A Comunidade Autónoma da Galiza tem competência exclusiva em matéria de serviços sociais segundo o disposto no artigo 27.23 do seu Estatuto de autonomia.

Em virtude dessa atribuição de competências, o Parlamento da Galiza aprovou a Lei 9/1991, de 2 de outubro, galega de medidas básicas para a inserção social, que estabeleceu uma série de medidas orientadas à luta contra a pobreza na Comunidade Autónoma e à reinserção social e/ou laboral das pessoas afectadas pelas diferentes formas de exclusão e marginação social.

Os principais programas criados pela dita lei para os fins citados foram a renda de integração social da Galiza (Risga) e as ajudas para situação de emergência social (Aes).

Neste contexto, e transcorridos vários anos de aplicação da lei, nos cales se efectuou um contínuo seguimento e avaliação dos mencionados programas estabelecidos nela, tanto desde o ponto de vista da gestão e da implantação das prestações como do perfil das pessoas beneficiárias, considerou-se procedente a sua modificação através da Lei 1/1999, de 5 de fevereiro, com o fim de atingir a sua melhor adequação aos fins propostos, e posteriormente através da Lei 16/2004, de 29 de dezembro, que abordou uma segunda modificação legislativa, reforçando os aspectos integradores desta política de renda mínima, com o fim de atingir uma protecção social mais favorável ao emprego.

Por outra parte, a avaliação contínua realizada pela Mesa Autonómica de Seguimento e Avaliação da Risga, pelas pessoas experto que fazem parte das unidades técnico-administrativas de apoio ao órgão de resolução, pelos serviços sociais comunitários básicos, pelas equipas técnicas do plano de inclusão, e também por outros grupos de trabalho constituídos a partir da posta em marcha do segundo Plano de inclusão social da Galiza, deu lugar às primeiras propostas de uma nova reforma, partindo dos perfis específicos das pessoas beneficiárias de comprida e curta percepção.

Também com o objectivo da melhora no âmbito dos serviços sociais, seguidamente desenvolveu-se o Sistema galego de serviços sociais, que tem como norma marco a Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, cuja disposição derradeiro primeira, no seio dos acordos atingidos no marco do diálogo social, incorporou o compromisso de rever novamente a normativa da renda de integração social da Galiza (Risga).

E continuando com o diálogo social desenvolvido na Comunidade Autónoma galega pactuaram-se as bases para uma nova lei de inclusão social da Galiza, que deu lugar à aprovação pelo Parlamento da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, a qual regula uma nova renda de inclusão social da Galiza (Risga) e também umas novas ajudas de inclusão social (Ais).

Com a finalidade de cumprir com o objectivo legislativo de interesse geral consistente em facilitar e agilizar a tramitação dos procedimentos administrativos de execução dos programas, enfrenta-se, pela primeira vez, a elaboração de uma disposição regulamentar única, que desenvolve tanto o programa da renda de inclusão social da Galiza como o das ajudas de inclusão social, como instrumento mais ajeitado para garantir os princípios de necessidade e eficácia.

É preciso assinalar que o texto da Lei de inclusão social da Galiza oferece uma regulação minuciosa e aborda exaustivamente aspectos concretos do seu conteúdo, chegando a apresentar, em ocasiões, uma óptica bastante regulamentar, sobretudo no relativo à regulação da tramitação.

Uma das principais novidades que comporta esta norma é a regulação dos trechos de inserção e transição ao emprego da Risga, que, de acordo com o estabelecido na disposição derradeiro segunda da Lei 10/2013, entrarão em vigor no momento da publicação do decreto. Estes dois trechos têm como objectivo estimular e acompanhar os perceptores no acesso a um emprego, permitindo oferecer um apoio económico e técnico personalizado de para a inserção no comprado de trabalho.

Além disso, e uma vez transcorridos vários anos desde a entrada em vigor da Lei 10/2013, a elaboração do decreto permite introduzir determinadas melhoras que permitirão corrigir aqueles aspectos que estavam a dificultar a consecução dos objectivos, assim como dar cobertura a um número maior de perceptores. Neste senso, pode-se destacar a possibilidade de aceder à Risga sem encontrar-se necessariamente em desemprego, ou a flexibilización dos requisitos relativos ao domicílio de residência, de tal modo que se permita a convivência de duas unidades familiares perceptoras da Risga.

No relativo à renda de inclusão social da Galiza, o texto legal exixir expressamente o desenvolvimento regulamentar nos seguintes casos, que são os que se regulam com maior detalhe neste decreto:

• O estabelecimento do procedimento de valoração e qualificação da situação ou risco de exclusão social.

• A determinação dos supostos de disposição de bens patrimoniais dos cales se deduza a existência de meios suficientes para a subsistencia.

• O desenvolvimento regulamentar sobre a exclusão do cômputo como recursos económicos de determinados receitas e prestações.

• Os termos e condições da concessão do complemento de alugamento, com o montante máximo legalmente estabelecido, assim como os casos de percepção do dito complemento em que, pela composição familiar e com presença de menores, se exceptúe o seu cômputo para os efeitos da superação dos limites máximos de quantia de percepção da renda.

• O formato e o conteúdo do diagnóstico de empregabilidade, com a informação mínima assinalada no texto legal.

• A determinação da quantia do complemento de inserção, de acordo com o limite máximo estabelecido legalmente, assinalando critérios de graduación e limites do importe que corresponda, assim como, quando proceda, os que derivem da cobertura de determinados despesas necessários para o cumprimento do convénio de inclusão.

• A redução gradual das quantidades que se abonam como complemento de receitas do trecho de transição ao emprego.

• A descrição dos documentos preceptivos que se devem juntar com a solicitude da renda de inclusão social.

• A concreção de outros informes preceptivos e determinante para a tramitação da solicitude da renda diferentes dos especificamente assinalados na lei objecto de desenvolvimento.

• A composição e funções das unidades técnico-administrativas de apoio ao órgão de resolução, integradas por pessoal técnico perito em serviços sociais, constituídas com carácter permanente tanto no âmbito autonómico como no provincial.

• A determinação dos indicadores que se empregarão para verificar o cumprimento dos objectivos do projecto de integração social e do convénio de inclusão sócio-laboral.

Por outra parte, o texto da lei assinala a possibilidade de que regulamentariamente se possam acrescentar novos critérios para a valoração técnica da situação ou risco de exclusão social, o que não se considera necessário neste decreto.

No relativo às ajudas de inclusão social, a lei remete a um desenvolvimento regulamentar nos seguintes aspectos, regulados neste decreto:

• O estabelecimento dos supostos em que, por razões de grave necessidade, se possa conceder excepcionalmente mais de uma ajuda de inclusão social do mesmo tipo por ano.

• A concreção dos critérios de complementaridade dos diferentes tipos de ajudas.

• A determinação dos supostos excepcionais para o emprego destas ajudas no pagamento de quotas hipotecário em situações de crise financeira insuperable da família, por causas sobrevidas e pelo tempo máximo estabelecido no texto legal.

• Os limites e condições de idoneidade das ajudas vinculadas à melhora da habitabilidade da habitação habitual, em coordinação com as medidas sectoriais da conselharia competente em matéria de habitação.

• Os critérios e os limites de complementaridade para situações excepcionais reflectidas nos informes pertinente, especialmente quando existam menores na unidade de convivência, tudo isto avaliando a gravidade da situação e a limitação da ajuda ou prestação pública de que se trate.

• O estabelecimento dos critérios para a determinação da quantia das ajudas em função do tipo de ajuda e das circunstâncias do caso.

• A descrição dos documentos preceptivos que se devem juntar com a solicitude da ajuda de inclusão social.

• A concreção de outros informes preceptivos e determinante para a tramitação da solicitude da ajuda diferentes dos especificamente assinalados na lei objecto de desenvolvimento.

• Os critérios para o aboação antecipado da ajuda, de maneira total ou fraccionada, nas percentagens que considere procedentes o órgão de resolução em atenção às circunstâncias de cada caso e aos supracitados critérios.

• A determinação dos supostos e forma de justificação das despesas realizadas.

Igualmente, como no caso da renda de inclusão social da Galiza, existem determinadas questões relativas à gestão das ajudas, como são a possibilidade de que regulamentariamente se possam estabelecer os requisitos para que a Xunta de Galicia possa subscrever convénios com as câmaras municipais com a finalidade de que estes assumam a gestão única destas ajudas, depois da transferência de crédito que corresponda, assim como que se possa estabelecer um procedimento especial para abonar as ajudas para atenção de necessidades primárias de alimentação, vestido e enxoval doméstico a aquelas entidades de iniciativa social, devidamente registadas, que assinassem um convénio de colaboração com a Administração competente para actuar como entidade intermediária para o adianto dos fundos às pessoas beneficiárias nos casos de maior urgência, as quais não se considera procedente desenvolver neste decreto, senão que se mantém a possibilidade do seu desenvolvimento em futuros regulamentos.

Em qualquer caso, tanto no suposto da renda de inclusão social como no das ajudas de inclusão social, regulam-se outros aspectos que se consideram necessários para uma melhora na tramitação de ambas as duas prestações.

Além disso, a regulação minuciosa, já citada, das disposições legais incide na redacção do regulamento de desenvolvimento previsto pelo texto legal e obrigação, as vezes, a uma reprodução de preceitos legais, com o fim de apresentar, tal como se expôs, um conjunto coherente e coordenado de disposições. Com isto, em virtude do princípio de proporcionalidade, optou por um decreto parcial, dada a especificidade da matéria que constitui o seu objecto, com o que se pretende que esta norma tenha a máxima utilidade e coerência interna com o objectivo de facilitar a sua aplicação. Também se trata de garantir o princípio de segurança jurídica, ao permitir que a iniciativa normativa se exerça de maneira coherente com o resto do ordenamento jurídico, nacional e da União Europeia, para gerar um marco normativo estável, predicible, integrado, claro e de certeza, que facilite o seu conhecimento e compreensão e, em consequência, a actuação e tomada de decisões no seu âmbito.

Ademais, tentou-se conformar neste regulamento um conjunto ordenado de disposições que, respeitando o tratamento sistemático estabelecido pelo texto legal, permita uma compreensão mais singela, em especial, dos procedimentos administrativos regulados, tratando de adecuar o conteúdo dispositivo ao iter procedemental considerado, com a finalidade de evitar, em aplicação do princípio de eficiência, ónus administrativos innecesarias ou accesorias e racionalizar a gestão dos recursos públicos.

Por outra parte, há que ter em conta que a entrada em vigor da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas, que resulta de aplicação a todo o sector público, incluídas as administrações das comunidades autónomas, faz necessária uma adequação dos artigos procedementais da Lei 10/2013, de 27 de novembro, às suas disposições reguladoras.

Em definitiva, este decreto estrutúrase em 91 artigos, uma disposição derrogatoria única e três disposições derradeiro.

O índice sistemático deste regulamento executivo basicamente ajusta-se ao do texto legal. Assim, dispõe de um título preliminar que assinala o objecto e a definição genérica da renda de integração social da Galiza e das ajudas para situações de emergência social.

Por outra parte, o título I do decreto dedica à renda de inclusão social da Galiza e, ademais de adaptar-se ao contido do texto legislativo, regula pormenorizadamente todos os aspectos em que a disposição legal exixir um desenvolvimento regulamentar, assim como o resto das questões necessárias para a sua adequada execução.

O título II, baixo a rubrica das ajudas de inclusão social, também desenvolve as novas previsões legais sobre a matéria, e, como no caso anterior, regula todos os aspectos necessários para a sua tramitação e concessão.

No que diz respeito ao título III, descreve a regulação dos órgãos de controlo e seguimento.

Finalmente, aprovam-se os modelos para a tramitação da renda de inclusão social da Galiza, com o objectivo de adaptar-se à nova lei e de melhorar o seu conteúdo, incorporando os modelos de solicitude, projecto de integração social, acordo anexo para a integração socioeducativa dos e das menores e convénio de inclusão sócio-laboral. Ademais, para a tramitação das ajudas de inclusão social incorporam-se o modelo de solicitude e do projecto de trabalho social ou socioeducativo vinculado às ajudas de inclusão social, em todos os casos com possibilidade de modificação mediante a correspondente ordem. Por último, estabelece numa disposição derrogatoria única que ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria contradigam o disposto no decreto e, em especial, o Decreto 374/1991, de 24 de outubro, pelo que se desenvolve a Lei 9/1991, de 2 de outubro, galega de medidas básicas para a inserção social no relativo à renda de integração social da Galiza; o Decreto 375/1991, de 24 de outubro, pelo que se desenvolve a Lei 9/1991, de 2 de outubro, galega de medidas básicas para a inserção social, no relativo às ajudas para situações de emergência social, e os números 2 e 7 do artigo 26, no relativo à competência da conselharia em matéria de serviços sociais na acreditação da situação de exclusão social da unidade de convivência do Decreto 136/2012, de 31 de maio, pelo que se aprova o Regulamento do cânone da água e do coeficiente de vertedura a sistemas públicos de depuração de águas residuais.

Na tramitação e processo de elaboração deste decreto, em aplicação do princípio de transparência, possibilitou-se a participação activa das diferentes organizações, assim como dos cidadãos e cidadãs, em diversas ocasiões, nos termos estabelecidos no artigo 7 da Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo.

Em particular, há que destacar que foi precedido de um trâmite de consulta pública no que unicamente se apresentou uma achega relativa a que se facilitasse o acesso ao texto articulado. Na fase inicial da tramitação abriu-se um primeiro processo de informação pública, mediante a publicação do texto do projecto de decreto no portal de transparência da Xunta de Galicia, e concedeu-se um prazo de quinze dias para o envio de sugestões, muitas das cales se incorporaram ao texto. Posteriormente, abriu-se um novo trâmite de informação pública, com a publicação do novo texto do projecto de decreto no portal de transparência, e concedeu-se novamente um prazo de quinze dias para o envio de novas sugestões que novamente se incorporaram em grande parte ao texto do decreto. Além disso, teve lugar o trâmite de audiência pública, no qual se remeteu o rascunho de decreto às entidades, associações mais representativas e corporações directamente interessadas e se lhes concedeu um novo prazo de quinze dias para remeterem alegações. Por último, ademais das alegações antes mencionadas, receberam-se os relatórios preceptivos dos departamentos com competências em matérias que têm incidência no decreto (Orçamentos, Função Pública, Igualdade, IGVS, Emprego, Avaliação, Amtega), de modo que se procedeu a adecuar o texto e os anexo ao disposto neles. Finalmente, contou com a aprovação do pleno do Conselho Galego de Bem-estar Social.

Na tramitação deste decreto respeitaram-se os princípios de estabilidade orçamental e sustentabilidade financeira.

Na sua virtude, por proposta da conselheira de Política Social, de acordo com o Conselho Consultivo e depois da deliberação do Conselho da Xunta da Galiza na reunião do dia trinta e um de janeiro de dois mil dezanove,

DISPONHO:

TÍTULO PRELIMINAR

Disposições gerais

Artigo 1. Objecto e âmbito de aplicação

1. Este decreto tem por objecto o desenvolvimento regulamentar da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza, no relativo à tramitação da renda de inclusão social da Galiza (BS626F) e das ajudas de inclusão social (BS618D).

2. Os direitos à percepção da renda de inclusão de social da Galiza e das ajudas de inclusão social reconhecer-se-ão a aquelas pessoas nas cales se valore a existência de uma situação ou risco de exclusão social, nos termos determinados na Lei 10/2013, de 27 de novembro, e neste decreto.

Artigo 2. Natureza

1. A percepção da renda de inclusão social da Galiza configura-se como direito subjectivo, recoñecible a toda a pessoa que solicite a prestação e cumpra com as condições, requisitos e obrigações regulados neste decreto.

2. As ajudas de inclusão social têm carácter de direito subjectivo e a sua concessão faz com a finalidade de possibilitar ou reforçar os processos de inclusão social das pessoas solicitantes, assim como atender despesas extraordinários e urgentes em situações de grave emergência que possam desencadear um processo de exclusão social.

3. Pelo seu carácter de prestação social, a renda de inclusão social da Galiza e as ajudas de inclusão social não têm natureza de subvenções, para os efeitos do previsto no artigo 2.2.a) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Critérios para a valoração da situação de exclusão social ou de risco de exclusão social

1. Para os efeitos das prestações económicas reguladas na Lei 10/2013, de 27 de novembro, perceber-se-ão em situação ou risco de exclusão social as pessoas em que concorram os critérios de valoração que se enumerar no número seguinte.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, e neste decreto, para a valoração técnica da situação ou risco de exclusão social, verificar-se-á a ausência ou déficit grave de recursos económicos e a situação de desemprego, assim como a concorrência de algum dos factores de exclusão seguintes, quando essa condição suponha especial dificultai de integração social ou laboral:

a) Estar numa situação de ónus familiares não partilhadas.

b) Estar em processo de rehabilitação social, como resultado de um programa de deshabituação de substancias adictivas ou de qualquer outra adicção que produza efeitos pessoais e sociais de natureza semelhante.

c) Ter a condição de mulher vítima de violência de género.

d) Ser uma pessoa vítima de violência doméstica.

e) Ter uma deficiência reconhecida superior ao 33 %.

f) Ser imigrante ou emigrante retornado/a.

g) Proceder de instituições de protecção ou reeducación de menores.

h) Proceder de cumprimento de pena numa instituição penitenciária.

i) Ser uma pessoa sem fogar ou habitar numa infravivenda.

j) Pertencer a uma minoria étnica.

k) Estar em processo de abandono do exercício da prostituição ou ser vítima de exploração sexual-laboral em redes de prostituição ou de trânsito de pessoas.

l) Ter a condição de pessoa transsexual ou estar em processo de reasignación sexual.

m) Qualquer outro factor não previsto expressamente neste artigo sempre que, ponderado pelo trabalhador ou trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários no contexto pessoal, familiar e social da pessoa, condicionar negativa e gravemente a sua inclusão social e laboral. Esta ponderação poderá ser também objecto de avaliação por parte do pessoal técnico de inclusão e das unidades técnico-administrativas de apoio ao órgão de resolução.

3. Sem prejuízo do disposto nos pontos anteriores, poder-se-ão valorar como pessoas em situação de risco de exclusão social e, em consequência, incorporar às prestações económicas reguladas neste decreto e ao resto das medidas positivas de apoio, aquelas pessoas em que concorram factores de exclusão assinalados no número primeiro deste artigo que obtenham receitas derivados da sua actividade laboral que sejam inferiores ao montante da soma da receita mínima mais os complementos familiares que lhes corresponderia perceber em conceito do trecho pessoal e familiar da Risga, sempre e quando reúnam o resto dos requisitos estabelecidos neste decreto para o acesso às prestações económicas reguladas nele.

4. Ademais da valoração técnica da situação ou risco de exclusão social de acordo com os critérios expostos no número segundo, para o acesso à renda de inclusão social da Galiza e às ajudas de inclusão social ter-se-ão em conta os requisitos específicos regulados na Lei 10/2013, de 27 de novembro, e desenvolvidos neste decreto para cada uma das citadas prestações económicas consonte a sua natureza e objecto.

Artigo 4. Procedimento de valoração e qualificação da situação ou risco de exclusão social

1. A valoração e qualificação da situação ou risco de exclusão social realizá-lo-á o trabalhador ou da trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários da câmara municipal de residência.

2. No caso das solicitudes da renda de inclusão social da Galiza, para a realização da supracitada valoração e qualificação da situação ou risco de exclusão social, o trabalhador ou a trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários da câmara municipal realizarão, trás a necessária visita domiciliária quando seja pertinente e necessária de acordo com as características da pessoa solicitante, um relatório social de acordo com o modelo normalizado, no qual deverá avaliar-se a concorrência dos factores de exclusão descritos neste decreto.

3. No suposto das ajudas de inclusão social complementares dos processos de inclusão social, a valoração e qualificação da situação ou risco de exclusão social fará no modelo normalizado de relatório social, no qual também se avaliará a concorrência dos factores anteriormente assinalados.

4. Em todo o caso, a falta de concorrência de um dos factores de exclusão enumerar nas alíneas desde o a) ao m) do artigo 3.2, implicará a denegação da solicitude da renda de inclusão social da Galiza ou das ajudas de inclusão social complementares dos processos de inclusão, sem entrar a valorar o cumprimento dos requisitos específicos regulados neste decreto para cada uma das citadas prestações.

5. A incorporação dos dados necessários para a manutenção do expediente social único nos correspondentes sistemas de informação da Administração geral da Comunidade Autónoma, garantindo, em todo o caso, os direitos estabelecidos na normativa reguladora da protecção de dados de carácter pessoal, efectuar-se-á de acordo com o disposto na Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, e no Decreto 89/2016, de 30 de junho, pelo que se regula a criação, o uso e o acesso à história social electrónica.

TÍTULO I

Renda de inclusão social da Galiza (Risga)

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 5. Definição

De conformidade com o disposto no artigo 6 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. A renda de inclusão social da Galiza conforma-se como uma prestação pública destinada a garantir recursos económicos de subsistencia a quem careça deles, assim como a atingir progressivamente a sua autonomia e integração social e laboral, mediante o direito e o dever de participar em processos personalizados de inserção com apoio técnico e financeiro do Sistema galego de Serviços Sociais e do Sistema público de emprego da Galiza.

2. A renda de inclusão social da Galiza, em canto prestação económica, terá carácter alimenticio, pessoal e não transmisible, e não poderá ser objecto de embargo ou retenção nem dar-se em garantia de obrigações, nos termos previstos na legislação de axuizamento civil.

