A Constituição espanhola estabelece no seu artigo 40 a obrigação dos poderes públicos de promover as condições favoráveis para o progrido social e económico e, de maneira especial, de realizar uma política orientada ao pleno emprego. Além disso, recolhe no artigo 129 a obrigação de promover eficazmente as diversas formas de participação na empresa e de fomentar, mediante uma legislação adequada, as sociedades cooperativas, assim como a de estabelecer os meios que facilitem o acesso das pessoas trabalhadoras à propriedade dos médios de produção.

A Comunidade Autónoma da Galiza assumiu a competência exclusiva em matéria de cooperativas em virtude da transferência feita pela Lei orgânica 16/1995, de 27 de dezembro, alargando a recolhida no artigo 28.7 do Estatuto de autonomia da Galiza. Em virtude desta competência, a Lei 5/1998, de 18 de dezembro, de cooperativas da Galiza, reconhece de interesse social a promoção e o desenvolvimento das sociedades cooperativas e dispõe que a Xunta de Galicia, através da conselharia competente em matéria de trabalho, realize uma política de fomento do movimento cooperativo e adopte as medidas necessárias para promover a constituição e o desenvolvimento das cooperativas.

Por sua parte, a Lei 6/2016, de 4 de maio, da economia social da Galiza, reconhece de interesse geral e social a promoção, o estímulo e o desenvolvimento das entidades da economia social, e estabelece a obrigação para a Administração geral da Comunidade Autónoma e as entidades integrantes do sector público autonómico de realizar uma política de fomento e difusão da economia social, que terá entre os seus objectivos o impulso e a dinamização do autoemprego, do emprendemento de base cooperativa e da colaboração empresarial.

Estas actividades de fomento e difusão da economia social a que se refere a lei, e de conformidade com o seu artigo 15, devem impulsionar-se especialmente através da Rede Eusumo para o fomento do cooperativismo e a economia social. Esta rede, criada pelo Decreto 225/2012, de 12 de novembro, é um instrumento de colaboração formado por entidades públicas e privadas que colaboram num marco de actuação com o mesmo objectivo comum de fomento, que presta especial atenção ao emprendemento e à criação e consolidação de emprego.

Por sua parte, o Decreto 135/2017, de 28 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, atribui-lhe à citada conselharia a competência para propor e executar as directrizes gerais do Governo no âmbito laboral, que engloba, entre outras, as competências em matéria de cooperativas e outras entidades de economia social. Segundo o seu artigo 35.b), corresponde-lhe à Secretaria-Geral de Emprego, entre outras, a direcção, coordinação, controlo e execução das competências da Comunidade Autónoma em matéria de emprego, cooperativas e outras entidades de economia social.

A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria aprovou a Agenda 20 para o emprego, que pretende ser o instrumento que permita a criação de emprego estável e de qualidade, no marco do Plano estratégico da Galiza 2015-2020 e do novo modelo económico e produtivo definido para A Galiza, através da Agenda para a Competitividade Industrial (Agenda 4.0), da Estratégia de especialização inteligente e da Estratégia de internacionalização da peme galega. Entre as medidas que recolhe a Agenda 20 para o emprego destaca o programa Aprol, destinado a incentivar o emprego e que tem como uma das suas vertentes o cooperativismo e a economia social.

Recentemente, aprovou-se também a Estratégia de economia social da Galiza, que tem como finalidade a consecução de mais um país igualitario e com mais oportunidades, com empresas enfocadas às pessoas (tanto interna como externamente) e com uma maior coesão territorial e social. Entronca com o Plano estratégico da Galiza 2015-2020, que prevê como actuações prioritárias a criação demais emprego e o aumento da renda, posto que, melhorando a economia social, não só se contribuirá a alcançar estas actuações prioritárias, senão que o emprego gerado será de uma maior qualidade e ajudará à redistribuição da renda entre a cidadania. Entre os reptos que define esta estratégia destaca o de somar capacidades, orientado a promover o emprendemento e a criação de emprego, especialmente entre as mulheres, a juventude e no rural galego; e uma das acções que se prevê enquadrada neste repto é a posta em marcha de laboratórios de economia social, que contém o asesoramento e acompañamento a emprendedores para entidades de economia social em fase inicial e o impulso ao emprendemento em sectores emergentes nos que se identificaram oportunidades de negócio, sobretudo no rural.

Assim pois, em exercício das suas competências e em cumprimento das normas e instrumentos de planeamento citados, a Secretaria-Geral de Emprego oferece, no marco da Rede Eusumo, formação muito variada em matérias transversais, como por exemplo gestão empresarial, negociação e tomada de decisões, funcionamento dos órgãos de governo, marketing, finanças, gestão de web, comércio em linha, fiscalidade, RSE, etc. Ademais, oferece asesoramento durante todo o processo de constituição de uma empresa de economia social, desde a validação da ideia inicial até a concreção do modelo de negócio ou a formalização dos trâmites necessários. Este asesoramento continua una vez constituída a empresa, sempre que se necessite.

Por outra parte, mediante as ajudas Aprol-economia social fomenta-se a criação de emprego, ajudando tanto a cooperativa ou sociedade laboral que incorpora pessoas sócias trabalhadoras, como as pessoas que acreditem o seu posto de trabalho através de uma destas entidades, e que necessitam achegar um capital social para poder incorporar-se.

Na actualidade, o rural galego oferece múltiplas oportunidades para o impulsiono de modelos de negócio inovadores baseados na exploração dos recursos endógenos existentes e a modernização dos projectos mais tradicionais.

Em consonancia, o meio rural galego constitui um campo com um grande potencial para o emprendemento e serve de equilíbrio do desenvolvimento da Galiza, dentro do contexto de uma sociedade moderna e definida por novos valores baseados em modelos de emprendemento colaborativos graças à oportunidades que as tecnologias da informação e comunicação oferecem entre outros factores.

Portanto, o meio rural demanda o impulso de um programa de identificação de oportunidades de negócio e a posterior posta em marcha e modernização de projectos empresariais vinculados com sectores emergentes em contornas rurais.

Por meio desta ordem de bases reguladoras das subvenções aos laboratórios cooperativos no rural, estabelecem-se dois programas de ajudas para fomentar a criação de empresas de economia social no rural desde duas perspectivas, por uma banda a da entidade mentora que receberá uma subvenção para buscar e seleccionar as pessoas desempregadas que vão participar no processo, assim como para dar a formação sectorial necessária para empreender essa actividade e, por outra, a da cooperativa ou sociedade laboral que se constitua de resultas daquela actividade tractora, que receberá uma subvenção para despesas de funcionamento inicial.

Complementa-se assim a fase inicial de formação e asesoramento prestada através da Rede Eusumo, mediante apoio especializado na área de actividade de que se trate. Além disso, complementa-se a fase final de constituição da cooperativa ou sociedade laboral, apoiada através do programa Aprol-economia social, mediante ajudas às empresas constituídas para as despesas de funcionamento iniciais, com o que se consegue um impulso integral.

No que respeita ao procedimento de concessão, estabelece-se a concorrência não competitiva, de acordo com o previsto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Tendo em conta que a finalidade e objecto da subvenção é o fomento da criação de emprego estável e de qualidade, que redundará directamente num benefício social e económico geral, assim como o carácter experimental ou piloto do programa, não se considera necessário fazer uma prelación das solicitudes apresentadas, pois todas as entidades nas que concorram os requisitos estabelecidos na convocação conseguem a dita finalidade por igual. Ademais, prevê-se a suficiencia do crédito para atender a totalidade das solicitudes que se podan apresentar.

Prevê-se o financiamento dos diferentes programas com cargo a fundos finalistas, por tratar-se de acções elixibles de acordo com o Plano anual de política de emprego (PAPE), aprovado para 2019 pelo Acordo do Conselho de Ministros de 8 de março de 2019 e publicado no Boletim Oficial dele Estado núm. 64, de 15 de março.

Neste marco de actuação, as bases reguladoras ajustam-se ao disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, em especial, no relativo aos princípios de transparência, eficácia e eficiência na gestão, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Por todo o exposto, consultados o Conselho Galego de Cooperativas e o Conselho Galego de Relações Laborais e, de conformidade com as atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras que regerão a concessão de subvenções da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, em regime de concorrência não competitiva, para a posta em marcha dos laboratórios cooperativos no rural e proceder à sua convocação para os anos 2019 e 2020.

Os ditos laboratórios têm por finalidade fomentar a dinamização da economia local, identificando oportunidades de negócio no território e seleccionando um grupo de pessoas interessadas em iniciar uma actividade económica no dito sector através da constituição de uma cooperativa ou sociedade laboral.

