou actividades comuns.

3. A organização do posto de trabalho digital deverá ter em consideração os diferentes perfis do pessoal empregado público que desenvolvem organizativamente tarefas similares e que partilham informação e ferramentas de colaboração próprias.

Artigo 92. Intranet corporativa

1. A Intranet da Xunta de Galicia é a plataforma web corporativa que permite a gestão e a organização do conhecimento, assim como o acesso à informação, aos serviços e aos meios digitais que a Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico põem ao serviço do pessoal empregado público com o objectivo de facilitar o desempenho do seu trabalho.

2. Desde a Intranet o pessoal empregado público poderá aceder directamente a todos os meios digitais corporativos necessários para o desenvolvimento da sua actividade administrativa e ao conhecimento partilhado da organização.

3. A Intranet proporcionar-lhe-á ao pessoal empregado público espaços colaborativos orientados a satisfazer as demandas de grupos de trabalho ou de colectivos específicos, conectando-os a uma mesma contorna de conhecimento.

4. Os espaços colaborativos configuram-se como uma contorna produtiva, de aprendizagem e de gestão cujo conteúdo pode ser criado de forma colaborativa. Ademais, oferecerão espaços singelos e conectados com ferramentas internas preexistentes, que lhe permitam ao pessoal empregado público o intercâmbio de informação e a transferência interna, a criação de contornas de cooperação em rede, a abertura à participação e o intercâmbio de informação.

CAPÍTULO III

Segurança da informação e protecção dos dados

Secção 1ª. Segurança da informação

Artigo 93. Política de segurança da informação

1. A política de segurança da informação de aplicação geral no sector público autonómico será aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza, sem prejuízo da possibilidade da aprovação de políticas concretas em cumprimento do artigo 11 do Real decreto 3/2010, de 8 de janeiro, que deverão respeitar, em todo o caso, o disposto na aprovada pelo Conselho da Xunta da Galiza.

2. A política de segurança determina os princípios e a organização em matéria de segurança da informação e estabelece as medidas de segurança de natureza organizativo, física e lógica que garantirão a integridade, a autenticidade, a confidencialidade, a disponibilidade, a trazabilidade, a qualidade, a protecção, a recuperação e a conservação da informação dos documentos electrónicos, os seus suportes e médios.

3. As medidas de segurança derivadas da política de segurança da informação estabelecer-se-ão atendendo os riscos a que a informação possa estar exposta e os prazos durante os quais deva conservar-se, e serão de obrigado cumprimento para toda a infra-estrutura digital do sector público autonómico, incluindo os serviços de administração digital regulados nesta lei, e para todas as suas pessoas utentes e provedores digitais que se relacionem com a dita infra-estrutura digital.

Artigo 94. Gestão de incidentes de segurança

1. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico constituirão uma equipa de resposta ante as emergências informáticas e os incidentes de segurança (CSIRT) que actuará como centro de resposta ante incidentes de segurança em tecnologias da informação e a comunicação e velará pelo desenvolvimento de medidas preventivas e correctivas neste âmbito.

2. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico disporão de um protocolo de notificação de incidentes de segurança, que estabelecerá as responsabilidades e os procedimentos de gestão e de notificação para garantir uma resposta rápida, eficaz e ordenada ante a ocorrência dos incidentes, e cuja gestão será responsabilidade da equipa de resposta ante emergências informáticas e incidentes de segurança. Este protocolo será de obrigado cumprimento para todos os órgãos e as entidades que conformam o sector público autonómico e para os provedores digitais e as pessoas utentes dos serviços previstos nesta lei.

Artigo 95. Relações com provedores digitais

1. Para os efeitos do previsto nesta lei, perceber-se-á por provedor digital qualquer pessoa física ou jurídica que, em virtude de uma relação jurídica com entidades do sector público autonómico, subministre produtos ou preste serviços relacionados com a infra-estrutura digital do sector público autonómico.

2. A relação entre a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico e os seus provedores digitais reger-se-á pelo disposto no instrumento jurídico concreto que sirva de fundamento jurídico à relação, que deverá incluir os requisitos necessários para garantir a segurança e a continuidade dos serviços prestados em função do risco vinculado à prestação do serviço por parte do provedor.

3. Quando forem ou se estimarem necessárias para a prestação do serviço ou da subministração dos produtos, os provedores digitais deverão contar com as declarações ou as certificações, segundo o caso, de conformidade com o Esquema nacional de segurança, e dever-lhe-ão facilitar à Administração geral e às entidades instrumentais do sector público autonómico a informação sobre o cumprimento das medidas de segurança e de continuidade aplicável com carácter prévio ao começo da prestação do serviço ou da subministração do produto.

4. Os provedores digitais terão o dever de colaborar com a Administração geral e com as entidades instrumentais do sector público autonómico em matéria de segurança da informação e de continuidade.

5. Prestar-se-á especial atenção ao controlo dos serviços facilitados por provedores digitais quando a sua infra-estrutura esteja situada fora das instalações do sector público autonómico, em particular em caso que tais serviços suponham uma transferência internacional de dados.

6. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza reservar-se-ão o direito de monitorizar, rever e auditar em todo momento os serviços prestados por terceiros, com o fim de garantir a segurança e a continuidade do serviço. Estas acções levar-se-ão a cabo cumprindo os requisitos que para o efeito estabeleça a normativa vigente.

Artigo 96. Gestão dos recursos tecnológicos do sector público autonómico

1. Regulamentariamente determinar-se-ão as condições de suporte na gestão dos recursos tecnológicos com o objectivo prioritário de garantir a segurança no uso dos serviços digitais do sector público autonómico, e em particular nos centros educativos públicos galegos.

2. A entidade do sector público autonómico competente em matéria de desenvolvimento digital será a responsável pela gestão e da auditoria dos supracitados serviços segundo a normativa sectorial correspondente, e poderá estabelecer os critérios e as condições de uso destes serviços, assim como as suas excepções.

3. Com o objectivo de garantir a segurança e a continuidade dos serviços digitais prestados pelo sector público autonómico, os órgãos responsáveis das localizações físicas em que estejam situados os elementos da infra-estrutura digital terão a obrigação de lhe facilitar o acesso às ditas localizações ao pessoal técnico competente, quando tal acesso seja necessário para garantir a segurança e a continuidade dos serviços.