Artigo 6. Estrutura

De acordo com o estabelecido no artigo 7 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, a renda de inclusão social da Galiza configura-se em três trechos, denominados trecho pessoal e familiar, trecho de inserção e trecho de transição ao emprego.

Para os efeitos da percepção dos supracitados trechos, o trecho pessoal e familiar poderá simultanearse com o trecho de inserção ou com o trecho de transição ao emprego, sempre e quando as pessoas beneficiárias reúnam os requisitos estabelecidos para aceder a cada um deles.

Artigo 7. Trecho pessoal e familiar

De conformidade com o previsto no artigo 8 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, poder-se-ão beneficiar do trecho pessoal e familiar da renda de inclusão social da Galiza aquelas pessoas que se encontrem em situação ou risco de exclusão social e cumpram os requisitos de acesso regulados neste título.

Artigo 8. Trecho de inserção

1. De acordo com o regulado no artigo 9 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, poder-se-ão beneficiar do trecho de inserção da renda de inclusão social da Galiza aquelas pessoas que se encontrem em situação ou risco de exclusão social, conforme o estipulado neste decreto, e que se vinculem a um itinerario de inserção no comprado de trabalho mediante um convénio de inclusão de duração determinada com um conteúdo formativo ou laboral.

Para o acesso ao trecho de inserção as pessoas deverão estar previamente incorporadas ao trecho pessoal e familiar.

2. Para os efeitos antes assinalados, a formação programada deverá estar adaptada à pessoa e ao mercado laboral circundante e deverá ter um impacto claro na melhora das possibilidades reais de emprego.

3. Com carácter geral promover-se-á que as pessoas beneficiárias do trecho pessoal e familiar beneficiem do trecho de inserção sempre que seja possível consonte os requisitos e procedimentos estabelecidos neste decreto.

Artigo 9. Trecho de transição ao emprego

1. De conformidade com o disposto no artigo 10 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, poder-se-ão beneficiar do trecho de transição ao emprego as pessoas beneficiárias da renda no trecho pessoal e familiar e/ou no trecho de inserção com o objectivo de incentivar e facilitar o seu acesso a um emprego mediante o pagamento de um complemento de transição, em diminuição gradual e progressiva, por um período máximo de seis meses, nos termos regulados neste decreto.

2. Com carácter geral promover-se-á que as pessoas beneficiárias do trecho de inserção passem ao trecho de transição ao emprego sempre que seja possível.

Artigo 10. Unidade de convivência. Critérios e regras de aplicação

1. De conformidade com o artigo 11.1 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, como regra geral conceder-se-á uma só renda por domicílio, percebido como marco físico de alojamento da unidade de convivência da qual faz parte a pessoa titular da prestação.

Para os efeitos da determinação do marco físico constitutivo do domicílio ter-se-á em conta o que figure como independente no registro da Administração pública competente, sem prejuízo de que se acredite tal carácter de independente mediante outros meios de prova fidedignos. No suposto de que no mesmo domicílio a unidade de convivência solicitante se encontre convivendo com outra unidade de convivência, seja esta ou não beneficiária da Risga, poderá conceder-se a prestação com carácter excepcional sempre que se acredite o direito ao seu uso mediante um contrato de arrendamento em vigor ou qualquer outro título jurídico válido. Nos demais casos, o órgão de resolução concederá um prazo de até um máximo de doce meses desde a data de concessão para passar a residir num domicílio independente, com possibilidade de uma prorrogação por um mesmo prazo de doce meses, quando se justifique a sua necessidade pelas dificuldades de acesso a um domicílio independente, para o que se terá em conta o estabelecido no relatório social de o/da trabalhador/a social de referência dos serviços sociais comunitários básicos.

2. Conforme o regulado no citado artigo 11.2 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, para os efeitos do previsto neste decreto considerar-se-á unidade de convivência o conjunto de pessoas que convivam no mesmo domicílio e mantenham com respeito à pessoa solicitante um vínculo por casal ou análoga relação estável, por adopção ou acollemento, ou por parentesco de consanguinidade ou afinidade até o quarto e segundo grau, respectivamente.

3. De acordo com o ponto 3 do artigo 11 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, dentro da unidade de convivência da pessoa solicitante determinar-se-á a pessoa que deve ter a consideração de titular da prestação. Em condições equiparables, aplicar-se-á o critério de acesso preferente das mulheres à titularidade da renda de inclusão social da Galiza. Sem prejuízo da aplicação do dito critério, o trabalho social e educativo, assim como os objectivos de inserção laboral que se estabeleçam, deverão implicar as demais pessoas membros da unidade de convivência.

4. No suposto recolhido no ponto 4 do artigo 11 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, excepcionalmente, sempre que exista uma solicitude motivada ao respeito por o/a trabalhador/a de referência dos serviços sociais comunitários, poder-se-ão abonar duas rendas a pessoas residentes num mesmo domicílio, quando fique acreditado que se trata de uma situação em que uma pessoa com ónus familiares não partilhadas se veja na necessidade de acolher-se noutro fogar independente.

Dado o carácter temporário do acollemento e a excepcionalidade da situação que tem que ser valorada por o/a trabalhador/a social de referência dos serviços sociais comunitários, neste suposto a concessão da renda terá carácter temporário pelo prazo que considere ajeitado o órgão de resolução, até um máximo de doce meses desde a data da concessão, com possibilidade de uma prorrogação por um mesmo prazo de doce meses, quando se justifique a sua necessidade pelas dificuldades de acesso a um domicílio independente, para o que se terá em conta o estabelecido no relatório social de o/da trabalhador/a social de referência dos serviços sociais comunitários básicos.

5. Segundo o disposto no ponto 5 do artigo 11 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, além disso, quando assim se justifique no correspondente projecto de integração social, tendo em conta, se é o caso, a informação obtida para o efeito por requerimento do trabalhador ou trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários, poder-se-á conceder uma renda por pessoa, nos seguintes supostos de residência colectiva:

a) Centros de acolhida e inclusão, públicos ou dependentes de entidades de iniciativa social, sempre que estejam devidamente autorizados pelo órgão competente do Sistema Galego de Serviços Sociais e conste a existência de seguimento plasmado num projecto personalizado de integração social.

Para estes efeitos, os citados centros deverão figurar inscritos no Registro de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais.

b) Estabelecimentos de alojamento hoteleiros e casas particulares em regime de pensão, quando mediar contraprestação económica e assim se faça constar no expediente.

Para estes efeitos os citados estabelecimentos de alojamento hoteleiros e casas particulares em regime de pensão deverão estar autorizados, conforme a sua normativa específica, e a contraprestação económica deverá acreditar com a factura correspondente.

Também poderá conceder-se a prestação quando concorram as seguintes condições:

1º. Se achegue um contrato de arrendamento de um quarto alugado, no que apareça como arrendatario a pessoa solicitante ou beneficiária, ou se acredite a existência do arrendamento mediante declaração responsável do proprietário da habitação.

2º. A pessoa arrendadora seja titular da habitação ou, noutro caso, se acredite que no contrato de arrendamento assinado com a pessoa titular, ou documento acreditador substitutorio a que se refere o ponto anterior, está permitido o subarrendamento.

3º. Que entre a pessoa arrendadora e a arrendataria da habitación, ou subarrendataria se for o caso, não exista relação de parentesco, por consanguinidade nem afinidade, nem relação análoga à conjugal.

c) Aquelas instalações de centros ou comunidades terapêuticas devidamente autorizadas que acolham pessoas que vivam nelas de modo estável ou temporário, com a finalidade de atingir a sua integração, assim como as habitações tuteladas que acolham pessoas com deficiência ou com doença mental.

Para estes efeitos, os citados centros deverão figurar inscritos no Registro de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais.

d) Excepcionalmente, as habitações habitadas por agrupamentos voluntárias de convivência, quando a julgamento do órgão de resolução e por proposta expressa do trabalhador ou trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários correspondentes, se considere conveniente o fomento ou manutenção desse agrupamento para atingir uma maior qualidade de vida e a integração social das pessoas que a constituem.

Para estes efeitos, as habitações habitadas por agrupamentos voluntárias de convivência deverão estar tuteladas por entidades de iniciativa social inscritas no Registro de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais e, ademais, deverá ficar acreditada a necessidade desse agrupamento para a reinserção social das pessoas que a integram. Neste suposto, dada a sua excepcionalidade, a concessão da renda terá carácter temporário pelo prazo que considere ajeitado o órgão de resolução, até um máximo de vinte e quatro meses desde a data da concessão.

Também se incluirá neste suposto de habitações habitadas por agrupamentos voluntárias de convivência a constituída por uma pessoa maior de dezoito anos que proceda de uma situação de acollemento familiar e continue a conviver com as pessoas que a acolheram.

6. De acordo com o artigo 11.6 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, em todo o caso, a unidade de convivência beneficiária da Risga não perderá esta condição quando por causa de força maior, acidente ou desafiuzamento se veja obrigada a residir temporariamente com outra.

Dado o carácter temporário deste suposto, essa situação de residência de duas unidades de convivência só poderá manter no prazo que considere ajeitado o órgão de resolução, até um máximo de doce meses, com possibilidade de uma prorrogação por um mesmo prazo de doce meses, quando se justifique a sua necessidade pelas dificuldades de acesso a um domicílio independente.

7. De acordo com o artigo 11.7 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, no caso de privação de liberdade da pessoa titular, poderá seguir percebendo a renda outra pessoa da unidade de convivência, sempre que se cumpram os requisitos para a sua percepção e se desenhe um projecto de integração social adaptado às novas circunstâncias familiares.

Para estes efeitos, a tramitação da correspondente solicitude para comprovação de cumprimento dos requisitos poderá realizar mediante o procedimento a que se refere o artigo 41, de modo que o/a trabalhador/a social, de ofício ou por instância do órgão competente da Administração autonómica de âmbito provincial, realizará o relatório social e juntará a documentação necessária para formular a solicitude, que deverá ser assinada em todo o caso pela pessoa solicitante, e incluirá um novo projecto de integração social.

CAPÍTULO II

Requisitos

Artigo 11. Requisitos gerais de acesso

De conformidade com o estabelecido no artigo 12 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. Terão direito a renda de inclusão social da Galiza as pessoas que se encontrem numa situação tecnicamente valorada de exclusão social ou de risco de exclusão social, de acordo com o previsto no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, e neste decreto, e que, sem prejuízo das excepções estabelecidas nos artigos seguintes, reúnam os seguintes requisitos:

a) Ter residência efectiva e constatada pela trabalhadora ou trabalhador social de referência dos serviços sociais comunitários responsáveis por desenvolver as acções que se desenhem no correspondente projecto de integração social, e estar empadroado/a em qualquer das câmaras municipais da Comunidade Autónoma galega, ao menos durante os seis meses anteriores à apresentação da solicitude de valoração da Risga por parte da pessoa interessada, computando para estes efeitos os períodos de empadroamento sucessivo em diferentes câmaras municipais galegas.

Para estes efeitos, percebe-se por residência efectiva aquela que mantivesse a pessoa solicitante por tempo superior a seis meses num período de doce.

b) Ter residência legal, conforme a normativa vigente.

c) Ter mais de vinte e cinco anos.

Para estes efeitos, perceber-se-á que têm mais de vinte e cinco anos as pessoas que tenham cumprida a dita idade na data da solicitude da prestação.

d) Dispor na unidade de convivência de receitas inferiores ao montante do trecho pessoal e familiar que lhe corresponderia e, ademais, não dispor de bens patrimoniais dos cales se deduza a existência de meios suficientes para a subsistencia, de acordo com os critérios de cômputo estabelecidos neste decreto.

Para os efeitos de cumprimento deste requisito, ter-se-á em conta o montante do trecho pessoal e familiar que lhe corresponderia, sem incluir o complemento de aluguer.

e) Que não existam pessoas legalmente obrigadas e com possibilidade real de lhes prestar alimentos de acordo com a legislação civil, e tendo em conta o disposto nos artigos seguintes.

2. Em todo o caso, deve acreditar-se a existência de uma situação tecnicamente valorada de exclusão social ou de risco de exclusão social, assim como a concorrência dos requisitos para o acesso à renda, tanto no momento da solicitude como no momento da resolução de concessão. Assim, em caso que exista variação das circunstâncias durante a tramitação da solicitude, deverão ser comunicadas no prazo de dez dias desde que se produzam, para a sua avaliação.

Artigo 12. Residência e empadroamento

De acordo com o artigo 13 da Lei 10/2013, ficam isentadas do cumprimento do requisito geral de residência e empadroamento:

a) Aquelas pessoas que, procedentes de outras comunidades autónomas do Estado espanhol, sejam beneficiárias do sistema de rendas mínimas na comunidade autónoma da qual procedem, sempre que na legislação da citada comunidade autónoma se recolha a reciprocidade ou convénio específico para o efeito.

b) As vítimas de violência doméstica ou de violência de género que mudam o seu domicílio por motivos de segurança.

c) As pessoas emigrantes galegas, nos termos assinalados no artigo 3 do Estatuto de autonomia da Galiza, quando fixassem a sua residência no território da Comunidade Autónoma da Galiza. Ademais, aquelas pessoas nascidas na Galiza que, residindo noutras comunidades autónomas, voltem fixar a sua residência no território da Comunidade Autónoma galega.

d) As que tenham reconhecida a condição de pessoa refugiada pelo organismo competente da Administração geral do Estado ou aquelas pessoas cuja solicitude de asilo se admitisse a trâmite ou, não admitindo-se, tenham os/as solicitantes autorizada a sua permanência em Espanha por razões humanitárias ou de interesse social, no marco da legislação reguladora do direito de asilo e a condição de pessoa refugiada e da normativa reguladora dos direitos e liberdades das pessoas estrangeiras em Espanha e da sua integração social.

e) As pessoas vítimas de trânsito de seres humanos ou de mulheres estrangeiras vítimas de violência de género que contem com uma autorização de residência ou com um trabalho por circunstâncias excepcionais nos termos que estabeleça a normativa de aplicação em matéria de estranxeiría.

Artigo 13. Residência legal

De acordo com o artigo 14 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. Ademais da residência efectiva, os cidadãos e as cidadãs procedentes de um Estado da União Europeia, de um Estado não membro da União Europeia, ou de um Estado signatário do Acordo do Espaço Económico Europeu (AEEE) ou da Suíça, precisarão acreditar a residência legal em Espanha de conformidade com a normativa vigente, no momento da apresentação da solicitude.

Para estes efeitos, não será necessário acreditar a residência legal dos e das menores que façam parte da unidade de convivência.

2. Para os efeitos do disposto no número anterior considerar-se-á acreditado o requisito de residência legal nos supostos de pessoas vítimas de trânsito de seres humanos ou de mulheres estrangeiras vítimas de violência de género que contem com uma autorização de residência ou trabalho por circunstâncias excepcionais nos termos que estabeleça a normativa de aplicação em matéria de estranxeiría.

3. Fica exceptuado do requisito da residência legal quem tenha reconhecida a condição de pessoa refugiada pelo organismo competente da Administração geral do Estado, ou aquelas pessoas cuja solicitude de asilo se admitisse a trâmite ou, não admitindo-se, tenham os/as solicitantes autorizada a sua permanência em Espanha por razões humanitárias ou de interesse social, no marco da legislação reguladora do direito de asilo e a condição de pessoa refugiada e da normativa reguladora dos direitos e liberdades das pessoas estrangeiras em Espanha e da sua integração social.

Artigo 14. Idade

De acordo com o artigo 15 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

Poder-se-ão exceptuar do requisito geral de idade expressado no artigo 11 as pessoas que tenham menores ao seu cargo e, ademais, aquelas pessoas maiores de dezoito anos em que concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) Que antes de alcançar a maioria de idade estivessem tuteladas pela Xunta de Galicia e internadas num centro de menores ou em acollemento familiar.

b) Que, tendo reconhecido um grau de deficiência igual ou superior ao 33 % consonte o estabelecido na legislação específica sobre a matéria, não tenham direito a prestação ou ajuda de igual ou análoga natureza.

c) Que estejam em situação de orfandade absoluta e não tenham direito a outras prestações ou ajudas de análoga natureza.

d) Que procedam de um centro de internamento de instituições penitenciárias ou de um centro de reeducación de menores.

e) Que levem três anos vivendo num domicílio independente e que cotassem, ao menos, dois anos à Segurança social.

f) Que sejam pessoas vítimas de trânsito de seres humanos.

g) Que se acredite que a pessoa é vítima de violência doméstica ou violência de género.

h) Que o/a trabalhador/a social de referência dos serviços sociais comunitários acredite a existência da concorrência de vários factores de exclusão social dos relacionados no artigo 3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, e neste decreto.

Artigo 15. Cômputo de receitas económicos

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 17.1 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, para os efeitos do previsto neste decreto, perceber-se-ão como receitas de que dispõe a unidade de convivência o total dos percebidos pela pessoa solicitante ou aquelas que constituam a unidade de convivência, no momento da solicitude e na data da resolução, em conceito de rendimentos do trabalho ou de actividades económicas e/ou profissionais, retribuições, rendas, prestações periódicas, ajudas, subsídios, prestações de pagamento único, indemnizações ou receitas por qualquer outro conceito ou título; além disso, as quantidades percebido em conceito de rendimentos do capital mobiliario e imobiliário, alugamentos ou similares, assim como rendimentos do património, de acordo com o estabelecido nas alíneas seguintes:

a) Receitas procedentes do trabalho por conta própria:

As receitas das pessoas que trabalham por conta própria e assimiladas procedentes de actividades profissionais, agropecuarias ou económicas de qualquer natureza, determinar-se-ão de conformidade com o procedimento estabelecido pela normativa fiscal que seja de aplicação.

Consideram-se como receitas o montante das receitas íntegros computables incluídos na última declaração vencida para o cálculo do pagamento fraccionado do imposto sobre a renda das pessoas físicas, deduzido o montante abonado em conceito de quotas à Segurança social e as demais despesas necessárias para o desenvolvimento da actividade, e dividido entre o número de meses de referência da supracitada declaração, a excepção dos casos em que se acredite a demissão de actividade.

Quando esses montantes citados assim determinados sejam inferiores ao montante das quotas que se abonem à Segurança social no mês da solicitude, computarase como receita uma quantidade igual ao montante das supracitadas quotas.

b) Receitas procedentes do trabalho por conta alheia:

As receitas netas de trabalho por conta alheia procedentes de salários e salários determinar-se-ão deduzindo das receitas brutas mensais computables as seguintes quantias:

1º. O montante das quantias mensais pagas em conceito de retenções à conta do imposto sobre a renda das pessoas físicas.

2º. O montante das quantias mensais pagas em conceito de cotizações sociais, percebendo por cotizações sociais, para os efeitos deste artigo, as satisfeitas à Segurança social, as quantidades abonadas por direitos pasivos e mutualidades de carácter obrigatório e qualquer outro tipo de cotizações sociais obrigatórias.

As receitas netas mensais estimar-se-ão, para trabalhos de duração anual, aplicando a seguinte fórmula: (receitas netas correspondentes ao mês da solicitude X número de pagas anuais)/12.

O cálculo das receitas netas mensais para trabalhos de duração inferior ao ano realizar-se-á ajustando os parâmetros da fórmula anterior ao período efectivo de trabalho.

c) Receitas procedentes de pensões e prestações:

Os rendimentos procedentes de pensões, prestações ou subsídios por desemprego ou demissão de actividade, ou de qualquer outra prestação social asimilable, calcular-se-ão da mesma forma que os rendimentos de trabalho por conta alheia. A pensão de alimentos e a pensão compensatoria terão o mesmo tratamento, salvo que se acredite que não se estão a perceber de modo efectivo. Computaranse como receitas os montantes desses conceitos que estejam afectados por embargo ou retenção judicial.

d) Receitas procedentes do património:

Os rendimentos patrimoniais incluirão o total dos rendimentos netos procedentes da exploração do património dos membros da unidade familiar ou de convivência, seja qual seja a forma que adopte a mencionada exploração e, em todo o caso, os rendimentos obtidos por alugamentos, preços de trespasse, cessões, tanto de bens rústicos como urbanos, assim como todo o tipo de receitas financeiros.

O cálculo das receitas mensais no caso de rendimentos de bens mobles realizar-se-á tendo em conta as receitas obtidas no exercício económico anterior ao da apresentação da solicitude, dividindo a quantia total das mencionadas receitas por doce meses, sempre que os bens de que procedam permaneçam no património da unidade familiar ou de convivência no mês da solicitude e sigam gerando receitas na supracitada data, assim como na data da resolução.

O cálculo das receitas mensais no caso de rendimentos de bens imóveis realizar-se-á tendo em conta as receitas obtidas no mês da solicitude, quando o período de percepção dos rendimentos seja mensal. Quando os bens imóveis estejam a gerar no mês da solicitude receitas de periodicidade superior à mensal, as receitas mensais por este conceito calcular-se-ão dividindo o total dos rendimentos obtidos no período de percepção entre o número de meses que compreende.

e) As receitas procedentes de qualquer outro título. Os que se possam determinar a partir da sua documentação específica.

2. Em todo o caso, para os efeitos do previsto no número 2 do artigo 17 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, não se computarán as seguintes receitas:

a) As receitas não regulares de escassa quantia que unicamente resultem um complemento de sobrevivência e que não procedam de actividades laborais, sempre que a sua quantia não supere ao longo do ano o 25 % do IPREM anual correspondente. De superar este limite, computarase o excesso. Também se incluirão nesta alínea os prêmios obtidos por rendimentos académicos da pessoa solicitante e das pessoas membros da unidade de convivência, independentemente da sua quantia, assim como aquelas receitas derivadas da participação em actividades de conscienciação e sensibilização social.