2. Estabelecem-se os seguintes programas de ajudas:

a) Programa I: fomento de laboratórios cooperativos no rural (procedimento TR807C).

b) Programa II: impulso de projectos empresariais colectivos (procedimento TR807D).

Artigo 2. Normativa aplicável

As solicitudes, a sua tramitação e resolução ajustar-se-ão ao disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas; na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza; no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

Artigo 3. Princípios de gestão

A gestão destes programas de subvenções realizar-se-á de conformidade com a Lei 9/2007, de 13 de junho, de acordo com os seguintes princípios:

1. Publicidade, concorrência, objectividade, transparência, igualdade e não discriminação.

2. Eficácia no cumprimento dos objectivos fixados.

3. Eficiência na asignação e na utilização dos recursos públicos.

Artigo 4. Financiamento

1. A concessão das subvenções previstas nos programas desta ordem estará sujeita à existência de crédito nos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza do ano 2019 e realizar-se-á com cargo às seguintes aplicações da Secretaria-Geral de Emprego: 09.40.324C.460.2, 09.40.324C.470.2 e 09.40.324C.481.2.

2. A distribuição inicial de créditos fixar-se-á para cada um dos programas recolhidos no artigo 1 em cada convocação de subvenções.

3. De produzir-se remanentes de crédito em algum dos supracitados programas, poder-se-á proceder à reasignación das quantias sobrantes ao outro.

4. Estes montantes poderão verse modificados ou incrementados com fundos da Comunidade Autónoma da Galiza ou da Administração do Estado como consequência da asignação ou da redistribuição de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego com as limitações que estabeleça a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais, de acordo com o artigo 30 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 5. Definições

Para os efeitos desta ordem perceber-se-á por:

a) Pessoa desempregada: aquela que careça de ocupação segundo o relatório da vida laboral da Tesouraria Geral da Segurança social. Esta circunstância será verificada de ofício pelo órgão administrador e deixará constância no expediente, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta, em cujo caso deverá achegar a documentação que se assinala em cada programa.

b) Pessoa candidata de emprego: aquela que figure inscrita como candidata de emprego no Serviço Público de Emprego. Esta circunstância será verificada de ofício pelo órgão administrador e deixará constância no expediente, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta, em cujo caso deverá achegar a documentação que se assinala em cada programa.

c) Câmara municipal rural: aquele que não conta com nenhuma zona densamente povoada a nível de freguesia (ZDP), segundo a classificação publicado pelo Instituto Galego de Estatística (https://www.ige.eu/web/mostrar_paxina.jsp?paxina=003003001&idioma=gl). Para estes efeitos considerar-se-ão câmaras municipais rurais todas as câmaras municipais galegas excepto os seguintes: Cambre, A Corunha, Culleredo, Ferrol, Narón, Oleiros, Santiago de Compostela, Lugo, Barbadás, Ourense, Poio, Pontevedra e Vigo.

d) Cooperativa: sociedade cooperativa galega inscrita no Registro de Cooperativas da Galiza dependente da Xunta de Galicia no momento de apresentação da solicitude. Esta circunstância será verificada de ofício pela Administração e deixará constância no expediente.

e) Sociedade laboral: sociedade inscrita no Registro de Sociedades Laborais dependente da Xunta de Galicia e no Registro Mercantil no momento de apresentação da solicitude. Esta circunstância será verificada de ofício pela Administração e deixará constância no expediente.

Artigo 6. Entidades beneficiárias

1. Poder-se-ão acolher às subvenções recolhidas nesta ordem, sempre que cumpram as condições e os requisitos estabelecidos no correspondente programa de ajudas:

a) Para o programa I: as câmaras municipais da Galiza, as áreas metropolitanas, mancomunidade de municípios e os consórcios locais; as associações de entidades de economia social, as associações e fundações que tenham entre os seus fins a promoção do cooperativismo e da economia social, do emprendemento ou o desenvolvimento económico ou local, e as empresas privadas.

b) Para o programa II: as cooperativas e sociedades laborais resultantes dos laboratórios cooperativos previstos nesta ordem.

2. Com carácter geral, as entidades beneficiárias deverão reunir os seguintes requisitos:

a) Ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir as condições da ajuda.

b) Estar ao dia das suas obrigações tributárias e da Segurança social.

c) Não ter sido sancionadas mediante resolução firme com a perda da possibilidade de obter subvenções.

d) Não estar incursas nas proibições para obter a condição de beneficiária assinaladas no artigo 13 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, e no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e reunir os restantes requisitos previstos nesta.

e) A respeito das entidades locais, ter cumprido o dever de remissão ao Conselho de Contas das contas gerais de cada exercício, nos termos estabelecidos pelo Decreto 193/2011, de 6 de outubro, pelo que se regulam especialidades nas subvenções às entidades locais galegas.

Artigo 7. Subvenções sob condições de minimis

Os incentivos estabelecidos no programa II desta ordem ficam submetidos ao regime de ajudas de minimis, pelo que não poderão exceder os limites cuantitativos estabelecidos nos seguintes regulamentos, segundo proceda:

1. Regulamento (UE) núm. 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352, de 24 de dezembro). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá 200.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais. Quando se trate de uma única empresa que realize por conta alheia operações de transporte de mercadorias por estrada, o montante total das ajudas de minimis concedidas não excederá 100.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais, sem que estas ajudas possam utilizar para a aquisição de veículos de transporte de mercadorias por estrada.

2. Regulamento (UE) núm. 1408/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá 20.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

3. Regulamento (UE) núm. 717/2014, da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho). Nos termos desta normativa, a ajuda total de minimis concedida a uma única empresa não excederá de 30.000 euros durante qualquer período de três exercícios fiscais.

CAPÍTULO II

Normas comuns, solicitudes, documentação e procedimento

Artigo 8. Forma e lugar de apresentação de solicitudes e da documentação complementar

1. As solicitudes de subvenção deverão apresentar-se por separado para cada um dos programas desta ordem, nos modelos de solicitude que figuram nos anexo I e VI, em função do programa de que se trate, junto com a documentação assinalada nesta ordem, e dirigirão ao órgão competente para resolver.

2. Para o programa I, as entidades que podem ser beneficiárias poderão concorrer às ajudas de modo individual ou conjuntamente com outras das assinaladas no artigo 6.1.a). Neste suposto, todas as entidades solicitantes terão igualmente a condição de beneficiárias e ficarão obrigadas solidariamente ao cumprimento das obrigações que derivem da concessão da subvenção e ao cumprimento do estabelecido no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Dever-se-á apresentar uma solicitude por cada projecto que se pretenda desenvolver, seja individual ou conjuntamente.

3. As solicitudes apresentar-se-ão obrigatoriamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal.

Se alguma das entidades interessadas apresenta a sua solicitude presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que fosse realizada a emenda.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

4. As entidades interessadas deverão achegar com a solicitude a documentação recolhida nos artigos 27 e 32 em função do programa de que se trate.

Não será necessário achegar os documentos que já foram apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os citados documentos. Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à entidade interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

5. A documentação complementar deverá apresentar-se electronicamente. As entidades interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Se alguma das entidades interessadas apresenta a documentação complementar presencialmente, requerer-se-á para que a emende através da sua apresentação electrónica.

6. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente, se se dispõe dele.

7. Em caso que algum dos documentos que apresentar de forma electrónica superasse os tamanhos máximos estabelecidos ou tiver um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 9. Emenda das solicitudes

Uma vez recebidas as solicitudes, a unidade administrativa encarregada da instrução do expediente comprovará se a solicitude ou documentação apresentada reúne os requisitos exixir nesta ordem e, no suposto de que se observe algum defeito ou seja incompleta a documentação, de conformidade com o disposto no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, requererá a entidade interessada para que num prazo de 10 dias hábeis emende a falta ou presente os documentos preceptivos, com a advertência de que, se assim não o fizer, se considerará a entidade interessada desistida da seu pedido, depois da resolução, que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 21 da antedita lei.

Em caso que a solicitude seja apresentada de modo pressencial através de qualquer dos registros habilitados, requerer-se-á a interessada para que a emende através da sua apresentação electrónica. Para estes efeitos, considerar-se-á como data de apresentação da solicitude aquela em que se realize a emenda.

Esta fase completar-se-á incorporando ao expediente a informação registral da entidade solicitante, segundo a documentação que consta na Secretaria-Geral de Emprego, a consulta da obrigação de rendição de contas ao Conselho de Contas a respeito das entidades locais, assim como as certificações indicadas no artigo 10.1 desta ordem.