Artigo 97. Auditoria de segurança da informação

Realizar-se-ão auditoria que permitam verificar o cumprimento das medidas de segurança, de continuidade e de protecção de dados em intervalos planificados ou quando tenham lugar mudanças significativas em função do que estabeleça a normativa de referência vigente em cada momento.

Secção 2ª. Protecção de dados

Artigo 98. Licitude do tratamento dos dados pessoais

O tratamento dos dados pessoais derivado dos serviços regulados nesta lei dever-se-á fundar numa base legítima conforme o disposto no Regulamento geral de protecção de dados e na Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

Artigo 99. Intercâmbio dos dados pessoais

1. Com a finalidade de fazer efectivo o direito das pessoas interessadas num procedimento administrativo a não achegar documentos que se encontrem em poder da administração actuante, que fossem elaborados por qualquer administração ou que fossem achegados anteriormente pelas pessoas interessadas a qualquer administração, realizar-se-ão os tratamentos dos dados de carácter pessoal, incluídos os derivados dos intercâmbios de informação entre administrações públicas, que resultem necessários e que cumpram os requisitos estabelecidos na normativa aplicável.

2. Para a prestação dos serviços dirigidos à cidadania previstos nesta lei realizar-se-ão os intercâmbios de informação entre as administrações públicas que sejam estritamente necessários e que cumpram os requisitos estabelecidos na normativa aplicável.

3. Quando os tratamentos regulados neste artigo sejam relativos às assinaladas como categorias especiais de dados no Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de abril de 2016, aqueles deverão ajustar-se ao disposto no dito regulamento, assim como no artigo 9 da Lei orgânica 3/2018, de 5 de dezembro, de protecção de dados pessoais e garantia dos direitos digitais.

Artigo 100. Transparência e informação à pessoa afectada

1. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza cumprirão com o dever de informação nos termos previstos na normativa em matéria de protecção de dados de carácter pessoal.

2. As pessoas interessadas poderão aceder à relação das transmissões dos seus dados e documentos entre administrações que se efectuem através da plataforma de intermediación ou da Pasta cidadã.

Artigo 101. Exercício dos direitos

1. As pessoas afectadas poderão exercer perante a Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico os direitos que lhes correspondam conforme o disposto na normativa em matéria de protecção de dados de carácter pessoal.

2. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico porão à disposição das pessoas um procedimento específico na sede electrónica da Xunta de Galicia para o exercício dos direitos em matéria de protecção de dados, sem prejuízo de que possam optar por outro meio.

Artigo 102. Pessoa delegar de protecção de dados

O sector público autonómico contará com a figura da pessoa delegar de protecção de dados, e estabelecerá o modelo de organização da prestação das funções da supracitada pessoa delegar de protecção de dados, baseando-se na sua estrutura organizativo. Este modelo garantirá que as pessoas interessadas disponham de um ponto de contacto a respeito de todas as questões relativas ao tratamento dos seus dados pessoais e ao exercício dos seus direitos ao amparo da normativa de protecção de dados.

CAPÍTULO IV

Continuidade dos serviços digitais

Artigo 103. Plano de continuidade da prestação dos serviços digitais

1. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza disporão de um Plano de continuidade da prestação dos serviços digitais que permita garantir a continuidade dos serviços regulados nesta lei ante incidentes de segurança. Este plano determinará os requisitos de segurança e de continuidade, as acções preventivas, correctivas e reactivas e o estabelecimento de responsabilidades que permitam garantir a disponibilidade dos ditos serviços.

2. O Plano de continuidade da prestação dos serviços digitais terá em conta os aspectos de continuidade:

a) Da infra-estrutura digital.

b) Dos procedimentos de trabalho ou das ampliações dos prazos no caso de indispoñibilidades do serviço por incidência técnica.

c) Da disponibilidade dos serviços de suporte para garantir a continuidade dos serviços digitais.

3. A Administração geral exixir a todos os órgãos e as entidades do sector público autonómico o cumprimento do Plano de continuidade e, se for necessário, que disponham do seu próprio Plano de continuidade.

4. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico poderão auditar periodicamente os controlos de segurança e de continuidade estabelecidos e implementados para poderem garantir a sua validade e eficácia ante situações de crise.

5. O Plano de continuidade da prestação dos serviços digitais deverá ser aprovado pela Comissão de Segurança e Governo Electrónico, por proposta da entidade do sector público autonómico com competências em desenvolvimento digital.

Artigo 104. Indispoñibilidade técnica dos serviços

1. A entidade do sector público autonómico com competências em desenvolvimento digital desenvolverá os protocolos e os procedimentos internos que estabeleçam os critérios e as formas de trabalho ante a indispoñibilidade técnica dos serviços digitais, com a finalidade de estabelecer pautas e critérios homoxéneos no funcionamento do sector público, em especial na relação com a cidadania.

2. Além disso, a respeito dos procedimentos cuja tramitação e resolução sejam da competência do sector público autonómico, regulamentariamente estabelecer-se-á o regime de ampliação dos prazos aplicável e a emissão de certificados acreditador da indispoñibilidade no caso de incidências técnicas não planificadas que impossibilitar o funcionamento ordinário do sistema ou da aplicação que corresponda. Exceptuaranse do dito regime aqueles procedimentos que tenham uma normativa específica que resulte incompatível com ele.

Artigo 105. Prestação do serviço por parte das unidades com competências em matéria de tecnologias da informação e a comunicação

1. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico deverão estabelecer mecanismos para garantir o funcionamento e a atenção dos sistemas e das tecnologias da informação necessários para a prestação dos serviços digitais todos os dias do ano e as vinte e quatro horas do dia.

2. As unidades do sector público autonómico com competências em matéria de tecnologias da informação e a comunicação deverão prever a prestação ininterrompida dos serviços necessários para a administração e a operação continuada dos sistemas transversais, assim como a atenção das incidências que afectem a disponibilidade, a continuidade e a segurança dos sistemas no momento em que se produzam e a realização de intervenções programadas fora dos horários ordinários de trabalho.

TÍTULO VI

Do impulso digital

CAPÍTULO I

Marco galego de competências digitais

Artigo 106. Marco galego de competências digitais

1. A Xunta de Galicia favorecerá um contexto digital, no que a cidadania possa atingir, actualizar e melhorar as suas competências digitais, em linha com as mudanças e os usos tecnológicos que se integrem na sociedade.