Para verificar o carácter destes receitas o órgão de resolução atenderá às circunstâncias concretas de cada expediente.

Além disso, ficam exceptuadas do cômputo de receitas as ajudas em espécie dirigidas à aquisição de produtos básicos para o/a criança/a que acaba de nascer.

b) As receitas de carácter finalista dirigidos à formação regrada. Se estas receitas são percebidas pela pessoa titular da prestação, e esta acede ou se encontra no trecho de inserção, não poderá perceber o correspondente complemento de inserção.

c) As receitas por assistência a cursos de formação não regrada, sempre que pela sua natureza e menor quantia se deduza que só remunerar as despesas de assistência ao curso ou incentivam a formação. Incluem neste ponto todas as ajudas da formação profissional para o emprego, sempre que cumpram os requisitos antes mencionados.

Para os efeitos do disposto anteriormente, considerar-se-ão que estão exentos as receitas que remunerar despesas de transporte, alojamento e manutenção quando sejam de montante inferior ao 25 % do montante mensal do IPREM. No suposto de que estas receitas tenham um montante superior ao 25 % do IPREM, computarase a quantidade que supere essa quantia, salvo que se justifique documentalmente a necessidade de tais despesas de assistência para a realização do curso.

A respeito dos incentivos à formação, considerar-se-ão exentos as receitas que se percebam por este conceito quando sejam de montante inferior ao 25 % do montante mensal do IPREM. No suposto de que estas receitas tenham um montante superior ao 25 % do IPREM, computarase o montante que exceda este limite.

d) As receitas de carácter finalista dirigidos a paliar situações de emergência social.

e) As prestações familiares por filho ou filha menor a cargo geradas pelas pessoas integrantes da unidade de convivência ou as de natureza similar dirigidas a facilitar a protecção das pessoas menores. Para estes efeitos, equipararão às prestações por filho ou filha menor a cargo as que se abonem em conceito de acollemento familiar em família extensa. Também se poderão incluir neste ponto, por proposta do trabalhador ou trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários básicos, as prestações familiares por filho ou filha a cargo maior de dezoito anos e com uma deficiência igual ou superior ao 65 %, quando a pessoa causante não resida no mesmo domicilio que a pessoa solicitante da Risga e se acredite a realização de despesas justificados ocasionados pelo alojamento, alimentação, medicação ou conceitos similares do filho ou da filha.

Artigo 16. Incompatibilidades na percepção da prestação e supostos de minoración

De acordo com o estabelecido no número 4 do artigo 6 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. A renda de inclusão social da Galiza será subsidiária e incompatível com as pensões não contributivas ou com qualquer outra prestação ou pensão de montante igual ou superior às ditas pensões.

Para os efeitos deste número, ter-se-á em conta a quantia básica íntegra mensal das pensões não contributivas, sem incluir a parte rateada das pagas extras.

2. Também não poderão aceder à renda de inclusão social da Galiza aquelas pessoas que tenham a idade mínima estabelecida para poder solicitar uma pensão não contributiva de reforma.

Para os efeitos deste número, ter-se-á em conta a idade estabelecida na normativa vigente como requisito para o acesso a uma pensão não contributiva de reforma.

3. Sem prejuízo do anteriormente disposto, as receitas de qualquer procedência, assim como as pensões e prestações de montante inferior ao da pensão não contributiva percebido pela pessoa solicitante da renda de inclusão social da Galiza, não impedirão o acesso a ela, mas descontarase do seu montante, de conformidade com o previsto e com as excepções assinaladas no artigo 15.

4. Além disso, as receitas, pensões ou prestações percebido por outras pessoas integrantes da unidade de convivência diferentes da titular serão compatíveis e deducibles do montante da renda nos termos assinalados neste decreto sobre o cômputo de receitas.

Artigo 17. Critérios gerais para o caso específico das prestações económicas para a atenção das pessoas em situação de dependência

De conformidade com o estabelecido no artigo 18 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. No caso das pessoas que percebam prestações públicas derivadas da aplicação da Lei 39/2006, de 14 de dezembro, de promoção da autonomia pessoal e atenção às pessoas em situação de dependência, aplicar-se-ão as regras estabelecidas neste artigo.

2. As libranzas para aquisição de serviços ou para assistente pessoal que se percebam na unidade de convivência da pessoa beneficiária da renda de inclusão social da Galiza constituirão receitas compatíveis e não deducibles por terem como finalidade a aquisição do correspondente serviço.

3. Quando no fogar da pessoa beneficiária da nova renda se perceba a libranza para cuidados no âmbito familiar, aplicar-se-á a regra da compatibilidade e dedução destes receitas.

Artigo 18. Património

1. De acordo com o disposto no artigo 17.1.b) da Lei 10/2013, de 27 de novembro, para os efeitos do previsto neste decreto, perceber-se-ão como bens patrimoniais de que dispõe a unidade de convivência os depósitos bancários e contas correntes ou de poupança. Terão, além disso, a consideração de bens patrimoniais para os efeitos deste artigo os bens mobles ou imóveis sobre os quais se possua um direito de propriedade, posse, usufruto ou qualquer outro de análoga natureza, com excepção da habitação habitual destinada ao seu uso.

2. Em referência aos bens patrimoniais, deduzir-se-á que existem meios suficientes para a subsistencia nos seguintes supostos:

a) Quando a unidade de convivência disponha de quantidades líquidas superiores a quatro mensualidades do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM), equiparando a estas quantidades líquidas os títulos e valores.

b) Quando o resto dos bens de que disponha a unidade de convivência, excluída a habitação habitual, tenham uma valoração superior ao montante anual do indicador público da renda de efeitos múltiplos. Para esses efeitos, utilizar-se-ão os seguintes critérios de valoração:

1º. Para os bens imóveis, o valor catastral ou, de carecer deste, o que resulte da normativa fiscal.

No caso de ter copropiedade ou nua propriedade de bens imóveis, aplicar-se-ão as seguintes regras de valoração:

• No suposto de copropiedade de bens imóveis, considerar-se-á a parte proporcional à sua respectiva quota.

• No suposto de bens imóveis sobre os quais se constitua um direito de usufruto, descontarase ao montante da nua propriedade o valor do usufruto.

2º. Para os veículos, os valores fixados pela Administração competente para gravar a transmissão de veículos usados.

3º. Para o resto dos bens e nos supostos de carência de referente valorativo, a Administração actuante realizará uma valoração estimativa, que se justificará devidamente no expediente.

3. Sem prejuízo do anteriormente assinalado, quando se justifique que a manutenção da titularidade do veículo ou de outro bem patrimonial concretizo seja necessária para o desenvolvimento das acções acordadas para a inserção social ou laboral, e assim se recolha no relatório social do trabalhador ou da trabalhadora social de referência, poder-se-á exceptuar motivadamente o cômputo do dito bem. Igualmente, poder-se-ão exceptuar de maneira motivada os bens patrimoniais para os quais se justifique uma especial dificultai para fazer efectiva a sua venda.

Artigo 19. Pessoas obrigadas a prestar alimentos

1. De conformidade com o previsto no artigo 16.2 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, considera-se que não têm a obrigação de prestar alimentos as pessoas com parentesco que, em atenção às circunstâncias socioeconómicas concorrentes, não podem fazer frente ou atender as necessidades básicas da unidade familiar solicitante sem desatender as próprias necessidades ou as de familiares ao seu cargo.

Para os efeitos anteriores deverá constar no relatório social correspondente uma valoração motivada das receitas, despesas e património das pessoas obrigadas.

2. De acordo com o artigo 16.1 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, a julgamento do órgão de resolução, poder-se-á isentar do requisito geral da não existência de pessoas com obrigação de prestar alimentos às pessoas solicitantes, quando se conclua que essa obrigação não se possa fazer efectiva por maus tratos, relações familiares deterioradas ou inexistentes, do qual tem que existir constância no expediente.

Neste suposto, poder-se-á conceder a Risga com a obrigação e os efeitos previstos no artigo 63.4, relativo ao exercício de direitos.

CAPÍTULO III

O trecho pessoal e familiar da renda de inclusão social da Galiza

Artigo 20. Requisitos específicos do trecho pessoal e familiar

De acordo com o regulado no artigo 19 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. Para ter direito a perceber o trecho pessoal e familiar da renda de inclusão social da Galiza, ademais de encontrar numa situação tecnicamente valorada de exclusão social, deverão reunir-se os requisitos gerais de acesso regulados na Lei 10/2013, de 27 de novembro, e neste decreto, e deverá estabelecer-se uma vinculação com os serviços sociais comunitários.

2. A vinculação com os serviços sociais comunitários implicará a subscrição de um projecto de integração social, que incluirá, se é o caso, compromissos relativos ao desenvolvimento e ajuste pessoal da pessoa beneficiária e a asignação de um trabalhador ou de uma trabalhadora social de referência.

3. Em caso que existam menores subscrever-se-á, quando os serviços sociais comunitários o considerem necessário para garantir o seu bem-estar e direitos sociais, como documento separado e anexo ao projecto de integração social, um acordo expressivo dos compromissos em relação com a integração socioeducativa dos e das menores, nos termos estabelecidos na Lei 10/2013, de 27 de novembro, e neste decreto. No momento da revisão anual avaliar-se-á especialmente o cumprimento destes compromissos.

4. No momento da revisão, avaliar-se-á o cumprimento de todos os compromissos e condições que exixir a lei e este decreto para ser pessoa beneficiária.

Artigo 21. Composição do trecho pessoal e familiar

De conformidade com o regulado no artigo 20 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. A renda de inclusão social da Galiza no trecho pessoal e familiar estará formada por uma receita mínima destinada a garantir as necessidades básicas e o ajuste pessoal e, de ser o caso, por uns complementos familiares.

2. Em caso que para o cumprimento do projecto de integração social se justificassem, ademais, outras despesas de carácter extraordinário nos eventuais processos de ajuste pessoal, poder-se-ão habilitar ajudas de inclusão para este fim.

3. Poderá, ademais, abonar-se, nos termos e condições que se estabelecem na Lei 10/2013, de 27 de novembro, e neste decreto, um complemento de alugamento. Para os efeitos da determinação do limite de acesso à Risga, não se terá em conta a quantia do complemento de alugamento.

Artigo 22. Conteúdo económico do trecho pessoal e familiar

De conformidade com o previsto no artigo 21 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. A quantia da receita mínima do trecho pessoal e familiar da renda de inclusão social da Galiza será equivalente ao 75 % do montante mensal do indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM), fixado na legislação específica que resulta aplicável.

2. O complemento familiar será de aplicação às pessoas pertencentes à unidade de convivência que, com respeito à pessoa titular, mantenham um vínculo por casal ou análoga relação estável, por adopção ou acollemento, ou por parentesco de consanguinidade ou afinidade até o quarto e segundo grau, respectivamente. A quantia que se concederá nestes supostos será a seguinte:

a) Primeiro/a convivente adicional: o 14 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM).

b) Segundo/a convivente adicional: o 12 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM).

c) Terceiro/a e sucessivos/as conviventes adicionais: o 10 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos por pessoa (IPREM).

3. Em todo o caso, a quantia do trecho pessoal e familiar, incluído o complemento de alugueiro, terá um limite máximo do 120 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM), salvo que existam menores, suposto em que o limite máximo será o 135 % do dito indicador, com a excepção de não computar o complemento de alugamento no suposto previsto no artigo 23.

4. O montante que perceberá cada pessoa beneficiária estará constituído pela diferença entre a quantia mensal da renda que lhe correspondesse e a dos recursos económicos de que disponha. Para o caso de desconto de receitas, estabelece-se como montante mínimo do trecho pessoal e familiar o do 25 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM).

Artigo 23. Supostos de concessão e quantia do complemento de alugamento

De conformidade com o previsto no artigo 21.5 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, determina-se a quantia do complemento de alugamento nos supostos e com as condições de concessão que se indicam a seguir:

1. Quando a pessoa beneficiária e a sua unidade de convivência residam numa habitação independente alugada e com contrato de arrendamento, que, no caso de casal ou relação análoga à conjugal, poderá estar a nome de qualquer das pessoas que a integram, e conste no relatório social que a manutenção do contrato de arrendamento da habitação é necessário para atingir os objectivos estabelecidos no projecto de integração social, conceder-se-á um complemento de alugamento com um montante do 10 % do IPREM. No caso de unidades de convivência em que existam um ou mais menores, o montante do complemento será de 15 % do IPREM.

2. Este complemento será compatível com outras ajudas ao alugueiro, as quais não se descontarán do montante da Risga, sem prejuízo da incompatibilidade com as ajudas de inclusão social vinculadas ao uso da habitação prevista no artigo 71.1 deste decreto.

3. A concessão deste complemento só procederá quando fique acreditado, mediante a achega da cópia cotexada, a existência de um contrato de alugueiro em vigor de uma habitação, com uma duração mínima de um ano; que a quantia do alugamento importe ao menos o 40 % das receitas totais da unidade de convivência, incluindo o montante da Risga, sem computar o complemento de alugamento; que se carece de habitação em propriedade; e que entre a pessoa arrendataria e arrendadora não existe relação de parentesco por consanguinidade, afinidade ou adopção até o terceiro grau, nem relação conjugal nem de união estável e de convivência.

4. No suposto, previsto no artigo 10.1, de que a unidade de convivência a que pertença a pessoa beneficiária da Risga partilhe domicílio com outra unidade de convivência, poderá abonar-se a cada unidade beneficiária o montante íntegro do complemento de alugueiro que corresponda, sempre e quando reúnam os requisitos previstos para a sua concessão de acordo com o estabelecido neste artigo. Não procederá abonar o complemento de alugueiro no caso de arrendamento ou subarrendamento de um quarto alugado, recolhido no artigo 10.5.b).

5. Nos supostos de unidades de convivência em que existam duas ou mais pessoas membros que não alcançassem a maioria de idade, ou bem só um/uma menor no caso de unidades de convivência monoparentais, o complemento de alugamento exceptuarase do cômputo para os efeitos de superação do limite máximo do 135 % do montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM), estabelecido com carácter geral neste decreto para quando existam menores na unidade de convivência.

Artigo 24. Duração do direito de percepção do trecho pessoal e familiar

1. De acordo com o estabelecido no artigo 22 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, o direito da percepção do trecho pessoal e familiar da renda de inclusão social da Galiza será anual e prorrogable se subsisten as circunstâncias que justificaram a sua concessão.

2. A prorrogação do direito da percepção do trecho pessoal e familiar da renda de inclusão social da Galiza estará sujeita a uma revisão anual, sem prejuízo das revisões de ofício que possa realizar o órgão competente da Administração autonómica de âmbito provincial para comprovar que se mantêm os requisitos e as condições que motivaram a concessão, assim como das que sejam devidas à comunicação de factos ou circunstâncias sobrevidas na situação da pessoa beneficiária ou das que integram a sua unidade de convivência.

3. Na revisão anual deverá verificar-se:

a) O cumprimento dos requisitos para a manutenção da prestação.

b) A manutenção da situação ou risco de exclusão e a idoneidade do recurso para o alcanço dos objectivos da renda de inclusão social da Galiza.

c) A efectiva vinculação com os serviços sociais nos termos e com os compromissos estabelecidos no projecto de integração social e, quando seja o caso, no de integração socioeducativa dos e das menores.

4. Com carácter geral, as revisões poderão desenvolver-se através de actuações consistentes em:

a) Consulta a bases de dados internas e externas, realizada sempre que se considere necessário e, em todo o caso, com periodicidade anual, e análise da documentação que se obtenha ou requeira à pessoa interessada.

b) Valoração dos relatórios solicitados de ofício.

c) Entrevistas pessoais e visitas de comprovação.

d) Relatório social do trabalhador ou da trabalhadora social de referência.

e) Qualquer outra actuação que se considere necessária no âmbito da verificação dos requisitos da prestação.

Artigo 25. Acção positiva de género

1. Conforme o previsto no artigo 23 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, por proposta do trabalhador ou da trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários, em condições de igualdade de cumprimento dos requisitos, dar-se-á preferência no acesso à titularidade desta prestação a uma das mulheres integrantes da unidade de convivência.

2. Além disso, no caso das mulheres beneficiárias do trecho de inserção da Risga que tenham responsabilidades familiares não partilhadas, priorizarase o seu acesso aos serviços de conciliação da vida laboral e familiar, se o precisam.

Artigo 26. Projecto de integração social

De conformidade com o estabelecido no artigo 54 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. O projecto de integração social estará orientado ao sucesso da melhora pessoal e social da pessoa perceptora da Risga e das que integram a unidade de convivência, assim como à sua autonomia, participação e integração normalizada no seu âmbito social.

2. O projecto de integração social articular-se-á por meio de acções concretas que incidam na melhora das condições básicas de vida, cuidado pessoal, higiene do fogar e da habitação, cuidado e atenção a possíveis conviventes com qualquer tipo de deficiência e seguimento de aspectos básicos da saúde. Ademais, especificará, de acordo com as características de cada caso, aspectos concretos de mudança ou ajuste pessoal, tais como a modificação de hábitos, desintoxicação, melhora da autonomia pessoal, em especial no relativo à organização e gestão da economia doméstica, e apoio à alfabetização ou instrução básica, assim como a mediação social e intercultural, incluída a relacionada com a habitação, entre outros.

3. De maneira complementar ao contido mínimo estabelecido no número anterior, poder-se-ão incorporar compromissos relacionados com o cuidado ou acompañamento de pessoas do seu contorno ou qualquer outra actuação solidária, assim como dedicações voluntárias em actividades de interesse colectivo desenvolvidas em entidades públicas, privadas ou de iniciativa social, sem dano dos seus direitos laborais. Também poderão incorporar-se objectivos dirigidos à inserção laboral das pessoas signatárias.

4. O projecto de integração social será desenhado pela trabalhadora ou trabalhador social de referência dos serviços sociais comunitários básicos, com a participação activa da pessoa utente, e a sua execução será coordenada pelo trabalhador ou trabalhadora social de referência. Estes serviços efectuarão com carácter geral o seguimento do caso, assim como a possível colaboração complementar de entidades de iniciativa social inscritas no Registro de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais e devidamente autorizadas para levar a cabo determinadas actuações necessárias para o cumprimento dos objectivos do projecto, em caso em que os seus relatórios poderão ser valorados pelo trabalhador ou trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários básicos. Mediante o trabalho social e educativo pautado no projecto de integração social assegurar-se-á, em todo o caso, uma vinculação efectiva das pessoas beneficiárias com os serviços sociais comunitários.

Sem prejuízo do disposto anteriormente, poderão derivar aos serviços sociais comunitários específicos determinadas actuações de seguimento e, além disso, o órgão de resolução poderá instar a concreção ou esclarecimento dos objectivos recolhidos no projecto de integração social.

5. O seguimento regular e a avaliação do projecto de integração social documentará no expediente social e servirá para fundamentar possíveis modificações da prestação de acordo com o estabelecido neste decreto.

Para os efeitos deste artigo, estabelece-se o seguinte:

O modelo de projecto de integração social, no qual figuram os indicadores que se empregarão para o cumprimento de objectivos, incorpora-se como anexo V neste decreto.

O projecto de integração social deverá incorporar na sua formulação a perspectiva de género.

Em todo o caso, deve elaborar-se, quando menos, um projecto de integração social por cada pessoa maior de idade da unidade de convivência.

Para o seguimento o trabalhador ou a trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários básicos deverão entrevistar com a pessoa beneficiária com a periodicidade que considerem oportuna e, ao menos, cada três meses.

No caso de derivação de determinadas actuações aos serviços sociais comunitários específicos ou entidades de iniciativa social, deverá ter-se em conta o relatório destes serviços ou entidades para os efeitos do seguimento regular e a avaliação do projecto.

Artigo 27. Acordo para a integração socioeducativa das pessoas menores

Conforme o estabelecido no artigo 55 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. No caso da existência de menores e quando se valore uma situação de risco de exclusão social para estes ou estas, dever-se-á formular como documento anexo ao projecto de integração social regulado no artigo anterior um acordo em que se recolham os compromissos contraídos em relação com a sua escolarização real e efectiva, assim como com a sua saúde, higiene e socialização.

2. O acordo de integração socioeducativa dos e das menores procurará a melhora da coesão familiar e do exercício da responsabilidade parental, percebida como o compromisso do cuidado, protecção e socialização dos e das menores, para o qual se determinarão objectivos medibles e revisables.

3. Os serviços sociais comunitários realizarão o seguimento do cumprimento destes acordos, empregando para esse fim o serviço de educação e apoio familiar ou, em ausência deste, o de ajuda no fogar, sem prejuízo da possível colaboração complementar de entidades de iniciativa social devidamente autorizadas, com o objecto de levar a cabo determinadas actuações necessárias para o cumprimento dos objectivos do acordo.

4. O seguimento regular e a avaliação do acordo de integração socioeducativa dos e das menores documentará no expediente social e servirá para fundamentar possíveis modificações da prestação de acordo com o estabelecido neste decreto.

Para os efeitos deste artigo, estabelece-se o seguinte:

O modelo de acordo para integração socioeducativa dos e das menores incorpora-se como anexo VI neste decreto.

O acordo para a integração socioeducativa dos e das menores deverá incorporar na sua formulação a perspectiva de género.