Artigo 10. Comprovação de dados

1. Para a tramitação destes procedimentos consultar-se-ão automaticamente os dados incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas, segundo proceda:

a) Número de identificação fiscal das entidades solicitantes.

b) DNI ou NIE da pessoa representante da entidade ou entidades solicitantes, das pessoas participantes no processo e das pessoas sócias promotoras.

c) Alta no imposto de actividades económicas das entidades solicitantes, de ser o caso.

d) Certificação emitida pelo Serviço Público de Emprego como candidato de emprego das pessoas participantes no processo e das pessoas sócias promotoras.

e) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Agência Estatal de Administração Tributária referida às entidades solicitantes.

f) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Atriga referida às entidades solicitantes.

g) Certificação de encontrar ao dia das obrigações com a Tesouraria Geral da Segurança social referida às entidades solicitantes.

h) Certificar de empadroamento das pessoas participantes no processo.

i) Vida laboral das pessoas sócias promotoras.

2. Em caso que as pessoas interessadas se oponham a esta consulta, deverão indicar no quadro correspondente habilitado no formulario correspondente e achegar os documentos.

3. Excepcionalmente, em caso que alguma circunstância impossibilitar a obtenção dos citados dados, poder-se-á solicitar às pessoas interessadas a apresentação dos documentos correspondentes.

4. A comprovação poderá ser realizada pelo órgão competente em cada uma das fases de gestão, controlo e verificação das ajudas.

Artigo 11. Transparência e bom governo

1. De conformidade com o artigo 17 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo e com o artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, a conselharia responsável da iniciativa publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, puderem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

2. Em virtude do disposto no artigo 4 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, as pessoas físicas e jurídicas beneficiárias de subvenções estão obrigadas a subministrar à Administração, ao organismo ou à entidade das previstas no artigo 3.1 da Lei 1/2016 a que se encontrem vinculadas, depois de requerimento, toda a informação necessária para o cumprimento por aquela das obrigações previstas no título I da citada lei.

3. Por outra parte, de conformidade com o previsto nos artigos 17.3.b) e 20.8.a) da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no Real decreto 130/2019, de 8 de março, pelo que se regula a Base de dados nacional de subvenções e a publicidade das subvenções e demais ajudas públicas, transmitirá à Base de dados nacional de subvenções a informação requerida por esta, o texto da convocação para a sua publicação na citada base e o seu extracto no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 12. Instrução do procedimento

1. A concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva, nos termos previstos no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, segundo o qual as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar o requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental.

2. O órgão instrutor dos expedientes será a Subdirecção Geral de Economia Social da Secretaria-Geral de Emprego.

3. As notificações de resoluções e actos administrativos efectuar-se-ão só por meios electrónicos, nos termos previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

4. As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal, disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta a disposição das notificações, mediante um correio electrónico dirigido à conta de correio que conste na solicitude para efeitos de notificação. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação efectuada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

5. As pessoas interessadas deverão criar e manter o seu endereço electrónico habilitado único através do Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal para todos os procedimentos administrativos tramitados pela Administração geral e do sector público autonómico. Em todo o caso, a Administração geral poderá de ofício criar o indicado endereço, para os efeitos de assegurar o cumprimento por parte das pessoas interessadas da sua obrigação de relacionar-se por meios electrónicos.

6. As notificações perceber-se-ão efectuadas no momento em que se produza o acesso ao seu conteúdo, percebendo-se rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

7. Se o envio da notificação electrónica não fosse possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público autonómico efectuará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

8. Todos os trâmites administrativos que as pessoas interessadas devam realizar durante a tramitação deste procedimento deverão ser realizados electronicamente acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Artigo 13. Resolução e recursos

1. A competência para resolver as solicitudes corresponder-lhe-á, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, à Secretaria-Geral de Emprego.

2. Para o caso do programa II, se no momento de resolver uma solicitude não existisse crédito suficiente para atender o projecto numa anualidade, e ficasse crédito sem atribuir na outra anualidade, o órgão concedente formulará proposta de redistribuição das anualidades para esse projecto.

A dita proposta será enviada à entidade solicitante para que a aceite ou a rejeite. No caso de não contestar no prazo outorgado, perceber-se-á a proposta rejeitada e resolver-se-á a solicitude de acordo com a distribuição inicial.

Em nenhum caso se procederá à redistribuição de anualidades quando unicamente exista crédito disponível na anualidade 2020.

3. O prazo para resolver e notificar será de três meses desde a apresentação da solicitude pela entidade interessada. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse resolução expressa, a solicitude perceber-se-á rejeitada de acordo com o estabelecido no artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. Uma vez notificada a resolução definitiva, as entidades beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação; transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite, segundo o artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

5. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa e contra elas cabe interpor recurso contencioso-administrativo no prazo de dois meses ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa e poderá formular-se, com carácter potestativo, recurso de reposição no prazo de um mês, ante o mesmo órgão que ditou a resolução impugnada. Todo o anterior de conformidade com o disposto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, e na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

6. Para o caso do programa II, na resolução de concessão informar-se-á a entidade beneficiária de que a ajuda se integra no regime de ajudas de minimis estabelecido, segundo corresponda, no Regulamento (UE) nº 1407/2013, da Comissão, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis (DOUE L 352/1, de 24 de dezembro); no Regulamento (CE) nº 717/2014, da Comissão, de 27 de junho, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector da pesca e da acuicultura (DOUE L 190, de 28 de junho), e no Regulamento 1408/2013, de 18 de dezembro, relativo à aplicação dos artigos 107 e 108 do Tratado de funcionamento da União Europeia às ajudas de minimis no sector agrícola (DOUE L 352, de 24 de dezembro).

Artigo 14. Modificação da resolução de concessão

1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão das ajudas ou subvenções, assim como a obtenção concorrente de subvenções e ajudas outorgadas por outras administrações ou outros entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, atendendo aos critérios recolhidos no artigo 19.2 desta ordem, seguindo o princípio de proporcionalidade a que se refere o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho.

2. Também se poderá autorizar expressamente a modificação da resolução de concessão, incluída o compartimento entre anualidades, por solicitude da entidade beneficiária e se se cumprem os seguintes requisitos:

a) Que a modificação não afecte os objectivos perseguidos com a ajuda, os seus aspectos fundamentais ou que fossem determinante para a concessão da ajuda, a determinação da pessoa beneficiária nem dane direitos de terceiros.

b) Que as modificações obedeçam a causas sobrevidas que não se puderam prever no momento da solicitude.

3. A solicitude de modificação deve formulá-la a pessoa que exerça a representação legal da entidade beneficiária, na forma assinalada no artigo 8, expressando os motivos e as mudanças que se propõem.

4. O acto pelo qual se acorde ou se recuse a modificação da resolução será ditado pelo órgão competente para resolver a solicitude de subvenção. A resolução de modificação notificar-se-lhe-á à pessoa interessada no prazo máximo de um mês desde a apresentação da solicitude.

Artigo 15. Justificação e pagamento

1. O pagamento das subvenções ficará condicionar à apresentação de uma solicitude de pagamento conforme o modelo do anexo III ou VII, segundo o programa do que se trate, junto com a documentação justificativo que corresponda relacionada nos artigos 28 e 32 desta ordem, em função do programa de que se trate.

A apresentação das solicitudes de pagamento realizar-se-á de acordo com o disposto no artigo 12.8.

2. A entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente a solicitude de pagamento e a documentação justificativo da subvenção no prazo fixado na resolução de concessão e cumprindo com o recolhido nos artigos 28 e 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

3. Transcorrido o prazo estabelecido de justificação sem ter apresentado esta ante o órgão administrativo competente, este requererá a entidade beneficiária para que no prazo improrrogable de 10 dias a presente. A falta de apresentação da justificação no prazo estabelecido neste parágrafo comportará a perda do direito ao cobramento da subvenção, a exixencia do reintegro e demais responsabilidades estabelecidas na Lei de subvenções da Galiza.

4. Quando concorram várias subvenções ao amparo desta ordem só será necessário apresentar uma vez a documentação coincidente, fazendo constar os procedimentos a que se refere.

5. Para os efeitos da justificação, considerar-se-á despesa realizada o que foi com efeito pago desde o inicio do período de execução e com anterioridade à finalização do prazo de justificação assinalado na convocação. Exceptúanse aquelas despesas cujos pagamentos devam efectuar-se nun momento posterior por ajustar aos calendários de recadação, como as receitas a conta do IRPF ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação. O montante destes receitas ou quotas considerar-se-á justificado com a apresentação do documento de despesa (factura ou documento equivalente) em que se reflicta o montante de retenção ou cotizações geradas na data de justificação. A entidade subvencionada ficará obrigada a apresentar os documentos acreditador do seu pagamento nos dez dias seguintes ao remate dos prazos legalmente estabelecidos para a sua receita no período voluntário.