2. Para estes efeitos, percebe-se por competência digital a habilidade no uso seguro e responsável das tecnologias da informação e a comunicação para o trabalho, o lazer e a comunicação, sustentando nas competências básicas em matéria de tecnologias da informação e a comunicação. Nestas competências básicas inclui-se o uso de ordenadores para obter, avaliar, armazenar, produzir, apresentar e intercambiar informação, comunicar-se e participar em redes de colaboração através da internet.

3. A Xunta de Galicia promoverá a definição de um Marco galego de competências digitais, dirigido ao conjunto da cidadania, no que se determinem os conhecimentos, as capacidades e as aptidões mínimas para contribuir ao desenvolvimento de uma sociedade utente dos serviços digitais avançados, à melhora profissional e ao bem-estar colectivo.

4. Dentro deste Marco galego de competências digitais incluir-se-á a identificação das competências digitais mínimas do pessoal empregado público que possibilitem o correcto desenvolvimento do seu posto de trabalho nos supostos e com os requisitos que se determinem regulamentariamente, segundo o previsto no seguinte capítulo deste título.

5. A definição do Marco galego de competências digitais estará aliñada com as estratégias da Comissão Europeia nesta matéria.

Artigo 107. Acreditação pessoal no Marco galego de competências digitais

1. Os cidadãos e as cidadãs poderão obter uma acreditação oficial dos seus conhecimentos, capacidades e aptidões no âmbito das tecnologias da informação e a comunicação que possibilite o reconhecimento das suas competências digitais por parte do sector público autonómico e de outras administrações que assim o prevejam.

2. Regulamentariamente estabelecer-se-á o alcance do Marco galego de competências digitais, identificando os conteúdos, a estruturación em níveis, o tipo de certificação ou certificações e os critérios de actualização com base nas novas necessidades de competências no âmbito digital, assim como os requisitos e o procedimento para a obtenção da acreditação.

Artigo 108. Actuações para a inclusão digital

1. A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico, no âmbito das suas competências e funções, promoverão actuações para a inclusão digital, considerando as seguintes linhas básicas:

a) A alfabetização digital da cidadania, com o fomento do uso das competências digitais básicas.

b) A capacitação digital para as pessoas utentes que necessitam atingir madurez nas competências digitais.

c) O impulso de projectos de inovação social digital.

d) A promoção do talento digital para que a cidadania possa desenvolver-se plenamente no âmbito pessoal e profissional.

e) O fomento das redes de cooperação através dos aliados digitais e o Programa de voluntariado digital.

f) A consideração de qualquer outra acção que facilite a inclusão digital da sociedade.

2. As salas de aulas da Rede de centros para a modernização e a inclusão tecnológica (Rede Cemit) constituirão um instrumento para a execução das actuações para a inclusão digital. Promoverão, dentro das suas actividades, programas formativos orientados à capacitação para a obtenção da acreditação regulada no artigo 107.

3. As actuações para o desenvolvimento do Marco galego de competências digitais contarão com os instrumentos necessários para a sua aplicação, incluindo a participação de outros agentes que colaborem com o sector público autonómico.

CAPÍTULO II

Capacitação digital do pessoal empregado público

Artigo 109. Capacitação digital do pessoal empregado público

1. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico habilitarão os meios e garantirão o acesso à formação continuada do pessoal empregado público para o desenvolvimento das suas competências digitais e o aproveitamento eficiente dos meios digitais na prestação dos serviços públicos.

2. Em consonancia com os médios e a formação facilitados pela administração, o pessoal empregado público procurará a sua capacitação digital para o exercício das suas funções numa contorna digital de prestação de serviços públicos.

Artigo 110. Plano de capacitação digital do pessoal empregado público

1. A Xunta de Galicia aprovará o Plano de capacitação digital do pessoal empregado público. Este plano estará baseado no Marco galego de competências digitais, que deverá definir as competências digitais mínimas do pessoal empregado público, e complementará com os conhecimentos específicos no funcionamento da administração digital que possibilitem o correcto desenvolvimento do seu posto de trabalho nos supostos e com os requisitos que se determinem regulamentariamente.

2. O Plano de capacitação digital estará dirigido à totalidade do pessoal empregado público da Administração geral e das entidades públicas instrumentais do sector público autonómico e permitirá atingir o certificado galego de competências digitais referido no artigo 107.

Artigo 111. Formação no uso dos meios digitais

1. As entidades do sector público autonómico com competências em matéria de formação ao pessoal empregado público desenvolverão uma função permanente de detecção de necessidades formativas para proporcionar respostas efectivas às necessidades de formação e requalificação do pessoal empregado público e para antecipar à actualização constante da contorna digital, contribuindo deste modo ao desenvolvimento profissional e pessoal dos trabalhadores e das trabalhadoras.

2. Nos planos anuais de formação das ditas entidades incluir-se-ão as actividades específicas de formação relativas à implantação continuada da administração electrónica e de processos inovadores, à segurança da informação e a protecção de dados, assim como à posta em marcha de novos serviços digitais.

3. Estas actividades de formação poderão ter a consideração de obrigatórias quando sejam necessárias para o desempenho profissional do pessoal empregado público, nos supostos e com os requisitos que se determinem regulamentariamente. Neste caso, o tempo de formação será considerado como tempo efectivo de trabalho.

Artigo 112. Capacitação digital nos processos de selecção de pessoal e provisão de postos

1. Os processos selectivos para o ingresso na Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza incorporarão no seu programa, de ser necessário, os conteúdos relativos à administração digital e às tecnologias da informação e a comunicação que sejam adequados aos corpos, às escalas ou às categorias a que se refiram os ditos processos selectivos.

2. Nos processos de provisão que se convoquem poderão valorar-se os mesmos conteúdos, de acordo com o que preveja a correspondente convocação.

Artigo 113. Capacitação digital noutras administrações públicas galegas

1. As restantes administrações públicas galegas deverão promover uns planos de capacitação digital dos seus empregados públicos.

2. Estabelecer-se-ão os mecanismos de colaboração que permitam fazer extensivas as actuações do sector público autonómico nesta matéria às restantes administrações públicas galegas.

CAPÍTULO III

Fomento da inovação digital na administração pública

Artigo 114. Fomento da inovação digital

1. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico promoverão a inovação digital na melhora das suas relações com a cidadania e no seu próprio funcionamento, com o objectivo de desenhar novas formas de prestar serviços de maior qualidade e de gerar eficiências internas.