CAPÍTULO IV

Trecho de inserção da renda de inclusão social da Galiza

Artigo 28. Requisitos específicos do trecho de inserção

De acordo com o estabelecido no artigo 24 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. Para poder aceder ao trecho de inserção da renda de inclusão social da Galiza a pessoa que seja titular da prestação deverá reunir os requisitos gerais de acesso à renda de inclusão social conforme este decreto, assim como as condições para incorporar-se a um itinerario de formação-emprego segundo o relatório dos serviços sociais e o diagnóstico de empregabilidade. Será necessário, depois de resolução de acesso ao trecho ditada pelo órgão competente da Administração autonómica de âmbito provincial, subscrever um convénio de inclusão sócio-laboral com compromisso de actividade, que deverá reunir os requisitos e características expressados neste decreto, e do qual se entregará cópia à pessoa beneficiária.

2. Para tais efeitos o trabalhador ou a trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários básicos remeterá a informação pertinente ao pessoal técnico de inclusão e/ou ao pessoal técnico do Serviço Público de Emprego da Galiza ou das suas entidades colaboradoras que, de ser o caso, poderão solicitar informação complementar às entidades de iniciativa social que colaborassem em cada caso concreto.

Artigo 29. Diagnóstico de empregabilidade

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 25 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, o diagnóstico de empregabilidade deverá incluir no seu conteúdo, no mínimo, informação relativa aos seguintes aspectos:

a) Estado de saúde compatível com a actividade laboral.

b) Nível de alfabetização básica.

c) Especialização ou destrezas adquiridas por experiência prévia.

d) Capacidades, disponibilidade e atitude positiva para a aquisição das habilidades precisas para a participação nas actividades de tipo prelaboral e laboral que se substancien no convénio de inclusão adaptado ao seu caso.

e) No caso de pessoas com residência qualificada de tipo chabolista, a participação efectiva num processo de realoxamento, nos casos em que proceda.

2. Para os efeitos deste artigo, estabelece-se que o primeiro diagnóstico de empregabilidade deverá constar necessariamente no relatório social, no modelo aprovado regulamentariamente, sem prejuízo de posteriores diagnósticos de empregabilidade, quando se produza uma nova incorporação ao trecho, realizados por pessoal técnico de inclusão social ou de emprego.

Artigo 30. Limite de acesso ao trecho de inserção

De conformidade com o estabelecido no artigo 26 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. Uma vez concluída a percepção do trecho de inserção, a pessoa interessada só poderá solicitar uma única nova incorporação a este trecho uma vez transcorridos doce meses.

2. Para estes efeitos, realizar-se-á uma avaliação do nível de cumprimento dos compromissos adquiridos no anterior convénio de inclusão sócio-laboral, e juntará ao expediente um novo diagnóstico de empregabilidade que justifique a pretensão de um novo acesso a este trecho.

3. O órgão competente da Administração autonómica de âmbito provincial poderá resolver uma única nova incorporação efectiva a este trecho, uma vez transcorridos dezoito meses desde a sua finalização.

Para os efeitos deste artigo, a duração máxima da segunda incorporação efectiva ao trecho de inserção será de doce meses.

Artigo 31. Composição e pagamento do trecho de inserção

1. De acordo com o estabelecido no artigo 27 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, a quantia económica correspondente ao trecho de inserção, que se acumula à receita mínima de carácter básico regulado no artigo 22.1 estará vinculada às políticas activas de emprego, e terá como finalidade incentivar o cumprimento do itinerario de inserção sócio-laboral, garantir a renda familiar enquanto dure o dito itinerario e indemnizar as despesas que derivem da participação nas actividades que correspondam.

2. Em todo o caso, para os efeitos deste artigo, o pagamento do complemento correspondente à participação neste trecho de inserção poderá fazer-se dentro de um programa de formação ou emprego no qual participe a pessoa beneficiária.

Artigo 32. Critérios de graduación e limites do contido económico do trecho de inserção

De conformidade com o estabelecido no artigo 28 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, o complemento de inserção, que se determinará de acordo com os seguintes critérios e dentro dos limites que se indicam a seguir, terá as seguintes características:

a) Em caso que o complemento seja unicamente como incentivo em tanto a pessoa não participa em acções formativas, o seu montante será o 15 % do IPREM mensal.

b) Em caso que a pessoa beneficiária participe em acções formativas e o complemento inclua, ademais do incentivo, também a cobertura de despesas necessários para cumprir o convénio de inclusão, o seu montante será o 35 % do IPREM mensal em função das supracitadas despesas, segundo a tipoloxía do programa de formação ou emprego em que participa a pessoa beneficiária.

Artigo 33. Duração do trecho de inserção e do convénio de inclusão sócio-laboral

Conforme o estabelecido no artigo 29 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, a duração do trecho de inserção e, em consequência, do itinerario descrito no convénio de inclusão sócio-laboral com compromisso de actividade será no máximo de doce meses, prorrogable por mais seis meses em função do cumprimento dos objectivos até um máximo total de 18 meses, sem prejuízo da subscrição de um único novo convénio de inclusão sócio-laboral no suposto de que, a julgamento dos técnicos ou das técnicas do Serviço Público de Emprego da Galiza, seja preciso potenciar a empregabilidade das pessoas beneficiárias que não acedessem ao trecho de transição.

Artigo 34. Medidas de apoio, compromissos das pessoas beneficiárias e acção positiva de género

Conforme o estabelecido no artigo 30 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. A percepção do trecho de inserção, ademais da prestação económica que corresponda, comportará um apoio e seguimento profissional orientado à formação adaptada, à melhora da empregabilidade e à inserção ou reinserção real e efectiva no contorno social e no comprado de trabalho. Também se poderá enfocar à aquisição de habilidades emprendedoras para o trabalho autónomo ou qualquer das formas de economia social.

2. De conformidade com este decreto, o convénio de inclusão sócio-laboral com compromisso de actividade expressará as actividades de melhora da empregabilidade da pessoa beneficiária para a sua incorporação ao comprado de trabalho. O pagamento do trecho de inserção estará condicionar ao controlo do cumprimento do dito convénio, com asesoramento e seguimento coordenado do ou da profissional de referência dos serviços sociais comunitários, do pessoal técnico de inclusão social e de emprego ou das suas entidades colaboradoras responsáveis da organização de actividades incluídas nos correspondentes itinerarios.

3. A subscrição do convénio de inclusão sócio-laboral neste trecho é obrigatória em todo o caso.

4. Em condições equiparables dar-se-á preferência no acesso a este trecho como titular a uma das mulheres integrantes da unidade de convivência.

5. As pessoas que desenvolvam e percebam o trecho de inserção serão colectivo preferente no acesso aos serviços de conciliação da vida laboral e familiar.

Artigo 35. Convénio de inclusão sócio-laboral com compromisso de actividade

De acordo com o que se estabelece no artigo 56 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. O convénio de inclusão sócio-laboral com compromisso de actividade, que será requisito obrigatório nos casos em que se perceba o trecho de inserção da renda de inclusão social da Galiza, será elaborado pelo pessoal técnico de inclusão social que corresponda em coordinação com o pessoal técnico do Serviço Público de Emprego da Galiza ou das suas entidades colaboradoras.

Para estes efeitos, o modelo de convénio de inclusão sócio-laboral com compromisso de actividade, no que figuram os indicadores que se empregarão para o cumprimento de objectivos, incorpora-se como anexo VII deste decreto, e pode modificar-se o seu conteúdo, assim como os indicadores nele mencionados.

2. Os conteúdos deste convénio incorporarão a perspectiva de género e estarão referidos a actuações que, formuladas de maneira progressiva, tenham como meta a integração laboral. Também, nos casos que proceda, o convénio incluirá a manutenção das acções para a integração social que sejam necessárias para alcançar a integração laboral, as quais serão equivalentes às exixibles no projecto de integração social necessário para percepção do trecho pessoal e familiar.

De acordo com o anterior, poderá incluir diferentes tipos de acções para desenvolver:

a) No relativo às acções de carácter social necessárias para a integração laboral, devem incidir nos seguintes aspectos:

1º. A melhora das condições básicas de vida.

2º. O cuidado pessoal.

3º. A higiene do fogar e da habitação, organização e gestão da economia doméstica.

4º. O cuidado e atenção das pessoas dependentes com que possam conviver.

5º. O seguimento de aspectos básicos da saúde.

6º. Aspectos concretos de mudança ou ajuste pessoal, tais como modificação de hábitos, desintoxicação, melhora da autonomia pessoal e apoio à alfabetização ou instrução básica, entre outros.

7º. O cuidado ou acompañamento de pessoas do seu contorno ou qualquer outra actuação solidária, assim como dedicações voluntárias em actividades de interesse colectivo desenvolvidas em entidades públicas, privadas ou de iniciativa social, sem dano dos seus direitos laborais.

8º. Qualquer outro aspecto de carácter social.

b) No relativo às acções que tenham como meta a integração laboral, devem incidir nos seguintes aspectos:

1º. O asesoramento e a orientação laboral.

2º. A formação profissional, tanto inicial como ocupacional, incluindo os certificados de profissionalismo e a obtenção de competências chave.

3º. A formação adaptada.

4º. Os itinerarios personalizados para o emprego.

5º. A incorporação a uma empresa de inserção laboral.

6º. A intermediación laboral.

7º. As práticas laborais não remunerar e qualquer outra modalidade de formação na empresa, como é o caso das práticas não laborais remunerar.

8º. Qualquer outro aspecto de carácter formativo e laboral.

3. Percebe-se por compromisso de actividade a obrigação da pessoa beneficiária de participar de uma maneira activa na realização das acções previstas no seu convénio de inclusão sócio-laboral. Essa participação terá carácter obrigatório de acordo com o previsto neste decreto.

4. O convénio de inclusão sócio-laboral será assinado pela pessoa beneficiária e pelo pessoal técnico de inclusão social de referência e de emprego ou das suas entidades colaboradoras, e expressará as actividades prelaborais e laborais enunciadas nos pontos anteriores em forma de itinerario, como sequência de actividades e com um sistema de valoração de resultados. Os convénios assinados serão comunicados ao trabalhador ou a trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários correspondentes.

Para os efeitos deste artigo, a comunicação dos dados necessários das pessoas utentes ao Serviço Público de Emprego da Galiza ou as suas entidades colaboradoras, para a exclusiva finalidade de promover o seu acesso a um emprego, realizar-se-á de conformidade com o estabelecido na normativa reguladora de protecção de dados pessoais.

5. No suposto de unidades de convivência com várias pessoas em condições de iniciar o itinerario de inserção sócio-laboral estabelecer-se-ão medidas personalizadas para cada uma delas.

Artigo 36. Coordinação entre os serviços sociais e os serviços de emprego

1. O convénio de inclusão sócio-laboral será elaborado de modo coordenado pelo pessoal técnico de inclusão social e pelo pessoal técnico de emprego ou das suas entidades colaboradoras que corresponda e incluirá, de uma parte, acções de carácter social para a aquisição de habilidades pessoais, sociais, de desenvolvimento da vida diária, de manutenção da habitação, de educação e saúde, assim como de relação social e, de outra parte, acções de carácter formativo-laboral dependentes dos serviços de emprego. Os órgãos competente da Administração autonómica em matéria de serviços sociais e de emprego estabelecerão, para estes efeitos, os protocolos e as ferramentas necessários para fazer possível a sua coordinação e intercambiar a informação necessária para tal fim.

2. O pessoal técnico de inclusão social e do Serviço Público de Emprego da Galiza ou das suas entidades colaboradoras realizarão o seguimento e o asesoramento das pessoas participantes nos convénios de inclusão sócio-laboral.

3. Para o desenvolvimento das actividades contidas nos supracitados convénios poder-se-ão estabelecer fórmulas de colaboração com entidades de iniciativa social devidamente autorizadas que desenvolvam programas especializados em inserção laboral de pessoas com especiais dificuldades de acesso ao emprego.

Para estes efeitos, os relatórios das actividades realizadas, que não têm carácter vinculativo, deverão ser comunicados ao trabalhador/a social de referência dos serviços sociais comunitários básicos da câmara municipal de residência da pessoa, sem prejuízo da necessária coordinação com o pessoal técnico de inclusão social e de emprego ou das suas entidades colaboradoras.

CAPÍTULO V

Trecho de transição ao emprego

Artigo 37. Natureza, requisitos específicos e duração do trecho de transição ao emprego

De acordo com o disposto no artigo 31 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. O trecho de transição consistirá num complemento de receitas gradualmente descendente e por um período taxado de tempo para estimular e favorecer a incorporação a um posto de trabalho.

2. Poderão perceber o trecho de transição ao emprego, uma só vez, aquelas pessoas que já percebam a renda de inclusão social da Galiza como titulares da prestação e acedam a uma actividade laboral remunerar, sempre que o contrato de trabalho tenha uma duração mínima de seis meses continuados.

3. O trecho de transição abonar-se-á por um máximo de seis meses e o direito ao seu aboação cessará no momento em que remate a actividade laboral.

Artigo 38. Conteúdo prestacional do trecho

De conformidade com o estabelecido no artigo 32 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. Quando a pessoa beneficiária aceda a um contrato de trabalho com uma duração mínima de seis meses continuados e com receitas superiores aos da renda de inclusão social da Galiza que vinha percebendo, no primeiro mês do direito de cobramento deste trecho, que coincidirá com o mês em que se acede à actividade laboral remunerar, o trecho de transição poderá suplementar a quantidade percebido em cômputo mensal pela pessoa trabalhadora até completar um máximo do 135 % do salário mínimo interprofesional.

2. Para estes efeitos, no primeiro mês a quantia do complemento será equivalente à diferença entre as receitas totais, somando a renda e as outras receitas, e o mencionado 135 % do salário mínimo interprofesional, com o limite máximo do 150 % do montante da prestação anteriormente percebido.

3. Nos meses seguintes a quantidade abonada reduzir-se-á de maneira gradual a razão de uma sexta parte do complemento cada mês, sem prejuízo da demissão no direito ao aboação do trecho no momento em que remate a actividade laboral.

4. A partir do sétimo mês, sempre que não variem as circunstâncias determinante para o direito de percepção estabelecidas na lei e neste decreto, procederá à extinção da renda de inclusão social da Galiza pela perda de algum dos requisitos exixir para a sua percepção, de acordo com o previsto no artigo 62.1.b).

Artigo 39. Critérios de aplicação no caso de acesso a rendas de trabalho inferiores à renda de inclusão social da Galiza

De acordo com o disposto no artigo 33 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. Em caso que a pessoa aceda a uma actividade laboral regular com um contrato de trabalho com uma duração mínima de seis meses e com receitas inferiores ao importe que vinha percebendo da renda de inclusão social da Galiza, o acesso a este trecho comportará a não aplicação das regras gerais de desconto de receitas, de acordo com o estabelecido nos números seguintes.

2. No primeiro mês de cobramento o trecho de transição poderá suplementar a quantidade total percebida em cômputo mensal pela pessoa trabalhadora, até completar um máximo do 135 % do salário mínimo interprofesional, com o limite máximo do 150 % do montante da prestação anteriormente percebido.

3. Para estes efeitos, no primeiro mês a quantia do complemento será equivalente a diferença entre as receitas totais, somando a renda e as outras receitas, e o mencionado 135 % do salário mínimo interprofesional e nos meses seguintes a quantidade abonada reduzir-se-á de maneira gradual, a razão de uma sexta parte do montante do complemento inicial cada mês, sem prejuízo da demissão no direito ao aboação do trecho no momento em que remate a actividade laboral.

4. Em todo o caso, garantir-se-á que a soma da Risga e do salário percebido não seja inferior à Risga que se vinha percebendo.

5. A partir do sétimo mês determinar-se-á se subsiste o direito a perceber a renda de inclusão social da Galiza modificada de acordo com os critérios gerais de acesso e desconto de receitas estabelecidos neste decreto.

Artigo 40. Medidas de apoio

De acordo com o estabelecido no artigo 34 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, durante a percepção do trecho de transição valorar-se-á a suspensão de forma total ou parcial da participação nas medidas de apoio e actividades estabelecidas no projecto de integração social ou no convénio de inclusão sócio-laboral. Para estes efeitos, valorar-se-á, além disso, a necessidade de realizar uma titoría do processo de incorporação laboral, assim como a possibilidade e a conveniência de continuar desenvolvendo parte daqueles projectos de maneira simultânea com a nova actividade laboral.

CAPÍTULO VI

Tramitação

Secção 1ª. Tramitação ordinária

Artigo 41. Iniciação do procedimento

Conforme o previsto na Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administração públicas, e no artigo 35, números 1 e 2, da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. As solicitudes, dirigidas à chefatura territorial da conselharia competente em matéria de assistência social do âmbito territorial do domicílio da pessoa solicitante, apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo I), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.gal.

Opcionalmente, também poderão tramitar-se presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Neste caso, o modelo normalizado de solicitude será remetido ao órgão competente para resolver, com carácter urgente e prioritário, num prazo máximo de três dias.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Em caso que a solicitude se presente a qualquer dos registros situados nas dependências da câmara municipal de residência da pessoa solicitante da Risga, atendendo à problemática de risco de exclusão social em que se pudesse encontrar a pessoa solicitante, o registro receptor remeterá sem dilação aquela e toda a documentação achegada pela pessoa solicitante ao órgão competente para a sua tramitação e comunicará imediatamente a existência da solicitude aos serviços sociais comunitários básicos da câmara municipal de residência.

3. O trabalhador ou a trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários básicos das câmaras municipais orientarão e informarão as pessoas interessadas em todo o referente aos trâmites e documentação da solicitude e, além disso, se for o caso, deverão registar as intervenções que se realizem com a pessoa beneficiária e com as integrantes da unidade de convivência no Sistema de informação de utentes de serviços sociais (SIUSS).

Artigo 42. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude da Risga

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite às pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Opcionalmente, também poderão tramitar-se presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 43. Actuações prévias dos serviços sociais comunitários básicos

De conformidade com o previsto no artigo 35.5 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, excepcionalmente, naqueles casos em que a situação da pessoa interessada o faça imprescindível, a trabalhadora ou o trabalhador social de referência dos serviços sociais comunitários básicos poderá realizar de ofício um relatório e valoração social e, de igual maneira, juntar a documentação necessária para os efeitos de uma possível solicitude da renda de inclusão social da Galiza, que deverá ser solicitada em todo o caso pelas pessoas interessadas, depois de requerimento para o efeito realizado pelo órgão autonómico competente para a tramitação e resolução, uma vez recebida a documentação da câmara municipal.

Artigo 44. Conteúdo da solicitude

1. O modelo normalizado de solicitude inclui-se como anexo I neste decreto.

2. A solicitude apresentar-se-á devidamente coberta e assinada, com o seguinte conteúdo:

a) Dados da pessoa solicitante.

b) Dados bancários que acreditem a titularidade da conta bancária com identificação da pessoa titular e o IBAN.

c) Dados específicos do procedimento (afiliação à Segurança social, pessoas obrigadas a prestar alimentos, direitos de conteúdo económico e dados económicos da pessoa solicitante e das pessoas pertencentes à unidade de convivência relativos ao ano fiscal em curso).

d) Declaração responsável de outras prestações ou ajudas solicitadas e concedidas e que os dados são verdadeiros e da possível assunção de responsabilidades administrativas e penais no caso de falsidade ou ocultamento intencionado da informação.

e) Documentação que se apresenta e, em caso que fosse apresentada num procedimento anterior, indicação deste, do seu código e do ano de apresentação.

f) Documentação que pode ser objecto de comprovação pela Administração e documentação que precisa autorização para a consulta. Em caso que as pessoas interessadas não prestem autorização, quando proceda, deverão achegar uma cópia dos documentos.

g) Documentação mínima que devem achegar os serviços sociais comunitários básicos da câmara municipal de residência da pessoa solicitante.

h) Informação sobre o tratamento de dados pessoais.

i) Legislação aplicável.

j) Assinatura da pessoa solicitante ou representante.

Artigo 45. Documentação complementar necessária que deve achegar-se junto com a solicitude

1. A documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento é a seguinte:

a) Certificar de empadroamento da pessoa solicitante dos seis meses anteriores à apresentação da solicitude.

b) Certificar de residência legal em vigor e documento de identidade do seu país em vigor, no caso de pessoa residente comunitária.

c) Permissão de residência legal em vigor, no caso de pessoa residente não comunitária.

d) Certificar de convivência.

e) Certificar de ser pessoa beneficiária de renda mínima de outra comunidade autónoma, no caso de estar na dita situação.

f) Acreditação de ser vítima de violência doméstica ou de género, nos termos assinalados pela normativa específica (artigo 5 da Lei 11/2007, de 27 de julho, galega para a prevenção e o tratamento integral da violência de género), no caso de estar na dita situação.

g) Cópia da baixa consular, no caso de pessoas emigrantes retornadas que fixassem a sua residência no território da Comunidade Autónoma da Galiza.

h) Acreditação de reconhecimento da condição de pessoa refugiada pelo organismo competente da Administração geral do Estado, ou autorização de permanência em Espanha por razões humanitárias ou de interesse social, no caso de não dispor deste reconhecimento.

i) Acreditação de ser vítima de trânsito de seres humanos ou de mulher estrangeira vítima de violência de género, com uma autorização de residência ou com um trabalho por circunstâncias excepcionais, nos termos que assinala a normativa.

j) Acreditação de ser família monoparental conforme os termos assinalados pela normativa específica (artigo 13 da Lei 3/2011, de 30 de junho, de apoio à família e à convivência da Galiza), no caso de estar na dita situação.

k) No caso de pessoas maiores de dezoito anos:

1º. Certificado de deficiência da pessoa solicitante, quando não fosse expedido na Comunidade Autónoma da Galiza.

2º. Acreditação de estar em situação de orfandade absoluta.