6. Em todo o caso, a forma de justificação deverá aterse ao previsto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 42 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Para estes efeitos, considerar-se-á despesa realizada quando se justifique mediante documentos bancários, nos quais deverão ficar claramente identificadas as pessoas ou entidades receptoras e as emissoras dos pagamentos (que deverão coincidir com as beneficiárias da ajuda), assim como o conceito destes. As facturas deverão cumprir os requisitos estabelecidos no Real decreto 1619/2012, de 30 de novembro, pelo que se aprova o Regulamento que estabelece as obrigações de facturação. Não se admitirão pagamentos em efectivo.

7. A determinação das despesas subvencionáveis realizar-se-á conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho. Consideram-se despesas subvencionáveis aqueles que de modo indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo estabelecido nesta ordem. Em nenhum caso o custo de aquisição dos bens e serviços subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado.

8. Quando o montante da despesa subvencionável da acção ou investimento supere a quantia estabelecida para os contratos menores na normativa reguladora da contratação pública em vigor no momento da solicitude de ofertas, a entidade beneficiária deverá solicitar, no mínimo, três ofertas de diferentes provedores, com carácter prévio à contracção do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, ou salvo que a despesa se tivesse realizado com anterioridade à solicitude da subvenção.

A eleição entre as ofertas apresentadas, que deverão achegar com a solicitude da subvenção ou com a solicitude de pagamento, em função de quando se execute a actividade, realizar-se-á conforme critérios de eficiência e economia, e deverá justificar-se expressamente numa memória a eleição quando não recaia na proposta económica mais vantaxosa.

9. A Subdirecção Geral de Economia Social analisará a documentação justificativo acreditador da realização da actividade objecto da subvenção e emitirá uma proposta de pagamento que se elevará ao órgão competente para resolver, que será também o órgão competente para ordenar o pagamento.

10. O pagamento efectuar-se-á de forma nominativo a favor das entidades beneficiárias e depois da acreditação das despesas e pagamentos realizados, até o tope máximo da quantia concedida como subvenção.

11. Se da documentação apresentada pela entidade beneficiária fica justificada uma quantia inferior à da subvenção inicialmente concedida, o pagamento realizará pela parte proporcional da quantia da subvenção com efeito justificada. Admitir-se-á a justificação sempre que se refira aos conceitos subvencionados e especificados na resolução de concessão e até o limite da quantia total subvencionada.

12. Em nenhum caso poderá realizar-se o pagamento da subvenção enquanto a entidade beneficiária não figure ao dia do cumprimento das suas obrigações tributárias -estatais e autonómicas- e da Segurança social, seja debedora em virtude de resolução declarativa da procedência de reintegro ou tenha alguma dívida pendente, por qualquer conceito, com a Administração da Comunidade Autónoma.

13. A Conselharia de Economia, Emprego e Indústria poderá excepcionalmente solicitar, de modo motivado, a documentação original que se considere necessária para acreditar melhor o exacto cumprimento das condições exixir nos diferentes programas desta ordem, excepto aquela que de acordo com o artigo 28 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, já se encontre em poder da Administração.

Artigo 16. Regime de compatibilidades e concorrência

1. O montante máximo das subvenções concedidas ao amparo desta ordem para cada finalidade deverá respeitar os limites que se estabelecem nas bases reguladoras, e em nenhum caso o montante das subvenções concedidas poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com as concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo total da actividade que vá desenvolver a entidade beneficiária.

2. As subvenções para o fomento de laboratórios cooperativos no rural previstas no programa I resultarão incompatíveis com as subvenções para a posta em prática de programas integrados de emprego e de lanzadeiras de emprego da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, sempre que se atendam nos programas as mesmas pessoas físicas.

3. As subvenções estabelecidas no programa II desta ordem serão compatíveis com as estabelecidas nos programas de fomento do emprendemento em economia social (programa Aprol-economia social). Além disso, serão compatíveis com outras subvenções orientadas à criação de emprego e empresas, sempre que não haja identidade entre os conceitos subvencionáveis.

Artigo 17. Obrigações das pessoas e entidades beneficiárias

1. São obrigações das entidades beneficiárias das subvenções as assinaladas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, em especial as seguintes:

a) Realizar a actividade que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Justificar ante o órgão concedente o cumprimento dos requisitos e das condições, assim como a realização da actividade e o cumprimento da finalidade que determinem a concessão da subvenção.

c) Estar ao dia nas suas obrigações tributárias estatais e autonómicas e da Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida, por nenhum conceito com a Administração pública da Comunidade Autónoma, com anterioridade a ditar-se a proposta de resolução de concessão e realizar a proposta de pagamento da subvenção.

d) Comunicar ao órgão concedente qualquer modificação das condições tidas em conta para a concessão da subvenção, assim como dos compromissos e das obrigações assumidas pelas beneficiárias e, de ser o caso, a obtenção concorrente de subvenções, ajudas, receitas ou recursos que financiem as actividades subvencionadas. Esta comunicação deverá efectuar-se tão pronto como se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos.

e) Dispor dos livros contável, registros dilixenciados e demais documentos devidamente auditar nos termos exixir pela legislação mercantil e sectorial aplicável à beneficiária em cada caso, com a finalidade de garantir o exercício adequado das faculdades de comprovação e controlo.

f) Adoptar as medidas ajeitadas de difusão para dar publicidade ao financiamento público das actuações subvencionadas pela Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e pelo Ministério de Trabalho, Migrações e Segurança social, nos termos estabelecidos na normativa vigente sobre actividades de informação e publicidade e na normativa aplicável pelo carácter finalista dos fundos (Ordem TMS 425/2019, de 8 de abril). No mínimo, no lugar onde se realizem as acções deverá figurar, de forma visível, um cartaz informativo no modelo normalizado que se publique na página web da conselharia (http://ceei.junta.gal/portada), no qual conste o financiamento da Conselharia de Economia, Emprego e Indústria e do Ministério de Trabalho, Migrações e Segurança social. Ademais, todos os materiais e produtos que se elaborem com cargo às subvenções concedidas deverão incluir o logótipo da Xunta de Galicia, de acordo com o Manual de identidade corporativa https://www.xunta.gal/identidade-corporativa/descarga-de o-manual , assim como o do Ministério de Trabalho, Migrações e Segurança social.

g) Submeter às actuações de controlo, comprovação e inspecção que efectuará a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria; às de controlo financeiro que correspondam, se é o caso, à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma; às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas, ou de outros órgãos da Administração do Estado ou da União Europeia, e achegar quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.

2. As entidades beneficiárias das subvenções do programa II desta ordem deverão cumprir, ademais, as obrigações específicas previstas no artigo 34.

Artigo 18. Pagamento antecipado

Uma vez acreditada a aceitação da subvenção, fá-se-á efectivo em conceito de pagamento antecipado um 80 % do montante da subvenção, sem que em nenhum caso o pagamento antecipado possa superar a anualidade prevista em cada exercício orçamental, segundo o previsto no artigo 63 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Se o montante da primeira anualidade não atinge a citada percentagem, efectuar-se-á um novo antecipo, até o 80 % do montante da subvenção, com cargo à anualidade seguinte.

Para o programa I, o pagamento antecipado virá condicionar à solicitude por parte da entidade beneficiária.

Para os programas I e II, as entidades beneficiárias ficam isentadas da obrigação de constituir garantia para a percepção dos pagamentos antecipados, por autorização do Conselho da Xunta da Galiza de 25 de abril de 2019, de acordo com o estabelecido nos artigos 65.4 e 67.4 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.