2. A estratégia de inovação digital e melhora dos serviços públicos deverá recolher, com carácter mínimo, as seguintes linhas básicas:

a) Aumentar a eficiência e a eficácia da actuação administrativa através da transformação dos processamentos de gestão internos das entidades em processos digitais.

b) Prover uns serviços públicos digitais que se adaptem às possíveis inovações facilitadas pela evolução tecnológica.

c) Melhorar a satisfacção das pessoas utentes no uso dos serviços públicos digitais.

d) Facilitar a utilização dos serviços digitais por pessoas com algum tipo de diversidade funcional e pessoas maiores.

e) Promover uns processos de inovação social para o desenvolvimento e a implementación de novos serviços públicos que satisfaçam as necessidades sociais.

Artigo 115. Canais para a inovação digital

1. A Xunta de Galicia criará um foro de inovação digital no funcionamento da Administração pública galega, no qual poderá participar o pessoal empregado público das administrações públicas da Galiza. A finalidade do foro será promover a geração de ideias e a criatividade na procura de novas soluções ou formas de trabalho aproveitando a utilização das tecnologias da informação e a comunicação.

2. A publicação das experiências de inovação surgidas permitirá intercambiar as boas práticas entre as diferentes administrações públicas e, portanto, introduzir os ciclos de melhora contínua no sector público autonómico.

3. A Xunta de Galicia promoverá a criação de canais e mecanismos de participação com o objecto de recolher as ideias e as sugestões cidadãs no âmbito da inovação social.

4. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico utilizarão a posta em marcha dos sistemas e dos serviços digitais e o conhecimento do funcionamento da administração pública por parte do seu pessoal empregado público para melhorar os processos na gestão pública e a inovação contínua na forma de prestar serviços e no funcionamento interno.

5. Regulamentariamente estabelecer-se-ão os mecanismos concretos para o fomento da inovação digital e a criação e o funcionamento do foro previsto neste artigo, assim como os canais que se habilitarão para a aplicação prática das ideias inovadoras que surjam na matéria.

TÍTULO VII

Dos órgãos e os instrumentos para a coordinação, a cooperação,
colaboração e o seguimento

CAPÍTULO I

Coordinação no sector público autonómico

Artigo 116. Coordinação institucional

A Administração geral e as entidades instrumentais do sector público autonómico deverão abordar o desenvolvimento da administração electrónica e o seu funcionamento num contexto digital desde um âmbito corporativo e global que garanta um modelo único de relação com a cidadania e um modelo transversal e homoxéneo de desenvolvimento dentro do sector público autonómico. As linhas do processo de digitalização do sector público autonómico, tanto as estabelecidas nesta lei coma as que resultem do seu desenvolvimento e a sua aplicação, dever-se-ão levar a cabo mediante actuações transversais e com as premisas da coordinação institucional e a coesão de esforços.

Artigo 117. Órgão de coordinação

A Comissão de Segurança e Governo Electrónico actuará como órgão de coordinação e desenvolverá para tal fim as funções previstas no artigo 121.

Artigo 118. Catálogo dos sistemas digitais

1. Os sistemas para o funcionamento digital são o conjunto de aplicações, sistemas de informação e infra-estruturas tecnológicas necessárias para a disponibilidade dos processamentos e dos serviços digitais.

2. Acredite-se o Catálogo dos sistemas digitais, e nele recolher-se-ão as aplicações, os sistemas de informação e as infra-estruturas tecnológicas que utilizam ou se põem à disposição dos órgãos e das entidades do sector público autonómico para o seu funcionamento interno, para a prestação de serviços à cidadania e para a relação com outras administrações públicas.

3. O Catálogo dos sistemas digitais tem como finalidade garantir a gobernanza tecnológica e a utilização de sistemas transversais ou especializados, nos cales se promova a aplicação adequada dos critérios de reutilização, a transferência tecnológica, a interoperabilidade, a segurança, a facilidade de uso e a acessibilidade.

4. O Catálogo dos sistemas digitais recolherá, com respeito aos elementos que o integram, a identificação das suas características técnicas e funcional, as entidades responsáveis da sua gestão, assim como a determinação do seu âmbito de utilização, o critério de obrigatoriedade de uso e as condições de uso.

5. A entidade do sector público autonómico com competências em desenvolvimento digital será a encarregada da gestão e da actualização continuada do Catálogo dos sistemas digitais. Além disso, estabelecerá os requisitos e os protocolos de incorporação nele.

Artigo 119. Obrigatoriedade no uso dos sistemas

1. Entre os sistemas recolhidos no catálogo regulado no artigo anterior identificar-se-ão aqueles que por razão da sua natureza e interesse comum respondam às necessidades transversais de desenvolvimento da administração digital.

2. A entidade do sector público autonómico com competências em desenvolvimento digital determinará os sistemas digitais que serão de utilização obrigatória para os órgãos e as entidades do sector público autonómico no exercício da sua actividade.

3. No mínimo, terão a consideração de utilização obrigatória para as entidades do sector público autonómico os seguintes: a sede electrónica da Xunta de Galicia, a Pasta cidadã da Xunta de Galicia, o Registro Electrónico Geral, o Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza, a plataforma de intermediación passagem!, o sistema de notificações electrónicas da Galiza Notifica.gal, o Portasinaturas electrónico da Xunta de Galicia, o Inventário da informação administrativa e o Arquivo electrónico administrativo da Xunta de Galicia. Em caso que se aprove a criação excepcional de sedes electrónicas ou registros electrónicos, nos termos previstos nesta lei, o uso de tais sedes ou registros será obrigatório no seu respectivo âmbito de actuação.

4. Os sistemas que se utilizem para a prestação dos serviços digitais deverão estabelecer os mecanismos de integração ou utilizar os sistemas digitais recolhidos na alínea anterior e cumprir os requerimento legais estabelecidos na normativa básica aplicável e nesta lei.

5. Porão à disposição dos órgãos e das entidades do sector público autonómico uns canais de informação e apoio específicas em relação com as funções e com o alcance dos sistemas que sejam de utilização obrigatória.

CAPÍTULO II

Competências e responsabilidades em matéria de administração digital dos órgãos e das entidades do sector público autonómico

Artigo 120. O Conselho da Xunta da Galiza

1. Corresponde-lhe ao Conselho da Xunta da Galiza estabelecer a política geral do sector público autonómico em matéria de administração digital, dirigir o seu desenvolvimento e aplicação e exercer a iniciativa legislativa e a potestade regulamentar nesta matéria, sem prejuízo das competências atribuídas a outros órgãos.