3º. Justificação documentário da procedência de um centro de internamento de instituições penitenciárias, quando concorra o dito suposto.

4º. Acreditação de levar três anos vivendo num domicílio independente e de ter cotado, ao menos, dois anos à Segurança social.

5º. Acreditação de ser vítima de trânsito de seres humanos, justificação documentário de tal aspecto, quando concorra o dito suposto.

l) Cópia do último recebo do imposto de bens imóveis, no caso de habitação familiar em propriedade.

m) Cópia do último recebo do imposto de bens imóveis e da declaração de cessão da habitação, no caso de residir numa habitação cedida.

n) Cópia do contrato de alugueiro em vigor, no caso de residir numa habitação alugada.

o) Cópia da factura, no caso de residir num estabelecimento hoteleiro, pensão ou numa casa particular em regime de pensão.

p) Cópia do contrato de alugueiro, no caso de residir num quarto alugado.

q) Cópia do contrato de alugueiro e mais comprovativo de autorização de realuguer, no caso de residir num quarto realugado.

r) Compromisso por escrito da pessoa solicitante para conseguir habitação independente no prazo de doce meses desde a concessão da Risga, no caso de residir numa infravivenda, com possibilidade de uma prorrogação por um mesmo prazo de doce meses, quando se justifique a sua necessidade pelas dificuldades de acesso a um novo domicílio, para o que se terá em conta o estabelecido no relatório social de o/da trabalhador/a social de referência dos serviços sociais comunitários básicos.

s) Compromisso por escrito da pessoa solicitante para conseguir habitação independente no prazo de doce meses desde a concessão da Risga, no suposto de convivência no mesmo domicílio com outra unidade de convivência e não se acredite o direito ao seu uso mediante um contrato de arrendamento em vigor, com possibilidade de uma prorrogação por um mesmo prazo de doce meses, quando se justifique a sua necessidade pelas dificuldades de acesso a um domicílio independente, para o que se terá em conta o estabelecido no relatório social de o/da trabalhador/a social de referência dos serviços sociais comunitários básicos.

t) Certificar de residência legal em vigor e documento de identidade do seu país em vigor das pessoas que integram a unidade familiar que sejam residentes comunitários, salvo os ou as menores de idade.

u) Permissão de residência em vigor em caso que alguma das pessoas que integram a unidade familiar seja residente não comunitário, salvo os ou as menores de idade.

v) Certificar de deficiência, em caso que alguma das pessoas que integram a unidade familiar esteja na dita situação e não lhe fosse expedido na Comunidade Autónoma da Galiza.

w) Extracto de movimentos de todas as contas bancárias de que seja titular qualquer das pessoas que integram a unidade familiar que incluam os doce meses anteriores à apresentação da solicitude.

x) Cópia da última folha de pagamento de todas as pessoas integrantes da unidade familiar que estejam trabalhando.

y) Cópia do cartão de candidato de emprego da pessoa solicitante e das pessoas que integram a unidade familiar maiores de 18, quando proceda.

z) Comprovação de dados das pessoas que integram a unidade familiar e as que sejam parentas por consanguinidade ou afinidade até o segundo grau (anexo II).

aa) Comprovação de dados dos e das familiares com obrigação legal de prestar alimentos (pais e mães, filhos/as e irmãos/às), depois de constância do consentimento de cada um/uma destes/as familiares para o tratamento dos seus dados pessoais e com a excepção prevista no artigo 19 (anexo III).

ab) Autorização a apresentação electrónica da solicitude e demais documentação por parte de pessoal empregado público, se for o caso (anexo IV).

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se apresentem de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

5. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os seguintes documentos:

a) Cópia do passaporte.

b) Cópia do livro de família, só no caso de menores integrantes da unidade familiar sem DNI.

c) Cópia da sentença de separação ou divórcio e do convénio regulador.

Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

6. De conformidade com a normativa de protecção de dados, para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão os dados da pessoa solicitante, das pessoas que integram a unidade familiar e que sejam parentas por consanguinidade ou afinidade até o segundo grado e das pessoas obrigadas a prestar alimentos, incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI ou NIE.

b) Certificar de residência com data da última variação padroal.

c) Certificar de deficiência, no caso de ser expedido pela Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Certificar de ter estado tutelado/a pela Xunta de Galicia e internado/a num centro de menores ou em acollemento familiar.

e) Informe de vida laboral.

7. De acordo com o previsto no artigo 35.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, precisa-se autorização para que o órgão de resolução possa aceder aos dados da pessoa solicitante, das pessoas que integram a unidade familiar e que sejam parentas por consanguinidade ou afinidade até o segundo grau e das pessoas obrigadas a prestar alimentos, relativos a receitas e património contidos nos seguintes documentos:

a) Declaração da renda ou dados fiscais relativos ao último exercício.

b) Certificar de montantes por prestações de desemprego.

c) Certificar das prestações e montantes que figuram no Registro de Prestações Sociais Públicas.

d) Certificar da titularidade catastral de bens imóveis.

e) Consulta de dados de os/das motoristas/as.

De não autorizar-se a consulta expressamente dos anteriores documentos, deverá achegar-se uma cópia.

Artigo 46. Emenda da solicitude

1. Conforme o previsto no artigo 35.4 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, em caso que a solicitude não reúna os requisitos exixir no artigo 44 ou falte qualquer documento preceptivo dos mencionados no artigo 45 que deva achegar a pessoa solicitante, o órgão competente para a instrução da Administração autonómica de âmbito provincial que corresponda requererá a pessoa solicitante para que num prazo de 10 dias achegue os documentos preceptivos requeridos ou emende a falta, com indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução, segundo o estabelecido no artigo 68.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Além disso, o órgão competente para a instrução poderá arrecadar da pessoa solicitante a modificação ou melhora voluntárias da solicitude nos termos estabelecidos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Artigo 47. Instrução do procedimento

1. Corresponde ao órgão da Administração autonómica de âmbito provincial competente em matéria de inclusão social e prestações a instrução e a tramitação do procedimento. Uma vez recebido o expediente, procederá a atribuir-lhe a numeração que se estabeleça no sistema de informação utilizado para a tramitação e exploração da base de dados. A dita numeração indicará o código provincial, o código da câmara municipal de residência, o código secuencial gerado automaticamente pelo sistema e o ano a que corresponda o expediente. O sistema de informação conterá ademais, se é o caso, a data de registro de entrada na câmara municipal de que se trate e/ou a data de registro de entrada no órgão da Xunta de Galicia competente para resolver. Além disso, dentro dos dez dias seguintes à recepção da solicitude, efectuará a comunicação de início do procedimento a que se refere o artigo 21.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

2. Sem prejuízo do anterior e com o consentimento expresso das pessoas interessadas, de conformidade com a normativa reguladora de protecção de dados de carácter pessoal quando assim o exixir, também poderá arrecadar o órgão de tramitação a informação adicional que considere necessária para a adequada estimação das receitas ou recursos económicos da unidade de convivência e, em geral, para completar o expediente, dirigindo aos organismos públicos ou privados correspondentes, já seja através de acesso directo a bases de dados por meios informáticos ou cursando o correspondente ofício.

3. Além disso, poderá requerer a pessoa solicitante com o fim de que achegue qualquer outra documentação complementar para a resolução do expediente e/ou a realização de actos de trâmite pela pessoa interessada. De não se remeter a dita documentação e/ou de não se realizarem os supracitados actos de trâmite, sempre que sejam necessários para resolver, no prazo estabelecido, e transcorridos três meses, produzir-se-á a caducidade e o arquivamento do expediente, de conformidade com o previsto no artigo 95.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

4. Em qualquer caso, garante-se a confidencialidade dos dados obtidos na tramitação dos expedientes, de conformidade com a legislação vigente.

5. Na tramitação dos expedientes guardar-se-á a ordem rigorosa de incoação, salvo nos supostos que dão lugar à tramitação abreviada regulada neste decreto ou quando o órgão da Administração autonómica de âmbito provincial competente para a instrução e tramitação dê ordem motivada em contrário, da qual fique constância nos termos do artigo 71.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, especialmente, no suposto de existência de um procedimento judicial de desafiuzamento.

Artigo 48. Relatórios preceptivos e determinante emitidos pelos serviços sociais comunitários básicos da câmara municipal

De acordo com o previsto no artigo 36 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, dentro dos trâmites de instrução do procedimento, a câmara municipal completará o expediente com a achega dos seguintes documentos, regulados nos artigos seguintes:

a) Relatório social com proposta de idoneidade da renda de inclusão social da Galiza.

b) Proposta de projecto de integração social das pessoas que integram a unidade de convivência quando proceda e, se for o caso, como anexo, a proposta do acordo de integração socioeducativa dos ou das menores de idade.

Artigo 49. Emissão da documentação preceptiva pela câmara municipal

De conformidade com o artigo 36 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. Em todo o caso, o trabalhador ou a trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários básicos da câmara municipal de residência emitirá o relatório social regulado no artigo seguinte, que conterá uma valoração da situação ou risco de exclusão social e uma proposta de idoneidade da aplicação da prestação.

Também elaborarão qualquer outro relatório ou documento que se considere necessário para a valoração do expediente e a adopção da resolução que proceda. Para os efeitos deste procedimento, o relatório social terá a consideração de preceptivo e determinante para a tramitação da solicitude, ainda que não vinculativo para a sua resolução, e deverá elaborar-se depois de visita domiciliária.

O trabalhador ou a trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários básicos deverá emitir e remeter os relatórios anteriormente referidos, no prazo de um mês desde a data de entrada na câmara municipal do requerimento do órgão de âmbito provincial da Administração autonómica competente para resolver, ou desde a entrada da solicitude em qualquer dos registros situados nas dependências da câmara municipal de residência da pessoa solicitante da Risga, sem prejuízo do disposto nos artigos 80.4 e 22 da Lei 39/2015, de 1 de outubro. De não os remeter no prazo indicado por causas não imputables à pessoa solicitante, esta poderá apresentar uma reclamação ao órgão de direcção da Xunta de Galicia competente em inspecção de serviços sociais, sem prejuízo das responsabilidades em que se incorrer pela demora de acordo com o ordenamento jurídico.

2. Os serviços sociais comunitários básicos também elaborarão uma proposta de projecto de integração social e, ademais, no suposto de que proceda pela existência de menores e a concorrência de situações de risco ou vulnerabilidade, um acordo anexo para a integração socioeducativa dos e das menores. Nas ditas propostas valorar-se-á a vinculação das pessoas com projectos que desenvolvam entidades de iniciativa social devidamente autorizadas e a possível derivação a serviços sociais comunitários específicos. Em todo o caso, deverá constar a conformidade expressa da pessoa solicitante da renda, mediante a sua assinatura no documento que se elabore, segundo o modelo que se recolhe no anexo V, e que lhe será notificado concedendo-lhe um prazo de três dias para a sua assinatura, com a advertência de que, no caso de não assinar no prazo indicado, transcorrido o prazo de três meses desde a finalização do prazo anterior, proceder-se-á a declarar a caducidade e ao arquivamento do expediente, de conformidade com o previsto no artigo 95 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Para estes efeitos, o projecto de integração social e, se for o caso, o acordo anexo de integração socioeducativa dos e das menores poderá ser modificado pelos serviços sociais comunitários da câmara municipal, bem por própria iniciativa ou por instância do órgão competente para a tramitação da prestação, para possibilitar a sua adequação às novas necessidades e circunstâncias que surjam no processo de inclusão social das pessoas membros da unidade de convivência beneficiária.

3. Além disso, os serviços sociais comunitários básicos serão os responsáveis pelo seguimento da execução das medidas contidas nos documentos anteriores, assim como do processo e da avaliação dos seus resultados, com a frequência que considere oportuna o/a profissional de referência e mínimo cada três meses. O supracitado seguimento recolher-se-á num informe que se elevará ao órgão da Administração autonómica competente para a instrução proporcionando-lhe a informação necessária para o exercício das suas funções.

Se da valoração realizada pelo trabalhador ou trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários se desprende que a pessoa solicitante da renda, pelas suas características, é susceptível de participar no trecho de inserção, dever-se-á expressar esta circunstância no relatório social, fundamentando a conveniência e oportunidade da sua incorporação ao dito trecho e indicando as possibilidades de inserção laboral da pessoa solicitante, assim como os recursos adequados que existem para tal fim na sua contorna.

Artigo 50. Relatório social

1. O relatório social realizar-se-á seguindo o modelo aprovado como relatório social de inclusão (ISI). De acordo com o previsto nos números 2 e 3 do artigo 36 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, para a sua elaboração o/a trabalhador/a social de referência dos serviços sociais comunitários básicos tomará em consideração as circunstâncias da pessoa em relação com os critérios de valoração da situação de exclusão social ou de risco de exclusão social, prévia a preceptiva visita domiciliária. Além disso, o relatório social concluirá com uma proposta sobre a idoneidade e a procedência, ou não, da concessão da renda de inclusão social da Galiza para o alcanço da autonomia e integração das pessoas.

2. O relatório social deverá conter, no mínimo, informação relativa às seguintes áreas:

a) Área convivencial e familiar.

b) Área da habitação.

c) Área formativo-laboral.

d) Área pessoal.

e) Área de saúde e sociosanitaria.

f) Área económica.

Artigo 51. Resolução

Conforme o previsto no artigo 37 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. Uma vez finalizada a instrução do expediente, a chefatura territorial da conselharia competente em matéria de assistência social ditará a resolução, que deverá ser notificada no prazo de dois meses desde a entrada da solicitude de Risga no registro do órgão competente para a sua tramitação.

As notificações das resoluções e dos actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que constem na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação, electrónica ou em papel.

As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta a disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público e autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. O prazo de resolução poder-se-á suspender nos supostos em que seja necessário requerer documentação complementar à pessoa interessada, ou a realização de qualquer trâmite preceptivo por sua parte, e também pelo pedido dos relatórios preceptivos e determinante que devem emitir os serviços sociais comunitários da câmara municipal de residência da pessoa solicitante, nos termos assinalados pelos artigos 22.1 e 80.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Perceber-se-ão estimadas aquelas solicitudes de concessão da Risga em que não se notificasse resolução expressa no prazo de dois meses desde a entrada da solicitude de Risga em qualquer dos registros do órgão competente para a resolução, e perceber-se-á interrompido o dito prazo se concorrem as causas de suspensão anteriormente descritas. Em todo o caso, para a aplicação da estimação por silêncio administrativo, deverá constar no expediente a recepção dos relatórios preceptivos e determinante, assim como o resto dos documentos necessários para ditar a proposta de concessão da prestação. De não se darem estes requisitos, as solicitudes poder-se-ão perceber desestimado.

4. A resolução pronunciar-se-á inicialmente, em todo o caso, sobre a procedência do pagamento do trecho pessoal e familiar. Com posterioridade, a pessoa beneficiária poderá incorporar ao trecho de inserção ou, de ser o caso, ao de transição ao emprego, mediante a correspondente resolução, e seguindo os trâmites do procedimento de modificação da prestação regulados neste decreto.

5. Uma vez resolvida a concessão do trecho pessoal e familiar, no prazo máximo de um mês, quando exista a valoração positiva reflectida no primeiro diagnóstico de empregabilidade que faz parte do relatório social, sobre a incorporação ao trecho de inserção, procederá à elaboração do convénio de inclusão sócio-laboral regulado neste decreto.

Para estes efeitos, os serviços sociais comunitários básicos, tendo em conta os recursos disponíveis na zona onde resida a pessoa perceptora, e de acordo com o previsto no projecto de integração social, remeterão a pessoa interessada ao pessoal técnico de inclusão que corresponda para a elaboração do convénio. A pessoa beneficiária derivar-se-á a um/uma técnico/a de inclusão social, que poderá ser da própria câmara municipal, da Agência Galega de Serviços Sociais (AGSS), do Consórcio Galego de Serviços de Igualdade e Bem-estar ou, no caso de não ser possível o anterior, de uma entidade de iniciativa social devidamente autorizada.

6. Uma vez delimitadas as acções sociais que correspondam, o pessoal técnico de inclusão social coordenar-se-á com o pessoal técnico dependente do Serviço Público de Emprego da Galiza ou das suas entidades colaboradoras para a determinação das acções de carácter formativo e/ou laboral que for factible acrescentar no convénio de inclusão social. Esta coordinação efectuará mediante os protocolos e ferramentas a que se refere o artigo 36. O convénio de inclusão social deverá ser remetido ao órgão competente da Administração autonómica para resolver e cópia aos serviços sociais comunitários básicos da câmara municipal de residência.

Artigo 52. Efeitos económicos da resolução

Conforme o previsto no artigo 37.5 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, uma vez outorgada, a renda de inclusão social da Galiza terá efeitos económicos desde o dia um do mês seguinte ao da recepção do relatório social, do projecto de integração social e de toda a documentação necessária para valorar a dita solicitude. Em caso que os ditos documentos se recebam em meses diferentes, tomar-se-á para os ditos efeitos económicos o dia primeiro do mês seguinte à data de recepção do último documento recebido.

Artigo 53. Impugnação

Conforme o previsto no artigo 38 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza:

1. Contra as resoluções ditadas pelas chefatura territoriais da conselharia competente em matéria de assistência social poder-se-á interpor recurso de alçada, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte a aquele em que tenha lugar a notificação ou, no suposto de notificações infrutuosas, desde a publicação de um anúncio no Boletim Oficial dele Estado, ante o titular do órgão administrativo superior da Xunta de Galicia competente em matéria de assistência social.

2. O recurso poder-se-á interpor ante o órgão que ditasse a resolução ou ante o órgão competente para resolvê-lo, de acordo com o previsto no artigo 121.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Se a resolução do recurso for estimativa, terá efeitos económicos de conformidade com o estabelecido no artigo anterior.

4. A resolução do recurso de alçada porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 54. Unidades técnico-administrativas integradas nos órgãos de apoio ao órgão de resolução

Conforme o previsto no artigo 39 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, tanto no âmbito autonómico como no provincial existirão com carácter permanente unidades técnico-administrativas integradas nos órgãos de apoio ao órgão de resolução competente em matéria de inclusão social e prestações, integradas por pessoal técnico com experiência na área social e na tramitação administrativa de prestações sociais.

Artigo 55. Composição e funções da unidade técnico-administrativa dos serviços centrais

1. A unidade técnico-administrativa dos serviços centrais será a unidade que, dentro do órgão de apoio ao órgão de resolução com competência em matéria de inclusão social e prestações, terá as seguintes funções:

a) Coordenar e harmonizar os critérios de aplicação da renda de inclusão social da Galiza e das ajudas de inclusão social reguladas neste decreto e verificar o cumprimento dos prazos de resolução dos expedientes.

b) Asesorar as unidades técnico-administrativas de âmbito provincial, assim como os serviços sociais comunitários.

c) Realizar a gestão da informação relativa aos programas renda de inclusão social da Galiza e das ajudas de inclusão social reguladas neste decreto, assim como o seu seguimento estatístico.

d) O estudo, tramitação e proposta de resolução dos recursos de alçada interpostos contra as resoluções ditadas nos expedientes da renda de inclusão social da Galiza e das ajudas de inclusão social.

2. Para o exercício das suas funções a unidade técnico-administrativa integrada no órgão de apoio ao órgão de resolução nos serviços centrais estará composta por pessoal técnico e também contará com pessoal auxiliar de apoio ao pessoal técnico anteriormente reflectido, de acordo com o previsto na relação de postos de trabalho.

3. Na correspondente relação de postos de trabalho identificar-se-ão os postos desta unidade e deverão estabelecer-se os requisitos e méritos exixir para a sua ocupação. Em todo o caso a dotação de pessoal da unidade deverá ser proporcional ao volume de expedientes que se vão tramitar.

Artigo 56. Composição e funções das unidades técnico-administrativas de âmbito provincial

1. As unidades técnico-administrativas de âmbito provincial serão as unidades integradas nos órgãos de apoio aos órgãos de resolução com competência em matéria de inclusão social e prestações, e terão as seguintes funções:

a) Tramitar os expedientes de concessão, modificação, suspensão e extinção das prestações da renda de inclusão social da Galiza, propondo as resoluções que procedam.

b) Avaliar a proposta de projecto de integração social e, se for o caso, do acordo anexo de integração socioeducativa dos e das menores, assim como do convénio de inclusão sócio-laboral, elaborados pelos correspondentes serviços ou unidades competente, que deverão contar com o consentimento da pessoa interessada.

c) Tramitar as revisões anuais da prestação, com proposta das resoluções que procedam.

d) Informar as pessoas beneficiárias sobre os direitos e deveres que lhes correspondem.

e) As funções anteriormente descritas que correspondam a respeito dos expedientes de ajudas de inclusão social reguladas neste decreto.

2. Para o exercício das suas funções as respectivas unidades técnico-administrativas de âmbito provincial, integradas nos órgãos de apoio aos órgãos de resolução de âmbito provincial, estarão compostas por pessoal técnico e também contarão com pessoal auxiliar de apoio ao pessoal técnico anteriormente reflectido, de acordo com o previsto nas correspondentes relações de postos de trabalho.

3. Na correspondente relação de postos de trabalho identificar-se-ão os postos desta unidade e deverão estabelecer-se os requisitos e méritos exixir. Em todo o caso, a dotação de pessoal da unidade deverá ser proporcional ao volume de expedientes que se vão tramitar.