Artigo 19. Reintegro e perda do direito ao cobramento da subvenção

1. Procederá a perda do direito ao cobramento das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007 e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

2. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, os critérios de graduación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorar ou reintegrar serão os seguintes:

a) O não cumprimento total dos fins para os que se concede a subvenção, da realização das despesas subvencionáveis ou do dever de justificação, assim como o não cumprimento da obrigação estabelecida no artigo 17.1.g), dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro da totalidade da subvenção concedida.

b) O não cumprimento das obrigações estabelecidas no artigo 17.1.e) e f) dará lugar a um reintegro de um 2 % da ajuda concedida.

c) O não cumprimento da obrigação estabelecida no artigo 17.1.d) dará lugar ao seguinte reintegro da ajuda concedida:

Para o caso de subvenções incompatíveis com outras ajudas:

i. No caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas procederá o reintegro do 10 % do montante da subvenção percebido.

ii. No caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas procederá o reintegro do 100 % do importe subvenção percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

Para o caso de subvenções compatíveis:

i. No caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a solicitude de outras ajudas procederá o reintegro do 5 % do montante da subvenção percebido.

ii. No caso de não cumprimento da obrigação de comunicar ao órgão concedente a obtenção de outras ajudas procederá o reintegro do excesso percebido mais os juros de demora, sem prejuízo das sanções que pudessem corresponder.

d) Em caso que a entidade beneficiária de uma ajuda do programa II incumpra a obrigação estabelecida no artigo 34.1 desta ordem, procederá o reintegro nos seguintes termos:

i. Se a obrigação se manteve por um período de menos de 12 meses, procederá o reintegro total da ajuda concedida.

ii. Se a obrigação se manteve por um período de 12 ou mais meses, procederá o reintegro parcial da ajuda concedida. O cálculo da quantia que se deve reintegrar fá-se-á do seguinte modo:

1) Divide-se entre vinte e quatro meses a subvenção concedida.

2) Calcula-se o número de meses que faltam para que a obrigação fique cumprida.

3) Multiplica-se o montante obtido na operação primeira (a) pelo número de meses que faltam para que a obrigação fique cumprida (b).

3. Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os que se concedeu a subvenção, da realização das despesas subvencionáveis ou do dever de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificado.

4. A obrigação do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social, e na Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 20. Devolução voluntária de subvenções

1. De acordo com o estabelecido no artigo 64 do regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, as entidades beneficiárias poderão realizar, sem o requerimento prévio da Administração, a devolução total ou parcial da subvenção concedida, mediante a sua receita na conta ÉS82 2080 0300 8731 1006 3172, em conceito de devolução voluntária da subvenção, indicando expressamente a pessoa e entidade beneficiária da subvenção e o número de expediente.

2. Em todo o caso, a entidade beneficiária deverá apresentar ante o órgão concedente memória explicativa das circunstâncias que dão lugar à devolução, com expressão das pessoas ou entidades afectadas, datas e qualquer outra informação relevante em relação com as causas que originam a devolução. Além disso, deverá conter o detalhe dos cálculos efectuados com indicação da quantia que se devolve. À memória dever-se-á juntar a cópia justificativo da receita bancária realizada.

3. A devolução voluntária não exclui a reclamação dos juros de demora quando se considere procedente o reintegro da subvenção.

Artigo 21. Seguimento e controlo

1. Sem prejuízo das faculdades que tenham atribuídas outros órgãos da Administração, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria levará a cabo funções de controlo, avaliação e seguimento dos programas.

2. Para realizar as ditas funções poder-se-ão utilizar quantos médios estejam à sua disposição para comprovar, em todo momento, a aplicação das subvenções concedidas para os fins programados e o cumprimento dos requisitos exixir nesta ordem e nas demais normas vigentes que resultem de aplicação. Para estes efeitos, as entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigações de comprovação que se estabeleçam nesta ordem e na resolução de concessão.

CAPÍTULO III

Programa I: fomento de laboratórios cooperativos no rural

Artigo 22. Finalidade

Este programa tem por objecto estabelecer subvenções para a dinamização da economia local mediante fórmulas de economia social, através de entidades mentoras que identifiquem oportunidades de negócio no seu território e seleccionem um grupo de pessoas interessadas em iniciar uma actividade económica num determinado sector, ao que lhe darão a formação específica necessária nessa área de actividade, assim como o asesoramento e acompañamento.

Artigo 23. Entidades beneficiárias e condições para a obtenção da subvenção

1. Poderão acolher às subvenções previstas neste programa as entidades a que se refere o artigo 6.1.a) que actuem como entidades mentoras de um grupo de pessoas que tenham interesse em iniciar uma actividade económica num determinado sector. Não haverá limites ao tipo de actividade, sempre que se desenvolva através da fórmula de cooperativa ou sociedade laboral numa câmara municipal rural da Galiza.

2. A entidade mentora deverá desenvolver um papel tractor e dinamizador da economia local, para o que, uma vez identificada uma oportunidade de negócio no seu território, deverá captar um grupo de pessoas interessadas em empreender.

O número mínimo de pessoas que se deve seleccionar para a actividade é de três, as quais devem ser desempregadas e candidatas de emprego no momento de início das actividades do itinerario ao que se refere o parágrafo 3 deste artigo. Adicionalmente, poderão participar pessoas não candidatas de emprego, sempre que não suponham mais do 20 % do total das pessoas atendidas. Este limite não se aplicará em câmaras municipais de menos de 2.000 habitantes.

Uma vez feita a selecção das pessoas, deverá dar-lhe a formação sectorial e a mentorización e o asesoramento especializado necessário para empreender essa actividade, que deverá desenvolver-se numa câmara municipal rural por parte de pessoal experto na matéria de que se trate. Esta formação sectorial complementar-se-á com o asesoramento e com a formação transversal em matéria de economia social que a Secretaria-Geral de Emprego oferece através da Rede Eusumo.

O fim último deste programa de laboratórios cooperativos no rural é que todas ou parte das pessoas seleccionadas constituam uma cooperativa ou sociedade laboral no rural da Galiza, não sendo este, não obstante, requisito imprescindível para a obtenção da ajuda.

3. As acções descritas no parágrafo anterior plasmar num itinerario que compreenderá em todo o caso:

a) Formação sectorial específica na actividade ou no sector do projecto que se quer atirar.

b) Titorización personalizada para a definição da ideia de negócio e a elaboração da folha de rota do projecto.

c) Coaching profissional orientado ao emprendemento, que abarque no mínimo os aspectos de motivação para o emprendemento, gestão de equipas, negociação e gestão da mudança.

d) Mentorización por parte de pessoas experto na actividade ou sector de que se trate.

e) Asesoramento na melhora de processos comerciais, abertura de novos mercados e acesso a financiamento.

O itinerario terá uma duração mínima de 100 horas para cada participante, através de actividades individuais ou colectivas, e dever-se-á acreditar a assistência mínima ao 90 % desta duração por parte de todas as pessoas participantes.

A actividade desenvolver-se-á num máximo de quatro meses, em todo o caso dentro do período de execução que se estabeleça na convocação.

Todas as acções do itinerario deverão desenvolver-se em língua galega.

Cada sessão do itinerario deverá documentar com os modelos normalizados que se publicam na página web da conselharia (http://ceei.junta.gal), na sua epígrafe de recursos: ajudas e subvenções), que conterão no mínimo a sua duração e lugar de realização, a relação de assistentes com os seus dados de identificação e assinaturas de conformidade, assim como cópias dos documentos elaborados nas diferentes fases.

4. As entidades beneficiárias deverão assegurar as pessoas participantes contra acidentes durante todo o período de execução do itinerario, a Conselharia de Economia, Emprego e Indústria ficará exonerada de qualquer responsabilidade ao respeito.

A póliza de seguro será sempre sem franquía e terá ao menos a seguinte cobertura:

– Assistência médica, farmacêutica e hospitalaria para qualquer acidente acontecido durante o horário de desenvolvimento da actividade, incluindo o tempo necessário para o deslocamento das pessoas participantes desde a sua residência habitual ao lugar de impartição (o deslocamento deverá cobrir qualquer meio de locomoción).

– Indemnização mínima de 30.000 euros por falecemento e mínima de 60.000 euros por invalidade permanente, derivadas ambas as duas situações de um acidente no lugar onde se realize a actividade e no deslocamento.

5. As entidades beneficiárias também deverão abonar, no mínimo, os custos de deslocamento das pessoas participantes no projecto que tenham um domicílio de residência situado numa câmara municipal diferente a aquele onde se desenvolva o projecto, sempre e quando sejam desempregadas e estejam inscritas como candidatas de emprego. O pagamento destes despesas deverá justificar na forma prevista no artigo 28.

Artigo 24. Despesas subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os custos directos associados à realização da actividade, assim como os custos indirectos e os correspondentes à organização das actividades.

1.1. Considerar-se-ão custos directos os seguintes:

a) As retribuições do pessoal interno e externo no exercício das actividades de preparação, impartição, titoría e avaliação das pessoas participantes nas acções a que se refere o artigo 23.3. O número de horas imputadas à preparação e avaliação não poderá ser superior ao de horas de impartição e titoría.

b) As ajudas de custo e deslocamento do pessoal assinalado na letra anterior.

c) Despesas de meios didácticos e/ou aquisição de materiais didácticos, assim como as despesas em bens consumibles utilizados na realização das actividades, incluindo o material de protecção e segurança.

d) As despesas de alugamento, arrendamento financeiro, excluídos os juros, ou amortização das salas de aulas, obradoiros e demais superfícies utilizadas na realização da actividade.

e) Despesas de seguro de acidentes das pessoas participantes.

f) As despesas de ajudas de custo e deslocamento das pessoas participantes no projecto, sempre e quando sejam desempregadas e estejam inscritas como candidatas de emprego.

g) Despesas de publicidade para a organização e difusão das actividades.