2. Em particular, corresponde-lhe ao Conselho da Xunta da Galiza:

a) Aprovar a política de segurança da informação do sector público autonómico da Galiza.

b) Aprovar os planos de actuação no âmbito do governo electrónico.

c) Aprovar a criação ou a supresión de novas sedes ou registros electrónicos.

Artigo 121. Comissão de Segurança e Governo Electrónico

1. A Comissão de Segurança e Governo Electrónico é o órgão colexiado ao que lhe corresponde, no âmbito do sector público autonómico, a coordinação, o asesoramento, o impulso e a promoção das actuações em matéria de segurança da informação, o desenvolvimento da administração electrónica, a homoxeneización do funcionamento digital, o acesso à informação pública e a participação cidadã. Igualmente, corresponder-lhe-á o seguimento da aplicação efectiva das medidas aprovadas no âmbito da segurança e do governo electrónico.

2. A Comissão de Segurança e Governo Electrónico poderá estabelecer as prioridades, os critérios e os protocolos que se determinem para atingir a ajeitada implantação do funcionamento digital da administração, assim como propor-lhes ao Conselho da Xunta ou às pessoas titulares das conselharias a adopção de medidas neste âmbito a respeito dos assuntos da competência dos ditos órgãos.

3. Adicionalmente, corresponde à Comissão de Segurança e Governo Electrónico:

a) A proposta ao Conselho da Xunta da Galiza da criação ou da supresión de novas sedes e registros electrónicos.

b) A aprovação dos protocolos de coordinação e manutenção da informação contida no Inventário da informação administrativa.

c) A aprovação do Plano de continuidade da prestação dos serviços digitais.

d) A determinação dos indicadores de seguimento da implantação da administração digital nos diferentes âmbitos competenciais do sector público autonómico.

e) O exercício das funções no âmbito da segurança da informação, a administração electrónica, a interoperabilidade, a presença web e o governo aberto previstas no artigo 5 do Decreto 73/2014, de 12 de junho, pelo que se acreditem e regulam os órgãos colexiados com competências em matéria de segurança da informação e governo electrónico da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza.

4. Este órgão, adscrito à entidade do sector público autonómico com competências em desenvolvimento digital, contará com a participação na sua composição de todas as conselharias da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza, como garantia da integração do princípio de transversalidade nas actuações que se possam levar a cabo no âmbito das suas competências.

5. A Comissão de Segurança e Governo Electrónico reger-se-á pelo disposto nesta lei, na sua norma de criação e na restante normativa aplicável.

Artigo 122. Conselharia competente em matéria de administrações públicas

Em relação com a matéria regulada nesta lei, corresponde à conselharia competente em matéria de administrações públicas:

a) A coordinação dos contidos e dos serviços disponíveis na sede electrónica da Xunta de Galicia.

b) A gestão e a coordinação da Rede de escritórios de atenção à cidadania e de registro, assim como a criação, a modificação e a supresión de escritórios da rede e a habilitação temporária das unidades ou dos órgãos da Administração geral e das entidades públicas instrumentais.

c) A gestão e a coordinação do Registro Electrónico Geral.

Artigo 123. Conselharia e outros órgãos competente em matéria de arquivos e património documentário

1. Em relação com a matéria regulada nesta lei, corresponde à conselharia competente em matéria de arquivos e património documentário, com a colaboração da entidade com competências em desenvolvimento digital, determinar a política de gestão documentário electrónica do sector público autonómico da Galiza.

2. Além disso, haverá que aterse, no que resultem aplicável, às previsões em matéria de competências contidas na Lei 7/2014, de 26 de setembro, de arquivos e documentos da Galiza.

Artigo 124. Entidades com competência em matéria de formação ao pessoal empregado público

Corresponde às entidades do sector público autonómico competente em matéria de formação ao pessoal empregado público o desenvolvimento das actividades formativas que assegurem a obtenção das competências digitais mínimas do pessoal empregado público que possibilitem o correcto desenvolvimento do seu posto de trabalho, assim como as demais funções previstas no artigo 111.

Artigo 125. Entidade com competências em desenvolvimento digital

1. Para os efeitos desta lei, percebe-se como entidade com competências em desenvolvimento digital a entidade do sector público autonómico à que lhe corresponde a elaboração, o desenvolvimento e a execução da estratégia tecnológica global do sector público autonómico da Galiza.

2. Ademais das funções previstas na sua norma de criação, a dita entidade desenvolverá as seguintes:

a) A função de nodo de interoperabilidade mediante a plataforma de intermediación passagem!, que prestará funcionalidades comuns para o intercambiar dos dados e dos documentos entre o sector público autonómico e com o resto das administrações públicas.

b) A gestão do procedimento para a acreditação das competências digitais.

c) A gestão e a auditoria dos serviços digitais segundo a normativa sectorial correspondente, podendo estabelecer uns critérios de aplicação e excepções a tais critérios. Ademais, deverá estabelecer as medidas necessárias para garantir que os serviços digitais respondam às exixencias de acessibilidade, disponibilidade, integridade, trazabilidade e segurança consonte a normativa vigente.

d) A gestão e a actualização continuada do Catálogo dos sistemas digitais e o estabelecimento dos requisitos e dos procedimentos de incorporação nele.

e) As estabelecidas no artigo 60 relativas à gestão dos nomes de domínio.

f) As previstas no artigo 131 no relativo ao Sistema de indicadores da administração digital.

g) Aquelas outras actuações, derivadas do exercício das suas competências, que sejam necessárias para o desenvolvimento tecnológico dos instrumentos que façam possível a execução das previsões contidas nesta lei.

CAPÍTULO III

Colaboração e cooperação entre as administrações públicas

Artigo 126. Comissão de Cooperação Interadministrativo para o Desenvolvimento Digital

1. Acredite-se a Comissão de Cooperação Interadministrativo para o Desenvolvimento Digital como o órgão técnico para a cooperação entre as administrações públicas galegas.

2. As funções da Comissão de Cooperação Interadministrativo para o Desenvolvimento Digital serão:

a) Impulsionar o desenvolvimento cohesionado da administração digital na Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Assegurar a cooperação entre as administrações públicas galegas para proporcionar uns serviços digitais conjuntos ou complementares, facilitando uma imagem coherente da administração de para a cidadania.

c) Promover a prestação conjunta dos serviços digitais.

d) Estabelecer os canais operativos para o desenvolvimento dos serviços digitais compatíveis e interoperables, assim como fomentar a reutilização dos sistemas ou das infra-estruturas digitais.

e) Fazer um seguimento conjunto do grau de avanço da administração digital e da efectividade das medidas postas em marcha.