Secção 2ª. Tramitação abreviada por razão de violência de género

Artigo 57. Tramitação prioritária e abreviada

Tal e como se estabelece no artigo 41 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. Os trâmites para a concessão da Risga terão carácter de urgência e os expedientes tramitar-se-ão com carácter prioritário às demais solicitudes, quando se reflicta no relatório social e na solicitude que a pessoa solicitante é vítima de uma situação de violência de género, acreditada por qualquer das formas previstas no artigo 5 da Lei 11/2007, de 27 de julho, para a prevenção e tratamento da violência de género. Além disso, o disposto anteriormente será de aplicação aos supostos acreditados de violência doméstica, assim como aos supostos de pessoas vítimas de exploração sexual-laboral em redes de trânsito de seres humanos depois de constatação da sua cooperação com as autoridades na investigação do delito.

2. Para estes efeitos, no prazo de quinze dias desde a data de entrada na câmara municipal do requerimento do órgão de âmbito provincial da Administração autonómica competente para resolver, ou desde a entrada da solicitude em qualquer dos registros situados nas dependências da câmara municipal de residência da pessoa solicitante da Risga, o/a trabalhador/a social de referência dos serviços sociais comunitários básicos deverá emitir o relatório social e remeter ao órgão competente para resolver da Administração autonómica de âmbito provincial. O projecto de integração social e, se é o caso, de integração socioeducativa dos e das menores poder-se-á remeter com posterioridade, num prazo de sete dias desde o transcurso do prazo anterior.

3. A resolução dever-se-á ditar e notificar no prazo de um mês desde a apresentação da solicitude. O prazo poderá suspender-se nos supostos em que seja necessário requerer documentação complementar à pessoa solicitante da renda, ou a realização de qualquer trâmite preceptivo por sua parte, e também pelo pedido do relatório social, nos termos assinalados no artigo 22.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

4. Perceber-se-ão estimadas aquelas solicitudes de concessão da Risga em que não se ditasse resolução expressa no prazo de um mês desde a sua apresentação, interrompido se concorrem as causas de suspensão anteriormente descritas. Em todo o caso, para a aplicação da estimação por silêncio administrativo deverá constar no expediente a recepção do relatório social com proposta de concessão da prestação.

5. Uma vez outorgada, a renda de inclusão social da Galiza terá efeitos económicos desde o dia seguinte ao da data da recepção do relatório social, e continuará a tramitação do expediente nos mesmos termos que para o caso da tramitação ordinária, depois da recepção do projecto de integração social e, se é o caso, de integração socioeducativa dos e das menores.

Secção 3ª. Tratamento dos dados de carácter pessoal

Artigo 58. Confidencialidade, protecção e comprovação da veracidade dos dados

Tal e como se estável no artigo 40 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. Garante-se a confidencialidade dos dados obtidos na tramitação dos expedientes da renda de inclusão social da Galiza e das ajudas de inclusão social, de conformidade com a legislação vigente. Sem prejuízo do anterior, o órgão superior da Xunta de Galicia competente em matéria de assistência social poderá incorporar os dados das pessoas beneficiárias no sistema de informação correspondente ao expediente social básico e à história social única electrónica que se citam no artigo 16 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza, de conformidade com o estabelecido na normativa reguladora de protecção de dados de carácter pessoal.

2. Os órgãos competente para a tramitação e a resolução da Administração autonómica de âmbito provincial poderão comprovar, através da informação que possam proporcionar os organismos públicos e privados correspondentes, a veracidade dos dados que constem no expediente que sejam necessários para verificar a concorrência dos requisitos de acesso.

3. Os dados pessoais arrecadados nos procedimentos da Risga e as Ais serão tratados na sua condição de responsável pela Xunta de Galicia, Conselharia de Política Social, com a finalidade de levar a cabo a tramitação administrativa que derive da gestão destes procedimentos e a actualização da informação e conteúdos da pasta cidadã, assim como do sistema de informação da história social única electrónica.

O tratamento destes dados pessoais baseia no cumprimento de uma missão de interesse público ou no exercício de poderes públicos conforme a normativa recolhida na ficha dos procedimentos incluída na Guia de procedimentos e serviços, nos próprios formularios anexo e nas referências recolhidas em https://www.xunta.gal/informacion-geral-protecion-dados. Contudo, determinados tratamentos fundamentam no consentimento expresso das pessoas interessadas, circunstância que se reflectirá no supracitado formulario.

Os dados serão comunicados às administrações públicas no exercício das suas competências, quando seja necessário para a tramitação e resolução dos seus procedimentos ou para que os cidadãos possam aceder à informação relativa a uma matéria. Também se comunicarão os dados da Risga ao Instituto Nacional da Segurança social (INSS) e à conselharia competente em matéria de emprego com a finalidade de verificar a manutenção do cumprimento dos requisitos de acesso.

As pessoas interessadas poderão aceder, rectificar e suprimir os seus dados, assim como exercer outros direitos ou retirar o seu consentimento através da sede electrónica da Xunta de Galicia, ou nos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum, segundo se explicita na informação adicional recolhida em https://www.xunta.gal/protecion-dados-pessoais.

CAPÍTULO VII

Modificação, suspensão e extinção

Artigo 59. Disposições comuns

De acordo com o previsto no artigo 43 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. Nos procedimentos de modificação, suspensão e/ou extinção da prestação ou de algum dos seus trechos, a resolução irá precedida da realização do trâmite de audiência prévia, que terá carácter preceptivo sempre que se tenham em conta circunstâncias diferentes às alegadas ou alheias às conhecidas pela pessoa interessada, com a concessão de um prazo de dez dias hábeis para alegar e apresentar os documentos e justificações que se considerem pertinente. Todas as resoluções terão que ser motivadas.

2. A suspensão, modificação ou extinção da prestação acordar-se-á, segundo proceda, tendo em conta a natureza da mudança de circunstâncias em relação com os requisitos de acesso à prestação e aos factores de exclusão que determinaram a concessão da renda de inclusão social da Galiza em cada caso. No suposto de que a mudança de circunstâncias mencionado implique um não cumprimento de alguma das obrigações estabelecidas neste decreto, ter-se-ão, ademais, em conta, para determinar as consequências do não cumprimento, os seguintes aspectos:

a) Tipo e grau do não cumprimento.

b) A existência de intencionalidade ou reiteração.

c) A quantia, se é o caso, da prestação económica indevidamente percebido.

d) A reincidencia.

e) A existência de menores.

f) A natureza dos prejuízos causados.

g) A situação de vulnerabilidade e a problemática social que se possa gerar.

Para estes efeitos, a graduación das consequências previstas neste decreto por não cumprimento de obrigações variará desde o apercebimento por escrito, a retirada de um terço da prestação económica prevista no trecho pessoal e familiar, percebendo como tal o montante da receita mínima e dos complementos familiares que correspondam, ou a extinção da totalidade da prestação económica ou de algum dos seus trechos, de acordo com o previsto no artigo 62, e ter-se-á em conta a concorrência das circunstâncias b), d) e f) enumerar neste número, de modo que a gravidade da penalização estará em função dessa concorrência.

3. Nos supostos de suspensão ou extinção da prestação, as chefatura territoriais do órgão superior com competências em matéria de assistência social deverão adoptar as medidas necessárias para evitar a desprotecção dos ou das menores ou dependentes que façam parte da unidade económica de convivência. Para estes efeitos, quando a suspensão ou extinção não sejam devidas ao não cumprimento das obrigações assinaladas neste decreto, valorar-se-á se na unidade de convivência existe outra pessoa que reúna os requisitos para ser titular do direito, mediante a tramitação da correspondente solicitude.

4. A suspensão ou a extinção da prestação económica, ou de algum dos seus trechos, não implicará, necessariamente, o mesmo efeito a respeito das medidas de inserção, das cales se poderá seguir beneficiando a pessoa interessada.

Para estes efeitos, deverá estar justificado a manutenção das supracitadas medidas para o alcanço dos objectivos de inserção e assim se fará constar na resolução correspondente.

5. Contra as resoluções administrativas de modificação, suspensão ou extinção do direito à percepção ditadas pelo órgão competente da Administração autonómica de âmbito provincial poder-se-á interpor, no prazo de um mês, recurso de alçada nos termos previstos neste decreto.

Artigo 60. Modificação

De acordo com o previsto no artigo 44 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. A modificação do direito à renda de inclusão social da Galiza terá lugar pelas seguintes causas:

a) A variação do número de pessoas membros da unidade de convivência ou dos recursos económicos que serviram de base para o cálculo da prestação económica dará lugar à minoración ou ao aumento que proceda, assim como, se é o caso, ao reaxuste do correspondente projecto de integração social, acordo socioeducativo dos e das menores e convénio de inclusão sócio-laboral. Estas circunstâncias modificativas terão efeito a partir do mês seguinte a aquele em que se produzam.

Perceber-se-á que existe uma minoración do número de pessoas membros da unidade de convivência quando a ausência da habitação ou alojamento habitual de alguma das pessoas membros daquela se prolongue por um prazo igual ou superior a um mês.

Para estes efeitos, a pessoa beneficiária estará obrigada a comunicar a variação do número de pessoas membros ou dos recursos económicos no prazo de dez dias desde que se produzam. No suposto de tudo bom comunicação não tenha lugar no prazo estabelecido anteriormente, senão posteriormente, não se abonarão os atrasos correspondentes.

b) A mudança de trecho na percepção da prestação, o que suporá uma variação das condições, dos requisitos exixir e do seu montante.

c) O não cumprimento das obrigações por parte da pessoa beneficiária ou pelo resto das pessoas membros da unidade de convivência, de acordo com o previsto neste decreto.

2. O direito da percepção e do pagamento da prestação, no caso de modificação da quantia, produzir-se-á a partir do primeiro dia do mês seguinte ao da data em que se dite a resolução de modificação, sem prejuízo da compensação que proceda nos supostos de percepções indebidas segundo o expresso neste decreto.

Para os efeitos deste decreto, nos supostos de pessoas que deixam de perceber o trecho de inserção e passam a perceber o trecho pessoal e familiar, o projecto de integração social seguirá compreendendo o mesmo tipo de acções que continha o convénio prévio de inclusão sócio-laboral, com o seguimento de os/as mesmos/as profissionais de referência.

Artigo 61. Suspensão

De acordo com o previsto no artigo 45 da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. A percepção da prestação económica da renda de inclusão social da Galiza suspender-se-á pelas seguintes causas:

a) A imposibilidade sobrevida, por parte da pessoa beneficiária, de cumprir as obrigações assumidas, assim como a existência de uma declaração legal de incapacidade. Neste suposto, em função das circunstâncias concorrentes, durante um prazo máximo de seis meses poder-se-á acordar o aboação da prestação a outra pessoa membro da unidade de convivência, modificando a titularidade e, se procede, a sua quantia enquanto subsistan as citadas causas.

Para estes efeitos, considerar-se-á que existe imposibilidade sobrevida por parte da pessoa beneficiária quando concorram circunstâncias alheias à sua vontade que lhe impeça cumprir as obrigações assumidas para a percepção da prestação.

b) Quando por aceder a uma actividade laboral a pessoa beneficiária passe ao trecho de transição ao emprego. Neste caso suspender-se-á o pagamento das prestações correspondentes aos trechos anteriores até o momento em que se determinem as novas quantias que correspondam.

c) Quando existam elementos de julgamento suficientes que permitam deduzir que a pessoa beneficiária perdeu os requisitos exixir para perceber a prestação, e, uma vez iniciado o correspondente procedimento de revisão, poder-se-á acordar uma suspensão cautelar do seu aboação até a resolução do dito procedimento, que decidirá sobre a procedência do restablecemento do pagamento da prestação ou da sua modificação ou extinção.

Excepcionalmente, antes da iniciação do procedimento de revisão, o órgão competente da Administração autonómica de âmbito provincial, nos casos de urgência e para a protecção dos interesses implicados, poderá adoptar as medidas provisórias correspondentes, que deverão ser confirmadas, modificadas ou levantadas no acordo de iniciação do procedimento, o qual se deverá efectuar dentro dos quinze dias seguintes à sua adopção e poderá ser objecto do recurso que proceda.

2. A percepção da prestação restabelecer-se-á ao concluir o prazo de suspensão fixado, no suposto de que este seja inferior a seis meses, ou quando, depois da solicitude da pessoa interessada, assim o disponha o órgão competente da Administração autonómica de âmbito provincial mediante a correspondente resolução, sempre que, em ambos os casos, dessa-pareça a causa determinante da suspensão.

Para estes efeitos, advertirá à pessoa beneficiária que, uma vez transcorrido o prazo máximo de suspensão de seis meses sem que desaparecesse a causa de suspensão, se procederá a ditar a resolução de extinção da prestação, depois de trâmite de audiência.

Artigo 62. Extinção

Tal e como se estabelece no artigo 46 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, de inclusão social da Galiza:

1. O direito às prestações da renda de inclusão social da Galiza extingue-se:

a) Pelo falecemento da pessoa beneficiária.

Para os efeitos deste suposto, poder-se-á acordar o aboação da prestação a outro membro da unidade de convivência, modificando a titularidade e, se procede, a sua quantia.

b) Pela perda de algum dos requisitos exixir para a sua percepção.

c) Pelo não cumprimento das obrigações previstas neste decreto quando concorram os supostos que dêem lugar à extinção total da prestação ou de algum dos seus trechos.

d) Pela manutenção, por tempo superior a seis meses, das causas que deram lugar à suspensão prevista neste decreto.

e) Pela ocultación ou falseamento dos dados ou qualquer outra actuação fraudulenta dirigida a obter ou conservar a prestação económica, sem prejuízo do disposto no vigente código penal, dará lugar à extinção da sua totalidade ou de algum dos seus trechos, segundo os elementos afectados pela actuação fraudulenta.

f) Pela deslocação da residência efectiva a uma câmara municipal que não esteja compreendido no território da Comunidade Autónoma da Galiza excepto que se tenha estabelecido com este território um convénio, em virtude do princípio de reciprocidade, que permita a manutenção dos direitos adquiridos ou em curso de aquisição. Neste caso, o aboação corresponderá à comunidade autónoma de destino.

2. Com carácter prévio a ditar-se a resolução de extinção, o órgão de resolução tramitará o correspondente procedimento de revisão, e poder-se-á acordar, no início do dito procedimento, a suspensão cautelar a que se refere o artigo anterior.

3. As quantidades que se possam perceber indevidamente, em todos os supostos anteriormente citados, poderão ser objecto de reintegro ou compensação nos termos estabelecidos neste decreto.

CAPÍTULO VIII

Obrigações das pessoas beneficiárias

Artigo 63. Obrigações das pessoas beneficiárias

De acordo com o previsto no artigo 42 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, os beneficiários e as beneficiárias da renda de inclusão social, terão as seguintes obrigações:

1. Relativas à percepção regular da prestação económica:

a) Destinar o montante da prestação económica aos fins para os quais se concede e, em qualquer caso, ao cumprimento das obrigações legais para com as pessoas membros da unidade perceptora.

b) Solicitar a baixa na prestação económica ou em algum dos seus trechos, no prazo de dez dias a partir do momento em que se deixem de reunir os requisitos exixir para a sua percepção.

c) Comunicar no prazo de cinco dias o acesso a um emprego.

O não cumprimento das anteriores obrigações dará lugar à revogação e à consegui-te extinção da totalidade da prestação ou de algum dos seus trechos, segundo corresponda em cada uma das alíneas, mediante resolução do órgão da Administração autonómica de âmbito provincial competente para resolver. No caso da retirada total da prestação, esta não poderá ser solicitada de novo até que transcorra um período de seis meses.

Em caso de não cumprimento de obrigações, quando se constate a existência de ocultación ou falseamento dos dados, ou qualquer outra actuação fraudulenta, procederá à retirada total da prestação, que não poderá ser solicitada de novo até que transcorra um período de doce meses.

2. Relativas ao reintegro de quantidades indevidamente percebido:

As pessoas beneficiárias, no suposto de ocultación ou falseamento de dados, deverão reintegrar as quantidades indevidamente percebido, que terão a consideração de receitas de direito público. As ditas quantidades também poderão ser objecto de compensação em caso que se reconheça, à pessoa titular ou a qualquer das pessoas membros da unidade de convivência, um novo direito à renda de inclusão social, nos termos e durante o período que assinale o órgão de resolução na correspondente resolução.

Para estes efeitos, deverá ficar garantido que, em todo o caso, a modificação da renda no período em que se realiza a compensação não implique uma redução superior ao 50 % daquela.

Quando por causas não imputables à pessoa beneficiária se percebam quantidades às cales não se tivesse direito, aplicar-se-á a compensação anteriormente citada como procedimento ordinário de regularização, nos termos e durante o período que assinale o órgão de resolução na correspondente resolução de modificação. Neste caso, com carácter excepcional e só no suposto da existência de menores na unidade de convivência, as ditas quantidades poderão ser condonadas, em função das circunstâncias económicas concorrentes. Para estes efeitos, a quantia objecto de condonación não poderá superar o 50 % do IPREM anual.

Em todo o caso, quando se constate a existência de ocultación ou falseamento dos dados, ou qualquer outra actuação fraudulenta, procederá à retirada total da prestação, que não poderá ser solicitada de novo até que transcorra um período de doce meses.

3. Relativas à informação, comunicação e transparência:

a) Proporcionar à Administração informação veraz sobre as circunstâncias pessoais, familiares e económicas que dêem lugar a variações na situação da pessoa beneficiária ou na da sua unidade de convivência.

Para estes efeitos, a comunicação deverá realizar no prazo de dez dias. Transcorrido o prazo anterior sem efectuar-se a dita comunicação, poderá suspender-se o pagamento da prestação.

b) Colaborar com a Administração para a verificação da informação referida no ponto anterior.

c) Facilitar o seguimento do seu caso ao trabalhador ou à trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários que se lhe atribua, e nos termos que se estabeleçam no projecto de integração social e, se for o caso, no acordo anexo de integração socioeducativa dos e das menores e no convénio de inclusão sócio-laboral.

O não cumprimento de alguma destas obrigações dará lugar à modificação de algum trecho ou da quantia total da renda, de acordo com os critérios de modulación das modificações por não cumprimento estabelecidos no artigo 59.

4. Relativas ao exercício de direitos:

As pessoas beneficiárias deverão solicitar das pessoas e dos organismos correspondentes, nos prazos estabelecidos pelos órgãos da Administração autonómica de âmbito provincial competente para resolver, as pensões e prestações vigentes a que qualquer membro da unidade de convivência tenha direito, incluídas as acções legais derivadas da falta de pagamento do direito de alimentos. Para tais efeitos, o trabalhador ou a trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários deverão informar as pessoas beneficiárias sobre os direitos que os assistam e os trâmites necessários para a interposição da correspondente demanda ou execução de sentença. No suposto de que a demanda ou solicitude prospere, e uma vez comprovado a receita efectiva, o órgão competente da Administração autonómica no âmbito provincial ditará a oportuna resolução pela que se modifica ou extingue, segundo os casos, o direito à renda. O não cumprimento desta obrigação poderá dar lugar à extinção da prestação ou de algum dos seus trechos.

5. Relativas aos ou às menores e às medidas previstas no projecto de integração social e no convénio de inclusão sócio-laboral:

Escolarizar os ou as menores ao seu cargo que estejam em idade escolar obrigatória, garantindo a sua assistência ao centro de ensino que corresponda.

a) Escolarizar os ou as menores ao seu cargo que estejam em idade escolar obrigatória, garantindo a sua assistência ao centro de ensino que corresponda.

b) Participar activamente, quando proceda, na execução das medidas personalizadas contidas no projecto de integração social e, se é o caso, no acordo anexo de integração socioeducativa dos e das menores e/ou no convénio de inclusão sócio-laboral acordados e subscritos com os serviços sociais comunitários e o Serviço Público de Emprego.

c) Incorporar aos trechos de inserção e de transição ao emprego quando se reúnam os requisitos e as condições de idoneidade para aceder a qualquer deles e contribuir activamente ao sucesso dos objectivos formativos e laborais inherentes aos supracitados trechos.

O não cumprimento destas obrigações pela pessoa beneficiária ou pelo resto das pessoas membros da unidade de convivência, atendendo à sua gravidade e de acordo com a graduación das circunstâncias previstas neste decreto, poderá implicar apercebimento por escrito, retirada de um terço da prestação económica prevista no trecho pessoal e familiar durante o período que estabeleça o órgão de resolução ou a extinção da totalidade da prestação económica ou de algum dos seus trechos. No caso de retirada total da prestação, esta não poderá ser solicitada de novo até que transcorra um período de seis meses.

Para estes efeitos, perceber-se-á como trecho pessoal e familiar o montante da receita mínima e dos complementos familiares que correspondam.

6. Quantas outras obrigações derivem do objecto e da finalidade da renda de inclusão social da Galiza.

Para estes efeitos, entre as obrigações que derivam do objecto e da finalidade da renda, considerar-se-á não exercer a mendicidade ou a prostituição, nem induzir ou compeler à sua prática nenhuma pessoa membro da unidade de convivência, assim como respeitar as normas de convivência nos edifícios e não realizar actividade laboral ou económica nenhuma sem regularizar conforme a normativa vigente.

TÍTULO II

Ajudas de inclusão social

CAPÍTULO I

Objecto, natureza e tipoloxías

Artigo 64. Natureza e finalidade

1. De acordo com o estabelecido nos números 1 e 6 do artigo 47 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, as ajudas de inclusão social são prestações económicas não periódicas que têm como finalidade possibilitar ou reforçar os processos de inclusão social das pessoas ou famílias afectadas pelas características referidas no artigo 3, assim como atender às situações de grave emergência de pessoas ou famílias vulneráveis que possam desencadear um processo de exclusão social.