Estas despesas deverão apresentar-se devidamente desagregados e justificar-se-ão os critérios de imputação ao projecto.

1.2. Consideram-se custos indirectos e despesas de organização os seguintes:

a) Os custos de pessoal de apoio, tanto interno como externo, necessários para a gestão e execução das actividades.

b) As ajudas de custo e deslocamento do pessoal assinalado na letra anterior.

c) As despesas financeiras directamente relacionados com a actividade subvencionada e que resultem indispensáveis para a sua adequada preparação ou execução. Não serão subvencionáveis os juros debedores das contas bancárias.

d) Outros custos: electricidade, água, calefacção, mensaxaría, comunicações, limpeza e vigilância, associados à execução da actividade.

De conformidade com o artigo 29, ponto 9, da Lei 9/2007, de 13 de junho, estes custos imputá-los-á a beneficiária à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda de acordo com os princípios e normas contabilístico geralmente admitidas e, em todo o caso, na medida em que tais custos correspondam ao período em que com efeito se realiza a actividade. A beneficiária deverá justificar os critérios de imputação ao projecto.

2. Para a subvenção de custos de pessoal associados a qualquer tipo de actividade só se terão em conta o salário base, os complementos de antigüidade e os associados à categoria profissional ou o posto de trabalho, as pagas extraordinárias, as cotizações sociais e as quantidades retidas em conceito de IRPF.

3. Os tributos consideram-se despesa subvencionável quando a entidade beneficiária da subvenção os abone com efeito e assim o solicite expressamente. Em nenhum caso se consideram despesas subvencionáveis os impostos indirectos quando sejam susceptíveis de recuperação ou compensação nem os impostos pessoais sobre a renda.

Artigo 25. Subcontratación

Autoriza-se a subcontratación com terceiros até uma percentagem máxima do 50 % do custo total de cada um dos projectos subvencionados através deste programa, com as condições e requisitos estabelecidos no artigo 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no artigo 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro. Esta percentagem poderá atingir o 70 % no caso das câmaras municipais, áreas metropolitanas, mancomunidade de municípios e consórcios locais da Galiza. Em todo o caso ficam fora da subcontratación aquelas despesas nos quais tenha que incorrer a entidade beneficiária para a realização por sim mesma da actividade subvencionada.

Artigo 26. Quantia da subvenção

1. A quantia das ajudas poderá chegar ao 80 % das despesas necessárias para a realização das actividades.

2. Estabelecem-se os seguintes limites máximos:

a) Despesas de pessoal, tanto o dedicado às actividades a que se refere o artigo 23.3 como o pessoal de apoio: 20 euros por hora.

b) Ajudas de custo e deslocamento: o 80 % dos montantes fixados para o pessoal do grupo 2º no Decreto 144/2001, de 7 de junho, sobre indemnizações por razão de serviço ao pessoal com destino na Administração autonómica da Galiza, segundo a revisão efectuada pelo Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 29 de dezembro de 2005 (DOG núm. 250, de 30 de dezembro).

c) As despesas de material, papelería e fotocópias serão elixibles até o limite de 8 € por cada participante com assistência acreditada de acordo com o assinalado no artigo 23.3 desta ordem.

d) Em conceito de despesas indirectos e despesas de organização do projecto, poder-se-á imputar no máximo o 30 % do total da subvenção.

2. A quantia máxima que poderá ser concedida com cargo a este programa será de 15.000 € por cada projecto subvencionado e de 45.000 € por cada beneficiária.

Artigo 27. Documentação para a solicitude da subvenção

1. A documentação que devem apresentar as entidades para solicitar a subvenção deste programa, de acordo com o previsto no artigo 8, é a seguinte:

a) Acta de constituição e estatutos da entidade solicitante, excepto quando se trate de uma entidade local.

b) Documentação que acredite, por qualquer meio válido em direito, a representação com que actua a pessoa que assina a solicitude, assim como as pessoas que assinam as declarações responsáveis das entidades solicitantes.

c) Se é o caso, alta no Censo de Obrigados/as Tributários/as do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.

d) Memória explicativa do projecto que deverá fazer referência, de modo obrigatório, aos seguintes aspectos:

– Descrição detalhada da actividade económica e âmbito territorial em que se pretende actuar, assim como análise da viabilidade da oportunidade de negócio que justifique os critérios determinante da sua eleição.

– Descrição do projecto, que inclua uma enumeración detalhada de cada uma das acções que compõem o itinerario a que se refere o artigo 23.3 desta ordem; a metodoloxía que se vai aplicar, justificada em relação com os objectivos pretendidos; os sistemas de avaliação e seguimento das pessoas participantes que se vão utilizar, assim como os sistemas de avaliação de qualidade do programa empregues.

– Estrutura e cronograma completo do projecto, indicando a data de início e fim previsto de cada uma das acções propostas.

– Critérios de selecção das pessoas que participarão no projecto, que necessariamente deverão estar desempregadas e inscritas como candidatas de emprego. Dever-se-á justificar a idoneidade destes critérios, que em nenhum caso poderão ser discriminatorios.

– Relação de meios materiais e recursos humanos dos que disporá a entidade solicitante para levar a cabo as acções propostas, na qual se especifiquem as condições daqueles, o seu historial formativo e laboral e as suas capacidades. Quando os meios materiais destinados ao projecto não sejam propriedade da entidade solicitante, deverá acreditar-se a sua disposição de uso.

– Relação das pessoas ou entidades colaboradoras que actuarão como mentoras do projecto, detalhando a sua experiência e méritos para esta actividade.

– Orçamento detalhado e individualizado por conceitos, com o IVE desagregado, que concretize o montante da ajuda solicitada e a percentagem de actividades que se pretendam subcontratar. No caso de solicitar a subvenção do IVE, deverá indicá-lo expressamente e achegar declaração responsável por que não pode recuperá-lo.

e) No caso de solicitudes formuladas conjuntamente por várias entidades:

1) Documento em que se acorde a colaboração entre elas, a designação da que as representa, a autorização à entidade assinalada como representante para apresentar a solicitude em nome do resto, os compromissos assumidos por cada uma delas para a execução das actividades e o montante de subvenção solicitado por cada uma.

2) Declaração de dados de cada uma das entidades solicitantes adicionais segundo o anexo II.

3) Declaração complementar de cada uma das entidades participantes (excepto a que actue como representante) do conjunto das ajudas solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o anexo V.

2. Para és-te programa I o órgão administrador comprovará de ofício a seguinte documentação, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta, de acordo com o disposto no artigo 10 desta ordem:

a) Número de identificação fiscal da entidade ou entidades solicitantes.

b) DNI ou NIE da pessoa representante da entidade ou entidades solicitantes.

c) Alta no imposto de actividades económicas da entidade ou entidades solicitantes, se é o caso.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT referido à entidade ou entidades solicitantes.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Atriga referido à entidade ou entidades solicitantes.

f) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social referido à entidade ou entidades solicitantes.

3. Sem prejuízo do assinalado no artigo 9, serão recusadas as solicitudes em que não se detalhem e justifiquem de forma suficiente os elementos e critérios a que se refere a letra d) do ponto 1 do artigo 27 desta ordem.