3. Regulamentariamente determinar-se-á a composição e o regime jurídico da Comissão de Cooperação Interadministrativo para o Desenvolvimento Digital.

Artigo 127. Intercâmbio dos dados, das informações e dos documentos entre as administrações públicas

1. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico da Galiza deverão assegurar:

a) A subministração da informação, dos dados e dos documentos no seu poder às administrações públicas solicitantes que os precisem para o exercício das suas competências, nos termos previstos na normativa aplicável.

b) A criação e a manutenção dos sistemas integrados de informação administrativa com o fim de dispor de dados actualizados, completos e permanentes.

c) A prestação da assistência mútua na aplicação da legislação relativa à protecção dos dados pessoais, em particular mediante a notificação, a remissão de reclamações, a assistência nas investigações, o intercâmbio de informação e a reserva das garantias adequadas para a protecção dos dados pessoais.

2. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico da Galiza partilharão com o resto das administrações públicas da Galiza as linhas de actuação e orientações comuns para favorecer o intercâmbio de ideias, standard, tecnologia e projectos orientados a garantirem a interoperabilidade dos dados e documentos e a melhorarem a eficácia e a eficiência na prestação dos serviços públicos das diferentes administrações públicas galegas.

Artigo 128. Cooperação e colaboração com outros organismos

1. Impulsionar-se-ão as relações de colaboração e cooperação necessárias com as restantes administrações públicas presentes no território galego com a finalidade de favorecer o achegamento digital à cidadania nas suas relações com a administração.

2. A Administração geral e as entidades públicas instrumentais do sector público autonómico da Galiza deverão impulsionar a colaboração e a cooperação com o resto das administrações públicas para a posta em marcha de serviços interadministrativo integrados e a compartición de infra-estruturas, as técnicas e os serviços comuns que permitam a racionalização dos recursos das tecnologias da informação e a comunicação a todos os níveis.

3. No âmbito das competências autonómicas, dever-se-ão promover actividades de cooperação com organizações nacionais e internacionais em matéria de tecnologias da informação, de protecção de dados e de segurança da informação.

4. Promover-se-á a participação do pessoal competente do sector público autonómico em foros sectoriais e grupos de trabalho nas matérias reguladas nesta lei.

Artigo 129. Posta à disposição dos sistemas incluídos no Catálogo dos sistemas digitais

1. No Catálogo dos sistemas digitais indicar-se-ão aqueles elementos que, pela sua situação tecnológica ou as suas características funcional, estejam em disposição de ser utilizados ou reutilizados por outras administrações públicas, órgãos estatutários, organismos e entidades de direito público vinculados ou dependentes daquelas, ou pelas universidades públicas do Sistema universitário da Galiza, que poderão aderir-se ao seu uso.

2. Dar-se-á publicidade ao contido do Catálogo dos sistemas digitais, indicando as características dos sistemas, as condições de uso, o nível de serviço e os mecanismos de coordinação para a gestão das mudanças.

3. Em função das condições e da situação dos elementos contidos no Catálogo dos sistemas digitais, estes poder-se-ão pôr à disposição em diversas modalidades: reutilização, posta à disposição do seu uso, utilização partilhada e aquelas outras que em cada momento possam ser de interesse.

4. Para os efeitos do previsto no artigo 158 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, o Catálogo dos sistemas digitais realizará as funções de directorio de aplicações disponíveis para a sua reutilização, de conformidade com o disposto no Esquema nacional de interoperabilidade.

5. Por um acordo com outras administrações, estas poderão determinar o uso obrigatório dos sistemas do catálogo que considerem de interesse no seu âmbito competencial.

6. As entidades que integram o sector público autonómico da Galiza velarão por que as aplicações que desenvolvam se baseiem em critérios e standard que facilitem a interoperabilidade e possam ser reutilizadas por outras entidades do sector público.

CAPÍTULO IV

Sistema de indicadores da administração digital

Artigo 130. Sistema de indicadores da administração digital

1. Acredite-se o Sistema de indicadores da administração digital, constituído pelos indicadores do funcionamento da própria administração, nos seus diferentes âmbitos de actividade, configurados a partir da informação disponível nos sistemas e nas aplicações que dão suporte digital à actividade do sector público autonómico.

2. A criação do Sistema de indicadores da administração digital do sector público autonómico tem como objectivo o estabelecimento dos mecanismos de medição necessários para a avaliação, a análise, o controlo da evolução e a prospectiva da implantação e o impacto da administração digital, assim como a achega de conhecimento para a melhora da prestação dos serviços públicos.

3. O Sistema de indicadores da administração digital estará orientado e estruturado para a sua utilização e entendimento desde diferentes âmbitos:

a) Para a sua utilização por parte do sector público autonómico, como elemento na tomada de decisões.

b) Para a sua utilização como fonte de informação na avaliação da prestação dos serviços públicos.

c) Para a sua utilização como fonte de informação por parte dos organismos encarregados da observação da sociedade digital ou da análise estatística.

d) Para o seu aliñamento com os indicadores comuns que se estabeleçam no marco da cooperação entre as administrações públicas.

e) Para a sua posta à disposição da cidadania como elemento de transparência, proporcionando um serviço de informação de alta qualidade baseado nos princípios de livre e fácil acesso à informação do sector público.

4. Os relatórios resultantes do Sistema de indicadores da administração digital estarão disponíveis em formatos reutilizables.

Artigo 131. Gestão do Sistema de indicadores da administração digital

1. Corresponde à Comissão de Segurança e Governo Electrónico a determinação dos indicadores de seguimento da implantação da administração digital nos diferentes âmbitos competenciais do sector público autonómico.

2. A entidade do sector público autonómico com competências em desenvolvimento digital será a encarregada da gestão e do desenvolvimento dos mecanismos de criação e difusão do Sistema de indicadores da administração digital. Esta entidade adoptará as medidas necessárias para que as condições de acessibilidade, continuidade, integridade e segurança respondam às exixencias normativas vigentes, assim como que dêem resposta às necessidades das pessoas destinatarias do sistema.