2. De conformidade com o previsto no artigo 2.2.a) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e dado o seu carácter de prestação social, as ajudas de inclusão social não têm carácter de subvenção.

3. Além disso, constituem prestações económicas não periódicas, de pagamento único, ainda que no caso das ajudas para necessidades primárias de alimentação, vestido e enxoval doméstico, quando o seu montante supere a quantia de um terço do seu limite máximo, poder-se-ão abonar em dois ou mais pagamentos fraccionados, de acordo com o disposto no artigo 87.2.

Artigo 65. Ajudas complementares de processos de inclusão social

De conformidade com o disposto no número 2 do artigo 47 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, perceber-se-á por ajudas complementares de processos de inclusão social as que tenham por objecto financiar actuações de acompañamento ou reforço de carácter excepcional vinculadas às medidas de apoio dos diferentes trechos da Risga.

Artigo 66. Ajudas de emergência social

De conformidade com o disposto no número 2 do artigo 47 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, perceber-se-á por ajudas de emergência social as que têm como finalidade atender situações de grave emergência de pessoas ou famílias vulneráveis que possam desencadear um processo de exclusão social e estejam destinadas a sufragar despesas extraordinárias e urgentes.

Para estes efeitos, considerar-se-ão situações de grave emergência aquelas que originem despesas extraordinários para cobrir necessidades específicas de carácter pontual, básico, transitorio e previsivelmente irrepetible, quando não estejam cobertas pelos diferentes sistemas de protecção.

Artigo 67. Projecto de trabalho social ou socioeducativo

1. De conformidade com o disposto no número 3 do artigo 47 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, para favorecer a eficácia e a adequação das ajudas à sua finalidade, as pessoas ou unidades de convivência perceptoras de ajudas de inclusão social vincular-se-ão a projectos de trabalho social ou socioeducativos desenvolvidos desde os serviços sociais comunitários, que se responsabilizarão do seu seguimento.

Para estes efeitos, no projecto de trabalho social ou socioeducativo recolher-se-á, no mínimo, a composição da unidade de convivência, o tipo de ajuda solicitada, um diagnóstico, as actividades e tarefas que se vão realizar, metodoloxía, temporalización, recursos humanos, materiais e técnicos, objectivos gerais e específicos, indicadores de avaliação, impacto estimado e resultados.

2. O modelo de projecto de trabalho social ou socioeducativo vinculado às ajudas de inclusão social, que figura como anexo IX neste decreto, poderá ser objecto de modificação.

3. O projecto de trabalho social ou socieducativo não será necessário quando no projecto de integração social ou no convénio de inclusão sócio-laboral da pessoa solicitante se recolha a necessidade de solicitar a ajuda de inclusão de que se trate, sempre que, nestes casos, fiquem acreditados os elementos que se recolham no projecto de trabalho social.

Artigo 68. Tipoloxía e características específicas das ajudas

1. De conformidade com o disposto no artigo 48.1 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, as ajudas de inclusão social, segundo a sua finalidade, poderão ser dos seguintes tipos e com as características que se indicam de seguido:

a) Ajudas vinculadas ao uso da habitação. São as destinadas a possibilitar que se continue habitando a habitação habitual quando esse facto favoreça o processo de inclusão. Compreendem ajudas para o pagamento de dívidas de alugamento e conceitos similares que impeça o desafiuzamento e a perda de subministrações básicas dela, que estejam devidamente acreditadas no expediente, ou que reforcem o processo de trânsito a uma habitação normalizada de pessoas residentes em chabolas ou infravivendas.

Para estes efeitos, considerar-se-ão conceitos similares as despesas da comunidade, água, luz e outras despesas necessárias para poder continuar habitando a habitação, quando a concessão da ajuda impeça o desafiuzamento e a perda de subministrações básicas.

Excepcionalmente, quando no relatório social preceptivo se ponha de manifesto a existência de uma situação sobrevida de crise financeira da unidade familiar que impossibilitar o pagamento da hipoteca, poder-se-ão abonar até um máximo de três quotas hipotecário mensais, sempre que a concessão desta ajuda evite o desafiuzamento.

b) Ajudas vinculadas à melhora da habitabilidade da habitação habitual. São as destinadas à adequação da habitação sempre e quando os acondicionamentos sejam imprescindíveis, de modo que sem eles não seja possível a manutenção da habitabilidade da habitação habitual, assim como à melhora da sua acessibilidade universal, com o fim de adaptar às circunstâncias da pessoa utente, sempre que fique acreditado no expediente que as condições afectam a saúde das pessoas que residam na habitação, sem que em nenhum caso proceda a sua concessão para a realização de uma rehabilitação integral da habitação.

Procede a concessão destas ajudas no suposto de habitações em propriedade, assim como nas cedidas quando se justifique a autorização para a permanência nelas e em nenhum caso se concederão para a melhora da habitabilidade de chabolas ou infravivendas.

c) Ajudas destinadas ao equipamento mobiliario básico da habitação. Com carácter geral, são as ajudas destinadas à aquisição de mobiliario e electrodomésticos básicos da habitação, sempre que não seja uma chabola ou infravivenda, quando não existam nela.

Excepcionalmente, sempre que fique justificado no relatório social a sua urgente necessidade pela existência de menores ou pessoas conviventes com problemas de saúde ou deficiências, poderá conceder-se mobiliario e electrodomésticos não básicos. Para estes efeitos, considerar-se-ão como básicos os que sejam imprescindíveis para satisfazer necessidades primárias das pessoas que permitam o desenvolvimento normalizado da vida diária e não básicos, os que simplesmente contribuem à melhora do bem-estar das pessoas.

d) Ajudas para a atenção de necessidades primárias de alimentação, vestido e enxoval doméstico. São as ajudas destinadas a aquisição de alimentos, vestido e enxoval doméstico de carácter básico imprescindível para satisfazer necessidades primárias das pessoas que permitam o desenvolvimento normalizado da vida diária.

e) Ajudas para a atenção sanitária e sociosanitaria não cobertas pelos sistemas públicos de saúde e de serviços sociais, quando se trate de tratamentos, elementos protésicos ou ajudas técnicas que sejam decisivos para evitar um déficit sensorial, de mobilidade, de saúde ou uma situação pessoal de desvantaxe que impeça ou dificulte gravemente o processo de integração social. Só se concederão a pessoas que não tenham acesso a outro tipo de ajudas similares, destinadas à mesma finalidade, e com preferência aos ou às menores de idade. Estas ajudas têm carácter pessoal e compútanse unicamente as receitas, rendas e bens das pessoas adultas solicitantes, depois de justificação no expediente em relação com a situação do conjunto da unidade de convivência, de maneira que a soma das receitas ou rendas totais de todas as pessoas que a integram terão que ser inferiores ao duplo do montante do IPREM mensal e o valor dos bens de que dispõem ser inferiores a dez vezes o montante da ajuda que se vá conceder.

f) Ajudas para despesas causados por actuações complementares e de acompañamento vinculadas aos itinerarios de inclusão social e formação, tais como material didáctico, transporte, atenção de menores ou maiores e apoio domiciliário, entre outros, quando estas ajudas não estejam incluídas nos conceitos cobertos pela própria Risga, pelo programa formativo em que se participe ou, em geral, pelos diversos sistemas de bem-estar das administrações públicas. Incluem neste tipo as ajudas de acompañamento e reforço em supostos de pessoas vítimas de violência de género.

g) Ajudas para despesas extraordinários derivados de processos de ajuste pessoal das pessoas perceptoras de Risga, especialmente nos casos de trastornos relacionados com a toxicomania.

2. As ajudas de tipo a), b), c), d) e e) têm o carácter de ajudas de emergência social, e as ajudas de tipo f) e g) são complementares dos processos de inclusão social.

Artigo 69. Carácter e frequência das ajudas

1. De conformidade com o disposto no número 4 do artigo 47 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, estas ajudas só se poderão destinar à finalidade para a qual foram concedidas.

2. De conformidade com o disposto no número 5 do artigo 47 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, com carácter geral só se poderá conceder uma ajuda de inclusão social do mesmo tipo por ano natural, com as excepções previstas no artigo seguinte.

Artigo 70. Montante e limites das ajudas

O montante dos diferentes tipos de ajudas de inclusão social determinar-se-á, em cada caso concreto, de acordo com a situação económica e familiar da pessoa solicitante e da sua unidade de convivência, com os seguintes limites:

1. Ajudas vinculadas ao uso da habitação: o montante máximo destas ajudas será de duas vezes e média o montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM). Só se poderá conceder uma ajuda deste tipo cada dois anos na mesma unidade de convivência.

2. Ajudas vinculadas à melhora da habitabilidade da habitação habitual: o montante máximo destas ajudas será de dez vezes o montante mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM). Só se poderá conceder uma ajuda deste tipo cada cinco anos na mesma unidade de convivência, salvo nos supostos de caso fortuíto ou força maior, percebendo por tais os factos imprevisíveis e inevitáveis, que deverão ser acreditados.

3. Ajudas destinadas ao equipamento mobiliario básico da habitação, para necessidades primárias de alimentação, vestido e enxoval doméstico e destinadas à atenção sanitária e sociosanitaria o montante máximo destas ajudas será o dobro da quantia mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM). Só se poderá conceder uma ajuda destes tipos cada dois anos na mesma unidade de convivência.

Excepcionalmente, a respeito das ajudas de inclusão social para a atenção de necessidades primárias de alimentação, vestido e enxoval doméstico, e para a atenção sanitária e sociosanitaria não cobertas pelos sistemas públicos de saúde e de serviços sociais, destinadas aos ou às menores, quando se acredite no relatório social a existência de uma situação urgente e extraordinária de grave necessidade numa unidade de convivência com menores, poderá conceder-se outra ajuda do mesmo tipo antes do transcurso de dois anos, sempre e quando as ajudas tenham como finalidade cobrir as necessidades dos ou das menores.

Em todo o caso, os custos utilizados para determinar o montante da ajuda serão os preços mínimos de mercado.

4. As ajudas para despesas causados por actuações complementares e de acompañamento vinculadas aos itinerarios de inclusão social e formação e as ajudas para despesas extraordinários de ajuste pessoal: o montante máximo destas ajudas será duas vezes a quantia mensal do indicador público da renda de efeitos múltiplos (IPREM). Só se poderá conceder uma ajuda destes tipos uma vez ao ano na mesma unidade de convivência.

Artigo 71. Carácter subsidiário e complementaridade das ajudas

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 48.2 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, as ajudas dos tipos a) e b) do artigo 68 são subsidiárias daquelas que possam corresponder às pessoas no marco das medidas específicas de promoção da habitação social e similares desenvolvidas por qualquer Administração pública, salvo que nestas últimas se exixir o co-financiamento e a pessoa beneficiária acredite a imposibilidade de achegar a parte co-financiado que corresponda. Por sua parte, serão compatíveis com o trecho pessoal e familiar da Risga destinadas a garantir as necessidades básicas e o ajuste pessoal da pessoa beneficiária. Em todo o caso, a respeito das ajudas vinculadas ao uso da habitação, esta modalidade de ajuda é incompatível com o cobramento do complemento de alugamento previsto no artigo 23.

As ajudas de tipo c) do artigo antes citado serão compatíveis com a percepção da Risga.

Além disso, as ajudas de tipo d) e e) do mesmo artigo terão carácter subsidiário com respeito a qualquer outra ajuda ou prestação pública destinada à mesma finalidade.

Sem prejuízo do antes indicado, poderão compatibilizar-se as ajudas de tipo d) com a percepção da Risga em caso que se acredite a necessidade de adquirir produtos de alimentação ou enxoval doméstico ajeitado às pessoas com intolerâncias alimentárias, pessoas com deficiência e/ou pessoas com patologias crónicas ou minoritárias que justifiquem a aquisição desses produtos por questões médicas e de saúde.

As de tipo f) e g) são complementares da renda de inclusão social da Galiza.

2. Para os efeitos deste artigo, considerar-se-á que, em geral, as ajudas de inclusão social, salvo as que têm carácter complementar dos processos de inclusão social, serão subsidiárias a respeito de qualquer outra ajuda ou prestação pública que possa corresponder à pessoa beneficiária ou à sua unidade de convivência para a mesma finalidade.

3. Não obstante o anterior, as ajudas poderão ser complementares de outras ajudas e prestações públicas, em virtude da gravidade da situação sócio-económica e da desestruturação familiar reflectida nos informes pertinente, especialmente quando existam menores na unidade de convivência. Nestes supostos, o montante da ajuda que corresponde terá em conta os limites estabelecidos neste decreto e deverá ser o necessário para poder solucionar, junto com o resto das receitas, a situação de emergência de cada caso concreto, sem que o montante total das receitas exceda o custo da necessidade que se quer cobrir.

CAPÍTULO II

Requisitos

Artigo 72. Requisitos gerais de acesso às ajudas

Poderão ser beneficiárias destas ajudas aquelas pessoas que, conforme o estabelecido no artigo 49 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, reúnam os seguintes requisitos:

1. Ser maior de idade.

2. Estar empadroado ou empadroada e ter residência constatada pelo trabalhador ou a trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários básicos em quaisquer das câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza.

Para os efeitos do disposto neste decreto, percebe-se por residência constatada a que conste no relatório social como a com efeito habitada pela pessoa solicitante.

3. Não dispor de receitas suficientes para enfrentar as despesas derivadas da situação que justifique a solicitude da ajuda.

Consideram-se receitas insuficientes, para os efeitos da aplicação desta medida, aqueles que, correspondendo às pessoas integrantes da unidade de convivência independente, não sejam superiores ao cento vinte e cinco por cento do montante do trecho pessoal e familiar da renda de inclusão que corresponderia à unidade de convivência, computando as ditas receitas nos termos assinalados para a renda de inclusão social da Galiza, salvo no caso das ajudas de inclusão social dirigidas a satisfazer necessidades primárias de alimentação, vestido e enxoval doméstico, nas cales as receitas que se devem tomar em consideração são os com efeito percebidos pela pessoa solicitante e as restantes pessoas membros da unidade de convivência.

Em todo o caso, não se poderão conceder estas ajudas quando a pessoa solicitante ou qualquer pessoa membro da unidade de convivência disponha de bens patrimoniais dos cales se deduza a existência de meios materiais suficientes para atender as despesas objecto destas ajudas. Ter-se-ão em conta para isso as características, valoração, possibilidade de venda ou qualquer forma de exploração dos bens mobles ou imóveis de que disponha a unidade de convivência.

Para estes efeitos, considerar-se-á que se dispõe de bens patrimoniais dos cales se deduza a existência de meios materiais suficientes para atender as despesas objecto destas ajudas quando o valor dos ditos bens, calculado de acordo com o previsto para a Risga, exceda o montante de multiplicar por 12 o 125 % do montante mensal do trecho pessoal e familiar da renda de inclusão que corresponderia à unidade de convivência.

CAPÍTULO III

Tramitação

Artigo 73. Iniciação do procedimento

1. As solicitudes, dirigidas à chefatura territorial da conselharia competente em matéria de assistência social de âmbito territorial do domicílio da pessoa solicitante, apresentar-se-ão preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado (anexo VIII), disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.

Opcionalmente, também poderão tramitar-se presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum. Neste caso, o modelo normalizado de solicitude será remetido ao órgão competente para resolver, com carácter urgente e prioritário, num prazo máximo de três dias.

Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.gal/chave365).

2. Em caso que a solicitude se presente a qualquer dos registros situados nas dependências da câmara municipal de residência da pessoa solicitante da ajuda, atendendo à problemática de extraordinária e urgente necessidade em que se possa encontrar a pessoa solicitante, o registro receptor comunicará imediatamente a existência da solicitude aos serviços sociais comunitários básicos da câmara municipal de residência e remeterá imediatamente aquela e toda a documentação achegada pela pessoa solicitante ao órgão competente para a sua tramitação.

3. O trabalhador ou a trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários básicos das câmaras municipais orientará e informará as pessoas interessadas em todo o referente aos trâmites e documentação da solicitude e, além disso, se for o caso, deverá registar as intervenções que se realizem com a pessoa beneficiária e com as integrantes da unidade de convivência no Sistema de informação de utentes de serviços sociais (SIUSS).

Artigo 74. Trâmites administrativos posteriores à apresentação da solicitude de Ais

A sede electrónica da Xunta de Galicia permite as pessoas interessadas realizar trâmites electrónicos, com posterioridade ao início do expediente, acedendo à pasta do cidadão da pessoa interessada. Opcionalmente, também poderão tramitar-se presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

Artigo 75. Actuações prévias dos serviços sociais comunitários básicos

De acordo com o estabelecido no artigo 51.5 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, excepcionalmente, naqueles casos em que a situação da pessoa interessada o faça imprescindível, o trabalhador ou a trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários básicos poderá realizar de ofício um relatório e valoração social e, de igual maneira, juntar a documentação necessária para os efeitos de uma possível solicitude de ajuda de inclusão social, que deverá ser assinada em todo o caso pela pessoa interessada, depois de requerimento para o efeito realizado pelo órgão autonómico competente para a tramitação e a resolução, uma vez recebida a documentação da câmara municipal.

Artigo 76. Conteúdo da solicitude

1. O modelo normalizado de solicitude, que se inclui como anexo VIII neste decreto, apresentar-se-á devidamente coberto e assinado, com o seguinte conteúdo:

a) Tipoloxía da ajuda que se solicita.

b) Dados da pessoa solicitante.

c) Dados bancários que acreditem a titularidade da conta bancária com identificação da pessoa titular e o IBAN.

d) Dados económicos da pessoa solicitante e das pessoas pertencentes à unidade de convivência relativos ao ano fiscal em curso.

e) Relação de bens mobles ou imóveis sobre os que se possui um direito de propriedade, posse, usufruto ou qualquer outro de análoga natureza, com excepção da habitação habitual.

f) Declaração responsável de outras prestações ou ajudas solicitadas e concedidas e que os dados são verdadeiros e da possível assunção de responsabilidades administrativas e penais no caso de falsidade ou ocultamento intencionado da informação, assim como da obrigação de comunicar qualquer variação da sua situação pessoal ou económica ou das pessoas com que convive.

g) Documentação que se apresenta e, em caso que fosse apresentada num procedimento anterior, indicação deste, do seu código e do ano de apresentação.

h) Documentação que pode ser objecto de comprovação pela Administração e documentação que precisa autorização para a consulta. Em caso que as pessoas interessadas não prestem autorização, quando proceda, deverão achegar uma cópia dos documentos.

i) Documentação mínima que devem achegar os serviços sociais comunitários básicos da câmara municipal de residência da pessoa solicitante.

j) Informação sobre o tratamento de dados pessoais.

k) Legislação aplicável.

l) Assinatura da pessoa solicitante ou representante.

2. Para os efeitos deste decreto, podem acumular-se numa mesma solicitude as diversas necessidades da unidade de convivência susceptíveis de ser cobertas pelos diferentes tipos de ajuda.

Artigo 77. Documentação complementar necessária que deve achegar-se junto com a solicitude

1. A documentação complementar necessária para a tramitação do procedimento é a seguinte:

a) Certificar de convivência.

b) Certificar de deficiência da pessoa solicitante quando esteja na dita situação e não fosse expedido na Comunidade Autónoma da Galiza.

c) Certificar de deficiência, em caso que alguma das pessoas que integram a unidade familiar esteja na dita situação e não lhe fosse expedido na Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Cópia do último recebo do imposto de bens imóveis, no caso de habitação familiar em propriedade.

e) Extracto de movimentos de todas as contas bancárias de que seja titular qualquer das pessoas que integram a unidade familiar que incluam os doce meses anteriores à apresentação da solicitude.

f) Informe emitido pelo pessoal facultativo do Serviço Galego de Saúde nos casos em que solicite uma ajuda de inclusão social que tenha que ver com a saúde da pessoa solicitante ou com o/com a menor de idade ao seu cargo.

g) Orçamento das despesas para os quais se solicita a ajuda.

h) Comprovação de dados das pessoas que integram a unidade familiar e das que sejam parentas por consanguinidade ou afinidade até o segundo grau (anexo II).

i) Autorização a apresentação electrónica da solicitude e demais documentação por parte de pessoal empregado público, se for o caso (anexo IV).

2. A documentação complementar apresentar-se-á preferivelmente por via electrónica. As pessoas interessadas responsabilizarão da veracidade dos documentos que apresentem. Excepcionalmente, a Administração poderá requerer a exibição do documento original para la comparação da cópia electrónica apresentada.

Opcionalmente, as pessoas interessadas poderão apresentar a documentação complementar presencialmente em qualquer dos lugares e registros estabelecidos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

3. Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, dever-se-á indicar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de registro de entrada da solicitude e o número de expediente se se dispõe dele.

4. Em caso que algum dos documentos que se apresentem de forma electrónica supere os tamanhos máximos estabelecidos ou tenha um formato não admitido pela sede electrónica da Xunta de Galicia, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos e na forma indicada no parágrafo anterior. A informação actualizada sobre o tamanho máximo e os formatos admitidos pode consultar na sede electrónica da Xunta de Galicia.

5. Não será necessário achegar os documentos que já fossem apresentados anteriormente. Para estes efeitos, a pessoa interessada deverá indicar em que momento e ante que órgão administrativo apresentou os seguintes documentos:

a) Cópia do passaporte.

b) Cópia do livro de família, só no caso dos ou das menores integrantes da unidade familiar sem DNI.

c) Cópia da sentença de separação ou divórcio e do convénio regulador.

Presumirase que esta consulta é autorizada pelas pessoas interessadas, salvo que conste no procedimento a sua oposição expressa.

Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa interessada a sua apresentação ou, na sua falta, a acreditação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.