Artigo 28. Documentação para a justificação da subvenção

1. De acordo com o previsto no artigo 15 desta ordem, para acreditar o cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção deste programa, a entidade beneficiária deverá apresentar no prazo, nos termos e na forma que estabeleça a resolução de concessão, a seguinte documentação:

a) Solicitude de pagamento segundo o modelo do anexo III. No caso de solicitudes formuladas conjuntamente por várias entidades, dever-se-á achegar um anexo por cada uma das entidades solicitantes.

b) Anexo IV de autorização para a comprovação de dados das pessoas participantes no projecto.

c) Declaração responsável complementar do conjunto das subvenções solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo do anexo V. No caso de solicitudes formuladas conjuntamente por várias entidades, dever-se-á achegar a declaração complementar de cada uma das entidades beneficiárias.

d) Memória final onde se faça constar uma descrição do desenvolvimento do programa, a relação de pessoas atendidas especificando as acções realizadas e a identificação das pessoas que finalmente acordem constituir uma cooperativa ou sociedade laboral, se é o caso. Esta memória deverá ajustar ao modelo que se publica na página web da conselharia (http://ceei.junta.gal), na sua epígrafe de recursos: ajudas e subvenções.

e) Relação de facturas e outros documentos justificativo das despesas realizadas, certificar pela pessoa que tenha atribuída a dita função, com referência expressa ao cumprimento dos fins objecto da subvenção, segundo o modelo que se publica na página web da conselharia (http://ceei.junta.gal), na sua epígrafe de recursos: ajudas e subvenções.

f) Facturas ou outros documentos justificativo da despesa, assim como comprovativo bancários de pagamento, identificadas e ordenadas segundo a relação exposta na alínea anterior. Nos comprovativo bancários deverá constar claramente a pessoa emissora e perceptora e o conceito da despesa.

g) Contrato de trabalho, folha de pagamento, documentos de cotização à Segurança social, documento de receita das retenções a conta do IRPF (modelo 111) e comprovativo bancários de pagamento das retribuições, correspondentes às pessoas experto que realizam as actividades a que se refere o artigo 23.3, assim como ao pessoal de apoio. Nos comprovativo bancários deverá constar claramente a pessoa emissora e perceptora e o conceito da despesa.

h) Quando se subcontrate alguma das actividades a que se refere o artigo 23.3, documentação acreditador do vínculo entre a entidade subcontratada e a pessoa que levou a cabo as actividades.

i) Quando o montante da despesa subvencionável da acção ou investimento supere a quantia estabelecida para os contratos menores na normativa reguladora da contratação pública em vigor no momento da solicitude de ofertas, deverá apresentar além disso três ofertas de diferentes provedores, prévias à contracção do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, ou salvo que a despesa se tivesse realizado com anterioridade à solicitude da subvenção. Deverá indicar-se qual é a oferta eleita e justificar-se expressamente quando não seja a proposta económica mais vantaxosa.

j) Ficha de seguimento de cada uma das sessões realizadas, segundo o modelo normalizado publicado na página web da conselharia (http://ceei.junta.gal), na sua epígrafe de recursos: ajudas e subvenções), que conterão no mínimo a sua duração e o lugar de realização, a relação de assistentes com os seus dados de identificação e as assinaturas de conformidade.

k) Cópia de todos os documentos gerados durante a execução do projecto, como por exemplo documentos de difusão, materiais entregues, material docente, etc.

l) Documentação acreditador da repercussão pública das acções executadas, quando proceda.

m) Póliza do seguro de acidentes das pessoas participantes no projecto e, em caso que se impute esta despesa à subvenção, comprovativo bancário do seu pagamento.

n) Breve documento explicativo do procedimento e da denominação desagregada (contas e subcontas, códigos,...) empregados para manter as despesas financiadas de forma separada na contabilidade.

2. Para és-te programa I o órgão administrador comprovará de ofício a seguinte documentação, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta na fase de solicitude ou em qualquer momento posterior, caso em que deverá achegar os seguintes documentos, de acordo com o disposto no artigo 10 desta ordem:

a) DNI ou NIE das pessoas participantes no projecto.

b) Certificação emitida pelo Serviço Público de Emprego da inscrição como candidata de emprego das pessoas atendidas no projecto na data de início do itinerario a que se refere o artigo 23.3.

c) Certificar de empadroamento das pessoas atendidas no projecto.

d) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT referido à entidade ou entidades solicitantes.

e) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Atriga referido à entidade ou entidades solicitantes.

f) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social referido à entidade ou entidades solicitantes.

CAPÍTULO IV

Programa II: impulso de projectos empresariais colectivos

Artigo 29. Finalidade

Este programa tem como finalidade essencial fomentar e promover o emprendemento colectivo sob fórmulas de economia social no âmbito da Comunidade Autónoma, concedendo ajudas económicas que facilitem a posta em marcha dos projectos empresariais resultantes dos laboratórios cooperativos no rural previstos no programa I.

Artigo 30. Entidades beneficiárias e condições para a obtenção da subvenção

1. Poderão ser entidades beneficiárias deste programa de subvenções as cooperativas ou sociedades laborais de nova criação constituídas como resultado de um laboratório cooperativo no rural e que tenham o seu domicílio social numa câmara municipal rural da Galiza. Para estes efeitos, as cooperativas ou sociedades laborais deverão estar formadas maioritariamente por pessoas sócias trabalhadoras ou por pessoas que empreendam uma actividade por conta própria e se incorporem na cooperativa como pessoas sócias com carácter indefinido, com compromisso de exclusividade, para comercializar os seus produtos, obter subministrações, serviços e a assistência técnica que precisem, que participassem com aproveitamento num projecto de laboratório cooperativo no rural previsto no programa I desta ordem e se encontrem desempregadas e inscritas como candidatas de emprego no momento de dar-se de alta na Segurança social.

2. A assistência técnica para a realização das acções subvencionáveis deverá ser prestada por pessoas físicas ou jurídicas que acreditem a sua solvencia profissional, por meio de título académica oficial suficiente para a prestação do serviço. No caso de pessoas jurídicas, a pessoa posuidora do título deverá acreditar o seu vínculo com a entidade.

Artigo 31. Despesas subvencionáveis e quantia das subvenções

1. Acções de assistência técnica.

Poderão ser objecto de subvenção até o 80 % das despesas ocasionadas com motivo da posta em marcha das cooperativas ou sociedades laborais, com os seguintes limites particulares:

– Projectos técnicos, até um máximo de 1.000 €.

– Elaboração dos estatutos sociais e regulamentos de regime interno necessários para a posta em marcha dos projectos empresariais, até um máximo de 1.000 €.

2. Ajuda para o lançamento de actividade.

Poder-se-á conceder uma ajuda para o lançamento de actividade, que consistirá numa subvenção de até o 80 % das despesas correntes necessários para o inicio da actividade, com um máximo de até 20.000 euros.

Serão subvencionáveis, através desta ajuda, as despesas pela compra de mercadorias, matérias primas e outros aprovisionamentos; arrendamento do local, maquinaria e equipamentos informáticos; seguro do local, publicidade e subministrações (electricidade, água, etc.), sempre que se realizem no primeiro ano desde o inicio da actividade.

Considerar-se-á como data de início a de alta no imposto de actividades económicas ou, de ser o caso, a de alta no Censo de Obrigados/as Tributários/as do Ministério de Fazenda.

3. Em nenhum caso se consideram despesas subvencionáveis os impostos indirectos.

Artigo 32. Documentação para a solicitude da subvenção

1. A documentação que deve apresentar-se para solicitar a subvenção deste programa, de acordo com o previsto no artigo 8 desta ordem, é a seguinte:

a) Documentação que acredite, por qualquer meio válido em direito, a representação com que actua a pessoa que assina a solicitude.

b) Se é o caso, alta no Censo de Obrigados Tributários do Ministério de Fazenda.

c) Memória técnica e económica do projecto empresarial ou o plano de empresa, que deverá conter os dados de identificação e descrição do projecto, os aspectos técnicos de produção e comercialização, a previsão de postos de trabalho netos que se vão criar, assim como uma descrição detalhada dos aspectos económicos, técnicos e financeiros que permitam avaliar a viabilidade do projecto. Esta memória deverá ajustar ao modelo disponível na página web da conselharia (http://ceei.junta.gal), na sua epígrafe de recursos: ajudas e subvenções.

d) Anexo IV de autorização para a comprovação de dados das pessoas sócias promotoras.

e) Documentação específica da subvenção para acções de assistência técnica (artigo 31.1): orçamento individualizado correspondente a cada conceito subvencionável e quantificado economicamente em todas as epígrafes.

f) Documentação específica da ajuda para o lançamento de actividade (artigo 31.2): orçamento total das despesas necessárias para o inicio da actividade, com indicação daqueles aos que se vai destinar a subvenção, assim como das fontes de financiamento, junto com as facturas, facturas pró forma, orçamentos ou declaração da previsão de despesas, quantificado economicamente por anualidades e com o IVE desagregado.

2. Para és-te programa II o órgão administrador comprovará de ofício a seguinte documentação, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta na fase de solicitude ou em qualquer momento posterior, caso em que deverá achegar os seguintes documentos, de acordo com o disposto no artigo 10 desta ordem:

a) Número de identificação fiscal da entidade solicitante.

b) DNI ou NIE da pessoa representante e das pessoas sócias promotoras.

c) Vida laboral das pessoas sócias promotoras.

d) Certificação emitida pelo Serviço Público de Emprego da inscrição como candidata de emprego das pessoas sócias promotoras.

e) Alta no imposto de actividades económicas da entidade solicitante.

f) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT da entidade solicitante.

g) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Atriga da entidade solicitante.

h) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social da entidade solicitante.