3. Será responsabilidade das unidades utentes dos sistemas de informação ou das aplicações origens da informação garantir o seu bom uso, o que redundará numa melhor qualidade do Sistema de indicadores.

4. Por proposta da Comissão de Cooperação Interadministrativo para o Desenvolvimento Digital, ou de algumas das administrações que façam parte dela, poder-se-ão incluir indicadores do seu âmbito competencial, que ficarão integrados no sistema com os mesmos critérios e usos que os restantes indicadores.

CAPÍTULO VI

Observatório da Sociedade da Informação e a Modernização da Galiza

Artigo 132. Observatório da Sociedade da Informação e a Modernização da Galiza

1. O Observatório da Sociedade da Informação e a Modernização da Galiza configura-se como o órgão assessor para a valoração da evolução da sociedade da informação e a modernização administrativa nas administrações públicas da Galiza, para a participação e a colaboração com as ditas administrações públicas nessas matérias e para o contributo à promoção e à extensão da sociedade da informação e a modernização digital na Galiza. Igualmente, configura-se como um sistema de informação para a análise, a comparação, o seguimento e a divulgação dos dados, da informação e dos conhecimentos relacionados com as matérias antes referidas.

2. O Observatório abordará, mediante os seus trabalhos, a análise do impacto das actividades de desenvolvimento da administração digital na própria administração e na sociedade galega. As suas observações e estudos deverão dar lugar a propostas de orientação estratégica no desenvolvimento da administração digital galega.

3. O Observatório da Sociedade da Informação e a Modernização da Galiza regerá por esta lei, pela sua norma de criação e pela restante normativa aplicável.

Disposição adicional primeira. Endereços de acesso aos sistemas

Os endereços da internet, nos quais estarão disponíveis os sistemas regulados nesta lei ou no seu desenvolvimento normativo, serão objecto de publicação mediante uma resolução da entidade do sector público autonómico com competências em matéria de desenvolvimento digital.

Disposição adicional segunda. Continuidade na prestação dos serviços das tecnologias da informação e a comunicação

1. Com a finalidade de garantir a disponibilidade dos serviços digitais, os contratos que subscrevam as entidades do sector público autonómico para a prestação dos serviços das tecnologias da informação e a comunicação que sejam críticos para o funcionamento dos ditos serviços digitais deverão incluir obrigatoriamente nas suas cláusulas da prestação do serviço que fica garantida a atenção continuada. Nos ditos contratos estabelecer-se-ão os regimes dos serviços de guarda e aqueles outros que permitam a atenção continuada dos serviços.

2. Com a finalidade de assegurar a prestação de serviços críticos, o pessoal empregado público poderá estar submetido à disponibilidade horária nos termos que se estabeleçam regulamentariamente.

Disposição adicional terceira. Assistência à cidadania no relativo aos meios tecnológicos

1. Estabelecer-se-ão os canais e os meios que permitam oferecer um suporte tecnológico à cidadania nas suas relações electrónicas com os órgãos e as entidades do sector público autonómico.

2. Com a finalidade de garantir o acesso igualitario aos serviços digitais durante o processo progressivo da incorporação do uso dos meios digitais na sociedade, os escritórios de atenção à cidadania e de registro poderão desenvolver actuações específicas tendentes a favorecer a progressiva incorporação, familiarización ou desenvolvimento do uso dos meios digitais por parte dos colectivos que especialmente o requeiram.

3. Na posta em marcha dos serviços ou dos procedimentos digitais, para promover o uso igualitario dos meios digitais, poder-se-á impulsionar o desenvolvimento de planos de acompañamento orientados aos colectivos implicados, com a finalidade de promover a capacidade de acesso e a utilização dos serviços. Estes planos poder-se-ão desenvolver em colaboração com outros agentes.

Disposição adicional quarta. Sobre a vigência e a homologação da formação prévia

1. No desenho e o desenvolvimento do Marco galego de competências digitais estabelecer-se-ão os critérios de vigência e homologação da certificação galega de competências digitais em ofimática, regulada pelo Decreto 218/2011, de 17 de novembro.

2. No caso do pessoal empregado público estabelecer-se-ão igualmente os critérios de convalidación dos cursos ou das actividades formativas que se tenham realizado e que tenham relação directa com a implementación das tecnologias digitais da informação e a comunicação aplicadas à administração e com conteúdos vigentes e aplicável.

Disposição adicional quinta. Actividades de prestação e pessoal das entidades instrumentais de direito privado

As previsões desta lei em matéria de serviços públicos digitais e as relativas ao pessoal empregado público serão aplicável, no que proceda, às actividades de prestação e ao pessoal das entidades instrumentais do sector público autonómico de direito privado.

Disposição transitoria primeira. Sistema único de registro

Namentres não se proceda ao desenvolvimento regulamentar do Sistema único de registro manter-se-á em vigor o Decreto 191/2011, de 22 de setembro, de organização e funcionamento dos registros da Administração geral e das entidades públicas instrumentais da Comunidade Autónoma da Galiza, em tudo o que não resulte incompatível com esta lei.

Disposição transitoria segunda. Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza e Registro do Pessoal Funcionário Público Habilitado

O funcionamento efectivo do Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza e do Registro do Pessoal Funcionário Público Habilitado produzirá na data que se determine no desenvolvimento regulamentar das previsões desta lei relativas aos ditos registros. Esta data será, em todo o caso, anterior à data da entrada em vigor da regulação contida na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, sobre o Registro Electrónico de Empoderaento e o Registro de Empregados Públicos Habilitados.

Disposição transitoria terceira. Interoperabilidade

Em tanto não entrer as previsões da Lei 39/2015, de 1 de outubro, sobre o Registro Electrónico de Empoderaento, o Registro Electrónico Geral e o Registro de Empregados Públicos Habilitados, a interoperabilidade do Registro Electrónico Geral de Empoderaento da Galiza, do Registro Electrónico Geral e do Registro do Pessoal Funcionário Público Habilitado e os efeitos derivados de tal interoperabilidade, estarão condicionar à efectiva disponibilidade de registros equivalentes de outras administrações públicas com os que se possa interoperar.

Disposição transitoria quarta. Presença do sector público autonómico na internet

1. Mantém-se em vigor o Decreto 201/2011, de 13 de outubro, pelo que se regula a presença da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza na internet, em tudo o que não resulte incompatível com esta lei.

2. A actual Rede integrada de portais da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, regulada no artigo 9 do Decreto 201/2011, de 13 de outubro, passa a denominar-se Rede integrada da presença na internet.