6. De conformidade com a normativa de protecção de dados, para a tramitação deste procedimento consultar-se-ão os dados da pessoa solicitante e das pessoas que integram a unidade familiar e que sejam parentas por consanguinidade ou afinidade até o segundo grau, incluídos nos seguintes documentos elaborados pelas administrações públicas:

a) DNI ou NIE.

b) Certificar de residência com data da última variação padroal.

c) Certificar de deficiência, no caso de ser expedido pela Comunidade Autónoma da Galiza.

d) Certificar de ter estado tutelado/a pela Xunta de Galicia e internado/a num centro de menores ou em acollemento familiar.

e) Informe de vida laboral.

7. De acordo com o previsto no artigo 51.3 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, precisa-se autorização para que o órgão de resolução possa aceder aos dados, da pessoa solicitante e das pessoas que integram a unidade familiar e que sejam parentas por consanguinidade ou afinidade até o segundo grau, relativos a receitas e património contidos nos seguintes documentos:

a) Declaração da renda ou dados fiscais relativos ao último exercício.

b) Certificar de montantes por prestações de desemprego.

c) Certificar das prestações e montantes que figuram no Registro de Prestações Sociais Públicas.

d) Certificar da titularidade catastral de bens imóveis.

e) Consulta de dados dos ou das motoristas/as.

De não autorizar-se a consulta dos anteriores documentos, deverá achegar-se uma cópia daqueles.

Artigo 78. Emenda da solicitude

1. De conformidade com o estabelecido no artigo 51.4 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, em caso que a solicitude não reúna os requisitos exixir no artigo 76 ou falte qualquer documento preceptivo dos mencionados no artigo 77, que deva achegar a pessoa solicitante, o órgão competente da Administração autonómica de âmbito provincial competente para a instrução do procedimento requererá a pessoa solicitante para que num prazo de 10 dias achegue os documentos preceptivos requeridos ou emende a falta, com indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da seu pedido, depois da correspondente resolução, segundo o estabelecido no artigo 68.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, do procedimento administrativo comum das administrações públicas.

2. Além disso, o órgão competente poderá arrecadar da pessoa solicitante a modificação ou melhora voluntárias da solicitude nos termos estabelecidos no artigo 68 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Artigo 79. Instrução do procedimento

1. Corresponde ao órgão da Administração autonómica de âmbito provincial competente em matéria de inclusão social e prestações a instrução e a tramitação do procedimento. Uma vez recebido o expediente, procederá a atribuir-lhe a numeração que se estabeleça no sistema de informação utilizado para a tramitação e exploração da base de dados. A dita numeração indicará o código provincial, o código de residência, o código secuencial gerado automaticamente pelo sistema e o ano a que corresponda o expediente. Ademais conterá, se é o caso, a data de registro de entrada na câmara municipal de que se trate e/ou a data de registro de entrada no órgão da Xunta de Galicia competente para resolver. Além disso, dentro dos dez dias seguintes à recepção da solicitude, efectuará a comunicação de início do procedimento a que se refere o artigo 21.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

Com o consentimento expresso das pessoas interessadas de conformidade com a normativa reguladora de protecção de dados de carácter pessoal quando assim o exixir, poderá arrecadar o órgão de tramitação a informação adicional que considere necessária para a adequada estimação das receitas ou recursos económicos da unidade de convivência e, em geral, para completar o expediente, dirigindo aos organismos públicos ou privados correspondentes, já seja através de acesso directo a bases de dados por meios informáticos ou cursando o correspondente ofício.

2. Além disso, poderão requerer à pessoa solicitante com o fim de que achegue qualquer outra documentação que se considere necessária para a resolução do expediente e/ou a realização de actos de trâmite pela pessoa interessada. De não se remeter a dita documentação e/ou a não realização dos supracitados actos de trâmite, sempre que sejam necessários para resolver, no prazo estabelecido, e transcorridos três meses, produzir-se-á a caducidade e o arquivamento do expediente, de conformidade com o previsto no artigo 95.1 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Em qualquer caso, garante-se a confidencialidade dos dados obtidos na tramitação dos expedientes, de conformidade com a legislação vigente.

4. Na tramitação dos expedientes guardar-se-á a ordem rigorosa de incoação, salvo que pelo titular da unidade administrativa competente para a tramitação do procedimento se dê ordem motivada em contrário, da que fique constância nos termos do artigo 71.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro, especialmente no suposto de um procedimento judicial de desafiuzamento ou de ajudas que repercutam sobre as pessoas menores.

Artigo 80. Relatórios preceptivos e determinante emitidos pelos serviços sociais comunitários básicos da câmara municipal

De acordo com o previsto nos artigos 47.3 e 51 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, dentro dos trâmites de instrução do procedimento, a câmara municipal completará o expediente com a achega dos seguintes documentos, regulados nos artigos seguintes:

a) Relatório social com proposta de idoneidade da ajuda solicitada.

b) Proposta de projecto de trabalho social ou socioeducativo, salvo nos casos em que não seja necessário.

Artigo 81. Emissão da documentação preceptiva pela câmara municipal

1. Conforme o previsto no artigo 51.6 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, em todo o caso, como trâmite prévio à instrução do procedimento de solicitude, o trabalhador ou a trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários básicos da câmara municipal de residência emitirá o relatório social com proposta de idoneidade da ajuda solicitada, que para os efeitos deste procedimento terá a consideração de relatório preceptivo e determinante para a tramitação da solicitude, ainda que não vinculativo para a sua resolução, assim como qualquer outro relatório ou documento que seja necessário para a valoração do expediente e a resolução que proceda.

Para estes efeitos, considerar-se-á documento necessário o projecto de trabalho social ou socioeducativo, com a excepção prevista no artigo 67.

2. De acordo com o disposto no artigo 51.8 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, o trabalhador ou a trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários básicos deverá emitir e remeter os relatórios anteriormente referidos, no prazo de um mês desde a data de entrada na câmara municipal do requerimento do órgão de âmbito provincial da Administração autonómica competente para resolver, ou desde a entrada da solicitude em qualquer dos registros situados nas dependências da câmara municipal de residência da pessoa solicitante da ajuda, sem prejuízo do disposto nos artigos 80.4 e 22 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

De não remeter no prazo indicado por causas não imputables à pessoa solicitante, esta poderá apresentar uma reclamação ao órgão de direcção da Xunta de Galicia competente em inspecção de serviços sociais, sem prejuízo das responsabilidades em que se incorrer pela demora de acordo com o ordenamento jurídico.

Artigo 82. Relatório social

1. Conforme o previsto no artigo 51.7 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, o relatório social realizar-se-á seguindo o modelo aprovado como relatório social de inclusão (ISI). O trabalhador ou a trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários básicos tomará em consideração as circunstâncias da pessoa em relação com os critérios para a valoração da situação de exclusão social ou de risco de exclusão social, o cumprimento dos requisitos de acesso, assim como as características da situação concreta de necessidade ou emergência em que se fundamentará a solicitude, depois da preceptiva visita domiciliária. Além disso, a valoração social contida no informe concluirá com uma proposta sobre a idoneidade e a procedência ou não da concessão da ajuda de inclusão social.

2. Deverá ter, no mínimo, os conteúdos que se recolhem expressamente neste decreto no título I relativo à regulação da Risga, no que se refere ao relatório social.

Artigo 83. Convénios com as câmaras municipais

Conforme o previsto no artigo 51.9 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, sem prejuízo da tramitação ordinária regulada neste artigo, a Xunta de Galicia poderá subscrever convénios com as câmaras municipais com a finalidade de que estes assumam a gestão única destas ajudas, depois da transferência de crédito que corresponda.

Para estes efeitos, as condições e os requisitos para assumir a gestão das ajudas pelas câmaras municipais estabelecer-se-ão regulamentariamente e deverá garantir-se, no mínimo, o cumprimento de todas e cada uma das condições e requisitos estabelecidos nos artigos do título II.

Artigo 84. Resolução

Conforme o previsto no artigo 52, números 1, 2 e 3, da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. Uma vez finalizada a instrução do expediente, a chefatura territorial da conselharia competente em matéria de assistência social ditará a resolução, que deverá ser notificada no prazo de dois meses desde a entrada da solicitude no registro do órgão competente para tramitar, na qual deverá pronunciar-se necessariamente sobre o importe da ajuda e a finalidade concreta que se pretende atender com ela.

As notificações de resoluções e actos administrativos praticar-se-ão preferentemente por meios electrónicos. As pessoas interessadas poderão decidir e comunicar em qualquer momento que as notificações sucessivas se pratiquem ou deixem de praticar por meios electrónicos.

As notificações electrónicas realizarão mediante o Sistema de notificação electrónica da Galiza-Notifica.gal disponível através da sede electrónica da Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remeterá às pessoas interessadas aviso da posta à disposição das notificações à conta de correio e/ou telemóvel que conste na solicitude. Estes aviso não terão, em nenhum caso, efeitos de notificação praticada e a sua falta não impedirá que a notificação seja considerada plenamente válida.

A pessoa interessada deverá manifestar expressamente a modalidade escolhida para a notificação, electrónica ou em papel.

As notificações por meios electrónicos perceber-se-ão praticadas no momento no que se produza o acesso ao seu conteúdo. Quando a notificação por meios electrónicos fosse expressamente elegida pela pessoa interessada, perceber-se-á rejeitada quando transcorressem dez dias naturais desde a posta à disposição da notificação sem que se aceda ao seu conteúdo.

Se o envio da notificação electrónica não for possível por problemas técnicos, a Administração geral e do sector público e autonómico praticará a notificação pelos médios previstos na normativa reguladora do procedimento administrativo comum.

2. O dito prazo poder-se-á suspender nos supostos em que seja necessário requerer documentação complementar à pessoa interessada, ou a realização de qualquer trâmite preceptivo por sua parte, e também pelo pedido dos relatórios preceptivos e determinante que devem emitir os serviços comunitários da câmara municipal de residência da pessoa solicitante, nos termos assinalados pelos artigos 22.1 e 80.4 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. Perceber-se-ão desestimar aquelas solicitudes de concessão das ajudas de inclusão social nas cales não se notificasse resolução expressa no prazo de dois meses desde a entrada da solicitude da ajuda em qualquer dos registros do órgão competente para resolver, e perceber-se-á interrompido o dito prazo se concorrem as causas de suspensão anteriormente descritas.

Artigo 85. Justificação das ajudas

1. A justificação da despesa objecto das ajudas realizar-se-á da seguinte forma:

a) Quando se trate de ajudas vinculadas ao uso da habitação, com o correspondente recebo ou documento acreditador da dívida, assinado pela pessoa titular da habitação ou pela entidade subministradora, segundo corresponda.

b) Quando se trate de ajudas vinculadas à melhora da habitabilidade da habitação habitual e para a aquisição de equipamento mobiliario básico da habitação, com a factura em que deverá constar a identificação do equipamento, mobiliario, material subministrado, serviço prestado ou obra realizada, que deverá coincidir com o objecto do orçamento de despesas apresentado junto com a solicitude da ajuda.

c) Quando se trate de ajudas para necessidades primárias de alimentação, vestido e enxoval doméstico com um relatório do órgão administrador ou do trabalhador/a social de referência dos serviços sociais comunitários em que se faça constar que a ajuda solicitada se destinou à finalidade para a qual foi concedida, assim como uma declaração responsável da pessoa beneficiária. Para estes efeitos ter-se-ão em conta os documentos que constem no expediente.

d) Quando se trate de despesas causados por actuações complementares e de acompañamento vinculadas aos itinerarios de inclusão social e formação e derivados de processos de ajuste pessoal, constará no expediente um relatório acreditador da realização das despesas para os quais foi concedida a ajuda, emitido pelos órgãos competente para realizar o seguimento do processo de inclusão social da pessoa beneficiária.

2. Em todo o caso, exixir um relatório emitido pelo órgão instrutor em que conste que da informação contida em cada expediente se desprende que a pessoa à qual se lhe concedeu a ajuda reúne todos os requisitos necessários para a sua percepção.

Artigo 86. Prazo de justificação das ajudas

1. No suposto das ajudas vinculadas com obras de melhora da habitabilidade da habitação, previstas no artigo 68.1.b), as obras deverão estar rematadas no prazo de um ano, contado a partir do momento da data de comunicação da resolução de concessão.

2. Nos demais tipos de ajudas, a justificação deverá achegar no prazo de três meses desde a comunicação da resolução de concessão, salvo que, com carácter excepcional, a pessoa à qual se lhe concede à ajuda acredite a imposibilidade de apresentar a justificação nos prazos estabelecidos neste artigo, para o qual o órgão da Administração autonómica de âmbito provincial competente para resolver poderá conceder uma prorrogação até um prazo máximo de três meses.

Artigo 87. Pagamento das ajudas

1. Conforme o previsto no artigo 52.4, da Lei 10/2013, de 27 de novembro, com carácter geral, e com o fim de garantir a sua aplicação finalista, as ajudas serão abonadas directamente, em nome do beneficiário ou beneficiária, à pessoa, entidade ou empresa que realize a prestação ou o serviço a favor deles.

Para estes efeitos, para fazer efectivo o pagamento, com a resolução de concessão achegar-se-á um modelo de documento que deverá ser coberto e assinado pela pessoa, entidade ou empresa subministradora e pela pessoa beneficiária da ajuda.

2. De conformidade com o estabelecido no artigo 52.6 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, não obstante o anterior, as ajudas para necessidades primárias de alimentação, vestido e enxoval doméstico, poder-se-ão abonar à pessoa beneficiária directamente. Quando estas ajudas superem a quantia de um terço do seu limite máximo, abonar-se-ão em dois ou mais pagamentos fraccionados, com uma periodicidade mínima mensal.

Para estes efeitos, os pagamentos poderão fazer-se em meses consecutivos ou alternativos, até um limite máximo de quatro.

3. Conforme o previsto no artigo 52.5, da Lei 10/2013, de 27 de novembro, além disso, as ajudas de inclusão social poder-se-ão abonar antecipadamente, de maneira total ou fraccionada, nas percentagens que considere procedentes o órgão de resolução em atenção às circunstâncias de cada caso.

Para estes efeitos, considerar-se-á que procede o antecipo quando concorram circunstâncias excepcionais que requeiram uma actuação urgente ou necessária para a atenção da situação objecto da ajuda. O pagamento do antecipo, total ou fraccionado, poderá fazer-se em todas as tipoloxías de ajudas de inclusão social e directamente à entidade ou pessoa provedora do serviço, nos casos em que proceda, com a apresentação prévia do orçamento correspondente.

4. O pagamento das ajudas realizar-se-á mediante receita na conta corrente que se faça constar na solicitude ou documento assinado pela empresa, entidade ou pessoa provedora. No suposto das ajudas para necessidades primárias de alimentação, vestido e enxoval doméstico deverá figurar como titular da conta bancária a pessoa à qual se lhe concedeu a ajuda. Nos demais casos, a transferência efectuará à conta da entidade ou empresa que realize a prestação, serviço ou obra a favor daquela. Em todo o caso, no momento da realização da transferência bancária deverá ficar perfeitamente justificado que a ajuda se destinou à finalidade para a qual foi concedida.

5. Estas ajudas estarão sujeitas a um controlo a posteriori que se realizará mediante visita de inspecção, nos casos que proceda, dos serviços competente.

Artigo 88. Pagamento a entidades de iniciativa social

1. Conforme o previsto no artigo 52.7 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, as ajudas de inclusão social poderão abonar às entidades de iniciativa social devidamente registadas no Registro de Entidades Prestadoras de Serviços Sociais reguladas pelo Decreto 254/2011, de 23 de dezembro, que assinem um convénio de colaboração com a Administração competente para actuar como entidade intermediária para o adianto dos fundos às pessoas beneficiárias nos casos de maior urgência.

2. Para estes efeitos, o procedimento especial para abonar as ajudas de inclusão social às entidades de iniciativa social para o adianto dos fundos às pessoas beneficiárias estabelecer-se-á regulamentariamente e deverá garantir-se, no mínimo, o cumprimento de todas e cada uma das condições e requisitos estabelecidos nos artigos do título II.

Artigo 89. Revogação das ajudas

De conformidade com o disposto no artigo 52.8, da Lei 10/2013, de 27 de novembro, em todo o caso, a resolução de concessão da ajuda de inclusão social poderá ser revogada no suposto de que não se realizem as obras, não se receba a subministração ou o serviço ou não se destine ao fim solicitado, através da incoação de ofício de um procedimento com os princípios e as garantias processuais estabelecidos na normativa reguladora dos procedimentos das administrações públicas e sem prejuízo de que, quando proceda, se inicie o correspondente procedimento de reintegro de indebidos. Para estes efeitos, os órgãos competente para resolver da Administração autonómica de âmbito provincial poderão realizar as actuações de verificação que considerem necessárias, para o que também podem requerer a colaboração do trabalhador ou da trabalhadora social de referência dos serviços sociais comunitários da câmara municipal de residência.

Artigo 90. Impugnação

De acordo com o estabelecido no artigo 53, da Lei 10/2013, de 27 de novembro:

1. Contra as resoluções ditadas pelas chefatura territoriais da conselharia competente em matéria de assistência social poder-se-á interpor recurso de alçada, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte a aquele em que tenha lugar a notificação ou, no suposto de notificações infrutuosas, desde a publicação de um anúncio no Boletim Oficial dele Estado, ante o titular do órgão administrativo superior da Xunta de Galicia competente em matéria de assistência social.

2. O recurso poder-se-á interpor ante o órgão que ditasse a resolução ou ante o órgão competente para resolvê-lo, de acordo com o previsto no artigo 121.2 da Lei 39/2015, de 1 de outubro.

3. A resolução do recurso de alçada porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso contencioso-administrativo ante o órgão competente da jurisdição contencioso-administrativa.

TÍTULO III

Controlo e seguimento

Artigo 91. Órgãos de controlo e seguimento

De acordo com o disposto no artigo 81 da Lei 10/2013, de 27 de novembro, o controlo e o seguimento da aplicação da renda de inclusão social da Galiza e das ajudas de inclusão social realizará no Conselho Galego de Bem-estar Social regulado no artigo 40 da Lei 13/2008, de 3 de dezembro, de serviços sociais da Galiza.

Disposição derrogatoria única. Derogação normativa

Ficam derrogar quantas disposições de igual ou inferior categoria contradigam o disposto neste decreto e, em especial, o Decreto 374/1991, de 24 de outubro, pelo que se desenvolve a Lei 9/1991, de 2 de outubro, galega de medidas básicas para a inserção social no relativo à renda de integração social da Galiza; o Decreto 375/1991, de 24 de outubro, pelo que se desenvolve a Lei 9/1991, de 2 de outubro, galega de medidas básicas para a inserção social, no relativo às ajudas para situações de emergência social e os números 2 e 7 do artigo 26, no relativo à competência da conselharia em matéria de serviços sociais na acreditação da situação de exclusão social da unidade de convivência do Decreto 136/2012, de 31 de maio, pelo que se aprova o Regulamento do cânone da água e do coeficiente de vertedura a sistemas públicos de depuração de águas residuais.

Disposição derradeiro primeira. Modelos de documentos para a tramitação

1. Aprovam-se os seguintes modelos de documentos:

A. Para a tramitação da Risga:

a) Solicitude (anexo I).

b) Comprovação de dados das pessoas que integram a unidade familiar e das que sejam parentas por consanguinidade ou afinidade até o segundo grau (anexo II).

c) Comprovação de dados dos e das familiares com obrigação legal de prestar alimentos (pais e mães, filhos/as e irmãos/às), depois de constância do consentimento de cada um/uma destes familiares para o tratamento dos seus dados pessoais e com a excepção prevista no artigo 19 (anexo III).

d) Autorização à apresentação electrónica da solicitude e demais documentação por parte de pessoal empregado público (anexo IV).

e) Projecto de integração social (anexo V).

f) Acordo para a integração socioeducativa dos ou das menores (anexo VI).

g) Convénio de inclusão sócio-laboral (anexo VII).

B. Para a tramitação das Ais:

a) Solicitude (anexo VIII).

b) Comprovação de dados das pessoas que integram a unidade familiar e das que sejam parentas por consanguinidade ou afinidade até o segundo grau (anexo II).

c) Autorização para a apresentação electrónica da solicitude e demais documentação por parte de pessoal empregado público (anexo IV).

d) Projecto de trabalho social ou socioeducativo vinculado às ajudas de inclusão social (anexo IX).

2. Os modelos normalizados conteúdos nos anexo I, II, III, IV e VIII, aplicável na tramitação dos procedimentos regulados nesta disposição, poderão ser modificados com o objecto de mantê-los actualizados e adaptados à normativa vigente. Para estes efeitos, será suficiente, depois de aprovação do órgão competente, a publicação destes modelos adaptados ou actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis para todas as pessoas interessadas.

Disposição derradeiro segunda. Desenvolvimento normativo

Faculta-se a pessoa titular da conselharia com competências em matéria de política social para ditar os actos necessários para o desenvolvimento deste decreto.

Os modelos normalizados de tramitação, que se incorporam como anexo neste decreto, poderão ser modificados com o objecto de mantê-los actualizados e adaptados à normativa vigente. Para estes efeitos será suficiente, depois de aprovação do órgão competente, a publicação dos modelos adaptados ou actualizados na sede electrónica da Xunta de Galicia, onde estarão permanentemente acessíveis a todas as pessoas interessadas.

Disposição derradeiro terceira. Entrada em vigor

Este decreto entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, trinta e um de janeiro de dois mil dezanove

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Fabiola García Martínez
Conselheira de Política Social