Artigo 33. Documentação para a justificação da subvenção

1. De acordo com o previsto no artigo 15 desta ordem, para acreditar o cumprimento da finalidade para a que se concedeu a subvenção deste programa, a pessoa beneficiária deverá apresentar no prazo, nos termos e na forma que estabeleça a resolução de concessão, a seguinte documentação:

a) Solicitude de pagamento segundo o modelo do anexo VII.

b) Declaração responsável complementar do conjunto das subvenções solicitadas para a mesma actividade, tanto as aprovadas e/ou concedidas como as pendentes de resolução, das diferentes administrações públicas competente ou outros entes públicos ou, de ser o caso, que não solicitou nem percebeu outras ajudas ou subvenções, segundo o modelo do anexo V.

c) Relação de facturas e outros documentos justificativo das despesas realizadas, certificar pela pessoa que tenha atribuída a dita função, com referência expressa ao cumprimento dos fins objecto da subvenção, segundo o modelo que se publica na página web da conselharia (http://ceei.junta.gal), na sua epígrafe de recursos: ajudas e subvenções.

d) Cópia das facturas, assim como dos comprovativo bancários de pagamento, identificadas e ordenadas segundo a relação de documentos justificativo do ponto anterior. Nos comprovativo bancários deverão ficar claramente identificadas as pessoas ou entidades receptoras e as emissoras dos pagamentos (que deverão coincidir com as beneficiárias da ajuda), assim como o conceito destes.

e) Quando o montante da despesa subvencionável da acção ou investimento supere a quantia estabelecida para os contratos menores na normativa reguladora da contratação pública em vigor no momento da solicitude de ofertas, deverá apresentar além disso três ofertas de diferentes provedores, prévias à contracção do compromisso para a prestação do serviço ou a entrega do bem, excepto que pelas especiais características das despesas subvencionáveis não exista no comprado suficiente número de entidades que o subministrem ou prestem, ou salvo que a despesa se tivesse realizado com anterioridade à solicitude da subvenção. Deverá indicar-se qual é a oferta eleita e justificar-se expressamente quando não seja a proposta económica mais vantaxosa.

f) Breve documento explicativo do procedimento e da denominação desagregada (contas e subcontas, códigos,...) empregados para manter as despesas financiadas de forma separada na contabilidade.

g) Documentação específica da subvenção para acções de assistência técnica (artigo 31.1):

1) Cópia dos projectos técnicos, estatutos ou regulamentos de regime interior para os quais se solicitou a subvenção.

2) Documentação que acredite a habilitação legal e devida qualificação para a prestação do serviço, nos termos previstos no artigo 30.2 desta ordem.

2. Para és-te programa II o órgão administrador comprovará de ofício a seguinte documentação, excepto que a pessoa interessada se oponha à sua consulta na fase de solicitude ou em qualquer momento posterior, caso em que deverá achegar os seguintes documentos, de acordo com o disposto no artigo 10 desta ordem:

a) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a AEAT da entidade solicitante.

b) Certificar de estar ao dia no pagamento de obrigações tributárias com a Atriga da entidade solicitante.

c) Certificar de estar ao dia no pagamento com a Segurança social da entidade solicitante.

Artigo 34. Obrigações das entidades beneficiárias

1. Ademais das recolhidas com carácter geral no artigo 17 desta ordem, as entidades beneficiárias de subvenções deste programa deverão cumprir a obrigação de manter ao menos durante um período de dois anos desde a data da resolução de concessão a forma jurídica de cooperativa ou sociedade laboral, assim como a actividade empresarial.

2. No caso de não cumprimento do previsto no ponto anterior, procederá o reintegro das quantidades percebido nos termos previstos no artigo 19.2.d) desta ordem.

CAPÍTULO V

Convocação de subvenções para os anos 2019 e 2020

Artigo 35. Convocação

Convocam-se as subvenções para a posta em marcha de laboratórios cooperativos no rural reguladas pelas bases contidas nesta ordem para os anos 2019 e 2020.

A concessão das subvenções realizar-se-á em regime de concorrência não competitiva.

Artigo 36. Apresentação de solicitudes

1. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza para o programa I, excepto que se produza o suposto de esgotamento do crédito. Para o programa II, começará a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza e finalizará o 1 de outubro de 2019, excepto que se produza o suposto de esgotamento do crédito.

2. No suposto de que antes de finalizar o prazo de apresentação de solicitudes se esgotasse o crédito estabelecido na convocação, o órgão administrador deverá publicar, na forma que regulamentariamente se estabeleça, o esgotamento da partida orçamental atribuída e a inadmissão das posteriores solicitudes destinadas a participar no procedimento, de acordo com o estabelecido no artigo 31.4 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

Artigo 37. Período de execução das acções

O período de execução de acções abrangerá desde o 31 de outubro de 2018 até o 31 de outubro de 2019 para o programa I e desde o 1 de outubro de 2018 até o 30 de setembro de 2020 para o programa II.

Artigo 38. Justificação das acções subvencionadas

1. As entidades beneficiárias das subvenções deverão justificar o investimento conforme a resolução de concessão e solicitar os correspondentes pagamentos mediante solicitude consonte o modelo do anexo III ou VII, em função do programa de que se trate.

2. A data máxima de apresentação da solicitude de pagamento e justificação das acções subvencionadas para o programa I será o 15 de novembro de 2019.

Para o programa II, as entidades beneficiárias deverão justificar cada anualidade de modo independente. A primeira anualidade compreende as actuações realizadas entre o 1 de outubro de 2018 e o 30 de setembro de 2019, e a justificação apresentar-se-á com data limite de 16 de outubro de 2019. A segunda anualidade compreende as actuações realizadas entre o 1 de outubro de 2019 e o 30 de setembro de 2020, e a justificação apresentar-se-á com data limite de 16 de outubro de 2020.

Artigo 39. Financiamento e normativa reguladora

1. O orçamento total das subvenções previstas nesta ordem ascende a 600.000 €, com cargo às aplicações orçamentais 09.40.324C.460.2, 09.40.324C.470.2 e 09.40.324C.481.2 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para os anos 2019 e 2020.

A sua distribuição inicial é a que se indica:

Programa I: 300.000 €:

Aplicação	Anualidade	Montante
09.40.324C.460.2	2019	60.000 €
09.40.324C.470.2	2019	180.000 €
09.40.324C.481.2	2019	60.000 €

Programa II: 300.000 €:

Aplicação	Anualidade	Montante
09.40.324C.470.2	2019	100.000 €
09.40.324C.470.2	2020	200.000 €

2. A dita distribuição poderá alterar-se, depois das modificações orçamentais precisas, em função da tipoloxía de entidades que vão realizar as actividades que resultem subvencionadas.

Disposição adicional primeira. Delegação de atribuições

Aprova-se a delegação de atribuições do conselheiro de Economia, Emprego e Indústria na pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obrigação e propor os correspondentes pagamentos, e para resolver os procedimentos de reintegro assinalados no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional segunda. Remanentes de crédito

Se uma vez adjudicadas as subvenções resultasse remanente de crédito, esta conselharia reserva para sim a faculdade de efectuar convocações complementares ou reabrir o prazo de apresentação de solicitudes.

Disposição adicional terceira. Informação básica sobre protecção de dados pessoais

Os dados pessoais arrecadados neste procedimento serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Economia, Emprego e Indústria, com as finalidades de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão deste procedimento e a actualização da informação e dos contidos da pasta cidadã.

O tratamento dos dados baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos, conforme a normativa recolhida na ficha do procedimento incluída na Guia de procedimentos e serviços, no próprio formulario anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-proteccion-dados. Contudo, determinados tratamentos poderão fundamentar no consentimento das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder de forma integral à informação relativa a uma matéria.

Com o fim de dar-lhe a publicidade exixir ao procedimento, os dados identificativo das pessoas interessadas serão publicados conforme o descrito na presente norma reguladora, através dos diferentes meios de comunicação institucionais de que dispõe a Xunta de Galicia, como diários oficiais, páginas web ou tabuleiros de anúncios.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento, através da sede electrónica da Xunta de Galicia ou presencialmente nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/proteccion-dados-pessoais.

Disposição derradeiro primeira. Habilitação para o desenvolvimento da ordem

Faculta-se a pessoa titular da Secretaria-Geral de Emprego para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e cumprimento desta ordem.

Disposição derradeiro segunda. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 30 de abril de 2019

Francisco Conde López
Conselheiro de Economia, Emprego e Indústria