3. O actual Catálogo de portais, regulado no artigo 12 do Decreto 201/2011, de 13 de outubro, passa a denominar-se Catálogo da Rede integrada da presença na internet, segundo o recolhido no artigo 56 desta lei, com a ampliação do seu conteúdo nos termos indicados no dito preceito.

4. A Guia de políticas web, regulada no artigo 13 do Decreto 201/2011, de 13 de outubro, passa a denominar-se Guias de políticas web corporativas, segundo o recolhido no artigo 57 desta lei, com a ampliação do seu conteúdo nos termos indicados no dito preceito.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

1. Fica derrogado a secção 1ª do capítulo III do título II da Lei 2/2017, de 8 de fevereiro, de medidas fiscais, administrativas e de ordenação.

2. Fica derrogar o Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

3. Ficam derrogar quantas normas de igual ou inferior categoria contradigam ou se oponham ao contido desta lei.

Disposição derradeiro primeira. Modificação da Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza

Modifica-se a alínea 27 do anexo I da Lei 6/2003, de 9 de dezembro, de taxas, preços e exaccións reguladoras da Comunidade Autónoma da Galiza, no sentido de substituir o inciso «Cópias compulsado ou autênticas de expedientes em poder da administração» por «Cópias compulsado ou autênticas de expedientes em poder da administração e cópias autênticas de documentos privados ou de outras administrações».

Disposição derradeiro segunda. Modificação da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza

Modifica-se o artigo 21 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, que fica redigido como segue:

«Artigo 21. Uso de meios electrónicos

1. Os órgãos colexiados desenvolverão a sua actividade numa contorna digital. A constituição dos ditos órgãos colexiados assim como as comunicações e a adopção de acordos realizar-se-ão preferentemente por meios electrónicos, segundo o estabelecido na normativa básica sobre os órgãos colexiados contida na Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público.

2. De acordo com o artigo 17.3 da Lei 40/2015, de 1 de outubro, de regime jurídico do sector público, salvo que não resulte possível, as convocações serão remetidas aos membros do órgão colexiado através de meios electrónicos nos termos previstos no dito preceito.

3. Os órgãos colexiados poderão realizar sessões mediante videoconferencia ou outros meios electrónicos válidos para estes efeitos consonte o previsto no artigo 17.1 da Lei 40/2015, de 1 de outubro.

4. As actas das sessões dos órgãos colexiados e os certificados dos acordos constarão em documentos assinados electronicamente pelas pessoas que tenham a secretaria, a presidência, ou ambas as duas, segundo corresponda, e ficarão arquivar electronicamente no Arquivo electrónico administrativo da Xunta de Galicia, com todas as garantias adequadas para a sua autenticidade e conservação. Para a assinatura electrónica utilizar-se-ão os sistemas previstos no artigo 73 da Lei reguladora da administração digital da Galiza.»

Disposição derradeiro terceira. Modificação da Lei 7/2014, de 26 de setembro, de arquivos e documentos da Galiza

1. Modifica-se o artigo 35 da Lei 7/2014, de 26 de setembro, de arquivos e documentos da Galiza, com o acrescentado de uma alínea 4, que ficará redigida como segue:

«4. O Arquivo Electrónico da Xunta de Galicia fará parte do Sistema de arquivos da Xunta de Galicia como repositorio dos documentos electrónicos dos arquivos enumerar nos pontos 2 e 3 que cumpram os requisitos previstos no artigo 43.»

2. Modifica-se o artigo 42 da Lei 7/2014, de 26 de setembro, de arquivos e documentos da Galiza, com a eliminação da alínea 4.

3. Modifica-se o artigo 43 da Lei 7/2014, de 26 de setembro, de arquivos e documentos da Galiza, que ficará redigido como segue:

«Artigo 43. Arquivo Electrónico da Xunta de Galicia

1. O Arquivo Electrónico da Xunta de Galicia é o sistema digital que permite gerir os documentos electrónicos em poder do sector público autonómico. Está integrado tanto pelo o Arquivo Electrónico Administrativo coma pelo Arquivo Electrónico do Património Documentário, de acordo com as políticas de gestão estabelecidas em cada caso.

2. O Arquivo Electrónico Administrativo gerirá os expedientes administrativos electrónicos da Administração geral e do sector público autonómico nas suas diferentes fases até o momento da sua eliminação ou da sua transferência ao Arquivo Electrónico do Património Documentário, quando fossem valorados e seleccionados para a sua conservação permanente.

3. O Arquivo Electrónico do Património Documentário gerirá os documentos valorados como de conservação permanente. Dele fazem parte tanto o repositorio de difusão coma o repositorio de preservação.

4. O Arquivo Electrónico da Xunta de Galicia desenvolverá os processos e funções da gestão documentário a que se refere o artigo 18 no âmbito da Administração electrónica em coordinação com o órgão competente em matéria de Administração tecnológica.

5. O Arquivo Electrónico da Xunta de Galicia terá um modelo específico que será de uso comum entre os órgãos de governo e da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades instrumentais integrantes do sector público autonómico.

6. A Xunta de Galicia deverá garantir a custodia e a conservação dos seus documentos e expedientes electrónicos e facilitará aos arquivos da sua titularidade ou gestão o cumprimento das funções que lhes correspondem sobre aqueles.

7. A Xunta de Galicia promoverá a coordinação e a colaboração entre a conselharia ou entidade instrumental competente em matéria de Administração electrónica e sistemas de informação e a conselharia competente em matéria de arquivos e património documentário para garantir a custodia e a conservação no marco da gestão documentário electrónica.

8. A conselharia competente em matéria de arquivos participará na elaboração e manutenção de um sistema de informação administrativa da Xunta de Galicia para facilitar a gestão dos documentos electrónicos dos órgãos de governo e da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.»

Disposição derradeiro quarta. Adaptação normativa

No prazo de um ano a partir da entrada em vigor desta lei dever-se-ão adecuar as normas autonómicas que sejam incompatíveis com o previsto nela.

Disposição derradeiro quinta. Desenvolvimento normativo

Habilita-se o Conselho da Xunta da Galiza para ditar as disposições que sejam necessárias para o desenvolvimento do estabelecido nesta lei.

Disposição derradeiro sexta. Entrada em vigor

Esta lei entrará em vigor aos vinte dias naturais da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, dezassete de julho de dois mil dezanove

Alberto Núñez Feijóo
Presidente